选举党代表会议主持词

选举党代表会议主持词（共8篇）

选举党代表会议主持词篇1

同志们：

XX第XX次党员代表大会将于XX月在XX举行，这次大会是全XX各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。为做好党代表的选举工作，根据XX公司党委的要求和公司实际，我们今天在这里召开党代表会议，选举产生XX名出席集团公司第三次党代会代表。

现在进行第一项议程：有请X书记讲话

现在进行会议第二项，通过大会选举办法。请XX宣读大会选举办法。（宣读完毕）

大家有意见请发表，（稍停），没有，现在进行表决。同意大会选举办法的请举手。（稍停）请放下

不同意的请举手。（稍停）没有。（或：有人）请放下弃权的请举手。（稍停）没有。（或：有人）请放下鼓掌通过。

现在进行第三项议程：通过总监票人、监票人、计票人名单。本次选举大会的总监票人：XX 监票人：XX 计票人：XX 大家有意见请发表，（稍停），没有。（或：有人）请放下不同意的请举手。（稍停）没有。（或：有人）请放下弃权的请举手。（稍停）没有。（或：有人）请放下鼓掌通过。

现在进行第四项议程：宣读党代表候选人简历。

根据集团公司党委代表分配名额和代表构成，在基层党组织酝酿提名、公司党委充分讨论的基础上，确定XX等XX名同志为出席会议代表候选人，差额21.1%。在候选人中，各级领导干部7人，占30.4%；各类管理和专业技术人员8人，占34.8%；工人代表8人，占34.8%。其中，女代表2人，占8.7%。代表候选人的分配名额、构成比例和代表条件符合选举要求。出席集团公司第三次党代会代表候选人按程序已报集团公司党委批准。下面，请XX宣读候选人个人简历。

（宣读完毕）

现在进行第五项议程：进行选举。

请总监票人、监票人、计票人开始工作。请工作人员呈送选票。请总监票人具体组织选举工作。

（投票结束后，当监票人公布收回选票情况以后）各位代表，今天大会实到会有选举权的代表____人，发出选票____张，收回选票____张。根据大会选举办法规定，本次选举有效。请监票人、计票人到指定地点开始计票。

同志们，现在暂时休会，不要离开会场，一会儿宣布选举结果。现在休会。（结果统计出来之后）

选举党代表会议主持词篇2

二、浙江省第十二届人民代表大会第二次会议补选：

省第十二届人民代表大会常务委员会副主任1人。

三、本次会议补选省人民代表大会常务委员会副主任的人选，由大会主席团或者代表30人以上联合提名。主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。

省人民代表大会常务委员会副主任的候选人，必须是本届省人民代表大会代表。

四、本次会议补选省人民代表大会常务委员会副主任，进行等额选举。如果提名的候选人数超过应选人数，由大会主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按应选人数确定正式候选人名单，进行选举。

五、代表依法联合提名候选人，应当采用书面形式，按《代表联合提名候选人登记表》填写。

六、代表依法联合提名的候选人，如果被提名者本人不愿意接受提名的，应当尊重本人意愿，可以不列入候选人名单，并向联合提名的代表说明。

七、候选人的提名截止时间为2014年1月20日上午8时整。

八、预选以代表团为单位进行。参加预选会议的代表超过该代表团全体代表半数的，始得进行预选。预选工作由大会主席团委托各代表团团长主持，预选监票人由各代表团在不是预选候选人的代表中推选。

预选采用无记名投票方式。预选的选票由大会秘书处统一印制。预选选票上所列候选人名单按姓氏笔画排列。

各代表团预选情况的报告，由预选工作主持人和预选监票人签字后，报大会秘书处汇总，向大会主席团报告。

预选由大会秘书处统一计票，计票工作人员由大会秘书处指定，在预选监票人监督下进行工作。

九、本办法所规定的选举采用无记名投票方式，在全体会议上进行，参加全体会议的代表超过全体代表的半数，始得进行选举。选举的具体安排，由大会主席团根据提名、酝酿、选举情况决定。

选举的选票由大会秘书处统一印制。

十、代表对于选票上的省第十二届人民代表大会常务委员会副主任的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本届省人民代表大会的其他代表，也可以弃权。

十一、代表填写选票时，对候选人表示赞成的，在其姓名上面的方格内画一个“○”；表示反对的，画一个“×”；弃权的不画任何符号；另选他人的，在选票预留的另选人空白长方格内填上被选人姓名，并在其姓名上面的方格内画一个“○”。

十二、大会设总监票人2名，监票人10名，在大会主席团的领导下，对发票、投票、计票工作全过程进行监督。

监票人由各代表团在代表中协商推选，大会主席团通过。总监票人由大会主席团在代表中提名，提交全体会议通过。选举的正式候选人，不能担任总监票人和监票人。

大会计票工作人员由大会秘书处指定，在总监票人领导下进行工作。

十三、会场共设固定票箱5个。代表按座区分别到指定的票箱投票，不能委托投票。

十四、投票结束后，在监票人监督下当场开启票箱，清点票数，并由总监票人将收回的选票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举是否有效。

收回的选票张数等于或者少于发出的选票张数的，选举有效；多于发出的选票张数的，选举无效，由大会主席团决定，重新投票选举。

十五、每张选票所选的人数，等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

十六、省人民代表大会常务委员会副主任的候选人，获得全体代表过半数选票的，始得当选。

获得全体代表过半数选票的省人民代表大会常务委员会副主任候选人少于应选名额时，是否在本次大会另行选举由大会主席团提请全体会议决定。

十七、计票完毕，由总监票人向大会执行主席报告选举结果，由大会执行主席向大会宣布。

十八、选举过程中遇有本办法规定以外的情况的，由大会主席团依法决定；依法需由全体会议决定的，提请全体会议决定。

党代表选举大会主持词1 篇3

各位领导、同志们：

×××××代表大会将于月底召开，昨天，区委组织部、纪委等部门召开专题会议，对党代会代表选举工作进行了动员和部署，会后，区直机关党工委又对区直机关各党总支、党支部选举党代会代表候选人预备人选的工作进行了进一步明确。按照要求，我们今天召开全体党员大会，会议主要有两项议程，一是传达区委有关换届和选举工作的有关文件精神，二是选举产生我支部出席区第××次代表大会代表候选人初步人选。

首先，请×××××同志传达区委关于换届和选举工作的有关会议和文件精神；

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下面，进行第××次代表大会代表候选人初步人选选举。根据代表名额分配方案，我支部出席党代会的代表名额为××人，代表结构为领导干部代表。按照区直机关党工委关于各支部应按多于代表名额×××%以上的差额比例提出支部代表候选人初步人选的要求，经支部委员会充分酝酿、反复协商，建议×××、××××2位同志为我支部代表候选人初步人选，现提交党员大会讨论。

如没有不同意见，请鼓掌通过。

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现在，通过选举大会工作人员。经支委会研究，建议×××为监票员，×××为计票员，如没有不同意见，请鼓掌通过。

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下面，请选举工作人员把今天实到会有选举权的党员人数准确地统计一下。（由监票员向会议主持人报告统计情况）

今天支部大会应到会正式党员×××人，实到党员____人，符合规定，可以进行选举。现在由工作人员发选票。

在填写选票时，对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以弃权，也可以另选他人。如赞成的，就在候选人上面空格内画“○”符号;如不同意，就在候选人上面的空格内画“—”符号，如果弃权的，不画任何符号；如另选他人的，就在候选人姓名空格内填写另选人姓名，并在其上面空格内画“○”符号，但总数不能超过应选人数，超过应选人数的选票作废。

现在请各位领导和同志填写选票。

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现在请工作人员回收选票并开始计票。(计票结束后，监票员向主持人报告选举结果)

请监票员向同志们报告选举结果。

根据监票人报告，现在我宣布：同意×××、×××同志为

××××××代表大会代表候选人初步人选，支部将以代表候选人建议名单形式上报区直机关党工委。

代表选举大会主持词（共）篇4

主持人：

（2011年月日）

选民同志们：

根据县、乡（镇）选举委员会的安排部署，今天召集各位选民同志，召开布拖县第十三届人民代表大会代表和布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表选举大会。

现在，请工作人员统计参加投票人数。

（稍停）……（待工作人员统计上报参加投票人数后）

布拖县选区选举布拖县乡（镇）第届人民代表

大会代表，应参加投票的选民人，今天实际参加投票的选民人，委托投票人；布拖县选区投票站选举布拖县第十三届人民代表大会代表，应参加投票的选民选民人，今天实际参加投票的选民人，委托投票人，参加投票的选民人数超过全体选民的半数，符合法定人数。现在选举大会开始。

这次县选举委员会分配给布拖县选区投票站布拖县第十三届人民代表大会代表名；布拖县乡（镇）选举委员会分配给我选区布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表名。根据有关法律法规的规定，各政党、各人民团体组织和选民10人以上联名共同推荐了布拖县第十三届人民代表大会代表初步候选人名、布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表初步候选人名，并在年月日进行了公告。公告后，经过反复酝酿协商，按照多数选民的意见，确定了布拖县第十三届人民代表大会代表正式候选人名、布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表正式候选人名，已于年月日进行了公告，介绍了候选人的基本情况和主要表现。今天在这里召开全体选民大会，采取无记名投票的方式，进行差额

1选举。各位选民要珍惜自己的民主权利，要以高度的政治责任感，将自己神圣的一票投给你所赞成的人。

为确保这次选举依法有序进行，下面，我们通过本次选举办法。现在，请同志宣读《布拖县乡（镇）选区（投票站）选举县、乡（镇）两级人大代表选举办法（草案）》。

（稍停）……（待宣读毕后）

各位选民，对这个《选举办法（草案）》有什么意见请发表，如果没有，现在我们以举手表决的方式对该《选举办法（草案）》进行表决：

赞成的请举手，（稍停）……请放下；

反对的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

弃权的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

通过（若有个别反对或弃权的，则讲，赞成人数已过半，通过）。

根据选民的推选，选区领导小组分别提出了布拖县选区（或投票站）选举布拖县第十三届人民代表大会代表、选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表的总监票员、监票员和总计票员、计票员建议名单草案。下面，请同志宣读《布拖县选区（或投票站）选举布拖县第十三届人民代表大会代表总监票员、监票员和总计票员、计票员建议名单（草案）》。

（稍停）……（待宣读毕后）

各位选民，对这个《名单（草案）》有什么意见请发表，如果没有，现在我们以举手表决的方式对该《名单（草案）》进行表决：

赞成的请举手，（稍停）……请放下；

反对的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

弃权的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

通过（若有个别反对或弃权的，则讲，赞成人数已过半，通过）。

下面，请同志宣读《布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表总监票员、监票员和总计票员、计票员建议名单（草案）》。

（稍停）……（待宣读毕后）

各位选民，对这个《名单（草案）》有什么意见请发表，如果没有，现在我们以举手表决的方式对该《名单（草案）》进行表决：

赞成的请举手，（稍停）……请放下；

反对的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

弃权的请举手，（稍停）……没有（或请放下）；

通过（若有个别反对或弃权的，则讲，赞成人数已过半，通过）。

下面，请全体监票员、计票员就位，开始工作（再次清点选民人数，统计委托投票人数，并报告总计票员；总计票员汇总填写选民人数报告单，由总监票员签名后，请报告大会主持人）。

（稍停）……（待清点选民结束，总监票员呈上报告单后）宣读选民人数报告单（本选区应到选民人，实到选民人，委托投票的选民人，实际参加选举的选民人；本投

票站应到应到选民人，实到选民人，委托投票的选民人，实际参加选举的选民人。），符合法定人数，可以进行选举。

现在，请同志分别宣读布拖县第十三届人民代表大会代表选区正式候选人名单和布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表选区正式候选人名单。

（稍停）……（待宣读毕后）

本次选举设票箱二个，票箱一为：选举布拖县第十三届人民代表大会代表选区投票站投票票箱；票箱二为：选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表选区投票票箱。

现在，请总监票员、监票员，总计票员、计票员就位，总监票员、总计票员负责布拖县第十三届人民代表大会代表选区投票站票箱（即一号票箱），监票员、计

票员负责布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表选区票箱（即二号票箱）。

现在请监票员分别检查票箱，并加锁。

现在，请工作人员领取选票，并清点作好记录。

本次选举分为选举布拖县第十三届人民代表大会代表选票（粉红色）和选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代

表选票（白色）两种。各位选民领到选票后请先不要填写，等选票发完后由总监票员分别作说明。

现在，请工作人员按实际参加投票选民人数分发选票，请工作人员作好记录。

（稍停）……（待发完选票后）

现在，请工作人员对委托投票选民人数分发选票，请工作人员认真作好记录。

（稍停）……（待发完选票后）

各位选民还有没有没拿到选票的？请各位选民检查一下：受他人委托代为投票的所领到的选票是否超过3张？是否领取了多余选票或选票印制不清楚的？如果有，请举手，请工作人员核发选票，并作好记录。

（稍停）……（待核发选票后）

各位选民请注意，现在，请总监票员分别介绍选票的填写方法。

（总监票员介绍以下内容）

关于填写选票的方法和应当注意的事项，选票上已经注明，这里我再说明一下：

一、本选区投票站应选布拖县第十三届人民代表大会代表名，本选区应选布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表名，实行差额选举，每一选票所选人数等于或少于应选人数名的有效，多于应选人数名的无效。

二、每个选民对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以投弃权票。

三、如果赞成某位候选人的，请在候选人姓名右边（后面）的空格栏内画“○”，反对的请在候选人姓名右边（后面）的空格栏内划“×”，弃权的不画任何符号；如果另选他人的，请在另选他人姓名栏内填写另选他人的姓名，并在其右边（后面）的空格栏内画“○”。

四、选票一律用钢笔或签字笔填写，字迹要清楚，无法辨认的为废票（部分辩认不清的，其辨认不清的部分视为无效）。

五、不能填写选票的选民可以委托自己信任的人代为填写，代写人必须按照委托人的意愿写票，不得违愿更改。

现在请大家开展填写选票。

……（待填写完选票后）

各位选民填写完选票没有，如果没有的请抓紧时间填写。……（待填写完选票后）

现在开始投票，请将粉红色选票投入选举布拖县第十三届人民代表大会代表投票票箱（即一票箱），请将白色选票投入选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表投票票箱（即二票箱），投票顺序是：总监票员、总计票员、监票员、计票员先投票；再次是本选区的工作人员或选举主持人投票；再次是各位选民按座次依次投票。

1、现在请：总监票员、总计票员、监票员、计票员投票； ……（待投票毕后）

2、现在请：本选区的工作人员或选举主持人投票；

……（待投票毕后）

3、现在请：各位选民按座次依次投票（第一排、第二排…）； ……（待投票毕后）

还有没有没有投票的？

……（待投票毕后）

现在开始计票，请监票员、计票员分别清点选票，并向主持人报告（分别清点完毕后，填写报告单，并由总监票员签字后向主持人报告）。

各位选民，今天实际参加选举的选民人，包括委托投票的人，选举布拖县第十三届人民代表大会代表发出选票张，收回选票张，发出选票与收回选票相符（或少于发出的选票数张。注：多于发出选票数选举无效）；今天实际参加选举的选民人，包括委托投票的人，选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表发出选票张，收回选票张，发出选票与收回选票相符（或少于发出的选票数张。注：多于发出选票数选举无效）选举有效。

选举布拖县第十三届人民代表大会代表选票计票工作按选区统一计票，计票地点在，计票结果将由选区报送布拖县选举委员会审核后，公布正式代表名单。

现在对选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表进行计票。请各位选民暂时休息，待计票结束后将继续开会。

……（待计票结束后）

各位选民，现在继续开会，选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表的计票工作已经结束，现在请总监票员宣布计票结果（候选人得赞成票、反对票、弃权票、废票情况都要如实宣布）。

……（待宣读毕后）

根据《代表选举办法》的规定，、、（女，彝族）位同志当选为布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表。按照法律的有关规定，这次选举产生的布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表名单，报请布拖县布拖县乡（镇）选举委员会审核后，正式公布。

这次选举工作的顺利进行，与全体选民的共同努力和相关部门、单位、选民小组的积极支持与密切配合是分不开的。在此，我代表乡（镇）选举委员会向你们表示衷心的感谢！

现在，我宣布：布拖县选区投票站选举布拖县第十三届人民代表大会代表和选举布拖县乡（镇）第届人民代表大会代表工作圆满结束。

人大代表选举大会主持词篇5

（年月日）

选民同志们：

xx镇选区应参加投票的选民人，实际参加今天投票的选民人，委托投票的选民人，在流动票箱投票的人，参加投票的选民人数超过全体选民的半数，合乎法定人数，选举大会开始，全体起立，奏国歌。

（奏毕）。请坐下。

这次镇选举委员会分配我选区第四届人民代表大会代表名。根据有关法律规定，选民10人以上联名和各种组织共同推荐了镇人大代表候选人名，并在月日进行了公布。公布后，经过几上几下反复酝酿协商，按照多数选民的意见，确定了镇人大代表正式候选人名，已于月日进行了公布，并介绍了这些候选人的基本情况和主要表现。今天选举采取无记名投票的方法，进行差额选举。每个选民要严肃认真地行使自己的权利，将自己圣神的一票投给你所赞成的人。

现在，请同志宣读本选区代表正式候选人名单（宣读毕）。

为了使选举依照有关法律规定顺利进行，需要制定大会选举办法，现在请同志宣读《xx镇选区镇第四届

人民代表大会代表选举办法（草案）》（宣读毕）。

下面进行举手表决：

同意这个选举办法草案的请举手（稍停），请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

通过（如果个别反对或弃权的，则讲：已过半数，通过）。根据各选民小组和各单位的推选，选区领导小组提出了监票人名单和计票人名单，现在请同志宣读这个名单草案。（宣读毕）下面进行举手表决：

同意监票人名单和计票人名单草案的请举手（稍停），请放下。

不同意的请举手，没有（或请放下）。

弃权的请举手，没有（或请放下）。

通过（如果个别反对和弃权的，则讲：已过半数，通过）。下面请监票人，计票人进入岗位，开始工作(选民小组成员清点各小组的选民人数，统计委托投票人数，报告总计票人，总计票人汇总后填写报告单，由总监票人签名后，报告大会主持人)。

本选区应到选民人，实到选民人，委托投票的选民人，在流动票箱投票的人(应在选举大会正式开始前，进行完毕)，实际参加本选区选举的选民共人，合乎法定人数，可以进行选举。

请监票人检查票箱，加封上锁。

请选举工作人员领取选票。

现在向各位选民分发选票。各位选民拿到选票后先不要填写。关于填写选票的方法和要求，等选票发完后还要作详细说明（选票发完）。还有没有拿到选票的？拿了多余选票的？或有选票印制不清的？请大家检查一下，如有上述情况的请举手。

请各位选民注意，关于填写选票的方法和应当注意的问题，选票上已经注明，我这里在说明以下几点：

一、每个选民对于选票上的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以投弃权票。

二、如果同意某个候选人，就在这个候选人上面的空格内划“〇”；如果不同意某个候选人，就在这个候选人上面的空格内划“X”，弃权的不划任何符号。

三、本选区应选代表名，实行差额选举。每张选票上赞成的人数等于或少于名的有效，多于名的无效。

四、写票时，必须在候选人中反对和弃权名。要另选他人时，每提一名另选人，必选在反对和弃权名以外，再反对一名候选人，然后再另选人姓名栏内填上要选人的姓名，并在这个人姓名上边的符号栏内划个“〇”。

五、选票一律用钢笔或圆珠笔书写，字迹要清楚，涂改或辨认不清的为废票。部分涂改辨认不清的为无效。

六、不能写选票的选民可以委托自己信任的人代写，代表人要严格按照委托人的意志写票，不得违愿更改。、现在请大家填写选票（停顿必要时间）

各位选民是否写好了选票？没有写好的继续写（稍停）。写好了下面开始投票。

投票的顺序是：先监票人、计票人，后选区领导小组成员，再选民的顺序，依次投票。

（投票毕）还有没有投票的（稍停）？投票站和流动票箱的投票已经结束，统一到选举大会开箱计票。

下面请监票人、计票人员开箱，清点票数（清点完票数后，填写报告单，总监票人向主持人报告）。

今天实际参加选举的选民人，报告委托投票的人，在流动票箱投票的人，发出选票张，发出的选票数与参加投票的人数相符。收回选票张，收到的选票数和发出的选票数相符（或少于发出的选票数），选举有效。

现在请选举工作人员计票，选民暂时休息，计票结束后继续开会（计票期间，可安排文娱活动）。

现在继续开会，计票工作已经结束，请总监票人宣布计票结果（宣布毕）。、同志得赞成票数超过参加选举选民的半数以上，当选为xx镇第四届人民代表大会代表。按照法律的有关规定，这次选举产生的人大代表名单，将报

请xx镇选举委员会审核后，正式公布。

这次xx镇人大代表大会选举工作的顺利进行，与全体选民的共同努力和有关部门、单位、选民小组的积极支持与密切配合是分不开的。为此，我代表选区选举领导小组向大家表示衷心的感谢!

现在，我宣布：xx镇选区选举xx镇第四届人民代表大会代表圆满结束（鼓掌）。

选举党代表会议主持词篇6

1.妇女代表比例偏低，真正一线工人农民代表和专业领域代表难保证

首先是妇女代表比例偏低。按规定，妇女代表的比例一般要达到22%，但从面上了解的情况看，妇女代表比例偏低是一个突出问题。从表一中可以看出，我们调研的四个市（县）中仅有B市的妇女代表比例相对较高，其余三市（县）妇女代表比例偏低，尤其是C市只有4.6%。女性代表资源本来就相对缺乏，加上代表竞争越来越激烈和传统思想的影响，当女性候选人和男性候选人一起竞争时，弱势的女性大多处于下风。各地普遍反映，尽管做足了工作，推荐初步候选人、确定正式候选人时千方百计地保证女性候选人比例，但最后落选的往往是女性（如表一）。

其次是“老板代表”过多，真正基层工人、农民代表非常少。浙江省民营企业多，一些企业家在经济实力增强以后，对政治地位和政治利益的诉求也随之增强，最直接的方式就是争当人大代表。从换届选举代表构成情况统计报表的数据看，工人农民代表比非国有企业负责人代表（老板代表）所占比例大（如表二）。

但从实际情况看，一些工人、农民代表背后的真实身份是企业总经理、董事长等。由于工人、农民代表名额多，有些老板采取“迂回”、“曲线”的方式，在农村的以农民身份参选，在城镇的则以工人身份参选。这种老板“假借”工人农民身份当选人大代表挤占基层工人农民代表名额的现象，目前已经比较突出，经济发达地区尤其严重，真正一线工人农民代表不到5%，而老板身份的代表占到50%以上。金华某市两级人大代表中，就有将近80%的代表是老板，真正的农民代表只有十三四个，而一线工人代表空缺，有人戏称人代会变成了企业家俱乐部或商会。

第三是专业领域代表少。从我们调研情况看，A市、B市、C市、D县市（县）级代表中教科文卫体专业人士和经济、法律专业人员代表总量非常少，占四市（县）代表比例分别为3.39%、6.2%、2.7%、8.6%。有的地方科技、体育、文学艺术以及律师、金融行业代表几乎是空白。

单纯从统计表上看，代表结构比例基本符合要求，但隐含着结构不合理的缺陷，究其原因，主要是现有的代表比例结构划分不科学，明显滞后于现实情况而导致的。改革开放以来，经济发展和社会进步已使社会的阶层构成发生了新的变化，不再是简单的工人阶级、农民阶级和知识分子阶层。将人大代表划分为工人、农民、干部、知识分子、解放军等几大类的方式已不能反映现阶段社会各阶层的构成变化状态。一是难以界定代表准确身份。由于划分过于宽泛，代表身份越来越模糊，只要是大专以上学历的都可以划分为知识分子；只要是农村户口的都可以划分为农民；只要是在工厂上班的都可以划分为工人。这样造成具有多重身份的情况较多，比如农民企业家，可以划归农民，也可以划归工人，受过高等教育的还可以划归知识分子。二是一些新兴阶层、行业没有或很少有代言人。如外来务工人员，日趋发达的第三产业中从事金融、计算机服务等人员在代表身份划分中无法体现。三是统计随意性较大，给老板当选代表有空可钻。具有交叉身份的可以根据实际情况机动地划分为其中的某一种身份。如前所述，企业家可以“多样身份”参选，挤占其他代表名额。这种划分方法的选举结果，事实上已经影响了代表的广泛性和代表性，人民代表大会吸收民意、广纳民言、集中民智的优越性得不到充分发挥。

2.当选代表条件难操作，一些代表的素质不甚理想

代表素质难以保证和提高是人大代表选举中亟待解决的一个重要问题。一方面，由于法律没有明确代表的具体资格条件，使一些明显不具备代表素质的人钻法律漏洞当选。这次调研中发现，被判处缓刑的、因赌博嫖娼犯罪的、因经济原因服过刑的等等，有若干名被选为人大代表。由于法无明文规定，即使选举文件中规定了“不宜”[1]、“不适合”当代表的情况，选民依然提名推荐，或者干脆以另选他人的方式投票选举此类人员。另一方面，部分代表素质存在欠缺也与硬套代表比例结构密切相关。一些地方为完成代表比例结构，工作简单、粗糙，不强调代表素质，导致一部分选出来的代表素质不能满足代表履职的需要。

3.优化结构和提高素质的应对之策

——逐步完善代表结构划分标准。全国人大常委会办公厅在有关课题研究中，设想将人大代表划分为9个类别，即农业从业人员、矿业和制造业从业人员、商业和服务业从业人员、国家机关工作人员、企事业单位管理人员、专业技术人员和自由职业者、解放军和武警、个体经营者以及其他[2]。如何科学地设定代表结构及比例，更好地体现现阶段社会阶层、利益格局多样化的特点，是完善人大代表选举制度的重要内容。

——科学划分选区。由于代表候选人分布不均匀，可能会出现条件、素质强的候选人集中在一个选区的情况，这样既浪费有限的代表资源，又容易导致素质强的一部分候选人落选。比如将教育界的人员划分为一个大选区，既能保证相应的比例结构，又能择优而选。又比如上文提到C市，妇女代表仅有12名，而该市某个街道就产生了6名妇女代表，其街道人大工委主任介绍主要是划分好选区起了关键作用，在妇女就业相对多的地区或行业单独划分选区或将两名具有候选资格的女性划分在一个“两选一”的选区，就是比较有效的做法。为此，要科学合理地划分选区，可采用混合划分法、单独划分等多种形式，把选区划分与实现代表结构合理和提高素质的要求紧密结合起来。

——明确代表资格要件。我国宪法和选举法对公民的选举权和被选举权没有做资格条件的区分，具有选举权的同时也有被选举权。从理论上讲，这种制度设计有利于实现公民被选举权的普遍性[3]。但是选举的目的在于选优。法律虽规定即使犯罪但没有被剥夺政治权利也可参选，这只是合法性的要求，标准较低。代表先进性，是一个标准较高的要求。因此，要求代表候选人的资格条件高于一般选民的资格条件是必要的。基层人大同志普遍反映，尽管有的选举文件规定了代表素质条件，但由于没有上升到法律层面，缺乏法律依据，还是难以得到选民的支持。

选举法可以授权省级人大常委会在选举法实施细则中明确代表的基本资格要件，同时赋予选举委员会审核代表资格要件的职责，便于基层人大在组织选举中加以把握，也使选民明确推荐代表候选人和选举代表的标准。比如模范遵守宪法和法律应当如何理解？如何才能认定为具有代表履职能力？总之，鉴于代表的先进性考虑，思想品德、守法情况、联系选民程度、基本能力和参与决策的水平都应纳入基本要件，可以采取定性和列举的形式加以规定。

——充分掌握代表资源。在选举前，相关选举工作机构就应深入农村、厂矿企业、社区进行调查摸底，按照代表资格要件，摸排代表候选人资源情况，广泛听取基层群众的意见和建议，及时了解和掌握群众公认政治素质好、能热心为民办事、社会活动能力强的人员信息，特别要注意掌握一线工人、农民、妇女以及有关专业领域人员代表资源，在此基础上拟定组织提名推荐代表候选人的总体方案，增强代表候选人提名的针对性和有效性。

——提高正式代表候选人素质。差额选举，就本质来说，是一种公平竞争、优胜劣汰的机制。因此，可采用足额提名法，提高差额数，按照选举法规定初步候选人可以多于应选人数一倍的最高幅度提名，使酝酿、协商正式候选人时可以有比较大的选择余地。在确定正式候选人前，要对初步候选人的素质进行考核、审查，避免正式候选人确定后发现素质存在欠缺带来被动的情况。

（二）保障外来人口的选举权尤其是被选举权的问题

1.外来人口选举平等权难以得到有效保障

近年来，随着经济社会的快速发展，人口的流动性日渐增大，目前，浙江省流动人口已超过1400万，外来人口约有1200万。法律虽然对流动人口如何参选作了规定，但在实际中外来人口选举权利尤其是被选举权的行使仍然存在一些问题。

选举权利包括选举权和被选举权，两者应是一个完整的有机统一体。但实践中，由于选举权和被选举权实现的具体条件不同，一些外来人口选举权和被选举权存在分离倾向，被选举权难以实现。一是法律虽然规定流动人口可以在居住地参选，但符合法律规定的居住一年以上等参选条件的并不多，如浙江省某市外来人口有20万，但参选的只有1万人。不符合参选条件的流动人口，费时花钱回户籍所在地参加选举不够现实，很多都以委托投票的形式参加户籍地的选举，委托的亦只是“投票权”，因为流动人口在户籍地以外工作和生活，不可能被户籍所在地选为当地的人大代表。这种制度设计使得相当一部分流动人口被选举权“架空”，无法实现。二是流动人口在取得户籍地的证明后，可以参加现居住地的选举，但现居住地的人大代表名额是按照当地的户籍人口来确定的，不可能为外来人口当选增加代表名额，现居住地一般也不愿意拿出当地的名额来让外来人口当选，这种情况下，外来人员就鲜能当选，“当选权”也难以实现。如表三所示，几个地方外来人口有一定的参选数量，但仅有B市一位外来企业主当选市人大代表。因此，“外来选民”无论是通过委托投票的方式参加户籍地的选举，还是取得户籍地资格证明在现居住地参加选举，他们所实现的往往只是“选举权”，而“被选举权”很多情况下落空的。

从表三中可以看出，外来人口在浙江省有的地方已占到当地人口总数的35%到50%，面对如此庞大的人群，其代言人少之又少。这种被选举权的缺失直接带来的不利影响：一是利益诉求不能充分表达，外来人员的基本权利和切身利益难以得到有效保障。外来人口缺乏政治话语权，处于政治边缘化地带，参与制度规则制定的机会就大大减少，政治上的“公民身份”就会弱化，直接影响到他们的社会地位和公民基本权利的实现[4]。特别是影响到经济利益的实现，在养老、医疗、就业、子女教育和最低生活保障等方面，无法充分享受公共资源。二是政治参与渠道不畅通，容易引发社会的不和谐。没有合法的、制度化的利益表达渠道，就连自己的劳动所得受到损害时也感到诉求无门，他们就会对当地归属感不强，很难融合到主流社会，个别甚至会诉诸非法、非正常化的过激手段，对社会产生仇视、报复、对抗心理，这样必然影响社会稳定和谐。和谐社会在于共建共享，外来人口在为当地社会建设作贡献的同时，理应享受改革发展的成果。

2.外来人口选举权利的救济

——适时修改法律，使代表名额分配体现选举权平等性。从短时期来看，基于户籍制度未作根本改革，要求代表名额按照居住人口来确定的条件还不具备。要完善相关法律，当地户籍人口的代表名额仍沿用原来的规定，而外来人口集中的地方可以适当增加若干代表名额，且名额实行专用。至于具体增加多少名额，可由省级人大常委会按照各地外来人口数量等实际情况作出原则规定。长远来看，应当积极推动户籍制度改革，使公民的经济权利和政治权利与户籍脱离，尊重流动人口意愿，凡是符合条件的，由其决定在哪里参选，并为流动人口的参选提供必要保障。

——完善外来人口当选代表的技术手段。外来人员在当地社会基础薄弱。建议在外来人口相对集中地单独划分选区，其他分散的外来务工人员按就近原则到单独划分的选区参选；同时也尊重外来人员意愿，可以选择和当地人一起划分混合选区参选。为了保证选举的成功率，相关工作机构要提前介入，深入外来人口集中的单位和居住区，及早调查了解可作为代表候选人的人员情况，有针对性地加以宣传、引导，积极做好外来人口代表候选人提名推荐和酝酿协商工作，保证外来人员代表选好选足。

——增强外来人口代表履职稳定性。针对外来人口流动性大，影响代表工作的连续性等问题，要加强对外来人员当选代表的管理工作。如外来人员代表候选人要先作出履职承诺，保证当选后一届内不随意流动；当地政府对当选代表在劳动就业、生产生活、子女就学等方面给予必要的关照，使他们能安心在当地工作，减少流动性；完善代表辞职和补选制度，外来代表离开当地应当提出辞职，当地人大应当建立一种程序合法而又相对简单的外来人口人大代表的补选程序。

——树立外来人口平等享有选举权利的观念。保障外来人口的选举权利，不仅有利于外来务工者维护自身的权益，也是一条当地政府和部门听取外来务工人员意见与建议的良好途径[5]。应当更新观念，增强包容意识，消除各种各样的社会偏见，为外来人口政治参与创造有利的社会环境。

——建立选民登记信息网络。随着信息技术的广泛运用，政府上网工程已经延伸到乡镇基层，可以在全国范围内建立以居民身份证管理为基础的选民登记信息网络，使选民登记机构仅凭身份证号码就可查询公民的基本情况，不仅可以使选民信息资源共享，免去提供书面选民资格证明的繁琐程序，降低选举成本和提高运行效率，还增加了选民资格的公开透明度。同时，规定法院刑事审判中凡涉及剥夺政治权利的生效法律文书，必须同时报送选民登记管理机构，为选民资格的审核提供及时信息[6]，解决异地选民资格审查的困难，以信息化手段和技术支持保障流动人口选举权利的实现。

（三）界定、防范和应对贿选的问题

1.传统意义上的贿选拉票行为呈现新的演变特点

——争当代表越来越激烈，引发贿选的潜在因素增多。随着市场经济发展和人大作用的发挥，公民的政治参与意识逐渐增强，不少选民特别是部分村党支部书记、村（居）委员会主任、个私企业老板当选人大代表的期望很高。但是，由于功利主义、实用主义思想的负面影响，人大代表选举竞争不同程度地受到经济利益驱动，一些贿选行为时有发生，变相拉票等行为也一定程度存在。虽然公开查处的贿选案件不多，但是引发贿选的因素在增多，潜在的贿选问题大量存在，并且有逐渐发展的趋势。

——贿选表现手段越来越隐蔽、形式趋于多样化。由于选举法第五十二条明确规定以金钱或财物贿赂选民是违法行为，因此，直接采取金钱和实物贿赂选民并不多见，而是越来越隐蔽，越来越多样化了。一是事前承诺事后兑现的较多。为躲避选举委员会在选举期间设置的防线，也为了规避法律条款，“私下承诺”、“事前承诺”，等到选上后再来兑现钱物，“秋后结账”的做法已呈现出一种趋势。据基层人大同志介绍，有的人即使不当选也兑现，为的是下次选举包括村委会选举能够继续得到支持。二是候选人“收买”候选人。为防止两败俱伤，有的地方出现候选人之间私下协商，由其中一人出资“收买”另一名代表候选人，要其退出选举。三是以“误工补贴”的形式要求员工积极参加选举。企业老板想当代表，就鼓励企业员工参选，并且付给员工一定数额的“误工补贴”费。误工补贴一般都数目可观，员工拿了所谓的误工补贴，当然就投老板的票。一些企业老板之间关系比较好，甲企业老板想当选，就鼓动乙企业老板帮忙，由乙企业老板付给员工误工补贴，再由甲企业老板暗地“买单”，来达到当选的目的。四是为争取更多的选票，在外来员工参选上做文章。一些企业老板为了让外来员工能在本地投票，增加自己的得票率，给员工放假，让其回乡办理户籍证明资料，并支付车旅费、误工费等，以此达到获得高票的目的。这种情形不仅侵害了流动人口的选举权利，同时也造成了选举的不公正，应引起高度重视。

——贿选认定难、举证难、查处难。对于解决贿选问题，归纳基层人大同志的意见，主要存在“三难”。其一，认定难，我国法律没有设定贿选罪，刑法第二百五十六条规定贿选是破坏选举的主要手段之一，情节严重的构成破坏选举罪。选举法第五十二条只规定金钱实物形式是贿选，但在实际工作中很难操作。我国刑法理论界和司法部门对贿选的既遂与未遂也理解不一，有承诺说、谋取利益和贿赂取得说等几种[7]。即只要行贿者表示了承诺就可以定；只有行贿者获取了利益，当上了人大代表才可认定；只要受贿人已经收取了贿赂，即可认定。究竟以哪一种方式作为认定标准，没有定论。基层人大在认定是否是贿选时也感到无所适从。其二，举证难，既然收了钱、拿了东西，一般不会承认；证据链不完整，向选民拉票贿选，更多的是通过中间人进行的，往往“只闻其声，不见其形”；还有就是竞争落选的一方举报，这种情况不在少数，但大多查无实据。其三，查处难，由于没有一个量化的标准，对贿选判定和掌握较难。

2.遏制和预防贿选的思路与对策

——创设公平竞争的平台。公平、透明的竞争有助于人们选举权的充分行使，保证候选人有平等的竞争机会，既增强选举的透明度，在一定程度上消弭候选人的贿选动机，又有利于选民对今后当选代表的监督。相反，宣传自我的平台如果缺失，候选人往往会寻求非法的途径[8]。有条件的地方，应积极组织候选人与选民见面。目前，有的地方对组织代表候选人与选民见面还存在认识不到位的问题。如认为同一个选区内的选民对代表候选人都认识，图省事、嫌麻烦，不愿搞见面活动。这种看法存在片面性，组织代表候选人与选民见面，不仅仅是停留在知人、知名和知情的层面上，选民对候选人的政治态度、价值取向、参政意识、个人气质、与选民联系的程序以及当选后的设想都应当有一个比较全面、深入的了解。对于组织代表候选人与选民见面，不仅要成为公平正当竞争的机制，还要进一步丰富其形式和内容，候选人可以发表演讲，回答选民提问，承诺当选后如何履职等，从而让选民手里的选票更具选择性和针对性。此外，应当建立候选人承诺制。既然提供了公平竞争的平台，也要对候选人提出“诚信”要求。有些地方反映，实行候选人承诺制是防范贿选行为的有效措施[9]。可以强化候选人的自我约束，自觉接受选民的监督。

——端正选风并从源头上遏制贿选。针对目前贿选取证难、查处难的特点，加强预防贿选机制是关键之举。关键在于各级领导要高度重视，及早制订预案，密切关注选举动向，畅通选举信息，营造坚决遏制和严厉打击干扰破坏选举活动的高压态势。如在进行试点时，一旦发现苗头，有关部门就应迅速介入，立即调查处理，把贿选动向消灭在萌芽状态，使其产生良好的警示作用。要高度重视一些地方可能发生的非法竞选活动，对一些脱离选举组织自行张贴传单、印制宣传品或到处游说等行为，要采取有效措施予以防范和制止，防止其演变成贿选行为，确保选举活动依法有序进行。

——引导选民珍惜民主权利。部分选民对眼前直接经济利益的取得更甚于对政治权利、民主权利的关注，一定程度上对贿选现象起到了助长的作用。所以，要通过加强对人民群众的民主法制宣传教育工作，使其珍惜自己的民主权利，投好神圣的一票。

——完善选举法律监督制度。“选举监督为完整的选举制度所必需”[10]。我国在建国初期也设置选举法庭，来专门审理选举违法案件。目前，我国选举法第五十二条规定“以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的”可以界定为贿选。由于该规定过于笼统，应有相应的司法解释。特别是对拉票、贿选的形式、情节、数量要有具体界定，便于基层人大和司法机关操作执行。

注释：

[1]浙江省永康市《永康市市镇人民代表大会选举实施细则》中规定了四个“不宜”提名和确定为代表候选人的情况：一是近五年内受到过刑事处罚的；二是近五年内受到撤职以上党纪、政纪处分的；三是因违法违纪正在受政法机关、纪检、监察部门立案审理未结案的；四是受身体条件限制难以履行代表职责的。其他部分市（县）也有类似的“四个不宜”、“五个不合适”的规定。

[2]尹中卿、施祖军：《如何完善全国人大代表的构成》，http://service.china.cn，2004年3月25日。

[3]王学军：《如何提高人大代表素质》，载《人大研究》2003年第1期。

[4]王小丹：《保护流动人口的选举权》，载《湖北经济学院学报》2006年第11期。

[5]《七名外来务工者当选义乌市大陈镇人大代表》，载《人民日报》2001年12月14日第2版。

[6]周海燕：《谈我国城市化进程中流动人口的选民登记问题》，载《人大研究》2004年第7期。

[7]李伯钧：《关于贿选的思考》，载《法学杂志》2002年第9期。

[8]王晓敏：《从“贿选”事件频发看如何完善人民代表大会制度》，载《理论探讨》2002年第5期。

[9]浙江省某市一街道16名市人大代表候选人选举前在《选举承诺书》上签名，并张贴公布，向全体选民公开承诺不采取任何违反选举纪律和违反选举法的行为。据当地人大同志反映，该街道换届选举工作开展顺利，风清气正。

[10]王雅琴著：《选举及其相关权利研究》，山东人民出版社2004年版，第24页。

选举党代表会议主持词篇7

举主持词

各位代表：

现在举行中国共产党×××第十二次党员代表大会第次全体会议，因事、因病请假人，超过全体代表的4／5，可以开会。

本次大会有三项议程：

1．通过《中国共产党×××第十二次党员代表大会选举办法（草案）》；

2.通过大会总监票人、监票人名单；

3、选举中国共产党×××第届委员会委员、纪律检查委员会委员。现在进行第一项议程，通过大会选举办法（草案）。请工作人员宣读大会选举办法（草案）。

（宣读选举办法后）

现在进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手。没有（或人）。

齐全的请举手。没有（或人）。

全体通过（或通过）。

现在进行大会第二项议程，通过大会总监票人、监票人名单。请工作人员宣读总监票人、监票人名单。

（宣读名单后）

现在进行表决。

同意的请举手，请放下。

不同意的请举手。没有（或人）。

弃权的请举手。没有（或人）。

全体通过（或通过）。

本次党员代表大会的计票人有

现在进行大会第三项议程，选举中国共产党×××第届委员会和纪律检查委员会委员。

请工作人员宣读党委委员和纪委委员候选人名单。

（宣读名单后）

现在开始选举，请总监票人、监票人就位，请。

（总监票人主持选举）

请计票人清点代表人数

（计票人清点代表人数）

现在报告核对代表出席情况。今天应到会人，实到会人，符合规定人数，可以选举。

请监票人当众检查票箱。（稍候）

检查完毕，加封落锁。

请计票人领取并向代表分发选票。（稍候，待发票完毕后）

各位代表都领到选票没有？没领到的请举手。

请代表们检查一下，每份选票两张。一张是选举党委委员的选票，是色的，一张是选举纪委委员的选票，是色。重张的、缺张的请举手。

（总监票人向执行主席报告发票情况）

现在宣布发出选票的情况。发出选举党委委员、纪委委员选票各张，与实到代表人数相符。

现在把填写选票的要求说明一下。

根据大会通过的选举办法规定，党委委员候选人是人，应选人；纪委委员候选人是人。出席本次党员代表大会的代表，有权对每位候选人表示赞成、不赞成、弃权或另选他人。代表填写选票时，对所列候选人，同意的在其姓名上面的方格内画“O”，不同意的画“×”，弃权的不画任何符号。投不赞成票的可另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其姓名上方的方格内画“O”，不画“O”的视为无效；弃权的，不能另选他人。请各位代表注意，每张选票所选人数（含另选他人），等于或少于应选人数为有效拍吉安市万安县，多于应选人数为废票。

现在开始画票。（稍候，待画票完毕后）

选票填写完了没有？没有填写的请举手。

请总票人、监票人先投票；其次是主席团成员投票；然后请代表投票，代表

投票顺序是：在工作人员引导下，向座位前方的票箱依次投票。

现在开始投票。

（放音乐）

投票结束。没投票的有没有？

请监票人和计票人开箱清点结果）

各位代表，经过清点，本次大会实到代表名，发出党委委员、纪委委员选票各张。发出和收回选票相符，选举有效。

请监票人和计票人计票。

主持人：

现在暂时休会，大家不要离开现场。（待计票完毕）