驻村干部工作承诺书(精选11篇)
六枝特区龙场乡新场坝村第一支书XXX
2012-4-20
根据市委市政府的安排部署,在 2012年全市深化“四帮四促”活动,扎实开展“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作中,单位选派我到六枝特区龙场乡新场坝村开展帮扶工作。我深感荣幸,同时更感责任重大,为圆满完成驻村期间的各项工作任务,特作如下承诺:
一、严格遵守工作纪律,进一步转变工作作风。把群众所思、所想、所盼、所急、所需作为一切工作的出发点,深入到群众中去,倾听群众的呼声,听取群众的意见和建议,努力做到走访农户全覆盖。
二、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神,广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规,督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实,让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策,做到家喻户晓、深入人心。
三、帮助村党支部抓好自身建设,切实增强村党支部的战斗堡垒作用。打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子;在理论学习方面,组织党员干部进行学习培训,认真学习贯彻国发2号文件精神、党的“十八大”精神,省十一次党代会精神、市第六次党代会精神,提高党员干部的素质和能力,定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评和自我批评,客观地审视不足,切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面,坚持责任到人;在用人方面,坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长,根据其特点调到最适合的工作岗位上,做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力,对条件成熟村民发展为中共预备党员,增添后备力量。
四、加强农民科技培训,提升农民素质,尤其要培训农民闯市场、适应市场经济的能力和素质,让农民依靠自身努力脱贫致富。
五、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机,向群众宣传护林防火知识。
六、帮助建立健全各项制度,规范村务运作程序。指导村支“两委”班子认真执行各项工作制度,落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度,增强村干部的民主法制意识,提高村民自治水平,规范党务、村务、财务公开,调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。
七、深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益,教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会
治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,开展创建“平安村”、“和谐村”、活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
八、根据群众最迫切需要解决的具体问题,配合村干部多反映,积极争取项目和物资,真正为群众办实事、办好事,努力为群众排忧解难,切实让人民群众得到实惠。
九、认真监督xx小学搞好学校建设,确保项目如期投入使用和资金专款专用。
作为一名驻村农技员, 通过长时间的工作实践和经验总结, 笔者认为, 具体工作中要针对贫困户中有劳动力的人群, 通过协助其找到适宜的产业, 对其进行技术培训, 引导其开掘农业生产和推动产业发展, 以达到脱贫致富的目的。为了更好地助力脱贫攻坚, 笔者认为应从以下几方面来开展工作:
1 协助完善产业规划
为了找到适合贫困户自身发展的产业, 驻村农技员与村干部一道对贫困户进行了走访摸底, 掌握每个贫困户基本情况, 统计出能从事劳动生产的农户。并结合本村实际情况, 多次通过召开院坝会集思广益, 讨论研究, 确定适宜本村发展的产业。确定产业时我们遵循以下原则:
1.1 农民意愿是前提
农民是产业经营的主体, 是脱贫致富的内因。只有农民对确定的产业有了热情和期望, 从事生产发展时才会更加有动力, 产业发展才能取得实效。
1.2 因地制宜是导向
根据村所具有的天然资源, 如优越的地理位置和土壤条件、独具的历史古迹、独特的传统风俗等, 充分利用村内的禀赋资源, 确定出更适合本村的产业。
1.3 市场需求是关键
市场供求是决定的产业发展的重要因素, 那些市场已饱和, 不稳定、风险大的产业, 不适用于贫困户生产发展。贫困户经济基础薄弱, 毫无承担风险的能力, 因此为了规避风险, 稳定增收, 必须以市场为导向, 发展市场前景好、风险小的产业。
2 全程指导产业发展
产业定好后, 驻村农技人员就要担负起选用优质高产品种、培训技术、推广先进机具、引导发展新模式等工作义务和责任, 从技术培训、操作示范等方面让农户掌握生产技术。
2.1 加强培训
对于新产业, 驻村农技员要有针对性的对农户进行多种形式的培训。首先, 把生产技术编写成通俗易懂的知识手册发放给农户, 让其自主学习;其次, 以集中培训的形式, 召开培训大会, 在讲解技术知识的同时, 也让农户积极发言, 相互交流自己的先进经验, 既激发大家学习的积极性, 也有助于我们把理论知识与实际相结合, 提高培训效果;再次, 在产业的发展过程中, 要保证技术通道畅通, 及时解决农户技术难题。
2.2 多形式示范
产业技术培训能增强农户的理论水平, 但同时也要通过各种方式提高农户的实际操作能力。可利用院坝会、示范现场、田间学校等形式, 一对一、手把手地开展技术指导, 让农户理论知识与实际操作相结合, 为产业稳定、良好的发展提供技术保障。
2.3 强化全程技术把控
扶贫工作任重而道远, 这就要求我们在工作中按时、按季、按约、按需进村指导, 持之以恒地在产前、产中、产后提供技术保障, 随时掌握好产业发展的情况。
3 多方式为产业找市场
产业发展好了, 还需要有相应的销售市场, 使得产品在市场中获得收益, 实现贫困户增收脱贫的目的。所以, 在产品上市之前就必须开辟销售渠道, 保障收益。
3.1 培育新型职业农民
对贫困村中有文化、有经济头脑、能吃苦耐劳的农户, 多给他们灌输新型职业农民的理念, 引导他们成为新型职业农民, 成为种养大户、成立家庭农场、专业合作社等, 带动本村产业发展, 以家庭农场、专业合社等组织为本村产业找市场。
3.2 建立电子商务平台
根据产业实际, 协助本村建立一个电子商务平台, 把产品通电子商务方式销售到全国各地, 拓宽销售渠道、增加销售量, 以增加农户收入。
3.3 加大宣传力度
产品上市前, 在通过挂横幅、贴标语、印制宣传资料等形式做好宣传的同时, 还可通过报纸、网络、微信等全媒体平台方式, 大力培育市场需求;产品上市时, 也可以举办大型的“推销会”、“品尝会”等来提高产品知名度, 扩大产品销路。
4 做好痕迹收集工作
驻村农技员工作艰苦, 任务重, 在做好扶贫工作的同时, 也要做好自身的本职工作, 做好协调工作和痕迹的收集工作尤为重要。
4.1 加强领导
下村工作做好“双报到”:下村前跟单位分管领导请示, 下达到村后与村负责人及时联系, 以便开展工作时得到村委的支持, 保证工作顺利进行。
4.2 痕迹收集
下村工作中, 我们要做好记录、保存好图片。同时完善好日志、下村台帐等各项表册, 为以后更好的开展工作打下坚实基础。
“13点半到达那曲地区所在地那曲县。接下来2个小时的路程很艰难,身体感觉是进藏以来最难受的,一度昏昏欲睡,心脏和大脑仿佛有东西堵着,几次被憋醒,似乎不愿意醒来。”
2013年11月29日,李晓南开始写驻村日记。
这一天,他以西藏自治区国资委第三批驻村干部的身份,来到那曲地区比如县茶曲乡达勒村。
4个月前,他作为央企第七批援藏干部抵达西藏,履新西藏自治区国资委副主任。此前,他是国务院国资委国有重点大型企业监事会副巡视员。
10万元为民经费
进入达勒村的第一个夜晚,李晓南严重失眠。
“窗缝漏风严重,夜里被冻醒几次,炉子早已熄灭,玻璃全面结冰。”他在日记里写道。
按自治区统一部署,每个驻村队4名成员。李晓南的队友是来自西藏金珠集团的边巴次仁、达娃次仁和丹增古桑。住在改造的农家书屋里,清晨被怒江上的日出唤醒,透过漏风处,能看见院内国旗飘扬。
比如县是怒江源头所在地,达勒村则是顺江而下的第五个村,坐落在怒江北岸沿江长约千米的一块坡地上,全村118户690人。
作为第三批驻村工作队,他们的任务是“5+2”。即建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事这五项重点任务,加上贯彻十八届三中全会精神和参加指导基层开展好党的群众路线教育实践活动两项。
西藏自治区常委、组织部部长曾万明告诉《瞭望东方周刊》:“为帮助驻村点解决困难,自治区财政每年安排约10亿元专项资金,其中每个驻村工作队有10万元的为民办实事经费。”
几乎每个村民都知道这项政策,很快就有人找上门来。
右眼全盲的加旦西尼左眼染病,要求到内地救治。李晓南立即联系了上海瑞金医院和西藏中医医院,最终把加旦西尼送往上海进行手术。
住在村口的桑布说车翻到山沟里了,要求驻村队给钱修车,却被拒绝。
“修私家车要驻村工作队资助,开了口子,后患无穷。买车不买商业保险,是村民还不太适应现代生活,缺乏必要的相关生活知识。”李晓南将此事记入日记,然后请保险公司来村里讲保险知识。
“文明的冲突”
“在政策落实过程中,基层干部一定要坚持原则,不能随意,更不能忽左忽右,否则会影响政策效果。”西藏自治区纪委党风政风监督室副主任刘逢春告诉《瞭望东方周刊》。
他曾与李晓南同期下派,在日喀则市甲措雄乡琼孜村任党支部“第一书记”。
“以低保政策为例,很多地方采取轮流吃低保、抽签确定低保户,甚至有些地方因为低保争议太大,无法确定人选,最终全村放弃。”刘逢春说。
在琼孜村,刘逢春主导定下规矩:低保户由群众公推,驻村工作队、村两委、第一书记联合考察确定。
同时,村里道路清洁、村委会办公室打扫由低保户负责。低保户如存在宣称不干活政府也会养着、从事高消费活动等问题,一经查实,马上取消低保,并且3年内不得享受任何帮扶。
“大部分群众认为这样比较公平公正,也符合政府设立低保的初衷。”刘逢春说。
那么,10万元为民办实事资金如何花?
达勒村的驻村工作队和村两委一起研究,达成共识的有“20%用于全村慰问”,以及“开展驾驶员技能培训”。
李晓南告诉本刊记者:“达勒村虫草收入是主要经济来源,占比达97%。部分家庭已拥有私家车,因此驾驶员培训很受欢迎。”
但驻村队提出的“自来水入户”项目,却遭遇“文明的冲突”。
即使在村委会免费做了试点样本,仍有村民担心放牧或挖虫草不在家时,跑水把房子淹了。或者认为孩子会玩弄阀门开关,嫌麻烦。他们宁愿背水回家。
“什么是好日子,取决于对生活的理解,对文明的感受。”李晓南在日记里感慨。
进京的“红色之旅”
达勒的未来在哪儿?
2014年4月,李晓南接受西藏电视台采访称:“我整天光说,没用!只有他们自己想改变了,村子才会好。”
为此,他策划了一趟让村干部们大开眼界的“红色之旅”。
在比如县委书记陈刚的支持下,“红色之旅爱国主义教育活动赴京、津考察团”的成员,包括达勒村、多托村和茶曲乡的十来名村干部。
为这一趟,李晓南调动各方资源,找地陪导游,还调动自治区国资委在京挂职干部参与活动。
“为参加升旗仪式4点多起床,全体队员无一迟到……瞻仰毛主席遗容,排队近2小时,外地人在不停地向前拥,我们的村干部谦虚有礼,按顺序跟进。”李晓南在日记里写道。
不仅参观了故宫和长城,村干部们还参观了北京韩村河村,体验自来水入户的便利,到蔬菜大棚和农户家中参观,在山庄宾馆就餐,亲身感受北京的新农村。
回来以后,他们主动给村民讲在北京的见闻和感受。“自来水入户”项目最终通过,花了6万元。
对此,李晓南称:“水龙头是打开达勒村文明之窗的钥匙,而非虫草换来的轿车!”
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虫草收入在村民总收入中是绝对支柱。“这说明经济结构过于单一。”李晓南又开始和嘎布、贡布次仁商量新计划——蔬菜大棚、温泉休闲中心以及野生动物摄影。
一边是酥油,一边是茶
拉萨市当雄县宁中乡堆灵村的村支书普布告诉《瞭望东方周刊》:“我们和驻村干部,一边是酥油,一边是茶,只有在一起,才是酥油茶。”
普布在村里很有威信,村里需要集体筹资时,只要他出面,村民们都愿掏钱。在他看来,“驻村干部最大的优势是懂政策、有资源。能给我们带来一些好项目。”
在达墩村,李晓南就带来了“新型垃圾厂”。
“从雾霾的内地进藏时感觉西藏很纯净。援藏半年多,特别是驻村3个月,却发现西藏处处是美景,但道路条条藏垃圾。”李晓南认为,“对西藏来说,保护好环境,维护好自然,是最重要的投资。”
2014年3月14日,他委婉地给茶曲乡党委书记旦达提意见,说茶曲乡门口的垃圾场太影响环境。
旦达却建议他去看看比如县的垃圾山。“就在老电厂旁,临怒江。相比之下茶曲乡只是千分之一还不及。”
当时,西藏全区120多个垃圾填埋项目,只有3个县没有推进。比如就是其一——垃圾未经处理,直接倾倒怒江边,堆积如山,泛出阵阵臭味。
茶曲乡当时已确定要建填埋式垃圾堆场。但李晓南认为,“这是在照搬拉萨以及内地大城市的做法,并不适合藏北高原。”
他去找比如县环保局长古桑。“我问为什么一定要填埋,有没有想过其他办法?她愣了一下说:‘一直是这么说的嘛’。”
“内地推行的‘村收集、乡转运、县处理’模式,在西藏行不通。一般转运半径控制在30公里以内,可有的村乡之间距离二三十公里。加之高原缺氧,微生物少,污染物自分解能力很差,填埋会造成永久污染。”他建议就地高温焚烧处理生活垃圾,并写出《西藏的垃圾问题及处理建议》,报给比如县委书记陈刚。
在国资委的工作中,李晓南知道澳大利亚Entech公司生产的高温焚烧炉,在陕西省汉中地区煎茶岭金矿所在村使用了近10年,效果不错。
他迅速前往陕西调研,向澳大利亚Entech公司发邮件咨询;到北京中科通用能源环保有限责任公司和安徽盛运的控股子公司考察,又调研了十来处垃圾处理厂;并陆续拜会了自治区住建厅、发改委和环保厅。
住建厅城建处副处长孙铁恰好是来自住建部的“援友”。在孙铁的帮助下,李晓南又跑到了住建部争取支持。
不到两个月,他关于《西藏的垃圾问题及处理建议》就获得自治区党委常务副书记吴英杰的批示:“比如县垃圾问题你们看得准,抓得实,希望深入推进,为全区类似县走出一条路子。”
留下什么
驻村工作,总有一天要撤走。干部们能为当地留下什么?
更长远的产业、更健康的生活,还有更美好的未来——在达勒村,李晓南有个自选动作,给孩子们上课。
他给学龄前的孩子放电影,从动画片《猫和老鼠》《冰川时代》到科教片《轮回》;给孩子们拍照片、录视频,刻下光盘送给他们;教放假回村的孩子念陈子昂的《登幽州台歌》,还让他们读毛泽东的《星星之火可以燎原》。
为了教育孩子们孝顺,他用毛笔和水写纸作为礼物引导,只要孩子们交回“给妈妈洗了脚”的回执条。有几个家长不识字,在家长签字处画上五角星作记号。
这些并不在驻村干部的“五项任务”清单上,但李晓南乐在其中。
“刚到村里的时候,走在路上,村民都当看不到你。”他向本刊记者回忆,但慢慢地,村民们会把孩子送来看书;起大风的时候,会来帐篷教室帮忙;碰面时会用力握手,用汉语招呼“你好”。
如何走进群众心里?那曲地区聂荣县人民检察院检察长次仁美朵,先是走到白嘎乡达庆村。
“说实话,一开始我们对驻村干部没抱多少希望。”村民索朗次仁说,“工作队的队长是个女人,又是城里来的干部,觉得驻村就是走个形式,对村子不会有太多帮助。”
但很快,次仁美朵为达庆村争取到了80万元的村道维修项目资金。修路的那些日子,她带领驻村队员天天泡在工地上,和大家一起扛水泥、拌砂浆。
“次仁美朵干起活来,丝毫不比男人差。”最后,连达庆村村支部书记朗扎都夸她。
驻村期满,达庆村全村群众联名写信挽留次仁美朵。
而在怒江的源头,李晓南离开达勒那天,65岁的老村长嘎玛起了个大早,捧着满袋“人参果”在路边等他。更年轻的多托村村长贡乔次旺也有了新计划:“如果虫草挖得好,就带老婆孩子再去北京。”
驻村工作,每天面对的是群众。怎样为群众服务?怎样才能服务好群众?是新常态下需要认真思考与探索的问题。说起简单,做起难,驻村干部就做一件事——好事,将好事做好、将好事做实,将细小工作落到实处。
驻村工作需要“走”这个动词。驻村工作不能只是守着办公室,等着群众来找上门办事,要“走”出去,与群众打成一片,从“被动走”到“主动走”。只有花更多的时间“走”出去,一头汗两脚泥,深入田间地头,才知道群众所急、所需和所求。而不能觉得“派驻”是高人一等,导致放不下官架子,摆不正身段子,让驻村工作“走样变形”,若那样就只有官员角色,没有群众底色,没有把群众的“油米柴盐”看上眼、记上心,那么群众怎么会把你看成自己人?因此,在“走”字上要深下功夫,下真功夫,要真走,要深走,要走正。
驻村工作需要一个“实”字。群众是个大群体,接受不同层次的教育,素质参差不齐;从事着不同的行业,有着不同的需求。如何让群众的需求得到更好的落实?这需要将工作做细、做真、做实,做到有的放矢。首先通过深入的“走”建立“问题台账”;然后逐条梳理,分类研究;最终对症下药,让群众不同的诉求得到妥善解决。否则驻村工作看似忙忙碌碌,实则都是瞎忙,因此要有“一是一,二是二”的务实态度,直面问题,重实际、讲实话、做实事、求实效、得实绩,做一分是一分,干一点是一点,不让工作成瞎忙,让工作对得起良心的拷问、经得起时间的考验、受得住群众的评判。
驻村工作更要“走心”。若驻村只是走走看看、说说聊聊,虽然与群众热络了,但一年下来“山还是那座山、河还是那条河”,没有办多少实事,没有让群众提高生活水平,那也不能叫合格的驻村。要像新疆那样转变干部作风、做实民生工程、拓宽致富渠道,把群众的每件“小事”解决好,驻村工作的“大事”就好办了,继而增强村级发展的“造血”功能,让百姓人心齐、钱包鼓,村容村貌焕然一新,用行动来“暖心”“走心”,才能让干群关系更加和谐,才能聚集更多、更大社会发展的正能量。
我是xx街道同步小康驻村工作分队副队长、驻马厂社区工作组组长吴xx。我们工作组由街道党工委派驻的何东南、王 琴、汤晓理(3——5月,后换成代军),郭小郭(6月份以后换成王娇)和我(6月份后换成李莉)5人组成,在街道党工委的正确领导下、及全体社区村民的大力支持下,并以科学发展观为指导,按照建成小康社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,争取建成生态、和谐、幸福的马厂社区,现将半年来开展的工作情况汇报如下。
按照市委、县委深同步小康驻村工作有关会议、文件精神,我今年到社区驻村工作有4个多月时间。驻社区以来,在xx街道办事处领导同事们的关心帮助下,我认真按照省、市、县的相关工作要求,严格遵守有关规定,实践服务承诺,践行工作职责,得到社区村支两委及村民们的认同与支持。
一、宣传好党和国家在农村的各项惠农政策
入村宣工作特别重要,但怎样来宣传,怎样做好宣传是我作为组长的一项重要政治任务,与村支两委召开的会议,深刻谈了自己的想法,社区村支干部一致同意:加强基础设施建设和精神文明建设,发展农村经济、想方设法增加群众收入,抓好劳务经济。我入村入户宣传,发放便民连心卡和给群众的公开信,悬挂公示牌和刷写永久性标语等进行宣传。
二、当好致富信息员,多方协调全社区各组的`人畜饮用水等基础设施建设工程
马厂社区由于山高平地少,工程性缺水严重,全社区近半村民外出务工,而且在外务工人员都具备一定的技术及一定的创业资金。村民对于如何发展,如何致富问题都有自己的想法。但是工程性缺水很严重,每个组到冬天及早春时期饮水是个大问题,人工挑水、摩托车拉水是件丢人笑话的事,在别人的眼里缺水根本不可能,实际自来水没有解决日益增长的群众用水的需要,加上近年来饮水安全项目实施不完善(的未实施结束,的还未实施);交通条件差,没有得“两个硬化”和通村水泥路建设项目;农用电严重不足。;部分群众还未脱贫致富,有的还在住存在安全隐患的危房。根据社区资源和地理位置优势,力争各类基础设施建设项目和产业发展项目到社区实施。
三、当好党建指导员,加强社区基层组织建设,强班子、带队伍,聚力量、谋发展开展好党的群众路线教育实践活动,推动社区组织服务体系建设。认真了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,访问了本村老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要帮他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当前存在的一些问题,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
四、当好民生服务员
驻村以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,取得了各级和驻村有关联实际困难的单位以及社会各界人士的大力支持,帮助困难群众解决一些困难问题。如:帮助高家山组赵明书和段家朝组徐正芬解决住房问题。
五、当好矛盾调解员
共化解矛盾纠纷30多件。
六、严格要求自己和组员,要求别人做到的我一定先做到。
七、今后工作的思考
加强经济活动能力,发展当地经济。发展经济是一项长期的持续性工作,一定带领组员努力工作。
近日,三门峡市迎来高温酷热天气。为贯彻落实省委、市委关于关心爱护驻村第一书记和工作队员工作、生活和身体状况的通知精神,端午节前后,市人大、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市总工会等68家驻村第一书记和工作队派出单位纷纷行动,进村入户,集中开展走访慰问活动,向奋战在脱贫攻坚一线的驻村干部送去端午节礼物,鼓励和支持他们更加用心、用情、用力做好精准扶贫工作。市驻村办周密部署,组织安排136名市派第一书记参加健康体检活动,将组织上的关心和爱护落到实处。
卢氏县委召开专题会议,部署关爱及慰问驻村干部工作。该县各派出单位、各乡镇纷纷开展走访慰问活动,同时由县卫计委牵头,对全县驻村第一书记、工作队员、包村干部及县、乡扶贫办等一线扶贫人员共800余人开展体检活动,并为上述人员购买人身保险共计16万余元。为保障驻村干部的工作、生活条件,灵宝市委负责同志专门作出指示,该市驻村办精心准备了“夏日关爱包”,包括电扇、凉席、夏凉被、门帘、花露水和防暑药品等夏季必备物品。6月2日,该市领导和各乡镇党委负责同志,将“夏日关爱包”送到了第一书记驻地,激发了第一书记坚决打赢脱贫攻坚战的信心和斗志。陕州区组织各乡镇、各单位集中开展走访慰问驻村干部活动,64个派驻单位负责人带着生活用品及各类果蔬,慰问了150余名驻村干部。该区还对保障驻村第一书记和工作队员的基本工作、生活条件作出明确规定,并要求各单位和各乡镇组织一线扶贫干部参加体检活动。
面对农村基层的实际工作, 选调生应该如何充分履行职能, 做推进庆阳市农业农村经济社会可持续发展的生力军, 则成为了选调生当前所要思考的重点问题。笔者认为选调生要努力践行科学发展观, 立足本职, 科学地学习、思考, 运用正确的观念和思想指导具体工作, 促进自身工作能力的提高, 切实做到服务“三农”, 为新农村的建设贡献力量。
一、始终坚持把以人为本的工作思想放在首位
党的十七大指出:在新的发展阶段, 要继续全面建设小康社会和发展中国特色社会主义, 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展, 是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
科学发展观就是坚持以人为本, 全面、协调、可持续的发展观。其第一要义是发展, 核心是以人为本, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。
以人为本, 就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点, 不断满足人们的多方面需求, 促进人的全面发展。选调生在带头参与新农村建设的过程中, 要始终考虑到广大农民的根本利益, 把农民的利益放在重要位置, 使农民的利益最大化, 坚持以人为本的思想, 为农民服务。同时, 帮助农民不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质, 促进农民的全面发展。
㈠加强农村基层干部和农民培训在担任正宁县省列新农村示范建设点西关村联村工作组成员的过程中, 笔者发现目前农村干部队伍中还有一部分干部文化水平低, 基本素质还有待于进一步提高。这就需要加强对基层干部的全方位培训, 提高其工作能力和文化水平, 重点提高基层干部解决实际问题的能力。当前正宁县农村基层干部所接受的专业培训十分有限, 以会代训形式居多, 致使多数基层干部在工作中就事论事, 无法从深层次去探讨和研究引领地方经济社会全面发展的新途径和新方法, 这就需要相关部门根据地方经济特点, 有针对性地加强对农村干部农业生产、农产品经营等方面的专业训练。同时, 还需要加大对农村实用人才的培养, 提高实用人才的生产水平和经营管理能力, 形成“能人带动”的良好格局。选调生更应该积极配合各项培训活动的开展, 全面做好动员和组织工作, 保障培训活动的顺利进行, 并将自己掌握的知识运用到对农民的培训活动中。
㈡切实保护农民利益在全面实行“一册明、一折统”之后, 农民得到了很大实惠。但现实情况是生产资料涨得比补贴更快, 从而抵消了农民得到的大部分实惠, 现状是“农民卖啥啥便宜、农民买啥啥贵”。这就要求, 一是各种补贴的执行应更具有针对性, 尤其是调动农民种粮积极性的各种补贴, 要切实补到种粮农民头上, 使种粮与不种粮的农民享受的补贴有所区别。二是采取有效措施, 调动农民的生产积极性。大多数农民不知道自己在新农村建设中做些什么, 新农村建设究竟搞些什么, 选调生作为农村基层工作者, 就要向农民大张旗鼓地宣传新农村建设的有关情况, 让农民了解到自己的职责, 努力提高自身文化水平, 增强应对一切风险的能力, 进而尽快摆脱贫困, 实现致富奔小康。
㈢推进农村团建工作选调生大部分在大学期间都是学校的学生干部、团干部, 对于团的工作有着深厚的感情。也正因为有在校期间团工作的经历与实践, 才使得其尽快的完成了由一名学生到基层干部角色的转变。因此对于农村团建工作, 选调生应该有更加深入和详细的关注。
开放的社会环境, 使农村青年的思想观念、价值取向、行为方式、知识结构等都发生了很大变化, 呈现出多样化特征。第一是需求内容的变化, 想的是致富, 少的是门路, 缺的是资金, 难的是技术, 愁的是销路, 盼的是服务。第二是价值观念的变化, 改革开放导致了农村青年群体利益的觉醒, 与过去相比更趋实用, 效益第一的观念、市场交换的原则、平等民主的意识、独立竞争的理念等在农村青年中逐渐增长。第三是择业行为的变化, 独特的城乡“二元”结构模式使农村青年的恋土意识淡薄, 大量农村青年以离土不离乡、离土也离乡等多种形式重新选择职业, 青年向效益好的岗位或领域集中。第四是生活方式的变化, 消费从艰苦型向舒适型转变, 休闲由单调型向文化型转变, 交往由亲情型向功利型转变。第五是对团组织的期望发生变化, 农村青年由过去单纯要求团组织政治上的关心转向要求团组织除进一步在政治上关心外还要更多地在经济上关心他们, 为维护他们的切身利益服务。因此, 在工作中, 选调生就应该立足实际, 和镇、村各级团组织多开展内容健康、形式多样的活动来吸引青少年积极向团组织靠拢。充分利用纪念日、重大历史事件, 开展“寓教于乐”的团队活动, 使广大农村青年接受到先进文化思想的熏陶, 激励他们自愿投身到新农村的建设之中。
㈣当好普法宣传员构建和谐社会, 重要的是建设法治社会。现代法治社会的前提条件是全社会成员具有较高的法治精神和法律素质, 而全民普法的作用就在于确立现代法治精神, 提高全民法律素质。因此, 普法工作在构建和谐社会中的基础性作用十分明显。由于当前农民法律意识淡薄, 法治观念不强, 因此做好农村普法宣传工作就显得十分重要。选调生广泛的知识储备和良好的学习能力, 使他们具有了成为优秀的普法宣传员的可能。所以, 在实际工作中, 选调生在加强法律知识的学习, 丰富自身法律知识的同时, 应该积极投入到普法宣传的具体工作中去, 当好普法宣传员, 加大法律宣传力度, 努力提高农民群众的法律素质。
㈤做好先进文化的传播者伴随着信息技术的大力发展, 网络以其迅速、便捷、互动等特点, 为传播先进文化增设了一条有效的新途径, 为扩大公共文化服务增添了一个新平台, 为丰富人们精神生活增加了一个有益的新空间。目前正宁县山河镇在11个行政村、2个社区中已有4个村 (社区) 有农村党员干部现代远程教育网络设施, 然而由于大多数农村党员没有系统学习过计算机知识, 不会运用现有的设施, 导致良好的学习资源处于闲置状态。这就要求选调生运用知识的优势, 对现有资源加以充分合理的利用, 有针对性地对广大农村党员干部进行计算机知识的培训, 利用各种资源进行先进文化的传播。
二、始终坚持全面、协调、可持续的发展思路
选调生在带领农村进行新农村建设的过程中, 应该始终坚持全面、协调、可持续的发展思路, 并以此作为行动指南。
㈠带领农村全面发展建设新农村需要发展农村经济, 也需要发展农村的文化, 农村社会需要得到全面的发展。农民在需要增收的同时, 也需要文化素质的提高, 需要人文关怀。科学发展观强调全面发展, 但也不是没有重点地发展, 是要在经济发展的基础上, 促进社会全面进步和人的全面发展。经济发展既是社会发展的基础, 又是社会发展的保证;社会发展既是经济发展的目的, 又是经济发展的保障;人的全面发展既是经济社会发展的根本目的, 又是推动经济社会发展的重要力量。因而, 在新农村建设中, 应注意物质文明、政治文明、精神文明的相互促进、共同发展。
在实际工作中, 选调生应注意到农村的经济发展是贯穿农村社会发展全过程的“重点”和“主要方面”, 农村社会的进步和农民的全面发展都必须建立在经济发展的基础之上, 失去经济这个基础, 一切都无从谈起。要处理好农村发展中重点与非重点的关系, 通过抓好重点, 在经济发展的基础上, 促进农村社会的全面进步和农民的全面发展。协调村两委干部, 紧紧围绕农村的经济建设, 帮助做好全面的发展规划, 制定相应的措施和办法, 破解农村经济发展过程中的难题, 推动农村的全面发展。
㈡把握发展机遇, 促进城乡协调发展科学发展观强调协调发展, 就是要保持城市与农村、发达地区与欠发达地区协调发展, 保持物质文明、政治文明和精神文明协调发展, 促进人与自然和谐发展。发展作为一个有机的系统, 如果其中某些环节过于薄弱, 就不可能有更快更好的发展。践行科学发展观, 强调协调发展并不是搞平均发展。不能以协调发展为由“压快拉慢”、“齐步走”, 甚至“劫富济贫”, 那样最终只能是慢发展或不发展。这与科学发展观的宗旨不相符, 也是与经济发展的客观规律不相符的。
选调生在实际工作中, 应该好好把握县域经济发展的机遇。“统筹城乡”给农村的发展提供了新的机遇, 农村的发展也有了前所未有的好条件、好时机。如何把握这样的机遇, 就成了选调生工作的重要内容。选调生只有认真学习政策, 读懂政策, 掌握政策, 运用政策, 就有机会带领农村在统筹城乡的浪潮中发展。
㈢让可持续的思想贯穿农村发展的始终坚持可持续发展, 就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处, 实现农村经济社会的永续发展, 就是要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系, 推动整个农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
选调生应注意以“可持续”的发展思路来发展农村。坚持农村经济社会的发展与环境保护、生态建设相统一, 坚持资源开发与节约并举, 在农村社会大力提倡生态道德, 进一步树立节约资源、保护环境的意识, 形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式, 建设资源节约型和生态保护型社会。农村的发展, 更需要可持续性。农业的持续发展, 才可能让农民持续增收。在新农村的建设发展中, 应该努力做到统筹人与自然和谐发展, 处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系, 推动农村社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、树立正确的政绩观
选调生要践行科学发展观, 就必须放下年度考核的压力, 树立正确的政绩观。树立正确的政绩观, 说到底, 就是要甩掉“好大喜功”的思想束缚, 把好事办好, 把实事办实, 为党建功、为国出力、为民造福, 真正把广大农民的根本利益实现好、维护好、发展好。要坚决杜绝“形象工程”、“政绩工程”, 然而这并不意味着就可以不思进取、无所作为, 就可以不去克服困难、创造辉煌政绩。恰恰相反, 只有为广大农民利益去创造政绩, 才能真正落实科学发展观, 才能得到农民朋友的拥护, 才能推动党的事业不断前进。这就要求我们要有创新精神, 勇于实践, 大胆探索, 不断进取, 推动经济社会持续、快速、协调、健康的发展。要以求真务实的作风去创造政绩, 坚持讲实话、出实招、办实事、求实效, 坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要以为民谋利为目标, 把实现群众利益、促进“三农”的全面发展, 作为创造政绩的唯一价值取向和行为准则, 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
西藏自治区科协党组书记、副主席群增主持会议。会上,自治区科协驻拉孜县芒普乡乃村工作队和驻扎西岗乡苏村工作队队长分别汇报了半年来驻村工作开展情况。自区科协工作队驻村以来,工作队全体成员严格按照区党委、全区创先争优强基惠民活动办制定的五项任务和区科协党组的纪律要求和规定,时刻严格要求,发扬老西藏精神,遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律和经济纪律,放下架子、沉下身子、扎实工作,不懈努力,切切实实为农牧民群众办了许多看得见、摸得着的好事、实事。
驻拉孜县芒普乡乃村工作队队长普布汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极向村民传达学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、胡锦涛总书记在全国人大会议西藏代表团审议时重要讲话精神,积极推进驻村工作实施方案,全面详细地制定乃村经济社会发展规划,深入扎实开展为民办实事活动,立足基础设施瓶颈制约谋脱贫致富根本之策,严格强化纪律践行与民“四同”等。
驻拉孜县扎西岗乡苏村工作队队长巴琼汇报了近半年来乃村的工作情况:驻村工作队积极谋划切实可行的驻村工作实施方案,周密实施苏村整村搬迁后续工程,把政策宣传、感恩教育始终贯穿所有活动,让村民切身感受惠从何来,惠在何处,坚定永远跟党走的信念,结合村情民意,竭尽全力办实事,始终承担促进基层发展、维护基层稳定的第一责任,严格强化纪律践行与民“四同”等,驻村半年来,工作队以良好的精神状态、真诚的群众感情、求真务实的工作作风得到苏村基层干部与农牧民群众的一致好评。
两个工作队还提出了下一步工作思路与计划打算,并一致表示,今后将继续按照自治区党委、政府的要求和驻村工作各项任务,扎实工作,不懈努力,切切实实为驻村点农牧民群众办更多看得见、摸得着的好事、实事,切实引导和动员基层组织、共产党员和广大农牧民群众以实际行动与党中央、区党委保持高度一致,确保安定团结的政治局面,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
自治区创先争优强基惠民活动办扎西多布杰充分肯定了自治区科协驻村工作队半年来的工作成绩。他说,自治区科协领导高度重视驻村工作,驻村工作进展顺利,两个工作队结合两个村的实际情况开展了一系列工作,并取得明显成效,同时在工作中还探索出了一些有益的工作经验。下一步,工作队应继续按照自治区党委、政府的要求和工作队细化的实施方案,认真开展好各个阶段的工作。
群增在会上指出,半年来,两个工作队做了大量的工作。摸清了家底,理清了思路;制定了切合当地实际的规划。深入农户,了解民情,与当地群众结下了深厚的友情。为当地群众生产、生活的改善,做了许多实实在在的好事,得到当地群众的认可。积极宣传党、国家和自治区的各项惠民政策;发挥科协自身优势,在普及科学技术等方面做了大量工作。千方百计落实好国家和自治区的项目,积极为村民谋利益,工作始终坚守岗位,克服困难,表现了良好的精神风貌,圆满完成了敏感时期的维稳工作,驻村工作成效明显,得到了自治区党委、政府及社会各界的充分肯定,并对驻村工作提出了更高的要求。(编辑:谭云)
一、基本情况
景坪村辖5个村民小组396户1693人,耕地面积8327亩,人均4.92亩。共有建档立卡贫困户155户589人,2018年贫困发生率16.07%,经乡村验收72户250人达到稳定脱贫验收标准,仍有4户17人未达到验收标准,其中1户收入不达标,2户患有大病人员,支出大,1户有2名大学生,支出大,2019年计划脱贫72户250人,贫困发生率下降到1.004%,2020年4户17人全部脱贫,景坪村共有帮扶干部27人,其中检察院15人帮扶70户248人,润通民生集团1人帮扶6户24人,陇西县卫生健康局2人帮扶10户39人,宏伟乡人民政府10人帮扶69户278人。
二、主要工作进展情况一、一户一策动态管理进展情况。
各帮扶责任人积极入户衔接,找短板、问需求、扶产业,促增收,落实“三保障”各项政策,对“一户一策”进行了全面动态管理.二、贷款情况。
精准扶贫专项贷款:2015年至今,全村共发放贷款110户408万元,其中发展型贷款51户205万元,带动型贷款59户203万元,2018年到期发展型贷款全额归还29户129万元,部分归还5户,6.2万元,续贷5户18.8万元;2019年到期发展型贷款全额归还7户21万元,部分归还10户,13.8万元,续贷10户16.2万元;59户的带动型贷款已全部续贷;2014年脱贫户专项贷款政策落实情况,“双助贷”资金发放进度、金额。
三、易地搬迁拆旧复垦进展情况。
2016年的1户搬迁户已搬迁入住并完成拆旧复垦,2017年的15户农户目前搬迁入住15户,旧宅拆除15户,彻底完成拆旧复垦工作,2018年15户易地搬迁全部入住。
四,危房改造和易地搬迁农户产业配套进展情况。
危房改造户的产业配套工程已全部完成,2016年的1户易地搬迁户肉牛引种、饲草种植、中药材种植等产业配套,圈舍配套尚未完成;2017年的15户有产业需求的搬迁户已完成牛羊引种、饲草种植、圈舍建设、中药材种植、万吨饲草入股分红项目等产业配套,完成养殖区内的水电路项目,2018年的15户有产业需求的搬迁户已完成牛羊引种、饲草种植、中药材种植、万吨饲草入股分红项目等产业配套,圈舍配套尚未完成。
五、农村环境综合整治项目进展情况。
实施农村环境综合整治项目,合理利用党员干部、公益性岗位人员、护林员等力量全面切实改善贫困村和贫困群众生产生活条件,严格执行“三管四制”机制,既坚持自己区域自己管、大家区域大家管、公共区域专人管的“三管机制”,实行自管区域日保洁制、共管区域周轮换制、公共区域周清理制和治理成果月评比制的“四制”管理制度。
六、帮扶队伍情况
驻村帮扶工作队共有5名成员,队长冯小龙系润通民生集团干部,队员系陇西县卫生健康局2名、本村联系领导系乡人大主席冯辉。
派驻村第一书记系润通民生集团干部冯小龙,帮扶本村6户贫困户,其中5户稳定脱贫,1户为2018年的巩固提升户,包村领导对本村脱贫攻坚工作负第一领导责任,驻村第一书记兼帮扶工作队队长、村党支部书记对本村脱贫攻坚工作负第一主体责任,其他乡村干部和帮扶干部对本村脱贫攻坚工作负第一工作责任,领导责任重在协调部署和督促落实,主体责任重在研究部署和主动落实,工作责任重在协作配合和攻坚落实。
七、帮扶单位成效
驻村工作总结
按照县委《通河县驻村工作实施意见》的要求及部署,县纪委监察局牵头、成员单位有县人民医院、县邮政局,三家单位派驻干部对所驻的清河镇二道河子村、西北河村开展驻村工作。现将驻村工作开展情况汇报如下:
1、制订了开展驻村工作的工作方案,驻村组织机构,驻村工作展示板,驻村干部便民联系公示板。
2、入户走访,宣传政策,填写民情日记。利用对所驻村农户入户走访调查,了解各家各户的基本情况,详细填写民情日记,还能充分发挥“信息员”的作用,向农户宣传如“优质稻种植,樱桃谷鸭养殖,通河县城吸纳外来人口优惠政策”等涉农、惠农的政策。
3、配合村两委班子,开展村级工作。结合驻村工作实际,配合村两委班子开展农村工作,如与村两委成员到农户家动员农户参加农作合作医疗保险、讲解参保的好处;雨季动员危房农户搬迁及安全工作。沟通协调民政部门为二道河子村的特困户解决农村低保等工作。组织并参加了村两委班子换届选举工作。
4、帮扶贫困学生、慰问贫困户。三家单位自筹资金5000元,资助贫困学生就学及解决困难农户生活问题,其中:为
120名贫困学生捐款2000元;慰问特困户2户,米面油及慰问金计2000元;帮扶10户贫困户购买农用生产物资1000元。县纪委、监察局给西北河村、二道河子村办公座椅、卷柜24套,价值1万元,解决了两个村委会的办公条件。
5、密切党群、干群关系,干实事、求实效,扎实开展驻村工作。县邮政局在年初报刊订阅工作时,自费出资2000元为二道河子村的老年协会订阅了朝文版的报纸、杂志,为西北河村免费订阅了《农村报》等涉农科技的报纸及杂志。县人民医院组织了医院的专家及医疗骨干16人配带B超、心电等仪器设备来到所包扶清河镇二道村开展义诊活动。县医院出资6万余元为二道河子村修缮了一条200延长米的农田路。
二、来年工作打算
1、进一步深入学习县委制定的《通河县驻村工作实施意见》,创造性的开展驻村工作,做好沟通协调工作、引导农户并有计划地帮助调整产业结构,寻找多方位致富门路,使之发展更趋于合理。
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)一是积极争取项目落地见成效,投资97万元的村桥梁建设已在5月1日投工实施;为壮大村集体经济建设,村已于3月底开工建设色郎神山游客综合服务楼;投资235万元建设脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设项目。已落实马铃薯良种.种植100亩;中药材党参、黄芪、当归种植15亩;垃圾处理点3处。二是扎实开展精准扶贫,今年村脱贫14户83人;其中纳入低保兜底18户57人,纳入教育计划扶持31人;纳入公益性岗位2人;财政专项到人到户扶贫资金项目14户83人,共计659850元。三是物价局与驻村工作组、村两委积极配合,主动联系贫困户,走村入户开展工作共8次。
(二)扎实抓好驻村帮扶工作。因我局“第一书记”同志在下村帮扶时,不慎感染疾病,我局按照县委、县政府下发的关于驻村帮扶的相关文件要求,县委组织部派驻“第一书记”安志芳于20__年7月入住村。局机关全体同志按照扶贫工作结对帮扶原则,物价局主要领导干部进行结对帮扶,切实做到了积极配合“第一书记”、驻村工作队和干部结对帮扶贫困户全覆盖。坚持“精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩”原则。
(三)扎实推进扶贫帮扶创新工作。我局积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富。我局统一行动走村入户让干部职工进入自己结对帮扶户家中,了解贫困户生产生活现状,分析致贫原因,帮助制定脱贫规划。
二、当前扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务重。今年村脱贫14户83人。由于基础差、底子薄,经济发展较慢,脱贫致富慢,扶贫开发任务艰巨。
(二)内生动力不足,脱贫主体意识不强。村属于典型的半农半牧地区,且经济总量小、村级无集体收入。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
(三)帮扶力量有限,帮扶资金困难。
三、下半年工作打算和具体工作
(一)工作打算
1.我局将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、县委、县政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施帮扶工作。
2.全力推进产业扶贫工作,筑牢“增收致富”新支柱。我局将帮助包扶村依托扶贫资源秉赋,大力发展以种植和养殖等为主导的农业型扶贫产业,以发展集体经济为导向,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
3.瞄准脱贫攻坚工作重点,树立“扶贫对象”新目标。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程,全方位覆盖建档立卡锁定24户120人贫困户,特别是20__年脱贫对象6户28人。根据扶贫对象制定的致富措施,帮助他们树立新的致富目标,合理动态规划,真正将扶贫对象扶起来。
4.层层分解脱贫攻坚任务,担起“扶贫责任”新重担。对照20__年“全面建成小康社会”的时间节点目标,我局把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,通过分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,确保不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
(二)具体工作
1.需网围栏的保护。乡处于梅花鹿自然保护区,现全村五个寨子的耕地、退耕还林地等都遭受梅花鹿的侵害,现急需网围栏5000米进行保护。
2.需修建集体活动室及配备相应设施设备。由于五个寨子比较分散,距离村委会较远,现色郎、、旦卡三个寨子均无集体活动室,由于各村都存在留守儿童及老人,为提供其娱乐、学习的活动场所,以保障其安全,丰富其学习、生产、生活。现急需新件、修建活动室、配备活动设施设备。
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