全省交通系统办公室主任座谈会交流材料(精选6篇)
围绕中心,服务大局,做好新形势下高速公路办公室工作
省高速公路有限责任公司办公室
今年以来,全省高速公路系统认真落实科学发展观,按照全省交通工作及全省高速公路工作会议部署,推进各项工作取得了新进展。预计全年完成投资160.2亿元,实现龙长高速公路建成通车,新增高速公路135公里(全省通车总里程达1365公里),形成“一纵两横”高速公路主骨架,预计征收车辆通行费52.5亿元,各项服务水平进一步提升。在事业发展过程中,办公室作为重要的部门,综合管理,上传下达,协调参谋,发挥了积极的作用。
一、工作回顾
(一)政务督查工作不断完善,公文处理效率不断提高。今年以来,采取定期督查与重点督查相结合的方式对全系统及机关工作进行较全面的督查。对全省高速公路系统年度目标任务完成情况,每季度督办一次;对办公会、专题会等议定决策的事项每月督查一次;对领导批示文件和交办督查的事项按照办结时限适时进行督查,还重点对提高服务质量等专项工作进行专项督查。通过全面督查,加大工作落实力度,有效提高了工作效率。
为加快公文周转效率,在坚持各处室联络员会议制度的基础
上,制定下发了《关于提高具有时效要求的公文处理效率的通知》,要求明确AB角制度,避免公文滞留。通过定期召开联络员会议,每月由专人对文件办理的情况进行统计和督查,并及时反馈。制作了《限期文件办理表》,附在纸质文件表面,采取OA系统发送与纸质文件一并送达的方式送至相关阅办处室,要求各处室联络员负责纸质文件的保管与传递,督促文件及时办结。
(二)发挥参政议政职能,做好信息、保密、政务公开工作。
我们紧紧围绕高速公路建设,文明行业建设和高速公路建设管理体制改革的难点、热点问题,进一步加强了高速公路的信息工作,使高速公路的信息服务水平有了新的提高,不仅为领导决策提供了信息服务,也大大加强了高速公路广大干部职工的凝聚力。今年来《八闽高速公路》已刊出48多期,向省交通厅等上级部门报送信息77条,截至6月份,《福建交通信息》采用19篇,《今日要讯》采用3篇,《八闽快讯》采用4篇,《交通政务信息》采用2篇。同时制定《福建省高速公路运营突发公共事件上报暂行规定》,加强了突发信息报送,健全值班与应急工作协调运作机制,强化应急值班责任,明确信息报送的范围和程序,以确保信息报送到位。
高度重视做好保密工作,“一把手”亲自抓,每年例会不少于2次,在机要岗位建立AB角制度。今年以来,深入开展《保密法》宣传教育活动,结合高速公路工作特点,从高速公路事关
全省交通命脉、事关国防战略、事关经济社会发展大局出发,通过聘请专家讲授、播放保密宣教片、举行座谈、印发宣传单等方式,深入开展保密业务培训和保密警示教育。通过扎实有效的措施,一年来保密工作取得明显成效。本单位及所辖单位均未发生泄密问题。
细化政务公开目录,明确了责任和时限要求,推行网站政务公开,试行网上在线行政办理许可。今年7月份起重点在网上公开超限运输车辆行驶高速公路等七项路政审核审批及结果,每周公布办理情况一次,4个月以来共公开近20次200多项;公开通行费办事指南,提供网上通行费查询服务。
(三)围绕全系统中心工作,做好新闻宣传工作。今年以来,我们紧紧围绕全系统中心工作,制订了系统、完整的高速公路宣传报道计划,主要开展了以下宣传活动:为深入贯彻落实省委书记卢展工提出“四谋发展”的要求,开展了以进一步树立高速公路良好形象,营造企业内外和谐氛围,喜迎十七大召开的宣传活动;配合福厦漳高速公路扩建,在全省范围内开展有针对性的宣传活动;以九地市主要收费站实施不停车收费试点为切入点,集中开展“提高服务质量,提供便民利民措施”宣传活动;以“破解资金难题,创新投融资机制”为主题,在福建日报等媒体刊发文章,积极引导公众对高速公路事业的理解与支持。今年以来在福建日报、省电视台、新华社福建分社、中国交通报社等主要新闻媒介的大力支持下,共刊、播新闻报道上百篇,大大提高了高速公路的影响力,树立了高速公路队伍良好的形象。下一阶段,还将利用龙长通车契机,在中央、省市媒体宣传我省高速公路建设取得的成就,扩大我司(部)的社会影响力。在做好新闻宣传的同时,我们还认真办好行业刊物《八闽高速》,为全系统员工提供交流平台。
(四)以提高服务水平为目标,不断加强后勤保障工作。随着全省高速公路建设的快速发展,行政后勤保障工作日趋繁重。今年省公司举办各种会议386场,办公室克服了人员少、工作量大的困难,保障了省公司后勤服务的正常工作,车队全年行车138万安全公里,无发生一般以上主要责任交通事故。加强资产管理,合理调配充分发挥现有资产的使用效率,对电脑、照像机、摄像设备等流动性较大的资产进行严格的清理;对系统内的车辆进行全面的盘查摸底,对超定额用车,超标准用车的进行整改,整合车辆资源,减少新购车辆的增加。加强业务用车调派的管理,实行派车计划管理制度,严格执行固定资产采购的申请审批及采购程序,对大宗物品实行集中招标采购,特别对车辆的采购,制定了配车定额,并根据不同用途规定了车型、排量、标准车价,对用量大的车型实行集中批量招标采购,今年通过招标节约物资采购资金30余万元,体现了良好的经济效益。
工作体会:回顾办公室工作的实践,我体会到,办公室工作主要发挥以下作用:一是桥梁纽带作用,二是参谋助手作用,三是后勤供给作用,四是综合协调作用,另外办公室本身还是一
个对外的窗口,办事效率的高低、办公质量的好坏,都直接影响到单位的形象。为此,办公室队伍必须牢固树立九种意识:一是奉献意识,二是窗口意识,三是勤政意识,四是查办意识,五是参谋意识,六是重点意识,七是学习意识,八是进取意识,九是创优意识。
二、2008年工作思路
我们要在党的十七大精神指导下,贯彻落实科学发展观,以“协调、保障、服务”为宗旨,扎实工作,把高速公路系统的办公室工作提高到一个新水平,为我省高速公路事业作出应有的贡献。
重点抓好以下工作:一是进一步加快公文周转效率,强化重要事项督办、督查,保证全省高速公路各项工作正常运行,确保政令畅通及各项重点工作的及时完成以及各会议议定决策项目的贯彻落实,不断提高工作效率和工作质量。拟出台全省高速公路系统督查工作管理办法。二是继续做好宣传工作。明年高速公路建设、运营管理任务将更加繁重,尤其是福厦漳高速公路扩建,事关千家万户;浦南高速公路、福州湾边大桥两个项目要建成通车,我们将围绕这些重点,加大宣传力度,进一步树立高速公路形象。三是持之以恒地做好机要保密工作,主动在前,预防在先,尽力做“保健医生”不做“看病医生”。四是加强制度管理,建设节约型机关。加强车辆配备管理,修定车辆配备定额,做到严格标准,统一配备、集中采购、降低成本。同时,做好车辆更新的计
XX公路稽征所是省属交通行政执法单位,现有职工22人(其中在编职工15人,聘用工7人),负责管辖区域内6万多辆汽车公路规费征收业务,年征费任务达1.31亿,是全省为数不多的亿元特大所。近年来,在深入开展“政风行风示范窗口”活动中,我们从“文明、便民”服务入手,积极创建,努力构建和谐的征费环境,不断地展现单位政风行风新面貌。具体的做法与体会是:
管理抓制度 服务创一流
XX公路稽征所之所以被称为特大所,在于在籍车辆数居全省各稽征所首位;民营、个体车户占90%,征费工作量比别的所多好几倍;一个所征费量相当于一个三明处或南平稽征处年征费总量;一个稽征员年承担的收费量超过一个山区稽征所的征费量。尽管我所长期面对的是人手少、工作量大、征费任务重等困难,但工作再忙再累,我们始终不忘落实“文明、便民”措施。在深入开展“政风行风示范窗口”活动中,我们以此为动力,紧扣以征费为中心、以路面稽查为重点的行业特点,在征费窗口、路面稽查这两个重要工作环节上,先后制定了《首问责任制》、《效能告诫制》、《责任追究制》、《服务承诺制》、《缴费预约制》、《监督反馈制》、《绩效考评制》、《安全责任制》等15项管理制度,做到责任、管理下股到岗,实行所长总负责的目标管理长效机制,在各工作岗位开展争创一流服务的“八大服务”活动体系,即:节日服务—重大节日(如五·
一、十·一等)坚持在岗征费;双休服务—每逢月底月初双休日实行“门不关、人不停”的征费服务;延时服务—做到征费高峰期内提前开门征费,中午人不离岗,快餐当午餐,当日缴费车户不离去,工作人员不离岗,延长时间办理;上门服务—开展“假如我是一个车户”换位思考讨论,上门上户走访车户,帮他们解决“急、难”问题;“委屈”服务—在征费、稽查工作中,面对一些车户不理解而产生吵、闹、骂、围等情况,坚持笑脸相迎,耐心解释,文明征费;特殊服务—在征费、稽查中遇到一些特殊情况,坚持人性化文明执法;定时定点服务—所股二级领导设立接待室、咨询台、定点、定时帮车户释疑解难。
2005年大年三十,一位车户抱着试试看的心理前来所里缴费,在受到文明周到的服务后,他十分感动地说:“除夕傍晚我还能缴上费系属罕见,现在社会上有你们这种工作精神的执法单位少之又少,你们的服务真让人信服。”2005年3月中旬,一对盲跛夫妻双双下岗,为谋生路而购置一部小货车雇人营运,因受条件制约经营困难找上门。我们一边热情接待一边认真核实情况,在请示上级同意后立即给予规费减半计征,并将这对夫妻列为本所“帮扶”对象,定期上门关怀与帮助。这对夫妻感动万分地说:“从你们公路稽征身上溢出的真情,让我们闻到了党和政府的关爱之情,也让我这个盲人看到了光明和未来!”这个富有人性化的特殊事例被全国《交通稽征》在头版头条登载宣扬。常言道:好的管理制度,带来好的工作效果,也带来好的工作作风和好的经济效益。2年来,由于我所坚持“八大服务”,征收近2.5亿元公路规费,依法查处1974辆违章车辆均实现“三无现象”,即:征费管理无出现任何差错,稽查执法无发生任何行政诉讼;单位无发生车户、单位任何服务投诉的好的政风、行风新业绩。
廉政抓机制 监督筑防线
公路稽征既是一个行政执法单位,又是一个具有行政行为的收费部门,容易滋生“权钱”交易,特别是在车辆包干统缴、违章车辆处理环节更是常见的“高发区”。我们正是从这一视角出发,加大这些环节的反腐倡廉教育工作和防范监督措施。我们设立了“廉政监督台”、“监督投诉电话”、“举报箱”,设立“所长接待日”制度,制定了《稽征人员十项必须十项不准》规定,实行违章车辆处理执法权、处理权、审批权“三权”分离,及时对外公开违章车辆处理情况,实行车辆包干统缴、违章车辆处理审批集体研究,并以“廉政征费,诚信服务”为主题,加大单位职工反腐倡廉教育工作,要求“常在河边走,就是不湿鞋”。我们还从监督上构筑三条防线,营造三道屏障,形成廉政监督网络。
构筑单位防线,营造内部屏障。即:形成支部书记—纪检员、所长—股长、股长—股员三条线,通过三条线相联成网,明确责任,按月考核,纠偏整改,杜绝隐患,形成内部屏障。
构筑社会防线,营造外部屏障。即:从车户、车单位、政府监督部门中分别聘请廉政监督员、民主评议政风行风监督员各6员,定期召开座谈会和反馈会,邀请他们对我所各项工作进行明查暗访,查找工作中存在的问题和不足,对发现的问题他们可以直接处理,让他们有职有权,营造外部屏障。
构筑生活防线,营造家庭屏障。即:每年“三八”节召开职工家属座谈会,定期向她们通报单位廉政建设情况,播放廉政教育专题片,使每位职工家属自觉做到不吹枕头风、不吹耳边风,不干预事务,自觉地为职工“遮风挡雨”,营造家庭屏障。
多年来,单位职工不仅未出现任何违法违纪现象,而且出现了“金钱面前不动心”典型事例,拒收、退回各种礼金3000多元等好人好事,促进单位良好形象的树立,也深受社会与广大车户的好评和称赞。
推出新理念 便民抓创新
XX地处民营经济十分活跃的闽南地区,车辆增长迅猛。在籍车辆从93年分建时的近4000部增长到2005年底的近6万部,13年增长了15倍,车户缴费排长队等候成了社会一个“热点”话题,也是我们稽征部门的“难题”。每逢缴费高峰期,征费大厅总是人山人海,缴费排长队已是司空见惯,150多平方米的征费大厅,几个拥挤的缴费窗口难以招架日缴费量达近4000部的需求。许多车户对我们说:“我来稽征所一不是来做客,二不是来喝茶聊天,是来缴纳养路费,你们虽有一个舒适的缴费环境,又有茶水喝、报纸看、沙发坐,但是不能让我们方便及时地缴好费,再好的服务态度,再齐全的服务措施也是白搭。”这位车户直爽又简炼的言语对我们的震动很大,深感稽征部门谈文明征费、说优质服务,方便车户缴费是核心,必须以方便车户是公路稽征部门优质服务的核心这个新理念来打破常规,开拓新的服务思路,闯出一条新的途径。围绕这一新的理念,我们走访社会开展调研,选定了邮政代缴这一缴费新途径。2002年底,我所从有限的经费中挤出4万多元,与XX市邮政局联合开发了“邮政储蓄代办缴纳公路规费”程序,成功地借助邮政部门窗口点多面广、微机网络和特快专递等优势,让车户只要在就近的邮政窗口报个车号就能轻松缴费。2005年3月,为了扩大这一需求,我们又增加了农行代征项目,使辖区内代缴费窗口由原来的25个增加到47个,形成一个能让车户就近方便快捷缴费的网络,很大程度上缓解了征费窗口压力。据统计,截至目前,邮政代缴、农行代征窗口已为我所代征各项公路规费近2.5亿元,占收费总数的40%多,有18000个车户选择这一代办方式轻松缴费,取得了良好的社会效益。由于代缴行业网点分布不均匀,车户所处地理位置不同,还有相当部分车户仍然选择到我所排长队缴费。为了彻底解决这一现象,2005年初,我们又自筹资金2万多元开发了一套“车辆税费微机预算”软件,运用微机替代手工计算,办理时间由过去人工计算最快需要1分钟提高到如今不到5秒,办事效率足足提高了10多倍,从根本上解决了长期困扰我所的缴费“难”的问题,使缴费排长队等候这上“瓶颈” 得以彻底打通,让车户真正品尝到方便、轻松、满意的味道。许多车户感动地说“方便缴费的创新是你们实实在在为我们办的好事,让我们真正体会到满意在稽征。”
以效率提升能力
以规范促进工作 更快更好服务昆明财政科学发展新跨越
昆明市财政局
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!首先,十分感谢省财政厅为我们搭建这样一个平台,让全省各州市有一个相互交流、相互学习的机会。近年来,在财政厅的指导和帮助下,我局办公室文秘工作紧跟全市经济社会发展的脉搏、紧扣财政改革与发展的主题,以服务昆明财政科学发展新跨越为己任,从理顺机制、完善制度、严格管理和加强督办等环节入手,努力提高工作质量和水平,较好地发挥了辅助决策、促进改革、推动工作的作用。近两年,我局先后被市委办公厅、市政府办公厅评为全市公文办理先进单位。总结近年来的文秘工作,我们的做法主要有以下5个方面:
一、抓规范、明职责,着力打造高效运行机制。文秘工作作为办公室履行“参与政务、办理事务”职能的重要载体,其质量的好坏关系到办公室的服务工作是否到位、助手作用是否发挥、窗口效应是否体现。为确保文秘工作有章可循、规范有序,我们建立了一套规范有序的规章制
— 1 — 度,将文秘工作以制度形式予以明确。
(一)优化工作流程。借鉴现代管理理论,把握文秘工作规律,我们建立了会务工作、文件办理、督查督办等工作规范及具体流程,明确了相关工作的基本程序、具体环节,详细规定了每一环节的工作标准、具体职责等,使文秘能够全面了解工作规范,确保严格按照管理标准和工作规范,优质高效地完成本职工作。
(二)细化岗位职责。根据财政工作业务量,我们设置了5名文秘人员(其中1名负责文件收发管理),由1位副主任负责分管。结合文秘专业知识及个人特长,将局内28个处(室)工作业务分解由4名文秘进行联系。同时明确文秘工作职责不是简单的“文件传递员”,而是文件交办、催办、督办、查办的第一责任人,是领导与处室沟通的桥梁,是领导决策的参谋。
二、抓学习、强素质,着力提升队伍综合能力。文秘工作技术性、体力性的劳动并不多,多数是文字材料性的工作。这些工作看似简单,但其实是对个人政治理论水平、政策水平、文字功底的一种综合性检验。为打造学习型、知识型的文秘队伍,我们建立了三个层次的学习机制:
(一)文秘业务学习。要求每一位文秘熟悉掌握办公室工作标准、工作流程、工作程序,切实做到履职有思路、办事懂规则、工作有水平。加强财经法规、财经形势、财经政— 2 — 策的学习,提高工作敏锐性和前瞻性。
(二)财政业务学习。为了提高政策把关、公文处理水平,我们要求文秘定期把自己联系业务涉及的财政制度、财政政策进行收集整理、学习消化,轮流在办公室内部学习会上进行讲解,实现工作经验共享。
(三)决策思维学习。文秘工作要真正上水平、出实效,必须时刻跟上领导思路、知晓当前工作重点。因此,我们要求所有文秘必须参加局长办公会、局务会、每周例会,文秘必须参加自己联系业务的专题会。通过这种方式,所有文秘不仅及时掌握了相关会议精神,更重要的是学习了领导决策思维、开拓了自身工作视野。
三、抓细节、强管理,着力提高整体服务水平。文秘工作既办文办事,又充当参谋助手,说到底是搞好服务。因此,我们要求全体文秘必须树立服务观念,工作注重细节、工作讲求效率、事事做出表率。
(一)做好办文工作,确保政令畅通。为了确保文件高效运转,在做到当日文件当日清、紧急公文随到随办的基础上,重点对“三道关口”进行把关:一是收发文关。所有文件实行“一口进、一口出”管理,从不同渠道收到的文件一律送办公室登记办理,所有送出文件必须通过办公室一个出口;二是文件交办关。建立了“交办、协办、会办、批办”机制,即一般性文件由文秘直接交办、部分业务边界模糊的— 3 — 文件由分管副主任协调办理,涉及多个处室的文件由办公室主任召集会议研究确定牵头处室,对少数重要文件报请局领导批示办理。三是文件审核关。对处室呈报局领导审批的文件,我们建立了“双审”制度,即文秘对文件内容、公文格式、行文关系、文字体例等进行初审,分管文秘副主任对文件是否符合相关政策、报批程序是否符合规定等进行复审。通过“双审”制度,公文质量和运转效率明显提高。
(二)搞好信息工作,时时贴近中心。办公室要做好参谋、当好助手,必须快速及时准确地为领导全面及时了解情况、科学决策提供具有参考性、有价值的信息。这就需要文秘来帮助收集整理和加工上报。为此,我们搭建了三个信息采编平台:一是《昆明财政信息》。实施全员采编信息,扩大信息来源渠道,文秘每人每周采编一期,重点反映最新财政工作动态,介绍财政新情况、新思路和新举措。二是《财政要情专报》。对问题类、建议类重要财政信息,由分管副主任进行编写,直接呈送市委、市政府及局主要领导参阅。三是《财政信息摘编》。定期从报纸、杂志、网络等渠道收集外地好的改革经验和做法,供领导参考借鉴。
(三)强化督查工作,狠抓贯彻落实。坚持把督促检查作为推动工作落实的重要手段,持续强化督查职能。对重大决策、工作部署以及领导批交办事项,由专人进行分解立项,做到目标任务、工作标准、时限要求、责任主体明确,建立— 4 — 交办、催办、督办、查办“四办”跟进制度,做到交办及时、催办有力、督办到位、查办严肃,有力推动了各项工作落实。
四、抓目标、重考核,着力推动工作任务落实。近年来,根据昆明市委、市政府关于建立目标管理机制及实施工作成果倒逼制度的要求,我们建立了严格的目标责任体系及考核办法。作为此项工作的主管处室,在具体工作中主要采取了以下措施:
(一)合理设置工作目标。根据年初市委、市政府下达的目标任务及财政中心工作,牵头制定全局共性目标和处室工作目标,把抽象的指标定性定量地分解落实到每一件实事、每一个项目,做到岗位目标明确、任务划分细致。
(二)科学确定评分标准。在制定评分标准时,根据工作任务重要程度赋予相应分值,并坚持使用基础分,结合有奖有罚的办法进行加减分。凡是超额完成重点任务或单项工作突出的予以加分,对不能完成任务的予以减分。
(三)严格目标管理考核。为确保各项目标任务落实,由办公室牵头制定目标管理考核办法,坚持注重实绩、奖惩分明,日常考评与年终考核相结合、定量考核与定性考核相结合等原则,建立差别化考核机制。目标考核按照季度自查、半年检查、年终考核三个阶段实施。年终目标管理考核结果作为评优评先及考核干部政绩的依据之一。
五、抓平台、提效率,着力强化工作技术保障。随着公文处理量的日益增多,文秘工作在处理文件的全面性、系统性和时效性等方面遇到的挑战也越来越多,因此必须改变传统运作模式,加快信息化建设步伐。为实现文秘工作的精细化管理,由局办公室牵头,在对公文处理流程进行全面梳理的基础上,研究搭建了适合我局公文处理的电子化管理模式。2009年5月1日,昆明市财政局办公自动化系统正式上线运行,系统涵盖了收文管理、发文管理、督查督办、信息采编、会议管理等模块,基本实现了集决策服务、业务支撑、办公管理、实时跟踪、信息共享等一体化功能。目前,除涉密文件外,我局所有文件均在系统上进行处理。系统上线两年来,已有8万多个文件在系统上运行。应该说,依托先进的信息技术手段,全方位地提高文秘工作效率。
办公室主任会议交流材料
公文传阅重技巧科学服务上水平
陕西科技大学
2010年12月6日
办文是办公室工作的主业、核心,而公文传阅又是办文的重要环节,是实现下情上达、上情下达的重要方式,是大政方针和命令指示得以实现的重要途径,通过公文传阅,学校领导成员及有关部门掌握信息,交流认识,达成共识。公文传阅的好坏直接影响到领导的决策进展和决策质量。近年来,我校文秘工作者不断吸取经验、优化传阅流程、提高传阅质量,力求更好地为领导决策服务。
一、我校公文传阅现状
1.建立健全制度,规范公文传阅流程
提高公文传阅质量,根本出路在于加强规范化、制度化建设。长期以来,我校认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》及《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》等规章制度,结合本校实际,制定了具体的规章制度,不断规范公文传阅流程,明确职责范围和工作标准,并将部分制度做成标牌,认真接受师生监督和建议。公文传阅规范化,使上级的重要文件、重要会议精神、重大问题部署迅速、准确、有序地上传下达,使学校整体工作呈现出围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面。
2.准确把握原则,保证公文传阅顺畅
我们认为公文传阅必须准确把握有序、及时和安全的原则,而不是简单的收收发发,在具体实践中,我们也做到了这一点。
讲求程序性。公文传阅是一个环环相扣的系统工程。我校所有收文采用“一个口子”进的原则,办公室作为公文收发总漏斗,对公务信息进行及时、顺畅、无误地处理,确保了学校上下政令畅通、运转
1灵活、上下合拍。知悉性公文按照主要领导、主管领导、其他领导的顺序进行传阅。执行性公文先传主管领导,请主管领导作贯彻性批示,再依照批示进行传阅,执行部门按主管领导的意见,及时作出安排,抓好落实。对于时间性强、密级不高、涉及面广的文件,办公室专人负责打印、复印成多份,方便各阅文单位或个人同时阅看。
注重时效性。办文人员始终保持高度的时间观念,明确办文时限,确保公文处理工作的整体效率。对急件、特急件,由办文人员直接呈送相关领导,按照随收随送,随送随签,随签随发的原则进行传阅。遇到某位领导外出,文件又急需办理的情况,办文人员在收文的第一时间通过电话、短信的方式将文件内容传达给领导,以便尽快指示办理。2009年3月以来,我校办公室一直坚持节假日值班制度,特别在重要敏感期及重大活动时期,均重点安排,领导带班、办公室人员轮班,使非工作时间的紧急电报、公文等也能及时送达有关领导及部室,确保公文正常流传,不误时误事。
严把机密性。公文大多是国家意志、活动的书面形式,是国家机密的集中体现,这就要求在公文传阅中密级文件不得泄密,一般文件也不能遗失。我校多次组织办文人员集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密工作制度》、《信息网络管理制度》等法制法规,并通报近几年来全国发生的典型失泄密事件,以增强办文人员保密意识。此外,学校多次派人参加国家和省上组织的保密培训,加大保密培训力度。学校机要室专门制作公文流转簿,公文传阅过程详细记录,包括文件号、送阅部门、接收人、接收时间、退回时间等信息,如果出现文件遗失的情况,既利于查寻,也便于确定责任,保证公文传阅各个环节周密细致。
3.讲求方式多样,确保公文传阅效果
公文传阅工作看似简单,实则重要而复杂。传阅方式不当,会造
成文件积压、断线,乃至泄密、丢失。反复实践后,我们总结出以下几种传阅方式:
回归式传阅。我校公文传阅以办公室机要秘书为中心,每一次传阅结束均要回到中心,再由中心送往下一阅文人。严密控制文件去向,灵活调整传阅顺序,避免文件中途滞留或遗失。所有阅文者的意见均跃然纸上,将批示内容集中形成民主决策和最终方案,作为准确的文书档案留存。
点对点传阅。对于一些急件、特急件、机密件或领导专门交代的文件,由机要秘书直接送至相关领导阅批,减少中间环节,节省时间,又缩小知密范围。
辐射式传阅。我校除在办公室设臵机要秘书外,还在各学院设臵文件传阅干事。对于阅知范围广、密级不高的文件,机要秘书与各学院干事之间实行单线运作,提高办事效率,且避免多人插手导致的职责不清和相互推诿。
阅文室传阅。学校始终按照中央办公厅、省委办公厅《关于文件印发、阅读和管理的规定》中对离退休干部阅文的相关规定,克服西安、咸阳两地阅文的困难,每周四下午由专人前往咸阳校区专设阅文室,进行文件传阅工作,以保障离退休干部正常享受阅文权利。
公文传阅的各种方式是相互联系、交叉使用的,在具体操作过程中要根据公文特点及领导要求,合理组织传阅。
二、对提高公文传阅质量的实践与思考
1.轻重认清晰。公文传阅工作单纯,不易出成绩;被动性强,难以发挥创造性,经常被误认为是无足轻重的工作,工作人员也会忽视自身工作的重要性。其实不然,公文传阅做好了一个人可以调动千军万马,做不好一件小事也会引起轩然大波。中央和上级机关的大政方针、命令指示的传达贯彻,学校领导的决策、各项规章制度的执行,无一不是通过公文传阅来实现的。如果公文传阅出现梗阻,必然会造成重大影响。为积极响应中央关于建设学习型社会、学习型政党的号召,我校把重视公文传阅工作与建设学习型学校有机结合起来,党委书记亲自召开办公室工作会议,强调公文资源和公文传阅的重要性,进一步促进了公文传阅高效高质地运作。
2.动静两相宜。“静”是公文传阅的重要特征,工作人员从始至终要头脑冷静、忙而不乱,按照“七要”扎实练就“静”功。签收公文要“三查”,查信封是否完好、查编号是否一致、查件数是否相符。开启信封要谨慎,以保证内装文件完好。登记备案要细致,让每份文件都有户口。阅件办件要区分,并用特殊标记提示轻重缓急。传阅次序要合理,遵循传阅流程又要灵活多变,避免延误办理。送交登记要清晰,做到每份文件的去向心中有数。勤查勤整要坚持,随时发现问题,以求迅速解决。
稳稳当当的“静”功配合勤勤快快的“动”功才能保证公文传阅顺利进行。工作人员要让文件在不同的领导、部门之间传阅,就要多跑路、快跑路。办理周期中,必然会上上下下、反反复复跑很多路。与此同时,还要经常清理文件,掌握公文运行情况,以防止公文积压、失控或散失。
3.灵活要牢记。公文传阅从收文到发文再到存档,必须严格遵守运转程序和规定。但传阅不仅要遵章守规,更要机动灵活。选择最佳时机,发挥公文最大效能。送取公文见缝插针,尽量选择领导不在的时间,避免干扰领导工作思路。传阅流程随机应变,一些知悉性公文可以根据领导的工作规律、工作动态和阅文习惯,安排传阅顺序,以缩短传阅时间。主次急缓明确标记,多数办件都有时限要求,呈送公文时要给领导以提示。
三、不断加强公文传阅的信息化建设
办公自动化的普及和网络时代的来临,对我校公文传阅信息化水平提出了更高的要求,需要不断地加强和完善。
目前,我校校内文件除一些上报请示或专项报告外,均在校园内网可以查阅。用户在权限范围内可随时查询利用,掌握学校工作动态。近几年,办公室利用部门网页,将内容重要、可公开发布的领导讲话、文件精神、政策法规在网上公布,专人负责、及时更新,让更多的教职员工学习上级指示精神,扩大了学习范围,提高了工作效率。
强化督查
努力推动办公室工作迈上新台阶
2013年以来,XX县政府办公室紧紧围绕县政府中心工作,积极参与政务,努力管好事务,全面搞好服务,在充分发挥桥梁纽带作用的同时,重点在政务调研、政务信息报送、政务督查、公文办理、信访接待等工作方面做了大量工作,确保了县政府各项工作的顺利开展,对我县经济发展和社会稳定起到了积极的促进作用。现将有关情况汇报如下:
一、建立激励机制,狠抓调研和政务信息,为政府科学决策服务
政务调研和政务信息工作,是为领导分析问题、指导工作、做出决策的一项重要的基础性、经常性工作,是办公室履行参谋助手作用。我们按照“把握大局,贴紧中心,超前行动,服务决策”的思路,在进一步加强政务调研和政务信息建设,不断完善量化目标管理考核责任制的基础上,抓住县政府各个时期的中心工作和经济社会发展中的重点、热点、难点和焦点问题,围绕重点项目建设、招商引资、农业转型升级、民生事业、经济运行、城镇化建设、旅游产业、现代服务业发展等问题,进行了深入广泛的调查研究,从中筛选出一些具有代表性、苗头性、倾向性的信息,使县政府领导及时准确地掌握了各方面的工作动态,为领导决策提供了积极合理的建设性意见和建议,得到了采纳,为做
好政府工作创造了良好条件。一是健全信息调研工作机制。在进一步明确乡镇和部门信息员及其工作任务的基础上,着眼于提高办公室秘书队伍的整体素质,实行全体秘书写信息、搞调研。要求每个秘书除完成日常工作之外,还要经常搞信息调研,及时整理编报基层报送的信息,重点围绕全县的重大决策和中心工作,全方位、多角度、深层次反映政府工作动态。二是健全了信息调研工作考核机制。把名乡镇和各单位的政务信息工作纳入年终绩效考评,制订绩效考评方案,明确政务信息工作目标任务,要求各乡镇各单位及时报送政务信息息,年终进行总结评比,对政务信息工作情况在全县进行通报,对做得好的单位和个人进行表彰。在办公室内部制定了严格的信息调研考核制度,要求每人每周至少编写2条政务信息,每月至少有2篇政务信息被市级采用。制作了“XX县人民政府办公室政务信息采用情况”公示栏,每月定期将政务信息编发情况、采用情况予以公布。三是建立了政务信息激励机制。对办公室的政务信息工作实行奖励。被市级采用1条信息奖XX元,被省级采用1条信息奖XXX元。年终进行总评,任务完成好的给予精神和物质奖励,没有完成任务的给予通报批评并取消先进评选资格。2013年共上报信息XXXX条,其中政务信息XXX条,互联网信息XXX条。采用总计XXX篇,其中XX市采用XXx篇,自治区采用XX篇,我办曾荣获XXXX年XX市政务系统政务信息工作XX等奖。
二、围绕中心工作,强化大督查督办,确保各项决策贯彻落
实
督查督办是推进政府决策落实的基本手段,是办公室的一项重要职责。为此,我们突出政府工作目标、重大项目建设、重点中心工作、社会管理创新、绩效考评等重点内容,采取切实措施,狠抓工作落实。一是加强领导。建立了以常务副县长为组长的县大督查考评工作领导小组,设立县大督查办,县大督查办下设三个工作组,从相关部门抽调工作人员,加强职责,制订督查工作方案,规范办理程序、明确办理时限和办理要求,做到督办事项、人员、领导、责任四落实。二是完善“四种机制”。将督办工作与密切联系群众、提高办事效率结合起来,与政府工作部署和目标任务结合起来,突出机制创新,建立健全了“四种机制”,即督查责任机制、跟踪调研机制、督查反馈机制、督查考评机制,使督办工作步入了制度化、规范化、科学化轨道。三是强化督查反馈。督查内容以围绕县政府的中心工作、重大决策和全局性问题,加强对领导批示件的督查,加强对“两案”工作的督查,加强对县政府全会、县政府常务会、县长办公会决定事项的督查,以催报督查、现场督查、协调督查、调研督查、催办督查等多种方式方法相结合,多渠道、多措施并举,确保做到件件有着落,事事有回音。在督查中,坚持督查工作实行通报制度。编发《督查通报》,在一定范围内通报责任单位办理或整改情况。对承办快捷迅速、有力有效、创造性贯彻落实的单位予以表扬,对办理不力、拖延不办的单位提出批评,并责成第一责任人向县
人民政府作出说明。2013年以来,主要对县政府工作目标、重大项目、重点中心工作、为民办实事、美丽XX〃清洁城乡、社会管理创新、绩效考评重等工作进行督查督办,组织和参与开展各种专项督查全年总计XX次,编发《督查通报》X期,《专项督查通报》X期,办理市人大政协建议、提案X件,办结县人大建议、意见和县政协提案XX件,办理领导批示件XX件。
三、严把“四关”,规范公文处理,不断提高公文质量和办文效率
公文处理是机关工作的“门面”和“窗口”,体现了政府机关的形象。为进一步提高公文的质量和办公效率,我们加强措施,规范办文程序。一是狠抓培训。以新的《公文处理办法》和XX市国家行政机关公文处理办法以及公文格式细则为主要内容,对县政府办全体人员进行了业务培训,使其尽快掌握新办法的具体要求和操作规范。二是规范处理。坚持科学的办文程序,坚持公文处理的统一性原则,力求做到“五个统一”,即统一公文收发办理渠道、统一行文制度、统一公文收发办理程序、统一公文催办回复、统一公文管理,达到拟文质量提高,收文办理规范,办文处理及时,发文符合程序,管文细致严密的目的。三是严格审核。坚持注重质量,精益求精的原则,一是严把程序关,二是严把质量关,三是严把数量关,四是严把审核关,确保公文质量。四是优化办公条件。在资金十分困难的情况下,去年投入近XX万元,购臵了XX台计算机全部更换原来老旧的计算机、新增1台
复印机、1台激光彩色打印机和1台一体机。目前,我们办公室的办公设备齐全,网络通畅,为提高行政公文的质量和水平奠定了坚实基础。2013年我办严格按照《XX市政府办公室公文处理规则》起草印发文件、通知总计633件,向区、市上报各种材料总计167件,收阅公文2718件。
四、强化紧急处突,加强应急值守,确保政令畅通 政务值班工作上传下达、联系左右、沟通内外,责任重大。县政府办作为县政府的协调指挥中心,高度重视政务值班工作,坚持实行24小时值班制,确保了上级部门政令指示的传递畅通。在工作中,一是建立健全了《值班工作制度》、《值班人员信访接待制度》、《紧急情况重大事件报告处理规范》、《处理突发事件工作预案》等各项值班工作规章制度和工作运行机制,做到遇事不乱,果断处臵。二是坚持领导带班制。县政府值班工作由县政府办主任、副主任轮流带班,县政府办秘书轮流值班,同时,还明确了带班的县政府领导。一旦出现紧急情况、重大突发事件,由值班人员按照《紧急情况重大事件报告处理规范》及时向带班主任、副主任请示汇报,紧急情况可直接向县政府主管领导或主要领导请示汇报,保证各类事件处理及时、有效。三是采取全天值班制。实行值班人员24小时值班,值班期间,值班人员负责各类事件的接报、处理及反馈工作。值班过程中,要求工作人员认真填写《值班工作日志》、《来文登记表》和《明传电报处理单》。并严格执行交接班手续,确保各类事件处理不断档,不遗
漏。四是落实责任追究制。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则,对值班环节出现的工作失误或问题,严格分清责任,落实责任追究。对于因工作疏忽致使事件处理不及时、工作出现被动局面,造成影响情节轻微的,对值班人员予以严肃批评教育;情节严重造成恶劣影响的,坚决给予组织或纪律处分,并调离工作岗位。五是实行督导检查制度。为使全县政府系统值班工作协调联动、上下畅通,我办采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合的方式,不定期对各乡镇、县直各部门值班情况进行检查。特别是对有重大活动和敏感时期、春节、“五一”、“国庆”期间,加大督促检查力度,随时通报检查结果。通过检查,促进了值班工作的科学化、规范化。
办公室工作高效有序运转,为全县经济发展作出了积极贡献,有效地促进了全县经济运行保持较快增长。2013年,全县多项经济指标增幅位居全市前列,是近年来XX经济社会发展势头最好的一年。据统计,全年完成地区生产总值XXXX亿元,增长XX%,增幅居XX县第二;三次产业比重调整为X:X:X;财政收入XX亿元,增长XX%,增幅居第四;全社会固定资产投资XX亿元,增长XX%,增幅居第八;农林牧渔业总产值XX亿元,增长XX%,增幅居第二;规模工业总产值XX亿元,增长XX%,增幅居第五;规模工业增加值XX亿元,增长XX%,增幅居第三;社会消费品零售总额XX亿元,增长XX%,增幅居第三;城镇居民人均可支配收入XXX元,增长XX%,增幅居第九;农民人均纯收入
XXX元,增长XX%,增幅居第五。
回顾总结我们的工作,虽然取得了一些成绩,但仍存在一些亟待解决的困难和问题,与市政府办的期望和县委、县政府的要求还有一定差距。今后,我们要不断的加强学习,积极工作,在做好服务协调上下功夫,不断探索新形势下搞好办公室工作的新路子,为推动县域经济社会持续快速发展做出新的更大的贡献。
XX县人民政府办公室
信息工作以捕捉新事物、提供新情况、提炼新观点、反馈新问题为己任。开发利用信息,最大限度地满足党政领导对信息的需求,是我局作为民政部门信息工作的宗旨。编报民政政务信息,开展民政宣传工作,既是民政工作的重要组成部分,也是加强民政行政管理的重要手段。抄来抄去抄自,下面就我局的信息工作经验以书面形式给大家作以交流,不足之处敬请各位批评指正!
一、加强领导,强化措施,切实做好民政信息工作
为切实做好民政信息工作,把民政信息工作落到实处,主要采取以下措施:
1、明确分工,落实责任,加强民政信息的管理工作。
在年初工作计划中,我们将信息工作摆在重要的位置,由局长主抓,分管领导协助,明确责任,分工到人。并结合不同民政业务,将信息工作任务细化分解,根据不同民政业务分配不同数量的信息。并安排专人负责做好民政信息的报送、反馈和归档等日常工作。各业务股室负责人是民政信息工作的主体,负责本业务具体民政信息的收集、编辑工作。
2、建立民政信息工作机制和制度。
⑴建立民政信息双向督促机制。各职能股室负责人对局办公室必须按时、按量、按质报送民政信息;局办公室对各职能股室及时通报民政工作信息。
⑵建立重要信息预约制度。局办公室视情况需要,通过预约方式,向各股室负责人发出重要信息预约通知,提出预约信息的内容、撰写要求和报送时间。各股室负责人按此要求,积极收集材料和撰写,按时上报。
⑶制定民政信息工作通报制度。为检查和督促政务信息工作的落实、交流情况,局办公室每月通报一次各股室负责人报送信息情况和采用情况,每季度进行汇总通报。对发布民政信息及时、数量较多、质量较好人员给予通报表扬,差的,给予提醒。
⑷制定民政信息工作考评制度。民政信息工作考评内容包括:信息报送量、采用量、好信息数量。民政信息工作考评采取累记计分方法。每年,局办公室对各职能股室负责人信息工作进行评比。对评选出的先进人员进行表彰,并给予适当的物质奖励。
(5)建立重大信息报送工作机制。将重大紧急信息报送工作列入办公室人员信息工作考核目标,平时,互相督促,年终作工作实绩考核的重要依据,同时对于重大紧急突发性事件,必须在2小时内上报上级有关部门。
二、规范采编,不断提高民政信息质量
我们在搜集、整理信息时,紧紧围绕各级党委的中心工作和领导需求,采编信息坚持四条原则:
一是需求性原则。把工作重点放在研究同级和上级党委的决策需求、领会领导的决策意图上,及时编报适用对路信息,去年,我们及时搜集上报了各类信息近70条,有多条信息被省委、省政府、民政厅采用,2004年我局被县委、县政府评为信息工作先进单位。二是真实性原则。对“信息源”和各种信息要素进行去粗取精、去伪存真、由表及里的分析综合,努力做到“四要四不要”,即反映要客观,不能主观臆断;内容要真实,不能有虚假成分;情况要全面,不能断章取义;数据要准确,不能掺杂水分。特别是在处理报喜与报忧的关系上,坚持喜忧兼报,如实报喜,勇于报忧。我们报送的《当前农村五保户生活供养问题不容忽视》经省厅李宏塔厅长看后做出重要批示,并组织有关部门实地调研,使所反映的问题得到了尽快的解决。三是效用性原则。努力为党委决策提供有参考价值的优质信息。采编上报信息,充分考虑决策效益、经济效益和社会效益,扩大有重要参考价值的信息比例。我们报送省厅的《城市低保存在的问题与对策》、《村务公开民主管理存在问题与对策》等几篇文章被省厅相继采用,有关领导作了重要批示,为城市低保、村务公开民主管理等工作在全省健康有序的开展提供了一定的决策依据。四是快捷性原则。为了保持上报信息的鲜、活、新,做到当日信息当日编发,紧急信息随时发生随时编报。
三、加大民政信息工作创新力度
创新是提高信息工作水平的根本途径、是信息事业兴旺发达的不竭动力,也是信息工作者进步的灵魂。当前,我县已进入全面建设小康社会的新阶段。信息工作要更好地服务于改革发展的新形势,提高服务质量和水平,就必须从思想观念、工作思路上进行创新,为此我们力求做到:
一是围绕中心抓“重点”。即抓住与中心工作关系最直接、最密切的情况和问题进行反馈,如贯彻党的路线方针政策的情况。当前乃至今后一段时期,要围绕本单位贯彻落实“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会精神,结合开展保持共产党员先进性教育,及时做好学习贯彻情况宣传,同时要跟踪反馈对生产救灾、优抚安置、农村特困群体救助、城市低保等各项中心工作中存在问题及时研究对策建议。二是围绕中心抓“热点”。即抓住群众普遍关心敏感的问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,提请领导注意社会矛盾的发展变化。三是围绕中心抓“难点”。即;针对工作已经出现的难题或阻力,收集反映发现现实中有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策。要紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题,不仅要善于发现和反映问题,而且要深入分析原因,尤其是对政策、决策贯彻落实中遇到的问题,要有针对性地提出建议。四是围绕中心抓“特点”。即抓住事关全局,代表事物发展趋势,对整体中心工作具有指导意见的典型经验,及时进行总结,迅速提供给领导,以利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。要结合本地、本部门和本行业的实际和特点,注意收集和报送实践“三个代表”、贯彻十六大精神及维护改革发展稳定等方面的新举措、新做法。
四、努力提高信息工作水平,切实增强服务意识
信息工作是一项需要付出艰辛劳动才会有所收获的工作。我们要求,各业务股室负责人要以高度负责的精神,认真地搞好信息工作。撰写的民政信息要紧扣当前社会经济生活中的热点、难点,保证信息的准确性、及时性、完整性,成为党政领导决策的耳目和参考依据。要通过提高民政信息的效用,增强民政对决策的支撑作用,扩大民政在社会上的影响力。
民政信息是了解全县民政工作的窗口,是系统内上下沟通、信息互传的工作平台。我局充分利用这一信息载体,加大民政宣传力度,及时报道我县的民政工作动态、民政业务建设、法制建设、民政新业务的开展和民政工作制度情况,使其成为总结推广经验、交流信息、指导工作、研究解决问题的园地。
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