会计从业资格管理与法律责任（共10篇）
一、会计继续教育管理
（一）概念 会计人员继续教育，是指取得会计从业资格的人员持续接受一定形式的、有组织的、理论知识、专业技能和职业道德的教育和培训活动，优化知识结构，不断提高和保持其专业 胜任能力和职业道德水平。会计人员通过参加继续教育培训，不断更新会计知识和掌握新技 能，对做好会计工作具有很重要的意义。
（二）继续教育的法律依据 《会计法》第三十九条规定，会计人员应当遵循职业道德，提高业务素质，对会计人 员的教育和培训应当加强。《会计从业资格管理办法》第二十条规定，持证人员应当接受继续教育，提高业务素 质和会计职业道德水平。2006 年 1 1 月 20 日，财政部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》的规定，发 布了《会计人员继续教育规定》，对会计人员接受继续教育作出了明确的规定。
（三）《会计从业资格管理办法》关于继续教育规定的具体内容
1、继续教育时间：持证人员每年参加继续教育不得少于 24 小时。
2、继续教育实施：会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导。各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
二、会计从业资格登记管理 会计从业资格等级管理，也是会计从业资格证书的管理，《会计从业资格管理办法》第 二十三条规定，会计从业资格证书实行注册登记制度。从业资格证书登记包括：上岗注册登 记、离岗备案、调转登记等有关规定和要求。
（一）注册登记 《管理办法》第二十三条规定，持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起 90 日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，向 单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构办理注册登记。
1、对象：持证人员从事会计工作
2、时间：应当自从事会计工作之日起 90 日内
3、主管部门：单位所在地或所属部门、系统的会计从业资格管理机构
4、提交的资料：注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作 的证明
×市 2009 年会计从业资格证书注册、变更、调转登记表
填表日期： 基 础 信 息 姓名 档案号码 会计证书： 年 月 日 性别 发证日期 身份证号 编号：
年 IC 卡： 注 册 登 记 情 况 变 更 登 记 情 况 所在单位名称 上岗注册登记 从事会计工作岗位 从事会计工作时间 联系电话 离岗备案登记 学历（学位）毕业学
校 会计专业技术 资格 会计行政职务 通讯地址 县级以上政府部门奖惩情况 培训内容 继续教育情况
1、无
2、初级
3、中级
4、高级 取得 时间 原单位名称 离岗时间
月
发证 机关
单位审核（盖章）年 月 年 月 日
联系电话 专业 毕业日期 年 月 取得 方式
手机：
1、评审
2、考试
3、考评
1、一般会计人员、2、会计主管人员
3、会计机构负责人
4、总会计师
5、其他
培训课时
调 转 登 记 情 况
调出单位名称 调入单位名称 调出财政部门会计从业资格管理部门审核（盖章）经办人 年月日 调入地财政部门会计从业资格管理部门审核（盖章）经办人 年月日
本人承诺对所填报内容及提供的证明材料的真实性负责。本人签名： 年 月 日
填表说明： 表中
1、“从事会计工作岗位” 是指： 会计机构负责人（1）（会计主管人员）（2）； 出纳；（3）稽核；（4）资本、基金核算；（5）收入、支出、债权债务核算；（6）工资、成本费用、财务成果核算；（7）财产物资的收发、增减核算；（8）总账；（9）财务会 计报告编制；（10）会计机构内会计档案管理。
2、本表一式三份，本人持一份，单位、财政部门会计管理机构各存一份。
（二）离岗备案登记 《管理办法》 第二十三条规定，持证人员离开会计工作岗位超过 6 个月的（不含 6 个月），应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。
（三）调转登记 《会计从业资格管理办法》第二十四条规定，持证人员调转工作单位，且继续从事会计 工作的，应当办理调转登记。
1、同区调转 《会计从业资格管理办法》第二十四条规定，持证人员在同一会计从业资格管理机构管 辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起 90 日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登 记；（1）条件：同区调动且继续从事会计工作（2）时间：应当自离开原工作单位之日起 90 日内（3）手续：填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证 明，办理调转登记
2、异地调转 《会计从业资格管理办法》第二十四条规定，持证人员在不同会计从业资格管理机构管 辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起 90 日 内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调人单位所 在地区的会
会计从业资格管理机构办理调入手续。（1）办理调出手续：应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的 会计从业资格管理机构办理调出手续；（2）办调入手续：自办理调出手续之日起 90 日内，持会计从业资格证书、调转登记表 和调入单位开具的从事会计工作证明，向调人单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调 入手续。
（四）变更登记 《会计从业资格管理办法》第二十四条规定，会计从业资格管理机构应当建立持证人员 从业档案信息系统，具体内容参见注册登记表的内容。
1、登记信息及时更新 《会计从业资格管理办法》第二十四条规定，会计从业资格管理机构应当建立持证人员 从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员的信息。
2、更新的信息内容 持证人员下列内容发生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计 从业资格管理机构办理从业档案信息变更：（1）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；（2）持证人员从事会计工作情况；（3）持证人员接受继续教育情况；（4）持证人员受到表彰奖励情况；（5）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。除此之外，持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格。
三、监督检查
1、检查的形式 取消的年检，加强日常监督检查
2、检查的内容 《会计从业资格管理办法》第二十七条规定，会计从业资格管理机构应当对下列情况 实施监督检查：(一)从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况；(二)持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；(三)持证人员遵守会计职业道德情况；
(四)持证人员接受继续教育情况。会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各 有关单位应当予以配合。
四、法律责任 法律责任，是违反法律所应该承担的法律上不利的后果。《会计从业资格管理办法》 第四章规定了违反该办法的法律责任。
（一）从业资格考试中的法律责任
1、取消考试成绩 《会计从业资格管理办法》第三十条规定，参加会计从业资格考试舞弊的，由会计从 业资格管理机构取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部考试成绩。
2、撤销其会计从业资格 《会计从业资格管理办法》第三十一条规定，用假学历、假证书等手段得以免试考试 科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。
（二）登记管理中的法律责任 《会计从业资格管理办法》第三十二条规定，持证人员未按照规定办
理注册、调转登 记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
（三）援引会计法的法律责任 《会计从业资格管理办法》第三十三条持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三 条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理机构按照《会计法》的规定予 以处理并向社会公告。
1、违反国家统一会计制度的（42 条）（1）不依法设置会计账簿的；（2）私设会计账簿的；（3）未按照规定填制、取得原 始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；（4）以未经审核的会计凭证为依据登 记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定的；（5）随意变更会计处理方法的；（6）向不 同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；（7）未按照规定使用会计 记录文字或者记账本位币的；（8）未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失 的；（9）未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或者拒绝依法实施的监督或者不 如实提供有关会计资料及有关情况的；（10）任用会计人员不符合本法规定的。由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下 的罚款； 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚 款；有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。会计人员有第一款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门吊销会 计从业资格证书。
2、伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告（43 条）构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政 府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款； 对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还 应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分； 对其中的会计人员，并 由县级以上人民政府财政部门吊销会计从业资格证书。
3、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告。构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政 府财政部门予以通报，可以对单位并处五千元以上十万元以下的罚款； 对其直接负责的主管 人员和其他直接责任人员，可以处三千元以上五万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还 应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分； 对其中的会计人员，并
由县级以上人民政府财政部门吊销
会计从业资格证书。
（四）单位任用不符合规定会计从业人员的责任
1、单位任用未办理相关登记手续的 《会计从业资格管理办法》 第三十四条规定，会计从业资格管理机构发现单位任用（聘 用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以 公告。
2、单位任用没有从业资格的 单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理 机构依据《会计法》第四十二条的规定处理。《会计法》第四十二条规定：任用会计人员不符合法律规定的，县级以上财政部门责 令改正，并对单位罚款 3000-5 万元以下罚款，直接责任人罚款 2000-2 万元的罚款。
（五）会计从业资格管理机构及其工作人员的法律责任
1、会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职 守、循私舞弊的，依法给予行政处分。
2、单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核 实、处理，并为检举人保密。会计从业资格管理机构工作人员违反规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位 和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。例如，某市工商局局长贾某的女儿大学毕业，被其父亲安排到单位财务科上班，临时 管理会计档案，该单位会计王某认为局长的其女儿没有会计从业资格，提出异议，局长不满，打击报复王会计，王会计辞职调当地另一家单位继续从事会计工作，但是未办理调转手续。后来王会计就将此事反映给了当地会计从业管理机构，该机构工作人员李某将举报的信息和 检举材料转交给了工商局长。从管理办法的角度进行分析涉及的法律问题：
1、从事会计工作的必须取得会计从业资格证书。
2、王会计应当办理调转登记手续（持从业资格证书，新单位会计工作证明，填写调转 登记表，在 90 日内办理）不办理转手续，责令限期改正，逾期不改正的，公告。
3、单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，王会计有权检举
(5) 加强财务公开规范化建设。一是规范财务公开的内容。不仅要公开收支明细, 还要公开财务计划执行情况、各项财产情况、债权债务, 以及农户承担的集资款, 水费、电费、劳动积累工, 义务工和以资代劳等其他涉及本村村民利益和村民普遍关心的事项, 有些科目还要附详细情况说明, 让群众能一目了然。二是规范财务公开的形式。既要张榜公布, 对特殊的事项也可采取
会计从业资格是指从事会计工作的资质和对会计人员及岗位的基本要求, 因此, 在实践中理解会计从业资格应该从会计专业角度考虑。包括会计持证以及持证人员的专业技术水平、后续教育、奖励与惩罚以及职业道德和遵纪守法、工作能力测评等等。根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》 (以下简称“办法”) 的相关规定, 会计人员从事会计工作必须持证并接受行业管理与监督, 是一项会计准入制度。尽管这种制度不断在完善, 但笔者认为现阶段的会计从业资格管理仍存在以下问题:
(1) 会计从业资格取得门槛过低。按照现行制度规定:会计从业资格是以是否取得从业资格证书为主要标准, 而会计从业格管理缺乏约束性。单位在用人观点上法规意识淡薄, 正常会计秩序会被破坏;持证人员不按法律法规的规定参与从业资格管理, 上岗下岗、区域性流动变化很大, 继续教育和年度注册登记带有随意性;三是目前会计人员跨区域档案调转存在漏洞, 按照制度规定, 会计人员在省内外流动中可以调转其档案, 实际操作中, 会计人员借档案调转之机可能逃避从业资格监督, 另外, 省外调转时, 还要求必须置换异地“会计从业资格证书”, 给流动性大的从业人员造成麻烦。
(3) 缺乏考核会计职业道德与遵纪守法的标准。首先, 应加强和改进会计从业资格管理。加强会计从业资格管理首先须从把好“准入关”入手。在从业资格考试设置上面要考虑参考人员的基本条件与素质要求、课程的适当份量与难度。报考人员应具备高中及以上文化程度;中专及以上有财会相关学历人员在规定取得学历时间内免于考试, 体现知识价值和竞争合理性。课程设置上更能体现理论性、合规性和专业性及综合能力测试, 即使是基础入门考试也不能降低专业人员选择最低标准。加大考试难度和违纪处罚, 主要是适当提高试卷难度或合格标准, 在一定程序上避免“逢考必进”。“从业资格管理办法”对违纪考生的处罚规定还得细化。其次, 规范完善会计从业的日常管理。当前不规范的会计市场主要表现为:无证上岗、会计人员流失、继续教育跟不上。要制约这些现象必须规范相关的管理:积极贯彻《会计法》及相关会计法规, 倡导会计人员持证上岗的理念, 经常性地开展单位会计从业资格检查:重视会计人员后续教育, 更新观念, 开展会计人员继续教育根据实际需要注重实质重于形式地把握培训目的, 在全面性的基础上, 开展有针对性的培训, 做到形式与内容统一, 法规与实务统一, 各方面知识融会贯通;加强培训市场管理, 正确引导会计人员参加有实力和效果的培训班, 适应社会变化, 适当改进培训方式, 如远程、网络教育;会计管理机构在加强后续教育管理方面应着重抓好办班质量, 整合办学资源, 加强地区间会计人员后续教育的协调管理, 争取政府支持, 改善办理条件, 完善后续教育登记制度。会计从业档案建立和管理应更加科学化。财政部门应建立一套会计人员档案体系, 包括手工档案和电子档案, 在功能方面保证查阅调转快捷方便。第三, 建立和科学使用会计职业道德评价体系。会计职业道德的衡量是抽象的, 财政部门制应订一套会计职业道德评价体系, 这套体系要具有科学性、系统性及可操作性。
(2) 会计人员职业道德教育有待加强。继续教育中对会计人员专业知识教育比较重视, 而对会计人员职业道德教育的培训内容较少, 并且平时不少单位忽视会计人员的职业道德教育, 这是部分会计人员职业道德水平低下的一个重要原因。
(3) 与会计专业相关的知识培训缺乏。对与会计人员密切相关的计算机、外语等知识, 缺乏培训, 特别是会计电算化的日益普及, 计算机专业知识的缺乏往往对工作有较大影响。
(4) 继续教育管理有待加强。《会计从业资格暂行办法》和《会计人员继续教育暂行规定》对会计人员继续教育的实施和检查作了明确规定。但是, 目前会计人员继续教育培训与规定的要求相比, 还存在一定问题:部分会计人员不重视, 只是为了应付会计从业资格年检;具体培训机构管理不严, 甚至简单应付了事, 使得培训质量很难得到保证;考试要求不严, 考试走过场, 有的甚至不组织考试, 发证了事。
会计人员继续教育的改进建议
(1) 严格按照规定管理和组织会计人员继续教育。财政部门要选择有实力、有责任心的培训机构来实施培训, 并加强对培训实施的监督检查;变集中培训为分散培训, 可以分地点、分时间段、分批次进行培训, 增强培训的效果;保证培训的时间, 严格按照规定的学时进行培训;严格培训期间的考勤, 保证出勤率;严把考试关, 对于确实成绩不合格的, 应重新参加培训。
(2) 有针对性地安排教育内容, 实施分层次教学。培训内容应根据会计改革的变化不断调整, 并保证培训的及时性, 让会计人员在最短的时间内掌握会计改革的最新组织学习;充分发挥会计学会或单位的组织作用, 通过组织研讨会等形式, 加强学习交流;通过请进来和走出去的办法, 取人之长, 补己之短;学历教育与非学历教育相结合, 鼓励会计人员参加专、本科及研究生学历学习, 提升学历层次, 提高综合素质。
(4) 加强会计人员职业道德教育。近年来, 会计人员假账不断, 会计信息质量低下, 忽视会计人员职业道德教育是根源之一。会计人员职业道德的提升, 靠几天的培训不能解决, 需要常抓不懈, 财政部门、各单位应重视会计人员职业道德教育, 通过树立典型从正反两方面, 加强教育, 会计人员应在实践中不断加强自身职业道德的陶冶, 提高自身职业道德素养。
(5) 加强与会计业务相关知识的培训。随着计算机应用的普及和经济交流的增加, 计算机知识和外语知识对于会计人员越来越重要。应加强计算机知识的培训, 除一些常规计算机操作和知识外, 应重点掌握操作系统和财务软件的安装和日常维护, 有条件的应掌握一门编程语言和设计方法;有针对性地掌握一定外语知识, 重点培养一定数量的会计人员, 使其掌握一门外语, 并能达到一定的书面和对话交流能力;加强其他相关知识如经济、管理、人际关系等方面的知识培训, 提高会计人员综合素质。
虽然经过多年的治理整顿，我国乡镇会计信息失真的问题有了较大的改善，但是并没有从根本上得到解决。在某些方面，会计信息失真已经成为社会的一大公害。一些单位，为了自身的小团体利益，在会计数据上挖空心思，假账真算，真账假算，造成账目与实际不符，以达到转移国家资产，偷逃税收，粉饰自身业绩和政绩的非法目的，给社会造成不良影响。具体表现在三个方面：
（一）原始凭证失真，无中生有地开具假发票；业务招待费严重超支；将乡镇企业的制造费随意转入管理费，掩盖实际成本，以期达到降低成本的目的；随意填写改动经济活动的原始记录，使会计原始数据成为某些领导迎合上级部门粉饰自身业绩的工具。
（二）会计核算失真，会计原始资料失真，采用不正当手段抽逃资本金，造成资产流失；成本费用核算失真，一些乡镇企业把成本费用作为调节自身利润的手段，造成潜在的亏损，虚增自身利润。
（三）会计报表失真，一些单位为了达到某些目的，随心所欲地控制会计报表，造成花账满天飞。
出现上述问题的原因是多种多样的，有会计法规不完善，考核制度不规范的问题；也有乡镇内部控制制度不健全，监督检查不力的问题。但是，最根本的是乡镇会计从业资格管理不善的问题。因此，为了解决好乡镇会计信息失真问题，笔者认为必须加强乡镇会计从业资格管理。
二、理顺好乡镇会计管理体系，认真贯彻会计法规
（一）要明确乡镇会计管理的主管部门，加强财会法律建设。应按照《会计法》的严格规定，除了把乡镇会计工作纳入财政部门管理外，农业管理部门和经济管理部门，要积极支持配合财政部门加强乡镇会计资格管理，确保在乡镇会计人员队伍中顺利实施乡镇从业人员资格管理制度。要加大普法宣传力度，树立学法、懂法、执法的良好氛围，维护《会计法》的权威性，保障乡镇会计人员依法行使职权。
（二）要在乡镇会计管理主管部门的领导下，建立健全乡镇会计管理机构。县级财政部门应担负起乡镇会计从业资格管理工作，可单独设立乡镇会计管理机构，给符合申请条件的乡镇会计人员颁发从业资格证书，组织好业务学习和培训工作，定期考核乡镇会计工作，搞好监督检查，维护乡镇会计的合法权益。乡镇会计管理机构要通过培训，着重在思想认识上，使乡镇会计人员树立正确的会计信息质量观念，使这一会计理论的重要课题深入每一位乡镇会计人员的心中。
（三）要在乡镇会计管理主管部门的领导下，建立健全财会财务管理制度，统一实行乡镇会计从业资格管理制度。要做到乡镇的经济活到深入到哪里，财会财务管理制度就要订到哪里，规范会计核算标准，落实会计监督职能。与此同时，要根据会计法规的要求，坚决做到持证上岗制度，不具备会计从业资格者不得上岗。应加强乡镇会计人员流通，支持持有乡镇会计证书人员在乡镇经济组织间有效流动。
（四）建立条块结合的管理网络，明确财政部门与其他相关管理部门的管理职责。应建立以财政部门为主体，相关管理部门为纽带，条块结合的乡镇会计管理网络，解决好乡镇会计持证上岗、学历教育和继续培训教育等问题，理顺好乡镇会计的管理体系。
三、营造良好的乡镇会计工作环境，建立健全乡镇会计监督管理机制
（一）规范乡镇会计的选拔任用制度。要在健全完善乡镇会计人员的选拔和任用程序上狠下功夫，切实规范好乡镇会计人员的管理工作，使乡镇会计队伍稳定发展。不得随意调换乡镇会计人员，对于确实需要调换的，必须从获得会计从业资格的人员中公开选聘，并经审核、民主考评及主管部门核准，报县级财政部门设置的农村会计管理机构备案后方可任用。
（二）搞好权益的保障机制。在乡镇日常会计工作中，由于一些素质较差的单位主要负责人常常以权力压制法律，使乡镇会计的权益经常受到威胁或侵害，造成会计成果被主要领导的不当意图所替代，使会计秩序混乱。因此，应推行财务主管委派制，切实解决好财务主管的人事聘用权和工资福利分配权掌握在单位主要负责人手中的弊端。乡镇财务主管人员应由上级主管部门实行委派制，委派人员的待遇由上级主管部门发放，使乡镇财务主管人员无后顾之忧，一心一意地秉公执法；并要对乡镇财务主管人员坚持定期轮换制。实践证明，这是解决乡镇会计信息失真问题的一种行之有效的措施。与此同时，要明确乡镇会计人员的经济待遇，改善他们的办公条件，保障他们依法行使职权。在乡镇有关部门的大力支持保护下，使乡镇会计人员能够依法行使会计核算和财务监督的职权。对于那些打击报复依法实施会计核算和监督的会计人员的违法行为，绝不姑息迁就，必须严查严办。
（三）加强乡镇会计的考核评价工作。应当以《会计法》和《会计从业资格管理办法》为准绳，建立健全适合乡镇会计队伍建设的考核评价机制，严格实行奖惩制度。应当坚持乡镇政府监督和社会监督并举，采取全面检查和重点抽查相结合的方式，增强乡镇财会人员的责任感，不断提高乡镇财务工作水平。上级主管部门要认真检查乡镇的经济指标的完成情况，要把检查经济指标的真实性放在首位。乡镇的法人代表不仅要对经济指标负责，还要对经济指标的真实性负责，坚持做好多方位、多层次、定量、定性的内外审计工作，做到财务管理状况和经济指标合法、真实、完整，胸中有数。
（四）乡镇主要领导要带头搞好财务的内部监督和外部监督。在内部监督方面，乡镇主要领导要勇于对本乡镇的会计报表和其它会计资料的合法性、真实性和完整性负起法律责任。并经得起上级财政部门和其它相关领导部门对本乡镇会计报表和其它会计资料的合法性、真实性和完整性的监督检查。在外部监督方面，乡镇主要领导要充分发挥会计师事务所的作用，对于本乡镇的年终报表必须坚持经过注册会计师的审计才能报送。对于本乡镇发生的兼并、破产、资产重组和租赁等产权变动情况，乡镇主要领导要及时聘请资产评估机构进行产权界定，使乡镇外部的财务监督得以强化，形成一种会计监督有法可依，严格执法，违法必究的社会风尚，确保本乡镇会计信息合法、真实、完整。
四、进一步提升乡镇财会人员的学历教育，全面提高乡镇会计人员素质
（一）不断强化法律意识，加强乡镇财会的法制建设。乡镇一把手要切实重视国家的财会法规，应带头在乡镇加大普及财会法规的宣传力度，树立学习财会法规，懂得财会法规，执行财会法规的良好氛围，确保乡镇的各项经济活到都能自觉地执行国家的财会法规。乡镇的经营者和财会人员，要自觉遵纪守法，维护财会法规的权威性。乡镇主要领导和经营单位的负责人，要严于律己，保障乡镇会计人员依法行使职权，力争做一个确保会计信息合法、真实、完整的带头人。
（二）切实提高乡镇会计人员素质。乡镇会计的改革和发展，需要大批的高素质会计人员。乡镇会计人员是乡镇会计信息的直接提供者，他们的职业道德和业务素质直接影响乡镇会计信息质量，因此必须不断提高乡镇会计人员素质，主要是提高会计专业的知识和技能，提高会计从业人员的职业道德水平。尤其要注重提高乡镇会计人员的职业道德修养，使他们切实爱岗敬业，坚持原则，依法办事，保证提供合法、真实、完整的会计信息。应从乡镇工作的实际情况出发，把握乡镇会计工作的发展趋势和从业的基本要求，提升会计人员的工作能力，引导乡镇会计人员更新知识，拓展技能，提高他们解决实际问题的能力
（三）加强乡镇会计队伍建设，搞好在职会计人员的培训工作。不断推动乡镇会计人员更新知识和观念，做好后续教育，使乡镇会计人员掌握先进的财务管理知识和技能，适应不断发展的乡镇会计工作需要。应从乡镇财会人员的实际出发，结合农业和经济管理部门的需要，制定符合本乡镇的会计人员学历教育分期规划目标，确定培养对象，加强组织实施工作。
[新疆]会计从业资格管理实施办法
新财会[]10号 第一章 总 则 第一条 为了加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）及和财政部《会计从业资格管理办法》的规定，制定本实施办法。 第二条 凡在自治区行政区域内申请取得会计从业资格证书适用本实施办法。在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格： （一）会计机构负责人（会计主管人员）； （二）出纳； （三）稽核； （四）资本、基金核算； （五）收入、支出、债权债务核算； （六）工资、成本费用、财务成果核算； （七）财产物资的收发、增减核算； （八）总账； （九）财务会计报告编制； （十）会计机构内会计档案管理。 第三条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。 第四条 会计从业资格按属地及工商注册登记级次原则管理。自治区县级以上人民政府财政部门（含县级，下同）负责本行政区域内的（除铁路、部队和兵团系统）的会计从业资格管理。 第五条 自治区财政厅负责和指导全区的会计从业资格管理工作。 第二章 会计从业资格的取得 第六条 会计从业资格的取得实行考试制度。 第七条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件： （一）遵守会计和其他财经法律、法规； （二）具备良好的道德品质； （三）具备会计专业基础知识和技能。 因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。 因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。 第八条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。 会计从业资格财经法规与会计职业道德、会计基础两个科目的考试原则上一年进行1-2次，逐步实行无纸化考试；初级会计电算化实行无纸化考试。 县级以上财政部门应建立会计从业资格无纸化考试基地。 第九条 申请人符合本办法第七条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础和初级会计电算化（或者珠算五级）考试科目。 该条款所称会计类专业包括： （一）会计学； （二）会计电算化； （三）注册会计师专门化； （四）审计学； （五）财务管理； （六）理财学； 申请人所持专业学历与上述所列专业名称不同，而申请人提出免试申请的，需经自治区财政厅认证是否属于会计类专业。 第十条 会计从业资格考试由自治区财政厅统一部署。 会计从业资格考试由自治区财政厅根据财政部统一制定的考试大纲组织实施统一命题、统一印制试卷、统一制定标准答案和评分标准，统一组织阅卷。 自治区财政厅负责制定会计从业资格考试考务规则，向社会公布会计从业资格考试报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求。 各地、州、市财政部门组织实施会计从业资格考试考务工作，监督检查会计从业资格考试考风、考纪。 第十一条 报名参加会计从业资格考试的非免试人员，其财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化或珠算技术（五级以上）等级证书科目考试成绩必须同时合格，才能申请取得会计从业资格证书；符合免试条件的报考人员，其财经法规与会计职业道德科目考试成绩合格，可申请取得会计从业资格证书。 第十二条 自治区财政厅根据财政部统一规定的会计从业资格证书样式和编号规则，负责全区会计从业资格证书的印制及编号。 第十三条 会计从业资格考试收费标准按照自治区物价管理部门的有关规定执行。 第十四条 会计从业资格考试全科合格的申请人，自取得会计从业资格考试合格成绩单起两年内，可以向县级以上地方财政部门（以下简称“会计从业资格管理机构”）申请会计从业资格证书。 会计从业资格的具体管辖和证书的颁发工作，由会计从业资格管理机构按属地及工商注册登记级次原则分别实施： 1.在乌鲁木齐地区的自治区级国家机关、社会团体和事业单位及直属机构会计从业资格由自治区财政厅负责管理，乌鲁木齐地区以外的，按属地原则由所在地、州、市级财政部门负责管理； 2.中央驻疆单位在乌鲁木齐地区的由自治区财政厅负责管理，在乌鲁木齐地区以外的，按属地原则由所在地县级以上同级财政部门负责管理； 3.各类企业按工商注册登记级次由同级财政部门负责管理； 4.无工作单位的申请人员由户口（或居住地）所在地的县、市财政部门颁发会计从业资格证书，并负责管理。 申请人申请会计从业资格证书时，须向会计从业资格管理机构提供以下材料： （一）填写《会计从业资格证书申请表》（附1表）； （二）考试成绩合格证明； （三）有效身份证原件（附复印件）； （四）近期同一底片一寸免冠证件照两张。 符合本实施办法第九条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，还需持学历或学位证书原件（附复印件）。 第十五条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。 申请人应当对申请材料实质内容的真实性负责。 第十六条 会计从业资格管理机构应认真核对申请人的申请材料，对申请材料齐全、符合规定形式的，应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 会计从业资格管理机构受理或者不予受理会计从业资格证书申请，应当出具书面证明，并加盖本机构专用印章。 第十七条 会计从业资格管理机构能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理机构负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由用书面形式告知申请人。 第十八条 会计从业资格管理机构作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。 会计从业资格管理机构作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 第十九条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。 第三章 会计从业资格管理 第二十条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。 持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。 第二十一条 自治区财政厅根据财政部的持证人员继续教育大纲，制定持证人员继续教育培训规划并组织实施。 会计从业资格管理机构要加强对持证人员继续教育工作的监督和指导。 各单位应鼓励持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。 第二十二条 会计从业资格证书实行注册登记制度。 持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表（附表2），并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，按本实施办法第十三条规定，向有管辖权的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的.会计从业资格管理机构备案。 第二十三条 持证人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表（附表2），持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，办理调转登记。 持证人员在不同会计从业资格管理机构管辖范围调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。 第二十四条 会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息： （一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况； （二）持证人员从事会计工作情况； （三）持证人员接受继续教育情况； （四）持证人员受到表彰奖励情况； （五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。 持证人员的学历或学位、会计专业技术职务资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，向所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。 第二十五条 会计从业资格管理机构应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理机构指定网站下载。 第二十六条 各地、州、市财政部门应于每年度终了后15日内将本地区上年度会计从业资格证书颁发情况上报自治区财政厅。 第二十七条 会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查： （一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书并注册登记情况； （二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况； （三）持证人员遵守会计职业道德情况； （四）持证人员接受继续教育情况。 会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。 第二十八条 会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育培训的单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量。 第二十九条 单位和个人对违反本实施办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。 第四章 法律责任 第三十条 参加会计从业资格考试舞弊的，由自治区会计从业资格管理机构取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部考试成绩。 第三十一条 用假学历、假证书等手段得以免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格。 第三十二条 持证人员未按照本实施办法规定办理注册、调转登记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。 第三十三条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理机构按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。 第三十四条 会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。 单位任用（聘用）没有会计从业资格证书人员从事会计工作的，由会计从业资格管理机构依据《会计法》第四十二条的规定处理。 第三十五条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。 第三十六条 会计从业资格管理机构工作人员违反本实施办法第三十条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或有关单位依法给予行政处分。 第五章 附 则 第三十七条 会计从业资格管理机构对遗失补办的证书，应使用原证书编号，并在备注栏内加盖“遗失补办”印章，同时由会计从业资格管理机构向社会公告原证书作废。 第三十八条 各地、州、市财政部门可根据本实施办法，确定本地、州、市行政区域内各单位会计从业资格的管辖并报自治区财政厅备案。 第三十九条 本实施办法规定的办理会计从业资格证书期限以工作日为准，不含法定节假日。 第四十条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民和外国居民申请取得会计从业资格证书，适用本实施办，但免试人员其所持的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可。 第四十一条 农村集体经济组织会计从业资格的管理可参照本实施办法执行。 第四十二条 本实施办法自3月1日起执行。 自治区财政厅20发布的《新疆维吾尔自治区会计从业资格管理实施办法》（新财会字[]24号）以及与本实施办法有抵触的有关规定同时废止。 第四十三条 本实施办法由自治区财政厅负责解释。会计
《会计从业资格证书》管理按行政区划实行分级管理原则。
《会计从业资格证书》取消年检制度，实行注册登记、日常登记、定期登记管理制度。注册登记：初次上岗、离岗会计人员的登记。
持证人员初次从事会计工作，应在90日内，填写注册登记表持《会计从业资格证书》和所在单位出具的从事会计工作的证明，到属地的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应及时填写注册登记表持《会计从业资格证书》，在原注册登记的会计从业资格管理机构备案。
日常登记：持证会计人员调转工作单位，学历、职称、职务等变更的登记。具体分为：
(1)持证人员省内调转工作单位且继续从事会计工作的，离开原工作单位90日内，填写调转登记表，持调入单位开具的从事会计工作的证明，到新工作单位所在地会计从业资格管理机构办理调转登记。
(2)持证人员跨省调转工作单位且继续从事会计工作的，填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时在原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自调出之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，在调入单位所在地的会计从业资格管理机构办理调入登记手续。
无工作单位的原则上不办理调转手续，学生毕业回原籍凭毕业证办理调转登记手续。
(3)持证会计人员学历、职称、职务等变更的办理日常登记。
定期登记：持证会计人员继续教育情况的登记。
一、将第六条修改为：“新疆生产建设兵团财务局应当按照财政部有关规定，负责所属单位的会计从业资格的管理。
后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部应当按照财政部有关规定，分别负责中国人民解放军、中国人民武装警察部队系统的会计从业资格的管理。”
二、将第九条修改为：“县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财务局、后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部(以下简称会计从业资格管理机构)应当对申请参加会计从业资格考试人员的条件进行审核，符合条件的，允许其参加会计从业资格考试。”
三、将第十二条修改为：“各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)(以下简称省级财政部门)，新疆生产建设兵团财务局，后勤保障部、中国人民武装警察部队后勤部，应当按照本办法第五条、第六条规定，负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：
(一)制定会计从业资格考试考务规则;
(二)组织会计从业资格考试软件系统的建设及管理;
(三)接收并管理财政部下发的会计从业资格无纸化考试题库;
(四)组织开展会计从业资格考试;
(五)监督检查会计从业资格考试考风、考纪，并依法对违规违纪行为进行处理处罚。
省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、后勤保障部和中国人民武装警察部队后勤部应当根据本办法制定、公布会计从业资格考试的报考办法、考务规则、考试相关要求、报名条件和考试科目。”
四、将第十四条修改为：“财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则。
省级财政部门负责本地区会计从业资格证书的印制;新疆生产建设兵团财务局、后勤保障部和中国人民武装警察部队后勤部分别负责相应会计从业资格证书的印制。” r> 五、将第二十一条修改为：“持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。
持证人员所属会计从业资格管理机构在省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局各自管辖范围内发生变化的，应当持会计从业资格证书、工作证明(或户籍证明、居住证明)到调入地所属会计从业资格管理机构办理调转登记。
持证人员所属会计从业资格管理机构跨省级财政部门、新疆生产建设兵团财务局、后勤保障部和中国人民武装警察部队后勤部管辖范围发生变化的，应当及时填写调转登记表，持会计从业资格证书，到原会计从业资格管理机构办理调出手续。持证人员应当自办理调出手续之日起3个月内，持会计从业资格证书、调转登记表和在调入地的工作证明(或户籍证明、居住证明)，到调入地会计从业资格管理机构办理调入手续。”
近日, 财政部发布了修订后的《会计从业资格管理办法》 (以下简称新《办法》) , 将于2013年7月1日起施行。
新《办法》共5章37条, 主要对以下内容作了调整:一是明确了会计从业资格实行无纸化考试。二是取消了会计从业资格考试的免试规定。三是简化了会计从业资格证书领取和调转登记程序。四是取消了会计从业资格证书注册登记制度。五是引入了学分制继续教育管理模式。六是简化了持证人员信息变更手续。七是增加了会计从业资格证书遗失、毁损补发的规定。八是建立了会计从业资格证书定期换证制度。九是对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求, 但因客观原因未取得会计从业资格证书, 目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书作了规定。十是完善了持证人员相关法律责任。
新《办法》施行后, 单位不得任用 (聘用) 不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员, 不得从事会计工作, 不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业技术职务的聘任, 不得申请取得会计人员荣誉证书。
关键词：财务管理类 会计从业资格证 实践课程 问题
1 概述
大学生“就业”问题一直是我国高等教育的工作关注重心，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》中规定，在今后的一段中长期是教育发展的重要时期，职业教育需要高度重视实践教学，加快发展现代职业教育，推动高校教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，同时要推进更有质量的就业。因此高职院校明确实施“双证书教育”是贯彻党和国家职业教育方针政策的重要举措。据了解，浙江省从1992年至今共组织的20次会计资格考试中，累计2733万人中有419万人通过考试取得相应级别的会计资格证书。并且从2013年开始，在多个省、市开始实行无纸化会计从业资格考试，从以往一年只能报考一次考试机会增加到一年多次，这大大增加会计行业准入人才的培养。以嘉兴职业技术学院的财务管理专业为例，从2011开始要求应届毕业生既要掌握相应的知识和文化水平取得“大专文凭”的同时，也需要取得“会计从业资格证”作为毕业资格。根据财务管理类专业在2013年的调查中了解，从被调查的96家浙江省内单位对人才的需求情况总体来看，企业对从事财务管理类专业的学生学历要求至少大专以上有60%，而有会计从业资格的但无职称要求的财务人员有47%的需求（如表一）。因此，未来从事会计和财务相关职业，取得其从业资格证书是必须的。而若要在择业中脱颖而出，在高职教育完成前还需在财务管理类专业领域取得相应的职称证书以及工作和电算化技能和岗前实习经验。
2 嘉兴职业技术学院财务管理专业“会计从业资格证”课程实践及取得的成绩
从2013年开始，浙江等多个省市开始实行无纸化会计从业资格考试。并从当年的7月1日起，一律实行《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》和《会计电算化》三科连考，一次通过方可申领会计从业资格证书。这次会计从业资格的考证改革也取消了原来的中专以上会计专业可免试条件，这对浙江省高职院校的财务管理类专业教学质量提出新的要求。因此，该院的“会计从业资格证”课程实践改革刻不容缓。
2.1 “会计从业资格证”课程提高认识，转变观念。对财务管理类专业的学生，在毕业前取得会计从业资格证，有“毕业证”和“从业证”双证毕业是社会经济发展的客观要求。首先，需要提高教师对实施“双证毕业”制度的认识。高职教师不再像高中或小学老师一样，只灌输学生理论知识，应该更加注重学生未来择业和就业中技能的操作、实践的工作经验和职业素质的培养。财务管理类专业高职教师应当充分认识到“会计从业资格证书”是从事该行业工作的“敲门砖”，并解读当前职业教育的相关制度文件精神，主动到企业了解所需人才的要求、实习考察、消化吸纳新技术，在提高自己的执教能力的同时正确引导学生对学习专业和从事专业的认识。其次，是学生对“双证毕业”的认识。高职学生其实对自己未来的择业道路并不明确，也会对各类考试考证反感和抵抗。学校和老师通过入学教育，大一专业认识实习，就业指导，企业宣讲等方式让学生了解自己所学专业的工作环境和内容，增强学生学习专业的兴趣；明确职业资格证书对就业的重要性，提高学生学习和钻研专业的积极性。
2.2 将“会计从业资格证”考证内容纳入财务管理专业高职教育日常教学。第一，全面分析与专业相关的国家技能和考证项目，如会计从业资格证书及财务类其他技能证书等，需结合学校财务管理类专业人才培养方案和目标，将职业技能鉴定内容纳入高职专业教学计划之中，力求使专业知识和岗位职业技能考核内容相互通融，相互补充。按浙江省会计从业资格证考证和会计职业资格证书的大纲，将其内容纳为专业的主要或重点课程。该院财务管理专业把“会计从业资格证”考证相关内容纳入教学大纲并作为专业必修课，并对传统课程的教学内容要进行综合化的整合，在课程内容上参考考证大纲内容作为教学授课重点内容之一，在此基础的内容上进行拓展和深化。由于过去三年学校对“双证毕业”资格的重视，财务管理类专业学生在毕业之前会计从业资格证通过率只有50%左右，但有逐年可持续上升趋势（如图一）。
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第二，为了保证和提高专业职业资格证的通过率，借鉴“会计从业资格证”考核模式作为财务管理类专业基础课考核评价标准。将考证成绩作为教学考核成绩指标之一，一方面可以鼓励学生集中精力取得从业资格证和增加考证的积极性，另一方面把教学考核成绩和考证成绩有机结合，不重复和加重学生的学习负担和压力。每个学期财务管理类基础课程期末考试内容和考核标准也可以参照会计从业资格考证考核标准，让学生多接触考证考试模式，增加考前信心。第三，为了增加学生通过职业资格考证的通过率，建设和加强高职院校软硬件设施。从2013年开始，浙江全省实行无纸化会计从业资格考试，学校就开始加强相应考证实验实训建设。财务管理专业刚在过去的一年里重新换上了全新的电脑，并在2014年计划购置新的财务软件和升级会计电算化软件，并设计考试考题和考评系统。使学生在平时就可以多练习电脑操作的会计电算化，并开设了会计综合实训课结合手工和电算化做账，让学生更好的自己总结自己的基础知识并取得进步。第四，根据该校财务管理专业2011至2013级500名学生问卷调查，有80%以上的学生认为除了上课的考证学习，应该有专业老师带领和学生自发组织的考证学习小组或社团并设有专门QQ在线解决考证上遇到的疑难题的讨论和专业老师解答，在课外培养学生学习的兴趣。
3 实施“会计从业资格证”课程实践存在的问题
第一，教学目标的定位。不得顾此失彼，要学历证书与职业证书有机地融合一体。毕竟是高职院校，学生应该在每门学科平衡发展，在取得毕业证书的基础上，学习专业知识能力和提高专业技能，具备职业道德素养。第二，引导学生正确的择业方向。确定最贴近本专业的职业资格证书和等级证书，不可盲目考证，太多太滥；不可为了提高通过率，采取不正当手段。帮助学生完成学业的基础上，取得有用的资格证书和登记，为他们在未来择业中脱颖而出，早日找到的合适的工作岗位。第三，学校建设学校实验实训基地速度太慢，软件更新和添加和从业资格证考证的系统并不完全匹配。比如学校用的会计电算化教学软件是用友ERP财务管理（U8.72）版本，但从业资格证所使用的财务软件为天顿财务软件，在操作上略有不同。
4 总结
在高等教育普及的今天，如何进一步培养高素质和高水平的技术型人才是我国高职院校的工作重心。将会计从业资格与财务管理专业教学相结合，以学生为中心，就业为指导，重视学生专业技能和职业发展的教学理念。从而完善高职院校财务管理专业的建设，促进教学改革，取得毕业证书的同时取得从业资格证书，提前达到企业所需的财务人才专业技能和职业素质标准。
参考文献：
[1]孙福春等.经贸类高职人才培养与职业资格证书接轨的研究与实践[J].辽宁农业职业技术学院院学报，2005，7（3）：41-43.
[2]黄卫萍等.高职院校实施双证制度探索与实践[J].职业圈， 2007（24）：131-134.
[3]罗赴霞.高职院校会计专业学生职业能力培养的实践[J].职业技术教育，2010（32）.
第三十条
期货公司应当建立、完善内部合规检查制度，将营业部合规检查纳入期货公司统一合规检查工作的范围。
第三十一条
期货公司合规检查部门应当每年对营业部的经营合规情况进行1次以上现场检查，检查包括以下事项：
（一）营业部负责人履职情况及从业人员执业情况；
（二）营业部岗位设置情况及人员资格情况；
（三）营业场所及设施合规情况；
（四）营业部内部控制制度执行情况；
（五）期货公司统一结算、统一风险管理、统一资金调拨、统一财务管理及会计核算执行情况；
（六）信息技术系统运行情况；
（七）中国证监会规定的其他事项。
第三十二条
期货公司应当在完成营业部合规检查10个工作日内，将检查情况和发现的问题报告营业部所在地派出机构。
期货公司应当留存营业部的合规检查报告，并于每年3月底前将期货公司上一对营业部的合规检查报告报送公司住所地派出机构。
【例题】下列关于期货营业部合规检查的表述，正确的是（）。
A.期货公司合规检查部门应当每两年对营业部进行一次现场检查
B.合规检查应当包括对营业部信息技术系统运行情况进行检査
C.期货公司应当将合规检查情况和发现的问题报告营业部所在地证监局
D.期货公司应当于每年3月底前将上一的营业部合规检查报告报住所地证监局
【正确答案】BCD
【答案解析】根据《期货营业部管理规定（试行）》第三十一条规定，期货公司合规检査部门应当每年对营业部的经营合规情况进行1次以上现场检查，检查包括以下事项：
（一）营业部负责人履职情况及从业人员执业情况；
（二）营业部岗位设置情况及人员资格情况；
（三）营业场所及设施合规情况；
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（四）营业部内部控制制度执行情况；
（五）期货公司统一结算、统一风险管理、统一资金调拨、统一财务管理及会计核算执行情况；
（六）信息技术系统运行情况；
（七）中国证监会规定的其他事项。
根据《期货营业部管理规定（试行）》第三十二条规定，期货公司应当在完成营业部合规检查10个工作日内，将检查情况和发现的问题报告营业部所在地派出机构。期货公司应当留存营业部的合规检查报告，并于每年3月底前将期货公司上一对营业部的合规检查报告报送公司住所地派出机构。
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发布日期：2013-04-28 | 字体：大 中 小 | 收藏本文 | 打印 | 关闭本页
根据财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号，以下简称73号令）和《关于印发新旧<会计从业资格管理办法>有关衔接规定的通知》（财会[2013]3号，以下简称《新旧衔接规定》）的有关规定，上海市财政局制发了《上海市会计从业资格管理实施办法》（沪财会[2013]25号，以下简称《实施办法》），于2013年7月1日实施。同时，下发了《关于转发<财政部关于印发新旧“会计从业资格管理办法”有关衔接规定的通知>的通知》（沪财会[2013]26号，以下简称《衔接通知》）。现将有关问题解答如下：
1.《实施办法》有哪些变化？
答：《实施办法》共5章34条，主要对以下十方面内容作了调整：一是取消了会计从业资格考试的免试规定。二是明确了会计从业资格三门考试科目应当在考试当月全部通过。三是简化了会计从业资格证书领取程序。四是取消了会计从业资格证书注册登记制度。五是引入了学分制继续教育管理模式。六是简化了持证人员信息变更手续。七是明确了会计从业资格证书遗失履行公告程序后补发的规定。八是建立了会计从业资格证书实行6年定期换证制度。九是对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书，目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书作了规定。十是完善了持证人员相关法律责任。
2.对报名参加会计从业资格考试人员的条件有何规定？
答：报名参加考试的人员应当符合《实施办法》第七条规定，并且在本市有工作单位或有本市居住证明，才可以报名参加本市会计从业资格考试。
3.原免试规定在《实施办法》实行后，是否继续执行？
答：《实施办法》实行后，取消了免试规定，并明确会计从业资格三门考试科目应一次性报考，并在考试当月全部通过，单科合格成绩不滚动计算。
老人老办法，新人新办法。------7.1前攻出一门课！
4.会计从业资格考试如何报名？
答：本市会计从业资格考试实行无纸化考试。原则上每月安排一次报名，并采取网络报名、网上付费；本月报名、次月考试；先报先排、满员为止；网上订书、快递送书的办法。在一个公历年度内，每名考生限报两次，每次应当一次性报考三门考试科目。
具体考试考务规则将根据财政部有关规定另行制定。
5.如何正确理解《实施办法》第十条有关“会计从业资格三门考试科目应当在考试当月全部通过，单科成绩不滚动计算。”这一规定?
答：
“会计从业资格三门考试科目应当在考试当月全部通过，单科成绩不滚动计算。”，是指会计从业资格三门考试科目应当在一个考试月内全部通过。凡有一门未通过，本次考试成绩无效。下次重新报名，必须一次性报考三门考试科目。
6.如何理解《衔接通知》中“有效单科合格成绩”？
答：有效单科合格成绩是指：
（1）在2011年1月1日后，在同一个公历年度内取得的本市《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》两门单科合格成绩；
（2）在2013年7月1日前，取得的上海市财政局组织的《初级会计电算化》单科合格成绩。
7.如何正确理解《衔接通知》中关于单科合格成绩有效过渡政策？
答：2013年7月1日前，已取得本市会计从业资格有效单科合格成绩的考生，在《实施办法》实行前，可以按原有政策报考未通过的考试科目。
2013年7月1日前，已取得本市会计从业资格有效单科合格成绩的考生，《实施办法》实行后，在2014年12月31日前，允许一次性报考未通过的考试科目，限报一次。具体报考时限如下：
1．在2013年7月1日前，已取得上海市财政局组织的《初级会计电算化》统一考试有效单科合格成绩的：
（1）在2013年1月1日至6月30日期间，已报考《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》两门科目一次，可在2013年12月31日前报考未通过的科目一次。
（2）在2013年1月1日至6月30日期间，已报考《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》两门科目两次，均未通过的，可在2014年一次性报考未通过的科目一次。
2．在2013年7月1日前，未取得上海市财政局组织的《初级会计电算化》统一考试有效单科合格成绩的：
（1）在2011年同时取得本市《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》有效合格成绩的，或者在2013年1月1日至6月30日期间内，报考《财经法规与会计职业道德》或《会计基础》两门科目一次，且取得一门单科合格成绩的，可在2013年12月31日前报考未通过的科目一次。
（2）在2012年或者在2013年1月1日至6月30日期间内同时取得本市《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》有效合格成绩的，可在2014年12月31日前报考未通过的科目一次。
8.《实施办法》实行后，在2013年1月1日-6月30日期间报考《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》两次，通过其中一门，且未取得上海市财政局组织的《初级会计电算化》统一考试有效单科合格成绩的，7月1日后是否可以在2014年12月31日前报考未通过的考试科目？
答：凡在2013年7月1日前，未取得上海市财政局组织的《初级会计电算化》统一考试有效单科合格成绩，且2013年1月1日至6月30日期间内已报考《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》两科目两次并通过其中一门的，不属于单科合格成绩有效过渡政策范围，不可以在2014年12月31日前报考未通过的考试科目，应当按《实施办法》第九条规定，在2014年一次性报考三门考试科目，并在考试当月全部通过。
9.《实施办法》实行后，符合第十条规定的人员，何时可以领取会计从业资格证书？
答：《实施办法》实行后，一次性报考三门考试科目并在考试当月全部通过的人员，应当在考试结果公布之日起6个月内，到所属会计从业资格管理部门指定的地点领取会计从业资格证书。
10.在2013年7月1日前，已通过本市会计从业资格考试，尚未领取会计从业资格证书的人员，7月1日后何时领取？
答：凡在2013年7月1日前，已通过本市会计从业资格考试（包括符合原财政部26号令免试规定，并已取得《财经法规与会计职业道德》单科成绩合格的人员），但尚未领取会计从业资格证书的人员，应当在原成绩有效期限（或免试期）内及时领取。
11.在2013年7月1日前，已取得本市会计从业资格有效单科合格成绩，并在2014年12月31日前通过全部考试科目的人员，何时领取会计从业资格证书？
答：凡在2013年7月1日前，已取得本市会计从业资格有效单科合格成绩，并在2014年12月31日前通过全部考试科目的人员，应当在最后一次成绩公布之日起6个月内到所属会计从业资格管理部门指定的地点领取会计从业资格证书。
未在规定时间内领取会计从业资格证书的，需通过相关培训后，才能领取。
12.《实施办法》实行后，通过会计从业资格考试的人员，如何领取会计从业资格证书？
答：《实施办法》实行后，通过会计从业资格考试的人员，应当持本人有效身份证件原件及相关材料，到所属会计从业资格管理部门指定的地点领取会计从业资格证书，并填写会计从业资格信息登记表。相关材料包括：
（1）属地证明（即有工作单位的，提供企业税务登记证或行政事业单位组织机构代码证复印件；无工作单位的，提供本市有效户籍证明或居住证明原件）；
（2）《上海市会计从业资格信息登记表》中所填信息相关证书原件和复印件；
委托领取的，还包括代理人的有效身份证件原件和委托书。
13.《实施办法》实行后，通过会计从业资格考试，未在规定时间内领取会计从业资格证书，如何处理？
答：2013年7月1日后通过会计从业资格考试，未在规定时间内领取会计从业资格证书的，需通过相关培训后，才能领取会计从业资格证书。
14.通过会计从业资格考试的人员，到哪里领取会计从业资格证书？
答：通过会计从业资格考试的人员，应当根据《实施办法》第五条“与单位存在任用（聘用）关系的人员：在已办理税务登记的企、事业单位工作的，由主管税务机关所在地同级会计从业资格管理部门负责管理；在国家机关和其他事业单位工作的，按人员经费财政拨付关系，由同级会计从业资格管理部门负责管理；在本市其他组织工作的，由单位所在地的区县会计从业资格管理部门负责管理。如果与任何单位不存在编制关系或聘用关系的人员，在本市有常住户口的，由户口所在地的区县会计从业资格管理部门负责管理；无常住户口的，由居住所在地的区县会计从业资格管理负责管理。”规定，到所属会计从业资格管理部门指定的地点领取会计从业资格证书。具体领取地点可查询上海财政网“办事指南——会计从业资格审批”栏目。
15.会计从业资格证书遗失，如何补发？
答：会计从业资格证书如有遗失，持证人员应当登报申明遗失作废，填写补发申请表，持有关证明材料，向所属会计从业资格管理部门申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理部门核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。
有关证明材料包括：有效身份证件原件；载有遗失申明的报纸原件；登报的付费收据原件和复印件。委托代理的，还包括代理人有效身份证件原件和委托书。
16.会计从业资格证书遗失了，在哪些报纸刊登遗失申明？
答：会计从业资格证书遗失申明可以在本市公开发行的报纸上刊登，也可以在《新会计》等专业杂志上刊登。
17.会计从业资格证书毁损，如何补发？
答：会计从业资格证书如有毁损的，持证人员应当填写补发申请表，持毁损证书原件，向所属会计从业资格管理部门申请补发会计从业资格证书。会计从业资格管理部门核实无误后，应当自受理之日起20个工作日内予以补发。
18.会计从业资格证书到期，如何办理换证手续？
答：持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，填写定期换证登记表，持有效身份证件原件和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理部门办理换证手续。
19.会计从业资格证书到期后，未办理换证手续的，如何处理？
答：会计从业资格证书到期后6个月内未办理换证手续的，需通过相关培训后，再办理换证手续。
20.2013年7月1日前已取得会计从业资格证书的，如何办理换证手续？
答：凡在2013年7月1日前，已取得会计从业资格证书的持证人员应于2014年12月31日前，到本市所属会计从业资格管理部门办理换证手续。会计从业资格证书到期后6个月内未办理换证手续的，需通过相关培训后，再办理换证手续。
21.对部分在能力上已经达到会计从业资格要求，但因客观原因未取得会计从业资格证书，且目前仍在从事会计工作的人员如何取得会计从业资格证书？
答：2013年7月1日前已被聘任为高级会计师或者从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关材料，会计从业资格管理部门核实无误后，发给会计从业资格证书，并在指定网站予以公示。
取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，经本人申请并提供相关材料，会计从业资格管理部门核实无误后，发给会计从业资格证书，并在指定网站予以公示。
上述第一款人员应当于2014年12月31日前，由本人向现工作单位所属会计从业资格管理部门提出申请。逾期未提出申请的，需通过相关培训后，才能领取会计从业资格证书。
22.在2013年7月1日前已被聘任高级会计师，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的人员，申请会计从业资格证书时需提交哪些材料？
答：在2013年7月1日前已被聘任为高级会计师，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的，在其本人提出取得会计从业资格的申请时，除提供有效身份证件原件和现所在单位开具的从事会计工作证明外，还应当提供省级人事管理部门，或经人力资源和社会保障部（或原人事部）备案、具有高级会计师职称任职资格评审权的部门（或单位）制发的高级会计师证书或获得高级会计师资格的文件，以及现工作单位人事部门出具的聘任高级会计师职务的文件原件及加盖单位人事部门公章的复印件。
23.在2013年7月1日前已从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的人员，申请会计从业资格证书时需提交哪些材料？
答：在2013年7月1日前已从事会计工作满20年，且年满50周岁、目前尚在从事会计工作的人员，在其本人提出取得会计从业资格的申请时，除提供有效身份证件原件和现所在单位开具的从事会计工作证明外，还应当提供累计20年有本人签字的会计凭证、会计账簿、财务报告等会计档案，或提供会计从业资格管理部门认可的其他证明材料。
24.取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作的，申请会计从业资格证书时需提交哪些材料？
答：取得注册会计师证书、目前尚在从事会计工作的人员，在其本人提出取得会计从业资格的申请时，除提供有效身份证件原件和现所在单位开具的从事会计工作证明外，还应当提供本人注册会计师证书原件。由会计从业资格管理部门通过财政会计行业管理网（）的注册会计师查询功能进行核实后，发给会计从业资格证书。
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