社区党建创新理念（精选8篇）
“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”征文作品：创新机关党建理念
我省目前正在开展的“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育活动，为我们机关党建工作开创新局面提供了新的引擎。
机关党建是新时期党的建设伟大工程的有机组成部分。创新，是我们党永葆青春的不竭动力，也是我们机关党建工作实现跨越式发展的不竭动力。创新机关党建理念，应做到“三要”——
一要突出重点，优化经济发展环境。“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”是党坚定不移的方针，而发展环境是区域经济竞争的核心要素，是促进经济社会又好又快发展的关键。要按照科学发展的要求，把优化发展环境作为加强和改进机关作风建设的主题，深入开展“四型机关”创建活动和“三力”建设，精心设计开展关注民生、服务发展、促进和谐系列主题实践，努力营造开拓创新的思想境界、优质高效的服务环境和干事创业的政策环境、制度环境和作风环境。
二要抓住关键，强化机关行政效能。从优化服务质量、降低办事成本、提高办事效率等方面入手，采取有效约束和硬性措施，强调能力、效率、效果和效益的有机统一，实现软环境硬管理，让软环境出效益、出生产力、出竞争力，促进机关管理水平的提高，努力达到“廉洁、勤政、务实、高效”。强化机关行政效能，离不开高素质的队伍。要把建立一支高素质的队伍作为机关党建工作的常规性重要任务抓紧抓实。
三要凝聚人心，深化和谐机关建设。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。建设和谐机关是构建和谐社会的重要组成部分，对构建和谐社会具有示范和导向作用，对经济社会发展具有巨大推动作用。一是确保政令畅通。政通才能人和。保证政令畅通，是党的执政能力的底线。为此，要强化机关党建工作的组织领导，要建立机关党建工作长效机制，强化机关党建目标考核。二是树立团结友善。党的团结是党的生命。可以说，大到一个国家，一个政党，小到一个单位，一个家庭，能不能团结起来，是它们能不能生存、发展、壮大的最基本条件。党员领导干部要在坚持党性原则的基础上，努力创造团结协作的人际关系和良好的工作环境。在领导班子内部，要互相信任、互相支持、互相谅解，同心同德地开展工作。三是维护公平正义，做好群众工作。公
平正义比太阳还要有光辉。要营造风清气正的良好氛围，坚持德才兼备，以德为先的原则。当前，既是发展机遇期，又是社会矛盾凸显期。做好新时期的群众工作，是巩固党的执政基础，提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展、构建和谐社会”的必然要(来源：文秘办公室 http://wmban.cn）求。要坚持做到“两个讲”：讲真、讲实。第一个“讲”： 就是讲真，即真心、真情、真格。第二个“讲”，就是讲实，干部干实事，群众得实惠。要创新载体，积极搭建联系和服务群众平台；要着力保障民生，解决群众生产生活中最迫切的困难和问题；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事。四是严格强化管理。和谐的机关是行为规范的机关。机关党建工作是一个系统工程，要妥善处理好系统构成要素之间的关系。从机关党建工作的内容和职能看，必须坚持全面、协调、可持续这个基本要求；从机关党建工作面临的形势任务来看，必须遵循统筹兼顾这个根本方法。要分工明确，协调到位，坚持原则，赏罚分明。要不断完善规章制度，坚持以制度管人，以纪律约束人，努力使机关党建工作把握规律性、富于创造性、体现时代性，使机关党建与时俱进，充满生机与活力。
开展宗旨教育活动，要注意选准切入点。活动中，我们的党员同志是主体。要围绕这一主体，积极主动开展工作。
一是尊重和发挥党员的首创精神和主体地位。一方面，要引导党员领导干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，正确对待个人利益，不为名、不为利，比奉献、比政绩；勤奋敬业，忠于职守，埋头苦干，严谨细致，扎扎实实干好各项工作，千方百计创出一流政绩。另一方面，要充分尊重党员主体地位，使党员能积极、主动参与党内活动，在党的事务与决策中发挥主体作用。要坚持把解决党员干部职工的实际困难作为做好思想政治工作的突破口，切实从工作、生活上给予关心，反映其呼声和心愿，制订计划要认真听取其意见和建议，使各项活动，如“万个支部结对、万名党员帮扶”、“四联四帮——党员干部大深入”等活动更加贴近其思想、工作和生活实际，有效增强凝聚力和战斗力，促进机关干部专心致志干事业，同心合力谋发展，聚精会神抓工作良好氛围的形成。
二是确保党员有效行使民主权利。要发展党内民主，使党员更好地了解和参与党内事务。以落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，积极从制度和机制的层面探索、扩大党内民主的有效途径；要开展积极的批评与自我批评，形成良好的党内民主监督氛围，使广大党员在平等参与党内事务中强化民主意识、提升行使民主权利的能力。在重大问题、重要事项决策过程中要认真落实党员的知情权，形成民主讨论、民主决策氛围。要努力为党员提供展示舞台。要通过加强制度建设，建立用制度管人、管权、管事的机制；加强党
内民主建设，积极推进党务公开；加强改革党内选举制度，积极开展“公推直选”工作；努力营造有利于党员全面发展的环境。
三是健全党内关爱服务机制。建立健全政治激励机制，及时有效地对先进集体和个人予以表彰奖励；要积极营造能者上、庸者下，想干事、会干事、干成事的良好氛围，为干事者打造大显身手的平台；建立健全党内长效帮扶机制，提倡机关式“民情日记”，诚心诚意关爱广大党员特别是生活困难党员，尽力尽力为他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题，用关爱和温馨不断提升党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
建筑生态住宅社区, 我们提倡的是“舒适, 健康, 高效, 和谐”, 这是符合低碳排放的生态住宅社区的目标。在生态住宅社区的规划和设计中, 注意应调整整体规划和布局规划, 从而通过改进的流动线路, 控制住宅社区中的车辆尾气的排放, 从而减少了排放温室气体。在规划和设计方面, 我们可以建立道路网络不利汽车行驶的住宅社区内的流动线路, 这会进一步限制汽车的流量住宅社区内, 从而减少汽车对住宅社区的负面效果。接下来, 较多的设置住宅社区内的人行道和自行车以道便于居民步行和骑自行车, 以满足自己的需要进行短距离交通。此外, 在设计广泛的开放性空间的生态住宅社区, 我们也应该重视低碳设计达到与当地的自然资源的和谐。例如应按照当地的植物系统的设计绿化, 可以优先采用自然景观对住宅社区进行规划, 减少人工设施, 创建一个环境更接近大自然的空间。此外, 我们还可以使用低碳技术的能源和水循环系统来降低碳排放, 例如建立雨水收集系统和中水回用系统, 污水收集回收, 以减少能量的资源的消耗。
2 loft与SOHO式住宅空间
20世纪40年代的时候, LOFT这种居住生活方式首次在美国纽约出现。当时, 与设计师们利用废弃的工业厂房, 从中分隔出居住、工作、社交、娱乐、收藏等各种空间, 他们在浩大的厂房里构造各种生活方式, 创作行为艺术, 或者办作品展, 淋漓酣畅, 快意人生。而这些厂房后来也变成了最具个性、最前卫、最受年轻人青睐的地方。在20世纪中后期, 随着LOFT这种工业化产物和后现代主义完美的碰撞, loft逐渐演化发展成为了一种时尚的居住与工作方式, 并且在全球范围内广为流传。作为房产类型的一种, LOFT起源于西方, 2000年之后LOFT才开始在国内市场出现。这种建筑风格主要要求的是高大和开阔的空间, 开放性和透明性是它的特点。这种特性对于的创作与收藏具有独特的吸引力。
SOHO, 即Small Office Home Office, 家居办公, 大多指那些专门的自由职业者:自由撰稿人、平面设计师、工艺品设计人员、、音乐创作人、产品销售员、平面设计、广告制作、服装设计、商务代理、做期货、网站等等。SOHO是一个邻里在纽约市曼哈顿下城, 值得注意的是许多的阁楼和艺术画廊的位置, 各种各样的店铺和商店, 从时尚精品店, 高档的国家网点不等国际连锁店。该地区的历史是一个典型的例子, 内城的再生和高档化, 涵盖社会, 经济, 文化, 政治和建筑的发展。
Loft式的住宅空间与生活工作的特点及其相符, 而现代loft已不再仅仅拘泥于对旧厂房的改造和重建, 加大对竖向空间的利用能为创造更多可用空间, 同时可以将工作空间与生活空间巧妙的结合, 来满足大多数SOHO式的生活方式。对于社区的整体规划而言, 这种新颖的空间形式能创造更多的公共空间, 满足聚集区对交流空间的需求, 结合绿色生态建筑的理念, 让整个社区充满生机。
3 弱建筑的空间理念
“弱建筑”这一概念的产生, 是建筑设计的对象由静止的、不可变化的建筑本身, 向着有更多可变性的人和事的转变。建筑与事件 (或者说与使用者) 的关系逐渐得到人们的更多关注, 设计师开始关注空间的不明确性、关联性、双重性和可开发性。建筑设计的意义不再仅仅只是制造一种提供思考和体验的空间, 相反, 建筑外观所带来的视觉效果应该渐渐被削弱, 建筑内外空间的可开发性和可参与性则应该得到加强, 从而可以适应不同的功能需求, 同时达到满足不同的行为需要的要求。空间开始具有较为抽象的物质特征, 而不再仅仅针对特定行为和特定空间之间的一对一的关系。
社区 (或者说是单体住宅) 不再仅仅是工作室与居住空间的固定组合, 机械的、简单的组合形式已经不能满足现代们的需求, 对工作和生活空间的限制反而约束了居住空间的发展。混合的、跨界的空间组合不只是单纯的将绿色空间引入室内, 模糊的、多重的空间让住宅可以承载更多的意义。社区在空间组合的处理上引入“弱建筑”的理念, 加强空间的联系性, 改变单调的联排住宅组合, 利用公共空间创造更多交流、展示场所。将空间的意义交付于使用者自行定义, 同时将更多的绿色空间引入, 让社区区别于一般普通住宅区, 把工作室与居住空间的过渡更加模糊 (或者说是带来更多的联系性) 。
4 建筑表达形式
“从现代建筑文化学的观点来看, 建筑作为社会文化的最庞大的物化形式和空间载体, 既是时代特征的综合反映, 又是民族文化品格的集中体现。归结到一点, 它最终应是建筑所有者思维观念的哲学表达。建筑的本质, 可以说是用独特的“住”的建筑语言, 表述营造者的艺术精神和文化哲学观念, 以及他们对人生观、宇宙观的把握和理解。”应该说, 东方建筑文化对于建筑的哲学定义更明确更深刻地揭示了这一点。本文从环境美学观, 材料运用和空间塑造这三方面入手, 通过社区这一载体, 结合新生态建筑的理念, 表达一种更纯粹的建筑形式。在中国传统文化的艺术精神及审美心理结构中, 自古就有崇尚“天道自然”, “天人合一”的思维模式, 中国人很早就把自然山水风景作为审美的观照对象, 凡人工环境, 无不求“虽由人作, 宛自天开”, 对建筑的要求也不只限于自身的完整、优美, 更强调与广阔的整体环境融为一体, 包括和周边的自然山水、历史文脉以及已存在的建筑实体相谐调。这些思想在很大程度上影响了东方的其它国家, 成为东方建筑文化的一大特色。
摘要：作为城市的基本构成单元之一, 社区的独特性越来越受到人们的关注。本文主要针对这一特定人群的生活方式, 探索聚集区的表现形式, 通过一种纯粹的方式, 有效地分隔出住宅的功能区间, 在保证居住私密性的同时营造出外中有内、内中有外的意境, 让建筑在环境中消失, 创造出一种无限过渡的空间。
关键词：社区,弱建筑,新生态建筑
参考文献
[1]许英英.南阳后农运时代城市居住区建设研究[J].漯河职业技术学院学报2013年05期
一、公共设施是城市环境产品
每个城市都有其自身独特的地域文化，它是历史的积淀和当地人们创造的结晶，也是文化传承和设计创新的一笔宝贵资源。
公共设施是集环境设计与产品设计于一体的城市环境产品，它是城市公共空间的重要组成要素。城市公共设施具有很强的服务市民的实用功能和延续文化的精神功能。地域特色是公共设施设计中举足轻重的隐性因素，结合现代设计理念将城市地理特征、风土人情等特色物化为具体的环境产品，让地域特色参与到城市设计中来，既传承了地域的文化特色使其更加大众化，同时也有益于设计出适合当地民众生活方式和风俗的新型公共设施，从而丰富公共设施的文化内涵。
二、钦州城市社区公园公共设施概况
钦州市位于广西壮族自治区南部，地处北部湾沿海开放区的核心位置，其所属的钦州港是国家级保税港，也是我国为数不多的整车和红酒进口港。钦州市属亚热带季风气候，年平均温度22.2℃。钦州市具有1400多年的历史，其出产的中国四大明陶之一的坭兴陶更是闻名国内外。
钦州市城区现有城市社区公园五个，有位于老城区的中山公园、位于钦江沿岸的江滨公园、位于城南的白石湖公园、位于市中心位置的钦州湾广场、位于市政广场的梦园。这些城市社区公园在给人们提供极大的休闲娱乐便利的同时，也从另一个角度反映了钦州市的社会文明发展程度。
三、钦州城市社区公园公共设施存在的不足
城市社区公园是现代城市居住区不可缺少的组成部分。公园属于公共开放绿地空间范畴，可供公众游览、休憩，开展科学文化及锻炼身体等活动，有较完善的设施和良好的绿化环境的公共绿地。钦州城市社区公园的公共设施基本上可以满足市民实用性方面的需求，但是在人性化设计、节能环保和文化传承等方面尚存在一些不足。笔者通过实地调研、问卷调查等方式，发现现阶段钦州城市社区公园公共设施存在一些问题。
第一，城市社区公园公共设施本地文化表现不明显，没有突出城市记忆。在钦州的五个城市社区公园中，除了中山公园的公共设施可以看出一些本地文化和城市记忆外，其他四个都是千篇一律的现代化风格或是盲目的仿古风格。这就要求城市的设计者们要考虑如何把钦州城市鲜明独特的海洋地域文化和传统文化融入现代化的理念之中，而不是将其边缘化。
第二，由于缺少公共设施的民俗体验性设计元素，因此使社区公园的设计远离了城市特有的市井生活。这里，如果把城市比作一幅画，那么城市社区公园就是一张宣纸，社区公园中的公共设施所体现的民俗风情则是它的墨香。只有真实的民间生活才是最具有城市特色品味，因为它能够触动人的心灵，引起共鸣。钦州城市社区公园中的公共设施包括景观小品的设计，并没有把钦州特有的民俗风情表现出来，例如敲大鼓、唱山歌、跳岭头、舞狮等民俗风情文化。
第三，缺少古今结合、体现科技魅力的城市社区公园公共设施。文化保护不等于原封不动地保存，固步自封、孤芳自赏只会使地域文化越来越被边缘化。比如，五个社区公园公共设施之一的路灯，大多是从市场上直接购买的现成产品，没有体现出钦州的地域与文化特色。这里之所以以路灯为例，是因为路灯比较容易用来进行古今结合或地域文化特征设计的，是能够体现科技魅力的公共设施产品。
第四，城市社区公园公共设施设计缺少节能环保元素的考虑，更多的是考虑了设计建造时的成本，而没有考虑到可持续的长久利益所在。通过调查走访，五个城市社区公园几乎没有使用太阳能、风能等绿色能源的公共设施，例如太阳能公共卫生间、风能路灯等。
四、钦州地域特色的城市社区公园公共设施设计策略
根据现阶段钦州城市社区公园公共设施存在的问题，分析运用钦州地域特色文化、风俗，并结合生态设计原则、主题化设计原则和人性化设计原则，对钦州城市社区公园公共设施进行设计。
（一）地域文化外显与城市社区公园公共设施设计
在快速发展的城市化进程中，如何在钢筋混凝土的现代化都市中保存城市曾经的记忆，如何将地域特色文化现代化，是当今的城市规划者和设计者亟待考虑的课题。城市社区公园公共设施是城市本土文化极好的展示平台，它通过形式和功能展示着城市的成长印记及其隐含的精神内涵。
设计者完全可以将浓缩着钦州城市记忆的历史传说、人物、器物等，通过抽象、提炼等手法，使之成为可视的视觉符号，并将这些符号运用到城市社区公园的公共设施设计中。钦州地处北部湾畔，在其历史发展进程中与海洋有着千丝万缕的联系。钦州人的日常饮食少不了海鲜，钦州引以为豪的生活在钦州湾的中华白海豚已经成为钦州的旅游亮点，作为我国西南地区重要出海口的钦州港已经升格为国家级保税港区，以上可见钦州离不开海洋，海洋文化已经成为钦州市典型的地域文化。那么设计者在进行社区公园公共设施设计时，完全可以将具有鲜明海洋特征的事物符号化，并巧妙地运用到具体的公共设施设计中。例如，设计者可以把白海豚造型抽象、凝练，运用重复变形的手法进行再设计，形成具有海洋文化特色的路灯；把浪花的造型形象进行抽象并与公共休息座椅造型进行结合，形成具有海洋文化特色的座椅，使市民在欣赏、使用这些公共设施时就会想起浩瀚的海洋。
（二）民俗风情与城市社区公园公共设施设计
生活是创作的源泉。在城市社区公园公共设施中，设计者要以市民最平常的、最普通的生活为依据，摘选最具本地特色、最能感人的民间风俗，将其表现在公共设施设计中，让市民体验城市特色的民俗风情，贴近最原汁原味的本地化生活。例如，敲击烟墩大鼓是钦州市一些古老乡镇每逢重大节日的一项传统活动。提起烟墩大鼓，钦州人无人不知，它是一种钦州本地古老、最具特色的民俗活动，已被列入国家级非物质文化遗产。设计者完全可以考虑将烟墩大鼓的造型经过再设计运用于路灯、休闲桌椅或雕塑造型，从而延续这种古老的民俗活动。
城市社区公园公共设施设计也要重点考虑低碳、绿色环保价值，要在可持续的理念下倡导节能减排，对资源进行有效利用。生态引导主要体现在对材质的使用和新能源、可再生能源利用两方面。例如，设计时可以考虑使用一些环保可回收材料，作为公共设施的构成材质；运用科技手段利用太阳能、风能替代传统能源，用其照明或做其他用途，让社区公园公共设施具有前瞻性和可操作性。
（三）主题设计与城市社区公园公共设施设计
为使城市社区公园公共设施更具文化内涵，设计者可以在不同的社区公园或同一社区公园的不同区域进行主题设计，例如以海韵、古韵、四季等主题进行创意设计，注重符号要素的关联性，调动造型、色彩、肌理等要素，从外在形态到内在精神构建契合主题的创意设计，达到与整体区域风貌要素协调一致。
（四）地域性色彩与城市社区公园公共设施设计
许多社区公园在公共设施色彩设计方面缺乏特点，不能很好地融入地域性色彩进行设计，使得整体设计显得平庸，导致难于感染参观者或使用者的现象产生。因此，设计者在进行社区公园公共设施设计时应适当在辅色调中融入本地地域性色彩，这样才能既有利于体现当地文化，又能使色彩更容易被当地人尤其是老年人所接受。地域性色彩包括两方面：一是当地特有的传统建筑色彩，例如钦州市灵山县大芦古村的传统建筑色彩；二是地方风俗文化之物化色彩，例如以钦州的坭兴陶、贝壳等作为风俗文化之色彩加以运用。
（五）侧重老年人的通用性设计与城市社区公园公共设施设计
老年人作为城市社区公园的主要使用群体，其在运动机能、知觉机能和认知机能方面具有特殊性，为此针对老年群体的特点提出通用性设计策略。
1.针对老年群体运动机能下降问题，设计者在构思过程中要尽量减少运用肢体进行操作的设计，而要考虑以智能化或自动化的操作方式替代。
2.针对老年群体知觉机能下降问题，设计者应尽可能多地维护老年群体视觉信息传达的畅通，例如保证充足的照明，文字、图形等要简单醒目，避免一些反光材料的使用，多使用具有语音提示功能的公共设施。
3.针对老年群体认知机能下降问题，设计者要尽量使用功能简化、界面简单、易于学习和使用，允许误操作的公共设施，从而缓解老人们的心理压力，减少对产品认知的困难。此外还可以结合图片、图形、符号、文字和语音等，介绍公共设施的使用方法。
城市社区公园公共设施作为地域文化的媒介和功能承载物，既完善了公共设施的适宜地域民情的实用功能，又体现了城市的文化特征，延续了地域的民俗传统，地域特色也为公共设施设计提供了新的构思角度。本文提出了针对地域特色的社区公园公共设施设计策略，以供城市规划决策和设计人员参考。
参考文献
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[摘要]在“四个全面”战略布局中，全面从严治党涵盖了思想政治文化建设、组织建设和反腐败建设的各个方面，将从严治党的理念发展了一个新的高度，实现了对从严治党的理论创新、实践创新和体制创新。
[关键词]全面从严治党；党建工作；创新研究
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）19-0097-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.19.046 [本刊网址]http：∥www.hbxb.net
党的十八大发展以来，在对马克思列宁主义从严治党理论借鉴和发展的基础上，习近平围绕对党建工作的严格管理的主题，对党建设问题展开了一系列重要的讲话，形成了一种全面从严治党的思想，对在中国特色社会主义经济发展时期对党的建设发展理论进行了深化和创新。其中从严治党在思想政治建设方面，主要强调一种理想信念教育，指出理想信念是党精神的重要体现；在组织建设方面，要加强对高素质干部的培养和发展，同时要加强党的政治纪律建设；在作风建设方面，主要是对四风建设的一种反对，从而对党的政治生态环境进行净化；在反腐倡廉方面主要是指加强对贪污腐败问题的严厉打击。习近平提出的全面从严治党思想的形成和发展是社会历史发展的必然要求，是新时期党建工作的重要指南。全面从严治党是中国共产党执政中体现的一种鲜明的政党意识，是在对以往党建历史经验的基础上，对党的从严治党提出的创新主张。本文从理论、实践和体制三个方面对党从严治党工作的创新进行了阐述，展示了党建工作的新蓝图。
一、中国共产党从严治党的理论渊源和历史发展
（一）中国共产党从严治党的理论渊源
中国共产党从严治党的理念渊源是马列主义的党建思想内容，马克思和恩格斯认为，无产阶级的解放发展和对自己政党的组建是发展的必要条件。二人在《共产党宣言》中对共产党发展的根本性质和最终目标进行了分析，共产党在实践发展方面是工人政党中发展最为成熟的，在理论发展方面，和无产阶级相比具有优越性。共产党发展使工人阶级先锋队，因此共产党的发展在思想、政治以及组织等各个环节被提出了更多的发展要求。中国共产党的发展始终坚持从严治党，对党在思想、组织和政治等方面提出了较高的要求，在总结经验、不断创新发展的过程中形成和完善了具有中国特色社会主义理论特色的从严治党了理论体系。
（二）中国共产党从严治党的历史发展
在国内执政环境不断发展变化下以及国际共产主义运动带来的挑战，以邓小平为主要的国家第二代领导人加强了对从严治党的重视，加强了对党员干部队伍发展的建设。以江泽民为主要的第三代领导人提出“党要管党，从严治党”的理念。以胡锦涛为总书记的党中央提出“立党为公、执政为民”的执政理念，更加注重党建工作的纯洁、公正。党的十八大开启了从严治党的新境界，提出一百年发展的战略以及实现中国梦的发展目标。十八届三中全会指出，我国经济社会发展改革的目标是对政府以及人民之间的关系问题进行处理和解决。因此需要将政治权力与市场经济相结合，但政治权力怎样介入市场的发展需要人们思考，党积极探索总结规律，解决这个问题。第一，减少政府对社会主义市场经济发展的过多干预；第二，要实现从严治党，实现对党员行为的规范。
（三）从“从严治党”到“全面从严治党”的发展
由上文叙述可知，中国共产党从严治党的思想贯穿整个历史发展时期，之后以习近平为代表的中央委员会将从严治党进一步发展为全面从严治党，在新的历史时期下进一步推进了党建工作。2013年年初，习近平在十八届中纪委会议上强调要加强对贪污腐败的打击，严格从严治党，之后在2014年年底，习近平在全国组织会议上进一步强调了全面?难现蔚车闹髡牛?并将全面从严治党和全面建设小康社会、全面进行社会主义经济改革和全面依法治国共同构成四个全面的内容。
二、中国共产党从严治党的内容
从严治党的思想内容是中国党建设的指导方针，能够实现对最广大人民根本利益的本质维护。从严治党主要包含以下几个方面的内涵：第一，从严治党是党建的自觉性认识，需要对人民负责，党要管党和从严治党，保证党内部的团结和统一。第二，党领导核心的作用需要发挥出整体的引领和示范作用，对党的管理是治理好国家的重要前提条件，需要时刻保持党的先进性。第三，对党的从严治理和对官吏的从严治吏存在紧密的联系，党执政的主要工作体现在对各级党员干部工作的管理。第四，从严治党要坚持对贪污腐败的严厉打击，实现廉政建设，保证最广大人民的根本利益。第五，党没有自身的特殊利益，需要以实现最广大人民的根本利益为工作发展目标，将改善民生作为自己工作的终极目标。
三、中国共产党全面从严治党党建工作的创新
中国共产党从依法执政以来，在经过长时间的实践探索之后，将从严治党发展到了一个全新的高度，尤其是在党的十八届会议开展以来，总书记总结了国家中央领导人的意见，将从严治党的理念发展了一个新的高度，实现了对从严治党的创新，从严治党的具体创新体现在以下几个方面：
（一）从严治党在理论方面的创新
1.对反腐倡廉理论的创新
对腐败现象的反对和打击是中国共产党根深蒂固政党意识，也是中国共产党执政党长期坚持的事情。中国共产党对腐败亡国的认识非常清醒，但是在实际发展中，对于反腐问题的实际管制却存在一些问题，导致腐败现象的上升发展趋势。在党十八大之后，党中央进一步加强了对腐败的打击力度，以一种零容忍的态度加强了对腐败的打击。同时在舆论上，将党要反腐的决心以一种大众能够接受的方式传递给他们，从而表达党对反腐工作的坚持。2014年总书记在十八届中央纪委会上指出要坚决把党风廉政和反腐斗争工作做到底，并应用《三国演义》中国关羽刮骨疗伤的故事，隐喻了中国共产党反腐倡廉的决心和斗志。
2.反腐语境体系的创新发展
十八大以来，新一届中央领导人集中智慧指出在进行反腐工作中，还要加强党风廉政建设，用新的语境理论提出了拒腐防变的理论。2012年，十八届中央政治局第一次集体学习中，总书记警惕各基层的党员干部要做到以身作则，防微杜渐。2013年4月，中共中央政治局针对我国反腐倡廉工作进行第五次集体会议，总书记在强调党员学习的同时，要充分吸取历史发展教训，严格控制党内腐败问题。2013年6月，总书记在党员干部的实践总结大会上指出告诫党员干部不能大错不犯、小错不断，严格规定党员干部不能犯任何错误，着重强调党风廉政建设要从小处做起。2014年3月，习近平在河南进行工作考察时，引用张伯行在《禁止馈送檄》中的一段话，勉励党员干部要对百姓的生活进行关注，同时要注重自己的名节建设，严禁送礼行贿。
3.苍蝇老虎一齐打的认识创新
我国政党工作发展的重要的一个特点是加强对反腐的打击力度，在理论上提出怎样进行反腐，指出在不同时期反腐的路径。2013年1月，习近平在十八届中央纪委会议上表明了新一届国家领导干部的决心，第一，关于从严治党工作，惩治手段不能放松，既要坚持对领导干部违法行为的查处力度，又要及时解决群众身边的党干部腐败问题，要坚持在党纪国法面前人人平等。第二，对于腐败问题的打击不留死角，要积极形成全方位的打击。2015年3月，公安部召开了全国公安机关“天网”行动会议，并从4月开始展开为期八个月的对外逃境外经济犯罪嫌疑人的专项缉捕活动。活动的开展在一定程度上震撼了大大小小的外逃犯罪分子，充分彰显了中国共产党对“苍蝇”“老虎”一齐打的决心和力度。
（二）中国共产党从严治党实践活动的创新
1.保持党先进性的实践教育活动
中国共产党需要在执政实践中不断完善自己的先进性，做到全心全意为人们服务，将一切活动和群众实践相结合。在2005年的时候，国家领导人胡锦涛指出在新的社会发展时期需要党员进一步保持自己的先进性，加强对自身行为的规范管理，以更高的要求约束自己。之后，在保持党员先进性教育过程中，党中央加强了先进性建设的制度保证，在及时总结党集体智慧的基础上，将取得的成功经验上升为党内法规。关于党员先进性教育活动的开展，从2004年到2006年的两年实践中获得了良好的效果，基本提升了党员的素质、在真正意义上实现了党员为人民服务。
2.群众路线教育实践活动的开展
党的十六大报告指出加强党作风建设，需要加强党和人民群众之间的联系，党执政工作一旦和人民群众脱离联系就会出现问题。因此，在任何情况下，党建工作都需要关注群众的意见和想法。党的十八大报告中进一步强调提醒党始终坚持以人为本、执政为民。2013年4月，中共中央政治局指出要从2013年下半年开始，执行为期一年的党群众路线教育实践活动，围绕党建的先进性和纯洁性，在全党深入进行党的群众路线实践活动，着实解决群众的问题。
（三）中国共产党从严治党的体制创新
1.建立健全中央巡视制度
党从严治党的工作实践中需要对体制进行不断创新，完善相关的监督体制。巡视制度是指各个地方所属的重要部门设立的一种巡视机构，在有关机关的规定喜爱对党组织领导小组的行为进行监督。巡?小组既不是考察干部，也和一般的查案子不同，但是和中纪委查办案件以及中组部的考察干部有着密切的联系，是对其重要的补充。例如在巡视的过程中，发现了某一个案件的线索，在这个时候需要将这些线索交给有关上级部门进行检查，从而及时发现问题，再将问题交给有关人员进行具体的谈话，对行为失误的人提出警告。经过实践发展证明，巡视制度对党的从严治党工作发挥了重要的作，提升了党反腐倡廉工作的效率。
2.形成了网上的举报机制
1.用我们优质的服务，换您满意的微笑。
2.互帮互爱手拉手，团结互助心连心;
3.你的`需要就是我的服务，你的快乐就是我的幸福;
4.践行社会主义荣辱观，弘扬中华民族传统美德;
5.社会公益走在前，志愿服务无怨言;
6.公益事业无大小，奉献爱心最重要;
7.一分耕耘一分收获，奉献爱心收获快乐;
8.不计功名利禄，只求大家同路;
9.只要思想不滑坡，办法总比困难多;
10.向社会奉献爱心就是为自己储蓄生活的资本;
11.伸出你的手，献出你的爱，世界无限精彩;
12.我的付出希望得到你的回报，回报你对社会和他人的关爱;
13.发扬志愿精神，共建美好家园
14.便捷服务，高效廉洁。
15.便民，高效，规范，廉洁。
16.便民连着你我他，热情服务暖万家。
17.促进和谐，保障平安。
18.打造阳光品牌，实行无障碍服务。
19.凡事来找我。
20.方便生活服务居民以人为本服务先行。
21.服务从心开始。
22.服务全天候。
23.群众满意是检验我们工作的唯一标准。
24.群众有难上门办，跟踪服务主动办。
25.审批要有规有矩，服务要全心全意。
26.送人玫瑰，手留余香;关爱他人，心请舒畅。
27.提高优质服务质量，提升群众满意程度。
28.拓展服务领域，提升服务质量。
29.外来投资优先办，重大事项联合办。
30.为了你美好的家园，我们竭尽全力为你服务。
31.为民办事在安心。
32.为您!我们会做的更好。
33.为您提供优质服务，是我们的心愿。
34.维护群众权益，帮助群众解决难办事烦心事不平事。
35.无论是何事情，只要是本村村民的正当要求，且符合相关要求，村支两委都竭尽全力帮助村民办理。
36.细心全面努力不弃是我们的理念。
37.享受社区关爱，获得满意服务。
38.一个微笑拉近人，一个问候温暖人，一次服务帮助人。
39.一张微笑相迎，一声你好相问，一张凳子请坐。
40.以人为本，服务群众。
41.以周到的服务，赢得群众的信任。
42.爱心献社会，真情暖人心;
43.有事您开口。
44.追求群众的满意，是我们的责任。
45.奉献友爱互助进步;
46.真诚地帮助别人会为我们自身带来无限的喜悦;
47.长期的心灵关怀与自我学习会促进我们内心的健康成长;
48.不断自我成长会有助于了解与接纳自己，从而更自然地接纳与关怀别人;
49.亲情你我他，和谐大家庭;
50.传递爱心，传递文明，传递责任;
51.我奉献我快乐;
52.服务只有更好，没有最好;满意只有起点，没有终点。
53.符合条件立即办，材料不全帮着办;外来投资优先办，重大事项联合办;多头管理协调办，上报审批协助办;群众有难上门办，跟踪服务主动办。
54.家事急事难事烦心事，事事我关心。
55.进一个门办好，缴规定费办成，在承诺日办结。
56.精致和谐，大气开放。
57.开展便民服务，构建和谐社区。
58.开展便民服务，维护群众利益。
59.恪守并践行一个最朴实的理念——为人民服务。
60.老人儿童病人残障是我们的家人。
61.老弱病残在关心。
62.落实科学发展观，创建和谐新社区。
63.你办事，我服务，我办事，你放心。
64.你的满意是我们的希望，你的希望是我们的追求。
65.您的需要就是我们的责任。
66.您有什么困难，我们来帮忙;您有什么不平，我们来解决。
67.您执行国策，我为您服务。
68.努力用心，为您服务。
69.排忧解难在尽心。
70.亲切严谨，畅言守密。
71.全心全意为居民服务。
72.爱祖国爱社会爱他人爱家庭爱生命;
73.帮助别人就是帮助自己;
74.用我的爱心换来你的信心;
75.提高服务能力，提升服务质量;
作者：邓建志《光明日报》（2016年10月12日 13版）
社区是社会的缩影。社区建设是社会治理的重心。总书记高度关注社区建设问题。早在2009年10月27日，他在全国部分省区市学习实践科学发展观活动座谈会上指出：“随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。”2013年8月30日，他在沈阳市沈河区多福社区看望群众时又指出：“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴。”2014年11月1日，他在福建调研时强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”2016年3月5日，他在参加上海代表团审议时再一次强调：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”可见，在总书记看来，社区建设是加强社会治理的重要一环。社区建设是一个社区居委会与街道办事处、社会组织、社区居民之间平等协商的共进过程。党的十八届五中全会创造性地提出了“协调”发展理念。只有将“协调”发展理念贯穿于社区建设之中，才能正确处理好社区居委会与街道办事处、社会组织、社区居民之间的关系，从而引导社区建设的良性运行。
一是要尽力拓宽社区居委会与街道办事处之间的平等对话空间。社区居委会和街道办事处均为社区建设的基层组织，其中社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其治理权来自于自治权；街道办事处是区政府的派出机关，其治理权来自于行政权。正确处理好性质不同、权力来源不同的社区居委会和街道办事处之间的关系是顺利推进社区建设工作的关键。基于我国当前现实，社区居委会和街道办事处之间的关系呈现出社区居委会自治功能弱化而街道办事处行政功能强化的特征。在社区建设实践中，街道办事处和社区居委会在地位上不平等，两者关系往往由法律上的指导与被指导的关系演变为领导与被领导的关系。社区居委会也往往对街道办事处存在依赖心理，主体性和独立性不够。因此，需要拓宽两者平等对话空间，理顺彼此关系以发挥各自优势共同发力社区建设。首先，需要进一步转变观念，转变政府职能，拓宽社区居委会参与社区建设空间。要减少街道办事处对社区居委会的行政干预，根本的途径在于落实政府权力下放，实现部分政府职能向社会转移。其次，需要提高社区居委会治理能力，提升其参与社会治理的主体性地位。社区居委会可以通过倡导社区内企业捐款资助、提供有偿便民服务、加强财务管理等途径增强自身经济活动能力，以提高自主性。也可以通过拓宽居委会成员来源、加强与社会组织的联系等方式提高治理能力。社区居委会通过在社区环境、社区卫生、社区文化等各个领域为居民提供优质服务，提升自身在社区建设中的影响力，反过来提高自己平等对话的能力。
二是要积极构建社区居委会与社会组织之间的协商合作平台。社会组织以实现公共利益最大化为目标，具有非营利性、专业性、公益性、民间性、自治性、志愿性等特征。社会组织通过专业服务能满足居民多方面需求，能有效弥补社区居委会专业化不够、资源有限等不足，能发挥政府机构及社区居委会不能发挥的作用。然而，目前社会组织在社区建设中的作用仍十分有限，其中社区居委会与社会组织之间的协商合作平台尚未构建起来是重要原因。如果构建起社区居委会与社会组织之间的协商合作平台，就能有效发挥社会组织的作用和社区居委会的优势，做到优势互补。首先，要培育社区社会资本，建立起协商合作良好的社会基础。协商合作的社区建设意味着各主体要通过谈判、对话等形式，在参与、平等、包容、妥协等原则的指导下进行良性互动，最大限度地实现公共利益的最大化。其次，要激发社会组织活力，提升社会组织服务社区的能力。只有激发社会组织活力，提升社会组织服务社区的能力，才能保证社区居委会和社会组织进行协商合作取得成效。激发社会组织活力，对于政府而言，要强化制度建设，提升社会组织的合法性；要加大政府公共服务购买力度，为社会组织发展提供资金保障。对于社会组织而言，要强化能力提升，提高自身服务水平，满足社区居民对服务的需求；要强化自身管理，化解社会信任危机，提高自身社会认同度；要坚持服务导向，加强服务创新，提高自身竞争力和影响力。最后，要构建协商合作长效机制。比如建立社区居委会和社会组织领导人列席会议制度，邀请对方单位列席参加本单位的会议，增加彼此交流；建立社区居委会和社会组织相互考评机制，增加相互了解；建立工作人员交流制度，提高彼此能力；建立社区服务清单制度，共同制定社区服务标准，提高社区服务的规范化水平。
学习型组织最初的构想源于美国麻省理工大学佛瑞斯特教授。他在一篇题为《企业的新设计》的论文中, 运用系统动力学原理, 提出了以“层次扁平化、组织信息化、结构开放化”为特征的未来企业组织的理想形态。这是关于学习型组织的最初构想。随后, 他的学生彼得·圣吉在其代表作《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》中将这一理论进行了完善。他认为学习型组织是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼汇集在一起的整体。这五项修炼为开展好当前高校党建工作提供了可资参考的理论与实践指导:提高党员素质必然要求党员主体实现自我超越;树立与时俱进的党建工作思路需要我们不断改善心智模式;凝聚党员力量需要建立共同愿景;实现固本强基需要强调团队精神;贯彻落实科学发展观需要学会系统思考。由此可见, 学习型组织理论与高校党建工作在许多方面有着相通或相似的地方, 可以将这一管理学上的理论应用于高校党建工作创新。
一、学习型组织理论的变革性对党建观念创新的启示
(一) 员工地位的变革对建立党建工作“人本”理念的启示。
“在学习型组织中, 员工的地位发生了变化, 他们不再仅仅是命令的执行者, 而是被赋予进行决策和有效地采取行动的权力、自由、知识和技能。员工的活动范围扩大了, 他们可以在没有严密监督的情况下从事自己的工作”。在学习型组织中, 个人的目标与组织的目标是相融合的, 这使得员工不仅能学会承担责任, 而且能学会争取责任, 能以高度的想象力和创造力解决组织给出的工作。这是对人主体性的充分尊重, 也是以人为本核心理念的充分体现。
党建工作的实质是人的工作, 无论是党员队伍、干部队伍, 还是人才队伍建设都必须坚持以人为本。一方面要尊重人的主体地位。党的十七大就提出应当在党内生活和工作中充分体现党员的意志, 尊重党员的民主权利。“尊重党员主体地位”既是推进党内民主建设的重要举措, 也是党员更好发挥先锋模范作用的重要前提。要坚决执行党的民主集中制原则, 使党的各项决策和政策都能充分代表广大党员和人民群众的意愿和利益。另一方面要关注人的发展。基层各级党的领导干部, 肩负着带领人民群众推进高校科学发展的重任, 需要通过出台各项政策、完善教育培训、搭设各类舞台等, 为他们创造干事创业的外部环境, 使他们的思想、思路、能力、举措适应目前发展的需求。同时, 要营造创先争优的竞争氛围, 使党员干部思想上始终处于竞争状态、工作上始终呈现你追我赶的生动局面。
(二) 组织结构的变革对党建工作“全员”理念的启示。
学习型组织结构的最大特点是扁平化管理, 在具体管理行动中倡导“无边界行为”, 即认为企业组织就像生物有机体一样, 存在各种隔膜使之具有外形或界定。虽然生物体的这些隔膜有足够的结构强度, 但是并不妨碍食物、血液、氧气等物质畅通无阻的穿过, 就像企业各部门、上下级之间, 虽然职能和界定不一样, 但并不影响员工之间、部门之间、地域之间相互学习、汲取新思想, 不影响彼此间的信息、资源共享。
随着社会开放程度的不断提高, 党建工作也要适应社会的发展趋势, 以开放式的思维树立“全员党建”的理念。一是党建工作主体要实现全员参与。新时期社会各界关心党建、参与党建的人员越来越多, 高校党建工作显然已不再是组织部门或者是组工干部的“家务事”, 而应该在充分发挥学校党委领导核心作用的前提下, 整合基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 整合学校各党群职能部门的力量及资源, 紧紧围绕党的大政方针、理论前沿和学校发展亟须破解的难题, 共同推进学校的跨越式发展。二是党建工作对象要实现全员覆盖。从某种意义上讲, 党建工作不仅面对的是党组织、党员, 而且已经逐步延伸到广大的人民群众, 党建工作已逐渐成为一项社会性、群众性的工作。三是党建工作方式要实现全员公开。随着民主进程的加快推进, 党务公开越来越制度化、常态化。围绕干部群众反映强烈的热点、难点问题, 特别是党风廉政建设、干部任用、干部管理等方面情况, 以及党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况等, 要通过各种途径逐级并及时地向党员干部群众通报, 确保党的各项工作做到公平、公正、公开。
(三) 信息传播方式的变革对党建工作“严肃活泼”理念的启示。
学习型组织的信息传播方式有两个比较显著的特点, 其一是强调传播快捷, 即为了契合扁平化组织结构, 建立起依托网络等先进技术的信息传播方式, 缩短了信息传播纵向距离, 加强了横向联系;其二是强调信息甄别, 与传统管理模式信息相对封闭, 信息量少的特点相比, 学习型组织里的信息多元且庞杂, 需要员工在全面了解组织状况的前提下, 靠自己的判断采取行动。
但在信息社会浪潮的冲击下, 一些传统的组织活动方式和教育手段正逐渐失去吸引力和号召力, 从一定程度上影响了教育的效果和组织活动的效用, 需要党建工作在与时俱进的前提下, 营造严肃活泼的学习氛围, 达到使广大党员干部群众对学习内容真学真懂真信真用的效果。一是活动形式多样。针对基层党员群众的特点, 用大家喜闻乐见、形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育, 让党员群众在生动的活动中受到启发和教育, 增强教育的实效性。二是丰富教育手段。目前, 各类新媒体技术成为党建工作实现网络化、电子化、信息化的有效支撑, 使我们可以打破时间、空间、学院、专业等的限制, 推动党建工作的开展。三是突出载体创新。通过积极营造具有基层党组织特色的党建文化, 建立“制度管人, 文化育人”的工作局面。
(四) 文化氛围的转变对党建工作“和谐”理念的启示。
“传统组织管理的文化是一种强制性、服从性的文化”, 但在学习型组织中强调的是“团体智商”、“集体思维”, 重视的是每个员工的创造力、活力和灵感, 关心和尊重每一个员工, 从而形成强大的凝聚力和向心力。
二、党建工作理念创新要立足当前党建工作实际
(一) 党建工作理念创新要与调查研究相结合。
调查研究既能加强我们的作风建设, 又能使我们的基层党建工作立足于实际, 工作更有针对性, 使我们的工作思路更加清晰, 工作成果更加符合民意。基层党建工作者们在创新理念及工作方式方法前, 要高度认真负责地组织好调研活动, 通过广泛走访党员和群众, 听取意见和建议, 使出台的政策文件, 开展的相关工作都能充分体现民意, 达到“知民所思, 察民所虑, 帮民所需”的工作效果。
(二) 党建工作理念创新要实现继承已有成果与持续创新相结合。
以南京航空航天大学为例, 学校党建工作在长期实践中形成了许多优良的传统和作风, 积累了不少理论创新成果, 如已逐步建立起来的学生党员先进性建设的长效机制, 党内主题教育活动的常态化发展, 党内思想政治教育和理论学习的系统化建设等等, 这些都是学校新时期党建工作理念创新的重要的思想和实践资源。党建工作理念创新离不开学校党建自身传统, 学习型组织理论提出的许多新思想和新观点, 如建立共同愿景、学会聆听、深度汇谈、团队学习等等, 应用到高校党建工作创新的过程, 应该是一个重新认识、再学习、再创造的过程, 需要我们不断地把这些新理念融汇到学校党建的优良传统中, 为其赋予新的内涵, 从而实现党员队伍的内心变革、党组织的管理变革, 最终实现在继承中创新, 在创新中发展。
(三) 党建工作理念创新要与学校改革发展的各项中心任务相结合。
各级党组织和广大党员干部应该认真剖析党建工作与中心任务结合不紧、渗透不够, 以至于工作成效难以体现的主要原因, 充分领会学校中心任务的阶段性要求和内涵, 准确定位党组织在阶段性中心任务中的作用, 有计划地组织党员教育管理工作, 找准学校党建工作的实践模式, 把学校党的建设工作同学校教学、科研、管理的工作有机融合起来, 使学校党建的大部分工作不再成为与教学、科研、管理工作并列的自我循环系统, 而成为学校改革发展中不可忽视、不可替代的重要组成部分, 真正实现“围绕中心抓党建, 抓好党建促发展”的工作效果。
摘要：文章从学习型组织理论的内涵入手, 通过与高校党建工作实践进行对比分析, 用学习型组织理论的变革性启发新时期党建工作理念创新, 并对其实现方式进行了探讨。
关键词：学习型组织理论,党建,理念,创新
参考文献
[1][美]彼得.圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].郭进隆, 译.上海:三联书店, 2003.
[2]梁亚民.高校应建设学习型党组织[N].光明日报, 2009-12-16.
近年来随着家庭教育重要性的提升和育儿观念的变化，少儿阅读在中国社会开始逐渐得到重视。2008年，国家新闻出版总署把“全民阅读工程”列为国家新闻出版总署五大工程之一，开始在全国范围内开展全民阅读活动，在此背景下，中国图书馆学会把2009年和2010年分别定为“少年儿童阅读年”和“亲子阅读年”。2013年，国家图书馆、中国图书馆学会联合启动全国少年儿童阅读年系列活动，以“儿童阅读”为主题，坚持“儿童优先”和“儿童利益最大化”，开展各类阅读推广和交流活动。
基于对少儿阅读重要性的认同，越来越多的家长、教师及相关领域的专家学者开始注重少儿阅读，目前，国内已有“亲近母语”“毛虫与蝴蝶”“红泥巴读书俱乐部”等多家专门从事少儿阅读研究与推广的组织，此外，还有中国儿童读物促进会、中国图书馆学会少年儿童图书馆专业委员会等机构为少儿阅读提供支持。值得关注的是，在少儿阅读领域，经过一段时期的探索和实践的民间组织和专项机构正逐步发展壮大。本文以社区童书馆为例，探讨在公办图书馆、书店、学校之外的社会组织如何促进少儿阅读事业。
一、家庭环境对少儿阅读的重要性
联合国教科文组织（UNESCO）于1972年提出了建设阅读社会的目标，并自1995年起，把每年的4月23日定为“世界阅读日” （World Book & Copyright Day），在全球范围内推进阅读工程。我国从2006年开始也大力推进国民阅读工程，一方面进行政策倡导和广泛宣传，另一方面开展了送书进基层、大众喜爱的图书评选、书香晚会、阅读季阅读节等具体促进活动，收获了一定的成效。
然而，审视这些全民阅读促进活动，我们发现其增长空间有限，广泛和热闹的活动并未显著提升阅读在社会公众生活中的地位。核心问题在于阅读促进不能只着眼于改善硬件环境，还要提升支撑阅读行为的社会环境，要增强阅读与人的日常生活的紧密关系。送书进农村、进社区、进企业等只是形式上的创新和物理空间上的延长，并未实质改变既有的阅读推动模式，即由图书馆等专业机构发动、通过书店和媒体等专业渠道推送、政府主导自上而下的宣导。这些内容和渠道与数字化、个体化的时代症候略显步差，与普通人的生活环境和生活节奏有一定距离。
反映在少儿阅读领域，一个基本事实是随着少儿年龄增长，其阅读兴趣在下降，此后的很多阅读是伴随学业和考试需求的功利化行为，因而如何从儿童发育和终身成长的角度去引导少儿阶段的阅读，把阅读放入一个有持续性的情境中稳固和拓展儿童的阅读兴趣和阅读习惯，是少儿阅读可持续发展的关键所在。《新闻出版公共服务体系建设“十二五”时期规划》也提出未来一段时期的工作任务：扎实推动文化环保工程，为未成年人的健康成长提供越来越好的文化环境。
从我国少儿的现状来看，缺乏促进阅读的生活环境是一个亟需关注的现实问题。2009年，我国发布了第六次全民阅读调查成果，其中首次引入了对我国0～8岁儿童的调查。在提及孩子不读书的原因时，绝大部分（88.0%）家长把原因归结为“孩子太小还不会读书”。相比美国儿童一般从6～9个月便开始阅读，我国儿童开始阅读的时间要晚得多。调查数据显示，虽然我国大部分（76.0%）儿童在3周岁之前已经开始不同形式的阅读行为，但在1周岁之前便开始阅读的儿童还不足三成。有研究表明，早期阅读的起始时间以9个月到1岁为宜，如果家庭教育的方法得当，孩子早期阅读能力就可能较早出现。家长对儿童早期阅读缺乏理性认识，不清楚应该让孩子在何时开始阅读、如何阅读、读什么内容。由于我国的早期教育理念尚不成熟，在儿童阅读理念推广方面较为薄弱，大多数家长缺乏此领域的相关知识，这样很可能使孩子错失早期教育的最佳时机。
少儿阅读特别是亲子阅读的理念亟待推广，需要相关组织或机构专门从事阅读推广和研究工作，并成立专门的服务组织为家长提供“亲子共读”的帮助和指导。家长需要增加早教知识，提升家庭教育和主动学习的意识，为孩子提供良好的成长环境。在阅读方面，特别是低幼阶段的早期阅读，家长应该拿出更多时间与孩子共处共读，为孩子自主阅读打下良好的基础，同时也为儿童社会化提供有益帮助。目前国内已有一些专门的少儿阅读机构，有的从事研究，有的进行理念推广，还有一些是提供少儿阅读服务的图书馆。在少儿图书馆之中，由NGO或基金会建立的完全公益性质的不在少数，但做成规模并长期运营的多为自筹资金自主发展的个人运营少儿图书馆。本文以北京市通州区武夷花园社区的小考拉亲子童书馆作为个案，分析其运营理念和模式，借此了解此类机构的优势及不足，为其他少儿图书馆的建设发展提供参考。
二、社区童书馆发展理念：聚焦于亲子阅读的多元服务
社会组织兴办新闻出版服务，在我国尚处于探索阶段。即使不考虑赢利问题，如何使得服务和产品可以在市场环境中与用户有效对接，也是一个需逐步厘清和确认的过程。小考拉亲子童书馆成立于2007年秋，是北京东部地区的首家社区儿童图书馆。成立六年多以来，小考拉亲子童书馆经历了一系列发展机遇和实际困难，逐步明确了“亲子悦读”的理念，致力于推广、普及家庭亲子悦读文化，主张父母与孩子共读，使阅读成为传达爱与知识的桥梁，通过阅读建立亲子间心灵互通的纽带，在亲子共读过程中培养孩子良好的阅读兴趣与习惯，撒播生活幸福的种子。
在童书馆创建之初，创始人对同类机构中的佼佼者“皮卡书屋”进行了考察，当时皮卡书屋的服务范围为英文阅读指导、推广，主要针对教育背景及经济状况较为优秀的中高端人群家庭。结合同行考察的结果，面对童书馆所在的武夷花园社区的现实状况以及当时的所有资源、理论分析等因素综合考量，小考拉童书馆最终锁定0～12岁的儿童家庭为目标服务群体，图书以绘本为主，主打低幼阶段亲子阅读服务，确定了以亲子阅读为基础的“亲子悦读，成就爱与智慧”理念。
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2008年，是小考拉童书馆发展中的困惑时期。当时，童书馆采用的主要推广手段是在社区内发传单，主要活动是故事会，为社区里的孩子讲故事。由于童书馆与服务群体之间缺乏有效的沟通，童书馆对于服务群体的需求缺乏理性认识，造成童书馆提供的服务与社区内目标家庭的实际需求脱节。2008年底，童书馆举行了年终报告总结沙龙，这次沙龙没有主题引导，最终没有达到事先预想的结果。
2009年，面对童书馆在职人员不专业、缺乏相关领域工作经验及创业合作者离开，小考拉童书馆开始引进指导老师并推出亲子阅读基础服务，这一年被看做小考拉的开启时期。当年，中国图书馆学会把该年度图书馆阅读推广活动定为“儿童阅读年”，在此背景下许多城市出现了书展，小考拉亲子童书馆借此契机开始参与书展等推广活动。其先后与潞城镇政府合作参加通州区运河书展，启动志愿者服务模式参与通州区运河文化广场“广场童话”活动，以社区少儿图书馆的身份参加“社会组织5·12行动论坛暨公益项目交流展示会”。
随着推广活动的进行，小考拉开始有了逐渐稳定的会员群体，与其他NGO、基金会的接触逐渐增多。为解决运营资金问题，童书馆选择接触基金会，谋求资金支持。基金会采用项目中心制，对项目的考察以服务群体为首要标准，侧重选择以“弱势群体”为服务对象的项目，而小考拉定位的服务对象为城市工薪阶层，两者在对“弱势群体”的界定上存在争议，最终合作搁浅。在此之后，小考拉开始自筹资金，谋求自主发展途径。当年九月，在核心会员的支持下小考拉亲子童书馆参加了“联想公益创投”比赛，并进入十强，创始人参加了组委会组织的相关培训，童书馆得到联想集团10万元的资金支持。
2010年，有了资金支持的小考拉开始有专业幼教老师加入，在德鲁克管理学院的帮助下童书馆的在职人员接受了专业培训。同时，童书馆开始丰富服务项目，主题绘本分享、故事会、亲子阅读讲座等活动一一开展。
2011年，小考拉亲子童书馆开始本着“亲子悦读”的理念研发亲子活动，融合奥尔夫音乐教育、华德福教育理念开展多样性的阅读活动，如以故事会为雏形的魔法故事工作坊、以儿童戏剧为模式的绘本剧场。此外，还有基于亲子关系培养专门为家长开展的活动，如妈妈会、快乐父母成长营。在与其他公益组织、教育机构交流的基础上，小考拉童书馆也开展了一些与第三方合作的活动，比如与儿童教育相关的公益讲座、以环境教育为出发点的“走进大自然”工作坊。除了亲子阅读领域的基础服务，童书馆拓宽了服务范围进入培训领域，比如进行大学生阅读志愿者培训、幼教培训，为瓷娃娃提供绘本捐助、阅读服务。
目前，小考拉亲子童书馆已有分馆一家，图书上百种，中英文藏书15000余册。童书馆面向0～12岁儿童及其家庭，提供图书借阅与推荐、亲子悦读指导、故事会、父母成长培训、户外社会活动等多项服务。自创建以来，小考拉已服务超过3000多个家庭，其“让亲子悦读成为传递爱与智慧的纽带”的理念也得到有效传播。
三、社区童书馆核心诉求：提供契合少儿需求的阅读支持
从运行模式来看，小考拉童书馆的资金来源是个人自筹，用户组织方式是会员制，主要服务形式有亲子活动、家长活动、公益讲座、外部培训等。这个模式的核心诉求是求解少儿阅读如何有效展开这一难题，围绕这个问题提供系列化的解决方案。
小考拉亲子童书馆主打亲子阅读理念，本着亲子互动、分享的原则开展多种形式的阅读活动。所谓亲子阅读，是指父母和孩子围绕图书展开讨论、交流的一种分享性的、个性化的阅读活动。父母和孩子共同参与的亲子阅读，是帮助幼儿成为自主阅读者的重要途径。亲子阅读在形式上分为平行式、偏离式、合作式，其中最为理想的状态是合作式。在合作式的亲子阅读过程中，父母可以根据孩子的反应及时调整讲故事的方式，孩子也会根据父母不同的讲述状态和引导方式产生不同的感受和别样的理解。亲子阅读理念是贯穿小考拉童书馆所有活动的始终，在亲子阅读所能产生的情感价值、发展价值之上，小考拉提倡“亲子悦读”。
（1）分层次激发少儿阅读兴趣。对于“阅读”和“悦读”，在阅读研究学界存在争议，有学者认为一般性的“阅读”固然令人愉悦，但更应该关注促人“思索”的“阅读”。这种争议的存在对于少儿阅读来说并没有太多影响，尤其是在儿童早期阅读阶段。小考拉把“悦读”定位为由兴趣出发，发展“爱与智慧”的一种个性化的美好阅读体验。其中，“爱”指代亲子关系及未来的人际交往能力，“智慧”指代学习力。虽然小考拉的读者群定位为0～12岁少年儿童，但实际读者以学龄前儿童为主体。
第六次国民阅读调查对0～8岁儿童所做的调查中，有数据显示，半数以上的家长是抱着让孩子学习的目的引导孩子阅读的，而为了培养孩子的阅读兴趣和习惯的则相对少一些（如表1）。
从年龄分布的整体情况来看，在孩子年龄较大的家长中，为了培养孩子“阅读兴趣和习惯”而引导孩子读书的家长比例更高。这一现象与西方的早期教育理念刚好相反。一些美国专家认为，0～3岁是培养儿童对于阅读兴趣和学习习惯的关键阶段，3～6岁则更侧重于提高儿童的阅读和学习能力（如表2）。
结合以上调查数据和专家意见，小考拉的“爱与智慧”相结合的亲子阅读理念具有相当的可行性和可推广性。基于对专业研究的认同和把握，小考拉对亲子故事会进行了分级：1～3岁，以语言熏陶为核心，培养孩子和家长对绘本的热爱；3～6岁，在立体的活动体验中积极投入学习与想象创造的世界。在此阶段加入了英文故事会，旨在培养孩子的英文语言思维和听说能力。同时，针对家长对引导儿童阅读、让孩子达到学习目的的需求，小考拉在中文故事会中加入了音乐学习的内容，在英文故事会中加入了PHONICS自然拼音的内容。
在目前的教育体制下，有时间培养阅读习惯进行课外阅读的是学龄前的孩子。当一批接受过小考拉童书馆服务的学龄前孩子入学后，他们已经牢牢喜欢上了阅读，家长也享受这个陪伴孩子阅读的过程，小考拉当然愿意为他们提供相应的服务，孩子与家长就可以继续跟随小考拉去学习和成长。在2009年的全国少年儿童阅读调查中，7～14岁的少年儿童对阅读活动的喜好开始呈现多样化趋势，这就要求图书馆为入学后的孩子提供更加丰富的阅读活动（如图2）。
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面对已经入学的读者，小考拉根据自身情况，特别为小学生开设了“7～10岁”阶段的进阶版故事会，其中包括“中文绘本文学乐园”和“英文故事乐园”两部分。特别的是，在中文绘本文学乐园的部分，小考拉开发了“绘本剧场”活动，以绘本为内容来源，采用儿童剧的形式排演，在过程中让小学生读者参与剧本改编创作、场景布置、表演等。
除了以孩子为核心开展的亲子活动，小考拉童书馆还有专门为家长开设的活动项目。例如，以“交流和分享”为主的“妈妈会”，以“成长和调整”为主的“快乐父母成长营”。
（2）提供便利、友好的阅读环境。在活动之外，小考拉亲子童书馆作为一家社区图书馆，最重要的作用是为读者提供纯粹的阅读服务。在2009年的全国少年儿童阅读调查中，7～14岁的少年儿童“在阅读遇到的主要困难”这一项的调查中表示遇到的首要困难为“找不到感兴趣的书”（40.3%）。具体数据如图3所示。
“找不到感兴趣的书”“不会选择书”“不能到图书馆借”，少年儿童在阅读中遇到的此类困难完全可以通过图书馆来解决。在小考拉童书馆，儿童图书以绘本为主，按内容和出版社两种方式分类。在内容分类部分，有数学、科普、童话、成长故事、人际关系、生活习惯、身体发育、游戏等；在出版社分类中，蒲蒲兰、爱心树、毛毛虫、信宜等知名绘本出版社均在其列。童书馆采用格子书架，每个格子都有分类标签，孩子可以根据自己的兴趣先选择相应的分类，然后去对应的格子寻找自己想看的书。
小考拉童书馆除了提供适合孩子的儿童读物，还有为家长提供的教育类书籍，以帮助家长进行个人调整，了解更多的儿童教育知识，指导儿童阅读。在这类为家长准备的书中，主要有以下几类：国内外育儿图书、心灵成长、华德福教育、专业阅读指导、管理杂谈、养生护理。
在解决少年儿童的阅读困难方面，小考拉除了利用自身图书馆的资源，还与其他机构进行合作，开展主题讲座。比如与出版社合作举办新书发布会及讨论会，与教育专家合作举办育儿讲座等。其中，需要特别提到的是，在与出版社、儿童文学作家合作举办的图书发布会、讨论会上，家长和孩子可以了解到该怎么选书，目前市场上有哪些书可选，最近有哪些新书出现等，这对解决“不会选择书”这项阅读困难有明显效果。
在2009年的全国少年儿童阅读调查中，在阅读内容喜好的选择上，出现了这样的结果：动漫为64.2%、童话为60.5%、科幻为46.6%、侦探为45.3%、历史为34.3%、文学为29.9%、科普为25.8%、传记为24.1%、艺术为23.3%、军事为21.6%、体育为20.9%、教辅为12.2%。排在前三位的动漫、童话、科幻类图书，在目前的儿童图书市场占有较大比例，在畅销书排行榜上时常可以看到这三类图书的身影。综合出版趋势和市场反映，可以看出目前青少年受亚文化影响颇重，已形成青少年亚文化的气候圈。针对此种形势，小考拉在配书上进行了比例调配，童书馆中选择了一部分中国古典和本土文化类图书，对以童话为主的绘本馆做了有益补充。另外，小考拉与家长通过活动交流的方式，了解不同会员读者的情况，为家长提供适合的阅读指导帮助，在童书馆和家长的双方作用下引导孩子平衡发展。
四、结语
从亲子阅读角度来说，小考拉童书馆是成功的。通过图书馆的形式，结合自主研发的活动，把亲子阅读的观念成功植入到图书馆之中。它通过亲子阅读活动让生活在武夷花园社区里及周边社区里年龄相仿、结构相似的家庭建立了较为密切的联系，让父母和孩子之间有了交流沟通的渠道。但是，小考拉亲子童书馆属于自筹资金自负盈亏的私人图书馆，为保证运营顺利不得不采用会员制，所以它无法像公共图书馆或纯公益性图书馆一样为社区内所有家庭提供免费服务。
近年来，国家开始关注公共文化服务体系建设，少儿图书馆作为倡导儿童阅读、引领少儿成长的社会教育机构，在公共文化服务体系建设中具有不可替代性。少儿图书馆要想在公共文化服务中得到公众的认可，从而最大限度地发挥公共文化服务阵地的作用，就要始终保持其为全社会少年儿童服务的全公益性。虽然小考拉也参与公益活动，为一些特殊群体提供帮助，但小考拉目前的处境和定位使得它与社区合作不够紧密，与政府对接时困难重重，在公共服务方面发挥的作用也就远远不够。要想改进目前的这种状况，利用小考拉成熟的少儿图书馆经验服务更多的家庭，还需要社区和政府的帮助。
理想的少儿阅读促进应该是多部门多渠道的合力作用，既需要政府、媒体、书店、图书馆等相关专业部门努力，也需要行业协会、社会组织的力量，在小政府、大社会成为未来趋势的背景下，形成政府倡导与社会参与相结合的公共文化服务格局，推动全民阅读活动接地气、长效化和可持续发展。
（作者单位：王萍，中国儿童中心；王斌，中国人民大学新闻学院；康萌，中国青年政治学院）
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