大学生村官个人自我鉴定的(共13篇)
大学生村官个人自我鉴定“到苏北去,到基层去,到生产第一线去,到祖国和人民最需要我们的地方去!”这是我们大学生响应李源朝部长的号召轰轰烈烈到农村“做官”的口号。我有幸成为大学生村官中的一员。以下是大学生个人鉴定范文
为响应党的号召与建设社会主义新农村的需要,我以优秀的成绩争取到了学习派遣大学生进村的名额,下到基层去,支持社会主义新农村的三农问题。
作为一名大学生村干部,来到农村,不是为炫耀自己的身价,而是来实实在在做事的。这是全体村民对我的期待,也是上级领导对大学生“村官”的希冀。“严格要求自己,有所作为”成为我的工作目标,积极投身于社会主义新农村建设,为当好这个“村官”,我始终带着深厚的感情为群众服务,用真情赢得群众信任和拥护。
俗话说新官上任“三把火”,刚来到李槐庭村,我就认为要开展工作就要先了解情况,了解农民的生活生产状况,熟悉村里的地形地貌。确定了思路,便开始在田间地头转,挨家挨户的跑。严寒的冬日,我每天都奔走在李槐庭村的土地上,半个月时间,我很快了解了村里的基本情况,熟悉了村里的每一条道路,还手绘了一张李槐庭村地形图。就是这张凝聚了汗水的地图,让村支书、村长和村里的百姓看到了我的决心。
我的“第二把火”是尽快改变自己,实现自己角色的转变,真正融入到村民当中去。我认真做到“放下架子,深入下去”,很快进入了工作状态,我和村干部一起研究制约村里经济发展难题。在村里,我一趟趟的跑田间地头,了解农民的种植情况,掌握农忙的进程;在乡里,我向科技人员一遍遍的`咨询了解科学的种植方法,并及时向村民宣传病虫的防治办法。
确定工作思路和目标,积极努力的进行实践,是我的“第三把火”。我意识到,农业是农村的主导产业,农村经济要发展,首先就要大力发展高产高效农业,大力发展养殖、种植业,以科学的方法增加农民的资金收入。积极转变农民仅靠种植业获得收入的思想,向村民灌输发展养殖业增收的新理念。把政府鼓励养殖业所出台的各项优惠政策拿给村民们看,给村民们吃下了一颗定心丸,村里搞养殖的人多了起来。我还利用空闲时间上网了解动物疾病的有效防治方法,积极向养殖户宣传。村民李站旗想养殖特种水产品,但一直犹豫不决,我知道后,给他鼓励和信心,协调关系,顺利建成了一个投资近50万鳝鱼养殖场,并帮助他贷了一笔款,使之有足够的资金来运转。村民李朝伟在我的帮助下建成了一个废旧钢材深加工场,年利润达5万元。我积极引导群众种植高效农业,今年该村种植辣椒近100亩。我还把本村传统手工制伞业转变为与现代工艺相结合的生产工艺,在很大程度提高了利润与销售量。
目前, 针对大学生村官合同期满后的就业出路, 政府部门出台了系列政策措施, 主要包括鼓励担任村干部、公务员和考研考试优惠、扶持自主创业、引导另行择业等方面, 为促进大学生村官就业提供了重要的政策支持, 但相关政策在可行性和实效性方面仍需要进一步完善, 主要表现在:一是在担任村干部方面, 大部分大学生村官不是本地人, 在官场政治上难以和本地村干部抗衡, 受当地村民宗族观念偏见和地方风俗等因素的影响, 很难得到村民的选票;二是在考公务员和研究生优惠方面, 公务员和研究生考试竞争日趋激烈, 大学生村官常年在农村工作, 自身的专业知识水平、考试能力都容易退化, 凭借着有限的加分优惠, 在与应届毕业生的竞争中并不占据优势;三是在创业方面, 缺乏创业资金和合适的项目, 自身所学的文化知识与所需知识的存在错位和缺失等因素均制约着大学生村官创业;四是在自主择业方面, 社会上部分单位对村官存在一定歧视, 认为他们在农村里被政府养了三年, 工作经验可迁移性不强。因此, 促进大学生村官实现长期就业的政策仍有一定的改进空间。
首先, 要进一步协调城乡经济发展, 推动毕业生到农村基层单位就业。长期以来, 由于我国工业化、城市化过程中, 城乡社会政治经济发展不平衡, 农村在基础设施建设, 教育、交通、医疗等公共资源, 以至个人发展机会和空间, 均与城市有较大的差距。改革开放后, 包括农民工和农村大学生在内的大量农村精英群体为谋求自身发展, 流动到城市生活和工作。在这种背景下, 考虑到读大学的成本, 很少大学生愿意到资源少、报酬低、发展前景有限的农村工作。目前大学生村官人数, 相对每年数以百万计的大学毕业生而言, 其比例和数量都很有限。因此, 进一步平衡城乡发展, 改善农村就业环境, 理顺就业流动和职业发展通道, 是吸引大学生村官在内的更多大学生在农村基层稳定就业的根本途径。
其次, 要加大政策优惠和执行力度, 鼓励大学生扎根基层就业。在城乡发展差别明显的背景下, 大学生愿意成为村官, 在很大程度上是因为政策的引导和政府提供的优厚待遇。因此, 促进大学生村官再就业, “引得来、留得住、用得好”, 政策的支持不可或缺。一是要细化政策措施, 建立配套制度。目前部分政策条款内容空泛, 在实际执行中难以有效落实, 需要具体的配套制度来支持。配套制度应着重考虑大学生村官三年积累的宝贵农村工作经验, 科学制定任期届满后的分流导向机制, 如做好村干部评选监管工作, 采取有效措施保障优秀的大学生村官公平竞选当地村干部;在乡镇级别公务员录取中, 应适当增加针对大学生村官的专设职位, 保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。二是要继续强化职责分工和管理责任。政策应进一步明确对市、区、镇政府及村组织的责任划分, 增强对相关责任主体的约束力和强制力, 使相关政策措施得到有效执行。三是保持政策连续性、普遍性和公平性。自实施大学生村官计划以来, 相关政策在不断完善, 但是在具体操作中却存在“新人新政策, 老人老政策”现象, 这种做法对早期的大学生村官并不公平, 也容易影响他们的工作积极性。因此, 应保证在职大学生村官都能平等享受到最新的优惠政策, 更为重要的是, 要尽快完善政策保障体系, 降低大学生村官的就业风险。
再次, 要强化对大学生村官的人力资源管理工作, 特别是重视大学生村官的职业生涯规划和能力培养工作。具体而言:一是招聘时要强调人事匹配。招聘大学生村官时, 应考虑到农村实际工作的需要, 因事设岗, 针对岗位的职责要求, 选拔具备相应专业知识和能力的大学生, 使大学生村官到岗后能真正发挥自己的专业特长和能力, 为农村建设做出贡献, 建功立业。二是加强职业生涯管理。当地政府人事部门应结合大学生村官的能力、意愿和本地的实际情况, 多方开辟留任渠道, 帮助大学生村官科学制定职业生涯规划, 建立适合大学生村官发展的职业通道, 为其提供在工作中增长职业素质和发展的机会。三是强化培训工作。培训内容要针对大学生村官工作和职业生涯发展的需要, 在进行培训需求调查的基础上, 设计实用性较强的课程, 强化培训考核和评估, 保证培训在提升大学生村官就业能力方面的效果。四是制定大学生村官的考核激励制度。随着高等教育体制改革的不断深入, 个人逐步成为人力资本投资的主体, 在接受教育中大量投入的大学生必然要求在工作待遇方面有所回报, 其中薪酬待遇和发展空间无疑是他们考虑的重要因素, 因此建立基于绩效考核的薪酬激励约束制度, 保证薪酬水平和工作环境在市场中具有一定的竞争性, 是吸引和保留大学生扎根基层就业, 充分发挥个人工作积极性的有效措施。
在市场经济条件下, “自主择业, 双向选择”是大学毕业生就业的基本模式。大学生村官的出路不仅取决于国家、政府的政策导向, 更取决于大学生村官自己。因此, 大学生村官不能只依靠政策的照顾, 必须树立市场竞争意识和能力意识, 保持自己在人力资源市场上的竞争力, 寻求最适合自己的出路。
首先, 大学生村官要客观认识自己, 树立良好心态。虽然大学生的数量在全体国民中所占的比例偏小, 作为受过高等教育的高素质群体, 思想观念较为先进, 理论文化知识较为丰富, 但是目前大学的教育中侧重于知识教育, 大学生在理论联系实际、分析解决问题的能力方面仍然极为薄弱。因此, 大学生村官要在工作中客观认识自己, 对自己重新进行定位, 脚踏实地, 在工作中多实践、多思考, 虚心向本地村干部学习处理事务的经验, 在实践和思考中提升自己的工作能力。
其次, 要加强学习, 提升就业能力。目前大学生“村官”留任或考公务员, 不管是主观还是客观原因, 毕竟只是占较小的比例, 大部分大学生村官还是要到市场上重新就业。大学生在农村基层工作三年, 肯定会有很多收获, 但是由于农村工作环境有一定的局限性, 如果自己不重视自我学习和提升, 将会在专业能力和视野等方面与同期毕业在城市工作的同学出现差距。因此, 大学生村官要在日常工作中保持对专业知识的学习, 并着重培养自己组织协调、沟通、解决实际问题等通用的就业能力, 以保证在农村工作的经验在一定程度上可以迁移到其它工作岗位。
2009年1月14日,19岁的大二女生白一彤当选陕西清涧县高杰村村委会主任。从来没干过农活的她。带领全村400多农民修整村里的环山公路,手掌磨出了平生第一个水泡。2月6日,正月十二,履职村委会主任23天,白一彤因过度劳累,患上重感冒。但她还是强撑身体,带领一帮村民筹办村里正月十五的转灯会。
白一彤坚持清查村里的旧账,遇到阻力,她坦承,不了解农村的复杂现实。白一彤说她甚至曾有不干了的念头,但自己已是上了弩的箭,射出去就没有回头路。
父亲让女儿参加竞选
白一彤1989年出生在陕西清涧县高杰村镇高杰村,半岁时随父母迁居清涧县城,此后在清涧县城读完小学。在榆林读完初中,又到西安完成高中学业,2007年考入安康学院中文系专科班。在她决定回村竞选村主任前,她甚至不明白“村主任”是干啥的。
2008年11月20日,白一彤的父亲白延林从选委会主任白福周处得知高杰村换届选举失败的消息,便动了让女儿竞选村委会主任的念头。没想到当天上午给正在安康上学的女儿打了电话之后,女儿经过考虑表示同意。
白一彤接受采访时说,她之所以这么快做出决定,一个很重要的原因是已过世10年的爷爷。“我爷爷是高杰村有能耐有威望的人,曾做过清涧县农业局副局长。虽然去了县城,但他一直记挂着村子的发展。爷爷去世很久了,对我的影响还在。如果我能回村子为乡亲们出一份力。也算是替爷爷还了一个心愿。”
决心已定,白一彤没有犹豫。当天下午,她打电话给白福周,表示打算回村竞选村主任。白福周把这个消息通知了选委会其他成员,大家都有些意外,但又不能贸然拒绝。商量后,决定先派人去见见白一彤。
2008年11月底,白一彤因病回西安休养,白福周和村民白耀生来到西安。
对自己在这次“考察”中的表现,白一彤比较满意。“我应答自如,他们问不住我。他们问我怎么发展村子的经济,我回答因地制宜。具体措施包括利用本村生产红枣的优势发展红枣深加工,而且要多元化发展,比如说发展畜牧业、养奶牛、办奶站、发展皮毛产业、开办牛奶加工厂、牛肉加工厂等等。”
同样比较满意的白福周和白耀生提出讓她尽快回村一趟,和乡亲们认识一下。白福周和白耀生告诉乡亲:
“那个女孩虽然年纪小,但思路清晰,很有热情。”
2008年12月上旬,白一彤回村呆了四五天,积极和村民们沟通。当月11日,高杰村选举委员会向镇政府打报告,要求继续选举。镇上对于这位19岁的女大学生回村竞选村主任的举动非常谨慎,因为该村前几次的选举失败,已引起有关部门关注。
白一彤背后的家族势力
选了4次没有成功的换届选举,为什么白一彤一回来,就轻松当选了?村民白应琦直言不讳:“白一彤要是不回来,我们的村主任还是选不出来,再选+次也一样。因为村里的能人们都当过官了,就剩下我们这群没能耐的。但能人们当村主任时所作所为寒了我们这些人的心。为什么白一彤不用怎么宣传我们就愿意选她呢?大家觉得她有几个优势:年轻,是大学生,没有自私的概念,她的家庭状况、历史背景都比较好,群众对她信任,相信她能把自己的承诺落到实处。”这个观点,在选民中有很大的代表性。
白一彤认为,她的当选并不仅仅是因为自己的大学生身份,也不是因为自己有文化,还多亏了家族长辈们在村子里挣下的好名声,尤其是家族的力量也是至关重要的原因。
白一彤的家族在清涧县颇有影响力。其父白延林目前的身份还是高杰村镇的干部,但自从1989年开始就不在镇上上班了,现供职于西安某杂志社。白一彤的二伯白延平是陕西新恒安集团董事长。该集团有400多名员工,注册资本2050万元。总资产达到六七千万元,拥有陕西规模最大的红枣深加工基地。
首先提议白一彤竞选村主任的,就是白一彤的父亲自延林。按照他的解释,是觉得自己应该为村子的建设出点力。白延林还向女儿提供了60条建议,最终她选择了其中10条。白一彤竞选时承诺当选后给每户村民发放1000斤煤,白延林坦承,这是他特意加上去的,并且已经兑现。当时就有人提醒他这样会不会引发贿选争议。他思虑再三,还是决定加上这一条。理由是:村里的冬季取暖问题是个大问题,很多人烧不上煤。这样做是解决群众的迫切需要。至于煤的来源,则是白延林到榆林18家煤矿争取来的捐助。但因为这些煤矿正在停产期间,没有煤,所以他临时从二哥白延平的工厂里拉了5车来煤兑现承诺,将来等18家煤矿的捐助到位了,还要还给二哥。
白延平对侄女的当选影响也很大,其企业生产用的原材料,高杰村是主要来源。
军事化管理“新政”
当选后,白一彤千的第一件实事就是正月初六带领全村上山修公路。“我们那村四周是山,枣树都在山上,把路修好才能开展生产。”大家都听从了白一彤的号召,男女老少,全村几乎能干得动的,400多人都去了。白一彤自己也扛着锄头带大家一起挖土。有几位村民说:“你铲一下土,开个工就行了。”白一彤说:“我是村主任,不能偷懒,要带头。”
,而一个什么经验都没有的十九岁女大学生,又将怎样在村子里树立威信呢?白一彤觉得作为村主任,并不在自己个人有多大能耐,因为一个人绝对干不好全村的事情,关键是要能团结全村人,带领大家一起干。
但是,村民的惯性有时很难改变。搞个活动,高音喇叭喊了无数遍,人也很难到齐。某天,白一彤召集村里的议事会商量办法,突然想起大学军训,训练了学生的纪律性,于是她和大家商量,准备在村里实施军事化管理。
军事化管理的具体办法,照白一彤设想,把全村按地域分片,分成3个营,9个连,每个连再分几个班。层层负责。由她指挥营长,营长指挥连长,这样有什么事情很快就吩咐下去了。
外界质疑,在社会越来越向自由民主发展的时候,白一彤“异想天开”的军事化管理是否适宜。白一彤说,“我觉得自由民主是相对的,无规矩不成方圆,我们村农民懒散惯了,必须要加强组织性。营长、连长、班长。都是他们自己选出来的。只要我们有共同的目标,相信大家都会自觉遵守。”
由于白一彤还是在校学生,村主任工作与学业多有冲突。白一彤说“不影响工作的话我会回学校学习,如果影响到工作,我会请假在村里边工作边自学,然后回校参加考试。如果学校因为我缺课太多不允许这样做的话,我就申请休学,保留学籍,认真履行村主任的职责。”她的想,法,也得到了父母的同意。
白一彤自言学习成绩一般,与同学们的相处也不太融洽,在她的认识里,只有性格特征和她比较接近的人才容易相处,甚至有地域上的选择。这次竞选,白一彤在学校里并没有得到批准。班主任很支持她,但系上领导就是不准她的假。白一彤也动了火,你不准假,我照样回村,就这样回来了。
白一彤当村主任的年薪据说是1600元。对这份工资,白一彤似乎不在意,“只要有吃的就行了,反正吃喝还是父母供给。我们的家族企业还行,我爸也不困难,能养得起我。”
来自各方的争议
事实上,与白一彤在选举中的高票当选以及村子里的高度赞扬不同,上级部门对这件事态度并不是很一致。
清涧县民政局局长白玉渊说,他们注意到了这件事,这位村主任的身份确实特殊了点,但这是民选结果,民政局尊重村民的意愿。虽然这些天大家对这件事有些议论,但高杰村镇民政干部白明亮认为这应该是个好事。高杰村村情复杂。选几次都选不成,大学生参选,到场选民只有11人没有给她投票,至少说明绝大多数村民非常信任她。
高杰村镇党委书记惠生礼则对这件事持有保留看法。他说,白一彤是“双重户口”,她在村子里有个户口,名叫白婀娜,后来又在外地买了个户口,叫白一彤。他质疑:白一彤當选。是老子的能耐,还是女儿的能耐?据他讲,省上有关部门曾派人来调查过这次选举。
对于白一彤“双重户口”的问题。白延林解释说,女儿真正的户口一直在高杰村,后来为了能在县城上学,才从横山县买了个户口,先后迁到清涧和榆林。这个状况是由于当时一些政策、规定导致的。
在网络上,很多人把她和最近当选泰州市团委副书记的25岁女生孙靓靓对比。对她的当选。网络上的质疑声远远少于孙靓靓:不少人甚至认为她的当选代表着农村观念的变革。更多人担心的只是,一个没有农村生活经历的十九岁女大学生是不是了解中国农村的现实,是否能干好一村之长。白一彤坦然承认,她不了解“三农”问题,但现在正在学习相关法规和农村政策,“如果两年后,你再来问我这个问题,我相信我会回答得很好。”白一彤很崇拜武则天,但她否认竞选村主任是自己人生规划的第一步,她把竞选村主任看成一个很偶然的事情,“我还很年轻,要学习的还有很多,也没有一定要从政、做女强人这些规划。”
现将一年来的工作汇报如下:
一、思想上力求进步,坚定扎根基层、服务“三农”,建设社会主义新农村的信念
1、作为一名党员,我要求自己要时刻关注国家大事、时事政治,始终秉持实事求是、理论联系实际的学风,认真学习十七届三中全会精神和科学发展观等党的政治理论,并通过阅读党报党刊以及相关政治理论专著,掌握党的路线、方针、政策和涉农的法律、法规,学习最新颖的理论知识,领悟最深邃的思想精神,不断加强自身理论知识的学习,为自己补充新鲜的政治血液。经过全方位、深层次的最新政治理论知识学习我能更加认准自己的位置,明确自己的职责,坚定扎根基层、服务“三农”的信念不动摇,与时俱进,始终同党委、政府保持高度一致,不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和上级政令。
2、加强自我主动学习的能力。向建设扶贫工作组学习、向村支两委学、向村党员学习、向村民学习。两年的时光,不多不少,但是我却经历了很多事情接触了很多人,在不同村情环境中适应。向邵阳市国土资源局工作组学习他们建设扶贫工作一心一意带着村民奔致富路的干劲和决心;向栗树村村支两委学习工作的细心与为民牟福的工作态度;向栗树村村民学习他们的淳朴与在艰苦环境下的永不屈服;向省总工会建设扶贫工作组学习他们沉得下心,俯得下身,听得进言的踏实的工作精神;向栗山村村支两委学习耐心细致方法得当的处事方式;
二、工作上真抓实干,找好定位、努力配合好“两村”的建设扶贫工作。
在栗树村。今年是市国土资源局建设扶贫工作组撤队的一年。做好市委书记童名谦的检查工作与配合好村支两委的农网改造、村组路的贯通是最后的战役;
(1)我配合好村支两委做好市、县两级检查部门接待工作:编写欢迎版面,村级活动中心的布置,组织村民对检查组的迎接;
(2)与村支书一起全程进行我村农网改造项目从电线杆的运输到施工现场,全程做好对电力公司的施工人员的生活服务与对沿线村民的通知;确保农网改造作为我村建设扶贫规划两年中最后项目的顺利完成;
(3)村组公路是解决我村行路难最后的一道攻坚战。在村主体公路修筑完工的前提下,我村开始了对不能享受到水泥路面仍处于坑洼的机耕路新屋组的组路的铺砂平整工程,有效组织改组村民各出劳动力,村协调扶贫工作组出资金的方式,妥善地解决了改组出行难的问题,给我们栗树村的两年扶贫画上了圆满的句号。
在月溪乡栗山村。今年三月,经组织的调任,我由大屋瑶族乡栗树村调往月溪乡栗山村担任村支书助理。栗山村从20xx年3月开始成为湖南省总工会定点建设扶贫村。以付军山常委为组长蔡智部长为队员的建设扶贫工作组进驻栗山村开始为期两年的建设扶贫工作。我的工作重点为协助建设扶贫工作组与村支两委开展好建设扶贫工作,进村来,我沉入栗山村,了解栗山村村情,深入了解与熟悉建设扶贫工作组工作方式,踏实努力地完成上级给予的各项工作任务,得到了建设扶贫工作组与村支两委的一致认可:
(1)重新调整好心态,找好定位,融入新环境;5月,我正式参与栗山村建设扶贫工作。首先熟悉我村村情,看资料,看简报,与村支两委的交流,主动与村民交流,积极向建设扶贫工作组汇报工作,最大程度上让自己熟悉与深入认识这个村,不至于开展工作起来不了解不清楚不认识,一问三不知;其次,找准好定位;栗山村是国贫村,是省定扶贫村,从3月份开始,我村的重中之重在于建设扶贫,在于建设扶贫组,在于在党和政府的支持与依靠下大力建设村基础设施,大力发展产业;促我村摆脱贫困状况,走上小康大道;因此我的工作重点侧重于协助建设扶贫工作组与村支两委的“建设扶贫”工作。
(2)用好笔墨,做好我村建设扶贫宣传工作;宣传工作是项重要的建设扶贫方面,开展好此项工作有利于省、市、县各级领导和关注与支持我村建设扶贫工作的同志们能及时了解到我村建设扶贫地开展情况,进程已经能在第一时间感受到真真实实的建设扶贫效果。感受到党和政府对我们农村尤其是对我们山区农村的关心,感受到我们党带领山区农村脱贫致富的决心与力度。
(3)承上启下,做好“村”与工作组的纽带,加强上下的信息交流,促进积极的建设扶贫工作氛围。作为一个村书记助理,积极协助好村支两委做好建设扶贫的各项工作,协助他们开展好村路水泥硬化工程与沿路村民之间的纠纷协调工作;协助他们与建筑方的信息交流,质量把关工作;及时把村里在项目建设过程中遇到的困难与问题向建设扶贫工作组汇报并提出建设性的措施;同时,作为工作组的协助人员,积极协助建设扶贫工作组开展工作,就编写好的材料、简报等及时传递他们批阅、修改;就工作组在争取资金、项目的一些细节情况及时向下汇报给村里;让“上”与“下”能有效地沟通,及时化解不必要的误会,加深双方的理解与感情,最大限度地把有限的精力投入到促进栗山村脱贫致富的事业中来。
为响应党的号召与建设社会主义新农村的需要,xx年2月,我以优秀的成绩争取到了学习派遣大学生进村的名额,下到基层去,在南宁市邕宁区百济乡南华村委会担任主任助理,用实际行动支持社会主义新农村建设。
作为一名大学生“村官”,来到农村,是来实实在在做事的,这是全体村民对我的期待,也是上级领导对大学生“村官”的希冀。“严格要求自己,有所作为”成为我的工作目标,积极投身于社会主义新农村建设。为当好这个“村官”,我始终带着深厚的感情为群众服务,用
真情赢得了群众的信任和拥护。自参加工作以来,在各级领导的精心培育和教导下,我通过自身的不断努力,在思想品德、能力素质、学习工作、遵纪守法、廉洁自律等方面,都取得了长足的发展和巨大的收获,现将有关情况总结如下:
1、政治思想方面:本人政治上坚持四项基本原则,积极响应党的号召,主动参加上级党委组织的政治活动,坚决拥护党的各项方针政策,热爱祖国,热爱人民,对党的事业充满信心。思想上追求进步,政治觉悟较高,始终保持着党员的先进性和纯洁性,敢于同各种反动思想作斗争。本人能够做到解放思想,实事求是,与时俱进,能够辩证、理性地看待事物和问题,在大是大非面前始终保持清醒的头脑。
2、品行道德方面:在生活上,我崇尚简单质朴的生活,不铺张不浪费,并养成良好的生活习惯和正派的作风。我的时间观念也比较强,约好的时间总会提前到达。农村生活也锻炼了我的吃苦耐
劳精神,自理自立的能力。我热心待人,诚实守信,具有创新和开拓意识,勇于挑战自我,有思想。良好的人际关系是建立在理解与沟通基础之上的,我与同事关系极其融洽。七年来,我不断的自我反省,努力使自己不断地进步。
3、能力素质方面:七年来,尽管有时候会比其他同事付出更多,更累一些,但我自己对此很是满意,毕竟我能够在这些锻炼中提升了自己的各方面能力,包括思考问题、解决问题的能力,理论和实际结合的能力,做人与处世的能力等等,另外组织协调能力,社会工作能力都得到了锻炼。
4、学习方面:自参加工作以来,本人坚持把学习作为自我完善和提高的重要途径,既积极参加所在单位和支部组织的各种学习,又广泛地开展自学。学习内容除政治理论知识和党的各项方针、政策、农村法律法规外,还涉及农业、经济、科技、计算机以及各项业务知识。做到学习既讲究方式方法,又注
重实际效果。
5、工作方面:本人事业心、责任心强,服从安排,踏实肯干,讲求实效。工作认真,态度积极,奋发进取,雷厉风行,勇挑重担,敢于负责,不计较个人得失;工作勤勉,兢兢业业,任劳任怨。凡事积极主动,迎难而上,争当排头兵,不怕苦,不怕累。我除了参与两次村级组织换届选举工作外,还扎扎实实做好生育、村务公开、农技培训与推广应用、村道与沼气池建设等工作,同时发挥个人写作策划特长,创造性地搞好办公室文秘工作,得到领导的充分认可。
6、遵纪守法方面:七年来,本人以身作则,严格执行各项规章制度,坚决抵御不正之风。本人能严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,自觉做到同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守。
7、廉洁自律方面:七年来,本人
认真贯彻落实廉洁自律方面的《条例》、《规定》,能自觉经受改革开放和市场经济的考验,在思想上牢固树立坚强的防线,廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;做事公道正派,不营私舞弊;艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受,腐化堕落;务实为民,不弄虚作假、与民争利,能自觉接受组织和群众的监督。
以上几点是本人的自我鉴定,然而在工作中我认为自己离上级要求还有相当的差距,在理论知识方面还需要不断努力学习,在工作中,有时不太注意汲取,习惯于凭主观意志办事,影响了自己进步与提高的速度。在运用新思路、新办法解决新问题的能力方面还有待提高;在深入农村开展调查研究方面做得还不够透彻,在业务知识方面还需要向领导和同事们多些请教等等。
一、思想学习方面
本年度,我个人思想上出现松懈,缺乏作为一名共产党员应有的思想意识,工作不主动,为群众服务的意识有待进一步加强,经过群教活动,使我认识到自己的许多不足,我积极参与学习,积极改造自己的思想,现已取得一些进步。
自三月群教开展以来,黄草全面开展党的群教活动,我也积极投身活动中,积极参与学习,协助总支完成各类群教资料整理,完成班子及个人整改措施,对照检查材料等资料整理工作。通过本次活动,让我认识到自己的许多不足,使我思想意识,服务意识得到进一步的提高。
二、工作方面
一是积极协助镇普查办完成“三经普”工作,特别对于自己所负责的三村一社区的.普查任务,认真落实,细心普查,基本圆满完成自己的任务,并同时协助普查办完成全镇普查数据整理汇总工作。
二是积极协助社区两委完成基建项目申报建设协调工作,20xx年度黄草完成二坪、张沟两条公路的维护建设项目,争取法院资金完成熊坳和地坪公路治理项目,完成马鞍引水灌溉工程建设。协助社区两委完成文化广场及居委办公楼建设场地协调工作,使得项目建设有序推进。
三是完成自挂片区三社新农合和新农保收缴工作;三社本年度没有出现大的纠纷事件,没有发生灾害性事件,其中张沟本年度完成核桃种植100亩。
四是与社区两委一道完成本年度计生工作:一放二扎基本完成,孕前优生检查全面完成,制度建设完成与各类张表卡册单全面填写修正。
五是参与社区内务整理,资料归档,值班制度完善并落实,积极为群众排忧解难,完成低保梳理,贫困人口建档立卡,农村房屋登记,财务公开等工作。
关键词:大学生 村官 人才 选拔
大学生“村官”是指由政府部门从具有专科以上学历的应届或往届毕业生中,选拔担任村党支部书记助理、村主任助理或其他村“两委”职务的工作人员。其来源具体包括:一、从全国大专院校应、往届毕业生中选拔的大学生“村官”;二、从机关、事业单位、国企选派的有工作经验的大学生“村官”;三、现职村两委干部经过培训、深造,达到本专科学历,然后返村任职的大学生“村官”。本文所要讨论的大学生“村官”主要指第一类人员。
一、实施背景
改革开放以后,在党和政府的领导下,我国的农业生产迅速发展,农民生活得到了极大的改善,农村面貌也出现了翻天覆地的变化,但在发展过程中,也存在着一些问题,如城乡贫富差距、农村劳动力大量流失等,由此还带来了其它一些经济社会问题,这些问题一般统称为三农问题。为此,党和政府制定了一系列方针政策,以解决三农问题。而党的这些方针政策最终能否落到实处,最终依赖于农村基层干部,尤其是村一级干部的素质和能力,因为农村工作的重点和难点都集中在村一级组织,所以“村子富不富,关键在支部;班子强不强,关键在班长”。但近年来我国农村“村官”队伍的基本情况是:知识水平偏低,再学习能力不强;整体素质不高,带头作用不明显;年龄结构偏大,领导及服务能力偏弱。与此同时,我国高校毕业生就业压力近年来则呈现出逐年增长的趋势。据统计,2008届大学毕业生半年后的就业率约为86%,较之2007届下降了两个百分点。在529万2008届大学毕业生中,有74万人在毕业半年后仍然没有找到工作。①高校毕业生是国家高层次的人才资源,大学生就业难则意味着资源的严重浪费,由此还可能引发一系列的社会问题。而农村一方面具有一片广阔的事业天地,一方面又严重缺乏素质高、能力强、知识丰富的高层次人才。在这一背景下,推行大学生“村官”政策自然水到渠成、顺理成章。
二、演变历程
大学生“村官”作为一种政策实践,其历史可追溯至上世纪90年代。1995年江苏省徐州市丰县实施“雏鹰工程”,选拔了13名大学生担任村长助理,拉开了大学生“村官”工程的序幕。此后,海南、浙江、广东、河南、河北等省及其所属县市纷纷尝试推出大学生“村官”計划,“逐步打开了改革开放以来知识分子回流到农村的正式渠道”。此后,大学生“村官”制度经历了自发阶段(1995年~2004年)、全面试验阶段(2005年~2007年)和全面实施阶段(2008年~)等发展阶段。“选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大战略决策,对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才,推进新形势下农村改革发展,夯实党在农村的执政基础具有重大意义”。①2005年中共中央办公厅、国务院办公厅发布《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见>的通知》(中办发[2005]18号),2006年中共中央组织部等部门联合发布《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作通知》(国人部发〔2006〕16号),标志着大学生村官工程进入大范围试验阶段。2005年四川、江西、北京、福建、青海、辽宁、贵州启动大学生村官计划,2006年陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃,2007年宁夏、内蒙、云南先后加入其中。2008年经中共中央同意,中共中央组织部等有关部门决定,用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。我国大学生“村官”计划正式转入由国家主导的工程建设阶段。②2009年5月2日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在中国农业大学与广大师生共迎五四青年节时,再次鼓励青年学生“自觉到基层一线去发挥才干,到艰苦的环境里去经受锻炼,到祖国和人民最需要的地方去建功立业,切实走好迈向社会的第一步,开辟事业发展的新天地”。③2009年4月,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平近日在江苏调研时也指出,“选聘高校毕业生到村任职是加强农村基层干部队伍建设的重要措施,要通过有效管理和服务使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。”与此同时,中共中央组织部等部门联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字[2009]20号),进一步强调并就人员的选聘、培训、保障、跟踪培养、流动、管理等方面给出了指导性意见。由于中央领导的关心、支持和鼓励,以及有关部门的积极推动和落实,目前,大学生“村官”工程已得到了包括大学生及其家庭在内的广泛社会认可,据有关调查统计显示,到2008年底全国在任大学生“村官”总规模达到13万人以上,分布在除港澳台以外的所有31个省、直辖市、自治区,1381个县(市、旗),20%以上的村民委员会(嘎查)。“村官”得到社会的认可,从而为人员的选拔提供了充足的来源。
三、改善之策
面对众多的报考对象,如何使最适合的人选从中脱颖而出,从而保证选聘的大学生村官能够真正做到“下得去、待得住、干得好”。笔者认为关键在于把好选才关,即在选聘大学生“村官”时,要坚持对候选人“思想、能力、专业、经验”等素质的考核,同时建立试用期制度,在工作实践中对选聘人员的综合素质进行考核,并在此基础上最终确定是否聘用。
1.思想选拔。据相关调查显示,绝大多数被录取的大学生“村官”在报考时都怀着比较正确的思想动机,并在实际工作中涌现出一批扎根农村,乐于奉献的先进典型。但不可不论的是,也有相当一部分应聘者是因为“工资待遇不错”、“就业困难”、“解决当地户口”,甚至“一时冲动”而选择了“村官”职业。归纳而言,目前应聘“村官”的大学生中,主要存在两种思想误区或者说“不良”动机,一是就业压力,被迫应聘“村官”的无奈心理,一是在相对诱人的政策待遇吸引下,以“村官”为跳台的功利心理。不管是哪种心理,都不利于其在应聘岗位上“待得住”、“干得好”。因此,在选聘大学生“村官”时,严把思想关是重中之重。
2.能力选拔。在安徽省阜阳市三合镇所做的一项调查显示,有40%的村民认为农村最需要有组织能力,能够维护农民利益,促进村民当家作主的人才。因此,选聘者是否具有良好的组织协调能力,将成为其能否被村民接纳,更好地融入村民集中之中,“待得住”的关键所在。
3.专业选拔。同样是在安徽省阜阳市三合镇所做的调查显示,29%的村民认为农村最需要的是“懂农业科学技术的人才”。而在重庆市所做的一项调查表明,区县对农林牧渔专业的大学生需求高达72.5%。可见,村民对于具有高学历、高知识层次的大学生“村官”是充满期待的,期待他们能够发挥专业特长,带领他们在社会主义新农村的建设中发家致富。
建设社会主义新农村是党和政府根据我国经济社会发展的阶段特点,为全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题,全面建设小康社会的重大战略举措。建设社会主义新农村最关键的是人才,而目前的中国农村人口整体呈现出知识水平,职业技能缺乏的状况。据统计,截至2003年,我国农村人口中初中及以下文化水平人员占农村总人口的87.57%,而掌握一定技能的农民比例更低。人才短缺,以及农村人口普遍素质较低的状况势必会影响农村的发展,制约社会主义新农村的建设进程,因此,针对这种状况,由政府组织,有计划、有步骤地选聘一部分优秀大学毕业生赴农村基层担任“村官”,对于充实农村人才资源,改善农村干部的年龄结构、知识结构,为农村基层干部队伍注入新鲜血液有着积极而深远的意义。但值得注意的是在实施大学生“村官”工程的过程中,必须确保所选聘的人员的确是适合农村的,适应农村的人才,必须是“下得去、待得住、干得好”的人才,因此,在进行“村官”选拔时,必须坚持对候选人员的思想、能力、专业、经验等综合素质的考查,这是把好人才入口关的关键所在。
参考文献:
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从报到那天起,我就努力使自己尽快进入角色,融入到村委会这个大家庭。我除了努力完成分配给我的工作外,还力所能及的帮助其他人。遇到难题时虚心向老同志请教,平常多与他们交谈,了解村里的情况,短短两月,我的工作获得了大家的认可。
在日常工作中,我主要是协助书记和主任处理一些文件和文字方面的事情,做会议记录,起草一些文件、申请、方案,完善各类数据,收集整理档案。
农村工作是琐碎的。日常工作我力争做到一个“勤”字,勤写、勤记。特别是对工作中出现的问题,及时记录;工作中的收获及时归纳总结。农村工作包含极大的复杂性,处理事情时,我要求自己“多听”,多听群众意见。
农村工作直接面对的是农民群众,每次他们来村委会办理或咨询相关事情时,我总是笑脸相迎,热情的为他们服务,耐心的解释。真诚的面对每一件事,把每一件事当成自己的事来办。
为响应党的号召与建设社会主义新农村的需要,我以优秀的成绩争取到了学习派遣大学生进村的名额,下到基层去,支持社会主义新农村的三农问题。
作为一名大学生村干部,来到农村,不是为炫耀自己的身价,而是来实实在在做事的。这是全体村民对我的期待,也是上级领导对大学生“村官”的希冀。“严格要求自己,有所作为”成为我的工作目标,积极投身于社会主义新农村建设,为当好这个“村官”,我始终带着深厚的感情为群众服务,用真情赢得群众信任和拥护。
俗话说新官上任“三把火”,刚来到李槐庭村,我就认为要开展工作就要先了解情况,了解农民的生活生产状况,熟悉村里的地形地貌。确定了思路,便开始在田间地头转,挨家挨户的跑。严寒的冬日,我每天都奔走在李槐庭村的土地上,半个月时间,我很快了解了村里的基本情况,熟悉了村里的每一条道路,还手绘了一张李槐庭村地形图。就是这张凝聚了汗水的地图,让村支书、村长和村里的百姓看到了我的决心。
我的“第二把火”是尽快改变自己,实现自己角色的转变,真正融入到村民当中去。我认真做到“放下架子,深入下去”,很快进入了工作状态,我和村干部一起研究制约村里经济发展难题。在村里,我一趟趟的跑田间地头,了解农民的种植情况,掌握农忙的进程;在乡里,我向科技人员一遍遍的咨询了解科学的种植方法,并及时向村民宣传病虫的防治办法,大学生自我鉴定《大学生村官考核鉴定》。
确定工作思路和目标,积极努力的进行实践,是我的“第三把火”。我意识到,农业是农村的主导产业,农村经济要发展,首先就要大力发展高产高效农业,大力发展养殖、种植业,以科学的方法增加农民的资金收入。积极转变农民仅靠种植业获得收入的思想,向村民灌输发展养殖业增收的新理念。把政府鼓励养殖业所出台的各项优惠政策拿给村民们看,给村民们吃下了一颗定心丸,村里搞养殖的人多了起来。我还利用空闲时间上网了解动物疾病的有效防治方法,积极向养殖户宣传。村民李站旗想养殖特种水产品,但一直犹豫不决,我知道后,给他鼓励和信心,协调关系,顺利建成了一个投资近50万鳝鱼养殖场,并帮助他贷了一笔款,使之有足够的资金来运转。村民李朝伟在我的帮助下建成了一个废旧钢材深加工场,年利润达5万元。我积极引导群众种植高效农业,今年该村种植辣椒近100亩。我还把本村传统手工制伞业转变为与现代工艺相结合的生产工艺,在很大程度提高了利润与销售量。
在发展经济的同时,也不忘精神文明建设,我引导本村的古乐队发掘一些思想健康,群众喜闻乐见,能宣传党的惠民利民政策的新剧目。对村里的孤寡老人,我不定期的到他们家中看望并了解情况。12月28日,五保户李富春因病医治无效去世,我和村“两委”成员及时的为我安排后事。对于困难户,我常常到他们家里帮他们解决一些生活上的难题,鼓励他们战胜困难的勇气。在2xx-xx年春节前夕,我充分利用单位做后盾,筹集到六百多元的现金,给村里三户困难群众送去了慰问金和慰问品,自己又拿出二百元给一户重病家庭送去温暖。
今年三夏期间,我深入到户,积极宣传禁烧政策,与镇禁烧小组成员同吃同住,每天忙到深夜。我的努力换来了辖区内无秸秆焚烧现象的发生。与此同时,因一条从村内穿过的乡道要在麦收期间进行施工,为确保麦收并兼顾工程进度,我几次与施工方协商,找出妥善的施工措施,使麦收工作与工程施工都得以顺利进行。百忙之中,我还抽出时间帮助劳动力少的村民抢收抢种,做到所有群众“收归仓,种到地”。
母亲对于女儿当村官不以为然:“好不容易把她供出来,结果又回到农村了。”
毕业仅半年的女大学生刘荣华,带领岁数跟她父亲甚至爷爷差不多大的老党员,治理这个800多口人的村子
为村里打了5眼机井,修了一条350米的水泥路与邻村相通。这是女大学生村支书刘荣华上任不到3个月交出的施政答卷。
今年3月25日,这个去年刚毕业的“80后”女大学生,全票当选为唐山市乐亭县大相各庄乡王潘各庄村的村支部书记。
一个年仅22岁的小女生,何以在短期内赢得村民和村干部的认同?刘荣华的上级、大相各庄乡党委书记郑洪涛说:“你不能只注意看得见的那点成绩,还有那些看不见的呢!”
树立威信
刘荣华当选之后才发现自己接手的是一个负资产的村:没有企业,上届村委修路把村里唯一能卖钱的树林给卖了,村里的集体机动地也租给了别人,目前还有20多万元的债务。
“快栽秧了,再不打井,又该打架了。”上任半个月,有村干部提醒刘荣华。在乐亭这个蔬菜大县,水和交通是农村发展的两大制约因素。具体到王潘村,用于灌溉的19眼机井有7眼经常不出水,村民只能排队浇地,但时间不等人,排在后面的人等别人都浇完地,节气也过了。每到栽秧季节,都是村里争吵打架的旺季。“因为缺水,很多人不敢种蔬菜,只能种玉米,靠天吃饭,而一亩地用来种玉米,收入顶多1000多元,如果种西红柿,少说也得5000元。”1985年曾担任村支书的史少胜说。
面对上任后的第一件大事,刘荣华表现得很谨慎,“怕她们骗我,糊弄我是个小丫头。”刘荣华拉着大她5岁的村主任黄新勇到地里考察了一番,情况果然如此。算了一下,要解决灌溉问题,需要新打6眼机井。接下来的问题是,钱从哪来?
在王潘村当村支书前,刘荣华曾在乡里另一个村干过半年村主任助理,对于如何为村里争取资金和项目,她并不陌生。这个村的包村单位是市民政局,刘荣华与代表民政局与村子接触的干部反复沟通,为村里争取到了20万元的支援。能争取到这个数目,除了对口因素,刘荣华的个人努力也不可或缺,郑洪涛说,“在唐山地区,包村单位每年给村里的支援,不成文的‘行情是10万。”
包村单位“承包”的时间是3年,自从上一任包村单位届满,王潘村还没有新的接替者。在刘荣华上任前,黄新勇为了打井的事,曾通过朋友去找过一些企业,“但你没项目没产业,人家不可能给你钱,你又不是希望工程。”刘荣华只能通过乡里引荐到县水利局和财政局,然后一趟趟地找上门去磨嘴皮子。她发动了从乡党委书记到一般干事在内的力量帮忙游说,直到两个单位合计3.5万元的打井款项汇到村里的账户上。用这笔钱,村里打了5眼机井。一位正在地里浇地的村民说,原来的老井光走字不上水,新井打出来后,浇一亩地的电费从200元降到了40元。
刘荣华的另一个政绩是修路。两个月前,如果从西边滦南县的高各庄村进入王潘村,两村间交界的土路是过往司机最头疼的。这条路是村里往外运输蔬菜的必经之路,“蔬菜怕颠,一颠就坏。”村主任黄新勇曾想自己垫钱把这段路修成水泥的,被刘荣华制止了。
“这条路属于村村通工程,乡里是有修路指标的。”根据这个判断,刘荣华向乡里递了材料争取了一段350米的修路指标,又找同样有修路需要的高各庄村筹了1万多块钱,加上村里收上来的电费作为预付款,把路修了。欠款等工程正式验收完,乡里给的修路款到账后再还上。
刘荣华说,当地干部更多的是困在自己家的一亩三分地里考虑问题,“我的视野可能比他们开阔一些。”
而在村民们眼里,刘荣华的大学生身份显然在此过程中发挥了光环效应。史少胜的话代表了村民对她的普遍看法,“国家有支持大学生下乡的政策,县里乡里对大学生村官也很重视,有些钱我们去要可能够呛,刘书记出面就不一样了。”而村里干过20多年的老支书史井俊,更是把大学生刘荣华比作“金凤凰”,“落在哪哪跟着沾光”。
调和乡村矛盾
得知刘荣华要参加王潘村的党支部竞选后,史少胜找到乡党委书记郑洪涛说,“乡里如果一定要派她来参选,至少我不参加选举。”
“他嘴上说是自己不参加选举,实际上的意思是,他这一派的党员都不参加啊。”郑洪涛对记者说。
王潘村的村支书选举,一直是困扰该乡的长期病灶。此前,由于派系矛盾该村已连续两届选不出村支书,今年换届选举之前选了两次也是无果而终。
“每到选举村支书,你这派有希望当选,我这派的人就不到,村里党员人数就那么多,有一派不到就凑不齐人数。”郑洪涛告诉记者。
今年2月,已经是党员,当时正在乡里另一个村当村主任助理的刘荣华听说了这个事情,主动请缨,申请参加这个村支部的选举。正为此事感到头疼的郑洪涛,决定用“公推直选”的方式,把刘荣华的党关系转到了王潘村,参加村党支部的选举。
在老支书史井俊的描述里,现任村党支部委员兼村委委员的史少胜是个搅局者。每届选举史少胜都要竞选,虽然很少能当选一把手,其派性力量却足以影响一把手的产生。在郑洪涛面前,史少胜丝毫不掩饰自己的想法,“我觉得这个书记我也能当”。刘荣华确定要参选后,他的对策是,“你不是不从我们这里选吗?你来选了,我们也不到会,让你选不成。”村党支部的两次选举因此而流产。
刘荣华在成为王潘村支部的党员后,开始了她与村民的接触。“走访一些村民,看看村里需要什么。”作为老支书,史井俊也不时向村民打听这个大学生的情况,陆续听说她帮村民收大头菜,给村里的孤寡户留钱,“小姑娘家,心眼可好。”
结果,3月25日选举那天,村里在场的23名党员全票通过,刘荣华当选王潘村支书。“其实史少胜可能也在观望,他知道自己选不上,跟我说,那就让她试试吧”。郑洪涛分析这位搅局者当时的心态。
两个多月后,看到了大学生为村里办事的效率,史少胜开始接纳这位小书记。在中央电视台拍摄的一段修路的视频上,刘荣华拿着高音喇叭在工地上不停地走来走去,叮嘱施工队,“厚度宽度都得保证好了,一定要保证质量”。而年纪比她大一倍多,个子高过她一个头的史少胜,跟在刘荣华急促的脚步后,亦步亦趋。
“王潘村有个残疾人,房子破得不能住人了,要盖新房,但县残联只能解决一部分资金,史少胜听说后居然主动借了他5000元,又发动一位村干部的亲戚借了他5000元。”这件事也改变了史少胜在郑洪涛心中的印象,“这要在过去,他当不上支书,只能是捣乱。”
按辈分算,史井俊是史少胜的族叔,两人的家直线距离不到100米,因为一些陈年旧账,两人20多年没说过话。中央电视台记者采访完,借村干部一起吃饭的机会,在刘荣华的斡旋下,史少胜当着镜头的面,主动站起来向史井俊敬酒,自此,村党支部内部长达20多年的矛盾被化解了。“他们其实也没什么深仇大恨,可能是碍于面子,谁都不想说第一句,两个人就这么较上劲了。”郑洪涛说。
“她是大学生,又不是本村人,在村里没有什么私利的牵扯,说话办事更加超脱。”郑洪涛说,“比起跑资金、跑项目,她在村里更大的作用在于调和村里的矛盾,平衡各方利益。”
村官生活
刘荣华的家在离王潘村50多华里的另外一个乡,母亲对于她当村官有点不以为然,“好不容易把她供出来,结果又回到农村了。”
做村官,对刘荣华来说,一半主动一半被动。2008年,刘荣华从石家庄职业技术学院毕业,实习期间她曾在苏宁电器做过一段客服,“每天打电话搜集客户的反馈,再录入到电脑里,没什么挑战性。”
因为学的是电子信息工程,之后在网上给一些电子公司投过简历,顺便在6月份参加了河北省统一招聘大学生村官的考试,没达到河北省的录取线,但被唐山市录取了。她在村官培训课认识的一个女孩,因为找到了合适的工作,放弃了已经考上的村官资格。“说实话,如果就业形势不那么紧张,谁也不会主动想到回农村。”刘荣华说。
刘荣华以前在学校是学生会文艺部长,她的妆容还能在一张与女友的合照里看到:灰褐色、烫成波浪的长发,剪得整齐的刘海挡住了眉毛。村主任黄新勇在去年12月份去乡里开会,还见过这头长发,等到今年2月份她来村里,已经变短了。以前在学校的衣服也都不能穿,跟同伴去买衣服,颜色以白、灰、黑为主。
村官的生活跟学校差不太多,乡里安排10个大学生住在乡政府的宿舍里。刘荣华和其他3个女生住一个宿舍,墙上糊着报纸,吃饭在乡政府的食堂,一个菜一份饭,菜往往是白菜、土豆、粉条、青椒之类。这里实行中午和晚上定时供水,村官们需要排队接水,保证饮用和洗漱。男生们闲时打篮球,而刘荣华喜欢上网、听音乐。
每天早上8点,她会准时骑着自己的女式弯梁摩托车来到3华里外的村址。农村的事情琐碎而繁忙,统计家畜,植树造林,说服村民参加新农合,计生宣传,任何一个上级单位的任务,到了农村基层都得由村干部来完成。
据史井俊的观察,刘荣华刚到村里时,和村民说话还有些胆怯。郑洪涛也觉得她有段时间有点沉不住气,“村里的自来水井老化该换了,需要20来万吧,她急得不行,拽着村主任往我这跑,村两委班子都来了,这是在向我施压啊!”郑洪涛至今感到好笑,“县委组织部牛部长下乡看望她时,曾对她说过,有困难找他去。结果她真的三天两头去找,牛部长也给逼急了,给我打电话说,让她别再来找了,组织部肯定帮忙,但组织部也没钱啊,帮个两三万还成,到哪去找那么多钱给她?”
郑洪涛说,其实这些钱乡里也能解决,“要集中全乡的力量树立一个典型很容易,但这里有个公平问题,对她太倾斜的话,其他村怎么办?”
刘荣华自己也不好意思老是向上面伸手,她心里也在盘算着发展一些产业。她琢磨,一到冬天,村里全是大白菜,能否加工成韩国泡菜?但转念一想,很多蔬菜大县都是这个路子,这样会不会很没有竞争力?她说,蔬菜包装也许是一个比较现实的选择,城里人生活节奏快,没空洗菜,我们洗干净包装好了,做成那种开袋就能下锅的。
记者采访时,刘荣华正在随县里组织的考察团访问江苏,参观包括华西村在内的富裕农村,“说实话,可借鉴的东西有限。”刘荣华希望能有更多与当地农民交流的机会,因为“真正值得学的是当地农民的意识”。此次江苏之行,她拍了很多照片,想用苏南地区农村的繁华“刺激”一下村里人,“虽然达不到这个水准,至少让他们看到差距,提高他们的意识,让他们把目光放长远一点,我以后的工作也好做。”
前一阵号召村民清理街道时,正赶上插秧,白天干了一天活的村民们,晚上不大愿意再动了,这时候史井俊带着一群老党员把家门口清理干净,其他人也跟着动了起来。受此启发,刘荣华想建一个村民活动中心,把村里的健身器材放进去,让大家有个交流的公共场合。她希望能以此带动村民中的积极分子,“你要改变一个村,不可能就靠你一个人。”
一、张小平同志的基本情况
张小平,男,汉族,1984年5月3日生,繁峙县人,大学文化,2008年8月参加工作,现任繁峙县繁城镇南城街村主任助理。
二、该同志在任职期间表现情况如下:
(一)能认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,努力实践“三个代表”重要思想,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。政治立场坚定,党性强,理想信念明确,思想纯正,有较强的事业心和职业责任感。
(二)作风优良,服从组织,服从领导,团结同志,具有较强的组织协调能力,无论是在工作、生活还是学习中,都能以身作则,为单位同志作出了表率。遵守党纪国法和大学生村官的各项纪律要求,纪律性很强,清廉廉洁,未发现违法违纪行为。
(三)在虚心向老同志学习的同时,创造性地开展工作,利用其知识优势,很大程度上实现了村内办公自动化,同时该同志工作勤勉,脚踏实地,能够圆满地完成了各项工作任务,受到了领导和同志们的一致好评。在南城街村任职以来取得积极有效的主要工作有:
(1)圆满完成南城街村“创卫”的各项任务。2010年,繁峙县创建国家卫生县城,南城街村作为城中五村之一,承担了相当大的创卫任务,该同志不仅能够发挥自身的文化优势,圆满完成我村“创卫”的软件任务(开办健康教育黑板报,并每月更新内容;建立南城街村村民健康档案;参与编写南城街村村规民约;发放600余份健康教育资料等
等……),并且在党校路街巷硬化工程中深入一线,监督工程质量,协调各种关系,处理各种应急事宜,起到了相当关键的作用。
(2)人口普查工作,2010年适逢“全国第六次人口普查”,该同志全面负责南城街普查区范围内的26个普查小区8000余人的普查工作。无论从普查前期的人员招聘培训,到普查中期的小区图绘制,普查中问题的解决,到后期普查表正式表的审核填写都事必躬亲,圆满的完成了该项任务。
(3)完善“新型农村合作医疗”信息,我村现有村民1930人因地处城中村,村民居住分散,通知特别困难。张小平同志上任以来,每年利用年底我村为村民发放股份分红的有利时机,核对村民医保信息,经过三年的不断完善,我村农合信息准确率达到90%以上,名列我县前列。张小平同志工作勤勤恳恳,认认真真,态度积极主动,勇挑重担,作风踏实,实事求是,坚持原则。严于律己,迎难而上,具有坚韧不拔的优秀品格和永不服输的战斗作风。
三、主要不足
(一)政治理论水平不够强;
(二)工作经验不够丰富
繁峙县繁城镇南城街村支部书记原三小
一、认真学习,做到学以致用
俗话说“活到老,学到老”。作为刚进社会的我来说,自己的工作经验就是一张“白纸”,一切都是一片空白,一切都是新的,一切待从头开始。因此,我始终严格要求、鞭策自己、主动学习,向理论学习,向村干部学习,向群众学习,在实践中学习。一是加强政治理论学习,认真学习党和国家的各项方针政策,深入领会党的十七大精神和十七届三中、四中和五中全会精神的深刻内涵,并且认真学习《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,深刻领会莆田市委市政府关于制定“十二五”规划的建议。进一步提升自己的思想道德素质,增强自己的责任感和使命感,在心目中树立正确的世界观、人生观和价值观;二是加强业务知识学习,认真学习农村工作制度。虽说我是生于农村但对于农村工作是一问三不知,而学习业务知识将最快提升我农村工作能力的最佳途径。一方面我坚持阅读涉农的各类报刊书籍,及时了解国家最新的惠农政策;另一方面主动与上级领导和村干部沟通交流,学习他们处理农村复杂事务的方式方法。我经常在栏山村的象山亭和农民朋友们聊天交流,学会用农民的语言说话,与农民真诚相待,和农民交朋友,为今后工作的顺利开展打下坚实的基础。
二、扎根基层,甘心为民建功
想要贴近村民,就必须深入到村民中体察民情。与村民吃在一起,住在一起,干在一起,聊在一起,把心贴在一起,才能真正体验和观察到村民真实的思想、生活情况。我到栏山村里任职也有一年了,在村里所经历的事情数不胜数,但一连串基层一线的工作让我过的更加充实。其中最让我难忘的是刚上任几天的台风事件——第10号台风“莫兰蒂”和第11号台风“凡亚比”。209月10号,“莫兰蒂”台风正面登陆福建泉州,第11号台风“凡亚比”于9月20日在福建省漳浦县沿海登陆。虽然这两次台风不是在莆田登陆,但这两次的登陆地点离莆田近,莆田受其的伤害不亚于台风登陆点,其中,“莫兰蒂”在泉州登陆后更是穿越过莆田。在这两次台风的登陆前后,栏山村这边是暴雨如注,狂风肆虐,给当地群众的生活带来巨大的考验。北高镇包村领导副书记朱金秀、北高镇下派栏山村的包村干部蔡益成还有我都驻扎在栏山村,与当地村干部和村民一起在抗台第一线。按照市、区和镇的要求扎实做好各项防御工作,通过广播等各种渠道通知村民要注意各种安全、尽量少外出、做好各种安全保护措施等,并随时处置险情。并且,积极开展灾后自救,把人民群众的损失降到最低点。在这个抗台行动中,我深深地体会到:大学生新到村里任职,哪里出现灾情,我就要出现在哪里!作为一名选聘生,首先要做好先锋模范作用,身要扑下去、心要贴上去、脑要钻进去,摸实情、出实招、干实事。
三、踏实工作,投身新农村建设
上任以来,我立足本职工作,脚踏实地,努力工作,尽职尽责,实干为民。除了协助村主任和村干部起处理一些文字描写和文件传送等工作,努力当好村主任的得力助手和村干部的好帮手。更多的还是参与村里的一切日常事务,我充分发挥参谋作用,协助村两委开展好村里的各项工作,为新农村建设献言献策。一是新医保工作。9月份刚报道时,就遇上年的新型农村医疗保险工作的全面开展,我知道这是为农民办实事的民生工程。我牢记新医保的业务知识,在全村范围内开展舆论宣传,通过广播、标语、逐家入户向村民宣传新医保政策。在近两个月的努力下,栏山村共有4065人参加医保。其中156位户低保和30位残疾人免征收医保费,整个村的参保率接近100%。二是六普工作。2010年11月1日第六次人口普查工作正式启动,我很荣幸能成为全国600万人口普查员中的一员。我知道,正常的上班时间村民基本上是下田劳动的,因此我就利用早、中、晚农民空闲时间逐户调查登记,走家串户核查信息,获取普查第一手资料,做到了“村不漏房、房不漏户、户不漏人”,细致查清村民的性别、年龄、民族、婚姻、受教育程度等。同时,掌握电脑技能的我责无旁贷地担当起全村人口的电脑录入并快速汇总工作。那时候我发高烧,喉咙发炎,但我仍在坚持,不放弃,和村干部一起,以高质量完成了本村的人口普查工作。三是村道建设。俗话说“要致富、先修路”。栏山村的西山片在我上任前还没有水泥路通达,村民们日常通行的道路就是泥土路,如果遇到下雨天,行路就困难了。为此,村两委研究讨论,准备修建一条通达西山的水泥路。我就积极协助村两委召开 “一事一议”会议,和村民代表一起共同商计,讨论村道建设,争取上级的资金补助。最后,一条长1.5公里,宽4米的水泥路如期完工。四是计生工作。我们都知道计生是基层的第一大难,是村里老大难。我协助计生专干蔡金标做好计生双查的通知以及计生基础知识宣传等工作。在计生工作的一路上我付出了辛劳和汗水,也经历过委屈和惊险。有一次我和镇包村干部蔡益成还有村两委成员到一家超生户家征收社会抚养费,这户人家死不承认自己是超生户,说着说着就有点小吵闹起来,突然超生户的丈夫双手各拿一把菜刀出来。那时候的形势很不妙,但我看到包村干部和村主任沉重冷静,有理有据和超生户作斗争。最后,这家超生户还是如实的上交社会抚养费。事情过后很久,我还是有些后怕,也进一步深刻感触到,农村的计生工作的确很不好做,但其中需要一定的技巧和耐心。五是公益事业。在
【关键字】大学生村官;现状及未来;调查问卷;走访座谈;意见建议
一、背景
1.调研方式简介
大学生村官是指到农村(含社区)担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生,工作多为社区(村)事务。本次调研对象为绵阳市某县的在职在岗大学生村官,年龄主要集中在24-30岁之间,以“85后”及“90后”为主。本小组采用网络问卷调查和实地走访调研相结合的调研形式。
2.该县村官队伍整体情况简介
该县自2007年以来,坚持开展选聘大学生村官工作,先后选聘了600名大学生村官,其中本科约400人;专科约200人;男性约200,女性约300人。目前,实际在岗人数为239人(主要担任村<社区>党组织书记、村<社区>主任、村党支部副书记、村主任助理工作)。
3.该县大学生村官待遇状况
该县严格待遇政策,落实生活保障。大学生村官的生活补助按照硕士2200元、本科1800元、专科1500元标准由镇乡按月打卡发放;落实住房公积金,参照本乡镇公务员、事业单位人员执行通讯、出差补贴,落实年终目标奖等;对年度考核为合格以上等次的大学生增发一个月的生活补助;县人社局统一为大学生村官办理社会保险(五险)、重大疾病和人身意外伤害综合保险。
三、该县大学生村官存在的问题
3.1日常工作繁琐,身兼多职
从调查问卷的数据,我们了解到大学生村官的日常工作事务主要是民政、计生、党政宣传工作,占到了大学生村官日常事务的62%。在座谈调研的过程中多数村官反映,他们的日常工作不固定,往往身兼多职,工作繁琐。
3.2专业偏离,实用技术不足
实用技术缺乏也是大学生村官在基层工作遇到的较大困难之一,而这一困难多是由于专业不对口造成的。从调查问卷的数据我们可以看出,农学类专业背景的大学生村官仅占受访总人数的12.06%;从实地座谈会的情况反映,大多数村官专业与所从事的专业关联不大,甚至毫无关系。
3.3动机不纯、热情减退
很多大学生村官由于“国考”等考试落榜退而选择“大学生村官考录”。一方面让自己可以涉足公务员事务为以后的公务员工作储备经验;另一方面的国家对服务期满的大学生村官优惠政策也促使了毕业大学生选择“村官”一职。因此,很多人在选择成为“村官”时,动机不一,导致后来一些大学生村官在工作中热情不高或时间一长热情减退的情况。
3.4待遇偏低
在调研过程中,我们了解到大学生村官工资标准:硕士2600,本科2200,专科2000。从“座谈会”村官反映的情况来看,他们的主要收入来源为政府生活补贴,年终奖及津贴福利较少。大多数村官都成了“月光族”,甚至有时还得向家人朋友借钱来周转开支;其次有部分大学生村官已婚或有孩子,每月2000左右的工资实在无力支撑基本的家庭开支,对此情况很多大学生村官感到无奈与窘迫。
四、意见及建议
以下是本小组基于网络调研和实地走访所反映的问题以及大学生村官的期望,给出的意见和建议:
(一)端正态度、服务基层以饱满的热情投入基层建设
各大学生村官要端正态度,摆正心态,树立正确的就业观,纠正不当动机,坚持以“服务基层、服务人民”认真做好分内之事,戒骄戒躁,虚心听取老干部、当地群众意见,虚心求学,不断丰富自己的基层工作经验和锻炼自己的工作能力。
(二)进一步明确大学生村官管理责任主体。
各镇乡党委要加强对大学生村官的日常管理,按制度要求进行考核和监督;所在村党组织在工作上要给予大学生村官积极支持,生活上热情关心,为其创造良好的工作环境。县市组织部、人社局要不断完善大学生村官考核办法,认真做好年度考核和聘期考核县级管理部门要积极开展农村基层工作方法的培训,帮助大学生村官熟悉、热衷农村工作。
(三)进一步严格执行政策,加强管理。
要严格按照中央组织部等部门的意见、要求和规定严格执行大学生村官的工作制度,考勤制度、重大事项报告制度、查岗制度、考核管理制度。要定期召开大学生村官座谈会、优秀村官经验交流会、“学先进、比先进讨论会”,学习大学生村官先进典型,充分发挥榜样作用。号召各在职村官向优秀大学生村官学习,以优秀、先进为榜样,开拓实干,为建设美好新农村作出更大贡献。
(四)广开成才途径。
首先,对于在职村官,各乡镇党委要大胆使用,进一步给大学生村官压担子,明确大学生村官职责,大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作;其次,对表现优秀的大学生村官要鼓励他们参加村级换届选举,大力提拔他们担任村两委干部;再次,对于“服务期满”的大学生村官,各有关部门要想办法解决他们的“出路”问题,解决大学生村官的“后顾之忧”;各县级政府尤其是地方基层政府仍需继续与各级组织部、人社局沟通,努力争取更多的公务员和事业单位人员定向招考名额,进一步解决期满大学生村官的出路问题;最后,整合资源,鼓励“服务期满”的离职大学生创业,为其创业提供优惠政策,积极加强创业指导培训,提供资金扶持,帮助大学生村官自主创业。
参考文献
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