电力建设工程质量监督规定

电力建设工程质量监督规定（精选10篇）

电力建设工程质量监督规定 篇1

2003年4月2日13:33 来源：第一章总则

第一条为认真贯彻国务院《建设工程质量管理条例》，加强对电力建设工程质量的监督，保证电力建设工程质量，确保电网安全，保障人民的生命、财产安全，保护环境，维护社会公共利益，充分发挥工程项目的经济效益和社会效益，特制订本规定。

第二条本规定适用于电网覆盖范围的全国电力建设工程项目，包括各类投资方式的新建、扩建、改建的火电、送变电工程项目及其配套、辅助和附属工程。

第三条电力建设质量监督机构受政府委托，代表政府行使工程质量监督职能，对于工程的质量管理体系和直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性标准执行情况进行监督。

第四条工程开工前，电力建设工程项目业主单位必须按本规定向工程所在地电力建设工程质量监督中心站申办工程质量监督手续，并按规定缴纳监督费。

第五条未通过电力建设工程质量监督机构监督检查的火电、送变电工程，不得并入电网运行。

第二章质量监曾机构与管理体制

第六条根据国家经济贸易委员会“关于委托国家电力公司承担电力建设工程质量监督工作的复函”(国经贸电力[1999]1027号)，国家电力公司电力建设工程质量监督机构承担全国火电、送变电建设工程质量监督职能。电力建设工程质量监督机构分二级设置。国家电力公司设电力建设工程质量监督总站，总站可根据需要设总站的派出机构；各省(自治区、直辖市)电力公司设电力建设工程质量监督中心站，经总站批准，各中心站可在部分地、市供电公司(局)设派出机构。电力建设工程质量监督中心站接受国家电力公司电力建设工程质量监督总站的领导，并接受所在省(自治区，直辖市)政府主管部门的指导。

第七条各电力建设工程质量监督中心站应是具有法人资格的事业性机构，并应取得建设部甲级质量监督机构资质。质量监督中心站挂靠所在省(自治区、直辖市)电力公司。

第八条电力建设工程质量监督中心站实行站长负责制，工程项目质量监督实行质量监督工程师责任制。质量监督中心站设站长和总工各一名，专职质量监督工程师的人数应满足正常质量监督工作的需要，质监人员不得在受监工程中兼职。质量监督工程师应具有相应的专业理论知识和电力建设实践经验，应是熟悉国家和电力建设有关法律、法规、规程、规范和标准，责任心强，秉公办事的电力建设专业技术人员，并持证上岗。

第九条质量监督工程师由国家电力公司电力建设工程质量监督总站统一组织专业培训，按照国家有关规定考核、发证。

第三章质量监督机构的职员

第十条电力建设工程质量监督总站的主要职责：

(一)贯彻国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策；

(二)受委托制定火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度并监督实施；

(三)负责全国火电、送变电建设工程质量监督归口管理工作；

(四)掌握火电、送变电建设工程质量状况，总结交流质量监督工作的经验；

(五)向有关部门提出重大、特大工程质量事故责任的处理意见；

(六)协调、组织跨省工程和特大型电力工程的建设质量监督工作；

(七)参加国家重点火电、送变电建设工程的竣工验收；

(八)完成国家经贸委和国家电力公司交办的其他工作和任务。

第十一条电力建设工程质量监督中心站的主要职责：

(一)贯彻执行国家有关工程建设质量管理和质量监督的方针、政策、法律、法规、规程、强制性标准；贯彻执行国家电力公司有关火电、送变电建设工程质量监督的规章、制度、规范、标准；

(二)负责本地区的火电、送变电建设工程质量监督管理工作，按时向总站报送质监工作计划、总结等有关文件；

(三)负责本地区火电、送变电建设工程的质量监督。对各参建单位的质量行为、涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的设计图纸及有关文件、重要结构部位及重要安装环节实施监督，并提出质量监督报告；

(四)参加受监工程项目的初步设计审查和施工组织设计审查；

(五)仲裁有关质量争端，参与重大质量事故分析处理，及时向总站上报质量监督中发现的重大问题；

(六)参加工程项目的竣工验收；

(七)电力建设工程质量监督总站、地方人民政府主管部门交办的其他工作。

第四章质量监督机构的权限

第十二条各级质量监督机构的权限：

(一)有权要求被检查单位提供有关工程质量、安全、卫生和环境保护的文件和资料；质量行为的文件资料；

(二)有权进入被检查单位的施工现场进行检查；

(三)发现有资质不符的单位、工程转包或违法分包现象，责成业主单位予以纠正；

(四)发现有影响工程质量，违反安全、卫生和环境保护规定的问题和行为，责令改正；

(五)对工程建设中违反国务院《建设工程质量管理条例》有关规定的行为，按情节轻重给予处罚。

第五章工程质量监督费用

第十三条电力建设工程质量监督收费，继续按有关规定执行。大、中型工程项目按其建筑安装工作量的千分之零点五至千分之一点五收取，小型工程比照所在地区的有关规定收取费用。

第十四条大、中型工程项目的质量监督费可分期支付，小型工程项目应一次性支付。

第十五条在仲裁工程质量争端、分析重大质量事故时，所发生的工程质量试验、检测费用由责任方支付。

第六章附则

第十六条本规定的解释权属国家电力公司电力建设工程质量监督总站。

电力建设工程质量监督规定 篇2

1 建设工程消防监督管理规定中存在的问题

应该说建设工程消防监督管理规定总在一直不断地修正,但是存在问题和缺陷却是不可避免的。就现行的规定来看存在的问题和缺陷依旧不少,进行全部的介绍显然不现实,也不是进行相关研究的目的,但是总结起来较为典型的不过就是几种。为了有效地对这几种典型的问题进行详细的分析,笔者将进行逐条深入的探究,从而深刻地认识到存在问题的严重性。

首先说从建设工程消防监督管理规定来看,监督工作的检查范围不够全面、不够明确。应该说《消防法》和《规定》对于相关的检查范围都做了一定的规定,但建设工程的一些部分还不能进入到检查的范围内,或者对一些工程不能做出明确的检查范围。例如《规定》中的第二十四条、二十六条的第二款对需要进行审核、验收、抽查的建设工程部分做出了需要监督的规定,而对其他部分的建设工程则没有做出需要监督的规定。这样就使得监督工作的检查范围大大缩小,造成监督检查制度的不完善。

其实这一规定的缺陷往往会给基层的消防执法人员一种错觉,那就是对不在规定的检查范围之内的工程进行检查往往是没有法律依据的,相关企业也会因此拒绝相关执法人员的检查。

其次就是《规定》中没有对建设工程的责任主体做出相应的规定。这种现象其实说到底是消防相关法律体系的一种通病,更多是计划经济思维的一种外在反映。一般来说在我国长期运行的消防法律体系中,往往把“单位”作为责任的主体,而没有把自然人纳入到责任主体的范围之内,这就使得在基层的执法过程中不能对事故负责的人进行追究。另外在相关处罚的规定中往往进行“一刀切”的方式,即在进行处罚时往往不论单位还是个人进行一样的处罚规定,这样显然不太合理。

最后就是一些企业为了躲避审核、验收和抽查等环节,往往把建设工程进行拆分,进行分项模式的工程建设。这样《规定》就不能对这样的工程进行有效的监督。因为根据现行的消防监督管理制度,进行申报检查的工程需要达到一定的规模,而且其使用性质还要符合一定的规定。这样的形势就给了一些单位可乘之机,一些企业往往根据规模和性质的规定条件,进行工程的分割。然后分段进行,最后再改变使用性质。这样被分成每一段就能成为接受检查的漏网之鱼,从而轻松的逃过相关的检查。而且相关的部门对此又审查不严,这就使得很多事故隐患不能被及时的清除。

其实综合起来看存在的这些问题,更多体现为不能对建设工程进行全面的监督和准确地进行责任的追究。可以说这些存在的问题往往会使得一些安全隐患不能够被发现,从而最终酿成重大的事故。

2 需要进行改进的措施

上面我们谈及了《规定》中比较典型的几种问题,应该说这些问题的出现是再所难免的,一方面是制定《规定》相关人员的对于建设工程消防监督工作不够了解,一方面也是消防监督方面出现的问题种类更新太快,毕竟法律法规的制定都要有一定的过程、需要一定的时间。其实说,出现这些问题并不是绝对的不幸,至少通过分析这些问题,我们发现需要改进的方向,笔者针对上述的几种典型的问题谈谈需要改进的措施和方向。

首先应该对《规定》中关于监督工作的检查范围进行及时的修正,一般表现为健全完善检查的范围。应该突破原来的限制,检查范围不仅仅局限于需要接受审核、验收、抽查的部分,检查的范围应该覆盖到建设工程的每一个领域。应该重点对原来的可能忽略的死角部分进行关注,防治一些企业利用法规上的漏洞来避免相关部门对消防工作的检查。同时消防执法人员应该明确意识,只要是建设工程的消防安全问题,都应该在监督的范围之内,并不是没有规定的部门就不能进行检查。这一工作可以在相关法规修订以前进行一些辅助性的完善。

其次,相关的司法部门应该对“单位”一词做出正确的解释,《规定》也应该把自然人纳入到责任主体中来。这样就能将责任落实到人,从而避免一些人的侥幸心理,避免以前个人可以把责任转嫁给单位从而逃脱惩罚。同时在进行相应的处罚时也应该对于责任体的类型进行区分,避免原来“一刀切”的处罚方式。其实这一工作是很有意义的,“单位”概念的有效解释,能够使得《规定》明确建设工程的责任主体,对于责任进行有效的划分,确保相关责任体能够有效履行自己的责任。

最后就是对于《规定》中消防监督申报工作的限制条件应该做出一定的修正。根据建设工程行业的实际情况,降低规模上的限制条件,从而使得一些企业无法进行工程上的拆分从而逃避检查。另外相关部门应该规范相应的工作环节和程序,对于每个申报工程的使用性质进行备案,在验收时进行严格的审查,从而确保工程使用性质的一致性。

其实降低申报限制条件主要是为了扩大监督的范围,使得以前未进入到监督范围的工程也能接受到有效的监督。这样一些企业就不会存在拆分工程的想法,因为即使进行工程的拆分也依旧要受到监督。所以企业更多会把心思放在如何搞好消防工作上,而不是走一些捷径。

综上所述笔者所谈到的改进措施主要以对《规定》进行修改为主,自然对于一部法律法规的修改需要经过一个长期的过程,但是在修改过程之中相关的部门应该及时出台一些临时的规定,对于存在的问题进行一些短暂性的改进。这些临时性的规定可能往往会给《规定》的修改提供一些现实的依据。

3 对建设工程消防管理规定存在问题进行改进的意义

对建设工程消防管理规定存在问题进行改进有利于完善相关的监督检查工作,首先可以明确监督工作的检查范围,从而给消防执法人员提供执法的合理依据。这一方面的作用具有很重要的意义,这样就可以扩大执法人员执法的波及面,从而全面地发现建设工程中存在的安全隐患,有效地避免了重大事故的发生。

对建设工程消防管理规定存在问题进行改进有利于责任主体的明确,使得一旦发生事故能够及时地对相应的单位和个人进行追究。这样确保了消防事故问责的及时性和公平性,避免了一些单位或者个人进行责任的转移。可以说这一方面的功效能够对相关的个人和单位进行有效的约束作用,敦促他们积极地进行消防相关管理工作。

对建设工程消防管理规定存在问题进行改进能够保证工程的完整性和工程使用性质的一致性,这样就够促进建设工程消防监督管理现代化的进程。应该说任何一种现代化的管理不应该费尽心机去逃脱相关的部门的检查,应该努力提高自己的水平从而通过检查,这其实是一种思维的转变,也是一种职业道德的提升。由原来的走捷径的心理变得踏踏实实提高自己的管理水平。对于这一方面的意义,我们应该给予重点的关注,发现这一改进工作的深刻意义。

4 结语

建设工程消防监督规定中存在的问题可以总结为三种典型的问题,即消防监督的检查范围不全面、不明确;缺乏关于建设工程责任主体的规定;一些企业为了躲避审核、验收等环节往往把工程拆分,这就使得《规定》不能进行有效的监督。可以说这些方面的缺陷严重制约了消防监督的有效进行,使得一些事故的发生不能避免。

面对这些的问题我们应该秉持一种客观、全面的思维去看待,我们应该明白出现问题、解决问题是一个通常的规律,任何一项规定的修订必然要经过一个反复曲折的发展过程。面对相关规定中存在的各种缺陷,我们应该进行积极的改进,对症下药,积极完善明确消防监督检查的范围,强化对建设工程责任主体的明,加强对一些企业分项建设情况的排查。

摘要：当代的建设工程越来越注重工程的安全性,其中消防安全就是重要的一种。在建设工程上保障有效的消防安全,离不开完善的消防监督管理。但是从全国大分地区施行的建设工程消防监督管理相关规定来看,规定中存在着诸多的问题。而且这些问题严重制约了消防监督管理的有效发展,因此如何改进消防监督管理规定的修订就成为了亟待解决的问题。本文首先对当今建设工程消防监督管理规定中存在的问题进行分析,进而探究需要改进的对策。

关键词：建设工程,消防,监督管理,规定

参考文献

电力建设工程质量监督规定 篇3

摘要：随着我国经济社会的快速发展，电力系统得到了空前的发展，成为支撑国民经济的支柱型产业。近些年来，广大电力企业为了尽快实现电力传输范围的扩大、功能的提升，电力工程质量问题屡见报端，电力工程的质量问题已经受到社会的普遍关注。要想有效的提升电力工程建设的质量水平需要在广大的企业内部自上而下的形成一套严格、有序的质量监督体系。电力工程质量提升的关键在于观念上的教化，并添加法律、规定等外界因素的限制，不能只寄希望于电力企业自身，需要全社会的共同监督来完成。本论文侧重探讨电力企业工程开展的实际状况，在此基础上提出并总结相应的完善电力工程质量监督体系的具体措施。

关键词：电力工程；建设质量；监督体系；构建策略

引言：

当今时代下，电力工程的质量问题已经成为威胁社会安全与居民生活的首要因素，已经到了迫在眉睫的困境。电力工程的质量水平直接关系到居民的生命财产安全，需要行业自身与社会普遍关注。要想切实的提升电力工程的质量水平需要在电力企业内部形成一套严格、有序的监督管理体制，力求通过全面、严格的监督管理体制将事态遏制，切实的提升电力工程的质量。建设与完善建设电力工程质量监督体系不仅需要电力行业自身的改革与努力，同时更需要国家与社会的推动与辅助。我们这篇文章侧重对电力企业现阶段的工程施工建设现状进行分析，并详细的介绍了相关的质量监督体系的建设与完善策略，力求能對电力工程的质量提升有所帮助。

1、电力工程质量监督体系的现状

1.1政府对于电力工程质量监督体系建设的态度

近些年来，随着电力企业工程质量问题的频发，政府对于电力工程的质量问题十分关注。早在新中国建立前期，国家就提出了“百年大业，质量第一”的施工方针，政府希望能可以通过构建电力工程监督体系来提升质量，切实的解决电力工程质量问题。电力工程不同于其他工程，它是与居民生活联系最为紧密和贴切的社会资源，对于居民的生命财产安全具有重大影响力。毫不夸大的说，电力工程的质量问题直接关系到社会的长治久安和国家的繁荣发展，其重要性不言而喻。政府对于电力工程质量监督体系构建的态度十分明确，希望能可以通过构建电力工程监督体系来提升质量，实现长治久安和国家的繁荣发展。

1.2电力工程监督体系的缺陷

我国现阶段的电力工程监督体系尚处在一个不完整、不健全的阶段。电力企业内部缺少必要的监管，国家与社会也存在很大的监管漏洞，不能有效的对电力工程发挥监管作用。从本质上看，现行的电力工程质量监督体系不能适应市场经济规律的要求，往往与经济利益相挂钩，没有把工程建设质量、安全放在首要位置。

1.2.1监督管理人员专业素质不达标。监督管理人员作为工程质量监督体系构建的直接参与者，其自身专业素质的高低直接关系到电力工程质量监督体系的构建与开展。从现阶段的实际情况来看，监督管理人员的专业技术水平达不到工作开展的要求，无法推动电力工程质量监督体系的构建，需要相关单位进行处理。除此之外，某些电力工程监督管理人员私收贿赂，为了一己之利，徇私舞弊，为工程质量埋下了隐患。

1.2.2电力工程质量监督体系未与实际建造单位挂钩，不会对其产生有效的震慑与警醒。众所周知，电力工程的顺利完成需要相关建筑企业与电力企业共同合作完成。两者都缺少相关的责任处理机制，事故并不会给企业带来直接的影响与震慑。除此之外，两个单位的质量监督观念落后，缺乏必要的质量观念与信誉意识，这严重的影响了电力工程质量监督体系的功效，不利于实际工作的开展。

1.2.3缺乏必要的法律保护。当前情况下，我国的电力工程质量监督体系缺少必要的法律规定，无法确保正常工作的开展。电力工程质量监督工作的开展需要依靠相关的法律、法规和地方性的规定，但这些原则恰恰是我们所欠缺的。

2、电力工程质量监督体系的构建策略

要想建立有效的电力工程质量监督体系，我们要从人才培养、法律规定、监督实施等多个方面进行完善。法律规定是基础，人才培养是推动，监督实施是关键。下面我们分别来谈一谈这三个方面的建设与完善：

2.1法律规定

2.1.1加大监督执法力度

为了有效的建立电力工程质量监督体系，我们要在日常的工作过程中加大监督执法力度，从而确保电力工程质量的提升。除此之外，我们的实际监督范围也要扩大，不能局限在传统的完工后监督，而要在整个的电力工程施工过程中实时监督检查。

2.1.2完善法律保护

我们要想促进电力工程质量监督体系的建立，就需要相关法律的保护，将法律作为体系构建的基础。法律具有一定的约束力和强制性，是统治阶级为了实现某种目的的必然产物，它是依靠国家的强制力才得以运行的。现阶段，我国政府的目的就是希望能通过构建电力工程质量监督体系来解决频发的电力故障与事故，进而切实的保障居民生命财产安全。另外，法律的实施范围应包括了违法行为惩处、监督工程运行等多个方面，其主要作用不仅包括对于违法行为的惩处还在于监督体系运行的推动。

2.2人才培养

监督管理人员作为工程质量监督体系构建的直接参与者，其自身专业素质的高低直接关系到质量监督体系的构建与开展。广大的电力企业和政府部门要格外注意工程质量监督人员的专业素质培养，在实际的工作中可以通过经验讲座、案例分析、资深专家讲课等多种形式来提升监督人员的专业素质。另外，为了有效的推动工程质量监督体系的建立，我们还要广泛的借鉴先进技术与工具，唯有这样才能更好的完善电力工程质量监督体系。

2.3监督实施

2.3.1注重行业内观念的养成

人的思想是一切行为的根本，要想切实的建立电力工程质量监督体系，就需要相关工作人员树立正确的质量观念。我们的质量观念培养目的就在于这种观念深入人心，时刻约束自己。

2.3.2加强质量监督管理的理论研究

为了推动电力工程质量监督体系的建立，我们首先就要对质量监督管理的理论进行深入的研究。通过深入的理论研究，我们可以明确质量监督对于电力工程质量提升的意义、明确质量监督对于社会和谐发展的重要意义。除此之外，通过深入的理论研究，我们还可以明确相关的责任机制与惩处机制，这对于电力工程质量监督体系的正常开展大有裨益。

结语：

建设与完善电力工程质量监督体系不仅需要电力行业自身的改革与努力，同时更需要国家与社会的推动与辅助。笔者在上文分析了现阶段电力企业的监督管理现状，并提出了相关的建设策略，旨在促进电力工程质量监督体系的建立与完善，有效的提升电力工程建设质量。

参考文献：

[1] 韩志国. 电力工程质量管理体制的使命[M] . 北京：经济科学出版社，2012. 20- 21.

电力建设工程质量监督规定 篇4

《电力系统继电保护及安全自动装置质量监督管理规定》（试行）总则

1.1 为贯彻《电网调度管理条例》，加强对电力系统继电保护、安全自动装置全过程质量监督管理，保障电网安全、稳定运行，特制定本规定。

1.2 提高电力生产部门设备管理水平，促进科研、设计、制造和运行等部门开发、使用新产品，提高产品性能、质量，改进售后服务工作等是质量监督管理工作的宗旨。

1.3 本规定适用于电力系统6～500kV国产和进口的各类设备的继电保护、电力系统安全自动装置（以下简称保护装置）及其专用仪器、仪表。

1.4 各网、省局及所属发、供电（含农电）单位，从事电力系统科研、设计、施工、制造和质检等单位，接入电网的其他电厂（不论管理形式和产权归属）、小电网等，均应遵守本规定。

1.5 各网、省局在执行本规定时，可结合具体情况，根据本规定制定实施办法，并报部核备。

1.6 本规定由国家电力调度通信中心会同安全监察与生产协调司（以下简称国调中心、安生司）负责解释和修订。

1.7 本规定自发布之日起执行。2 管理职责

2.1 全国继电保护运行管理工作由国调中心归口；保护装置质量监督工作在部质量主管部门统一归口下由国调中心具体负责。

2.2 各电网保护装置质量监督与运行管理按调度管辖范围分别由网、省局继电保护主管部门组织实施，并定期向国调中心报告各类保护装置质量状况，存在问题及改进建议，重大问题报部并抄设计归口部门。

2.3 继电保护质检中心接受部下达的质检抽查和定期检查任务，也可承接各网、省局等单位委托，对有争议产品的性能、质量进行检验，并将结果报部。

2.4 部可聘请具备专业知识，实践经验丰富、办事公正的专家任部级质量监督工程师或质量监督顾问。

2.5 各级质量监督运行管理主管部门（或质监工程师、顾问）主要职责是：反映各类产品质量、运行及管理状况，对新产品进行评价，对运行设备存在的缺陷提出处理意见，参加有关设计选型论证、鉴定、工程质量审查评估等质量监督工作。入网管理

3.1 加强保护装置新产品入网管理工作，促进新产品的研制开发和推广应用，防止不成熟的产品未经考核就投入电网使用，威胁电力系统的安全稳定运行。

3.2 在电力系统投入运行的产品，必须经部及以上质检中心确认其技术性能指标符合部有关规定，经电网运行考核证实性能及质量满足部有关规定的要求，并坚持先行试点取得经验再逐步推广应用的方针。

3.3 新产品试运行

3.3.1 新产品（含新研制样机及技术鉴定后新产品）试运行应按电网调度管辖范围履行审批手续，并向上一级主管部门备案。3.3.2 生产厂家和接受试运行单位应签订书面协议（或合同），明确试运行方案和各方在产品试运行期间的职责（包括费用、期限、事故处理等）。

3.3.3 接受试运行单位在决定试运行的具体地点和方案时，应充分考虑保证电力系统安全运行。

3.3.4 试运行期满后，试运行单位应负责提供正式的试运行报告，报本部门主管领导，并作为鉴定依据之一。

3.3.5 履行正式审批手续的试运行产品在试运行期间如发生事故，原则上按《电业事故调查规程》有关规定处理。

3.3.6 未经有关部门批准，擅自接受新产品试运行者，要追究责任；因此发生事故，当事者要对事故负责，并严肃处理；提供该产品者应赔偿有关事故损失。

3.3.7 为电网安全稳定运行需要，专项开发的安全自动装置试运行可按3.3.1履行专项审批手续。

3.4 各网、省局继电保护主管部门应按部制订（或修订）的电网保护装置配置及选型原则，结合本网实际制定实施细则，使全网保护装置规范化和标准化，以利于加强管理，提高保护装置运行质量。

3.5 新产品必须有网、省局应用的经验总结，并经部复核，方可推荐在全国推广应用。

3.6 电力企业应择优订货。无论国内生产或进口保护装置，凡部明令停止订货（或停止使用）的产品；电力、机械两部组织的行业整顿中不合格的产品；根据运行统计分析及质量评议提出的事故率高且无解决措施的产品；不满足反事故措施要求的产品；未经鉴定的产品，经质检不合格或拒绝质量监督抽查（检查）的产品，应禁止入网运行。

3.7 凡第一次采用的国外保护装置，必须经部质检中心进行动态模拟试验（按部颁试验大纲），确认其性能、指标等能够满足我国电网对继电保护装置的要求方可选用，否则不得进口。

3.8 保护装置的设备合同内容，应有保证期和质量保证金。合同保证期内，经电网运行考验证实性能及质量满足要求后，才能完付质量保证金。在考验过程中为消除产品缺陷进行的完善化工作等所需费用，应在合同中明确由供货者负责承担。交接、验收管理

4.1 保护装置产品应依据产品国家标准（或行业标准）或供货合同规定验收，并满足部颁“反措”技术要求。凡在出厂验收中发现的质量问题必须在厂内处理，并应视具体情况适当延长该产品的保证期。

4.2 新建、扩建、改建工程新接入的产品，发现质量不合格的，应由供货者负责处理。

4.3 基建安装部门应对保护装置安装、调试质量负责。新建、扩建、改建工程保护装置应有运行单位人员介入调试，并按《施工验收技术规范》、《继电保护及安全自动装置运行管理规程》、《继电保护及电网安全自动装置检验条例》及其它有关规定进行验收。必要时，可对重大项目的工程质量进行监督。

4.4 凡涉及产品制造质量的先天性缺陷，应由生产厂负责解决。5 运行监督

5.1 建立、健全保护装置运行管理规章制度。应建立保护装置（含动作统计、运行维护、定期检验、事故、试验、调试等）档案，并逐步采用计算机管理。

5.2 实行保护装置运行管理报告制度。各级继电保护主管部门对保护装置运行状况及管理工作应定期进行分析、总结，及时提出改进措施，并报上级主管部门。

5.3 对保护装置普遍性的多发事故或重大事故应由网、省局组织进行质量调查（运行单位和生产厂家代表参加）。必要时，可由部组织进行质量调查。

5.4 22OkV及以上系统重大事故中保护装置动作行为，各网、省局应有技术专题分析报告报部。产品运行评价管理

6.1 由部组织定期发布保护装置运行情况公告，以促进提高电力系统保护装置产品质量及其运行水平。网、省局发布网内有关保护装置运行公告须报部备核。

6.2 对经电力系统运行实践考核证明动作正确率高、技术性能良好的产品，发布《优质产品》公告。《优质产品》公告由部或委托有关部门发布。220kV及以上系统保护装置的《优质产品》公告由部发布。

6.3 《优质产品》认定方式：由部（或网、省局）委托质检部门组织审查小组，依据运行实绩及统计资料进行审核、评议，必要时对在役设备或制造厂（公司）未出厂产品进行抽检，检验是否达到合格标准，并同时满足下述两个条件。

（1）无用户反映出厂接线错误；

（2）未发现设备原理或质量原因而发生不正确动作。由审查小组提出审查报告，经批准后发布《优质产品》公告。

6.4 《优质产品》也可由制造厂（公司）向电力部或部委托的质检中心提出申请，同时需提交产品鉴定证书、产品技术说明书，型式试验报告，两个及以上单位投入跳闸的正式运行报告及本厂生产工艺、质量管理等有关文件，按“6.3"条原则审定。

6.5 《优质产品》实行动态认定。如优质产品出现质量问题（用户应将情况直接函告发布《优质产品》单位），由发布单位负责处理，并通告各单位。情节严重者，发布单位可通报直至撤销其《优质产品》称号，制造单位进行质量整顿后，可重新进行申请。质量管理

7.1 产品供货合同包括性能、质量指标、经济条款（包括质量保证金）以及质量责任、保证期、用户质量监督、用户参加出厂试验、售后服务和技术指导、事故处理的具体办法，以及其他内容，供需双方共同遵守。

7.2 应对制造厂（公司）进入电力系统的产品进行必要的抽查检测，质检抽查结果经部审议后，可以简报等形式公布。

7.3 有关专业管理（或质检）部门经部同意，可利用指定刊物和简报等形式，定期发布质量信息，将统计分析结果、质检报告、事故情况，用户投诉等及时公布，对存在严重质量问题的制造厂家（公司）及其产品提出质询。

7.4 对运行中较普遍存在的产品质量问题应进行评议，请制造厂（公司）派人参加，听取用户意见，并共同商定处理办法和改进措施。必要时，由部组织或委托专家深入制造厂（公司）和运行单位调查，提出处理意见或视问题严重程度分别采取通报、限期改进、停用等措施。

7.5 依据电网实际运行情况，经评议应逐步淘汰存在明显缺陷、不能满足电网安全运行要求的保护装置，以促进技术进步，提高设备的运行水平和完好率。附则

8.1 对在电网运行中重复发生事故的劣质产品，经质量监督审议核定，制造厂应按产品合同规定赔偿，并停止订货。

8.2 坚持质量监督管理，认真负责、秉公办事，对保证和提高保护装置质量水平有突出贡献者，应予以表彰、奖励。

电力建设工程质量监督规定 篇5

（电监安全［2013］5号）

第一章

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总 则

第一条 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确电力行业安全隐患（以下简称“隐患”）分级分类标准，规范隐患排查治理工作，建立隐患监督管理的长效机制，防止电 力事故和电力安全事件的发生，依据《电力监管条例》等国家相 关法律法规和电力行业相关规定，制定本规定。

第二条 发电（含核电厂常规岛部分）、输变电、供电企业和电力建设工程项目隐患排查治理和电力监管机构对隐患实施 安全监管，适用本规定。

第三条 本规定所称隐患是指电力生产和建设施工过程中产生的可能造成人身伤害，或影响电力（热力）正常供应，或对电 力系统安全稳定运行构成威胁的设备设施不安全状态、不良工作 环境以及安全管理方面的缺失。[2]

第二章

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分级分类

第四条 根据隐患的产生原因和可能导致电力事故事件类型，隐患可分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事 故隐患、大坝安全隐患、安全管理隐患和其他事故隐患等六类。

第五条 根据隐患的危害程度，隐患分为重大隐患和一般隐患。其中：重大隐患分为Ⅰ级重大隐患和Ⅱ级重大隐患。第六条 重大隐患是指可能造成一般以上人身伤亡事故、电力安全事故，直接经济损失100 万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大影响事故的隐患。

（一）Ⅰ级重大隐患主要包括：

1．人身安全隐患：可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患。

2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的较大以上电力安全 事故的隐患。

3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失 5000 万元以上设备事故的隐患。

4．大坝安全隐患：可能造成水电站大坝或者燃煤发电厂贮灰场大坝溃决的隐患。

5．其他事故隐患：可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上环境污染事故的隐患。

（二）Ⅱ级重大隐患主要包括：

1．人身安全隐患：可能导致 1 人以上、10 人以下死亡，或者 1 人以上、50 人以下重伤事故的隐患。

2．电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的一般电力安全事故 的隐患。

3．设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失 100 万元以上、5000 万元以下的设备事故的隐患。

4．大坝安全隐患：可能造成水电站大坝漫坝、结构物或边坡垮塌、泄洪设施或挡水结构不能正常运行的隐患，或者造成燃 煤发电厂贮灰场大坝断裂、倒塌、滑移、灰水灰渣泄漏、排洪设 施损坏的隐患。

5．安全管理隐患：安全监督管理机构未成立，安全责任制未建立，安全管理制度、应急预案严重缺失，安全培训不到位，发电机组（风电场）并网安全性评价未定期开展，水电站大坝未 开展安全注册和定期检查，燃煤发电厂贮灰场大坝未开展安全评 估等隐患。

6．其他事故隐患：可能导致发生《火灾事故调查规定》（公安部第108号令）和《公安部关于修改<火灾事故调查规定>的决定》（公安部第 121 号令）规定的火灾事故隐患；可能导致发生 《国家突发环境事件应急预案》规定的一般和较大等级的环境污 染事故的隐患。

第七条 一般隐患是指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100 万元以下的电力设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患。[2]

第三章

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认定原则

第八条 隐患等级应在客观因素最不利的情况下，按照其可 能直接造成的最严重后果来认定。不同类型的隐患，应按照其可 能导致不同等级事故（事件）的最严重程度认定。

第九条 人身安全隐患的认定：

（一）死伤人数按隐患可能导致的最严重后果计算，可能导致重伤的按死亡计算。

（二）在特定条件下，确认不会导致人身死亡和重伤的隐患，可以认定为人身轻伤。

第十条 电力安全事故（事件）隐患的认定：

（一）在认定隐患可能造成发电厂或者变电站全厂（站）对外停电事故（事件）时，不考虑其可能对电网造成的电压波动。

（二）在认定隐患可能造成发电机组故障停运事故（事件）时，不考虑其可能导致的电网减负荷。

（三）在认定隐患可能造成电网减供负荷和城市供电用户停 电事故（事件）时，县供电企业事故等级认定可参照县级市事故 等级的认定。

（四）供热电厂停止供热是指所有时间段的供热中断。

第十一条 设备设施事故隐患的认定：

（一）设备设施事故隐患的认定应按照隐患可能造成最严重 的设备设施损坏计算。造成设备部分零部件损坏，但无法更换损 坏零部件的，应计算整套设备的损失。

（二）隐患可能造成的财产损失费用，包括固定资产损失，或者为恢复其功能所发生的备品配件、材料、人工、运输、清理 等费用以及事故罚款、赔偿费用等。

（三）设备设施的修复和整改时间认定，按照设备设施正常 采购、修复及更换时间来计算，特殊设备考虑厂家标准制造时间。

第十二条 大坝安全隐患的认定：

按照《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会第 3 号令），安全等级评定为险坝的水电站大坝，定为Ⅰ级重大隐患；安全等 级评定为病坝的水电站大坝，定为Ⅱ级重大隐患。按照电监会《燃 煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》（电监安全〔2013〕3 号），安全等级评定为险态灰场的燃煤发电厂贮灰场，定为Ⅰ级重大隐 患；安全等级评定为病态灰场的燃煤发电厂贮灰场，定为Ⅱ级重 大隐患。

第十三条 安全管理隐患的认定：

（一）安全监督管理机构未成立，是指未按照国家有关法规要求设立独立的安全监督管理机构。

（二）安全责任制未建立，是指未能明确企业各级领导、各职能部门、工程技术人员和现场生产人员在生产运营和建设施工中应负有的安全责任。

（三）安全管理制度严重缺失，是指按照发电、供电企业和 电力建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准要求，“法律 法规与安全管理制度”部分得分没能达到36分以上的。

（四）应急预案严重缺失，是指企业未能按照《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》以及本单位的组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，编制综合应急预案；或者编制的应急预案内容不符合《电力企业专项应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》的基本要求。

（五）安全培训不到位，是指未按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10 号）要求，实行三项岗位人员（企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）持证上岗和先培训后上岗制度。

（六）应急演练未开展，是指没有开展应急演练或虽已开展应急演练但无相关记录和总结的。

（七）发电机组（风电场）并网安全性评价未开展，是指未按照电监会《关于印发<发电机组并网安全评价及条件>的通知》（办安全〔2009〕72 号）、《关于印发<风力发电场并网安全评价及条件>的通知》（办安全〔2011〕79 号）要求开展并网安全 性评价工作的。

（八）水电站大坝未开展安全注册和定期检查，是指水电站未按照《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会 3 号令）开展 大坝安全注册和定期检查。燃煤发电厂未按照《燃煤发电厂贮灰场安全监督管理规定》（电监安全〔2013〕3 号）开展贮灰场大 坝安全等级评定。

第十四条 火灾事故隐患的认定：

（一）影响人员疏散或者灭火救援的；

（二）消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；

（三）擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的；

（四）在人员密集场所违反消防安全规定，使用、存储易燃 易爆化学品的；

（五）不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的；

（六）其他违反消防法规的情形。

第十五条 环境污染事故隐患的认定：按照因危险源泄漏，可能对人身、设备设施、大气、水源等方面造成的危害程度以及 因环境污染可能引发的跨行政区域纠纷的严重程度认定。[2]

第四章

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监督管理

第十六条 电力企业是隐患排查治理工作的责任主体，电力企业分管安全负责人对隐患排查、治理、统计、分析、上报和管控工作全面负责。电力企业应按照“谁主管、谁负责”和“全方位 覆盖、全过程闭环”的原则，落实职责分工，完善工作机制，对隐患进行初步评估，并于每月 10 日前向电力监管机构报送上月隐患排查治理情况（见附表 1），于每季度第一个月 10 日前报 送上季度隐患排查治理分析总结。

第十七条 建立重大隐患即时报告制度。电力企业经过自评估确定为重大隐患的，应当立即向所在地区电力监管机构报告。涉及消防、环保、防洪、航运和灌溉等重大隐患，电力企业要同时报告地方人民政府有关部门协调整改。重大隐患信息报告应包括：隐患名称、隐患现状及其产生的原因、隐患危害程度、整改 措施和应急预案、办理期限、责任单位和责任人员（见附表 2）。

第十八条 电力监管机构对整改时间超过 180 天的重大隐患 实行挂牌督办制度。电监会负责对整改时间超过 180 天的Ⅰ级重 大隐患挂牌督办，电监会派出机构负责对整改时间超过 180 天的 Ⅱ级隐患进行挂牌督办。电监会可根据情况委托派出机构对部分Ⅰ级重大隐患挂牌督办；涉及到跨省跨区和多个单位的Ⅱ级重大 隐患，派出机构可报请电监会挂牌督办。

第十九条 电监会派出机构对所辖地区电力企业报送的以及 在督查中发现的重大隐患要按照本规定第六条进行定级和登记 建档，确定为重大隐患的，应组织评估。经评估为Ⅱ级重大隐患 的且整改时间超过 180 天的，要向相关企业下达重大隐患挂牌督 办通知单。经评估为Ⅰ级重大隐患的且整改时间超过 180 天的，应于 2 个工作日内将重大隐患信息报送电监会和当地人民政府。

整改时间超过 180 天的Ⅰ级重大隐患挂牌督办通知单可由 电监会下达到全国电力安全生产委员会企业成员单位并告知有 关派出机构，或通过派出机构直接下达到被挂牌的电力企业。重 大隐患挂牌督办通知单主要包括：督办名称、督办事项、整改和 过程防控要求、办理期限、督办解除程序和方式。

对整改时间不超过 180 天的重大隐患，电力监管机构要加强 现场督查和指导。

第二十条 电力企业要建立隐患管理台账，制定切实可行的 整治方案，落实整改责任、整改资金、整改措施、整改预案和整改期限，限期将隐患整改到位。在重大隐患治理过程中，应当加 强监测，采取有效的预防措施，制定应急预案，开展应急演练，实现重大隐患的可控在控。

第二十一条 在重大隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，如果不影响电力（热

力）供应，电力企业应当停工停产或者停止运行存在重大隐患的设备设施，撤离人员，并及时向电力监管机构和政府有关部门报告。重大隐患治理完成后，电力企业要组织技术人员和专家对重大隐患治理情况进行评估，符合安全生产 条件的，需经电力监管机构审查验收同意方可恢复施工和生产。

第二十二条 电力监管机构要加强现场监督检查，及时了解重 大隐患整改工作进度，对于隐患整改责任不落实、未能按规定时 间完成整改的电力企业，电力监管机构有权责令其暂时停工停产。

第二十三条 电力监管机构要加强信息交流工作，建立隐患月报告、季度分析、总结制度，定期统计分析和通报所辖地区电力企业在隐患管理制度建设、责任落实、奖惩机制和信息报 告等方面的工作情况，并于每月 17 日前向电监会报送上月本地 区重大隐患治理情况，每季度第一个月 17 日前报送上季度隐患排查治理分析总结。

第二十四条 电力监管机构对于电力企业自主排查评估、及时上报重大隐患并得到有效治理的，要给予通报表扬；在督查时发现重大隐患而相关电力企业未上报的，要给予通报评批，造成严重后果的，要从严追究相关责任。[2]

第五章

编辑

附 则

第二十五条 本规定由电监会负责解释并监督执行。

第二十六条 各电力企业应结合各自实际和特点，制定管理 办法或实施细则，并报相应电力监管机构备案。第二十七条 本规定自印发之日起执行。

电力建设工程质量监督规定 篇6

2002-7-11 0:22:19阅读349次

（报审稿之二）审定会议纪要

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2001年11月18日，由国家电力公司电源建设部组织的《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（报审稿之二）审定会在南宁召开，国家电力公司电源建设部、电网建设部、发输电部的有关领导、电力建设安全专家和编写人员19人参加了会议，会议特邀国家安全生产监督管理局胡学义副处长到会指导。

审定会由国家电力公司电源建设部王海杰同志主持，主要执笔人范仁华同志介绍了《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的提出、编写原则、编写过程、讨论稿和报审稿的形成过程，与会专家对“报审稿之二”逐章、逐条进行了认真地讨论，提出了修改意见。

会议认为：《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（报审稿之二）达到了即定的编写原则，在保持《电力建设安全施工管理规定》卓有成效的管理模式之上，将基建安全工作延伸到全员（参与电力建设的所有人员）、全方位（安全、健康、环境）、全过程（规划、设计、施

工、调试）中，为适应我国电力建设改革的发展，加强电力建设安全管理，加速与国际贯例接轨做了有益尝试。

由于电力建设包含了火电、送变电和水电三类工程和施工企业，各自的管理形式和施工特点不尽相同，规定中有些条款不能通用，由于会议时间有限，会后请电网建设部和中国水利水电工程总公司牵头，另行组织送变电和水电的专业讨论，11月底分别拿出修改意见，和火电汇总一起，年底形成报批稿。

电力工程建设施工过程质量管理 篇7

一、电力工程建设质量管理的原则

电力工程的施工建设为了充分保证良好的质量, 需要加强电力工程建设的质量管理, 并且坚持相应的建设质量管理原则。在建设质量管理的过程中, 主要可以从以下几个方面入手:

(一) 坚持质量第一的原则

电力工程是当前非常重要的民生工程, 其施工建设的质量影响着我国众多人民的生命财产安全, 其重要作用不言而喻。因此应当加强电力工程建设施工的质量, 切实做到坚持质量第一的原则, 才能够有效地提升电力工程建设的质量。

(二) 坚持以人为本, 全员参与的原则

在电力工程的施工建设中, 人在其中发挥着主要的作用, 其中包括电力工程的设计人员、施工人员以及管理人员等。因此在电力工程质量管理中, 应当坚持以人为本的原则, 让参与此次工程施工的所有人员都加强质量管理, 将会使得电力工程的施工建设质量更加具有保障。

(三) 坚持以预防为主, 持续改进的原则

电力工程施工建设的质量应当保证积极主动的原则, 应当在施工建设之前充分考虑相关影响施工质量的因素, 积极做好相应的预防工作。不应当等到问题出现之后再去想办法解决问题, 那时已经为该电力工程施工建设带来较坏的影响。因此, 应当在施工的过程中坚持以预防为主, 并且不断地改进施工建设的施工工艺, 提升施工技术水平。

(四) 坚持质量标准的原则

对于电力工程的施工质量来说有着自己的一套质量评定标准, 当电力工程施工建设完工之后, 应当对该项目的施工质量进行仔细检查, 对没有达到质量标准的工程, 应当立即进行整改, 切实做到坚持质量标准的原则。

二、归纳总结电力工程施工质量的影响因素

在电力工程施工建设过程中, 影响电力工程施工质量的因素非常多。为充分保证电力工程施工的质量, 需要对电力工程的施工质量影响因素进行具体分析。下面对影响电力工程施工质量的因素进行分析, 以便具有针对性地制定施工质量控制措施。

(一) 受到施工人员的影响

在电力工程施工建设的整个过程中, 都离不开施工人员的参与, 施工人员是电力工程施工建设中极为重要的一部分, 对电力工程施工建设的质量起着关键性的作用。在电力工程施工建设过程中, 每一个施工人员都存在着很大的差异性, 正是由于这些差异性使得最终的施工质量产生很大的不同。这其中包括:施工人员的思想素质、质量意识以及施工技术水平等, 在这些因素中如果某一个方面有所欠缺, 都会或多或少地影响到电力工程施工建设的质量。

(二) 受到施工材料的影响

电力工程的施工建设过程中, 需要使用大量的建设材料, 对于这些材料的好坏, 必然会对整个电力工程施工建设的质量造成影响。电力工程施工建设需要使用到的材料非常多。主要可以分为两个部分:第一, 电力工程专用材料, 这其中包括需要敷设或者架设的线路、使用到的各种开关和配电箱等, 对于这部分的材料来说, 在选取的时候必须经过严格地检查, 看其是否满足设计时的最大负荷, 保证运行的时候不会出现超负荷运转。第二, 电力工程建设的基础材料。这部分的材料主要指的是电力工程基础设施建设过程中所用到的材料, 其中包括水泥、钢架、沙、石等, 在选取的时候也应当达到电力工程施工建设的最低标准, 以保证电力工程基础建设的施工质量。

(三) 受到环境因素的影响

电力工程在施工建设的过程中, 环境因素的影响对电力工程施工建设的质量有着非常大的影响。对其环境因素的影响进一步分析, 可以分为两个方面的环境影响。第一, 受到建设场地环境的影响。当电力工程在施工建设的过程中, 必然会遇到经过高山、穿越河流等情况出现, 在遇到这些施工外部环境的时候, 必然会对整个电力工程施工建设增加极大的难度, 从而影响到整个电力工程施工建设的施工质量和施工进度。第二, 受到自然环境因素的影响。对于这部分的影响, 是电力工程施工建设过程中经常会遇到的情况, 如:在施工建设过程中, 遇到恶劣的雷雨天气, 电力工程施工建设必须停止施工, 等待天气好转才能够继续施工, 拖延施工建设的整体进度。除此之外, 像冰雪天气、大风天气等较为恶劣的自然环境中, 都是极为不利于电力工程的施工建设的, 为保证施工建设的质量, 必须错开这些自然因素然后再进行施工。

(四) 受到机械设备的影响

由于电力工程施工建设本身的复杂性质, 使得电力工程施工建设需要使用到许多的机械设备。在这些机械设备中有着基础建设的机械设备, 也有着电力工程施工建设的专有机械设备。对于这些机械设备来说, 无疑都需要进行精心的维护和保养, 才能够减少机械设备在施工过程中出现的故障, 才能充分地保证施工建设的质量。

(五) 受到施工方式的影响

在电力工程的施工建设过程中, 施工人员几乎都是以施工团队的形式存在着的, 不同的施工团队之间的施工方式存在着较大的差异, 但是他们对整个电力工程施工建设的质量有着非常的影响。如:在电力工程施工建设的过程中, 会涉及普通用电施工、高压用电施工以及三相电施工, 它们之间存在着较大的差异。因此施工人员在进行施工的时候。所采用的方式也应当有所区别, 才能够有效胡保证电力工程施工建设的质量。

三、电力工程建设施工过程质量管理措施

电力工程是一项重大的民生工程, 在目前的电力工程中仍旧存在着较多的问题, 影响着广大人民的生活用电问题, 为有效地解决这种问题, 必须对电力工程施工过程进行严格地质量控制, 才能够有效地改善人们的使用状况。

(一) 加强领导, 落实责任

为有效地控制电力工程施工建设过程的质量, 需要加强电力工程施工建设的领导, 将各自应当承担的责任落实到每一个人身上。在一个电力工程项目施工建设中, 需要逐层设立管理人员, 明确单位领导、项目经理以及质量人员, 并且明确他们各自所应当承担的责任, 如果检查到电力工程出现质量问题, 不管当事人是否仍旧从事该岗位, 都需要对此承担责任, 让电力工程施工建设的相关人员能够担负起自己的责任, 保证施工建设的质量。

(二) 加强事前管理和控制

为保证电力工程的施工质量, 需要加强事前管理和质量控制。这里主要指的是加强设计阶段和勘察阶段的质量控制, 保证再勘察的准确性, 对电力工程设计方案进行优化, 保证设计的合理性, 减少施工过程中出现问题而进行修改的情况。将一些施工过程中应当注意的细节和问题在设计方案中进行注明, 减少施工过程中的质量隐患, 提升电力工程施工建设的整体质量。因此, 加强电力工程施工建设前的质量控制和管理, 是提升电力工程施工建设质量的重要措施。

(三) 严格控制施工材料和施工设备

施工材料和施工设备都是电力工程施工建设中的重要部分, 对于电力工程施工建设的质量有着非常大的影响。因此, 在针对材料与设备的采购中首先应当对采购人进行严格要求, 让其在采购的过程中与上级领导者时常保持沟通, 对采购的材料和设备进行仔细审核, 审核其质量是否达到使用的要求。同时, 对于大型的机械设备, 应当加强日常的维护管理工作。

参考文献

[1]丁瑞明.关于电力建设工程项目质量管理标准化的研究[D].华北电力大学 (北京) , 2009.

[2]张大利.电力建设工程项目质量监督管理研究[D].华北电力大学 (河北) , 2009.

[3]任丽娜.吉林电力建设工程公司质量管理系统构建及实施研究[D].华北电力大学, 2013.

[4]陈柏斌.鸭溪发电厂建设工程项目质量管理与控制研究[D].华北电力大学 (北京) , 2010.

[5]李双胜.新建变电站工程监理质量控制及安全控制研究[D].大连理工大学, 2014.

[6]张志俊.电力工程建设项目一体化管理体系的建立和实施研究[D].华北电力大学, 2012.

[7]胡晶晶.电力工程建设质量与安全管理思路刍议[J].中国新技术新产品, 2014 (17) :153-154.

浅谈电力工程质量管理 篇8

关键词：电力；工程；质量；管理；措施

中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）22-0066-01

1工程项目质量管理的意义

施工阶段的质量控制就是为达到预期的质量要求所采取的施工技术行为和管理活动，其目的在于监视施工过程并排除各施工阶段产生问题的原因，从而取得最佳的经济效益。电力建设项目质量控制应在目标管理的基础上，以体现“以人为本、预防为主”的观念，其重点在于管“要素”而非管“结果”，并将这一观念贯穿于质量控制的始终。

2工程项目质量管理遵循的主要原则

①质量第一的原则。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。

②预防为主的原则。对于工程项目质量，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证施工成果质量。

3电力工程建设质量管理控制措施

①提高全员质量意识。质量问题说到底还是人的问题。应通过广泛的教育和培训，使每个岗位员工真正地认识到“质量是企业的生命线”、“今日的质量就是明日的市场”。使员工明确本岗位质量工作特点、范围。要加大对各级人员责任感的教育。

②加强领导，落实责任制。建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。

③加强技术管理。其一，制定相关的质量管理制度。“管理才能出效益”，管理是施工阶段质量控制中的重要因素，作为工程投资者和收益人的业主，应在工程建设初期就根据工程的实际情况制定完善的质量保证体系和质量责任制，明确各自职责。在工程实施的全过程中，业主首先应配合监理单位根据工程的特点和质量通病，确定质量目标和攻关内容，再结合质量目标和攻关内容审核施工单位编写的施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论、经验，并转化成今后保证质量的“标准”和“制度”，形成新的质保措施，发现的问题则作为以后质量管理的预控目标。其二，制定监理细则，明确监理目标。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做，以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

④加强施工材料的质量管理。材料是构成工程建设项目实体的物质条件，一般建设工程中材料费用占用总投资的7成以上，材料质量的好坏直接关系到工程质量的优劣，材料质量符合要求是工程质量符合标准的前提。因此，必须通过采取日常检查和临时抽查手段来保证施工材料的质量符合要求。

⑤加强施工人员队伍建设。现代化的大生产必须依赖群体的力量才能完成，工程质量的形成受到所有参加工程项目施工人员的影响也是最大的。对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质，这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。要加强对体系文件、管理制度和工艺质量的学习，体系文件和管理制度采用定期学习的方式，各部门自行组织，并由第三方监督学习情况及记录；创优工艺质量由安监、技术部门牵头进行培训，培训对象包括项目技术、质量管理人员和施工单位技术骨干。

4结语

电力工程建设质量管理是一门科学，抓好施工质量树立企业良好形象，不断地探索质量管理的新思路，探寻更为先进科学的管理措施，在激烈的电力建设市场中更好地生存、发展，是每个电力施工企业共同追求的目标。

参考文献：

电力建设工程质量监督规定 篇9

第一章

总 则

第一条 为加强煤炭行业建设工程质量监督管理，保证煤炭建设工程质量，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、国家发改委《关于加强煤炭建设项目管理的通知》和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿建设项目安全设施监察规定》等法规，结合煤炭建设工程及其质量监督管理的具体实际，制定本规定。

第二条 煤炭工业建设工程质量监督，是煤炭行业行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，根据国家法律法规和工程建设强制性标准，对煤炭工业建设项目责任主体质量行为和工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。

第三条 煤炭建设工程质量监督机构，受政府有关管理部门委托，依据国家有关法律、法规、标准，并依据批准的工程设计文件，对受监工程建设各方质量责任主体及有关机构履行监督管理职责和工程实体质量进行监督检查，行使政府对煤炭工业建设工程质量的监督职能。

第四条 监督范围：

一、煤炭行业各种投资结构、融资模式建设的新建、改建、扩建、技术改造、生产接续和资源整合等各类建设工程项目及其配套工程、辅助工程（含住宅及文化卫生设施等）和附属工程。

二、煤炭行业各种投资结构、融资模式建设的煤矸石电厂、煤化工、煤建材、煤层气、焦化冶炼等与煤相关和非煤产业等的新建、改扩建项目及其配套、辅助工程。

第五条 建设工程开工前，建设单位必须按规定到煤炭工业建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。

第六条 工程质量认证：

一、煤炭行业竣工的单位工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行单位工程质量认证后，才能进行工程竣工结（决）算、投入使用；煤炭行业竣工的单项工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行单项工程质量认证后，才能对安全设施和全部工程进行竣工验收。

二、与煤相关和非煤类建设项目竣工的单位工程以及单项工程，须经煤炭建设工程质量监督机构进行工程质量认证后，才能进行工程竣工结（决）算、投入使用和竣工验收。

第二章

机构与职责

第七条 煤炭行业建设工程质量监督分三级管理：

一、全国煤炭行业设立煤炭工业建设工程质量监督总站(以下简称：总站)。

二、各省（自治区、直辖市）煤炭工业管理部门设立煤炭工业建设工程质量监督中心站（以下简称：中心站）。

三、各矿区设立煤炭工业建设工程质量监督站（以下简称：矿区站）。根据实际情况，司法部门、中央直属企业和新疆建设兵团等保留已设立的煤炭工业建设工程质量监督中心站。

第八条 各级工程质量监督站应是独立的监督管理机构。

总站、中心站要具有独立法人资格。中心站为总站的分支机构，矿区站为中心站的派设机构。

第九条 总站的主要职责：

一、贯彻国家有关建设工程质量的方针政策、法律法规，制订煤炭工业建设工程质量监督工作的有关规定和办法。

二、负责煤炭行业建设工程质量监督工作的规划及管理。审定中心站、矿区站、检测机构资质，负责培训考核质量监督、检测人员并核发资格证书。

三、掌握煤炭行业建设工程质量动态，组织交流工程质量监督管理经验，组织煤炭行业建设工程质量检查。复查煤炭行业优质工程和“太阳杯”工程，对工程质量认证、备案情况进行检查。

四、组织或参与重大工程质量事故的处理和质量纠纷的仲裁，负责大型煤炭建设工程项目的工程质量认证工作。

五、协调管理煤炭工业建设工程质量监督机构与地方和其他专业建设工程质量监督机构的业务划分和关系。

六、对各中心站、矿区站、检测机构进行工作考核。

七、参加煤炭行业国家大型重点建设项目竣工验收。第十条 中心站的主要职责：

一、贯彻国家和上级有关建设工程质量监督的方针政策、法律法规和强制性标准，制定本省（自治区、直辖市）煤炭工业建设工程质量监督管理的有关规定和办法。

二、负责本辖区煤炭工业建设项目工程质量监督的规划、管理、组织工作，统一管理本辖区矿区站。

三、组织本辖区矿区站的质量监督、检测人员的培训考核。

四、参加工程项目初步设计审查及投标或承建单位的资质审查，负责本辖区单项工程质量认证及竣工验收、备案工作，参加建设工程项目竣工验收。

五、协调辖区内或系统内与地方政府及其他质量监督机构的工作关系。

六、考核矿区站和监督人员的工作业绩，按有关规定进行奖罚。

七、参与重大工程质量事故的处理和质量纠纷的仲裁。

八、掌握本辖区煤炭工业建设工程质量动态，审查省内煤炭行业优质工程，组织各矿区监督站交流工程质量监督管理经验。

九、根据国家的法律法规和工程建设强制性标准，监督检查本辖区内的煤炭建设工程各方质量责任主体和有关机构在履行质量责任中的违法违规行为并提请有关部门进行处理、处罚。

十、组织本辖区煤炭工业建设工程质量检查。

十一、完成总站交付的各项任务。第十一条 矿区站的主要职责：

一、执行国家和上级有关建设工程质量监督的方针政策、法律法规和强制性标准，制定本矿区建设工程质量监督管理有关规定和办法。

二、负责本矿区煤炭企业投资建设项目的工程质量监督。跨地区投资的建设项目，经工程所在地中心站同意，可由建设项目投资企业所在地的矿区质监站负责监督。

三、核查工程建设各方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理等）的资质和有关人员的资格，办理单位工程质量监督手续。

四、负责对工程建设各方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理等）的质量行为和工程实体质量进行监督检查。

五、参与建设工程的图纸会审、设计交底，参与投标或承建单位的资质审查、施工组织设计审查。参加工程的中间、竣工验收。

六、负责对工程建设各方责任主体（建设、勘察、设计、施工、监理等）的违法、违规行为进行调查取证，对责任单位、责任人提出处罚建议。对参与工程建设各方责任主体的不良行为负责记录、备案。

七、负责单位工程质量认证、竣工验收备案工作。参加工程项目竣工验收。

八、监督检查相关工程质量检测机构的工作质量。

九、组织本站质量监督人员的业务培训。

十、组织本矿区工程质量检查，掌握本矿区工程质量动态，审查企业申报的优质工程。

十一、参与重大工程质量事故的处理，负责一般质量纠纷的仲裁。

十二、参与本矿区建设工程采用的新材料、新结构、新技术、新工艺的鉴定。

十三、完成上级站交给的其他任务。

第三章

质量监督人员配备与要求

第十二条 质量监督人员配备按如下规定：

中心站：设站长、总工程师，并配齐矿、土、安三类专业工程质量监督人员，编制一般不应少于3—5人。

矿区站：设站长、主任工程师，人员编制不应少于6—8人，三类工程质量监督人员按如下条件配备：

1、矿建工程按4000～6000m/人。

2、土建工程按3～5万㎡/人。

3、机电设备安装1～2人。

专业技术人员不少于全站人数的70%，监督工程师不少于全站人数的50%。

第十三条 质量监督人员的资格条件：

一、各级监督站站长应具备工程类高级工程师职称、一级监督工程师资格，从事监督工作不少于2年。监督站站长的聘任、解聘应由所依托单位人事部门与上级监督站协商确定。

二、监督员应具备相应工程类中专以上学历并从事工程建设3年以上，经培训学习、考核合格并取得监督员证书。

第十四条 质量监督站可根据监督工作需要，聘请兼职质量监督员，一般采取专事专聘形式。承担受监工程的设计、施工等单位的有关人员不得聘任。兼职质监员应具有相应工程类大专以上学历，从事工程建设5年以上，且通过有关法律法规和质量监督业务知识的培训。

第十五条 为保证监督工作的公正性、科学性、权威性，质量监督人员必须做到：

一、认真学习国家和煤炭行业有关建设工程质量的法律法规，严格按国家和煤炭行业的技术标准、规程规范进行工程质量监督。

二、坚持原则，秉公办事，实事求是地反映工程质量情况，及时妥善处理质量问题。

三、努力学习业务知识，虚心听取有关单位意见，公开接受社会监督，不断提高监督工作的业务水平。

四、遵纪守法、廉洁自律。

第四章

权限与责任

第十六条 各级监督站实行站长负责制，站长对监督站的全面工作负责，监督人员对监督的工程质量承担监督责任。

第十七条 质量监督机构有以下权限：

一、有权要求被监督检查单位提供有关质量行为以及有关工程质量、安全、环保和节能等方面的文件和资料。

二、有权进入被检查单位的施工现场进行检查。

三、发现有违反建设工程质量管理规定行为和影响工程质量的问题时，有权采取责令限期改正、局部暂停施工等强制性措施，直至问题得到改正。对过期不处理的，视情节轻重，按有关规定提交并建议有关单位或部门给予处罚。

四、对资质条件和营业范围不符合受监工程要求的勘察、设计、施工、监理等承建单位和混凝土构配件、工程用品等生产单位，不准其承担该工程任务。

五、对使用不合格原材料、构配件、机械设备、工程用品等的企业和工程，有权令其停止使用，并责令其对已使用的工程做出处理。

六、对受监工程有质量否决权。

七、对工程质量评定达到优良的单位及个人，有权建议有关部门进行表彰、奖励；对造成严重质量事故的单位和个人，有权建议有关部门进行处罚及追究责任。

八、有权对有违法违规行为的单位和个人进行通报、记录不良行为，并建议有关部门解除合同、降低资质或资格等级、直至吊销营业执照或执业资格证书等。

第十八条 质量监督人员，若不按照标准监督检查、玩忽职守、弄虚作假造成质量事故或重大损失的，要承担相应监督责任。

第五章

经费管理

第十九条 建设单位要向质量监督站交纳工程质量监督费，其取费标准按建设项目建安工作量的3.5—4‰执行。工程质量监督费在建设项目计划中单列（在总投资中的其他建设费用内列支）。

第二十条 质量监督站应财务独立，单独设立银行账户。收取的监督费单独立帐，并向上一级监督站按监督费的20 %交纳管理费。

第二十一条 监督费主要用于监督站工作经费，任何单位不得挪用监督费。

第六章

附 则

第二十二条 各省（自治区、直辖市）煤炭行业管理部门（中心站）可根据本地实际情况，制定实施办法。

第二十三条 本规定从颁布之日起执行。此前有关煤炭工业建设工程质量监督的管理规定和办法等文件同时废止。

水利工程质量监督管理规定 篇10

(1997年8月25日水利部水建[1997]339号通知印发)

第一章总则

第一条根据《质量振兴纲要（1996年～2010年）》和《中华人民共和国水法》，为加强水行政主管部门对水利工程质量的监督管理，保证工程质量，确保工程安全，发挥投资效益，制订本规定。

第二条水行政主管部门主管水利工程质量监督工作。水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构，对水利工程质量进行强制性的监督管理。

第三条在我国境内新建、扩建、改建、加固各类水利水电工程和城镇供水、滩涂围垦等工程（以下简称水利工程）及其技术改造，包括配套与附属工程，均必须由水利工程质量监督机构负责质量监督。工程建设、监理、设计和施工单位在工程建设阶段，必须接受质量监督机构的监督。

第四条工程质量监督的依据：

（一）国家有关的法律、法规；

（二）水利水电行业有关技术规程、规范，质量标准；

（三）经批准的设计文件等。

第五条工程竣工验收前，必须经质量监督机构对工程质量进行等级核验。未经工程质量等级核验或者核验不合格的工程，不得交付使用。

工程在申报优秀设计、优秀施工、优质工程项目时，必须有相应质量监督机构签署的工程质量评定意见。

第二章机构与人员

第六条水利部主管全国水利工程质量监督工作，水利工程质量监督机构按总站、中心站、站三级设置。

（一）水利部设置全国水利工程质量监督总站，办事机构设在建设司。水利水电规划设计管理局设置水利工程设计质量监督分站，各流域机构设置流域水利工程质量监督分站作为总站的派出机构。

（二）各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），新疆生产建设兵团水利局设置水利工程质量监督中心站。

（三）各地（市）水利（水电）局设置水利工程质量监督站。

各级质量监督机构隶属于同级水行政主管部门，业务上接受上一级质量监督机构的指导。

第七条水利工程质量监督项目站（组），是相应质量监督机构的派出单位。

第八条各级质量监督机构的站长一般应由同级水行政主管部门主管工程建设的领导兼任，有条件的可配备相应级别的专职副站长。各级质量监督机构的正副站长由其主管部门任命，并报上一级质量监督机构备案。

第九条各级质量监督机构应配备一定数量的专职质量监督员。质量监督员的数量由同级水行政主管部门根据工作需要和专业配套的原则确定。

第十条水利工程质量监督员必须具备以下条件：

（一）取得工程师职称，或具有大专以上学历并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建设管理工作的经历。

（二）坚持原则，秉公办事，认真执法，责任心强。

（三）经过培训并通过考核取得“水利工程质量监督员证”。

第十一条质量监督机构可聘任符合条件的工程技术人员作为工程项目的兼职质量监督员。为保证质量监督工作的公正性、权威性，凡从事该工程监理、设计、施工、设备制造的人员不得担任该工程的兼职质量监督员。

第十二条各质量监督分站、中心站、地（市）站和质量监督员必须经上一级质量监督机构考核、认证，取得合格证书后，方可从事质量监督工作。质量监督机构资质每四年复核一次，质量监督员证有效期为四年。

第十三条“水利工程质量监督机构合格证书”和“水利工程质量监督员证”由水利部统一印制。

第三章机构职责

第十四条全国水利工程质量监督总站的主要职责：

（一）贯彻执行国家和水利部有关工程建设质量管理的方针、政策。

（二）制订水利工程质量监督、检测有关规定和办法，并监督实施。

（三）归口管理全国水利工程的质量监督工作，指导各分站、中心站的质量监督工作。

（四）对部直属重点工程组织实施质量监督。参加工程的阶段验收和竣工验收。

（五）监督有争议的重大工程质量事故的处理。

（六）掌握全国水利工程质量动态。组织交流全国水利工程质量监督工作经验，组织培训质量监督人员。开展全国水利工程质量检查活动。

第十五条水利工程设计质量监督分站受总站委托承担的主要任务：

（一）归口管理全国水利工程的设计质量监督工作。

（二）负责设计全面质量管理工作。

（三）掌握全国水利工程的设计质量动态，定期向总站报告设计质量监督情况。第十六条各流域水利工程质量监督分站的主要职责：

（一）对本流域内下列工程项目实施质量监督：

1.总站委托监督的部属水利工程。

2.中央与地方合资项目，监督方式由分站和中心站协商确定。

3.省（自治区、直辖市）界及国际边界河流上的水利工程。

（二）监督受监督水利工程质量事故的处理。

（三）参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收。

（四）掌握本流域内水利工程质量动态，及时上报质量监督工作中发现的重大问题，开展水利工程质量检查活动，组织交流本流域内的质量监督工作经验。

第十七条各省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团水利工程质量监督中心站的职责：

（一）贯彻执行国家、水利部和省、自治区、直辖市有关工程建设质量管理的方针、政策。

（二）管理辖区内水利工程的质量监督工作；指导本省、自治区、直辖市的市（地）质量监督站工作。

（三）对辖区内除第十四条、第十六条规定以外的水利工程实施质量监督；协助配合由部总站和流域分站组织监督的水利工程的质量监督工作。

（四）参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收。

（五）监督受监督水利工程质量事故的处理。

（六）掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期向总站报告，同时抄送流域分站；组织培训质量监督人员，开展水利工程质量检查活动，组织交流质量监督工作经验。

第十八条市（地）水利工程质量监督站的职责，由各中心站根据本规定制订。

第四章质量监督

第十九条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主。大型水利工程应建立质量监督项目站，中、小型水利工程可根据需要建立质量监督项目站（组），或进行巡回监督。第二十条从工程开工前办理质量监督手续始，到工程竣工验收委员会同意工程交付使用止，为水利工程建设项目的质量监督期（含合同质量保修期）。

第二十一条项目法人（或建设单位）应在工程开工前到相应的水利工程质量监督机构办理监督手续，签订《水利工程质量监督书》，并按规定缴纳质量监督费，同时提交以下材料：

（一）工程项目建设审批文件；

（二）项目法人（或建设单位）与监理、设计、施工单位签订的合同（或协议）副本；

（三）建设、监理、设计、施工等单位的基本情况和工程质量管理组织情况等资料。第二十二条质量监督机构根据受监督工程的规模、重要性等，制订质量监督计划，确定质量监督的组织形式。在工程施工中，根据本规定对工程项目实施质量监督。第二十三条工程质量监督的主要内容为：

（一）对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行复核。

（二）对建设、监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施监督检查。

（三）对工程项目的单位工程、分部工程、单元工程的划分进行监督检查。

（四）监督检查技术规程、规范和质量标准的执行情况。

（五）检查施工单位和建设、监理单位对工程质量检验和质量评定情况。

（六）在工程竣工验收前，对工程质量进行等级核定，编制工程质量评定报告，并向工程竣工验收委员会提出工程质量等级的建议。

第二十四条工程质量监督权限如下：

（一）对监理、设计、施工等单位的资质等级、经营范围进行核查，发现越级承包工程等不符合规定要求的，责成建设单位限期改正，并向水行政主管部门报告。

（二）质量监督人员需持“水利工程质量监督员证”进入施工现场执行质量监督。对工程有关部位进行检查，调阅建设、监理单位和施工单位的检测试验成果、检查记录和施工记录。

（三）对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，通知建设、监理单位采取纠正措施。问题严重时，可向水行政主管部门提出整顿的建议。

（四）对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成建设单位采取措施纠正。

（五）提请有关部门奖励先进质量管理单位及个人。

（六）提请有关部门或司法机关追究造成重大工程质量事故的单位和个人的行政、经济、刑事责任。

第五章质量检测

第二十五条工程质量检测是工程质量监督和质量检查的重要手段。水利工程质量检测单位，必须取得省级以上计量认证合格证书，并经水利工程质量监督机构授权，方可从事水利工程质量检测工作，检测人员必须持证上岗。

第二十六条质量监督机构根据工作需要，可委托水利工程质量检测单位承担以下主要任务：

（一）核查受监督工程参建单位的试验室装备、人员资质、试验方法及成果等。

（二）根据需要对工程质量进行抽样检测，提出检测报告。

（三）参与工程质量事故分析和研究处理方案。

（四）质量监督机构委托的其他任务。

第二十七条质量检测单位所出具的检测鉴定报告必须实事求是，数据准确可靠，并对出具的数据和报告负法律责任。

第二十八条工程质量检测实行有偿服务，检测费用由委托方支付。收费标准按有关规定确定。在处理工程质量争端时，发生的一切费用由责任方支付。

第六章工程质量监督费

第二十九条项目法人（或建设单位）应向质量监督机构缴纳工程质量监督费。工程质量监督费属事业性收费。工程质量监督收费，根据国家计委等部门的有关文件规定，收费标准按水利工程所在地域确定。原则上，大城市按受监工程建筑安装工作量的0.15％，中等城市按受监工程建设安装工作量的0.20％，小城市按受监工程建筑安装工作量的0.25％收取。城区以外的水利工程可比照小城市的收费标准适当提高。

第三十条工程质量监督费由工程建设单位负责缴纳。大中型工程在办理监督手续时，应确定缴纳计划，每年按投资计划，年初一次结清工程质量监督费。中小型水利工程在办理质量监督手续时交纳工程质量监督费的50％，余额由质量监督部门根据工程进度收缴。

水利工程在工程竣工验收前必须缴清全部的工程质量监督费。

第三十一条质量监督费应用于质量监督工作的正常经费开支，不得挪作它用。其使用范围主要为：工程质量监督、检测开支以及必要的差旅费开支等。

第七章奖惩

第三十二条项目法人(或建设单位)未按第二十一条规定要求办理质量监督手续的，水行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》对建设单位进行处罚，并责令限期改正或按有关规定处理。

第三十三条质量检测单位伪造检测数据、检测结论的，视情节轻重，报上级水行政主管部门对责任单位和责任人按有关规定进行处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条质量监督员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由质量监督机构提交水行政主管部门视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究其刑事责任。第三十五条对在工程质量管理和质量监督工作中做出突出成绩的单位和个人，由质量监督部门或报请水行政主管部门给予表彰和奖励。

第八章附则

第三十六条各水利工程质量监督中心站可根据本规定制订实施细则，并报全国水利工程质量监督总站核备。

第三十七条本规定由水利部负责解释。

第三十八条本规定自发布之日起施行，原《水利基本建设工程质量监督暂行规定》同时废止。