交通事故办案程序(精选12篇)
根据《公路法》、《路政管理规定》,结合路政工作实际,路政执法可分为路政管理许可、行政处罚、公路赔偿和补偿、行政强制措施四种类型。
一、路政管理许可的项目及程序:
(一)下列项目适用于许可
1、因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线。
2、跨越、穿越公路,修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设(杆)线或电缆等设施。
3、因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床。
4、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶。
5、确需在公路行驶的超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆。
6、在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
7、在公路上增设平面交叉道口。
8、在公路两侧的建筑控制区埋设管(杆)线、电缆等设施。
9、更新砍伐公路用地上的树木。
(二)许可程序
1、申请
2、审查
3、核实
4、决定
二、行政处罚案件及程序:
(一)下列案件适用于处罚
1、擅自占用、挖掘公路。
2、擅自修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施。
3、从事危及公路安全的作业。
4、损坏路面机具擅自在公路上行驶。
5、车辆超限使用汽车渡船。
6、擅自在公路上超限行驶。
7、损坏、移动、涂改公路附属设施。
8、损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩。
9、造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通。
10、将公路作为试车场地。
11、造成公路损坏未报告。
12、擅自设置非公路标志。
13、擅自增设平面交叉道口。
14、在公路建筑控制区内修建建筑物,地面构筑物。
15、擅自在公路建筑区埋设管线、电缆等设施。
(二)处罚的程序包括简易程序和一般程序。
三、公路赔偿和补偿的项目及程序:
(一)赔偿和补偿的项目
1、公民、法人或者其他组织造成路产损坏的。
2、根据《公路法》第四十四条第二项,经批准占用、利用挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该公路原有技术标准予以修复,改建或者给予相应的补偿。
(二)赔偿和补偿的程序
1、当场处理程序
2、一般程序
四、行政强制措施项目及程序:
(一)行政强制措施项目
1、对公路造成较大损害,当场不能处理完毕的车辆。
2、违反《公路法》第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。
3、违反《公路法》第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管(杆)线、电缆等设施。
(二)行政强制措施程序
1、制作并送达路政强制措施告诫书。
2、听取当事人陈述和申辩。
3、复核当事人提出的事实、理由和依据。
4、经督促告诫,当事人逾期不拆除非法标志或者设施的,制作并送达路政强制措施决定书。
5、实施强制措施。
6、制作路政强制措施笔录。
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》颁布以来, 各地农经管理部门迅速掀起了学法、用法的热潮。河南省内乡县农经管理部门经过近三年的探索与实践, 针对实际工作中影响土地承包经营纠纷调解仲裁案件办案效率的困惑, 我们归纳总结了四个图示, 以明确办案程序、提高办案效率。
1 农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作所面临的困惑
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施后, 部分仲裁机构工作人员对仲裁法不熟悉, 特别是对受理、审理流程、工作时效、法律文书使用不熟练, 工作中无所适从, 直接影响了办案质量和办案效率, 概括起来主要表现在以下五个方面:一是对《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》理解不深、不透;二是对纠纷的和解、调解与仲裁的办理运行程序层级不清;三是对案件的审理流程不熟练;四是对众多的法律时效记不清、记不牢, 甚至延误了工作时效;五是对法律文书使用混淆, 操作不规范。
2 提高土地承包经营纠纷调解仲裁工作办案效率的途径
在工作实践中, 我们探索制作了四张图示, 并把图示张贴在仲裁庭显眼的位置, 时刻提示仲裁机构工作人员按法律程序履行职责, 从而减少盲目性, 提高自觉性, 提高办案效率, 这四个图示是:
2.1《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁办理运行图》
本图提示仲裁机构工作人员, 必须按和解、调解、仲裁三个程序的层级办案, 以解决办案中的无序盲目行为而带来的诸多问题, 使土地承包经营纠纷案件能和则和、能调则调, 矛盾就地化解, 减少办案压力。
2.2《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁审理流程示意图》
本图提示仲裁机构工作人员, 必须依法履行受理、调解、举证、开庭、再调解和裁决程序义务, 以提高案件的透明度和公信度, 达到公开、公正、公平执法的目的。
2.3《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁时效图》
本图将众多的农村土地承包经营纠纷调解仲裁易混、不易记的法律时效, 用图一一列示, 提示办案人员按时办案、按时结案, 不贻误办案时效。
2.4《内乡县农村土地承包经营纠纷调解仲裁法律文书使用图示》
本图把农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件所需使用的法律文书用排列的形式, 按案件受理、调解、举证、开庭、再调解、裁决、履行的程序列示, 以便办案人员查找使用, 规范操作, 提高办事效率。
摘要:针对部分仲裁机构工作人员因对仲裁法不熟悉, 直接影响办案质量和办案效率的的困惑, 我们归纳总结了四个图示, 以明确办案程序、提高办案效率。
公安部公布新《道路交通事故处理程序规定》(简称“新规”)将于明年1月1日起施行,公安部交通管理局有关负责人9月4日通过公安部网站对“新规”进行了解读,其中包括对外国人交通肇事的处理、交通事故认定书的申请复核等。
亮点1“自行协商”程序防拥堵
道路交通事故的处理在目前设有的“简易程序”的基础上,“新规”增设“自行协商”程序,“自行协商”时,车辆可以移动的,当事人应当在确保安全的原则下对现场拍照或者标划事故车辆现场位置后,立即撤离现场,将车辆移至不妨碍交通的地点。
负责人解读:“自行协商”是为提高道路交通事故处理效率,减少因道路交通事故造成的交通拥堵和延误。
亮点2外国人“肇事”禁止出境
根据“新规”,外国人发生道路交通事故,在未处理完毕前,公安机关可以依法不准其出境。
负责人解读:该规定可解决外国人肇事后离境,导致受害人得不到赔偿的问题,可以较好地保护交通事故中受害者的合法权益。
亮点3抽血化验更具强制性
根据“新规”,车辆驾驶人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的,交警部门应当按照《道路交通安全违法行为处理程序规定》及时抽血或提取尿样检验;车辆驾驶人当场死亡的。应当及时抽血检验。
负责人解读:此规定对肇事当事人进行抽血检验更具强制性和可操作性,有利于当事人对道路交通事故认定结果的认可。
亮点4申请复核流程具体化
根据新《规定》,交通事故当事人可以自道路交通事故认定书送达之日起3日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起3 0日内作出复核结论。
负责人解读:此规定将交通事故复核作为一项重要的硬性规定,并有具体的操作流程。这有利于保护当事人的合法权利。尽可能将矛盾化解在基层,减少信访。
一、立案:
1、仲裁委员会办事机构工作人员接到仲裁申请书后进行审查:对申请材料不齐备或有关情况不明确的申请,指导申请人予以补充;
(1)不符合受理条件的,开不予受理通知书给申诉人;
(2)符合受理条件的,填写《立案审批表》报仲裁委员会审批。
2、仲裁委员会在五日内作出决定:
(1)决定不予立案的,五日内制作不予受理通知书交申请人。
(2)决定立案的,五日内向申请人发出受理案件书面通知,将申请书副本送达被申请人。同时,在五日内按规定组成仲裁庭,并将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
二、审理:
1、仲裁庭成员审阅申诉、答辩材料,调查、收集证据。
2、遇有需要勘验或鉴定的问题,交由法定部门或委托有关部门勘验或鉴定。并填写中止审理审批表,由仲裁委员会办公室负责人审批。
3、仲裁庭于开庭五日前,将开庭日期、地点书面通知双方当事人。
4、仲裁庭按《庭审规则》规定审理案件:
(1)对仲裁庭难作结论或需提交仲裁委员会讨论决定的疑难案件,宣布延期裁决,查明事实后交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定,仲裁庭必须服从。
(2)仲裁庭应以调解为主,在仲裁庭作出裁决前,当事人达成调解协议的,仲裁庭审查协议内容,如不违反国家法律、法规的,应制作仲裁调解书,送达双方当事人。
(3)仲裁庭作出裁决前,申诉人申请撤诉的,仲裁庭审查后决定撤诉是否成立。仲裁决定须在七日内完成。
(4)仲裁庭裁决案件,应当自仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结案。案情复杂需要延期的,经报仲裁委员主任批准后,可以延期并书面通知当事人,但延长期限不得超过十五日。
(5)因出现案件处理依据不明确而请示有关机构,或者案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定、司法鉴定结论,公告送到以及其他需要中止仲裁审理的客观情形,经仲裁委员会主任批准,可以中止审理,并书面通知当事人。中止审理的客观情形消除后,仲裁庭应当恢复审理。
(5)仲裁庭作出裁决后,应制作仲裁裁决书,裁决书由仲裁员署名,加盖仲裁委员会印章。
三、送达:
1、送达仲裁文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上记明收到日期、签名或盖章。
2、仲裁文书送达后,仲裁庭应填写结案审批表,经仲裁委员会办公室负责人签字后结案。
四、归档:
1、对于结案的仲裁案件,应将处理过程中形成的全部材料,按规定分类装订成册,立卷归档。
2、仲裁副卷除仲裁机构外,一律不准借调和查阅。
一、复核程序
《道路交通事故处理程序规定》:交通事故当事人可以自道路交通事故认定书送达之日起3日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请(其中适用简易程序出具的交通事故认定书不能复核)。上一级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起30日内,对道路交通事故事实是否清楚、证据是否确实充分、适用法律是否正确、道路交通事故责任划分是否公正、道路交通事故调查及认定程序是否合法进行审查,并作出复核结论。
复核原则上采取书面审查的办法,但是当事人提出要求或者公安机关交通管理部门认为有必要时,可以召集各方当事人到场,听取各方当事人的意见。
公安部交管局16项便民措施第14条:交通事故当事人接到《交通事故认定书》3日内,可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后,召集事故各方当事人,当场宣布复核结果。
二、重新认定和内部监督程序
《交通事故处理程序规定》第五十六条 上一级公安机关交通管理部门作出责令重新认定的复核结论后,原办案单位应当在十日内依照本规定重新调查,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。
重新调查需要检验、鉴定的,原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。第六十六条 公安机关督察部门可以依法对公安机关交通管理部门及其交通警察处理交通事故工作进行现场监督,依法查处违法违纪问题。上级公安机关交通管理部门对下级公安机关交通管理部门处理交通事故工作进行监督,发现错误应当及时纠正。
《交通事故处理工作规范》第六十二条 各级公安机关交通管理部门应当成立由具有交通事故处理高级资格的交通警察组成的交通事故处理专家小组,负责交通事故认定的审核、复核工作。
上级公安机关交通管理部门对承办单位的交通事故认定工作进行监督检查,检查中或者接群众投诉经审查发现“交通事故认定书”存在错误的,应当作出撤销该“交通事故认定书”的决定,由承办单位在规定期限内另行制作“交通事故认定书”。
对承办单位拒不执行上级公安机关交通管理部门决定的,按照《公安机关内部执法监督规定》第十九条 对公安机关及其人民警察不合法、不适当的执法活动,分别作出如下处理:
(一)对错误的处理或者决定予以撤销或者变更;
(二)对拒不履行法定职责的,责令其在规定的时限内履行法定职责;
(三)对拒不执行上级公安机关决定和命令的有关人员,可以停止执行职务;
(四)公安机关及其人民警察违法行使职权已经给公民、法人和其他组织造成损害,需要给予
国家赔偿的,应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以国家赔偿;
(五)公安机关人民警察在执法活动中因故意或者过失,造成执法过错的。同时按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》追究执法过错责任,予以撤销或者变更,并按照《公安机关执法过错责任追究规定》进行错案追究。
三、诉讼中重新认定
根据《道路交通安全法》第73条的规定规定,对交通事故的责任认定,交通事故认定书是作为处理交通事故的证据,是赔偿义务人承担民事赔偿责任和赔偿权利人主张权利的重要依据。因而,在民事诉讼中,交通事故认定书对事故责任认定正确与否,往往成了各方当事人争论的焦点,只要当事人对该事故认定不服的,在诉讼中可以提出事故认定不合理的因素,法庭将对事故的责任从证据法的角度重新做出判断。交警机关对交通事故责任的认定是证据,是一种鉴定结论。当事人对责任认定不服时,法院决定是否采信。法院对责任认定有异议的,法院可以将交通事故案件调查材料正本调卷,由法院做出新的责任认定,而不由公安交通管理机关作为被告出庭应诉。
最高院《关于民事诉讼证据的若干规定》第27条、第28条分别规定了两种可以申请重新鉴定的情形:
1、当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议而且有证据证明其存在下列情形之一的:
(一)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关鉴定资格的;
(二)鉴定程序严重违法的;
(三)鉴定结论明显依据不足的;
(四)经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。
2、一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,另一方当事人有证据足以反驳的。交通事故认定书既不是人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论,也不是一方
当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,而是公安机关依职权作出的,当事人申请重新鉴定没有法律依据,因此当事人也不能重新提起认定的。
最高人民法院民一庭意见:(1)公安交通管理部门出具的“交通事故认定书”是人民法院处理交通事故损害赔偿案件的重要证据之一,如当事人一方或者双方无相反的证据或者足以推翻其结论的理由,“交通事故责任认定书”应当成为人民法院认定案件事实的依据。
最新交通事故鉴定程序
核心内容:交通事故鉴定程序怎样?具体的交通交通事故鉴定手续有鉴定申请、鉴定决定、委托鉴定和重新检修、鉴定等。法律快车编辑在下文为您整理详细内容,仅供参考。
交通事故鉴定程序如下:
1、鉴定的申请和决定
在事故处理过程中,当事人和代办代理人有权向公安机关提出鉴定和重新鉴定的申请。但条件前提一是鉴定申请的理由要公道;二是鉴定项目有助于弄清事实的真相;三是鉴定项目切实可行,能够实现。
事故调查所需的鉴定由公安机关决定;事故调解所需的鉴定,当事人可以自行选择已在省级公安机关存案的鉴定部分鉴定。
2、委托鉴定
委托鉴定,应根据被鉴定题目的性质和难度,选择相应的鉴定机构;事故调查所需的鉴定,一般指派或委托公安机关的鉴定职员、鉴定机构进行;公安机关无法完成的,也可委托公安机关制定的社会有资格的鉴定机构进行,此类鉴定不能由当事人自行选择。对当事人的精神病医学鉴定、对当事人的伤残评定、对有争议的财产损失评估,应当委托具备资格的检修、鉴定、评估机构进行,该机构可以是公安机关的鉴定机构,也可以是社会的鉴定机构,但均必需具备资格。
3、鉴定时限
根据《交通事故处理程序划定》第39条划定,公安机关交通治理部分检修、鉴定应当在勘查现场之日起5日内指派或委托技术鉴定机构进行检修、鉴定。鉴定机构应当在20日内完成鉴定,对于因技术原因无法在20日内完成的,经设区的市公安机关交通治理部分批准可以延长10日。遇特殊情况仍不能完成的,须报请省级公安机关交通治理部分批准。
4、重新检修、鉴定
《交通事故处理程序划定》第44条划定,公安机关交通治理部分应当在接到检修、鉴定结果后二日内将检修、鉴定结论复印件交当事人。当事人对公安机关交通治理部分的检修、鉴定结论有异议的,可以在接到检修、鉴定结论复印件后三日内提出重新检修、鉴定的申请。经县级公安机关交通治理部分负责人批准后,应当另行指派或者委托专业技术职员、有资格的鉴定机构进行重新检修、鉴定。重新检修、鉴定可以由原鉴定机构进行,但应另行选择与 有法律问题,上法律快车http://
原鉴定人平等以上专业技术职务的鉴定人进行鉴定。按照《公安机关办理行政案件程序划定》第75条的划定,重新鉴定,假如鉴定结论有改变的,鉴定用度由公安机关承担;假如鉴定结论没有改变,鉴定用度由重新鉴定申请人承担。
当事人对自行委托的检修、鉴定、评估结论有异议的,可以在接到检修、鉴定、评估结论后三日内另行委托检修、鉴定、评估,并告知公安机关交通治理部分,公安机关交通治理部分予以存案。
相关知识:
交通事故车评估流程
交通事故车物损失评估的流程为:
办案交警填写委托书;
办案交警或当事人将委托书送区县物价部门评估定损;
评估人员通知当事人定损评估的日期、时间和地点;
事故各方有关人员到定损车辆存放地参加损失评估鉴定;
物价部门做出定损评估鉴定结论;
物价部门通知当事人领取鉴定结论书交纳鉴定费;
当事人对鉴定结论不服提出重新评估鉴定申请;
市物价部门重新做出定损评估鉴定结论,办案交警审核确认。
江西刘仁贝
狐仙、金钱豹、野猪和黑熊正在一起吃苹果。突然,黑熊大叫一声:“快跑!猴警长来了!”黑熊、野猪、金钱豹拔腿就跑。狐仙被猴警长逮住了。
猴警长问狐仙:“是你第一个抢小鹿家苹果的?”
“怎么是抢呢,明明是拿,只是当时没给钱而已。再说,我让他记账了。”狐仙说。
猴警长说:“别耍赖了,你记账的事情多着呢,什么时候付过钱?你这样的行为就是抢,要受到严惩!”
“你怎么惩罚我都可以,但必须先回答我一个问题。”狐仙嬉皮笑脸地说,“昨天,我看见一只野兔跑步,这只野兔选了相距100米的两棵松树分别做起点和终点。野兔前进10米,后退10米;再前进20米,后退20米;再前进30米,后退30米……照这样下去,野兔要跑多少米才能到达终点?”
“你想用数学难住我,然后逃避惩罚,没门!”猴警长说,“野兔从第一次前进10米,到前进100米,一共前进了10+20+……+100=(10+100)0=550(米)。”
“照你这么说,野兔只要跑550米就能到达终点?”狐仙急着问。
猴警长说:“不,这550是前进的米数,还要算出野兔后退的米数。”
狐仙问:“这后退的米数是多少呢?”
猴警长说:“当野兔前进到100米时,就到达了终点,没有必要再回去了。这时他后退的米数是:10+20+……+90=(10+90)=450(米)。合在一起是550+450=1000(米),所以,野兔要跑1000米才能到达终点。”
“啊……你算对了!那你怎么处罚我呢?”狐仙问。
目录
一、开庭前的准备
(一)核查当事人及其他诉讼参与人
(二)宣布法庭纪律
(三)审判人员入庭程序
二、法庭调查前的准备
(一)宣布开庭、案由
(二)宣布到庭人员的姓名及其身份
(三)告知被告人相关的诉讼权利和义务
(四)征询回避
三、法庭调查
(一)宣读与陈述
(二)归纳争议焦点
(三)举证与质证
(四)证人出庭作证
(五)补充新证据、补充发问
(六)当庭认定事实与证据
四、法庭辩论
(一)归纳辩论焦点
(二)按顺序辩论
(三)补充辩论
五、当事人最后陈述
六、法庭调解
七、休庭评议
八、宣判程序
(一)入庭程序
(二)继续开庭
(三)起立宣判
(四)退庭程序
九、送达
说明:
1,按照调解优先的原则,确有难以继续调解的等情形时,适用普通程序开庭审理;
2,本提纲中引用了具体法律条文,是为了说明其合法性,可视具体情况决定是否宣读;
3,需要当庭传递辨认的证据,原则上应当在开庭前组织当事人进行证据交换,将各方当事人提交的证据材料向对方当事人送达,或者将交换证据情况举证、质证和反驳意见计入笔录。
开庭前的准备
开庭前书记员必须做好下列工作:
(一)落实法庭并检查审判区和旁听区是否符合要求;
(二)检查音响、照明设备及视听资料播放设备是否完好;
(三)检查审判长、审判员、书记员及当事人、委托代理人及其他诉讼参与人的标牌是否齐全、统一;
(四)检查法槌是否摆放合适;
(五)检查当事人、证人和其他诉讼参与人是否到齐并收回传票,查验担任诉讼代理人的律师执业证书或其它身份证件;
(六)通知法警于开庭前五分钟进入审判区值庭;
(七)安排当事人及其他诉讼参与人就坐;
(八)宣布法庭纪律。
(一)核查当事人及其他诉讼参与人
正式开庭
书记员:请大家安静。请原告谢立、被告翁艾陈、王骁林,及其他诉讼参与人入 庭就坐。
书记员:原告谢立是否到庭? 谢立:到庭。
书记员:被告翁艾陈是否到庭? 翁艾陈:到庭。
书记员:被告王骁林是否到庭? 王骁林:到庭。
书记员:原告代理人陈丽君、鲍鹏程是否到庭? 原告代理人:到庭/到庭。
书记员:被告翁艾陈代理人张玉配、卫佳是否到庭? 被告代理人:到庭/到庭。
书记员:被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司代理人李灵会、李有琴是否到庭?
被告代理人:到庭/到庭。书记员:原告有无证人到庭? 谢立:没有
书记员:被告翁艾陈有无证人到庭? 翁艾陈:没有
书记员:被告王骁林有无证人到庭? 王骁林:没有
书记员:被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司有无证人到庭? 李有琴:没有
书记员:肃静,下面宣布法庭纪律。
法庭是人民法院代表国家行使审判权,审判案件的场所。为了维护法庭秩序,保障审判活动的正常进行,依据《中华人民共和国人民法院法庭规则》的规定,现将法庭纪律宣布如下:(1)、诉讼参与人,应当遵守法庭规则,维护法庭秩序,不准喧哗、吵闹,未经法庭许可,不得随意发言。在发言中不得进行人身攻击、侮辱、诽谤、威胁或者谩骂。(2)、旁听人员,不准随意走动和进入审判区,不准发言、提问或与诉讼参与人谈话。不准鼓掌、喧哗、哄闹。旁听人员对法庭的审判活动如有意见,可以在休庭以后书面向人民法院提出。(3)、所有人员,请关闭手机。(环视四周,稍停顿后)请大家检查确认关闭手机。(环视四周,稍停顿后)未经法庭许可不准录音、录像、摄影、记录和绘画。不准吸烟、不准随地吐痰以及实施其他妨害审判活动的行为。
对违反法庭纪律的人员,审判人员或者执勤法警将给予口头警告、训诫,不听劝告的,可以暂时扣留或没收手机、录音、录像等器材,责令退出法庭,或者依法予以罚款、拘留,直至追究刑事责任。法庭纪律宣布完毕。书记员:全体起立,请审判长、审判员入庭。审判长:(审判长坐下后)请坐下。
(书记员站立、面向审判长,双手呈交《诉讼参与人名单》)
书记员:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条第一款的规定,现在进行 开庭前的准备工作,需要查明当事人和其他诉讼参与人的基本情况。审判员(张):现在核对当事人、诉讼参与人基本情况。原告谢立,男,(个人基本信息)。对此,与昂有无异议? 谢立:无异议,基本属实
审判员(张):被告摩托车车主翁艾陈,女,(个人基本信息)。对此,被告翁艾陈有无异议? 翁艾陈:没有异议
审判员(张):被告机动车车主王骁林,女,(个人基本信息),对此,被告王骁林有无异议? 王骁林:无异议
审判员(张):被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司(基本信息),对此,被告代理人有无异议? 李有琴:没有异议
审判员(张):下面由原告代理人宣读委托书。原告代理人:宣读授权委托书。
审判员(张):下面由被告翁艾陈代理人宣读委托书。被告代理人:宣读授权委托书。
审判员(张):被告中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司代理人宣读委托书。
被告代理人:宣读委托书
审判员(张):原告对被告出庭人员有无异议? 谢立:无异议
审判员(张):被告对原告出庭人员有无异议? 翁艾陈/王骁林/李有琴:无异议
(法警将授权委托书交给书记员)
书记员:(核对授权委托书)。
(1)律师为委托代理人的,要求笔录中:记明①姓名、②所在律师事务所的名称,③代理权限;核对《中华人民共和国律师执业证》及年检信息。
(2)其他自然人为委托代理人的,要求记明①姓名、②性别、③职业、④住所、⑤与当事人的关系,⑥代理权限);核对《中华人民共和国居民身份证》。
书记员:报告审判长,开庭前的各项准备工作已经就绪,请审判长主持开庭。审判长:经审查,原、被告出庭人员符合法律规定,可以参与本案庭审活动。审判长:开庭前的准备工作结束。(应当轻敲法槌一次)现在开庭。蚌埠市龙子湖区人民法院合议庭,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条的规定,今天在这里依法公开开庭审理原告谢立与被告翁艾陈、王骁林、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司一案。
审判长:下面介绍审判人员、书记员本案由审判员尹德胜(就是我本人)担任审判长(并且主审此案)、与主审法官蔡雪冰(掌心向上伸出示意)、审判员张南南(掌心向上伸出示意),由我们三人共同组成合议庭。书记员沙国庆(掌心向上伸出示意)担任今天的法庭记录;
审判长:重申当事人的诉讼权利和义务。关于当事人的诉讼权利和诉讼义务,在本院发送给原告的《受理案件通知书》、发送给被告的《应诉通知书》、发送给第三人的《参加诉讼通知书》中,以及《举证通知书》和《当事人的诉讼权利和义务》已经书面告知各方当事人,本庭不再宣读。审判长:当事人及其法定代理人如果认为,审判人员及书记员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判的,有权申请上述人员回避。回避的意思就是要求换人,各方当事人是否申请回避? 谢立知道了,我不申请回避。翁艾陈:不申请。王骁林:不申请回避 李有琴:不申请
审判长:法庭调查的准备工作结束。下面开始法庭调查。
法庭调查是通过双方当事人及其诉讼代理人的陈述、举证、质证,以查明案件事实。当事人需要发言的,应当以举手方式提出,是否准许,由审判长决定。法庭调查的程序是:
(一)宣读与陈述
(二)归纳争议焦点
(三)举证与质证
(四)证人出庭作证
(五)补充新证据、补充发问
(六)当庭认定事实与证据
需要发言的,应当以举手方式提出,是否准许,由审判长决定。
审判长:现在由原告宣读起诉状。(代理人宣读起诉状的,询问原告对起诉内容有无补充)。谢立:(从“诉讼请求”开始宣读,起诉状的前面、基本情况部分已经核实,不再宣读。)宣读起诉状。
审判长:原告是否听清了?是否需要补充修改? 谢立:听清楚了,不需要补充修改了。审判长:下面由被告宣读答辩状(诉讼代理人宣读答辩状的,询问被告对答辩内容有无补充)。
翁艾陈:由我的代理人宣读答辩状 陈丽君:宣读答辩状
审判长:翁艾陈你听清楚了吗?是否有异议? 翁艾陈:听清楚了,没有异议
审判长:本案开庭前,已经依法组织交换过证据。
① 归纳说明庭前证据交换哪些有异议,哪些已无争议的情况; ② 归纳法庭调查需进一步审理的争议焦点。
一是,对有异议的证据(已经交换过,不再重复举证)可以补充质证意见,补充辩解或反驳意见。二是,„ „ „ „
法庭调查将围绕争议焦点进行。各方当事人及其诉讼代理人对法庭归纳的争议焦点,是否有异议?如果有异议请讲明理由。谢立:xxx 翁艾陈/王骁林/李灵会:xxx 审判长:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定:“当事人对自己提出的主张,有责任提供证据。”没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。“当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料”(第三十四条)“当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的,经人民法院准许可以适当延长举证期限(第三十六条)。审判长:各方当事人是否有当庭补充提供的证据?(延期至今才提供证据的原因或理由是什么?)谢立:xxx 翁艾陈/王骁林/李灵会:xxx。审判长:(合议庭评议后)经审查,本合议庭同意当庭提供证据。下面,由当事人围绕法庭归纳的本案争议焦点,按照原告举证、被告质证、原告辩驳的次序进行。
(为使法庭调查层次清晰、运行有序,可根据案件具体情况,把调查内容分为若干方面逐一调查,查清一个再进行下一个)
审判长:现在由原告举证。在举证时注意①当事人要说明举证试图证明的问题;②当事人应当对其提交的证据材料逐一分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,签名盖章,注明提交日期(《证据规定》第十四条)。③“人民法院依照当事人申请调查收集的证据,作为提出申请的一方当事人提供的证据。”(《证据规定》第五十一条第二款)
审判长:现在被告质证。在质证时,当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性,针对证据有无证明力以及证明力大小,进行质疑、说明与辩驳。(《证据规定》第五十条)
审判长:现在由原告对被告发表的质证意见,进行说明与辩驳。(其他诉讼参加人举证质证程序同上)审判长:根据《最高民法院关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》第十条、第八条第8项“人民法院依职权调查收集的证据由审判人员宣读”。现在由“审判人员出示人民法院调查收集的证据,原告、被告和第三人进行质证。” 审判长:各方当事人再有无新的证据?有无问题向对方发问? 谢立_____________。
翁艾陈/王骁林/李灵会:_____________。
审判长:(根据案情需要)下面由法庭发问。***********
审判长:现在由法庭认定证据。本合议庭通过“对案件的全部证据,从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。”(《证据规定》第六十六条)“依照法定程序,全面、客观地审核证据,依据法律的规定,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和日常生活经验,对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断,并公开判断的理由和结果。”(《证据规定》第六十四条)审判长:现在由法庭认定事实。„ „。
(此时一般仅对当事人双方认可的证据及明显成立与争议焦点关系不大的证据进行认证,关系争议焦点的证据待听取双方辩论意见后或合议庭评议后再行认证。)审判长:法庭调查结束(可以轻敲法槌一次)。
现在开始法庭辩论。法庭辩论由当事人及其诉讼代理人围绕本案争议焦点进行。可以结合法庭调查的具体情况,以及适用法律方面进行的综合性发言。辩论时应当实事求是,以理服人,不准进行人身攻击。审判长:(当庭合议后)现在归纳法庭辩论焦点如下: ① ② ③
审判长:现在按照原告、被告、开始辩论发言
审判长:首先由原告及其诉讼代理人发表辩论意见。谢立:_____________。
审判长:现在由被告及其诉讼代理人发表辩论意见。翁艾陈/王骁林/李灵会:_____________。
审判长:双方当事人再有无新的辩论观点?(根据案件需要,可以进行第二轮辩论,但不得重复上一轮意见。审判长可限定当事人及其诉讼代理人发表意见的时间)谢立:_____________。
翁艾陈/王骁林/李灵会:_____________。
审判长:(法庭辩论时,当事人又提出新的事实和证据未经质证,审判长可视情况宣布:暂停辩论,恢复法庭调查。)审判长:法庭辩论结束。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十七条的规定,现在由当事人作最后陈述。谢立:******* 翁艾陈/王骁林/李灵会:*********
法庭调解
审判长:根据《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第二条“对于有可能通过调解解决的民事案件,人民法院应当调解”。现在本庭问一句,你们双方当事人是否愿意进行调解? 谢立:不愿意。翁艾陈/王骁林/李灵会:不愿意。
审判长:既然双方当事人都不愿意进行调解,那下面将休庭由合议庭依法进行评议,评议大约需要60分钟,在___时____分继续开庭。现在休庭(可以轻敲法槌一次)。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十三条第二款、第三款之规定,各方当事人及其诉讼代理人,证人等诉讼参与人,应当阅看核对庭审笔录。如认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。如果不予补正,应当将申请记录在案。确认无误后,应在笔录上签名。现在休庭(可以轻敲法槌一次)。
审判长:下面合议庭将休庭进行评议,书记员:请全体起立!请审判人员退庭评议。书记员:现在散庭。
书记员:请当事人及其诉讼代理人入庭,各就各位。书记员:请全体起立。(稍停顿后)请审判长、审判员(人民陪审员)入庭。(审判长率合议庭人员从法官通道纵队步入审判台就坐)审判长:请坐下。(轻敲法槌一次后宣布)现在继续开庭。
原告谢立与被告翁艾陈、王骁林、中国人民财产保险股份有限公司合肥市分公司交通事故赔偿纠纷一案,依照《中华人民共和国民事诉讼法》一审普通程序在这里进行了公开开庭审理,经过了法庭调查、举证和质证、法庭辩论,当事人最后陈述、法庭调解等程序。本庭在认真听取各方当事人及其诉讼代理人就本案事实、证据和适用法律等方面的意见。合议庭认真进行了评议。
1、原告举出的________________证据符合证据的客观性、关联性、合法性的要求,本庭予以确认和采信。___________证据经合议庭评议认为,不符合证据的客观性、关联性、合法性的要求。本庭不予采信。对证人_______________的证言符合________(或不符合_________)予以确认采信(或不予确认采信)。
2、《中华人民共和国______________法》第__条第___款第___项规定“______________________”,最高人民法院《关于_________________的解释》第__条第___款,规定“_______________”。因此,_____________________________。
3、我代表蚌埠市龙子湖区人民法院,根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十四条的规定,现在当庭公开宣告判决(裁定)如下。书记员:请全体起立。审判长:(稍停顿,待法庭平静后)
一、_____________________;
二、_____________________;
三、_____________________;案件受理费_______元,申请费______元(其中财产保全申请费______元、公示催告申请费、破产申请费______元),证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴______元。以上三项诉讼费用,合计_______元,由原告______负担______元,由被告______负担______元。审判长:判决(裁定)宣告完毕,请全体坐下。以上是当庭口头宣告的判决(裁定)。具体内容以判决(裁定)书为准。定于___月_____日(星期_____,农历___月__日),地点是在本院__________庭,向各方当事人及其诉讼代理人送达判决(裁定)书。
《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第二十八条:“人民法院已经告知当事人领取裁判文书的期间和地点的,当事人在指定期间内领取裁判文书之日即为送达之日;当事人在指定期间内未领取的,指定领取裁判文书期间届满之日即为送达之日,当事人的上诉期从人民法院指定领取裁判文书期间届满之日的次日起开始计算。” 如不服本判决(裁定),可在判决(裁定)书送达之日起十五
(十)日内,向本院递交上诉状,上诉状正本一份,副本_____份,上诉于安徽省蚌埠市中级人民法院。
(宣告准许离婚的判决后,告知:原、被告在判决发生法律效力前不得另行结婚)审判长:各方当事人及其诉讼代理人对本判决有何意见?。(依次询问,将意见记录在案)
审判长:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十三条第二款、第三款之规定,各方当事人及其诉讼代理人,证人等诉讼参与人,应当阅看核对庭审笔录。如认为对自己的陈述记录有遗漏或者差错的,有权申请补正。如果不予补正,应当将申请记录在案。确认无误后,应在笔录上签名。
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保险公司的理赔程序一般是接到报案后,派遣相关人员到现场进行勘验,公安机关作出事故认定书,投保人员到保险公司办理理赔手续,若投保人员对述清单无争议即签字生效。
一、报案
当您驾车发生交通事故后,一定要立即向事故发生地公安交通管理部门报案,同时在48小时内通知保险人,否则保险公司可以拒赔。车辆发生交通事故后,投保人应尽快向保险公司报案,可以电话报案,也可直接去报案。
二、勘验
保险公司应主动到事故现场进行勘验,对事故车辆进行定损。交通警察到达事故现场后,要先抢救伤者,然后对事故现场进行勘验检查。对未逃逸的交通事故,而且不需要检验鉴定的,公安交通管理部门应当在10日内做出交通事故责任认定书,对需要检验鉴定的,应当在5日内进行检验鉴定,然后做出认定书。
三、办理理赔手续
投保人到保险公司办理理赔手续,应携带行驶证,保险合同以事故责任认定书等相关证件。保险公司应在48小时内对车辆进行定损,投保人在车辆没有定损之前不能修理车辆。保险公司应该出具车辆定损清单,明确更换配件,修复车辆的费用和工时。
四、签字
投保人如对上述清单无争议即签字生效,作为保险公司理赔的依据。如果有争议则可以拒绝签字。在投保人对定损清单没有争议的情况下,投保人可以修复车辆,并按以下程序进行理赔。
1.投保人将修理厂的发票,明细清单,定损单,行驶证,保险合同交给保险公司。
2.与保险公司达成协议之后,保险公司应在十日内支付保险赔偿金。如保险公司认为投保人提供的材料不完整,应在两个月内按可鉴定的最低额先行赔付。
3.领取理赔通知单,领取保险金。
4.如果保险公司在两个月内拒绝出个理赔通知单,并在两个月内不予赔偿,投保人也可以向保险公司所在地或车辆注册所在地人民法院提起民事诉讼。
5.保险公司在收到投保人的有关保险事故的证据材料后,应当向投保人出具证据清单并签字盖章。
6.保险公司出具拒绝理赔通知书。
依照美国法律,法庭证据分实体证据与弹劾证据。实体证据证明犯罪是否成立,如通过指纹、血液、DNA证明被告人是否到过现场。弹劾证据则负责弹劾证人的信用能力,动摇证词可信度。比如,检察官提出辩方证人曾有欺诈前科,目的就是为了让陪审团不相信他的证言。反之,被告律师若能证明控方证人与检察官私下有辩诉交易,也可令陪审团质疑证人举报动机。
按照最高法院既往判例,案件起诉后,控方证人如果隐瞒弹劾证据,检察官是有义务制止的。在1935年的纳普诉伊利诺斯州案(Napue v. Illinois)中,辩方律师问证人:“检察官答应对你从宽处理了吗?”证人撒谎说无此承诺,检察官也没有纠正证人的说法,最高法院后来便以违反正当程序为由推翻原判。而在1972年的吉利欧诉美国案(Giglio v. United States)中,检察官A之前曾承诺从宽处理证人,承办检察官B却不知情。庭审时,证人撒谎称不存在辩诉交易,不了解情况的B自然未予制止,最高法院最后仍判此案违反正当程序。因为无论是检察官A还是检察官B,都代表政府执法,其行为都属政府行为,政府必须对执法人员的行为负责。
与前面两个案子相比,范•德•坎普诉戈尔茨坦案的特殊之处,在于牵涉到地区检察官的管理责任。1980年,加州公民戈尔茨坦被控谋杀,检察官提交的主要证据,是在押犯爱德华•芬克提供的证词。芬克告诉陪审团,戈尔茨坦被捕后,曾与他被关押于同一监室。当夜,戈尔茨坦亲口承认杀了人。戈尔茨坦的律师问他:“你是否因举报本案被告而获取利益?”芬克当场予以否认。其实,芬克是在撒谎。在此之前,他以告发戈尔茨坦为条件,从检察官那里换得了减刑承诺。由于芬克的指认,戈尔茨坦最终被陪审团以谋杀罪定罪。
1998年,蹲了多年大牢的戈尔茨坦偶然得知芬克与检察官曾有辩诉交易,立即向联邦法院提起申诉。联邦法院经过听证,证明戈尔茨坦申诉属实。联邦法官认为,如果检察官当年将弹劾信息告诉辩方律师,陪审团未必会判被告有罪,遂要求州法院直接放人。
戈尔茨坦恢复自由后,将曾任洛杉矶县地区检察官的约翰•范•德•坎普告上法庭,认为他们违反了检察官应告知被告律师弹劾信息的要求,尤其是坎普,身为洛杉矶县地区检察署主管,“未能充分尽到监督、培训与构建信息分享机制的职责”。
坎普虽已离开检察官岗位,此时仍不得不硬着头皮应诉。不过,面对戈尔茨坦的指控,坎普并非没有底气,因为他有一个强大的法律后盾:检察官豁免权。
美国的检察官权限很大,不仅可决定起诉、辩诉交易,还能指挥警察侦查办案,常被称为当地执法系统的首长。但是,检察官也是凡人,难免有取错证、抓错人的时候,为防止他们瞻前顾后、畏首畏尾,法律允许检察官在特定情况下,可以与法官、陪审员、议员一样,享有绝对豁免权。立法者认为,纵使检察官犯错,也总比临事不决与无所作为好。1949年,美国“最伟大的法官”之一,勒尼德•汉德法官在一起判决中写道:“赋予检察官绝对豁免权,是在两害之间取其轻。到底是该容忍检察官犯错误,还是该让他们远离被报复的恐惧呢?我们总得做出选择。”
1976年,最高法院通过艾姆布莱诉帕克曼案(Imbler v. Pachtman),明确了检察官绝对豁免权的范围。最高法院指出,“如果检察官随时担心莫名指控”,就会“削弱他们行使公共职责的能力”。但是,检察官行使刑事侦查与行政管理职权时,不享受豁免。
正是基于上述原因,坎普提出,根据最高法院1976年的判决,自己享有绝对豁免权,请求联邦地区法院驳回戈尔茨坦的诉讼请求。然而,联邦地区法院法官却判坎普败诉。原来,戈尔茨坦及其律师也意识到了检察官绝对豁免权的存在,在起诉时,他们故意绕开了出庭检察官应当知道芬克作伪证,却未能出面纠正的失误,因为这一阶段的失误,仍属于“与刑事诉讼密切相关的行为”,受检察官绝对豁免权保护。
戈尔茨坦揪住不放的,是坎普作为地区检察署首长,负有对下监督、培训不力的责任,他未能成功构建起一套举报、辩诉交易信息的分享、交流机制,导致负责出庭的检察官压根不知道事前有过辩诉交易。按照最高法院1976年的判决,检察官的这类“行政管理行为”,不受绝对豁免权的保护。联邦法官也赞同上述说法,认定坎普的失误属于“行政管理”范畴,而非“检控行为”,所以没有绝对豁免权。坎普上诉后,联邦第九巡回上诉法院维持了一审判决。倒霉的坎普只好把官司打到最高法院,希望从大法官们那里讨回公道。
2008年11月5日,最高法院开庭审理此案。戈尔茨坦的律师继续揪着“行政管理”环节不放,而坎普的律师则提出,地区检察署整个运作都由地区检察官指挥,或者说归他管理。最高法院如果判坎普败诉,必将打开“案件的闸门”,因为检察官的任何工作失误都可能与“行政管理”扯上关系。如果被告人都以此为借口起诉地区检察官,这工作以后就没人愿意干了,绝对豁免权也将被变相架空。
2009年1月26日,最高法院9位大法官一致判决,推翻第九巡回上诉法院的裁定。布雷耶大法官代表全体大法官撰写了法院意见。布雷耶承认,坎普在管理地区检察署方面存在疏忽,但是,对地区检察署的“管理”,与普通的“行政管理”(如人事管理、薪水发放、定期体检)有很大不同。检察业务管理具有很强的技术性,需要法律专业知识与专业判断能力,如决定如何培训,如何监管,如何建立案件信息分享机制。既然如此,负责这类特殊“管理”的地区检察官,当然应当享有绝对豁免权。
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理工作规范》的相关规定,现将道路交通事故简易程序处理事项告知如下:
一、对仅造成人员轻微伤或者具有下列情形之一的可以适用简易程序处理
(一)发生财产损失事故,当事人对事实或者成因有争议的,以及虽然对事实或者成因无争议,但协商损害赔偿未达成协议的;
(二)机动车无号牌、无检验合格标志、无保险标志的;
(三)载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及毒害性放射性、腐蚀性、传染病病源体等危险物品车辆的;
(四)碰撞建筑物、公共设施或者其他设施的;
(五)驾驶人无有效机动车驾驶证的;
(六)驾驶人有饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品嫌疑的;
(七)当事人不能自行移动车辆的。
您所发生的此次事故符合以上第()情形,决定适用简易程序处理。
二、适用简易程序处理的交通事故,公安机关交通管理部门不扣押事故车辆及货物,机动车行驶证、驾驶证、保险凭证由公安交警部门查验。如因损失数额无法确定,当场未能就损害赔偿达成协议的,请各方当事人自行协商车辆停放地点,并有权自行委托有资格的机构对损失数额进行评定、评估,或者申请公安机关交通管理部门介绍有资格的机构并自行决定委托评定、评估。损失数额确定后,各方当事人可到公安机关交通管理部门申请再次调解,也可直接向人民法院提起民事诉讼。
三、涉案事故车辆及车载货物请各方当事人自行处理,无需公安交警部门的批准。但处理前请委托有资格的机构对车辆损失和货物损失评定、评估;如未经评估、评定而自行处理的,因损失数额无法确定,可能保险公司会拒绝赔付或者人民法院不支持其赔偿请求。
四、如需交警部门提供事故现场照片,请携带移动存储设备(如U盘)。
为了认真贯彻落实两级安全会议精神,明确各类人员安全生产责任制,规范各级人员对各类事故汇报处理程序,杜绝事故扩大化,结合我矿实际情况特制定事故汇报程序:
一、非伤亡事故抢险时调度室的主要职责:
1、在发生非伤亡事故时,根据事故性质、汇报程序立即报告有关部门请矿领导来调度室指挥抢救。
2、在有关领导未到之前,负责帮助值班领导直接指挥抢救。到成立指挥部之后,按矿长、总工程师指示作好抢救工作,并负责作好全部记录。
3、当矿井发生重大非伤亡事故时,调度室要按照程序立即汇报有关部门。
二、矿调度室非伤亡事故指挥抢救程序;
1、在接到非伤亡事故汇报时,要问清楚事故发生的时间、地点、灾区作业人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工迅速撤出威胁地点。立即把事故性质、严重程度报告值班领导并通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。
2、立即按照规定程序向矿长、总工程师及其他领导和上级部门汇报。
3、按照领导指示通知有关人员赶赴现场观察灾情,研究抢救措施,并通知有关科室维持好矿场秩序和做好井口保卫工作。
4、迅速安排在事故地点附近安全地段架设临时电话,并派专人看守,以保证调度室与现场随时联系。
5、通知受灾的区队查清当班出勤人数,具体作业地点。
6、按矿长、总工程师的指示,调度人力、物力抢救,并掌握事故抢救进展情况,做好详细记录。
三、各级领导人员抢险救灾的任务和职责
1、发生重大非伤亡事故后,各级领导在接到调度室通知后都必须在最短的时间内立即赶到现场组织抢救,其中矿长是负责处理事故的全权指挥者,一般情况下在矿长未到达前,调度调度员应负责指挥事故抢救。
2、矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手,在矿长的领导下组织制定处理事故计划。
3、各有关副矿长,根据矿长命令和事故处理规定,协助矿总工程师积极投入抢险救灾工作。
4、各业务科室根据自己业务范围,按照矿长命令和事故处理规定,协助矿总工程师积极投入抢险救灾工作。
5、矿值班调度员负责记录事故发生的时间、地点和情况并立即将事故情况汇报矿长、总工程师、调度员。按照规定召集有关人员及时向下传达矿长命令,随时调度井下抢救情况。
6、矿各事故单位和受事故影响单位值班人员、队长、井下安质副队长负责及时将事故信息反馈到调度室。
四、加强安全生产等各类事故的协调指挥:
1、对在生产过程中发生的安全事故,矿调度接到井下汇报后,按程序通知有关人员,并及时安排有关人员入井处理。
2、对生产过程中发生的机电事故,矿调度按以下要求通知人员在半小时内入井:
① 事故预计在1小时以内的,调度台通知机电科长到调度室协调指挥,组织处理。
② 事故影响预计在1~2小时之间,调度室通知调度主任、机电副科长、机电科长到调度室组织处理,并指派调度室机电抢修人员下井到现场指导处理。
③ 事故影响预计在2~4小时之间,生产矿长、机电矿长到调度室协调组织处理,调度室机电副科长、机电科一名科长下井到现场指导处理。
④ 事故预计在4小时以上的,分管矿长及调度、机电等相关业务科室科长下井到现场组织处理。
3、对井下工作面突发机电事故及排水、供电等系统涉及矿井安全的事故,为加快事故检修,简化领用材料手续,由调度室主任在材料领用单上签字,供应、机电、机分厂等部门不论何种原因,无条件发放,事后再补办手续,不得借口费用指标、设备出井不及时等各种理由推脱扯皮,否则追究相关科室科长责任。
4、供应、机电部门对事故抢险急用材料、配件等按照调度安排时间组织到货,因供应不及时,延误影响抢险救灾的,追究科室科长责任。
五、各类非伤亡事故汇报程序
(一)、井下发生水灾(或某处有透水预兆):
1、当采掘工作面或其它地点发生水灾或有透水预兆时,明确规定井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况。当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有毒有害气体检查情况。
2、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时,要问明事故情况,必要是立即根据事故情况及领导安排,通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工按避灾路线迅速撤出受水害威胁地点。
3、立即将事故性质、严重程度向矿长、总工程师、调度员汇报。通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。电话通知程序为:
① 值班领导、地质科派人现场检查处理(立即通知)② 总工程师、矿长(立即)调度室
③ 矿救护队(立即)调度员
④ 矿医院、安全科(立即)
⑤ 矿有关领导(立即)
⑥井下调度员(20分钟内)
⑦ 有关科室
(立即)
⑧ 发生事故单位
(立即)
⑨ 井上下运输调度(立即)
⑩ 井口安检站、(立即)
(二)、当井下汇报某处发生火灾时(或某处有火灾预兆时):
1、明确规定任何人发现采掘工作面或其它地点发生火灾或有火灾预兆时,应视火灾的性质、大小、灾区通风和瓦斯情况,立即采取一切可能的方法直接灭火,控制火势,并迅速向矿调度室汇报。
2、井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况,当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有毒有害气体检查情况。
3、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时,要问明事故情况,必要是立即根据事故情况及领导安排,通知所有邻近灾区地点人员由班组长负责带领职工按避灾路线迅速撤出受灾害威胁地点,立即将事故性质、严重程度汇报矿总工程师、矿长和通风科长,并同时向上级集团公司报告。通知矿救护队、医院派人赶往现场抢救。电话通知程序为:
① 值班领导、调度主任、通风科(立即)
② 矿救护队(立即)③ 总工程师、矿长(立即)调度室
④ 矿有关领导(立即)调度员
⑤ 医院、安全科(立即)
⑥ 井下调度员(20分钟)
⑦ 有关科室
(立即)
⑧ 发生事故单位
(立即)
⑨ 井上下运输调度
⑩ 井口安检站、(三)、当井下某工作面或区域出现断电事故:(不停风)
1、当井下采掘工作面或其它地点出现断电事故时,明确规定井下安质副队长负责在第一时间向调度室汇报现场情况。当班瓦检员应当向调度室汇报事故地点有瓦斯及通风情况。
2、当调度员(值班人员)接到事故发生地点人员汇报时,要问明事故情况,详细记录下汇报人、时间、地点、事故原因等。把事故情况电话通知到相关领导和科室。电话通知程序:
① 调度主任、调度副主任(立即)
② 机电科科长、供电技术员(立即)
③ 机电矿长、调度员(2小时以上)
调度室
④变电所
调度员
⑤ 矿长(4小时以上)
⑥ 生产矿长(2小时以上)
⑦ 事故单位(立即)
3、当事故处理完毕或进一步扩大时,事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。
(四)、当井下某工作面或区域出现断电事故:(停风)
1、当井下采掘工作面或其它地点出现断电事故且局扇停止通风时,明确规定当班瓦检员必须第一时间向调度室汇报事故地点瓦斯及通风情况,同时立即组织工作面人员撤出停风巷道到全负压通风巷道。
2、井下安质副队长负责向调度室汇报现场情况及撤人情况。
3、通风监测组在监测到风机停风时,必须立即汇报通知调度室。
4、调度员接到汇报时,详细记录下汇报人、时间、地点、事故原因、停电后的瓦斯情况和撤人情况。调度员把事故情况电话通知到相关领导和科室。电话通知程序:
① 调度主任、调度副主任(立即)
② 机电科科长、供电技术员(立即)调度室
③ 通风工区区长、机电矿长、总工程师(立即)调度员
④ 地面维运工区、变电所(立即)
⑤ 矿长、生产矿长(30分钟以上)
⑥ 事故单位、通风科长、安全科长(立即)
5、属于局部通风的工作面当恢复供电时,必须严格执行通风科制定的〈〈关于局部通风巷道停送电管理规定〉〉要求,按瓦斯排放等级排放瓦斯,然后由瓦检员汇报瓦斯及有害气体排放情况,根据瓦检员汇报正常后方可送动力电,没有瓦检员的汇报任何人不得擅自送电。
6、当事故处理完毕或进一步扩大时,事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。
(五)、当主扇停止运转:
1、因检修、停电或其他原因主要通风机停止运转时,首先风机房值班员第一时间汇报给调度室,接着汇报给地面维运工区、本单位。
2、矿井停风后各采、掘、开工作面带班长、瓦检员、副队长要互相配合将工作面所有人员撤至采区或大巷的进风巷道,并在独头巷道安设警标,禁止人员入内,对口向调度室、安全值班室汇报情况,保持联系,瓦检员要将有害气体检查情况和自然风流情况及时向通风值班室和矿调度室汇报。
3、通风监测组在监测到主扇风机停止运转时,必须立即汇报通知调度室。
4、调度员接到风机房值班员汇报时,详细记录下汇报人、时间、几号风机、事故症状及事故原因。矿井不论何种原因,不论时间长短,主要通风机停运造成矿井停风,矿调度室必须立即向矿总工程师、矿长汇报,并通知当日调度员和机电、通风部门采取停风安全管理措施,停风区必须停止工作,切断电源,撤出人员,由矿总工程师或当日调度员迅速决定人员是否全部撤出。调度员根据领导安排迅速派人前去检查处理。并按领导指示及时向井下调度员汇报。电话通知程序:
① 调度主任、矿办主任(立即安排车)
② 机电科长、机电矿长(立即)调度室
③ 总工程师、矿长(立即)调度员
④通风工区区长(立即)
⑤ 调度员、有关矿领导(立即)
⑥ 各队组工作面人员撤到进风巷(立即)
⑦ 井下调度员室(20分钟)
5、主扇出现故障后,立即通知受影响的地点停止作业,切断电源,把人撤到进风巷听候通知,并汇报总工程师。根据总工程师的指示,迅速决定人员是否全部撤出。在恢复生产时,调度人员要及时检查总工程师与有关领导研究制定的恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施执行情况。
6、当事故处理完毕或进一步扩大时,事故单位和受事故影响单位的副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。
(六)、当矿井突然大系统停电:
1、矿井大系统停电后,调度员首先要向地面变电所询问清是什么故障造成停电的,各回路故障情况、主扇是否停止运转。
2、若主扇运转正常,各开掘工作面带班长、瓦检员、安全员要互相配合将工作面所有人员撤至采区或大巷的进风巷道,并在独头巷道安设警标,禁止人员入内,对口向调度室、安全值班室汇报情况,保持联系,瓦检员要将有害气体检查情况和瓦斯情况及时向通风值班室和矿调度室汇报。
3、通风监测组在监测到井下局部通风机停止运转时,必须立即汇报通知调度室。
4、调度员接到矿井大系统停电汇报时,详细记录下汇报人、时间、显示故障原因。调度员把显示故障原因电话汇报相关领导和科室,根据领导安排迅速派人前去检查处理,联系电业局或水电中心。电话通知程序:
① 调度主任、矿办主任(立即安排车)
② 机电科长、机电矿长(立即)调度室
③ 总工、程师矿长(立即)调度员
④ 地面维运工区区长、通风工区区长(立即)
⑤ 调度员、有关矿领导(10分钟以内)
⑥ 3.5KV变电所、电业局(立即)
5、矿井大系统停电后,调度室立即通知受影响的地点停止作业,切断电源,把人撤到进风巷听候通知,并汇报总工程师。根据总工程师的指示,迅速决定人员是否全部撤出。在恢复生产时,调度人员要及时检查总工程师与有关领导研究制定的恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施执行情况。各开、掘工作面对照局部通风巷道停风管理规定执行。
6、当事故处理完毕或进一步扩大时,事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。
(七)、当井下汇报某处瓦斯严重超限、瓦斯监测故障:
1、矿井监控机房(中心站)值班员发现 井下瓦斯超限报警、监测系统无数据,瓦斯曲线不正常及主(局)扇停风、馈断电报警等异常情况,必须立即向通风调度、矿调度汇报,并做好记录。
2、当调度室接到井下任一地点瓦检员或付队长汇报有瓦斯超限时,调度员要立即通知井下人员必须停止工作,切断电源,撤出人员。同时汇报调度主任、总工程师、矿长、通风工区区长、有关领导及科室。
3、瓦斯监测故障引起探头超限报警,汇报总工程师、通风调度并按总工程师的指示办理,安排瓦检员人工检查核实(探头有无假报、误报情况)。电话通知程序为:
① 调度主任(立即)调度室
② 总工程师、矿长(立即)调度员
③ 通风科长、通风工区区长(立即)
④ 调度员、有关矿领导(立即)
⑤ 各队组工作面人员撤到进风巷后及时汇报调度室
⑥ 井下调度员室(20分钟)
4、当事故处理完毕或进一步扩大时,事故单位和受事故影响单位的安质副队长负责及时将事故处理信息反馈到调度室。矿井监控机房(中心站)值班员也必须将事故处理情况及时汇报调度室。
(八)、采、掘机械事故汇报程序:
1、首先事故单位现场副队长必须第一时间汇报矿调度室,接着汇报本队组。调度员接到汇报时,详细记录下汇报人、时间、地点、设备名称、损坏程度、现场有无配件备用。调度员根据事故处理情况按照事故类别,把事故影响的程度,电话通知到相关领导和科室,同时按照事故抢修管理制度通知有关人员入井抢修。电话通知程序:
① 调度主任、调度副主任(立即)
② 机电科科长(立即)
③ 机电矿长、生产矿长(2小时以上)
④ 调度员(立即)调度室
⑤ 供应科(立即问清有无配件)调度员
⑥ 机电抢险组人员(2小时以内)
⑦ 事故单位、机分厂(立即)
⑧ 矿长
(4小时以上)
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