物价局电子政务工作计划(精选7篇)
今年我局政府信息公开、政务公开工作严格按照根据县政府信息公开工作领导小组办公室要求,全面抓好落实。现将一年来我局政务公开、政府信息公开工作情况总结如下:
一、加强组织领导,建立健全政务公开和政府信息公开工作机制 政务公开和政府信息公开工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。我局领导班子对此高度重视,为切实做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作,加强了对政务公开和政府信息公开工作的领导,由一把手张新增担任组长,副局长副支书刘翠娟任副组长,检查所及各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由刘翠娟兼任办公室主任,具体工作由李芳同志负责。做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,并做到有专人具体负责。
二、建立完善各项规章制度,确保政务公开、政府信息公开工作有章可循
为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范全局政务公开和政府信息公开工作,我局根据《XX县政府信息公开办法》、《XX县政府信息依申请公开办法》等有关规定,制定了《XX县物价局政府信息公开办法》、《XX县物价局政府信息依申请公开办法》,和XX县物价局政府信息公开发布协调制度、保密审查制度、考核制度、社会评价制度、责任追究制度等制度,以及XX县物价局政务公开预审、备案、反馈、评价、责任追究等制度,对信息公开的原则、方式、内容、程序、责任人的职责、保障措施、考核办法等方面进行了明确和细化,将信息公开工作纳入全局的工作目标管理之中,以制度建设促进政务公开和政府信息公开工作的顺利开展。
三、采取多种形式和渠道推进政务公开、政府信息公开工作,扩大群众价格知情权
物价部门的工作与群众利益息息相关,也是社会各界关注的焦点,为方便广大群众了解国家有关价格和收费政策,更好地维护群众的合法权益,依照公开是原则、不公开是例外及保密原则,我局采取多种形式和渠道向社会公开与群众生活密切相关的价格和收费政策。
1、坚持依法行政和“阳光行政”,建设公开透明运作制度。按照政务“四公开”即:职责和管理权限公开、重要事项和重大决策公开、行政执法公开、办事程序、时限、步骤和方式方法公开的原则,我局一方面进一步完善了行政执法公开制度。对重大价格违法案件的处理,实行案件审理委员会制度,增强了行政执法的透明度和处罚的公正性、权威性。另一方面对重大价格调整实行价格决策听证制度,在调整重要商品和公用事业价格前,邀请有关部门代表、专家学者、消费者代表等共同商议,民主研讨,科学决策,尊重民众对政府价格决策的知情权和参与决策权,依法行政,保证了重大价格决策的顺利出台。
2、大力加强“翁源物价局”网站建设,利用翁源价格信息网发布各类价格和收费政策及价格信息。指定专人专门负责电子网站建设、维护和信息更新。目前网站已公开的内容包括县物价局的机构职能、工作职责、管理权限、办事程序,国家和省市县的各项价格政策及法律、法规,以及在网上发布涉及群众切身利益的重要商品和服务项目价格信息等,开辟了网上办事、公众互动、网上举报等平台,公布价格举报电话,及时更新公开信息。我们还根据县政府统一要求,完成了翁源价格信息网页与县政府门户网站和省价格信息网的链接,并加强网站维护,保障本局信息网与政府网和省局价格信息网的连接畅通,方便广大群众网上查询。
3、发挥物价系统“12358”投诉电话和网上举报平台的作用,积极受理群众咨询和价格投诉举报。实行节假日轮流值班制度,保证12358价格投诉电话24小时畅通,随时记录民众的诉求和反映,及时受理群众投诉,反馈处理结果。特别是设立网上举报平台后,指定专人负责,并将有关工作人员的手机与网上投诉联在一起,保证在第一时间收到网上投诉信息,及时受理查处。今年12月底止,我局共受理的群众价格举报58件,其中网上投诉占43件。对群众的咨询和投诉,我们都及时热情耐心给予解答并组织力量查处,及时反馈处理结果。做到有报必接,接之必办,办之必果,切实维护了群众的合法权益。
4、制作政务公开栏,全面公开政务信息。制作了政务公开栏,将领导班子成员分工、机构设置、工作职能、定价批费、物价检查、价格认证评估工作程序、收费项目及标准、举报电话等全面在公示栏公示,接受社会监督。
今年我局政府信息公开、政务公开工作严格按照根据县政府信息公开工作领导小组办公室要求,全面抓好落实。现将一年来我局政务公开、政府信息公开工作情况总结如下:
一、加强组织领导,建立健全政务公开和政府信息公开工作机制 政务公开和政府信息公开工作是一项政治性、政策性和技术性很强的系统工程。我局领导班子对此高度重视,为切实做好《中华人民共和国政府信息公开条例》实施工作,加强了对政务公开和政府信息公开工作的领导,由一把手张新增担任组长,副局长副支书刘翠娟任副组长,检查所及各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,由刘翠娟兼任办公室主任,具体工作由李芳同志负责。做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,并做到有专人具体负责。
二、建立完善各项规章制度,确保政务公开、政府信息公开工作有章可循
为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步规范全局政务公开和政府信息公开工作,我局根据《XX县政府信息公开办法》、《XX县政府信息依申请公开办法》等有关规定,制定了《XX县物价局政府信息公开办法》、《XX县物价局政府信息依申请公开办法》,和XX县物价局政府信息公开发布协调制度、保密审查制度、考核制度、社会评价制度、责任追究制度等制度,以及XX县物价局政务公开预审、备案、反馈、评价、责任追究等制度,对信息公开的原则、方式、内容、程序、责任人的职责、保障措施、考核办法等方面进行了明确和细化,将信息公开工作纳入全局的工作目标管理之中,以制度建设促进政务公开和政府信息公开工作的顺利开展。
三、采取多种形式和渠道推进政务公开、政府信息公开工作,扩大群众价格知情权
物价部门的工作与群众利益息息相关,也是社会各界关注的焦点,为方便广大群众了解国家有关价格和收费政策,更好地维护群众的合法权益,依照公开是原则、不公开是例外及保密原则,我局采取多种形式和渠道向社会公开与群众生活密切相关的价格和收费政策。
1、坚持依法行政和“阳光行政”,建设公开透明运作制度。按照政务“四公开”即:职责和管理权限公开、重要事项和重大决策公开、行政执法公开、办事程序、时限、步骤和方式方法公开的原则,我局一方面进一步完善了行政执法公开制度。对重大价格违法案件的处理,实行案件审理委员会制度,增强了行政执法的透明度和处罚的公正性、权威性。另一方面对重大价格调整实行价格决策听证制度,在调整重要商品和公用事业价格前,邀请有关部门代表、专家学者、消费者代表等共同商议,民主研讨,科学决策,尊重民众对政府价格决策的知情权和参与决策权,依法行政,保证了重大价格决策的顺利出台。
2、大力加强“翁源物价局”网站建设,利用翁源价格信息网发布各类价格和收费政策及价格信息。指定专人专门负责电子网站建设、维护和信息更新。目前网站已公开的内容包括县物价局的机构职能、工作职责、管理权限、办事程序,国家和省市县的各项价格政策及法律、法规,以及在网上发布涉及群众切身利益的重要商品和服务项目价格信息等,开辟了网上办事、公众互动、网上举报等平台,公布价格举报电话,及时更新公开信息。我们还根据县政府统一要求,完成了翁源价格信息网页与县政府门户网站和省价格信息网的链接,并加强网站维护,保障本局信息网与政府网和省局价格信息网的连接畅通,方便广大群众网上查询。
3、发挥物价系统“12358”投诉电话和网上举报平台的作用,积极受理群众咨询和价格投诉举报。实行节假日轮流值班制度,保证12358价格投诉电话24小时畅通,随时记录民众的诉求和反映,及时受理群众投诉,反馈处理结果。特别是设立网上举报平台后,指定专人负责,并将有关工作人员的手机与网上投诉联在一起,保证在第一时间收到网上投诉信息,及时受理查处。今年12月底止,我局共受理的群众价格举报58件,其中网上投诉占43件。对群众的咨询和投诉,我们都及时热情耐心给予解答并组织力量查处,及时反馈处理结果。做到有报必接,接之必办,办之必果,切实维护了群众的合法权益。
4、制作政务公开栏,全面公开政务信息。制作了政务公开栏,将领导班子成员分工、机构设置、工作职能、定价批费、物价检查、价格认证评估工作程序、收费项目及标准、举报电话等全面在公示栏公示,接受社会监督。
四、取得的效果
通过建立健全政务公开和政府信息公开工作机制,建立完善各项规章制度,实施政务公开和政府信息公开,有力地推动了各项工作。
(一)增强了干部职工为人民服务的意识。通过政务公开和政府信息公开,干部职工责任更明确了,为人民群众服务的宗旨意识更强了。
(二)提高了工作效率。通过政务公开和政府信息公开,使大家更清楚地认识到自身在工作上的差距和不足,从而增强了奋起直追的责任心和干劲。
(三)促进了党风和廉政建设。通过政务公开和政府信息公开,使干部的权力和责任都处在社会的监督之下,使各项工作变得透明了,促使干部始终绷紧勤政廉洁这根弦,真正做到立党为公,执政为民。
(四)密切了干群关系。通过政务公开和政府信息公开,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了,主动为群众办实事、办好事的多了,提高了物价部门在群众中的威信。
五、下一步工作的具体措施
下一阶段,我局将按照《中华共和国政府信息公开条例》和省市县有关政府信息公开、政务公开办法的要求,重点抓好以下几个方面工作,力争使全局政务公开和政府信息公开工作提高到一个新水平。一是进一步完善政务公开和政府信息公开工作制度,真正做到以制度规范行为,使政务公开和政府信息公开工作有章可循。
二是继续扩大政务公开和政府信息公开的内容,提高政务公开和政府信息公开工作实效,真正做到服务于群众、接受群众监督。
三是继续拓宽政务公开和政府信息公开宣传渠道,依托政府门户网站做好信息公开工作,同时做好“翁源价格信息网页”现有栏目的信息录入和更新工作,为群众提供更多有价值的信息。
2月28日, 全省物价工作会议在广州召开, 学习贯彻国家和省有关会议精神, 总结去年价格工作, 并对今年工作进行部署。省委常委、常务副省长肖志恒出席会议并讲话。
会议指出, 2011年全省物价系统深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕保持价格总水平基本稳定这一宏观调控的首要任务, 积极发挥价格职能作用, 切实做好价格监管、服务和改革等各项工作, 取得显著成绩。
肖志恒指出, 当前广东价格工作面临经济增长下行风险和物价上涨压力并存的挑战, 物价部门要主动顺应国内外形势变化, 切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识, 充分发挥价格促进转型升级的杠杆作用, 全力以赴推动广东经济平稳健康可持续发展和社会和谐稳定。一要巩固成果, 再接再厉, 开创“三项建设”新局面。今年再新建2000家平价商店, 基本形成覆盖城乡的平价商店网络, 在多元发展上寻求突破, 有条件的地方可研究依托邮政系统经营网点建设平价商店, 开辟“平价日用品专区”将平价品种逐步扩大到日用必需品, 并主动探索建设平价药店, 以满足群众的生活需求;推动平价商店与农民专业合作社、大型流通企业、农业生产基地建立起长期稳定的产销关系, 扶持建设区域性的大型农产品物流配送中心, 进一步降低流通成本;确保完成“十二五”期间建设30万亩蔬菜大棚和冷储规模达20万吨冷藏设施的任务目标, 增强生产供应和应急保障能力;把质量管理放在第一位, 不仅要提高建设质量更要提高经营质量, 利用信息化手段加强对平价商店和蔬菜大棚、冷藏设施经营者履行义务的情况进行绩效评估, 为农副产品质量安全提供可靠保障。二要服务大局, 保障民生, 充分发挥价格杠杆作用。建立健全价格激励机制, 鼓励和支持战略性新兴产业发展, 加快推进工商业用水、用电、用气同网同价;建立健全价格倒逼机制, 对限制类、淘汰类和高污染企业实施惩罚性价格政策, 促进落后产能淘汰。继续完善低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制, 加快推进医药价格改革, 规范教育收费管理。围绕建立公平竞争市场环境, 加大价格执法力度, 加强农产品价格监管, 清理整顿农贸市场收费, 加强反价格垄断工作, 努力维护市场公平竞争环境。
一、准确把握“十三五”时期全省物价系统电子政务建设与应用的指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照国家和省委、省政府推进服务型政府建设的总体要求,坚持务实可行、兼顾适度前瞻,大力加强电子政务建设,推进全省物价系统综合业务应用,提高办事效率和绩效管理水平,强化对市场价格监管的信息化手段,促进物价管理工作方式创新,切实提高全省物价系统价格监管能力和公共服务水平。
(二)基本原则
一是统筹规划、协调发展。全省物价系统电子政务统筹规划和顶层设计,建设完善网络基础设施和应用平台,处理好信息化与业务需求、资源整合与应用开发、信息公开与安全保密、重点建设与协调发展的关系,重视网络信息安全保障,杜绝和消除各自为政、分散建设、重复投资、信息孤岛现象。
二是应用集中、服务延伸。根据“建设管理集中统筹、应用服务延伸基层”的原则,梳理全省物价系统业务应用,省局集中开发一些典型业务应用系统,通过云计算应用复制或虚拟化技术采用集中部署分级管理的模式向全省各市州县物价部门推广,将物价业务应用系统建设管理工作尽量在省局完成,形成业务应用和数据向省级集中,应用服务功能向下级延伸,通过网络和信息化技术手段覆盖全省社会公众和价格服务对象。
三是资源整合、业务协同。整合全省物价系统网络信息资源,统一物价政务信息资源标准,完善信息资源共享设施,建设省级物价数据中心和业务应用构件仓库,实现应用搭建、信息共享和业务协同,避免出现信息孤岛和孤立的应用系统。加强价格信息资源开发利用,建立数据源头唯一、标准统一的价格信息资源开发利用基础,形成集中存储管理、统一质量控制、有序共享服务的格局,实现基于统一的信息资源目录体系与交换体系的业务应用互联互通。
四是需求主导、重点推进。以满足物价部门履行价格管理职能需求和社会公众的价格公共服务需求为导向,在提高行政效能、公共服务水平、价格监管、稳价惠民等方面,重点推进覆盖面广、影响力大、规范性强的核心业务应用,突出服务能力和应用效果,防止盲目建设和铺张浪费。坚持以人为本、以服务为中心,围绕服务型、节约型政府建设要求,深化政务公开,加强政务服务,逐步实现由物理式的“集中办公”向以门户网站为窗口、以电子政务平台为依托的网络化协同办公转变。
五是统一标准,保障安全。省局统一制定和落实全省物价系统电子政务应用系统建设、运行维护、行政服务规范化、监督考核等方面的规章制度,建立和完善物价电子政务网络体系、应用开发、资源目录、业务协同、信息安全等方面标准规范,统筹建设网络及信息安全保障体系,确保网络安全。
六是技术领先,服务创新。充分发挥电子政务技术对物价管理水平的提效作用,鼓励云计算、物联网、移动互联、三网融合等新技术在物价电子政务建设中的应用,提升物价系统公共服务能力,创新价格监管方式,提高价格管理水平。
二、进一步明确“十三五”时期全省物价系统电子政务建设与应用的发展目标和主要任务
(一)发展目标
统一规划、分级建设、资源共享、业务协同,力争5年内建成较为完善的全省统一物价电子政务网络,物价政务信息资源目录体系与交换体系、网络与信息安全保障体系初步建立,重点业务应用系统实现互联互通,政务信息资源公开和共享机制初步建立,系统安全保障和运维体系初步形成,标准化体系基本满足业务发展需要,管理体制进一步完善,全省物价系统门户网站成为物价政务信息公开和对社会公众服务的重要渠道,所有对外服务的价格管理职能都能够实现网上办理,接受社会监督。全省物价系统实现在统一的政务平台上进行协同办公,不仅要建成“数字物价”,还要实现“阳光物价”,使全省物价电子政务水平、公众认知度和满意度进一步提高,树立全省物价部门良好形象。
(二)主要任务
一是深化物价电子政务应用。面向社会公众、价格服务对象和各级政府,扩充电子政务信息量、增加服务事项、增强针对性、扩大覆盖面、提高价格信息服务能力,切实提高价格服务水平,增强决策支持和价格管理能力。
二是推动系统内应用系统互联互通。选择社会公众关注度高、经济社会效益明显、业务流程相对稳定的业务,优先部署应用系统建设和推动应用系统互联互通,如价格举报、价格监测等;对已建成的应用系统,要根据各级物价部门共同的业务需要,有选择地推广,推动互联互通;对在建或新建的应用系统,要根据互联互通的要求,进行必要的调整,加强规划指导,把互联互通作为系统建设的重要条件。
三是推进全省物价信息资源共享和业务协同。按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,加快各级物价基础信息资源数据库建设,组织制定相关标准,建立信息资源目录体系、交换与共享体系,通过建立并依托信息交换与共享平台,扩大信息交换范围,建立和完善信息共享和业务协同机制,提高全省物价信息资源开发和利用水平。
四是建立健全网络和信息安全保障体系。主动应对信息安全挑战,落实网络和信息安全等级保护制度,加强网络和信息安全风险评估工作,建立和完善网络信任体系、网络和信息安全监控体系、网络和信息安全应急体系和灾难备份体系,建立和完善保障网络和信息安全的长效机制。
三、进一步突出“十三五”时期全省物价系统电子政务建设与应用的工作重点
(一)建设省级数据中心
完善全省物价基础信息资源数据库。整合物价业务数据、集中存储,统一管理,资源共享,实现“一数一源,一源多用”。
一是以物价业务为核心,组织相关联的业务数据,实现对内业务使用、对外服务应用,实现信息资源的集中存储、集中利用、集中管理,为省、市及全省其他部门提供信息资源共享服务。
二是根据业务需要,对现有的信息资源进行清理,梳理业务数据,建立收费项目标准库、全省价费文件数据库、收费许可证和服务监审证管理数据库、价格监测数据库、价格服务对象数据库、价格诚信数据库、价格举报管理数据库、成本监审数据库、价格认证数据库等基础数据库。集中采集整理全省物价业务数据、市场价格数据,为定调价、市场价格调控和监管提供数据支持。
三是以“大数据”技术为依托,抽取、整合各项业务数据进行统计汇总、图表展示,通过建立物价业务分析模型,完成统计分析、决策咨询系统建设,为各级领导直接提供各类价格信息动态、业务报表和统计分析资料等信息资源,为领导决策支持提供信息服务。
(二)构建三大支撑平台
一是网络和基础设施支撑平台。利用电子政务外网和现有纵向网络,构建全省物价系统电子政务虚拟专网或业务专网,实现系统内互连互通,形成结构完整、功能齐全、技术先进、安全可靠的全省统一物价电子政务网络支撑平台。整合全省省市两级物价部门的软硬件基础设施资源,采用虚拟化技术进行管理和合理利用,为全省各市州县物价部门提供网络和硬件资源共享服务。
二是信息交换与资源共享平台。建设全省物价信息交换与资源共享平台、信息资源目录与交换服务体系,制定信息资源基础编码、目录体系、交换体系的相关标准;研究制定信息资源管理办法;建立信息采集和发布的核准及登记备案制度,实现信息资源的集约化采集、规范化登记、制度化更新,支持各级物价部门的业务应用与协同。
三是网络与信息安全平台。建立统一的网络信息安全保障及技术服务体系,支持风险评估、等级保护、安全测评等应用;加快全省物价系统网络信任体系建设,支持身份认证和授权管理等应用;统筹规划建设全省容灾备份系统;建设分级分层的电子政务网络和信息安全监控系统,提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力。
(三)重点推进五项应用系统平台建设
一是门户网站群及公共服务平台。大力建设全省物价系统门户网站群,将门户网站群建设成为物价系统对外服务的公共平台、价格宣传和信息公开的窗口。完善网站的网上办事和公众互动功能,实现“外网受理、内网办理、外网公示”的网上办事流程。实现行政许可、定调价等服务事项的网上申报、受理查询、结果公示,并开发丰富的网上公众互动功能,建设场景式导航的网上服务大厅和手机门户。
二是信息交换和协同办公平台。通过对现有价格信息资源进行梳理、整合,创建各类海量信息资源库,有效保证在权限范围内进行安全的数据访问和信息交换,并提供灵活多样的全文检索方式及个性化服务。建设内容包括信息采集、信息整合、信息内容管理系统、信息发布与检索服务、信息交换与接口以及安全措施等。构建覆盖省、市两级物价部门的信息资源目录,实现覆盖全省系统的信息资源目录服务,提供信息资源的发现定位、信息共享服务。建设全省物价系统公文交换和协同办公平台,实现系统内的信息交换和协同办公。
三是行政权力运行和综合业务管理平台。建设全省物价综合业务办公平台,开发政府调定价、收费项目管理、收费许可证年审、服务监审证年审、价格认证、成本监审等业务应用系统。对省物价局的各类物价业务应用实现根据行政职能确定业务事项、因事定人,按照人员不同的角色分配相应的业务管理权限,争取实现全省物价系统使用统一的综合业务办公系统平台,实现数据集中、资源共享和业务协同,最终实现全省物价系统的基于云计算模式的业务云应用;建设物价行政权力运行平台和电子监察平台,梳理各级物价部门行政权力和服务事项,规范办理流程,开发行政权力和服务运行平台,实现办事流程和服务过程的电子监察功能,提高办事效率,达到按时办结、优质高效服务的要求。完成行政许可事项、收费许可证和服务监审证办理及年审、定调价、收费项目审批及标准调整、价格鉴证等事项的对外服务流程化管理和应用支撑软件的开发工作。
四是价格监测及市场价格监管平台。为了进一步强化物价部门市场监管能力和平抑物价的手段。围绕价格监测预警分析、市场价格监管等业务需求,利用云计算、物联网等技术,开发价格监测和市场价格监管平台,增强市场监管能力。在价格监测、市场价格监管等领域推广精细化网格管理。推进价格诚信体系建设,建设完善大中型超市、农贸批发市场等企业法人价格诚信数据库,营造良好的价格诚信环境,规范和维护市场价格秩序。
五是视频会议及应急管理平台。建设具备视频会议、调度指挥、辅助决策和总结评估功能的应急管理平台,实现省、市、县三级物价部门联动的应急指挥系统,实现对应急预案、应急资源、决策分析、风险评估等方面的应急管理,全面提高应对各种公共突发事件的快速反应能力,为开展紧急价格干预和价格调控工作提供强有力的保障,切实提高物价部门应对公共危机的处置能力,确保应急反应和应急处置灵敏、有序、高效。
四、进一步强化“十三五”时期全省物价系统电子政务建设与应用的保障措施
(一) 加强组织领导
各市州县物价局要加强对电子政务工作的组织领导,成立电子政务工作领导小组,各级物价部门要安排至少2名熟悉计算机技术的人员专门负责电子政务工作,加大协调力度,完善推进机制,按照合理布局、集约发展、整合资源、信息共享的总体要求,真抓实干,切实推进本地区、本部门的电子政务工作。各地要建立完善电子政务工作管理机制, 做到领导到位、认识到位、组织到位、措施到位。省局将加大电子政务建设力度,加强系统内电子政务工作的指导和调研,建章立制,督促落实,确保规划目标实现。
(二)完善制度,创新管理
加强全省物价电子政务标准规范和管理制度的建设。制订完善系统内有关电子政务工程项目建设、平台与网络运维管理、信息资源开发利用、网上办事与协同业务、电子监察与考核管理、绩效评价和责任追究等方面的配套文件。大力推进电子政务工作管理创新,开展电子政务工作示范点创建活动,探索建立符合我省物价工作实际的有效做法。
(三)规范管理,保障投入
各地物价部门要加强电子政务项目建设管理,按照有关规定,规范项目申报、审查审批、招标采购、监理、开发、测试、验收、运行维护和经费保障等各环节工作,既要全力推进电子政务工作,又要避免重复建设。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发〔2011〕22号)精神和《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省深化行政审批制度改革方案的通知》(鄂政办发〔2013〕1号)文件要求,规范政务服务体系建设,各地物价部门要加强门户网站、网上公共服务平台和政务窗口建设,保障电子政务工作的人员和经费投入。倡导和推动物价电子政务应用项目向省、市两级物价部门集约化运维管理,鼓励非涉密电子政务运维管理工作中的经常性、一般性技术服务适度外包,降低能源资源消耗,减轻财政负担。
(四)重视人才,加强培训
各地物价部门要高度重视电子政务专业技术人才的引进和培养,创造条件切实改善人才的工作环境、个人待遇和生活质量,敢于重用,充分调动人才的工作积极性。加强公务员电子政务教育培训工作,不断提升领导干部和工作人员电子政务应用能力,结合实际需要建立教育培训机制,推行应用技能测试。
(五)实施绩效考核评价
2014年全市物价工作将全面贯彻落实党的十八大精神,按照市第十二次党代会和市“两会”提出的目标任务要求,牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调,以保持价格总水平基本稳定、服务提高经济增长质量和效益为中心任务,深入开展“寻标、对标、达标、夺标、创标”活动,着力加强价格调控的机制和手段建设,审慎稳妥推进价格改革,大力规范市场价格秩序,健全完善民生价费政策,为促进全市经济持续健康发展、保持社会和谐稳定,加快建设宜居幸福的现代化国际城市创造良好的价格环境。
一、紧扣稳控物价中心任务,切实加大价格调控工作力度
(一)完善价格调控机制。继续组织实施价格调控目标责任制,加强价格形势分析研判,落实区市粮油副食品价格通报制度,强化区市政府和相关部门在“菜篮子”、“米袋子”调控工作责任。认真履行市场价格调控联席会议牵头部门职责,协调各成员单位共同做好稳价惠民等工作。
(二)加强价格监测预警。认真落实《**市价格监测条例》、《价格监测管理若干规定》,加强价格监测定点单位动态管理,探索与重要商品价格监测定点单位的数据对接措施,丰富监测手段,不断增强实时监测能力。进一步拓展价格监测领域,切实加强粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品及成品油等重要工业品市场价格监测巡视,及时发现并有效处置价格运行倾向性苗头性问题,努力为党委政府决策当好参谋。
(三)加强价格应急机制建设。按照国家、省相关工作要求,适时组织修订完善价格应急预案,增强预案的针对性和可操作性。
(四)抓好市场信息引导。制订民生商品价格监测与发布办法,从居民生活必需品入手,加大价格监测信息发布工作力度。全方位多视角宣传价格法律政策,针对群众所思所想所急所盼,精心组织“行风在线”、“民生在线”、“网线在线问政”活动,热心回答、及时解决群众反映的各类价格收费问题,提高群众对价格工作的认知度和认可度。
二、服务经济持续健康发展工作大局,正确处理好发展、改革、稳定的关系
一是加强收费管理。围绕市委市政府优化发展环境部署,按照国家、省有关政策要求,结合我市实际,继续开展清费减负,降低企业经营负担。会同相关部门研究建立行政审批大厅经营服务性收费监管系统,营造良好的政务服务环境。
二是审慎稳妥推进价格改革。研究探索资源性产品价格形成机制。贯彻落实国家、省价格改革政策,做好相关配套工作,适时推进水、气、热等资源性产品价格改革,促进资源节约和环境友好型社会建设。综合考虑燃油附加费、财政补贴等因素,修订完善油运价格联动办法。在推进价格改革过程中,充分考虑企业经营状况和广大群众特别是困难群众的基本生活需要,努力使价格调整改革方案得到社会的理解和支持。
三是严格成本审核。组织开展城市集中供热、自来水、城市污水处理、城市公交等定期成本监审。配合资源性产品价格调整改革,及时开展相关成本监审工作,为加强企业成本约束、推进价格调整改革奠定坚实的基础保障。
四是拓展价格认证工作范围。认真落实《**市涉税财物价格认定办法》,依法开展涉税财务价格鉴定工作。积极开展纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作,为纪检案件查处提供高效价格认定服务。大力推进中国当代书画作品价格鉴定中心建立工作,面向全国开展当代书画作品价格鉴定及人员培训工作。继续开展“青荣铁路”、“胶新铁路”等政府重要工程拆迁补偿价格认证工作,适时开展“世园会”定向采购产品及特许商品价格审核工作。
三、高度关注民生,着力解决热点难点价费问题
一是完善民生收费政策。贯彻实施《幼儿园收费管理办法》,及时制定公办幼儿园保教费收费标准。推进医疗服务价格项目新旧版本对接工作,推进医疗服务价格调整规范。完善停车场收费政策。加大沟通协调工作力度,积极争取省主管部门支持调整完善胶州湾大桥车辆通行费政策。
二是抓好物价低保联动机制落实。继续组织实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,研究探索进一步完善联动机制的思路,努力缓解物价上涨对困难群众生活的影响。
三是强化房地产价格管理。根据市政府部署,适时调整经济适用房价格与国有非直管住房租金。
四是加大涉农涉企和民生价费检查力度。重点开展教育、医药、旅游市场价格收费专项检查。重点查处幼儿园以开办特色班、亲子班等特色教育为名收费及收取赞助费、捐资助学费等乱收费行为,查处义务教育阶段学校收取与入学挂钩的择校费、捐资助学费,公办高中超“三限”乱收费等问题,查处医院违反药品加价政策、强制检查检验等乱收费问题,查处旅游经营者利用“零负团费”等虚假宣传招揽游客,擅自降低服务标准等行为,切实维护人民群众合法权益。
四、着力转变工作重心,进一步加强价格监督检查
一是加强市场价格行为监管。重点对农贸市场、商贸流通企业、旅游、餐饮、交通运输等行业和领域开展价格巡查与检查,加大对捏造散布涨价信息、价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格等价格违法行为的查处力度,做好价格监控预警,防范价格异常波动,规范经营者价格行为,倡导诚信经营,积极营造良好的消费市场环境。
二是规范重点行业收费行为。重点开展流通等领域收费专项检查,严肃查处不执行取消或降低收费标准政策,自立项目、自定标准收费,将职责范围内的事务交由事业单位、行业协会等其他机构办理并收费的行为,降低企业经营成本,优化企业发展环境;重点开展农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇卫生院等涉农收费专项检查,严肃查处损害农民利益的行为,减轻农民负担。配合资源性产品价格改革,适时组织开展成品油、天然气和电力价格检查工作。
三是大力推进价格公共服务。规范价格举报工作流程和承办行为,处理好群众价格投诉举报。积极推进价格诚信建设,建立健全价格诚信档案,选择部分行业逐步推行明码实价。进一步加强价格社会监督,充分发挥新闻舆论作用,邀请人大代表、政协委员参与价格监督工作,建立健全价格社会监督网络,发动群众积极参与价格监督,扩大价格监督的社会影响力。
五、加强机关基础建设,努力提升履职尽责能力
一是抓好学习型机关建设。深入学习宣传党的十八大和三中全会精神,把学习党的**列入党组中心组学习和党员干部思想政治教育的首要内容,采取精读原文、专家辅导、培训交流等形式,掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮。
二是价格依法行政。积极推进《**市价格监督检查条例》立法进程。按照市统一部署,推进市级价格管理权限委托经济功能区、区(市)实施相关工作,积极做好业务培训指导、复核监督工作。落实成本监审、征求意见、集体审议等相关工作制度,认真落实重大价格调整事项社会稳定风险评估制度,进一步提高价格决策透明度和科学性。
三是加强干部队伍建设。加大教育培训工作力度,丰富和完善教育培训的内容方式,不断提高物价干部服务大局、求真务实、开拓创新、依法行政、科学定价的能力。强化绩效管理,增强考核制度的实效性、导向性和可操作性。建立完善用人机制,营造鼓励干事和公平公正的事业氛围。
四是持续开展争做人民满意公务员活动。突出下基层、访民情、转作风,把政治智慧的增长、施政本领的增强深深扎根于为人民服务的实践中。突出为基层群众办实事解难题,把群众满意作为做好价格工作的最高标准。突出“第一书记”驻村帮扶,扎实推进农灌电网改造、机耕道整修、村容村貌整治等重点帮扶工程。
水平
各位领导、同志们:今天领导给了我这样一个机会,向大家汇报一下我们的工作。我汇报的题目是:从落实“两从”原则入手,努力提高物价工作水平。汇报共分三个部分:
一、部分国家和国内其它地区价格监管的先进做法
1、欧盟国家在价格监管方面的先进经验欧盟是一个地区性的国家联合组织,现有国家25个,总人口亿,总面积400多万平方公里。在发挥价格
监管职能部门的作用方面,欧盟国家实行的是“有规则控制下的开放市场管理”模式,一方面在能源、交通、通信等传统垄断产业方面,实行的是政府管制政策。另一方面对开放的商品价格,制定有完善的规则,赋予监管部门相应的职权,企业和经营者能够自觉遵循各项规则,使“信誉第一,诚信至上”落到了实处,市场价格行为井然有序。一是具有健全、完善的价格法规体系。具有代表性的是比利时,他们的价格监管主要是依靠完善的法律、法规作保障。比利时市场经济十分发达,首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地,号称“欧洲首都”。在价格监管方面,他们设有职权相对独立的专门机构,使市场价格经济行为具有良好的政策保障。二是从微观入手,注重抓好提升服务质量。具有代表性的是意大利。在欧盟国家中,意大利是一个市场经济发展相对滞后的国家,但在价格监管方面,却有他们独特的做法。在掌握市场动态,了解经营者和消费者需求的基础上,制定出相应的服务、指导和规范的各项措施,以此引导、维护和保障价格市场的公平竞争。三是充分发挥职能部门作用,强化职能干预。具有代表性的是瑞士。利用因特网接受投
诉和举报;实施行政命令和价格干预;依靠行政处罚和司法部门的法律惩治。欧盟国家的价格监管对我们的启示:第一,要强化政府职能部门的行政干预。政府职能部门对价格进行监管是促进市场经济健康发展的需要,无论是从价格监管的范围、领域看,还是从价格市场发展的趋势看,政府职能部门对价格监管实施行政干预是必不可少的。第二,要拓展现有价格监管工作领域。欧盟国家在价格监管方面,大大地超越了我们许多,已将价格监督的触角拓展到垄断和反不正当竞争领域,这一做法值得我们学习和借鉴。第三,要综合运用各种价格监管手段。从欧盟国家的价格监管的实践来看,综合运用审计、准许和检查等各种价格监管手段是强化价格市场管理的有效途径。而从我们的价格检查实践来看,只允许检查与价格违法行为有关的财物。这是造成价格行政执法检查弱化的根本所在。
2、国内部分省、市在价格监管方面的先进经验我们国家的
部分省、市也借鉴了欧盟国家的一些做法,从完善价格监督检查的相关法律建设入手,并结合我们国家的市场经济发展实际,在强化价格监管和实施有效制裁等方面既有借鉴,更有创新和发展。如上海闵行区建立了价格监测警示和信用公示制度。利用广大消费者对政府“权威部门”的信赖,建立企业价格诚信信誉证制度,对持有价格诚信信誉证的企业,通过新闻媒体予以公示,以扩大企业在广大消费者和社会中的影响,而对“信誉证”制度不搞终身制,若企业出现缺失诚信的不良行为,就要吊销信誉证,同时也将“吊证”企业予以公示。黑龙江省海伦市建立了市场快速反应处理机制,通过“三快”实现了对市场价格的有效监督。一是快速捕捉市场热点,通过举报中心12358专线、媒体报道、组织调查等及时获知市场价格变动信息;二是快速配置行政管理资源,根据市场普遍关心的问题,迅速调整市场监管工作导向和力度,有的放矢地组织调查、检查;
三是快速处理价格违法行为,对于违法事实清楚、法律依据充分的价格违法行为实行简易行政处罚,提高执法效率。山西省各城区通过依法设定岗位、规范岗位职责、建立绩效考评体系,以强化责任,奖优罚劣为主线,研究制定了价格行政处罚责任规定和价格行政处罚违法执法责任追究制度,并将价格行政法规的职权进行细化分解,做到以法定责,责权相当,收到较好效果。
二、近年来我们西岗区物价监管工作情况西岗区物价局是西岗区人民政府价格主管部门,以《中华人民共和国价格法》及相关价格法律法规和方针、政策为依据,具体负责辖区的价格管理和行政执法工作,组织实施市场价格监督检查,并承办人大政协有关物价工作的建议、提案和人民群众的来信来访工作。近年来,我们在区委、区政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区域经济建设这个中心,认真贯彻国家的物价方针、政策和法规,积
今天领导给了我这样一个机会,向大家汇报一下我们的工作。我汇报的题目是:从落实“两从”原则入手,努力提高物价工作水平。汇报共分三个部分:
一、部分国家和国内其它地区价格监管的先进做法
1、欧盟国家在价格监管方面的先进经验欧盟是一个地区性的国家联合组织,现有国家25个,总人口4.5亿,总面积400多万平方公里。在发挥价格监管职能部门的作用方面,欧盟国家实行的是“有规则控制下的开放市场管理”模式,一方面在能源、交通、通信等传统垄断产业方面,实行的是政府管制政策。另一方面对开放的商品价格,制定有完善的规则,赋予监管部门相应的职权,企业和经营者能够自觉遵循各项规则,使“信誉第一,诚信至上”落到了实处,市场价格行为井然有序。
一是具有健全、完善的价格法规体系。具有代表性的是比利时,他们的价格监管主要是依靠完善的法律、法规作保障。比利时市场经济十分发达,首都布鲁塞尔是欧盟总部所在地,号称“欧洲首都”。在价格监管方面,他们设有职权相对独立的专门机构,使市场价格经济行为具有良好的政策保障。
二是从微观入手,注重抓好提升服务质量。具有代表性的是意大利。在欧盟国家中,意大利是一个市场经济发展相对滞后的国家,但在价格监管方面,却有他们独特的做法。在掌握市场动态,了解经营者和消费者需求的基础上,制定出相应的服务、指导和规范的各项措施,以此引导、维护和保障价格市场的公平竞争。
三是充分发挥职能部门作用,强化职能干预。具有代表性的是瑞士。利用因特网接受投诉和举报;实施行政命令和价格干预;依靠行政处罚和司法部门的法律惩治。
欧盟国家的价格监管对我们的启示:
第一,要强化政府职能部门的行政干预。政府职能部门对价格进行监管是促进市场经济健康发展的需要,无论是从价格监管的范围、领域看,还是从价格市场发展的趋势看,政府职能部门对价格监管实施行政干预是必不可少的。
第二,要拓展现有价格监管工作领域。欧盟国家在价格监管方面,大大地超越了我们许多,已将价格监督的触角拓展到垄断和反不正当竞争领域,这一做法值得我们学习和借鉴。
第三,要综合运用各种价格监管手段。从欧盟国家的价格监管的实践来看,综合运用审计、准许和检查等各种价格监管手段是强化价格市场管理的有效途径。而从我们的价格检查实践来看,只允许检查与价格违法行为有关的财物。这是造成价格行政执法检查弱化的根本所在。
2、国内部分省、市在价格监管方面的先进经验我们国家的部分省、市也借鉴了欧盟国家的一些做法,从完善价格监督检查的相关法律建设入手,并结合我们国家的市场经济发展实际,在强化价格监管和实施有效制裁等方面既有借鉴,更有创新和发展。如上海闵行区建立了价格监测警示和信用公示制度。利用广大消费者对政府“权威部门”的信赖,建立企业价格诚信信誉证制度,对持有价格诚信信誉证的企业,通过新闻媒体予以公示,以扩大企业在广大消费者和社会中的影响,而对“信誉证”制度不搞终身制,若企业出现缺失诚信的不良行为,就要吊销信誉证,同时也将“吊证”企业予以公示。黑龙江省海伦市建立了市场快速反应处理机制,通过“三快”实现了对市场价格的有效监督。一是快速捕捉市场热点,通过举报中心12358专线、媒体报道、组织调查等及时获知市场价格变动信息;二是快速配置行政管理资源,根据市场普遍关心的问题,迅速调整市场监管工作导向和力度,有的放矢地组织调查、检查;三是快速处理价格违法行为,对于违法事实清楚、法律依据充分的价格违法行为实行简易行政处罚,提高执法效率。山西省各城区通过依法设定岗位、规范岗位职责、建立绩效考评体系,以强化责任,奖优罚劣为主线,研究制定了价格行政处罚责任规定和价格行政处罚违法执法责任追究制度,并将价格行政法规的职权进行细化分解,做到以法定责,责权相当,收到较好效果。
二、近年来我们西岗区物价监管工作情况
关键词:医院,内部物价管理工作,价格公示
我国的卫生事业是政府支持的实行一定福利政策的社会公益事业,其公益性体现了发展卫生事业是广大人民和社会的共同利益、共同需要、共同收益的本质特性。随着经济改革的逐步深化,我国的经济建设向多元化发展,除了现行的非营利性的公立医院外,各种私立医院如雨后春笋般迅速发展。但公立医院一直处于社会的主导地位,担负实现政府职能的重要作用。
医院要想快速发展,既要兼顾广大人民和社会的利益,缓解“看病难、看病贵”的现状,又要考虑自身的发展建设,使自身进入良性发展的轨道。在目前政府指导定价的情况下,如何实现以最小的投入取得最大的经济和社会效益,更好地为患者服务,解决“看病贵”的同时满足自身的发展需求。在医疗收费日益成为社会关注的焦点的同时,如何加强医院内部的物价管理,越来越被重视,笔者现就如何加强医院内部物价管理工作谈几点建议。
一、强化医院内部物价管理工作体系
1. 院长对全院物价工作全面负责。实行院长负责制的管理模式下,物价管理办法必须明确院长在物价管理中的主导作用,利用院长在医院的权威地位,保证物价管理的各项政策得以落实。
2. 主管副院级领导对院长负责,直接管理物价工作,管理、监督、协调物价工作。其他副院级领导对其分管业务范围内的物价管理工作负责,协助作好全院的物价工作。
3. 成立物价领导小组及其办公室,管理全院日常物价工作,贯彻国家物价政策,宣传、培训科室收费人员,指导科室收费,监督、检查科室的收费工作,负责接待投诉工作。
4. 科主任、护士长必须全面负责科室的收费工作,兼职物价员要承担起具体的收费工作,对科主任负责。
二、完善制度建设
管理制度,对任何组织来讲,制度建设已经成为机构管理中不可或缺的因素,完善的管理制度也成为基层管理最有效的方式。但无论从《医院管理制度》或全国较知名的某些医院管理制度汇编中,均未发现完善的物价管理制度。根据医院物价管理的实际情况,需要完善的管理制度包括:医院物价领导小组及工作职责、医院物价管理办法、新增医疗服务项目收费申报管理办法、物价自查自纠管理办法、价格公示(查询)制度、接待投诉服务制度、物价员(收费员)岗位职责等。
1. 医院物价领导小组及工作职责。
院长必须亲自担任组长,全面负责物价工作,副院级领导担任副组长配合院长落实物价管理相关工作。各相关职能科室负责人及物价办公室具体负责物价工作,落实物价政策,执行医院的收费。
2. 物价管理制度。
将医院的物价管理制度化,从医院的管理高度严格要求科室的收费,明确各机构的工作职责及奖惩措施,将物价管理工作纳入科室及负责人的考核范围,作为科室评奖及考核的依据,以保证物价工作得以全面开展,避免物价工作流于形式。
3. 物价员(收费员)岗位职责。
应确定医院物价管理机构,明确分工,严格按照岗位职责确定工作业绩。物价办公室(包括负责人、专职物价员岗位)、兼职物价员(包括医疗收费、药品、材料)、结算审核员,分别按照其不同岗位明确工作职责。其中物价部门负责人职责应涵盖物价管理的全部日常工作,指导全院的收费,包括收费政策的宣传及培训、指导收费、监督检查收费政策的执行情况、落实投诉及管理制度中的奖惩规定。
4. 新增医疗服务项目收费申报管理办法。
随着医学科学技术的进步,新技术、新方法、新治疗手段运用于临床,新增收费项目会不断涌现,但现行的收费政策滞后,使新增的医疗技术无收费标准,医院要开展便会亏损经营,不健全的收费项目在一定程度上阻碍了先进技术的发展,对医院可能会丧失增加收入的机会;对患者会降低治愈疾病的机率。建立有效的新增项目申报管理办法,不仅可以为政府提供成本测算的基础数据,完善收费政策,同时可以帮助医院增加收入,为患者提供更先进的诊疗机会。
5. 物价自查自纠管理办法、价格公示(查询)制度、接待投诉服务制度。
通过细化的制度对物价的各个环节进行管理,制定详细的工作流程,明确各自的工作职责,保证医院的各项工作能落实到位,使物价管理得以顺利实施。
三、加强培训、正确把握物价政策,熟练掌握收费标准
随着社会的进步,人们的维权意识越来越强,加之医疗收费一直是人们关注的焦点。只有熟练掌握收费标准,才能维护医患双方的合法权益,在保证医院良好经济效益的同时取得社会效益。因此,医院内部物价管理部门要定期开展培训班、座谈会,宣传收费政策,及时解决收费中存在的问题。
四、签订目标责任书,确保各项政策措施落实到位
在管理办法、岗位职责等制度中对收费工作均已作出明确要求,物价主管人员、科室负责人必须同时为院长负责。签订目标责任书就是要促使各个利益主体重视本职工作,尽职尽责,把物价工作落实到每一个人,实现千斤重担大家挑,人人身上有指标。通过大家共同努力维护国家、医院、患者的共同利益。
五、规范各种收费申请单据,实现收费项目的目录管理
在管理过程中,物价部门可以针对具体科室的特点,根据临床操作的流程,集中整理科室收费项目,制作收费申请单据,帮助科室解决收费中的盲点问题,既方便科室的记费,同时又强化了内部的物价管理。
六、加强内部自查,监督、指导科室收费
检查的目的是规范收费行为,物价办公室应开展多种形式的自查工作,发现收费中存在的问题,及时整改,从而达到规范收费的目的。
七、加强价格公示力度,广泛接受患者及社会的监督
医院的医疗技术要经得起考验,收费工作同样不容忽视,医疗收费不但要接受国家的监督检查,还要接受来自社会各界的监督。医疗技术只有通过收费才能得以实现,保证医疗事业顺利发展。医院只有加强价格公示的力度,扩大监督范围,取信于民,得到公众的认可,才能取得长足的发展。
【物价局电子政务工作计划】推荐阅读:
物价局的工作总结09-29
区物价局工作职责10-04
区物价局年度安全教育计划06-27
物价局上半年党建工作总结09-25
市物价局重点工作班子述职报告09-28
吴江市物价局上半年工作总结07-25
物价局2009上半年机关效能年工作总结10-25
物价局XX年工作总结和XX年工作思路07-24
药店物价局证明10-01
物价管理工作流程06-14