关于人口老龄化问题调查报告

关于人口老龄化问题调查报告（精选10篇）

关于人口老龄化问题调查报告 篇1

人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。

2000年我国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占总人口的6.96 %；2002年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比重已升至8.2%；2005年底全国百分之一的人口调查显示，我国老年人口达到10055万人，占总人口的7.7%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即为老年型人口结构类型，这意味着我国已迈入老年型社会。

面对如此众多的老龄化人口，前段时间刚刚召开的党的十八次代表大会上胡锦涛总书记做出的政府报告中曾指出：“在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。而中国社科院曾在一份报告中指出，2011年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，“老有所养”，无疑是迫在眉睫的民生议题。

我认为真正的老有所养要涵盖很多方面。除了老人拿养老金，还必须要“老有所医”，就是有医疗保障；要考虑到老年人精神生活，做到“老有所学”、“老有所事”，就是老人要有东西学，有事情做。中国的经济发展非常迅速，“老有所养”的范围和深度也应该与之呼应。现在，让我们看看国外老人的退休生活吧！英国老人为了消除孤独和寂寞,他们喜欢开个咖啡馆、小饭馆,或当个企业顾问,办个公司。法国老人喜欢一些热闹的场合,乐于做一些社会公益事业,为了中小学生提供免费辅导。美国老人最大的乐趣是做力所能及,又有精神寄托的社区义工。另外他们不改往日冒险的精神,外出探险,周游世界。当然，你可能会说我们的国家还处在发展中，不可能和那些发达国家相比，但我们确确实实应该借鉴国外对待老人的政策，多多关心老年人的生活！纵观中国整个国家的老人生活，我想，作为老人，最关注的便是退休养老金问题。但随着时间的推移，退休人员增多，在缴费人员不变或略微减少的情况下出现时，社保的当期养老金就会出现问题。这时有两个途径可以补贴，一是拿原来的养老金的节余填补。据有关部门统计，到2028年、2029年我们会有一千多个亿的节余可供补贴。第二就是说政府补贴。所以我觉得不用太担心这个问题。我倒是不担心我们老了以后没有养老金的保障。因为我们的政府维系着群众，我相信，这么重大的民生问题政府一定会解决的。未来要解决养老金缺口的问题，有很多种方法。比如，提高缴费率、延迟退休、扩大社保覆盖面、加强单位征缴、基金委托投资运营等几个方面来解决。

虽然国家正在加紧城乡统筹设计。许多地方已经提出了城乡低保救助，将城乡一体化，但现如今城乡的社会福利还存在一定的差距。首先，农村社保与城市社保是两个不同的体系。其次，近十年来，农村的社会保障发展得非常迅速。从社会救助到推广、发展，到后来的新农合，再到现在的新型农村养老保险。但是，农村的社会福利与城市相比差距比较大。农村养老的标准比城市的低很多。城市的低保救助假如是300元的话，农村的肯定在150元以下。

养老服务这项事业，随着社会发展、家庭人口结构的变化、人口老龄化，养老服务需求和供给的矛盾将越来越突出。如果抓养老服务工作能够像抓计划生育、抓教育这样的力度，一定会有更好的成效。目前来讲，制约养老服务工作发展的问题，一是养老服务设施建设用地保障问题，二是公共财政投入还需要切实加大，三是养老服务队伍建设。现在养老服务人才短缺，养老服务事业需要吸引更多有专业技能、有一定文化程度的青年群体参与。要改善从业人员的实际待遇、提高他们的社会地位、加大对他们的专业的培训。在目前的养老服务行业，社工的参与是一支生力军，其中许多人才接受过高等教育——广州就有7所高校有社会工作的专业，他们的参与提升了养老服务工作水平，专业化、个性化、人性化地把社会工作的理念、手段、方法运用到为老年人服务。

我觉得社会保障体系应该有两个系统，一个是服务系统，一个是资金系统。我们城市里的老年人，他虽然有退休金，但退休金并不能保证他有一个非常开心、快乐、满意的生活状态。所以，养老服务应该要积极发展。那么如何来发展？我认为一个是走社会化的发展道路，鼓励民办养老院，鼓励社区养老，鼓励居家养老。发挥传统的力量、家庭的力量、社区的功能、市场力量参与的功能，使得我们服务的资金来源能够多样化。其次，我们国家也在做一个专业化的推进，我们国家每个城市每个区都有家庭服务中心，就是政府通过购买服务的方式，向社会工作服务组织来购买。

现在生活质量提高了，老年人不愁吃、不愁穿，容易忽视和缺失的是情感的需要，这就要为他们多提供精神关爱和情感呵护。现在“空巢”家庭越来越多，子女做不到的，社区、街道要主动去留意，经常找老人拉拉家常、陪他们聊聊天，使他们的心灵不再寂寞。子女在外地打工的，要多劝导他们充分理解老人的感受，“常回家看看”。针对老年人的情绪变化比较大，心理问题比较多的实际，应积极开展心理咨询和疏导服务，使他们保持健康的身心。此外，还要注意鼓励老年人老有所乐，组织他们参加诸如棋、牌、书画、球类、旅游等丰富多彩的文体活动，营造美好的精神乐园。有时儿孙一句宽慰的话语、一封平安的家书、一个温馨的电话、一件有意义的礼物，就会给老年人一个惊喜、一丝慰藉、一点温暖。

老龄社会不仅是人口类型转变的标志，也是社会、经济、科技、医疗卫

生发展和人民生活水平提高的体现。老年问题既是家庭问题更是目前的社会问题。我国已步入老龄化社会，每个人都面临着自己的老年。除了物质上的关照外，老年人更需要的是感情上的关注。我们应该都来关心、爱护他们。社会对年轻人的道德培养和尊老教育方面还得重视，社会应该从各个方面来关爱老年人，理解老年人，重视老年人，让我们共同努力为他们创造一个幸福愉快的晚年！。

关于人口老龄化问题调查报告 篇2

1 南阳市人口发展现状

(1) 低增长率和高增长量并存。1978~1992年期间处于人口增长由稳定向下降过渡的阶段, 南阳人口年平均出生率降至19.69%, 年均出生人口下降至17.9万人;1993~2010年人口出生率大幅度下降, 平均出生率为10.9%左右, 每年净增人口达4.6万人, 人口基数大, 占全省11%。可见, 低增长率、高增长量和人口基数大仍是当前人口发展现状的基本特点。

(2) 城镇人口比重不断提高。大量农村剩余劳动力不断涌入城区, 这些涌入城镇的人口或从事工业、商业经营, 或从事运输、打工、劳务服务, 随着时间推移南阳非农业人口占总人口的比重有很大上升, 由1978年的38万人发展为2010年的401.55万人。

(3) 人口男女性别比失衡。受经济恢复和传统生育观念共同影响, 南阳出现出生人口性别比持续走高局面, 1990年第四次全国人口普查时, 南阳出生人口性别比为118, 2000年第五次全国人口普查时, 出生人口性别比达到127, 2008年南阳市人口男女性别比为108.7, 尽管出现回落, 但仍偏离正常范围。

(4) 人口老龄化速度加快。近年来, 南阳市人口老龄化问题日益突出, 2007年65岁以上人口占总人口的8.5%, 较2000年第五次全国人口普查时增加了1.5%, 平均每年增长4.4%。

(5) 人口整体文化素质显著提高。南阳人口整体文化素质有了很大提高, 一是6岁以上人口中, 接收初中以上教育的人口比重不断上升;二是15岁以上人口中, 不识字人口比重大幅度下降。在2000年第五次人口普查数据显示, 15岁以上不识字人口比重已由1982年的26.8%下降至3.9%。

2 经济发展现状

(1) 国民生产总值快速发展。从总值上看, 2005年南阳GDP达到1050.04亿元, 成为河南省第三个GDP过千亿的经济大市, 国民经济进入快速发展机遇期, 全市经济保持了稳步健康发展态势, 到2009年GDP增至1780.04亿元, GDP年平均增幅达14%。

(2) 产业机构更加协调。南阳属传统的农业大市、工业强市, 一、二产业长期以来占据主导地位, 2007年第三产业历史上首次超过第一产业, 南阳实现了产业机构由“二一三”向“二三一”的演变, 产业结构优化协调直接带动了南阳经济的稳步向前发展。

(3) 人均可支配收入增长。随着南阳国民经济的快速发展, 与2005年相比, 到2009年居民人均可支配收入增长了65.5%, 年均增长13.1%。

(4) 居民生活水平明显提升。随着城乡居民收入不断增长, 群众购买力大大增强, 消费水平和层次大幅度提高, 居民消费凭向高档化、品质化方向发展。近年来南阳市消费品零售总额保持快速增长势头, 批发零售、住宿餐饮等行业迅速发展, 推动了商业市场的繁荣。

3 南阳市人口对经济发展的影响

3.1 人口数量增长对经济发展的影响

受人口规模增长影响, 庞大的人口总量使得耕地和水等自然资源压力越来越大。南阳人均耕地面积和人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1/3, 在人口量不断扩大、耕地面积和水资源总量趋减的形势下, 耕地和水等资源供求矛盾日益突出, 进一步制约了经济发展。

3.2 人口年龄结构对经济发展的影响

提前到来的人口老龄化现象对南阳市经济发展和社会进步是个严峻的考验, 降低了经济活动人口比例, 使社会抚养人口负担加重, 增大劳动力成本, 这些负面影响已经通过消费领域变化以及储蓄、劳动人口数量和质量、劳动生产率下降体现出来, 如果这些问题处理不当, 直接给社会经济发展造成较大负效应。但人口老龄化也是一个动态过程, 由于人口增长速度不断下降, 劳动年龄人口占总人口的比重将快速上升, 抚养比例下降, 同时又成为经济发展阶段宝贵的“人口红利期”。

3.3 人口文化素质对经济发展的影响

社会经济发展水平和人口素质是相辅相成的, 经济发展水平从总体上决定着人口健康水平状况和文化素质水平, 同时人口文化素质又是社会经济的发展的决定因素之一。南阳人口文化素质的提高, 丰富了人们精神生活, 生产者对劳动实际操作、对新生产技术手段的快速接受、适应新的工艺流程能力提高等加速就业结构和经济结构的优化, 带动了劳动生产率短时间的成倍增长, 提升了人们物质生活, 从而推动了经济持续稳定增长。

4 促进人口与经济的经济协调发展

4.1 关注人口增长, 强化统筹促发展

关注人口自然增长问题, 统筹人口与经济社会、资源环境关系, 自觉把人口与经济社会、资源环境发展相融合, 实现全面协调可持续发展;统筹人口数量、素质、结构和分布各要素之间关系, 实现人口长期均衡发展。科学规划调控人口规模, 坚持稳定适度低生育水平, 综合治理出生人口性别比差问题, 严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和非法人工终止妊娠法控制婴儿性别行为, 使出生人口性别比偏高现象逐步回归到正常水平。加强流动人口服务管理, 结合户籍制度改革和人口流入, 放宽户籍迁移限制, 创新流动人口服务管理模式, 鼓励农村人口向小城镇、中心区集中, 推进城乡一体化进程, 同时落实流动人口计划生育服务管理属地化、平等化、市民化, 使资金、资源和人员逐渐向城镇聚集, 为经济社会发展提供有力的人力、资金、技术等资源支撑, 全面促进幸福南阳建设。

4.2 加快转变促发展

人口净增长量大、人口形势不容乐观, 经济基础差仍是南阳当前基本市情, 因此我们必须保持清醒头脑, 正确认识形势, 着眼发展, 立足转变, 把握人口发展规律, 控制人口数量, 提高人口素质, 同时还要根据不同地区经济发展水平, 确立以人为本、优先投资于人的全面发展理念, 合理引导一部分有能力、有条件的人才至经济相对发达地区, 一方面减轻了欠发达地区压力, 另一方面又为经济发达地区输送了经济发展动力, 使人口分布与经济发展有效结合起来, 创造一个良好的城镇化、工业化和农业产业化发展环境。围绕“做、实、效”下功夫、做文章、抓落实, 加快人口思想观念转变, 引导人民群众自觉把实行计划生育合法权益和国家长远利益及政策目标统一起来, 由关注生育数量转向关注生命质量, 由关注人口生产转向关注经济发展, 维护家庭和谐发展, 实现人口与经济协调发展。

4.3 抓住“人口红利期”机遇, 积极妥善处理人口老龄化问题

当前, 我市少儿抚养率相对较低, 为老龄化人口服务管理工作开展提供了有利条件, 要抓住“人口红利期”, 加强提倡关爱老人, 动员全社会力量投入老龄事业, 不断发展壮大老龄产业, 积极探索解决社会老龄化的方法和途径, 推进覆盖城乡的社会养老保障体系, 构建以居家养老为基础、社区服务为依托、政府机构照料为补充的养老服务体系, 大力发展老龄产业, 研制开发老年消费品, 培育老年用品专业市场, 满足日益庞大的老年消费需要, 努力解决好社会老龄化问题。同时, 把发展经济作为解决人口老龄化的根本出路, 壮大经济实力, 增强综合力, 为妥善解决人口老龄问题奠定坚实锋后的物质基础。

摘要：人口是影响经济和社会发展的基本条件, 客观认识人口现状特点和正确解决人口问题是区域经济和社会发展的一个重要课题。

关键词：人口现状,经济发展,计划生育,老龄化问题

参考文献

[1]史文莉.人口老龄化对社会经济发展的影响研究[J]

[2]南阳人口总量与结构发展.南阳统计局, 2008, 12, 09

城市流动人口子女现状问题的调查 篇3

很多城市流动人口来到这里，主要有这样几个原因：首先，是为了家庭收入的提高。伴随着改革开放以来国家经济政策的不断调整，对于人口流动的限制逐步放开，很多人尤其是经济相对落后的地区，特别是农村地区的一些剩余劳动力开始进入城市，寻找发财致富的机会。之后，随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济的繁荣推动了第三产业的发展，再加上我国城市化发展的影响，城市流动人口的数量和规模都呈明显的上升趋势，很多人都拉家带口的来到城市，其子女的发展状况逐渐成为新的问题。

一、生活状况

就目前大多数城市的状况来看，大多数城市流动人口都是外来务工人员，他们中的很多人家庭收入较少，更多的是从事一些以体力劳动为主的工作，而且工作稳定性差，没有稳定的经济收入。这样的现状就往往导致他们的子女相对于城市孩子要差得多。

首先是居住条件较差。他们中的大多数是和父母一起租住在城中村或者城郊结合部，居住环境一般是脏乱差；同时为了节约开支，往往是一家几口只租住一间屋子，基本没有自己的空间；这往往导致很多孩子受外界环境的影响很大，很容易染上成年人的一些陋习。

其次是医疗水平差。本来城市的医疗水平相对于农村地区来说，要条件先进得多，但是现实状况是很多人享受不到这样的条件，原因就是在医疗保障方面他们很多人因为不是城市医保，无法享受医保的待遇。这就往往导致当疾病特别是一些大病发生时，他们因为无力承担相对高昂的医疗费用而无法真正享有城市里的医疗条件，所以他们都害怕、担心自己的子女生病。如果是身体出现了异常，他们往往是让子女坚持或者去一些小诊所，往往小病发展成大病，最后影响孩子的健康成长。

再次就是缺乏安全保证。很多外来务工人员来到城市以后，挣钱养家是第一目的，这就导致他们和孩子在一起的时间比较少，很多情况下都是让孩子一个人在家或者是上下学、吃饭等，这样一方面确实能够使孩子尽快的成长起来，能够独立自主；但另一方面，也要承担着一定的风险，因为子女的年龄相对较小，他们的安全意识和自我保护能力相对较差，这往往会导致一些危险状况的发生，严重的甚至会危及到子女的生命安全。

二、受教育状况

在调查中常常会有这样的情况，很多父母来到城市打拼，目的不完全是因为经济发面，而是从孩子未来成长所做出的决定，这就是子女的受教育问题。城市中很多外来人口的子女由于没有城市的户口，在入学上存在着很大的限制，不能像城市里的孩子一样进入到公办的学校里，很多孩子被迫在一些教学、师资条件非常差的打工子弟学校就读，而如果想进入城市里的公办学校就读，就必须缴纳高额的借读费或赞助费等城市孩子不用交的费用。

在了解中发现其实他们都很想让他们的孩子在城市里的公办学校里就读，原因主要有三个：（1）孩子在自己的身边会更放心；（2）城市里公办学校的教育条件远比农村老家里的学校或打工子弟学校的好；（3）城市里的生活和文化环境远比农村老家里丰富，孩子们在城市里能接触到更先进、更新颖、更丰富的文化，这样更利于孩子今后的发展。但公办学校高额的借读费最终让他们望而却步。

那么，针对城市流动人口子女问题出现的状况应该如何解决呢？我国作为世界上发展速度最快的发展中国家，也是社会主义国家的排头兵，在二十一世纪党和政府提出了构建社会主义和谐社会的目标。因此，城市流动人口子女的问题越来越受党和国家的关注，也在采取一定的措施来解决这一问题。

首先，就是继续加大对于落后地区特别是农村地区的政策和资金的支持，创办一些有地方特色的企业和地方特色经济，鼓励广大农村的劳动力在家乡就业，给子女一个安定的家，使子女能够在相对稳定的环境里生活、学习。

其次，加强立法保证。新时期的社会主义中国，正在朝着社会主义法制化国家迈进。保障流动人口子女的基本权利是整个社会的呼声，也是人民当家做主的体现。为此，国家制定并颁布了一系列相关的法律、法规，以此来保障其合法权利。

再次，完善社会保障体系。随着社会经济的发展，国家也加大了对于城市流动人口的关注，通过完善社会保障体系，如最低生活保障制度的出台，农村新农合的完善，这对于城市流动人口子女生活来说是有效保障。

最后，完善教育制度。真正落实义务教育的要求，力争做到城乡教育的公平性，并且加大对于农村地区的教育投入，使孩子们在家乡也能够享受到先进的教育。

关于人口老龄化的调查报告 篇4

随着我市人口老龄化速度不断加快，老龄问题与老龄事业发展已成为人们高度关注的一个社会问题。为了解我市人口老龄化发展状况，解决老年人的需求问题，促进老龄事业发展，市政协于近期组织调查组，就人口老龄化问题进行了专题调研。现将调研情况报告如下。

一、我市面临的人口老龄化形势严峻

国际人口学会编著的《人口学词典》定义：65岁以上的老年人口比例达到7%、或60岁以上人口比例达到10%的人口结构称为“老龄化社会”，65岁以上人口比例超过14%、或60岁以上人口比例达到20%，称为“老龄社会”。

全国第五次人口普查显示，2000年11月，我国65岁以上人口达到了8811万人，占总人口比例超过7%，已步入老龄化国家行列。截止到2010年底，我国60岁及以上老年人口达到1.78亿，占总人口的13.26%，其中65岁及以上老年人口占总人口的比例达到8.87%。我市相对全国大部分地区而言，人口老龄化发生时间更早，发展速度更快，最近十几年，本市人口总量连续负增长，截止到目前，全市共有60岁以上老年人49.05万人，占全市总人口的19.3%，高出全国平均水平6个百分点。

老年人口规模的不断扩大，而且老年人口的高龄化速度持续加快，势必对经济、社会、家庭等各方面产生深远影响。这些影响主要表现在：一是老年抚养比上升，加重了劳动年龄人口的负担，老年人

养老金支出总额将不断增大；二是人口老龄化改变了消费人口和生产人口之间的比例关系，而消费结构的变化必然影响到产业结构、产品结构、就业结构、投资结构等的变化，从而引起整个经济结构的调整和变化，催生老龄产业的兴起与蓬勃发展；三是老年阶段慢性病取代了急性病和传染病，成为健康的主要威胁，医疗模式向侧重长期保健和疾病预防方面转变，高龄人口的增加将导致医疗保障资金的迅速增加；四是“空巢”老人、独居老人和高龄老人不断增加，传统的家庭养老功能逐步弱化，将引起代际关系在供养方式、居住方式、照料方式、交往和沟通方式等方面的变化，家庭养老功能部分向社区和社会养老转移已成为必然，导致社会化养老服务需求不断加大；五是在老年人占总人口比例不断攀升的情况下，老年人群体对社会稳定的影响越来越大。

二、我市老龄事业发展存在的问题

面对人口老龄化带来的一系列影响，市委、市政府以及民政、社保等职能部门未雨绸缪，积极应对，制定了一系列的老龄政策，在保障老年人基本生活、提高老年人社会福利等方面发挥了重要作用。特别是近几年，我市应对人口老龄化的各项政策不断得到调整、补充和规范，已渐成体系，在实践应用过程中得到了较大发展，也取得了较好成绩。但总的说来，该体系尚不完善，与人口老龄化的发展形势、老龄事业的总体要求和老年人的期盼与需求还不尽适应。主要表现在以下几个方面：

1、发展城乡老龄事业的政策性建议加快建立和完善保障城乡老年人

基本生活权益的社会保障制度我们要按照十七大的要求，在建设“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系的过程中把广大老年人的养老保障问题摆到重要位置，当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年 人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来。在此基础上，再逐步发展和完善遗属保险、护理保险、以房养老等新的保证措施，使城乡老年人都能尽快做到最基本的老有所养，病有所医。

2是养老设施不能满足需要。目前，我市有各种养老机构82处，总床位1.3万张，占老年人口总数不足2.7%。该比例离欧美地区5%—7%的水平相距较远，现有养老设施在数量上还无法满足老年人的需要。另外，社会力量兴办养老服务机构的积极性不高，这也是与先进国家和地区存在较大差距的重要原因。

3是老年社会救助能力偏低。当前，严格的城乡低保准入制度，将部分处于贫困线边缘的老年人排除在外，且由于老年医疗保障整体水平较低，少数老年人家庭还存在因病致贫、因病返贫现象。而在社会慈善事业还没有完善的社会捐赠法规、未形成稳定的善款筹集和增值渠道，在老年社会救助方面的能力还偏低。

4是公共服务力度仍需加大。我市实行老年社会优待政策以来，受到了广大老年朋友的普遍欢迎。但由于受当前公共服务能力的制约，再有，由于部分服务场所属于非政府投资主办或控股，在对老年

人提供免费、优惠服务方面，还缺少必要的财政资金支持，因此对老年人的优待力度还比较小。

对此我们要从几个方面入手分别是

在政治层面上，要大力提高政府和全社会对人口老龄化问题的重视程度，从宏观和战略的高度制定人口老龄化问题的中长期政策和长远规划。应对人口老龄化是全社会的共同责任，政府、社会、家庭和个人都承担起各自应尽的职责和责任。在这一重大经济社会问题中，政府始终起着主导的作用，政府职能的发挥起着举足轻重的作用。各级政府都要从我国的基本国情出发，坚持可持续发展的科学理念，高度重视人口老龄化现象和问题，在改革中创新，逐步建立和完善老年社会保障制度，用产业化、社会化的运行机制，推进安老、养老产业的不断发展，进一步满足广大老年人在物质、精神和文化等方面的特殊需求，逐步改善老年人的生活环境、提高老年人的生活质量。

2、在经济层面上，充分利用当前人口红利期，以较短的时间建立起多层次、广覆盖的社会保障体系和养老保险制度。我国是在经济不发达的情况下迎来人口老龄化的。因此，解决人口老龄化所带来的问题，集中到一点就是要大力发展经济，努力壮大经济实力，以强大的经济实力做后盾来解决老龄化所带来的经济社会问题。预计下一个世纪我国老年人在2015年前后达到2亿，在下世纪20年代到40年代的老龄化高峰时我国老年人将在4亿以上，占全国人口的1/4，其中80岁及以上高龄老年人(估计为下世纪中叶)在8000万—1亿，占60岁及以上老年人的1/5以上。下世纪前半叶，我国国民生产总值即或能占

到世界10%，但仍要负担世界20%—25%的老年人，物质条件虽然有所改善，但困难仍是很大的，应未雨绸缪，早作筹划。

关于人口老龄化问题调查报告 篇5

正像我熟悉的邻居刘爷爷说的那样“这里到哪都近，买东西也便宜，在这里住着挺好!”

(三)、老年人口较多带来的问题

社区的老年人口较多，这也给社区的工作带来了更多挑战。

王主任说，老年人口多主要会带来以下一些问题：

一是环境问题。说到环境问题，主要还是老年人擅自圈占公共绿地，在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗的。“在禽流感风行的那一年，我们曾经下大力气对这些私自占用公共用地的居民进行规劝和强制没收那些鸡鸭等禽类，当时就有好多老人不愿意，他们中的一些人将这些鸡鸭当成宠物养，完全不管那些鸡鸭带来的粪便污染和噪声污染。本来禽流感弄的大家都不敢弄这些东西了，这几年又开始养这些鸡鸭鹅了，现在更有的一边侵占公用绿地开辟菜园，一边肆意养鸡鸭，这些都给环境带来很大破坏，居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。”王主任有些无奈的对我说。

二是养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分是老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的。有些问题是子女不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们，而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵，有些是子女间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。另外，有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金，他们的生活来源主要是捡拾废品，打更等简单工作得来的收入，这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影响。

三、社区老年人养老方式调研

在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中的一栋中的一个单元中的所有65岁及以上老人的养老方式进行了调研。

(一)、社区老年人养老方式现状

在我所调研的24户居民中，有8户家中有65岁及以上老人，共11人，而这8户中有3户家中有两名老人，其余5户家中有一名老人。

而在这11名65岁及以上老年人中，只有两名老年人没有离退休金养老金，靠儿女赡养，占老年人口的比重约为18%;其余9人的生活来源主要是离退休金养老金，所占比重约为82%;有离退休金养老金的9名老人中，女性有3人，男性有6人，可见男性与女性老年人的主要生活来源也存在明显差别。在主要生活来源方面，女性老年人比男性更多的依赖家庭其他成员供养。

从全国的平均水平看，65岁及以上老年人的生活来源，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占25.9%和23.6%。在主要生活来源上，城镇中48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活，其次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占35.6%和10.5%。我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活来源。

(二)、奶奶们的老年生活

住在我家楼下的莽奶奶跟我们一家关系很好，因此我向她询问了她每月的大致生活和支出情况。

莽奶奶年轻时是冶炼厂的工人，因此现在每个月能得到固定的一定数量的养老金。莽奶奶和他的儿子儿媳和小孙子住在一起，虽然房子不大，祖孙三代住在一起却也其乐融融。莽奶奶每月能得到1181元左右的养老金，她不用负担水电等费用，因此每月只有150元左右的米面支出以及平时约200元钱用来买菜，老太太好抽烟，为了省钱她只抽散装的旱烟，大概每月需要支出15元，这样每个月莽奶奶其实只花了400元左右。省下来的钱她就给他的小孙子当做上大学的学费。老人家穷了一辈子，晚年终于能过上富足的日子，她却还是改不掉省钱的习惯，儿女们的工作虽然能获得一定的收入，但还要供他们的子女上学，因此生活并不富裕，甚至有时还要花老人的养老金，因此莽奶奶平时就不敢多花钱，省下来大部分的钱都给了孙子，供他上大学。

1.空巢老人问题的调研报告

2.关于农村空巢老人生活现状的调研报告

3.城市空巢老人生活状况与心理健康问题的调研报告

4.省农村空巢家庭老年人状况调研报告

关于城市流动人口管理的调查报告 篇6

姓 名 学 号 专 业 指导教师 日 期

部分流动人口因对自身处境不满，对社会产生仇视心理，并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响，为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机，走上犯罪道路。如很多地区，发生一流动人员为达到侵财目的入室抢劫等特大案件。

（三）结构复杂化。流动人口的流动，在很大程度上处于无序状态，来源广泛，流出地多，其来去行踪不易掌握，且成份复杂，良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中，成为一个特殊的危险群体，随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看，外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多，一人被抓，其余便作鸟兽散，给追捕和办案、结案造成很大困难，给社会治安也造成了极大的危害性。

（四）行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式，无正式劳动合同书，雇主或雇用单位辞退他们异常随意，再者流动人口由于从业场所和职业的多变，使他们居无定所，呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊，打一枪换一炮的犯罪动机。

五、目前流动人口管理存在的问题

目前，我国对流动人口管理的法律、法规还不完备，尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规，但是随着形势的变化，已经不适应当前需要，流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后，给社会治安稳定带来了诸多不安定因素，危害社会治安的违法犯罪活动也呈上升趋势。据有关数字统计,违法犯罪案件当中，流动人口占50%之多。当前流动人口在管理上还存在以下弊端。

（一）管理体制不畅。流动人口的管理是一项综合性、社会性工作，但从目前情况看，流动人口管理未真正纳入政府行政行为的管理轨道，有关部门

的管理机制，在确保流动人口合法权益的前提下，进一步提高对流动人口的管控能力，成为当前公安机关面临的新挑战。

（一）转变管理观念，提供平等的社会保障。作为流动人口管理的主体，尊重和保护流动人口的合法权益，是做好流动人口管理工作的基础。应当首先考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件，为他们创造更好的环境，使他们安居乐业，创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利，我们不能把他们当“外人”看待，也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首，随意侵犯他们的合法权益。应当逐步减少对流动人口各种各样的限制。同时，要通过开展职业技能培训、引导就业、改善就业环境、保障其子女平等接受义务教育等工作，为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境，从而引导、促进流动人口有序流动，促进社会和谐，经济健康发展。

（二）加强流动人口管理的基层基础建设。党委、政府和政法各部门要以改革强化基层、创新建设基层、发展服务基层为目标，花大力气、下真功夫研究解决基层基础工作中的重大问题，从政策导向、力量配置、经费保障、技术装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率，切实推动流动人口服务和管理工作各项措施的落实。在基础工作方面，各乡镇应建立由综治、派出所、工商、计生、民政、司法等部门组成的流动人口管理服务机构，形成齐抓共管的局面。公安、计生部门要以底数清、情况明、信息灵为目标，大力加强以人口登记为基础的暂住证、流动人口婚育证明的办理和查验等项基础工作，全面、准确掌握流动人口底数和有关情况，加强对具有现实和潜在社会危害性的高危人员的管理，积极预防、控制犯罪。在基层工作方面，要重点加强基层党组织和政权组织建设，积极发挥乡、镇和

疑人员的动向。

关于人口老龄化问题调查报告 篇7

1 生产安置人口的概念

水利水电工程农村移民安置人口是指因水利水电工程建设征地需要恢复生产或生活条件的农村人口,包括生产安置人口和搬迁安置人口。其中,生产安置人口是指因工程建设将其主要生产资料(土地)全部征收,需进行生产安置的农业人口[1]。理论上说只要征用耕地就会产生生产安置人口,但是实际上这个概念只是水利水电工程建设征地特有的,其他行业如公路、铁路、开发园区建设等征地均没有生产安置人口这一说。征地拆迁容易理解,而生产安置人口是由于征地引起的衍生概念,不像搬迁人口那么直观[2]。

生产安置人口这个概念的提出本身是为了弥补搬迁安置人口的不足,移民搬迁后存在生产生活问题需要进行扶持,搬迁人口是看得见摸得着的,但是生产困难怎么体现,特别是在规划设计阶段怎么体现,这就产生了生产安置人口的概念。从这里可以看出,生产安置人口虽然是以“人”为单位体现的,但是实际上是用“人”来反映征收土地的影响程度和安置的难易程度,与搬迁安置人口能够一一对应并登记造册的概念有一定的区别。

在水利水电工程征地移民工作中,生产安置人口的概念被广泛使用,但是如上所述,实际执行过程中理解上是有差异的。根据移民规范的规定,生产安置人口是指主要生产资料被全部征收的农业人口。实际工作中,有的就简单理解为只要生产资料被征收,不管是全部还是部分征收,都算作生产安置人口。

2 现行的生产安置人口计算方法

根据2009年修订的《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(SL 290—2009)的规定,生产安置人口应以其主要生产资料受淹没影响的程度为基础计算确定。对以耕(园)地为主要生活来源者,按库区涉淹村、组受淹没影响的耕(园)地,除以该村、组征地前平均每人占有的耕(园)地数量计算,必要时还需考虑库内与库外土地质量级差因素。计算公式为

${\rm K}=\frac{S}{S^{\prime }/{{\rm K}}^{\prime }}$

式中:K为涉及村、组规划设计基准年的生产安置人口,人;S为涉及村、组规划设计基准年被征用的耕(园)地面积,hm2;K′为涉及村、组规划设计基准年农业人口的数量,人;S′为涉及村、组规划设计基准年实有耕(园)地的数量,hm2;S′/K′为涉及村、组规划设计基准年农业人均耕(园)地,hm2/人。

从上述计算公式可以看出,影响生产安置人口有4个因素:总耕(园)地面积、征收耕(园)地面积、总人口、耕地质量系数。前3个因素都有各种公开资料,比较容易调查清楚;而耕地质量系数同生产安置人口一样,为水利水电工程移民安置的专用名词,目前并没有统一的计算方法,资料收集比较困难,人为因素影响比较大。同时,随着国民经济的快速发展,城乡居民收入构成越来越多元化,计算生产安置人口时还应考虑收入构成因素,分析土地收入在总收入中的比重,进行投入产出分析。

由于土地质量系数和投入产出分析的不确定性,可以看出生产安置人口计算公式并不完善,只是个简化公式。目前关于如何更加准确地计算生产安置人口的文章很多,如赵彪等[3,4]对生产安置人口的测算,尹忠武[5]对水库农村移民生产安置人口的计算等。从中我们也知道在总耕(园)地面积、征收耕(园)地面积、总人口3个已知条件不变的情况下,生产安置人口数量可以有较大差异。如某村庄,农业人口100人,耕地6.67 hm2,水库淹没其中2.87 hm2,不考虑任何系数算出来有43个生产安置人口;考虑收入比重因素,只有33人,相差23%。应该说43人和33人都有其道理,关键是看移民安置时侧重哪一方面。由此也可以看出,生产安置人口并不是我们理解的搬迁安置人口那样精确,多1人少1人都不行,生产安置人口可以说在一定的区间内都是可以接受的。

3 生产安置人口的作用

生产安置人口的概念在20世纪80年代后期直到2000年(或者更晚一些)发挥了重要作用。生产安置人口的提出,有效避免了盲目后靠,使水库移民不仅在居住条件上得到保障,生产上也得以可持续发展。在以大农业安置为主的时期,生产安置人口的多少直接影响了移民生产安置规划,对移民补偿投资也有一定的影响。由于生产安置标准以征收前人均耕(园)地为标准,生产开发投资也以不超过土地补偿费为限,因此不同村组间若征收耕(园)地数量相同,即便生产安置人口数量不同,生产安置投资也不会有太大差别。主要差别在于搬迁人口规模是否要扩大,即增加所谓的淹地不淹房扩迁人口。

随着国家经济发展,城镇化水平提高和居民收入的多元化,特别是土地资源的紧缺,以土地为依托的生产安置规划越来越难操作,也越来越难落实。生产安置人口的作用在渐渐淡化,在实际工作中大多还是只重视搬迁,生产安置基本得不到落实。其原因大致有4个方面:①没有土地可供开垦或改造。联产承包责任制实施近30年来,全国各地具备开发条件和不具备开发条件的土地基本都已开发,目前已经没有多余的土地可供开垦,能够改造的低产田也所剩无几,新开垦土地安置农村移民的模式已经不具普遍性。②人们思想观念的转变。移民安置区首先土地资源要相对宽松。在同一个区域,土地资源宽松的地方相对经济不发达,而经济发达的地方必定人口多土地资源紧张。由于经济发达地区在就业、上学等方面的优势,人们宁愿少要点地留在经济发达的地方也不愿意去土地多但经济相对不发达的地方。③调整土地的难度越来越大。人口不断增加,土地不断减少,农民的承包地只减不增,对承包地越来越看重,土地价值也不断上涨,农民普遍不愿拿出自己的地给移民。④编制移民安置规划时扩迁人口偏大。为了多算搬迁费,有些项目的淹地不淹房搬迁人口故意算得比较多,实施时则是能不搬就不搬。

4 生产安置人口计算的应用条件

在《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)出台以前,很多地方政府并不重视生产安置人口。在实施时有些规划搬迁的生产安置人口并没有搬迁,有的虽然计算了生产安置人口但没有发挥作用。如安徽省某水库,坝址距离省会合肥市不到1 km,库尾距离合肥也只有0.5 h车程。库区搬迁人口约12 000人,生产安置人口约10 000人。淹没前人均耕地约0.067 hm2,淹没后规划利用紧邻省会城市的优势发展大棚菜地,按人均0.033 5 hm2菜地可安置约4 000名生产安置人口,其余6 000人拟迁往库尾土地资源较宽裕的乡镇。工程开工后,移民坚决要求进合肥市区安置。最终所有搬迁人口全部在合肥城郊建居民小区安置,库周剩余土地由淹没线上的居民重新分配。这是个搬迁人口多于生产安置人口的案例,由于全部迁出库区,虽然没有考虑生产安置人口问题,但最终安置效果尚好。

除了水库枢纽,目前在河道整治、堤防加固等线性工程中,大部分项目搬迁人口少于生产安置人口。如淮河流域的某个行蓄洪区调整工程,搬迁人口只有3 000多人,生产安置人口却上万。虽然有这么多生产安置人口,但是由于淮河流域人多地少的矛盾特别突出,根本不可能异地安置。除了必须搬迁的移民分给新的宅基地,生产安置只能在村组内部调剂土地解决,实际操作中也就是货币补偿。

在土地资源日益紧缺、调剂土地越来越难实施的形势下,各种非农安置方式不断出现,如长效补偿、养老保障、一次性补偿等。在不以土地为依托的非农安置方式下,生产安置人口的作用在逐渐淡化。比如采用长效补偿的安置方式后,是否还有必要计算生产安置人口?生产安置人口指的是生产资料全部被征用的农民,而长效补偿针对的是个人损失部分,不管损失全部还是部分都会得到相应补偿。在这种情况下,计算的生产安置人口与土地补偿人口是两个概念,没有借鉴价值。

在只能采用后靠安置方式的线性工程中,计算生产安置人口也没有发挥作用。因为大部分线性工程征地总量较少,对个人或家庭影响不大,村集体一般不会为此调整土地。有些线性工程虽然征地数量多,但搬迁人口少,农民不愿意仅仅为了种地而搬迁;或者因生产安置人口无法落实到人而不能按规划实施。以笔者个人的经验,在国内已建的堤防、河道整治、引调水等线性工程中,无论规模大小,因生产安置规划不占房而搬迁的案例非常罕见,大部分计算了生产安置人口但不搬迁,少量规划了部分生产安置人口搬迁最终未落实。

因此,在目前的城镇化水平快速提高、居民收入构成和移民安置方式多元化等新形势下,笔者认为一方面有必要研究细化生产安置计算方法,另一方面可以简化生产安置人口问题。采取长效补偿、一次性货币补偿等安置方式的征地数量较少的线性工程,可以不再计算生产安置人口,或者将选择权下放,由设计单位根据征地影响程度、安置方案和环境容量分析结果等,决定是否有必要计算生产安置人口。

5 结 论

农村移民安置是水利水电工程移民安置工作的难点和重点,而其中对移民生产安置人口的计算和确定更是移民安置工作的基础。移民生产安置人口的计算具有重要作用,对科学规划移民安置工作,合理计算移民投资发挥了重要作用。但随着社会经济的发展,居民收入构成、移民安置方式、土地安置容量等都发生了巨大的变化,应在规范和实践两个方面对生产安置人口的概念和计算方法进行合理的界定。在规范上,应明确生产安置人口的定义,以规范移民安置工作;在项目推进过程中,应根据项目实际情况,科学合理地对待移民生产安置人口的计算,以保证移民安置的效果,达到移民安置的目标。

摘要：从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。

关键词：水利水电工程,农村移民,生产安置人口

参考文献

[1]DL/T5064—2007,水电工程建设征地移民安置规划设计规范[S].

[2]王思乔,周少林,张光富.水库农村移民生产安置人口与搬迁人口关系的探讨[J].人民长江,1995(11):46-47.

[3]赵彪,郭琦,周银珍.水库移民生产安置人口计算问题思考[J].水利经济,2007,25(5):72-74.

[4]朱嘉伟,周炜.水利水电工程移民安置人口分析计算[J].电网与清洁能源,2011(4):80-82.

[5]尹忠武.水库农村移民生产安置人口计算方法初探[J].人民长江,1999(11):3-5.

[6]姚凯文.水库移民安置研究[M].北京:中国水利水电出版社,2008.

关于人口老龄化问题调查报告 篇8

在全球金融危机的大潮中,各行各业或多或少都经历了衰退和萧条,然而在学生文具市场上似乎不怎么看得出金融危机的影响。学生开学固然是文具市场红火的原因之一,但在这繁荣的文具市场的背后,是否存在着另一些容易被忽视的原因?这些精美文具的质量以及安全问题又是否能像其外观一样让我们欢喜?这些无处不在的小物品是否会威胁到我们的健康以及我们美丽的地球家园?

于是,我仔细观察身边关于文具使用的点点滴滴,通过在网上,图书馆搜集资料,听取老师同学的建议,制作了针对不同身份的人们的对文具消费的态度的问卷。从2008年4月到2009年4月,在历经近一年的时间,我走进云南以及杭州的各个学校,共对学生、家长、教师发放了720份问卷。从更真实的角度了解到了人们目前的文具消费观。在发放问卷调查的同时,我还对被调查对象进行了访谈。

以下是我对这次调查的记录和发现。

近年来,文具市场花样倍出:棒棒糖圆珠笔,香味文具、色彩斑斓、造型各异的的笔记本,多功能铅笔盒,甚至贵族文具……它们,一直是追求新鲜时尚的学生们(无论是小学生还是大学生)无法抵挡的诱惑。

同时,物质生活条件的不断提高,也为学生们追求新奇精美的文具提供了条件。学业的重要性,也成了学生们过度消费文具再好不过的理由。于是,学生们不顾文具的高价格,不顾还没用过或用完的文具,在冲动之下一次次购买本不必要的新文具。导致崭新的文具一次次堆积,最后被白白丢弃。

这些做法,也许在很多人看来不值一提,但仔细思考,就不难发现许多潜伏在身边的令人担忧的问题:

1.学生文具我们密切接触的产品,它的质量不合格会导致有毒物质直接进入人体,从而给人体健康(尤其是还处在发育期的儿童以及青少年)带来威胁;

2.中国人口数量庞大,人人如此为之,加起来就是无法想象的浪费,是对环境的致命威胁;

3.无节制,无计划地购买文具,不利于学生自制力以及财务规划能力的培养。

一、调查活动简介

1. 调查对象

为得到一个更加全面客观的调查结果,我分别选取了中国东部城市浙江省杭州市和中国西部城市云南省玉溪市展开调查。调查对象组成如下（见表一）：

由于文具消费观念在很大程度上受到性别的影响,所以,我在调查中,把男女比例设为1:1,这样不仅使本调查更具有科学性,同时也让我能够从男女生的文具消费观这一个特殊的角度来更全面地分析“学生文具浪费”问题。

在本次的调查中,除了对云南高中学生的调查问卷回收率为96%,对云南省的家长的调查问卷回收率为83.3%之外,其余地区的调查问卷都全部回收。

2. 调查形式

本次调查跨越了省界,分别走进云南省,浙江省的各个学校。为充分反应各个阶段的学生的文具消费观,我在每个学校均选取了中间年级的学生(例如在小学选取的是三年级学生,在初中选取的是初二年级的学生等)。本人还亲自在发放调查问卷之前与被调查的同学宣传文具浪费带来的巨大危害,以引起调查对象对本次活动的重视,保证了调查对象认真对待本次活动,因此,有理由相信,本次调查的数据能够如实反映当代学生、教师以及家长对“文具消费”问题的态度。

在我的调查活动中,为弥补在问卷中不能全面客观反映的问题,我还同时采取了访谈的形式。这样不仅让我的调查更加全面真实,同时也能使调查对象对严重的文具浪费问题有更深刻的认识。

二、调查结果分析与论述

1. 东西部文具消费差异

随着经济的快速发展, 西部地区已不是人们想象中的那样封闭落后,别的方面暂且不论,就单看文具的消费水平与现状就不难发现:随着经济的发展,中国东西部的文具市场在产品的供应和消费上几乎没有什么区别了。

浙江省由于制造业发达,且处于经济发达地带,商品的价格中少了很大一部分了如运输费用、各层经销商赚取的利润等费用,所以文具这样的消费品价格相对是非常低廉的。而云南省因为地理位置较为偏远,加之优质的文具制造商大都位于珠三角、长三角这些地区,所以,云南文具市场上的文具大都经过了层层的运输与中间商,所以造成了大部分的文具价格比浙江省的文具价格高出近一倍。

由此，我们可能会认为云南学生的文件持有量会大大低于浙江学生的。但调查结果给我们了一个恰恰相反的答案。下面我们来看其中的一个例子，图2是浙江省高中生和云南省高中生所平均拥有的三种文具量的对比：

为什么会产生这样出乎所料的结果呢？具本人的观察及分析，有以下几条原因。第一，文具市场的发展程度不同。云南相对于浙江来讲是相对欠发达地区，所以在浙江这样的东部省份已经非常普及，甚至已经渐渐失去吸引力的商品，在云南省这样 西部城市仍是吸引人们眼球的。第二，人们的观念不同。众所周知，浙江省这样经济活跃地区，社会压力巨大，人们大多因为高昂的房价，激烈的人才竞争等问题带来的巨大压力而养成了较谨慎的消费习惯。所以，在调查数据显示，浙江学生对我文具循环利用的效率也比云南学生高的多。下图是浙江高中生和云南高中生循环利用文具（如：使用替换笔芯；未用完的笔记本继续用作其他用途等）直至其不能再使用的人数对照下面是给学生的问卷中的一个题目，让我们来看一下调查的结果：

图 3浙江高中生和云南高中生循环利用文具对比其次，关于文具给环境造成的污染问题。

图4所示是浙江高中生和云南高中生对于文具污染环境的态度对比：

图 4 浙江高中生和云南高中生对于文具污染环境的态度对比

从调查结果不难看出，由于浙江在工业、经济、社会等方面较云南省发达，这注定给浙江省的环境带来了更大的破坏；再者，由于注入浙江省这样的东部省份信息沟通比较发达，且相关部门的执法力度比较到位，所以如国家在去年夏天颁布的“限塑令”之类的相关法令能够及时传达给百姓，并有力地执行。但与此相反，当我在云南省进行调查的时候，我顺便了解了一下民众对“限塑令”的了解程度，结果非常让人惊讶，当“限塑令”已经颁布实施了进两个月之后，竟然很多天天读报、上网了解新闻的国家公务员都对“限塑令”一知半解！“限塑令”的执行情况不难想象。果然，我发现，在云南省，除了大型正规超市在执行“限塑令”外，其他行业似乎没有受到此规定的影响。而且在执行规定的超市里，几乎是人人花钱购买新塑料袋。这与我在浙江省看到的情况大相径庭。因此，浙江人民的环境意识也在他们的消费观中得到了充分的体现。

2. 各年龄阶段文具消费差异

从小学到大学,我们都离不开各式各样的文具,然而对文具的消费观无疑会随着年龄的增长而逐渐改变,这种改变的原因是多样的:自身的价值观,审美观的变化、家长老师同学的影响、经济因素、时代潮流的变化。学生选购文具会关注:A品牌,B质量,C外观,D价格,E实用程度,而不同年龄段选择文具的标准却不尽相同。（见图五）

图 5不同年龄段选择文具的标准

在做调查的时候,我对身边的家长以及教师进行了访谈。

让我记忆犹新的是一名小学生家长告诉我的话,她说:“现在的孩子,只要他肯好好学习,多花些钱在文具上也值得。那些漂亮的文具,其他小朋友都有,要是不给他买,他在学校就会被其他小朋友笑话,学习的心情也没有了。”从这位家长的话里可以看出,现在的家长们缺少对孩子的理财教育,缺乏对孩子独特的审美观的培养。他们为了孩子的学习成绩,而在某些方面无原则地依照孩子的意愿走。家长是孩子的第一任老师,而我们的家长们,在孩子教育的最初阶段,就没能严格把好关。

而小学甚至高中里的老师们普遍都认为,这样的现象对许多方面都是不利的,其中一位小学老师说:“现在比较漂亮的都是圆珠笔,而中性笔,钢笔的外观就比较普通。因此我的学生都喜欢用圆珠笔写字。而现在是学生练习写字打基础的关键时期,用圆珠笔写字是非常不利于练好字的,现在很多学生的字都是一团糟,以后就更加难练好了。”

看来,学生文具带来的问题真是充满了生活的方方面面。

3. 男女生文具消费观对比

谈到这一点,我们都马上会想到一个贯穿小学至大学的经历:女生的文具花样多多:风车削笔刀、立体的文具盒、卡通娃娃圆珠笔、口红式样的橡皮……笔袋里、书包里装的都是鼓鼓的;而男生则恰恰相反,有的男生甚至只有一只笔,其他文具都靠向女生借用。（图6）

图 6大学男女生文具消费观对比

而且,从我们的日常观察中不难发现,女生的文具上无疑少不了花花绿绿的图案,而制作这些图案的原料中含有苯、硒、铅、甲醛、锑、砷、钡等有害化学元素,是长期接触这些物质会危害学生的神经系统,导致眼鼻喉发炎,并易伴有恶心、头痛、多动症、记忆力下降等现象出现。再者,这些文具都具很强的时效性,也就是说,这些文具很容易随着潮流的减退很容易被淘汰,但这些材料,物质在自然界中非常难以降解。可见,女生们的这种做法是于自己于环境都非常不利的。所以,女生们何不渐渐地改变自己的文具消费观,适当地向比较实际,朴素的男生们学习。

4. 教师、 家长对文具消费的态度

教师和家长,一个是学生的第一任教师,一个是教育我们、对我们影响深远的人,所以,我们的文具消费观在很大程度上都会他们的影响。况且,在我们有经济来源之前,家长是我们的经济来源。文具消费调查,不得不考虑他们的影响。通过对调查数据的分析,我发现,作为成人的家长和老师们,他们对文具消费的分析以及看法相对于我们而言是相对成熟理性的。他们大都能看到文具消费这一小小的行为对孩子的价值观的培养孩子的身心健康,对环境的影响 等各个方面的巨大影响,这一点是让我们非常高兴的。但当被问及他们对子女/学生经常更换文具的态度时,答案却不容乐观（见图7）

图 7教师 家长对文具消费的态度

看来,无论是老师,还是家长,都对学生们(其中大部分为独生子女)关爱有加,而且,在分数几乎是决定全部的当今中国教育体制的影响下,诸如浪费,环境破坏等这类问题可以暂且被家长老师们放到一边。

这样的态度,可能一时无所大碍,但从长远来看,这无疑是于谁都不利的。

三、国内外学生文具市场存在的问题解及其解决措施的对比

根据现有文献资料,我国的文具市场可以说早就达到了饱和,但关于文具市场的监管以及文具的质量安全问题方面, 在法律方面还几乎是空白。只有在如《国际通用管理制度》等法规可以找到一些关于文化用品生产的规定。许多商家利用这样的法律空白,为了自己的商业利益,不顾消费者的安全以及环境保护的问题,大量生产销售“问题文具”。

2008年的4月1日,国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布了《学生用品的安全通用要求》,并于即日起正式实施。2009年是执行此国家标准的第二个年头。

为了基本了解此要求的执行情况,我对身边的几家文具店进行了初步的调查。调查的结果非常另人担忧。大部分的文具经营者还不清楚学生文具的概念(根据中国文教体育用品协会学生专用文具专业委员会的定义限定:“学生专用文具”是指专门供学生,特别是14岁以下学生校内外使用而专门设计与生产的一类文具,一般不被学生以外的人群所使用)。而且大部分的销售者都认为,现在的文具只要表明了“无毒”等字样就可以被任何年龄的人群使用。而事实也许并非那么简单,小小的文具设计上,其实有很大的讲究。

为了更好地说明此问题,我用现在市面上国内外几个较大的品牌做了对比。

根据《学生用品的安全通用要求》的规定,学生文化用品中笔的笔帽应该有一定的通气面积和空气流通,这样,一旦笔帽被误吞,至少能保证呼吸的进行。

我对比了上海晨光公司的AGP22001系列,日本三菱公司的uniball MITSUBISHI UB-150系列,中国“CULTURE文明”公司的GP-399系列,得力DELI公司的6831系列以及一韩国进口的名为“monami”的水笔。其中只有日本三菱公司及中国得力公司的产品完全符合此规定。“CULTURE文明”以及韩国进口的“monami”的产品笔帽小并且完全密封;其他产品的笔帽一方面体积较小,容易被吞食;上海晨光公司的产品通气面积过小,若被吞食,不易呼吸。

从这个小小的对比试验结果看来,在我国,就连全国知名文具公司的产品都还存在种种问题。那么,其他品牌或者没用品牌保证的文具质量可想而知。

在收集资料的过程中,我发现,日本在文具产品的质量安全以及环保方面的做法非常值得学习。

据2004年10月的《文体用品与科技》杂志中一篇题为《绿色文具——唱响日本环保市场主旋律》的文章介绍:日本几年前就提出了建立“循环型社会”的构想,并且相继制定并实施了《绿色购买法》等。目前日本市场上销售的环保文具不下千余种,其中很多都是用了再生原料。例如:“经济型胶带”。日本某株式会社生产的胶带,93%使用再生树脂,轴部分的设计使废弃部分减少了40%;再如:某株式会社的PEC021 PP薄材完全使用日本国内废弃的再生材料;还有某文具株式会社的“无钉订书机”,利用纸张本身将纸固定住,大大减少了文具耗材。

同时,西方国家也出现了例如易擦墨水、不掉渣的橡皮以及废报纸卷成的铅笔等产品。这些产品不仅符合环保的需要,而且还可以DIY,相信这样的产品只要被推广,一定能成为学生们的新宠。

我国文具产品的规范近几年才开始,需要达到诸如日本等国家的水准,还需要经历很长的探索和实践过程。所以,我们的制造商,进口商,销售商以及消费者们更应该从现在开始,不仅仅把注意力放在文具有多么好看,多么香等方面,而应该更多地关注文具的安全以及环保等更重要的问题。

四、意见及建议

从以上对调查数据的分析中不难看出,当今的文具消费仍存在着极大的浪费以及不理性等问题,对此,我提出几点建议:

第一,加强家长以及教师对学生文具消费的正确引导。家长和老师们自己意识到文具浪费的危害是远远不够的,重要的是他们在实践中积极地引导,真正地以理性的消费观来影响学生的文具消费观。

第二,对文具的设计进行革新。正如前面提到过的,当今的文具不仅在制作材料上含有对身心不利、对环境不利的物质,而且还具有很强的时效性,容易被淘汰,而且,文具这就太快,容易被丢弃,再者,文具的可循环改造利用性不强。我在调查过程中也收集到一些非常有价值的建议。诸如,文具厂商开设DIY店铺,教顾客用环保材料或是回收材料亲手制作自己喜爱的文具;设计生产趣味性的、可自己不断改装再利用的文具。这样,人们不仅不会因喜新厌旧而丢弃文具,而且还大大提高了文具的可循环性。

关于世界人口问题的作文 篇9

早读刚结束，我就来到同桌面前，开心地问同桌：“同桌，请问你家里有几口人呀?”同桌正在图书角看书，她不解地看着我，不客气地反问道：“你问这个问题干什么呀?”我楞了一下，小声地说：“因为我想当一次人口普查员啊，你能帮我回答一下问题吗?”同桌一听说我要模拟人口普查，立刻放下书回答：“我家里有五口人，爷爷奶奶，爸爸妈妈，还有我。”我听了马上拿起笔在纸上登记下来。这个时候上课铃响了，我俩都回到座位开始上课。

叮铃铃又下课了，我跑到我的好朋友桌前，问：“你家里一共有几个人呀?”好朋友干脆地回道：“我家里有七口人，我的老奶奶、爷爷、奶奶、爸爸、妈妈，妹妹和我。”我马上登记下来，好朋友白了我一眼，抱怨说：“你应该第一个来调查我啊!我们还是不是好朋友呢?”“呀，要不你来调查我吧!我还没有记下我自己家的人数呢!”好朋友一听大笑起来，开始给我进行调查。

一天下来，我才问了八个人，原来人口普查的工作真不容易啊!

放学后，我刚回到家，就听到一阵敲门声。我马上去开门，门外站在一个穿着蓝衣服、戴着蓝帽子的人，他的胸口上还挂着一个巴掌大的胸牌，上面写着“人口普查员”。我好兴奋，赶快请他进屋坐到椅子上，又给他倒了一杯水，他开始对我们进行了真正的人口普查他问了很多很详细的问题。

关于人口老龄化问题调查报告 篇10

近些年来，我市逐渐成为西北地区少数民族流动人口的重要流入地。少数民族流动人口进入我市后，基于自身在族属、传统文化、生活习惯、宗教信仰、文化素质、生活技能等方面的特殊性，在城市生活的适应中遇到了很多难题，同时也给城市管理带来了一些新问题。全面、准确地了解我市少数民族流动人口的现状、存在的问题及缘由，提出有针对性的对策建议，对进一步搞好我市的民族工作有重要的参考意义。

一、我市少数民族流动人口的现状

最新的人口普查资料显示，当前，我市共有少数民族51个，少数民族常住人口约12.7万人，其中信仰伊斯兰教的民族人口约11万，约占全市少数民族总人口的87.7%。每年的少数民族流动人口约有6万，以回族、东乡族、撒拉族等民族为主体。现根据我们对少数民族流动人口主体的调查，就其流动类型、就业情形、居住方式、居留倾向等方面的具体情况做如下详述。

(一)少数民族流动人口的流动类型。我市的少数民族流动人口，依照不同的标准可以划分为不同的类型：

第一，按照其在流入地的时间特征分类，可分为过往型与居留型两种，超过一天者即为居留型。前者又可分为当日往返型与交通中转型，后者可分为短期居留型和长期居留型。具体说来，兰州少数民族流动人口有很多属于交通中转型(即过往型)流动人口，其在城市停留时间较短，对城市的影响较小。长期居留型又可以称为暂住人口，对城市的影响较大。

第二，根据其流向可分为流向城市者与流向农村者，以及流向国外者与流向国内其他省区市者。其中，流向我市的国内少数民族流动人口是主体，流向农村者与国外者的情况在我市还比较少见。

第三，根据其流动的动因可分为劳务型、经营服务型、公务型、文化型、社会型等，或简化为经济型与非经济型两种。少数民族流动人口进入城市最主要的目的是寻找就业机会，提高经济收入，改善自身生活，他们以务工、经商等多种形式出现在城市中。对我市少数民族流动人口的分类，我们更多地依据少数民族人口流动的动因将其划分为经济型与非经济型两类。

第四，由于宗教纪念活动、宗教传播活动以及宗教学习活动的开展而出现的相对规模较大、局部影响较深远的宗教型流动人口，包括宗教活动参与者、宗教职业人员以及宗教活动学习人员三种亚型。宗教型流动人口既不完全类同于文化型流动人口，因为其在进行宗教活动时还伴随有探亲访友、治病疗养、经商等活动；也不能简单列入其他类型，因为其数量巨大，影响较大，应该单独列出以示重视。我市目前共有清真寺和拱北等宗教场所83处，其中66座主要分布在回族人口较多的城关区和七里河区。这显然会吸引周边各县区、西北地区乃至全国各地的少数民族群众进入我市从事宗教活动，从而使得我市基于伊斯兰教形成的少数民族流动人口类型的特色突出。

关于兰州少数民族流动人口现状的调查报告 lzzx.lanzhou.cn 2012-07-16 14:46

(二)少数民族流动人口的就业情形。我市的少数民族流动人口，职业选择天然性地与清真饮食行业产生联系，加上我市作为甘肃少数民族主要的聚居区之一，己有的清真饮食行业可以为少数民族流动人口提供就业机会，因此，相当一部分人主要选择在清真食品行业(其中以清真餐饮业为主)就业。据有关部门统计，截止2008年底，我市共有直接经营清真食品的企业和个体户2888多家，经营面积392840.8平方米，从业人员20023人，年营业额约在27.88亿元以上，除此之外，还大量存在一些未在工商行政部门登记注册，临时摆摊设点经营清真食品的个体经营人员。目前，牛肉面和清真食品的制作、加工和零售等相关行业已成为我市少数民族经济主要分布的行业，是我市少数民族经济的主体，也是吸纳少数民族流动人口就业的主要行业。

除了依托民族身份与民族文化实现在民族特色经营行业集中就业外，我市还有一部分少数民族流动人口在民族特色缺乏的大众行业从事某些文化要求不高、科技含量较低、待遇较差、保障较少的那些被学术界称为“三D行业”(Dangerous、Difficult、Dirty)的工作，如建筑业、废品收购、维修业、装卸搬运业、拆迁业、个体运输业等。比如东乡族流动人口，多在房屋拆迁与建筑工地上从事“抡大锤”、“收旧家具”等工作。有研究者曾在我市的废弃物品处理场所和拆迁工地做过调查，发现每一处工地都有东乡族农村劳动者，而且都是结伴从业。在七里河区西园、西湖街道暂居的少数民族流动人口，其从业领域基本都分布在装卸、拆迁、建筑、蹬三轮车、跑摩的、废旧回收等低收入行业，很多人生活处于贫困状态。

(三)少数民族流动人口的居住状况。进入我市的少数民族流动人口，为了保持民族生活习惯，更方便地开展宗教生活，他们在长期的历史发展过程中形成一种围寺而居的民族心理以及同族、同教与同乡意识，其选择聚居主要出于经济生活需要、维护共同利益、“同类呵护”、保持“同质文化习俗”以及抗“同化”的考虑，这种聚居形式可以使同一民族的人在感情上得到支持，在生活上彼此照应，减少身在异乡为异客的孤独感。因而，相对聚居成为我市少数民族流动人口居住格局上的显著特征。其聚居的区域主要分布在城乡结合部，如“金城关、西关、南关、徐家湾、李家湾、龚家湾、小西湖、西园、皋兰山、伏龙坪、五星坪、桃树坪”等地。同时，还有很多少数民族流动人口出于谋生与就业的需要，分散居住在我市的各个角落，以散、杂居的形式出现在城市中。

具体说来，我市少数民族流动人口的聚居既有工棚式又有村落式。一般说来，采取工棚式聚居的主要是城市中从事建筑行业的流动人口和在新兴的工业企业，特别是在私营和三资企业里打工的流动人口。村落式聚居比较典型的是“广东村”，即来自临夏回族自治州的广河县与东乡族自治县，现居住于七里河一带的广河人与东乡人的相对集中居住区域。除此之外，像西园街道的柏树巷、工林路以及西湖街道的骆驼巷、小西湖等地则是我市世居少数民族与外来少数民族人口交汇的相对聚居区。

(四)少数民族流动人口的居留倾向。流动人口在城市滞留时间的长短，是反映其活动特点的一个重要方面。有学者曾在2007年对聚居于西园街道的少数民族流动人口在兰州的暂住时间、城市认同、留居意向等问题做过问卷调查，结果显示，暂住时间超过1年的人占总数的60.3%，超过3年的人占总数的41%，超过5年的人占总数的29.7%，超过10年的人占总数的14.3%。可以看出，我市少数民族流动人口的滞留时间与居留倾向均较明显，同时说明在我市存在着为数不少的、不改变家庭长久居住地的流而不迁或者称之为长久性定居式的少数民族流动人口。我们在调研中也发现，在七里河区的小西湖、柏树巷、工林路以及城关区的金城关一带有很多外来少数民族人口建筑房屋定居，虽然他们没有城市户口，也不享受城市户籍者的一些优厚待遇，但其己经成为城市的“事实移民”，甚至有人己经定居达20余年，并打算终老兰州。还有些人修建了房屋不仅供自己使用，而且依靠房屋租金维持生活。

二、我市少数民族流动人口问题及分析

少数民族流动人口来到陌生的城市后，由于自身文化素质、专业技能，以及语言、文化迥异等因素的影响，其在适应城市社会的过程中会遇到各种困难，碰到很多问题。具体来说，我市少数民族流动人口在城市工作、生活期间所遭遇到的相关问题主要包括：

(一)社会歧视问题。少数民族流动人口作为农民工群体的一个有机构成，具有农民工和少数民族双重身份，他们在城市中的名义社会地位与实际社会地位相差甚远，其在城市中备受歧视是不争的事实。具体来说，许多市民对进入城市的少数流动人口怀有一种概念化的印象，总认为他们落后、野蛮、不讲卫生等，甚至在没有接触和交往之前便对其产生了偏见，进而导致在语言上藐视，在行动上则有意回避，在就业中有意排斥等歧视行为。

(二)就业困难问题。我市少数民族流动人口目前的就业形式主要有务工和经商两种类型。对于务工类型的人，除了一部分在清真中高档次饭店和清真食品相关行业就业之外，大多数人从事的是“脏、累、危、低”性质的工作；对于以自我雇佣形式通过经商做小生意的人，主要从事的是烤羊肉串、卖羊杂碎、卖水果、摆地摊贩售小商品、摩托车载客、收旧家具家电等工作。加之少数民族流动人口自身具有的民族性和在宗教生活方面的特殊需求，使得其就业面更窄，就业机会更少。所以，从总体上来说，少数民族流动人口就业比较艰难。

(三)工资拖欠与克扣问题。少数民族流动人口进入我市后因为前述原因不太容易实现就业，虽然有很多人在城市中做小生意维持生活，但还有部分人依靠乡缘、地缘、族缘的初级关系找到了工作，他们像通常意义上的农民工一样，多以打工形式分布在建筑和餐饮行业。与汉族农民工一样，少数民族流动人口同样面临着工资克扣和拖欠的问题。

(四)贫困问题。我市少数民族流动人口的贫困问题是其就业问题、工资拖欠或克扣问题直接或间接导致的结果。与城市居民相比，我市少数民族流动人口整体上处于相对贫困状态，同时还有部分人处于绝对贫困状态。有学者曾对我市流动人口的贫困率做过调查和测算，结果显示，在目前约6万少数民族流动人口中，约有5万人处于贫困状态，超过7500人处于绝对贫困状态。物质上的相对贫困和绝对贫困，也必然导致了部分我市少数民族流动人口精神文化上的贫困。

(五)学龄儿童的九年义务教育问题。我市少数民族流动人口九年义务教育适龄儿童在城市中接受正规或非正规教育的主要渠道包括在公立学校交借读费或赞助费借读、在少数民族流动人口子弟学校就读、在收费高昂的私立学校或民办学校就读、在宗教场所或阿语学校接受宗教知识和语言教育等。从就学渠道上看，少数民族流动人口子女就学的途径似乎很全面，但事实上，受体制性障碍、经济条件方面的限制，能在公立学校、私立学校或民办就学者只是很少的一部分人，而农民工子弟学校因为数量不足、办学条件有限，其入学者也很难收到良好教育。所以，当前少数民族流动人口子女接受九年义务教育难的问题当前还非常严重，失学、半失学的情况在少数民族流动适龄儿童中所占的比例很高。

(六)学前儿童的学校教育问题。我市少数民族流动人口的学前儿童的教育问题表现比较突出，为了强调其重要性，在此单独加以论述。少数民族学前儿童，在民族生活习惯、宗教生活方面有特殊需求，但目前我市公办和民办的少数民族幼儿园在数量上很少，现有的一些为数不多的少数民族幼儿园都是清真寺自办的或依托各清真寺创办的，从总体上看，这些幼儿园在数量、招生规模、学生容量上都非常有限，光是解决本市少数民族常住人口学前儿童教育都满足不了，更是难以为流动人口的子女提供学前教育。这使得少数民族流动人口子女的学前教育问题非常突出。

三、对加强我市少数民族流动人口管理与服务工作的对策建议

城市少数民族流动人口具有特殊性，对城市少数民族流动的管理和服务必须兼顾民族和宗教因素，这就需要充分发挥城市民族工作部门和政府相关职能部门的管理和服务职能。

(一)提高对城市少数民族流动人口问题重要性的认识。城市化进程中出现的少数民族流动人口问题能否得到有效解决，关系到党和国家民族政策的贯彻落实，也关系到城市的政治稳定和经济发展。当前，少数民族流动人口已成为城市民族工作的重要对象，城市少数民族流动人口的管理与服务工作也成为城市民族工作的重要组成部分。2000年召开的全国城市民族工作座谈会就已提出:城市民族工作的任务是广泛的，包括三方面的内容：一是做好本城市少数民族事务的管理工作，帮助他们发展经济文化教育事业；二是做好城市少数民族流动人口的管理工作，充分保障他们的各项平等权益，帮助他们增强城市适应能力；三是做好与城市功能相应的面向全国少数民族和民族地区的工作。

因此，城市民族工作部门及政府相关职能部门必须把少数民族流动人口管理工作放到加强民族团结、促进民族地区发展、维护少数民族合法权益、推进民族地区城市化进程的高度来认识，必须把它当做进一步实施西部大开发战略、发展民族地区经济、维护城市社会稳定的一项重要举措来抓好抓实。

(二)扩大城市民族工作范围。少数民族流动人口进入城市对城市民族工作带来了较大的冲击，提出了更高的要求，加重了城市民族工作的任务，为适应这种新情况，城市民族工作部门就要扩大工作范围。具体来说，就是要将过去仅仅局限于城市范围内的民族工作扩展到与少数民族流动人口来源地密切相关的省区城市与乡村，扩展到民族地区，加强少数民族流动人口流出地政府与流入地城市之间的交流、协调、合作，完善远程管理。

由于城市少数民族流动人口多来自较为偏远的民族地区，城市政府对少数民族流动人口的管理与服务工作不太熟悉，对少数民族流动人口的社会文化缺乏必要了解。在处理与少数民族流动人口相关的民族问题时也往往是力不从心。而少数民族人口流出地政府不仅掌握着较多的政策信息，而且对这些民族的社会文化有更为深刻的认识。因此，加强二者之间的协调与合作对于加强管理和服务城市少数民族流动人口、协调城市民族关系、调高民族工作效率具有重要意义。在合作、协调内容上，流出地政府要在源头上开展相关的法制、政策方面的教育作用，流入地城市则要在具体的技术培训、就业指导服务、居住和治安管理服务、子女教育、权益维护中发挥作用。

(三)扩展城市民族工作的内容。扩展城市民族工作的内容，就是要将过去不属于城市民族工作范围的少数民族流动人口管理与服务工作纳入到当前的民族工作范围中去，要积极帮助城市少数民族流动人口解决其在城市中遇到的就业、子女教育、贫困等困难与问题；要在全社会倡导尊重少数民族风俗习惯、宗教信仰等良好风尚；要积极排解民族摩擦和纠纷，消解可能造成民族关系问题、民族矛盾的潜隐；要在少数民族流动人口中积极宣传相关政策法规，鼓励他们合法经营，勤劳致富；要加强对违法犯罪分子的打击力度与教育改造，做到惩教并举。

具体来说，当前应着力做好如下几方面的工作：一是民族工作部门要通过开展对少数民族流动人口现状的调查研究，重点摸清我市少数民族流动人口的民族构成、文化素质、性别年龄、生活居住、子女教育、经济收入、就业状况等关键问题，为管理和服务于少数民族流动人口打下良好的基础；二是要建立少数民族流动人口登记制度，各区的街道、乡镇要对居住在本辖区的少数民族流动人口进行登记，形成一个网络，实时报告本辖区少数民族流动人口的数量和相关情况，实现动态管理；三是要采取灵活措施，尽可能的在少数民族流动人口中间宣传国家的相关政策和城市管理的基本规定，提高其自身素质，引导其自觉增强现代文明的、遵纪守法、按章办事、守法经营的意识；四是要落实民族优惠政策，在政策上予以扶持，在生活上予以关心与帮助，通过开展技能培训、就业服务、法律援助、解决子女入学难题等措施，帮他们排忧解难，摆脱生活困境。五是要建立外来少数民族流动人口联系点制度，将联系点设在社区、市场及其他少数民族流动人口分布较多的地方，及时了解他们流动的态势，及时了解他们遇到的困难与问题，及时提供帮助；六是要加强对少数民族流动人口突发事件的预防与处理，建立快捷的舆情信息监测、上报制度，提前排查不利于民族团结、社会稳定的因素，做到防患于未然。

(四)转变、完善城市民族工作的方式方法。随着城市化进程和市场经济的深入推进，我市少数民族人口的主体意识不断增强，传统的工作方式方法中有一些已经不适合当前社会发展的需要。要适应城市新的民族工作需要，就必须通过一系列改革和探索，立足管理与服务，走社会化的工作方式，综合运用政治、经济、思想教育、法制等多种手段开展工作，从而达到管理、服务与保障相结合的目的。基于此种现实情况，就必须要采取多样化的工作方式，才能应对当前城市少数民族流动人口中出现的问题。

具体来讲，一是要必须处理好民族工作部门与相关职能部门的关系，建立城市民族工作的协调机制，形成党政部门总负责，民族工作部门具体负责，公安、民政、教育、计生、环卫、工商、税务、劳动就业、城市管理等部门各司其职的民族工作合力，实现对少数民族流动人口的齐抓共管；二是要依托城市社区开展少数民族流动人口管理与服务工作，尤其是要依托少数民族流动人口聚居社区，探索我市少数民族流动人口管理的新模式，将原来的防范性管理模式转变为服务型、参与型管理，增强少数民族流动人口对城市的认同意识和归属意识，帮助他们融入城市社会；三是必须要多渠道开展城市民族工作，不仅要依靠政府各职能部门的力量，还要动员民间组织、社会力量与少数民族流动人口自身参与管理。

(五)切实维护少数民族流动人口的合法权益。少数民族流动人口权益保障是一项多主体、多渠道、多方式、多层面的工作，需要长期坚持、常抓不懈。实施权益保障的主体包括城市民族工作部门、政府相关职能部门、少数民族社会团体与民间组织、少数民族流动人口自身等。