1安全事故应急预案（精选8篇）
合同段
隧道安全事故应急预案
一、总则
以加强应急管理、完善应急体系、提高应急能力为主线，强化基础工作，健全体制机制，完善应急预案、应急平台和救援体系，加强综合监管协调，推动安全生产应急管理上台阶、上水平，提高应急反应速度和救援能力，为促进安全生产形势稳定好转做出新贡献。
（一）、编制目的
为加强我项目生产安全管理工作，预防和杜绝各类生产安全事故的发生，完善应急工作机制，保障公民生命安全及本项目财产安全，维护社会的稳定与和谐，确保在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，本着“安全第一、预案为主、综合治理”的原则，结合本项目实际情况，特制定本安全事故应急救援预案。
（二）、编制依据
根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《爆破安全规程》等法律法规，编制本预案。
（三）、适用范围
本应急预案适用于本合同段水口隧道和肖家山隧道工程及其附属施工场地内发生突水、突泥、塌方、山体崩塌、掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌、有害气体（瓦斯等）、爆炸物品、触电伤害等各级事故。
（四）、工作原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着保护人员安全，防止及控制事故蔓延优先的原则，统一领导、职责明确、规范有序，反应灵敏、运转高效的原则。
1、以人为本，减少危害：切实做好安全生产重大事故预防与应急救援工作，把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少重大事故和突发事件所造成的人员伤亡和危害。
2、居安思危，预防为主：高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导，分级负责：本工程生产安全重大事故应急工作由项目经理统一领导，项目部各部门按照职责具体负责，部门之间协同合作，具体实施以项目部应急领导小组为主。
4、快速反应，协同应对：发现生产安全重大事故后，立即向项目部应急领导小组报告，由项目部应急领导小组向上级主管部门报告，并请示启动生产安全重大事故应急预案。
二、应急指挥体系及职责
（一）、应急组织机构
组 长：杨东（项目经理）
副组长：黄南（项目常务副经理）、（项目总工）、陈还（协调副经理）王文（隧道负责人）、（安全负责人）
成 员：李真水、梁宽、丘辉、杨平、黄军、陈江
徐晶、陈君、叶小军
安质环保部为项目部应急指挥部常设机构,负责应急指挥部的日常各项管理工作，并设24小时值守电话：86000852
（二）、应急组织机构职责 组长职责：
1、学习并掌握安全知识，掌握对突发事件的处置措施。
2、积极组织领导小组成员认真学习业务知识，明确责任落实到人，合理分工。
3、积极响应安全活动，认真组织、学习安全工作中的技术性，及时消除隐患。
4、突发事件发生后，应立即指挥现场抢救，负责指挥事故现场的一切处置工作。
5、认真总结事故教训，丰富经验，按期召开安全会议。副组长职责
1、学习并掌握突发事件的处置措施，积极组织专业处置组成员认真学习业务知识，提高应急能力及水平，明确责任，落实到人，合理分配。
2、协助组长负责事故现场的指挥救援工作，负责组织工段部门及时抢险救灾。应急救援小组及职责：
1、通讯联络组：由办公室、合约部组成，由办公室主任和合约部部部长任组长和副组长。成员由测量组人员组成。
主要职责是：负责对突发事件的报警（110、119、120），上报上级部门工作，做到报警及时，保持通讯联络畅通；并保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
2、抢险组：由工程部、安全部专职安全员组成，由工程部部长、安全部专职安全员任组长和副组长，成员由现场施工员、专职安全员及分包单位负责人组成。
主要职责是：负责组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向应急指挥部报告抢险进展情况。
3、安全保卫组：由协调部、实验室组成，由协调部部长和实验室主任分别担任组长和副组长，成员由实验室人员组成。
主要职责是：负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆指挥、人员疏散疏通，引导外部救援力量到达事故发生现场，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
4、后勤保障组：由物机部、财务部组成，由物机部部长、财务部部长担任组长和副组长，成员由物机部、财务部、食堂组成。
主要职责是：负责调集抢险器材、设备、车辆、物资、资金后勤保障工作；解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
5、医疗救护组：组长由项目安全负责人组成，成员由护士、救护车队组成主要职责是：负责现场伤员的救护等工作
6、善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
7、事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全负责人，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，统计事故损失，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
三、预防预警机制 1 预警信息
安全生产直接关系到人民生命和国家财产安全，在当前全国安全生产形势都比较严峻的情况下，对工程项目实施期间的安全生产工作应提高到政治的高度来认识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。有效的预防、及时控制和减小突发重大、特大安全生产事故的危害及所造成的损失，维护施工生产秩序和社会稳定，必须制定配套的应急措施。突发事件发生后，现场安全员根据自己的知识和能力立即开始救治，现场组织者控制现场秩序，查明事件发生的事件、严重程度、演变过程、人员的伤亡数量，及时向上级汇报。安全主管领导应迅速赶到现场指挥，医疗救护组、抢险队负责人迅速到达现场，协调相关方面工作。
2预警支持系统
项目经理部按应急救援准备方案要求配置所有人员、车辆、通讯器材、救援设备等，并登记台帐。应急设备、物资包括应急照明、报警系统、逃生工具、消防器材、交通车辆、起重吊装设备、防汛器材、担架、拉带、照相器材等，项目经理部每月进行一次设备器材的检查，并做好相应记录，每月进行一次应急技能培训和演练，做好演练记录。
3、预警预防行动
施工时，现场人员要随时保持联系，现场安全员根据自己的知识和能力确保安全施工，现场组织者控制现场秩序，了解现场的情况，查明发生的原因、严重程度及时向上级汇报。抢险小分队应迅速赶到现场指挥，协调相关方面工
4、预警信息确认和发布程序
施工现场24小时安排专（兼）职安全员值班。
险情报告程序：险情第一发现人→项目部应急值班室发布预警信息、确认预警级别→项目部应急小分队→项目部主要负责人→工程组安全管理部门→调查险情及伤亡人员情况→向上级有关部门报告
5、预警警报解除
在进行全面救援后，确认事故现场无次生、衍生事故发生、确认伤亡人员人数和确保无漏救人员，派专人保护事故现场，疏散、隔离事故现场人员，能有效控制事故现场后，上报上级有关部门后解除预警警报。并如实做好事故情况上报事项，做好相应文字和图像资料移交事故调查处理小组，随即做好事故应急救援工作报告。
四、应急响应
（一）、应急响应级别
根据事故的发展态势，按照建设工程事故分级。立即发布救援命令。即：特别重大事故为Ⅰ级、重大事故为Ⅱ级、较大事故为Ⅲ级，一般事故为Ⅳ级，并按照事故的严重性和紧急程度，分别以红色、橙色、黄色、蓝色予以标志。
（二）、应急响应行动
1、救援中心响应程序
指挥中心主任及成员在接到现场负责人的报警及事故的基本状况汇报后。十分钟内赶到现场，到达现场后针对发生的事故，与指挥中心成员制定救人抢险措施。首先判断事故是否已经停止发展、蔓延，采取措施遏止事故范围的蔓延，待事故状态稳定或基本稳定后迅速组织抢救被困、受伤人员。
2、现场抢险小组响应程序
2.1、塌方事故的应急预案
（1）当放生隧道坍塌事故后，发现人员首先高声呼喊，通知现场安全员，并由现场安全员首先向应急小组汇报。
（2）当接到发生事故的警报后现场抢险小组十分钟内赶到现场，设置警戒区域。根据现场情况听从救援中心领导指挥，勘察现场塌方情况做出判断，是否围岩已基本稳定决策采取什么加固措施。若基本稳定迅速组织将受伤人员抬离现场到安全的区域。清点施工人员确定被困人数。对被困人员，首先设法与其取得联系再通过高压风管将食物水简单的药品等输送给被困人员。对围岩进行加固或对塌方石碴进行清理营救被困人员。若有人被埋，应首先按部位进行抢救人员。
（3）营救完成后，对事故现场进行清理、修护、加固损坏的防护设施，并加设警示标识。
2.2有害气体浓度超标的应急预案
（1）当发生有害气体超标报警后，迅速命令现场停止作业，关闭手机禁止进行合、开闸等电工操作，在现场安全员的协助下组织工人撤离。到达洞口安全地带后清点人员，向赶到的救援中心领导汇报情况以便抢险小组进行人员救护。
（2）调查有害气体类型、来源，根据具体情况制定救援预案。
（3）抢险小组穿上防护服后进入隧道进行人员搜救，必须随时检查有害气体的浓度，掌握各种气体浓度变化，采取措施，防止爆炸，确定没有爆炸危险时方可进行救援工作。
（4）为防止有害气体扩散必须风堵有害气体排放源。
2.3涌水、突泥的应急预案
（1）事故发生后，现场指挥人员迅速组织人员撤离，拉响警铃。撤离路线为通过横通道进入隧道另一幅撤离。待其最后撤离现场后清点人数并向救援指挥中心领导汇报情况。
（2）当接到发生事故的警报后现场抢险小组十分钟内赶到现场。清理现场的设备,根据水情采取相应的措施。
（3）中小型突水在出水口附近钻2-4个以减少涌水流量和压力为目的的分流孔，涌水压力及流量较大时，可视具体情况增设1-2个分流孔，将水位引至隧道底部或以下位置，再引排。采用超前小导管注浆堵水。当遇有突泥时指挥挖掘机、装载机等机械迅速清理保证排水通畅。大型、特大型涌水在保证排水通畅的前提下，通知监理单位及设计单位确定处理措施。
（4）监控量测 观察作业面围岩情况，在确保安全的前提下加强对处理段的监控量测，以确保施工安全。
2.4、爆炸物品事故应急预案
（1）当爆炸事故发生后，由现场工班长或现场值班员立即通知应急指挥中心，同时清点现场人员，并召集现场人员准备进行营救。应急指挥在接到报警后5分钟内赶到现场，必须立即在危险地段设置栅栏和警示标志，接受人员情况汇报后，勘察爆炸现场，准确探明事故性质、原因、范围、遇难人数、和所在位置，以及洞内通风瓦斯、围岩稳定等情况，并迅速组织人员机械进行伤员营救。
（2）如有人员伤亡或引起火灾，立即拨打“120”或“119”等急救电话
（3）在排除瓦斯过程中，应特别注意瓦斯浓度变化，以防未能排除积聚的瓦斯引起二次爆炸。
(4)救护队员在处理事故是，不得进入灾区个别行动，队员之间必须保持彼此看到信号或听到声音的范围。
2.5、触电事故应急预案
（1）发生触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。
并通知值班电工切断事故发生区域电源及应急救援值班室。救援在最快速度下感到现场实施救援工作。
（2）对低压触电事故，如果触电地点附近有电源开关或者插销，可立拉开电源开关或拨下插头以切断电源。若没有可以用干燥木头或带干燥木把的工具挑开电源。
（3）对高压触电事故，戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具拉开电源。
（4）若因漏电发生火灾，在确认断电后，用消防砂及四氯化碳将火熄灭。因电、油引发的火灾不能用水灭火
（5）、现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速—争分夺秒时触电者脱离电源；就地—必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6。15%希望甚微；准确—人工呼吸发的动作必须准确；坚持—只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
（6）确认触电受伤人员抢救转移后，由电工组对线路进行维修检查。
2.6、滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌应急预案
发生滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌事故时,现场安全员立即疏散所有人员撤离至安全地带，减少人员伤亡,迅速采用应急通讯设施通知应急指挥领导小组,救援小组在接到通知后应立即启动应急救援预案,实施救援;抢险小组赶到现场，设置警戒区域。勘察现场情况做出判断，根据现场情况听从救援中心领导指挥，迅速组织将受伤人员抬离现场到安全的区域。清点施工人员确定被困人数.待被困人员营救完成后，立即对伤员进行临时包扎,伤员情况稳定后立即送医院进行抢救.对事故现场进行清理、修护、加固损坏的防护设施，并加设警示标识。
3、信息报送和处理
安全事故发生后，事故现场有关人员立即拨打项目值班电话或逐级报告项目负责人、项目负责人接到事故报告后，立即报告上级主管部门和项目所在地安全生产监督部门、公安部门等相关政府职能部门。事故信息由指挥小组及时准确的向新闻媒体通报。
4、应急处置
根据发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、应急措施快速启动、救护人员进行正确、有效、安全的救护工作，服从指挥防止事故进一步扩大。应急处置过程中必须注意的事项：（1）、佩戴好个人防护用品，不进行盲目的救援行动；
（2）、正确、安全的使用救援器材，防止救援过程中人员受伤；（3）、服从指挥，采取正确的救援方法和措施；（4）、正确的进行现场互救和自救；
5、信息发布
救援人员随时向指挥部报告救援情况，指挥负责人立即按报告情况调配相关人力，物力积极救援，合理组织，保证救援及时和人员安全。并及时报告当地相关安全管理部门。信息发布由项目综合办公室负责，信息发布原则为：及时、真实、准确。
6、应急结束
（1）、应急终止条件
1）塌方事故：人员全部搜救完毕；垮塌部位支护完毕，围岩稳定。2）有害气体事故：人员搜救完毕；安全工程师监测气体达到正常值。3）涌水、突泥事故：人员搜救完毕；加固措施到位，围岩稳定。
4）爆炸事故：人员搜救完毕；现场爆炸物品清理完毕；围岩采取加固措施后稳定。5）触电事故：触电人员得到救援；火灾被扑灭；电器设备、线路隐患排查完毕。当达到以上条件，由抢险小组向救援指挥中心汇报得到批准后应急程序终止。6)滑坡掉块、高空坠落、物体打击、脚手架跨塌:人员搜救完毕;边坡清理防护完毕,现场规范..2应急终止后事项 1）.事故应急结束后由安全部根据事故起因、人员情况、经济损失、处理情况等编写事故汇报经项目经理审核后对业主、监理、公司进行上报。
2）.向事故调查处理小组提供其需要的所有记录、统计报表、原始数据等资料。3）.由安全部编写事故应急救援工作总结报告。
五、善后工作
(一)、善后处置
1、应急结束后由施工队组织机械对事故后产生的碴料进行清理，电力线路进行检修准备恢复生产。
2、在事故中受伤害、死亡的人员，项目部由办公室负责组织对人员家属进行安顿。财务部负责伤员医药费及死亡抚恤金。
3、发生事故后针对项目财务部、材料部、质检部、安保部对事故毁坏程度，进行善后处理，主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程中应急救援能力评估以及应急预案的重新修订等。
（二）、总结评估
由项目主管安全生产的副经理组织相关人员对事故发生后的人员伤亡、设施设备、工程建设的破坏程度和相关损失进行总结和评估，形成书面报告上交相关部门并存档。
六、应急保障
1、通信保障
根据项目部下发的通讯录保证24小时通信畅通。如发生通讯设施损坏不能电话联系事，由项目部负责保证两台专门通讯车辆的使用。
2、运力及装备保障 指挥车2辆 挖掘机：五台 120T吊机：两台 铲车： 两台 推土机：二台 运输车：
十、辆 自卸车：若干辆
止血纱布、消炎粉、简易药品、急救包常备二十个等
3、队伍保障
除安全组织机构图人员外，各小组必须在各施工班组成立十人左右应急救援小分队，保证调动自如，保证生命财产安全。
4、经费保障
项目财务部门必须保证五万元的活动经费和两万元应急救援启动资金。一旦发生安全事故，立即投入使用保证救援工作顺利进，并由财务部门监督使用。
5、技术储备与保障
技术储备力量由主管安全生产的项目副经理不定期组织各队伍具有相关责任的技术负责人进行安全应急救援学习，由安全小组负人责组织应急救援小组定期成员进行救援知识学习。
七、监督管理
1、宣传、培训与演练
由项目综合办公室负责宣传工作，负责事故的文字资料整理和图片资料的收集； 有项目安保部组织相关人员进行应急救援等知识的培训和演练，并做好相关记录。
2、奖励与责任
对应急救援工作中表现突出的人员，视情况给予奖励和通报表扬，对表现特别突出报请当地政府部门给予表彰和奖励。
同样，对于救援工作中表现极坏，有恶劣影响的，甚至有违法行为的也将移送执法机关进行处理。
3、监督检查
项目安保部不定期对各应急小分队进行检查，查学习演练情况，查人员落实情况，查设备设施落实情况。
八、附 件
（一）、104国道嵊州段改建工程同段救援队名单
关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题
1 国内建筑工程安全管理现状
安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。
2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性
建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。
首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。
3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析
第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。
第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。
第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。
第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。
4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议
针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:
第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。
第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。
第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。
第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。
5 结语
通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。
参考文献
[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .
关键词：秀宁隧道 危险源 安全事故 应急预案
中图分类号：U458.1文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年来，我国安全生产事故频发，造成了极大的人身财产损失，因此安全事故应急响应越来越受到关注。从国家到地方各单位甚至每个工程项目都高度重视安全事故应急救援预案的编制和演练。在安全事故突然发生时如何正确快速地实施救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，把事故的影响降到最低是我们所追求的目的。
隧道施工一直都伴随着诸多风险，围岩坍塌，火灾，涌水涌泥等等。事故一旦发生往往便会造成严重的人员伤亡和财产损失。为了减少施工施工的发生，降低事故发生后造成的损失。秀宁隧道施工方结合公司相关规定及秀宁隧道的工程特性制定一个高效有序的安全事故应急预案，有效保证施工过程的安全进行。本文对秀宁隧道施工过程中存在的危险源进行分析，并结合隧道安全施工事故应急救援的基本要求，对现有应急预案编制中的应急措施进行了研究。
1 工程概况
秀宁隧道（原名安禄隧道）为改建铁路成昆线广通至昆明段最长的双线隧道，设计时速为200 km/h，是全线的控制性工程，也是我国目前在建的最长的高速铁路单洞双线隧道。隧道位于禄丰南车站与双湄村车站之间，全长13187 m，最大埋深565 m，进口里程为DK993+173，出口里程为DK1006+360。线路坡度设计为：进口端11727 m为11‰的上坡、出口端1460 m为9‰的上坡。隧道横穿象山及孝母山脊梁，经下箐、上箐、大麦地、大龙潭、中村等村落后，于吴家村附近出洞，其间穿越数条横向沟谷。出口段位于半径为5000 m的左偏曲线上，其余位于直线上。其中，直线地段隧道轨上有效净空面积为81.37 m2，按国际隧道协会（ITA）定义的断面数值划分标准，此隧道属于大断面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危险源
对隧道施工过程进行全面危险辨识工作，主要应用系统安全分析方法进行，在此基础上，依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出危险源。通过对施工现场的勘察认为秀宁隧道在施工过程中存在以下危险源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位严重下降、地表沉陷（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）山体滑坡、泥石流、洪灾等自然灾害（4）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（5）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（6）电气设备故障、严重漏电（7）锅炉事故（8）火灾、爆炸（9）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害。
3 应急预案编制原则
秀宁隧道安全事故应急预案编制的原则本着以人为本，最大程度地保护人民群众的生命财产安全。认真贯彻“以人为本，预防为主”的方针，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。坚持项目部统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。建立好项目部、作业点、作业班组各级安全生产管理制度和应急救援体系，实行分级管理，明确责任。各部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。实行各部门分工协作，密切配合，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。
4 应急组织机构和职责
应急预案由领导小组制定，当出现安全事故时，领导小组首先分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向有关部门、组织、机构联络和报告事故情况；对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，制定抢险救援方案；及时通报上级和有关部门并听取相关的抢险救援方案措施，做好应急抢险救援工作。在事故现场要及时确定现场指挥最高负责人；发布应急救援命令、信号；掌握汇总有关情报信息，及时做出处理决断；调动有关力量进行抢险救护工作。事故现场处置结束后组织做好善后工作，配合上级开展事故调查。
领导小组下设分管小组，分别负责不同方面任务，相互协调配合，更好地处置突发事件。各分管小组主要由以下几个组成：（1）现场处理组：负责深入现场掌握情况，报告事故处理和进展情况；传达领导批示，协调有关单位的救援工作。（2）专业抢险组：迅速抢救伤员，采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施；抢救被围困人员，及时撤离伤亡人员；负责对事故人员进行现场救治。（3）警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路。（4）医疗救护组：负责伤员的救护，开设现场急救所，保证救治药品和救护器材的供应；及时联系就近或医疗条件较好的医院。（5）交通运输组：负责现场抢险设备、人员、药品等急需物资的运送，疏散现场人员。（6）后勤保障组：负责保障抢险救援物资的供应，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排指挥人员和抢救人员的食宿和伤员的转移；组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；控制无关人员进入事故现场和事故危险区；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。（7）善后处理组：负责对死难、伤员家属的安抚、慰问工作，做好思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素，控制事态的进一步发展，最大限度地减少事故造成的损失。（8）机动预备组：弥补救援力量的不足，由总指挥临时决定调动和投入。（9）事故调查小组： 对事故责任人，目击证人和其他有关人员调查询问取证；查明事故发生的经过、原因、人员伤亡、机械设备损坏和经济损失情况；认定事故的性质、确定事故责任、提出对事故责任者的处理建议；写出事故调查报告。
5 应急响应程序
结合秀宁隧道的施工特点，并参考相似工程安全事故应急响应程序的制定。把响应程序等级分为两类：一般响应程序和重大事故响应程序。对于一般事故的应急响应，当事故或紧急情况发生后，当事人立即向项目经理汇报，并采取应急措施，防止事态扩大。现场负责人组织应急成员对事故进行处理，并在半小时内向指挥部领导报告。而对于重大事故的应急响应，在重大施工安全事故发生后，项目部应立即组织应急小组人员对事故按应急程序进行处理，并立即报告应急救援领导小组，领导小组立即奔赴事故现场指挥事故处理工作。
6 结语
近年来，在铁路隧道建设中，发生了多起安全事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在总结沉痛的教训之后，各施工单位都意识到了制定安全事故应急预案的重要性。一个完善、周全的应急预案可以将事故所造成的损失降到最低，保证人身安全的同时还能尽可能的减少经济损失。只有根据现场隧道施工的实际情况，才能制定出合理的应急预案；只有在分析各种危险源的特点，保证各种应急反应资源处于良好的状态的前提下，才能保证在事故发生时，应急反应行动能按计划有序地进行。
该文介绍了秀宁隧道施工安全事故应急预案制定的内容，从危险源分析到应急组织机构的布置再到应急响应程序的制定。可以看出秀宁隧道对于安全事故应急预案的重视，此预案的研究对相近工程也有很大的借鉴作用，对于预案中不足之处还需在工程进一步开展过程中进行响应的改进。
参考文献
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[2]陈赤坤，郑长青，曹磊.铁路隧道风险评估体系的研究和探讨[J].铁道标准设计，2007（S1）.
[3]昆明铁路局广通铁路建设指挥部.安全事故应急救援预案[R].昆明：2009.
[4]何俊翘.跨越地铁既有线的隧道施工应急预案[J].企业技术开发，2012，31（9）：45-46.
[5]叶英.隧道施工不良地质应急预案研究[J].中国地质灾害与防治学报，2009，20（2）：60-64.
第一节 触电事故应急预案…………………………………………………………3
一、事故范围……………………………………………………………………4
二、事故报告……………………………………………………………………4
三、相关人员职责………………………………………………………………4
四、事故控制……………………………………………………………………4
五、事故处理……………………………………………………………………5
六、事故救援保障………………………………………………………………5 第二节 坍塌事故应急预案…………………………………………………………5
一、事故范围……………………………………………………………………5
二、事故报告……………………………………………………………………6
三、相关人员职责………………………………………………………………6
四、保障措施……………………………………………………………………6 第三节 高处坠落、物体打击事故应急预案………………………………………2
一、事故范围…………………………………………………………………７
二、事故报告…………………………………………………………………７
三、相关人员职责……………………………………………………………７
四、保障措施……………………………………………………………………8 第四节 火灾事故应急预案…………………………………………………………8
一、事故范围……………………………………………………………………8
二、事故报告……………………………………………………………………9
三、相关人员职责………………………………………………………………9
四、保障措施……………………………………………………………………9 第五节 起重伤害、机械伤害事故应急预案………………………………………10
一、事故范围…………………………………………………………………11
二、事故报告…………………………………………………………………11
三、相关人员职责……………………………………………………………11
四、保障措施…………………………………………………………………12 第六节 中毒和窒息事故应急预案………………………………………………12
一、事故范围…………………………………………………………………12
二、事故报告…………………………………………………………………12
三、相关人员职责……………………………………………………………13
四、事故控制…………………………………………………………………13
五、事故处理…………………………………………………………………14
六、事故救援保障……………………………………………………………14 第七节 灼烫事故应急预案………………………………………………………14
一、事故范围…………………………………………………………………14
二、事故报告…………………………………………………………………15
三、相关人员职责……………………………………………………………15
四、事故控制…………………………………………………………………15
五、事故处理…………………………………………………………………15
六、事故救援保障……………………………………………………………16 第八节 现场施工重、特大安全事故应急预案…………………………………16
一、事故范围…………………………………………………………………16
二、事故报告…………………………………………………………………17
三、相关人员职责……………………………………………………………17
四、保障措施…………………………………………………………………17第九节 应急处置电话…………………………………………………18
前 言
本项目工程为重庆瑞桥金属材料有限公司厂区工程。项目工程包括生产厂房和综合楼，生产厂房建筑面积为14798.56m2，基础形式为人工挖孔桩，主体为钢结构，层数为1层。综合楼建筑面积为7445.98m2，基础形式为人工挖孔桩形式，主体为框架结构，层数为-1+5层。为了保证施工安全顺利，无安全事故，特制安此安全事故应急预案。
第一节 触电事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、市建委有关规定和集团公司的统一安排，加强施工现场触电事故的处置工作能力，保障员工生命、财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定触电应急预案，并成立中触电事故应急救援小组，负责对项目部触电事故进行应急处置。
一、事故范围
触电事故指的是在施工现场范围内发生的一切触电事故（包括雷击伤亡事故）。
二、事故报告
触电发生后，事故现场有关人员必须立即叫电工切断电源，并报告项目部负责人，项目部必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急中心（工程管理处），在8小时内写出书面报告（快报）报公司工程管理处，并对事故进行调查、分析，将结果在事故发生后二十四小时内，以书面报告形式报告集团公司和相关部门。
三、相关人员职责 项目部根据工程特点及施工场所地理环境,，制定了触电事故应急预案，按照本项目管理职责，负责本项目触电事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清、陈汝均：提出预防和减少触电事故发生的措施；调查了解触电事故发生的原因、情况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、蒋秀丽：负责救援保障工作，及时拨打120报警。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场应急救援。
5、邓萍林：负责窒息事故现场保护工作。
6、蔡渝：负责现场员工思想稳定及触电人员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
7、曹勇：负责医疗费及相关的临时开支。
四、事故控制
当触电事故发生后，必须立即报告120急救中心，请求援助。同时应积极冷静组织自救。在自救过程中，必须遵循以下原则：
1、对触电事故发生后，应立即切断电源，就近送入附近医院或急救中心。
五、事故处理
触电事故发生后，事故现场人员应当及时采取自救、救护措施，组织抢救，减少人员伤亡，保护事故现场。
1、发生触电事故后，应立即切断电源，根据事故的实际情况，针对性的采取有效措施，进行初步救援后，选用速度快、震动小的运输工具送往医院。
2、对事故现场，在事故调查分析未形成结论前，要注意保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。对现场进行摄影摄像取证，将可能被破坏、清除的痕迹记录下来。收集事故事实材料，分析事故原因。
六、事故救援保障
1、触电事故发生后，项目部立即启动应急预案，组织人员对伤员进行施救及转移。
2、在人、财、物方面给予足够的保证
第二节 坍塌事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《重庆市建筑管理条例》，落实党中央、国务院及市委、市政府有关安全生产工作的指示精神，按照建设部、市建委加强建筑施工安全生产管理的要求以及集团公司的统一安排，进一步加强建筑施工现场坍塌事故的处置工作能力，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定本预案。
一、事故范围
坍塌建筑安全事故是指建筑工程在施工现场范围内生的坍塌事故，特别是脚手架坍塌。但不包括起重机械、爆破引起的坍塌。
二、事故报告
坍塌事故发生后，必须立即报告项目部负责人，并在1小时内将事故的简要情况报告公司应急处置中心（工程管理处），项目部组成事故调查小组对事故原因进行初步取证分析，为进一步查清事故原因创造条件；在8小时内写出书面报告（快报）报公司应急处置中心，同时报集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
为加强对坍塌事故应急处置能力，根据项目部实际情况和工程特点及施 工场所地理环境，制定了坍塌事故的应急预案，按照预案的分工职责，负责本项目坍塌事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目坍塌事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：调查了解坍塌安全事故发生的原因、人员伤亡及财产损失状况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：组织有关人员，负责安全事故后的救援保障工作，必要时请求120援助。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定和伤员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
6、蔡渝：负责事故现场的保护工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、保障措施：
1、坍塌安全事故发生后，项目部立即启动应急救援预案，组织人员对伤员和财产进行施救。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对事故处置进行统一指挥和协调。
第三节 高处坠落、物体打击事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《重庆市建筑管理条例》，落实党中央、国务院及市委、市政府有关安全生产工作的指示精神，按照建设部、市建委加强建筑施工安全生产管理的要求以及集团公司的统一安排，进一步加强建筑施工高处坠落、物体打击事故的处置工作能力，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人方针和原则，根 据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定本预案。
一、事故范围
高处坠落、物体打击事故是指施工现场范围内发生的一切的高处坠落、物体打击伤亡事故。
二、事故报告
事故发生后，必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急处置中心（工程管理处），项目部组成事故调查小组对事故原因进行初步取证分析，为进一步查清事故原因创造条件；在8小时内写出书面报告（快报）报公司应急处置中心，同时报集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
为加强对高处坠落、物体打击事故应急处置能力，根据项目部实际情况和工程特点及施工场所地理环境，制定了事故的应急预案，按照预案的分工职责，负责本项目高处坠落、物体打击事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目高处坠落、物体打击事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：调查了解高处坠落、物体打击事故发生的原因、人员伤亡情况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：组织有关人员，负责事故后的救援保障工作，及时拨打120报警。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定和伤员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
6、蔡渝：负责事故现场的保护工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、保障措施：
1、高处坠落、物体打击事故发生后，项目部立即启动应急救援预案，组织人员对伤员进行施救。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对事故处置进行统一指挥和协调。
第四节 火灾事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、市建委有关规定和集团公司的统一安排，加强施工现场防火管理工作和施工现场火灾事故的处置工作能力，保障集体和个人生命财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定火灾（电器火灾、施工现场火灾）事故应急预案，并成立火灾义消小组，负责对项目部所有突发火灾事故进行应急处置。
一、事故范围
火灾事故指的是在施工现场范围内发生的一切火灾事故。
二、事故报告
火灾发生后，事故现场有关人员必须立即报告项目部负责人和119消防指挥中心，项目部必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急中心（工程管理处），在8小时内写出书面报告（快报）报公司工程管理处，并对事故进行调查、分析，将结果在事故发生后二十四小时内，以书面报告形式报告集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
项目部根据现场实际情况和工程特点及施工场所地理环境制定了火灾事故应 急预案，按照本项目管理职责，负责本项目火灾事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目火灾事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：提出预防和减少火灾事故发生的措施；调查了解火灾事故发生的原因、人员伤亡及财产损失状况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：负责组织义消组员使用灭火器材设备，进行灭火及救援工作。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蔡渝：负责现场伤员的救援工作。
6、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定和家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、事故控制
当火灾事故发生后，必须立即报告119消防指挥中心，请求援助。因火灾的规模随时间的推移成指数关系扩大，因此应积极冷静组织自救，在火灾初期阶段迅速将火扑灭，以尽量控制火灾造成的损失。
救火程序中，必须遵循以下原则：
1、凡着火点有用电设备或有电路穿过时，必须首先切断该处电源。
2、凡着火物品为油品类、化学品类物质，灭火材料应尽量避免用水，而应该采用泥砂扑救。
3、凡着火物品为有毒、易爆炸物品时，应在控制火灾事态的同时，迅速疏散附近人员，即刻报告消防指挥中心，请求支援。
4、降低反映物浓度，以水、不燃蒸发性液体、氮气、二氧化碳，以及水蒸气等都有稀释降低可燃物浓度的作用，抑制燃烧，防止事故扩大等工作。
五、事故处理 火灾事故发生后，事故现场人员应当及时采取自救、救护措施，组织抢救，减少人员伤亡和财产损失，保护事故现场。
1、发生火灾事故后，应立即使被烧伤的患者脱离烧伤现场，解除呼吸道梗阻，保护创面不受污染或损伤，并尽快清除热源。危重伤员，经过现场急救后应立即安全送往医院。运送应使伤员保持安静；保持伤员呼吸道畅通；必要时做人工呼吸；选用速度快、震动小的运输工具。
2、对事故现场，在事故调查分析未形成结论前，要注意保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。对现场进行摄影摄像取证，将可能被破坏、清除的痕迹记录下来。收集事故事实材料，分析事故原因。
六、事故救援保障
1、火灾事故发生后，项目部立即启动应急预案，组织人员对伤员和财产进行施救及转移。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对火灾事故处置进行统一指挥和协调。
第五节 起重伤害、机械伤害事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《重庆市建筑管理条例》，落实市建委加强建筑施工安全生产管理的要求以及集团公司的统一安排，进一步加强建筑施工起重伤害、事故的处置工作能力，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定本预案。
一、事故范围
起重伤害、机械伤害事故是指建筑工程施工现场范围内发生的一切起重伤 害、机械伤害事故，不包括车辆引发的伤害。
二、事故报告
事故发生后，必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急处置中心（工程管理处），项目部组成事故调查小组对事故原因进行初步取证分析，为进一步查清事故原因创造条件；在8小时内写出书面报告（快报）报公司应急处置中心，同时报集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
为加强对事故应急处置能力，根据项目部实际情况和工程特点及施工场所地理环境，制定了事故的应急预案，按照预案的分工职责，负责本项目起重伤害、机械伤害事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目起重伤害、机械伤害事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：调查了解起重伤害、机械伤害事故发生的原因、人员伤亡及财产损失状况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：组织有关人员，负责生产安全事故后的救援保障工作，时及拨打120报警。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定和伤员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
6、蔡渝：负责事故现场的保护工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、保障措施：
1、起重伤害、机械伤害事故发生后，项目部立即启动应急救援预案，组织 人员对伤员和财产进行施救。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对事故处置进行统一指挥和协调。
第六节 中毒和窒息事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、市建委有关规定和集团公司的统一安排，加强施工现场中毒和窒息事故的处置工作能力，保障员工生命、财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定中毒和窒息应急预案，并成立中毒和窒息事故应急救援小组，负责对项目部中毒和窒息事故进行应急处置。
一、事故范围
中毒和窒息事故指的是在施工现场范围内发生的一切中毒和窒息事故（包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息）。
二、事故报告
中毒和窒息发生后，事故现场有关人员必须立即报告项目部负责人，项目部必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急中心（工程管理处），在8小时内写出书面报告（快报）报公司工程管理处，并对事故进行调查、分析，将结果在事故发生后二十四小时内，以书面报告形式报告集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
项目部根据工程地下室特点及施工场所地理环境,特别是职工食堂，制定了中毒和窒息事故应急预案，按照本项目管理职责，负责本项目中毒和窒息事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：提出预防和减少中毒和窒息事故发生的措施；调查了解中毒和事故发生的原因、情况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：负责救援保障工作。
4、杨毓胜：负责窒息事故发生点的机械通风送氧工作，配合现场应急救援。
5、蔡渝：负责窒息事故现场禁区范围工作。
6、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定及中毒和窒息人员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、事故控制
当中毒和窒息事故发生后，必须立即报告120急救中心，请求援助。同时限应积极冷静组织自救，防止事故扩大。在自救过程中，必须遵循以下原则：
2、对窒息事故发生后，必须立即向窒息事故发生点利用机械送氧或将伤员撤离事故范围外，立即进行人工呼吸。对窒息事故发生点，立即划出禁区范围，严禁人员入内，防止事故扩大等工作。
3、对中毒事故发生后，应立即对中毒人员进行简单处理后，就近送入附近医院。
五、事故处理
中毒和窒息事故发生后，事故现场人员应当及时采取自救、救护措施，组织抢救，减少人员伤亡，保护事故现场。
1、发生中毒和窒息事故后，应立即将伤员撤离现场，根据事故的实际情况，针对性的采取有效措施，进行初步救援后，选用速度快、震动小的运输工具送往医院。
2、对事故现场，在事故调查分析未形成结论前，要注意保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。对现场进行摄影摄像取证，将可能被破坏、清除的痕迹记录下来。收集事故事实材料，分析事故原因。
六、事故救援保障
1、中毒和窒息事故发生后，项目部立即启动应急预案，组织人员对伤员进行施救及转移。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对火灾事故处置进行统一指挥和协调。
第七节 灼烫事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、市建委有关规定和集团公司的统一安排，加强施工现场灼烫事故的处置工作能力，保障个人生命的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定（包括焊枪烧伤、开水烫伤等）事故应急预案，负责对项目部所有灼烫事故进行应急处置。
一、事故范围
灼烫事故指的是在施工现场范围内发生的一切灼烫事故，不包括触电灼伤和火灾引起的烧伤。
二、事故报告
灼烫发生后，事故现场有关人员必须立即报告项目部负责人，项目部必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急中心（工程管理处），在8小时内写出书面报告（快报）报公司工程管理处，并对事故进行调查、分析，将结果在事故发生后二十四小时内，以书面报告形式报告集团公司和相关部门。
三、相关人员职责 项目部根据现场实际情况和工程特点及施工场所地理环境制定了灼烫事故应急预案，按照本项目管理职责，负责本项目灼烫事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目灼烫事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：提出预防和减少灼烫事故发生的措施；调查了解灼烫事故发生的原因、人员伤亡状况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：负责现场伤员的救援工作。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蔡渝：负责现场保护工作。
6、蒋秀丽：员工思想稳定和家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、事故控制
当灼烫事故发生后，必须立即用冷水降温，及时送医院或打120拨请求援助。
五、事故处理
灼烫事故发生后，事故现场人员应当及时采取自救、救护措施，组织抢救，减少人员伤亡，保护事故现场。
1、发生灼烫事故后，应立即使被烧伤的患者脱离烧伤现场，保护创面不受污染或损伤，并尽快清除热源。危重伤员，经过现场急救后应立即安全送往医院。运送应使伤员保持安静；保持伤员呼吸道畅通；必要时做人工呼吸；选用速度快、震动小的运输工具。
2、对事故现场，在事故调查分析未形成结论前，要注意保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏。对现场进行摄影摄像取证，将可能被破坏、清除的痕迹记录下来。收集事故事实材料，分析事故原因。
六、事故救援保障
1、灼烫事故发生后，项目部立即启动应急预案，组织人员对伤员进行施救及转移。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
第八节 现场施工重、特大安全事故应急预案
为认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》、《重庆市建筑管理条例》，落实党中央、国务院及市委、市政府有关安全生产工作的指示精神，按照建设部、市建委加强建筑施工安全生产管理的要求以及集团公司的统一安排，进一步加强建筑施工重、特大事故的处置工作能力，保障国家和人民生命财产的安全，维护社会稳定。本着预防为主，自救为主和优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产的方针和原则，根据有关法律法规的规定，结合项目部施工生产实际，特制定本预案。
一、事故范围
重、特大建筑安全事故是指建筑工程在施工过程中发生的各类重、特大安全生产事故，工程质量事故，以及工程建设活动中的高气压瓶／压力容器爆炸、爆破爆炸、油品意外泄露、火灾（电器火灾、施工现场火灾）、重大工伤事故（山体滑坡、塌方、电击伤害、有毒气体中毒、高空坠落和重大机械伤害）、重大地质灾害事故、三级以上安全生产事故以及死亡一人的工伤事故。
二、事故报告
重大事故发生后，必须在1小时内将事故的简要情况报告公司应急处置中心（工程管理处），项目部组成事故调查小组对事故原因进行初步取证分析，为进一步查清事故原因创造条件；在8小时内写出书面报告（快报）报公司应急处置中心，同时报集团公司和相关部门。
三、相关人员职责
为加强对重大安全事故应急处置能力，根据项目部实际情况和工程特点及施工场所地理环境，制定了重、特大建筑施工生产安全事故或突发事件的应急预案，按照预案的分工职责，负责本项目重、特大事故的初期处置、救援工作。
1、江宏：指导和负责本项目重、特大生产安全事故的抢险、救援和应急处置工作。
2、曹泽清：调查了解重、特大生产安全事故发生的原因、人员伤亡及财产损失状况，并按报告程序逐级上报相关部门。
3、陈汝均：组织有关人员，负责生产安全事故后的救援保障工作。
4、杨毓胜：负责现场的电源和机械设备，配合现场的应急救援工作。
5、蒋秀丽：负责现场员工思想稳定和伤员家属的的接待及相关政策法规的宣传工作。
6、蔡渝：负责事故现场的保护工作。
7、邓萍林：负责医疗费及相关的临时开支。
四、保障措施：
1、重、特大生产安全事故发生后，项目部立即启动应急救援预案，组织人员对伤员和财产进行施救。
2、在人、财、物方面给予足够的保证。
3、公司应急处置中心对事故处置进行统一指挥和协调。
第九节 应急处置电话
应急电话呼叫号：急救电话：120 火警电话：119
一、应急救援程序
1、事故发生后，现场作业负责人要根据实际情况，在第一时间向有关救援部门报警。报警拨打120、110、119电话，要简明厄要的说明事故发生的地点及事故原因，以便救援部门采取相应的救援方案。同时还应立即向专职安全员冉毅和市政设施管理处事故抢救组组长范玉柱报告事故发生地点和原因。
2、范玉柱在接到现场作业负责人的报告后，应立即组织救援人员、现场维护人员赶赴事故现场，同时冉毅在接到报告后，应尽快将事故发生情况向救援领导小组组长孙玲，副组长孔波、朱林、刘伟民汇报。
3、救援领导小组成员接到报告后，应在1小时内向建设局安全委员会及时报告，同时应尽快赶到事故现场，并根据事故现场的实际情况，负责组织各相关部门做好事故救援保障工作。
4、事故发生现场救援人员及井上作业人员，要服从救援组长范玉柱的统一指挥，专职安全员冉毅配合救援组长实施救援方案，救援组设井下救援人员4名，即：高俊东、李广林、李志文、王力勇，救助时要采取安全的救援措施，绝对不能盲目下井救助，必须先向井下送风，系好安全绳、配戴好呼吸器及必要的安全防护用品后，再实施救助。现场维护人员要配合交管部门维护好现场的安全秩序，疏导交通。
5、专职安全员冉毅负责调查事故原因，并搜集事故现场的相关资料，及时向领导小组汇报，并配合救援组长范玉柱做好事故现场的事后处理工作。
6、在排水设施维护、清淤期间，救援队员及相关部门的负责人必须保证通讯畅通，以保证救援工作的及时到位。
二、事故处理及事故的善后工作，按市政设施管理处《生产安全事故应急救援预案》中的程序进行。
在日常生活或是工作学习中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，就不得不需要事先制定应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？下面是小编帮大家整理的锅炉安全事故应急预案范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
一、锅炉采用自然循环，回水由供暖系统中的循环水泵送往锅炉，并由回水总管分一支通往省煤器。经省煤器的回水加热后进入锅炉热水出口后的混水器内，热水混合后送至热网。
二、应急救援的组织机构及其职责
1、兰州分公司成立重大事故应急救援指挥领导小组。由分公司经理、副经理及储安科、综合办、业务科、服务中心等部门的负责人和关键岗位的管理人员组成。
总指挥：（经理）
副总指挥：（副经理）
成员：
2、应急组织机构由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组等7个小组组成。
3、应急指挥领导小组职责：
负责组织本单位预案的制定、修订；
组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；
检查督促事故应急救援的`各项准备工作；
事故状态下按照应急救援预案实施救援。
4、应急职责
（1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。
（2）副总指挥：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。
（3）消防灭火组（xxx）：发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。
（4）抢险抢修组（xxx）：应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
（5）物资供应组（xxx）：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。
（6）交通运输组（xxx）：负责交通车辆的保障。
（7）安全警戒疏散组（xxx）：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。
（8）医疗救护组（xxx）：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。
（9）通讯联络协调组（xxx）：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。
三、应急预案的启动
当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，启动该套应急程序。
四、应急程序
（一）报警
1、当兰州分公司北滩油库锅炉发生爆炸时，第一发现人立即找就近的电话，拨打北滩油库报警电话：xxxxx，以及油库报警电话：xxxxx，向消防值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。
2、通过电话向应急总指挥和副总指挥汇报事故情况。
3、事故如发生在夜间或节假日，报警人员向行政值班人员报警，由行政值班人员向总指挥及副总指挥报告事故情况。
应急联系电话：
应急指挥领导小组联系电话：
（二）接报
1、消防值班人员、行政值班人员、总指挥、副总指挥为接报人员。
2、接报人员应问清报告人姓名、单位、联系电话；问明事故发生时间、地点、事故原因；向上级有关部门报告；做好电话记录。
（三）组建救援队伍
1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。
2、应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。
（四）设立临时指挥部及急救医疗点
1、各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。
2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。
3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。
（五）抢险救援
进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。
1、现场指挥部：尽快开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。
2、着火源控制：
消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割，分片进行扑救。
（六）现场警戒
警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。
（七）现场医疗急救
1、医疗救护组在事故初起阶段就应与兰化医院、兰炼医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。
2、医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。
3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。
4、送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。
（八）疏散撤离
1、事先设立安全区域。
1. 生产安全事故应急预案管理的重要性
随着我国经济水平的不断提高, 各种工业技术的水平也在不断提高, 各企业的生产规模也在不断地加大。然而在各个企业不断的发展工程中, 却由于企业的安全生产管理工作不到位、企业员工普遍缺乏安全生产意识、安全生产操作流程不规范等一些原因, 造成不时地出现较大的安全生产事故, 给人民的生命财产安全带来巨大的威胁。因此这就需要加强生产安全应急预案管理的力度, 通过建立完善的生产安全应急预案管理体系来有效的降低生产安全事故造成的损失, 给人们的生命财产提供一定的保证。
2. 现阶段生产安全事故中应急预案管理出现的一些问题
尽管现阶段已经越来越多的人重视到了安全生产应急预案管理的重要性, 国家和相关部门也制定了一些生产安全的应急预案。然而各类应急预案的制定并没有形成一个统一严格的标准, 同时也缺乏专门的部门对预案进行审查, 这就导致在各类应急预案中存在着很多问题。例如, 预案缺乏实际的可操作性而且其中各要素不全, 各级做预案差距太大并且无法很好的协调, 这些都严重限制着生产安全事故中应急预案的管理, 无法使应急预案发挥出有效的作用, 另外在应急预案的具体的应急实施过程中还会受到一些物资设备的限制。
3. 加强生产安全事故应急预案管理的一些方法
3.1 加强各行业和各企业管理人员的应急预案素质
首先, 要加强各企业全体员工的应急预案管理的意识, 使他们充分意识到应急预案管理的重要性。同时加强各安全生产监督管理部门的整体素质, 提升他们的工作质量和监管力度, 为应急预案工作的展开提供保障。另外, 提升各行业监管人员的整体素质, 使他们能够真正落实监管工作。同时各企业的管理人员也需要在具备一定的安全生产知识的基础下, 增加应急预案管理的认识。在对各企业和各行业管理人员进行应急预案管理培训时要注意内容的全面性, 要让他们对预案的编制, 评审, 报备和演练各个步骤的管理都得到充分了解, 通过提升他们的应急预案管理素质来使预案编制的可操作性变强, 使应急预案能够得到有效的实施。
3.2 加强预案评审专家的素质, 提高预案评审的全面性
现阶段由于预案评审的专家库不够全面, 导致很多地方的预案评审工作遇到了很大的阻碍, 这就需要各个安全生产监督管理部门根据各地实际的情况, 来健全预案评审的专家库。注意在评审专家的选取上要足够全面, 不仅需要包含各行业的预案评审专家, 还需要综合预案评审的专家, 各地根据自己的实际情况来确定具体的预案评审专家的人数。同时要对预案评审专家进行多方面的培训, 提升他们的综合能力, 经常对他们的业务能力进行考核, 还要加强对预案评审专家的管理, 建立健全的管理制度, 确保预案评审工作能够有效的开展。
3.3 加强对监管人员的管理, 做好应急预案的报备工作
安全生产监督管理工作的好坏会直接影响到安全生产应急预案的报备工作的展开, 监管的力度不够会导致应急预案的报备率低, 因此各企业必须要提高监管人员的监管力度, 即监管部门必须要同企业的各个部门加强联系, 充分的了解企业规模大小, 各项技术, 各项生产步骤以及各项部门各项工作的展开情况。另外还需要通过加强监管力度来加强对应急预案报备工作的管理, 对应急预案报备工作没有落实的企业, 取消生产许可证的发放。实施监管工作责任制, 对监管工作不到位的主管部门或个人进行警告并且给于经济处罚或者行政处罚, 通过严格的处罚来落实监管工作。
3.4 通过资金各方面的投入来确保应急预案工作的有效展开
应急预案工作的有效展开会需要用到大量的救援物资和一些救援设备, 这些都需要大量的资金投入, 因此各部门各企业都应该为了能够保障应急预案工作的展开而投入大量的资金。资金到位后需要对应急预案工作相关的人员进行应急预案的培训教育, 通过对人员的培训来保证应急预案工作的落实。同时为了能够使预案工作能够更加有效的展开, 相关的部门也可以经常性的组织一些应急演练, 避免当安全生产事故真实发生时工作人员精神高度紧张, 手忙脚乱。企业也需要建立属于自己企业的应急管理组织, 配备一些应急需要用到的物资和设备, 并且加强对应急组织人员的应急预案的培训, 通过企业间的应急演练来提升员工的应急能力, 使安全事故发生时能够将损失降到最低, 确保员工的生命安全。
4. 结语
综上所述, 安全生产应急预案管理工作关系着人们的生命健康和财产安全, 因此各政府相关部门各企业都应该充分的重视到安全生产中应急预案管理的重要性, 采取有效的措施来提高应急预案管理工作的水平, 确保当安全事故一旦发生之时, 应急预案工作可以有效实施, 从而有效的避免更大的安全损失。
参考文献
[1]安全监管总局新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》解读[J].中国应急管理, 2016, 06:45-46.
【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用
【中图分类号】TMT12
【文献标识码】A
【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02
随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。
加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。
对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。
1、应急预案
应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。
2、应急预案基本内容
应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。
2.1 组织指挥体系与职责
突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。
2.2 预防和预警机制
突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。
预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。
2.3 处置程序
应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。
2.4 应急保障措施
应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。
2.5 恢复与重建措施
恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。
3、应急预案的作用
3.1 确定了应急救援的范围和体系
应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
3.2 有利于做出及时的应急响应，降低事故后果
制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
3.3 成为城市应对各种突发重大事故的响应基础
成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
3.4 便于与省级、国家级应急部门的协调
当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
3.5 有利于提高全社会的环境风险防范意识
有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。
4、结语
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