防汛检查方案(精选12篇)
为了进一步加强我县防汛抗旱安全生产工作,认真贯彻落实《贵州省人民政府防汛抗旱指挥部关于印发2012年防汛抗旱工作意见的通知》(黔汛旱发„2012‟3号)文件精神,切实做好我县防汛抗旱及水库、水电站安全度汛及安全生产工作,确保我县水利水电工程安全运行,严防水库水电站安全生产事故发生,确保人民群众的生命财产安全。近期党中央国务院、省委、省政府、水利部、省水利厅、州委、州政府、州水利局、县委、县政府对防汛抗旱工作及安全生产工作作出了一系列的指示和部署,根据州防指《关于开展汛前安全检查的通知》(州汛旱指„2012‟4号)文件精神和要求,结合我县实际情况,特制定本方案。
一、检查重点及组织方式
重点检查小(二)型以上水库、水电站、山塘和尾矿库(坝),在建水利水电工程,面上水利工程建设项目等领域;城(集)镇、学校、工矿企业等人口密集区域;交通、电力、通信、供水等基础设施;山洪灾害易发区;乡(镇、街道、办事处)防汛组织机构建设情况。防汛抗旱安全生产检查时间从3月15日起至3月31日结束。采取各乡(镇)人民政府、水库、水电站自查、专项检查、督查的方式进行。检查面要达到100%。
(一)各乡(镇)人民政府、水库、水电站自查阶段1
由各乡(镇)人民政府、水电站负责组织本单位的有关人员进行,重点对山塘、水库、水电站(水库)的安全生产责任制、各项安全规章制度、操作规程、防汛组织机构建设情况、防汛抢险物资储备、防洪抢险队伍、防洪抢险应急预案等落实情况;对山塘、水库、水电站(水库)的各环节进行全面彻底检查,做到不留死角死面,对排查出来的隐患要列出清单、制订计划,逐一治理和整改。对一时难以治理的,要写出专题报告,制定应急管理措施,明确整改责任、整改资金、整改时限,确保工程安全和人民群众生命财产安全。
(二)督查阶段
由县防汛抗旱指挥部办公室牵头,县防指各成员单位参与,采取听汇报、查阅资料、现场检查、随机抽查和明察暗访进行,对各乡(镇)人民政府、水库、水电站防汛抗旱安全生产检查工作开展情况进行督查。
二、检查方式
检查与自查相结合,检查与整改相结合。
三、工作要求
(一)各乡(镇)人民政府、各水库、水电站要吸取山西省尾矿库溃坝的深刻教训,高度重视防汛抗旱安全生产检查工作,迅速行动。全面落实生产经营单位防汛抗旱安全生产主体责任和水利部门水利防汛安全生产行业监管主体责任,把防汛安全生产措施和责任落实到每一个环节、岗位和责任人,强化安全意识,不能
有任何懈怠,切实加强辖区内山塘水库的防汛安全和水利水电工程防汛安全生产管理及生产措施及应急救援方案的落实,建立健全安全管理的各项规章制度,加强巡查值守,特别是加强病险山塘、水库的管理。
(二)强化水库、水电站要严格按照批准的调度运用方案运行,严禁超标准和无安全鉴定和无验收的蓄水行为。进一步加强在建水利水电工程、病险水库除险加固和小水电建设项目的安全管理,严格违规水电站的清查整改,加快整改进度。对在检查中及安全鉴定和评价中发现有安全隐患的工程,在隐患未清出之前不得蓄水发电,确保工程安全。
(三)对在水利防汛安全生产检查中发现的安全隐患问题要进行登记,及时提出治理方案,及时处理,及早排除消号。对重大安全隐患,要挂牌督办。对确实存在整改难度大,困难较多,一时不能整改的重大隐患,要写出专题报告,制定应急管理措施,明确整改责任、整改资金、整改时限,确保工程安全和人民群众生命财产安全。
四、组织领导
(一)各乡(镇)人民政府防汛抗旱指挥机构要立即组织有关站、所及村,由乡(镇)指挥部领导带队、专业技术人员参加,对本辖区内全面展开汛前防汛安全检查。对查出的安全隐患要采取有效措施,力争汛前解决;汛前难以解决的,要落实防洪预案,确保度汛安全。
(二)县人民政府防汛抗旱指挥部各成员单位要及时对本行业防汛安全进行自查,重点查度汛安全隐患,并抓紧整改,把事故消灭在萌芽状态。
(三)县人民政府防汛抗旱指挥部将对各乡(镇)、水库、水电站、重点工程进行抽查和督查。
(四)各乡(镇)、水库、水电站要按照“五落实一问责”制度,即每座水库、水电站必须:一是落实2人以上值守人员,二是落实固定值班地点,三是落实值班经费,四是落实通信设备,五是落实应急预案。一问责是对不按要求做到“五落实”的相关责任人进行问责。
(五)各乡(镇)人民政府要做好乡(镇)级、村级山洪灾害防御预案、山洪灾害责任制的建立和措施。请各乡(镇)级、村级山洪灾害防御预案抓紧时间编制,并于4月底前上报县人民政府防汛抗旱指挥部。
关键词:防汛抢险,防汛现场,防汛方案,防汛特点,防汛原则
0 引 言
我国洪涝灾害频繁且十分严重, 当遭遇洪水时, 堤防经常发生管涌、滑坡、崩岸和漫溢等险情, 严重者导致大堤溃决。在1998年长江大洪水时, 仅长江中下游干堤就出现险情6 100多处, 高水位时每天出险300余处[1]。关于水库大坝及堤防工程溃坝、失事与风险分析的研究文献繁多[2,3,4], 关于抢险实用技术也有学者做了深入的研究[1,5,6], 偶见关于抢险方案的论述[7,8]也是对抢险技术的描述或貌似施工组织设计, 关于防汛抢险中现场抢险方案的特点与制订原则的研究则一直是一个空白, 险情出现后, 如何迅速制订正确的现场抢险方案以控制险情的发展, 确保堤防的安全, 是一个非常重要的课题。自2006年《城市防洪应急预案编制大纲》 (下简称大纲) 正式成为防洪预案编制的纲领性文件以来, 各地的防洪应急预案多依此编制, 但关于出险后抢险方案的制订尤其是现场抢险方案的制订, 无论是大纲还是各地实际编制的防洪应急预案, 都很难对此做出明确、具体、统一的规定。各类险情除具有突发性、破坏性外, 还具有一定的随机性和不可预测性, 故现场抢险方案的制订不仅需要一线的现场专业技术人员有丰富的实践经验和一定的专业知识, 在很大程度上还需要现场专业技术人员具备一定的应变能力和临危不乱的心理素质。现场抢险方案既非平常的除险加固方案, 也非一般的应急整险方案, 从防汛抢险的实践看, 防汛期间, 现场抢险方案的制订有着其自身的特点, 本文拟就此加以论述。
1 现场抢险方案制订的特点
1.1 现场抢险方案制订的目的性
现场抢险方案是指在防汛期间, 根据当时的条件, 采取的临时应急措施。在防汛期间, 尤其是紧急防汛期, 现场抢险方案受各种条件的制约, 不可能像除险加固方案和应急整险方案那样规范、完善, 现场抢险方案的制订应遵循“抢早、抢小、抢了”的原则[1], 及时控制险情的发展, 并使其处于稳定、可控状态, 使险情稳定而不进一步恶化, 是现场抢险方案的主要目的甚至是唯一目的。在制订现场抢险方案时, 尤其是在出现重大险情时, 现场抢险方案的制订应根据所出险情的类别及抢护原则, 以控制险情的发展, 防止险情的进一步恶化, 把险情消灭在萌芽状态或发展阶段, 争取主动, 争取抢险时间为目的。在险情得到控制并处于稳定状态后, 再在原现场抢险方案的基础上制订完善的抢护方案达到最终脱险的目的。
1.2 现场抢险方案制订的时效性
防汛抢险时间紧, 任务急, 困难多, 风险大, 现场抢险方案的制订具有很强的时效性。负责抢险的专业技术人员作为现场抢险方案的制订者、实施者及现场技术决策者, 应在前往现场的途中, 就根据对出险堤段历史险情的了解、出险堤段的地质情况、出险类型、出险位置、出险范围、险情特征及其他所报险情情况, 大致判断险情的严重程度, 拟定出抢险的方法及调配抢险人员、机械、材料的数量与种类的初步方案, 重大险情可令抢险人员、机械、材料同步前往, 而不是在现场定下方案后再等待抢险人员、机械、材料。负责抢险的专业技术人员可在到达现场后再根据实际情况对初步方案进行补充、修正或更改, 以利于险情的及时处理, 从而掌握防汛抢险的主动性。
对于重大险情, 负责抢险的专业技术人员到达现场后应边处理边将现场情况及抢险方案直接上报上一级防汛指挥部门, 并根据上一级防汛指挥部门的指令, 对现场抢险方案及时进行补充、修正或更改。在抢险的间隙或险情得到控制后再将现场情况和实施的抢险方案反馈给本级防汛指挥部门。
1980年湖北省公安县黄四咀管涌, 现场的技术人员围井导滤时, 为先倒砂还是先倒卵石而技术上意见不一致离开现场开会研究[9], 最后在发现险情13个小时后溃口, 此为严重忽视制订现场抢险方案的时效性导致险情恶化并最终溃口的典型案例。
1.3 现场抢险方案制订的技术性与有效性
现场抢险方案制订的目的性、时效性决定了其方案的制订要根据出险堤段的具体情况和险情概况, 因地制宜、因时制宜, 制订出适宜的现场抢险方案方案。
与除险加固方案和应急整险方案有效、合理、经济的目的相比, 现场抢险方案的制订更强调方案的有效性, 如抢险的人力必须足够。要考虑到抢险施工人数、运料人数、换班人数及机动人数;抢险的物资必须充足, 根据制订的抢险方案估算抢险的人力和物资时, 要比实际需要多出一些备用量, 以备方案更改或险情变化时急需之用。
与除险加固方案和应急整险方案显著不同的是, 防汛中的现场抢险方案是随着方案的实施而不断视险情的变化情况及发展趋势而及时的调整、更改的, 现场抢险方案特别要注意分析当时的水情、雨情及其变化趋势, 以此预估险情发展趋势, 避免险情稳定几天后又因水位的上涨或暴雨情况而恶化。要从最不利因素出发, 预备多套方案, 以便第一方案抢护失败后能有相应的备用方案跟上, 条件许可时, 对重大险情必须内外兼顾, 并行抢护, 几套方案同时进行。
湖北省公安县孟溪大垸严家台1998年汛期, 从发现管涌到溃口, 35天内险情3次恶化, 反复警示原现场抢险方案的无效及后期修改了的抢护方案的失败, 历时月余, 却一直没有商定一个正确的抢护方案[6], 就是一个经典的案例。
防汛中的现场抢险方案最显著的特点就是在险情经过抢护, 得到控制并稳定后, 不能视为该险情已经脱险, 险情具有动态变化的特征, 应根据具体情况及时制订险情的守险方案, 守险方案是现场抢险方案的重要组成部分, 守险方案应安排专人就地继续守护、观察、监测险情的变化发展情况, 就地坐哨守险监测人员应按方案中的时限规定, 按时将实时观测的水位、流量、水色等险情变化情况上报当地防汛指挥机构。值得注意的是守险方案中关于险情守护的范围, 不应只局限于出险地点本身。堤段上的某一点出险, 说明该堤段可能还存在着相同或相近的地质或施工等缺陷, 一处险情抢护稳定后, 其他地方还可能出现新的险情, 故守险方案中关于险情守护的范围应涉及出险地点的堤身内外及邻近堤段。
1.4 现场抢险方案制订的针对性
现场抢险方案是防汛期间, 根据当时的具体情况, 因地制宜、因时制宜而采取的临时应急措施。即使是同样的险情, 发生在不同的位置, 其抢险方案也会不同。如堤脚及附近地面的管涌和坑塘、渠道中的管涌的抢险方案就不同, 现场抢险方案具有很强的针对性。负责抢险的专业技术人员, 在前往现场的途中拟定初步方案时, 应充分考虑出险的位置、险情的特征等具体情况。例如管涌险情:如管涌口内有沙粒跳动但未形成沙环, 涌出的水为清水, 可加强观察, 暂不处理;如管涌口周围有沙环, 涌出的水为浑水, 流量小可做导滤堆, 流量大可做反滤围井;管涌群可视地质情况围井反压, 如料源充足可优先采用反滤铺盖;坑塘、渠道中的管涌如水深较浅, 可做反滤围井视情况同时采取蓄水反压;如水深较深, 可做水下反滤层并视情况同时采取蓄水反压。对同样的险情, 应视具体情况制订出具有针对性的一套或数套方案, 到达现场后再根据实际情况对初步方案进行补充、修正或更改。
1.5 现场抢险方案制订的合理性与可操作性
负责抢险的专业技术人员在制订现场抢险方案时, 应结合当时及可获取的未来的水文气象资料加以考虑。1998年的大洪水中, 曾有险段前期出现的渗水险情 (散浸) , 因超警戒水位时间长, 虽然早已开沟排水, 背水坡出逸点以下土体仍较湿润, 个别断面土体发软, 但无滑坡迹象。有技术人员提出在“Y”字形沟内填粗砂导滤, 而当时的水文气象预报是未来3天晴天, 水位呈下降趋势, 上、下游预报水位也将回落。反滤导渗沟对维护堤坡表面土的稳定是有效的, 而对于降低堤内浸润线和堤背水坡出逸点高程的作用相当有限[1]。故就当时的水情、雨情、工情而言, 在“Y”字形沟内填粗砂导滤可行但不合理, 而且会耗用较多的砂石料, 当出现重大险情时, 将可能面临砂石料短缺的问题。
防汛抢险的工程量因险情的类别与特征而异, 并随险情的变化而变化, 防汛抢险并不是人越多越好, 如对单个的管涌险情, 作业面小, 人多了反而施展不开, 管涌的通道一般是在堤基的透水层形成, 故管涌的抢护原则是“导水抑沙”而不是漏洞险情的“外堵内导, 堵导并举, 堵重于导”。在外坡填土或以不透水土工布堵截, 存在着很大的盲目性, 无明显效果, 既不合理, 也不具可操作性。负责抢险的专业技术人员在制订现场抢险方案时, 应根据险情的类别与特征做出自己的独立判断, 结合出险堤段的地质、地形, 制订出具有合理性与可操作性的现场抢险方案。
2 结 语
综上所述, 制订现场抢险方案时应做如下考虑。
(1) 方案以及时控制险情的发展, 并使其处于稳定、可控状态为目的。
(2) 方案的制订要具有很强的时效性, 负责抢险的专业技术人员应在前往现场的途中, 根据所掌握的具体情况拟定初步方案, 到达现场后再根据实际情况进行补充、修正或更改。
(3) 要注意分析当时的水情、雨情及其变化趋势, 以此预估险情发展趋势, 从最不利因素出发, 预备多套方案。守险方案是现场抢险方案的重要组成部分, 守险方案的守护范围应具有点、线、面的整体性、立体性与全局性。
(4) 方案的制订要具有极强的针对性, 对各类险情要根据出险的位置、险情的特征等, 因地制宜、因时制宜的正确、科学的决策并实施。
(5) 方案的制订不仅要可行, 还要具有合理性与可操作性。
参考文献
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张野副主任一行先后检查了新卫2标十里河倒虹吸工程、新卫3标沧河倒虹吸工程、焦作1段2标闫河退水闸工程、焦作1段3标李河退水闸工程、荥阳1标关帝庙沟排水渡槽工程、禹长2标陈口西沟排水倒虹吸工程、禹长3标矿务局南沟排水渡槽工程、禹长5标王沟排水渡槽工程等8个防汛重点项目。
在座谈会上,张野副主任听取了有关部门关于南水北调中线河南段工程防汛工作情况汇报,分析了工程防汛面临的严峻形势,对做好下一阶段防汛工作提出了明确要求。一要全面安排,突出重点,切实把各项防汛措施落到实处。南水北调工程防汛工作立足早检查、早发现、早处理。要制定科学的度汛方案和应急预案,采取长短结合、远近结合、加强联防等办法,落实防汛队伍,做好防汛物资准备,加强防汛值班。要加快防洪工程措施的实施,对个别河渠交叉建筑物防洪安全处理方案问题,项目法人要抓紧研究,抓紧落实,确保工程安全;有关地方政府要加大执法力度,切实解决个别河道滥采滥挖问题,保证工程设施安全。二要高度重视已完工程项目管理。施工单位要组织人员,加强对工程的巡护,维护工程安全;充水后,要高度重视渠道安全工作,分段负责,加强巡查,尤其要加强逆止阀透水效果和填方段、穿渠建筑物结合部位回填质量安全监测,发现问题及时处理,避免渠道面板被顶裂、顶破,防止外坡形成管涌,确保工程安全度汛。三要认真做好防汛检查工作,及时消除隐患。突出抓好左排建筑物工程防汛工作,确保沿线居民生命财产的安全。认真排查防汛隐患,对发现的问题要分类建立台账,明确责任人,限期解决,并逐项督办落实,及时消除隐患。对红线以内新增防洪工程,项目法人要抓紧筹集资金,加快实施;对总干渠红线以外的防洪工程,有关地方政府要落实资金,尽快实施。
区防汛抗旱指挥部:
为进一步做好2011年防汛工作,确保汛期安全,按照XX市人民政府防汛抗旱指挥部《关于贯彻省政府加强城市防洪工作要求 开展城市防洪检查的通知》(X市防汛指[2011]15号)文件要求,我局领导高度重视,安排区市政工程管理所对全区城区排水管网进行了全面安全排查,全力以赴做好今年防汛准备工作,保障全区经济和社会各项事业又好又快发展。现就开展防汛工作检查情况汇报如下:
一、我区排水管网基本情况
我区主要街道排水管网共计27625米,由我局负责管理和日常维护。偏街小巷排水管网共计12931米,由两个街道办事处负责管理和日常维护。我局积极响应上级指示,制定防汛工作方案,做到早部署、早安排,争主动,今年已针对全区排水管、雨水井、盖板沟、出水口等排水设施组织6次汛期安全拉网式检查,发现并及时处理22处安全隐患点,彻底整改和疏通下水道达250米,做到了防患于未然。自6月份以来,我区排水管网经历数次强降雨天气,城区未出现内涝、深度积水等任何异常情况,人民群众生命财产安全得到了保障。
二、防汛工作措施
1.建立机制健全制度,提高防洪应急处理能力
我局认真贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《四川省<中华人民共和国防洪法>实施办法》、国家防总《各级地方行政首长防汛抗旱
职责》,各单位都建立健全了防汛领导小组及防汛抢险队等机构;都落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,包括行政领导责任、防汛领导小组责任等。我局根据区政府加强防汛工作的通知要求,结合我局的实际情况,制定了《XX市XX区城市管理局2011年防汛值班安排表》,自5月1日起,由相应的值班领导、值班负责人、值班人员实行24小时值班制度,在思想上保持高度警惕,以确保出现险情时能在第一时间能快速、有序、高效地进行组织、救援及采取相应的紧急措施,最大限度地减少或降低突发事故造成的人员伤害和财产损失。
2.紧密组织积极协调,打好抗洪攻坚战
我局通过天气预报和与地方气象部门紧密联系,在第一时间掌握雨情、汛情。此外,我局积极协调泸天化对属于泸天化产权的大正沟农贸市场的排水管网进行改造,解决了该市场积水问题。在工作中切实做到了做到防治结合,预防为主。
3.加强排查落实维护,确保防洪设施排水畅通
我局加强对排水管网的日常排查维护,组织专项检查,督促落实,对XX大桥至污水处理厂管网、XX农贸市场下水道进行多次清淤工作,并投入资金13388.98元,对XX商城下水道进行彻底改造,确保了强降雨天气时排水管网畅通,无安全事故发生。
三、存在的问题及下步打算
我区排水管网原设计采用比较落后的雨污合流合流制排污,污水与雨水共用一个直径800mm的排水管道,当降雨量超过 60毫米,过量的雨水与污水一起直接进入管道,有可能把沉积物冲出导致管道堵塞,影响排水管网排洪能力,存在安全隐患。我局在加大对现有排水管网排查和维护力度,努力与泸天化等公司积极协调处理其产权范围内排水管网的同时,拟争取资金,好在综合考虑城市雨量、生活污水和生产污水排放量及城市发展需求的情况下,逐步改造我区现有雨污合流管道为适宜容量的雨污分流管道,互不干扰。
根据《关于做好20**年防汛准备工作的通知》(东汛旱字[20**]1号)文件要求,结合我局工作实际,现将防汛检查情况汇报如下:
一、落实领导责任体系
接到通知后,我局防汛抢险领导小组迅速部署,根据工作实际情况,及时调整领导小组人员。下设防汛抢险领导小组办公室,办公室设在局办公室,由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
防汛领导小组负责指挥、协调和组织全局的防汛抢险工作,防汛抢险领导小组办公室负责政令的上传下达、制度的.制订和落实及管理监督工作。
领导小组根据实际情况每月召开一次防汛安全工作会议,分析、部署、督促、检查本系统的防汛安全工作,切实解决防汛安全工作的难点、重点问题,确保工作效率,使防汛安全工作责任到人,为确保防汛安全打下了牢固的基础,提高了干部职工安全生产的思想意识,增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。
二、建立防汛应急机制
为进一步加强本系统内防汛安全工作,经研究修订了《东营市文化广电新闻出版局防汛、防台风应急预案》,预案中明确规定了防汛工作目标、应急指挥体系、防汛时段与职责,一旦灾情发生要求各组成员保证24小时通讯畅通,确证防汛救灾物资的供应,所有抢险队员随时待命,服从局防汛领导小组的统一指挥、调度。
三、认真组织开展防汛安全检查
一是防汛安全工作在文化经营单位自查为主的基础上,今年5月以来,局属市文化市场综合执法局提前对辖区内的文化经营场所进行防汛安全检查指导,为做好防汛安全工作赢得了宝贵时间,重点对歌厅、电影院、网吧、电子游戏厅、出版印刷企业等进行防汛检查工作,重点对歌厅、电影院及网吧的防汛救援物资储备情况进行检查,共出动车辆37台次,出动55人次,检查中发现5家企业存在防汛安全隐患,要求企业负责人当场整改。
二是局属市文物管理处对全市各级文物保护单位(点)、文物收藏单位等进行防汛安全督查,主要检查各文物保护单位的防汛设施是否完善,文物安全应急预案的制定与演练情况,文保单位内的安全隐患、主体建筑、施工建设、周边环境、排水设施是否符合防汛工作要求,同时落实防护措施等等。
三是局防汛抢险领导小组办公室组织人员对局属市艺术馆、市黄河文化博物馆、市吕剧博物馆、黄河影院等文化馆所进行防汛检查,对各场馆应急救援物资和防汛设施情况进行统一备案。
灌口镇经法办:
根据灌口镇[2012]30号文件要求,我社区高度重视,立即组织力量,对辖区内涉及防汛区域进行逐一的安全检查,现将检查整治有关情况汇报如下:
一、领导高度高度重视
根据我社区防汛安全实际情况,我社区成立了瑞莲2012年防汛工作小组。组
长:罗
罡
副组长:李家群
何
宁
成员:梁泽容
杨幼玲
廖大强
董
雪
代胡鸿
林又川
龙雪梅
张小雨
二、统一思想、提高认识、措施落实
社区防汛工作小组对辖区内的水巷子、杨柳河的雨污排水沟渠的疏通情况进行检查,特别是对水巷子老木结构房屋的居民,进行防汛宣传工作,以防为主,树立防汛意识,要做到“思想组织到位”“领导指挥到位”“职责落实到位”“科学调度到位”防范措施到位“建立汛期检查责任制,明确职责任务,制定出防汛工作应急预案。
三、存在的问题
辖区内的水巷子内旧围墙因地震后存在安全隐患,特别是夏季雨水多,对过往的行人有严重的安全隐患。
我社区已按镇政府的防汛工作安排,按时完成汛前安全检查工作,对汛前准备工作进行安排落实,以便汛期24小时防汛值班工作顺利开展,力争做到防汛值班不出任何差错。
瑞莲社区
各事业部、工厂:
根据安阳市城市防汛指挥部通知,将从5月15日起,对各区、各城市防汛责任单位的防汛责任制落实情况进行督导检查,对行动迟缓、不按照要求履行职责的,将依据《安阳市城市防汛工作责任追究暂行办法》追究责任,严肃处理。
根据安彩高科2013年防汛工作方案,具体工作要求如下:
一、各事业部、工厂成立防汛小组,制定符合工厂及部门防汛要求的应急预案,并按照应急预案要求认真落实。
二、建立24小时防汛值班制度。值班人员负责传达公司防汛指挥部(生产管理部)指示和雨情汛情预报,向工厂领导报告汛情,做到上传下达准确及时,记录完整、详细、清楚。
三、工程管理部负责汛期前对有关的下水道、阴沟、房顶等进行清理和 检查,发现隐患及时采取措施进行整改,不得拖延。
四、成立应急抢险队,由保卫部民警组成,办公地点设在保卫部民警大 队部。一旦出现汛情,由公司防汛指挥部统一指挥,统一调度。
五、成立物资保障分队,党政工作部综合治理系全体成员,完善落实防汛物资准备,物资存放地点在专用仓库,发现汛情立即调拨。
生产管理部将从5月6日起组织各部门对公司防汛工作进行检查,不按照要求落实的部门将进行通报处理。
生产管理部
时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,回顾这段时间以来的工作成果,你有什么感悟呢?将过去的成绩汇集成一份工作总结吧。在写之前,可以先参考范文,以下是小编为大家整理的关于防汛安全检查工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
防汛安全检查工作总结1xx市人民政府防汛防旱指挥部:
根据江防汛办[XX]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程XX年安全度汛工作的通知》和江防汛办[XX]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的`要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导xxx、镇水利员xxx会同市水利局xxx、xxx到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照XX年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员xxx和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长xxx等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是###至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①###镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《###镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
防汛安全检查工作总结2我乡位于万源市的西南面,距离市中心119公里,北靠庙垭乡,南同平昌县笔山相邻,东与宣汉县红峰乡接壤,西和平昌县望京乡接界,幅圆面积40平方公里,辖6个行政村,46个村民小组,现有2489户,9451人。耕地面积8821亩。我乡受地质构造及地形地貌的制约,水系不发育,无大江大河,但小溪网络密布,大小塘、库30余口。由于地理位置处于“三山两槽”,暴雨多形成地表径流,且集中排泄。
一、健全机构,落实责任
为认真贯彻落实万府[20xx]2号文件精神,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,以防为主,防抢结合,减少人员伤亡和财产损失。切实抓好我乡防汛工作,做到事事有人管,处处责任明,特调整充实防汛指挥部组成人员:
指挥长:
副指挥长:
成员:
指挥部下设办公室,张x兼办公室主任,负责日常事务。防汛工作实行行政首长负责制,滤布以防为主,防抢结合,乡级各单位、行政村在工作中服从乡防汛指挥部统一指挥,做到了早准备、早落实、确保人员到位,从组织上、措施上,人力物力上做好了各项准备工作,防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我乡山势陡峭,在雨季和暴雨期间,各行政村负责人带队专门巡查,每个村都要定出专人密切监视山洪情况,实行24小时值班,一旦发现异常情况,及时上报。同时必须向群众做好宣传工作,增强大家的防灾意识,做到群策群防,争取把损失降低到最低程度。
2、电力保障。抢险期间的供、断电由电管所负责。要求供电线路、设备运行正常,并组建电力抢险队伍,制订出救灾现场的临时供、断电方案,确保抢险、照明电力安全。
3、医疗救护、防疫。鹰背乡卫生院及各村卫生医疗站负责医疗救护和灾后的防疫处理,成立救援小分队。要求各分队成员做到24小时旅行各种治疗应急手段。灾后的疫性监测、消毒、杀虫、饮用水安全卫生,灾区群众防疫等必须同步跟上,严防因灾后引发的传染性疾病暴发流行。
渔溪学区督导组:
根据区教育局巴州教安[2006]02号文件精神,为认真抓好今年我校的防汛防灾工作,确保学校师生生命及财产安全,将检查结果汇报如下:
1、学校安全领导小组及相关人员对学校防汛防灾做了认真督查。
2、学校所有建筑物(包括围墙、活动场地)地基都没有下陷苗头,墙脚不会被暴雨袭击。
3、校园内各处的排水沟是通畅的,在开学之前,将学区、生活区后面的水沟进行清理,确保暴雨来临时,水沟通畅。
4、学生住宿楼旁边将土铲走,从而防止雨水冲坏墙脚。
全市各单位(部门):
汛期即将到来,随着汛期的到来,雷电、暴雨等灾害性天气趋向频繁,季节性不安全因素增多,容易引发各类安全生产事故。为切实做好雷雨季节安全生产工作,防范各类事故发生,确保企业员工人身安全和通信网络安全畅通,现将汛前安全检查有关工作通知如下
一、请各县(区)分公司、分公司各生产部门高度重视汛前防汛安全检查工作,切实加强领导,抓好责任落实。
二、立即开展安全隐患自查自纠工作,开展安全自查,做到全面彻底,不留死角。
(1)特别是山洪地质灾害易发地区的通信枢纽、基站、传输线路、重要节点等部位进行重点检查,对检查中发现的安全隐患,要抓紧整改,严防事故的发生,尽可能降低汛期带来的损失。
(2)开展对各类设备的工作、保护地线、通信大楼和基站的防雷接地检查和测试工作,测试数据要建档留存。
(3)加强对通信机房巡视检查工作。检查通信机楼是否开裂、漏水、经得起暴雨倾洗;特别是基站的机房和铁塔是否经得风吹雨打等预判和整治工作。
(4)加强对通信杆线路的巡检工作。各单位要严格按照《电信线路作业安全技术规范》要求,开展对通信杆线路安全隐患排查工作;特别是现在正处在春季农忙季节,田间地头是农民劳作地方,是通信杆线路经过和拉线埋设地方,防止因个别农民自己不规范架设电力线,如缠、挷在我通信杆线路上,引起漏电在通信杆路的吊线和拉线上,引发触电身亡事故发生,因此要对人员活动密集的通信杆拉线套管绝缘保护,对终端杆拉线抱箍和吊线抱箍分离整改工作,开展“三线交越”检查和整治工作;杆路倾斜、线路的高度不符合规范等检查整治工作。
四、加强对建设施工安全、车辆安全、库房安全等内容的隐患排查,杜绝违章作业、违规指挥和野蛮施工。
五、做好应急抢修的各项准备工作。机房要对各种备品备件进行清理,做到心中有数,关键欠缺的板件要及时和分公司专业部门联系;做好应急车辆、材料的准备;所有维护战线的干部员工要保持通信联络畅通。
六、加强清明期间用火提醒,清明将至,在此期间要严格按照当地政府要求进行扫墓祭祖活动,以防引起森林火灾。
七、加强与供电部门、水文部门、防雷减灾部门的协调沟通,提前做好信息收集,以便能及时掌握汛情。
本街道有山塘水库108只,其中:小
(二)型水库6只,小
(三)型水库30只,重要山塘22只;小水电站2座,分别为:学寨电站(四级)、平和电站;主要小流域溪流4条27400米,平原河道28条42340米。根据防汛防旱指挥部(1号)文件要求,我们主要做了以下几方面工作:
一、组织领导
1、根据人事变动,街道办事处及时调正防汛领导小组组成人员,以办事处主任为组长,办事处副主任、街道人武部部长、派出所所长为副组长的防汛领导小组。
2、街道办事处于春节上班第一天下发文件,布置防汛检查工作。
3、落实水库专职管理员。对各管理员由街道办事处签证村委与管理员签订岗位责任书,做到人员、职责、报酬三落实。
4、街道、村成立防汛抢险突击队16支队伍,共176人。
5、配备防汛物资,街道预备1000只编织袋为抢险作准备。
二、检查到位
1、街道办事处下发湖办[2007]10号文件《关于做好汛前防汛检查工作的通知》,通知要求由各村委主任与驻村指导员负责,对各类水利设施进行认真检查,并制订各项制度及措施。
2、街道经发办及水利站组织人员进行复查,重点检查管理人员,职责落实情况,山区检查山塘水库及溪流(堰坝)运行情况,平原检查河道设障影响行洪排涝情况。
从检查情况看,重点山塘以上水库专职管理员人员到位,职责明确,山区山塘水库运行正常,平原河道无明显设障。
三、检查中发现问题
1、香林村雄伟水库,库容8.5万立方米,集雨面积0.5KM2,坝高15米,坝长85米,建于1970年。下游为香林村居住区,该水库溢洪道渗漏经过抢修已修复,主要存在大香林景区在背水坝坝脚处挖掘景区池塘一个,影响坝脚稳定。
2、永联村毛头坞水库,库容1.5万立方米,集雨面积0.025KM2,坝高6米,坝长87米,建于1958年。水库存在右坝头农田侧渗漏
3、兴华村肥皂树下水库,库容1万立米,集雨面积0.05KM2,坝高8米,坝长75米,建成1966年,水库存在大坝靠居民房屋道地下渗漏。
四、下步工作措施
1、病害水库:雄伟水库池塘要求防汛办发通知,在汛期前恢复原状;毛头坞水库及时制订加固方案,并确保安全渡汛;肥皂树下水库由于加固较复杂,要求兴华村对该水库进行限止蓄水溢洪道下1米。2、3月底前与各村签订好水库防汛责任书。
3、湖塘街道防汛预案4月15日前制订。
湖塘街道办事处
提纲
一、务必高度重视
二、严格落实责任
三、抓好重点工作
四、确保备而到位
五、加强防汛值班
六、兼顾除害兴利
正文:
同志们:
今天上午,我和省直有关部门的同志一起实地督导检查...防汛工作,这是落实省委省政府要求、抓好...防汛工作的具体举措。通过对...市伊洛河夹河滩和岳滩村、...县黄河防汛铁谢物资仓库和黄河铁谢险工段进行实地查看,听取有关方面的情况介绍,与基层群众进行交流,我对...防汛工作有了更深的认识。总体感觉全市各级党委政府和有关部门能够按照第151次市委常委会议、全市防汛工作会议的要求和市防汛抗旱指挥部的部署,认真落实责任、细化完善措施,工作开展得比较扎实。下面,我就全市防汛工作再提几点要求:
一、务必高度重视
防汛工作事关...经济社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。这些年,有的地方“年年防汛不见汛”,一些干部产生了麻痹思想。对此,必须保持清醒、警钟长鸣。尤其要看到,...的防汛形势严峻、任务艰巨。一是地形地貌复杂,全市“五山四岭一分川”,由西南向东北分布着中山、低山、盆地和丘陵,地势比较复杂。二是河流涧溪众多,地跨黄河、淮河、长江三大流域,境内大小河流达7500多条。三是库塘堰坝密布,现有水库156座、尾矿库298个。四是山洪灾害频发,年降雨60%集中在6至9月份,南部山区极易发生滑坡、泥石流等自然灾害。灾害无论大小,一旦预防不当、处置不当,就会造成难以估量的损失。所以,各级党委政府和有关部门必须高度重视防汛工作,把措施制定得更周全一些,把工作落实得更扎实一些,决不能麻痹大意。
二、严格落实责任
做好防汛工作,必须知责明责、履责尽责。要认真落实地方政府行政首长负责制,认真落实市里提出的市包县、县包乡镇、乡镇包村、村包组、党员干部包群众“五级”防汛责任制和包防汛安全教育、包预警信息传递、包危险部位、包应急转移、包临时救助、包灾情上报“六包”防汛安全责任制,进一步细化部门、行业工作责任,层层传导压力、逐级压实责任,确保每项重点工程和每个重点环节,在关键时刻都有人管事、有人负责。
三、抓好重点工作
立足...实际,把重点地域、重点行业、重点工作突出出来。从重点地域看,要抓好黄河、洛河、伊河、北汝河等重要河流,伊洛河夹河滩等重点区域。重点抓好南部山区小水库、小水塘、小堰坝的防汛工作。从重点行业看,要抓好尾矿库、工矿企业的防汛工作。一旦出现大的汛情,这些地域、行业都是防汛的重点和难点。要重点抓好城市防汛工作。前些年,一些地方在城镇化建设中重“面子”、轻“里子”,防洪排涝等设施不完善,一旦遇到强降雨就会给城市带来“水景”“海景”,给群众出行造成不便,甚至危及群众生命财产安全。要以中心城区和县城为重点,对城市管网、排水防涝、消防、交通、污水和垃圾处理等基础设施进行全面排查,统筹解决积水内涝问题,全面提升城市排水防洪减灾能力。
四、确保备而到位
做好防汛工作,关键在前期、在基础、在预案。一要完善防汛工作预案。立足于乡镇党委换届后一些地方的主要领导、分管领导调整变动的实际,立足于农村劳动力转移造成基干民兵等防汛骨干力量外流的实际,抓紧调整完善防汛工作预案,把领导力量、工作力量等调配到位。二要健全应急处置预案。进一步强化防汛力量、健全组织体系、完善应急机制,做好人员转移等方面的预案,确保一有问题就能快速反应、科学处置。三要加强物资储备调配。根据当地实际,储备足够的防汛救灾物资,急需时要统筹调动社会力量。四要抓好应急实战拉练。按照各项预案组织开展训练演练,及时发现和解决问题,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
五、加强防汛值班
做好防汛值班,是及时掌握和传递信息、快速发现和解决问题的重要保证。各县(市、区)要严格落实防汛工作领导带班、24小时双人双岗值班制度,加强灾害预警,完善应急响应,确保汛情信息和调度命令的畅通。要明确值班责任,加强对值班人员的教育培训,确保值班人员能够熟练掌握突发事件的处置程序和方法,及时有效处置问题。特别是要解决好乡镇到村、到户“最后一公里”信息通畅问题。要抓好值班抽查,重点抽查各级防汛值班人员和中小型水库责任人在岗情况,督促各级责任人在岗在位、恪尽职守。
六、兼顾除害兴利
在确保安全度汛的同时,要权衡利弊,把握好除害与兴利的关系,充分发挥各类水利设施的综合效益,努力把水资源用足用活用好。比如,对水库、洛河伊河上的橡胶坝,要根据降雨量,统筹协调、科学调度,该泄洪时泄洪,该蓄水时蓄水,既避免灾害发生,又保证能有足够的水资源服务产业发展、城市建设和群众生活。
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