性别平等是构建和谐社会的必然途径
摘要：构建社会主义和谐社会是一项崭新、宏伟的世纪工程，它反映了我国人民美好的理想追求，承载着改进、完善社会内、外部关系功能的重任。营建和谐社会的要义之一是达到人际和谐，而性别和谐是人际和谐的根本保证。当前，封建性别观念死灰复燃，性别不平等引发的性别歧视、性别矛盾悖逆和谐社会的本质特
征，严重阻碍和谐社会的建设，只有彻底改变占社会人口半数的女性发展的不平等状态，促进男女共同发展，才是实现和谐社会的必然途径。
作者简介：屠文淑，女，宁波大学法学院副教授
21世纪初，“构建和谐社会”以明快、新颖的语词风格和丰厚的内蕴跃入人们的视角，蓄载着完善政治和改进社会的双重含义。作为时代话语，和谐社会已不囿于社会主体和外部环境的和谐，即人类不可一味地向自然索取，更要回馈自然，才能维持人与大自然之间的平衡之链；和谐社会更多指向社会内部的稳定和谐，从社会的组织构建、法律制度、关系矛盾、意识观念等多方位地提高社会内聚力，促进人际和谐、性别和谐，体现公平正义、诚信友爱，激发社会的创造活力，进而达到经济社会稳定、持续的发展，实现全面建设社会主义小康社会的奋斗目标。
一、构建社会主义和谐社会人际和谐是根本
党的十六届四中全会提出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”建设社会主义和谐社会之所以重要，因为社会主义和谐社会的本质特点就是以人为本，促进人与社会的交互作用，全面发展。社会的发展离不开人的发展，实现和谐社会的种种要素特点都围绕着人际和谐，并以图达到高境界的人际和谐。社会主义和谐社会是具有创造活力的社会，旨在理顺社会变革时期的各种关系，化解新形势下人民内部矛盾出现的新情况、新问题，转社会消极因素为积极因素，最广泛、最充分地调动一切力量，形成尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重贡献的人文氛围，使人的智慧才能得到最大限度的发挥，使社会的潜力、活力、创造力得到最大限度的开掘；社会主义和谐社会是蕴含公平正义的社会，势必对不同群体生存境遇、发展态势产生关注。由于社会主义初级阶段主客观因素的制约，地区之间、城乡之间、行业之间、性别之间都存在不同程度的差距，对这些差距的漠视，必然会导致强势与弱势的对垒，引发群体心理失衡，激化社会矛盾。中共中央一再重申：要坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同群体的利益。中央政府从政策制度上为维护人民群众现实的直接的利益，反对和纠正各种损害人民群众利益的行为提供保证外，全社会同样要努力形成济贫扶困、乐善好施、团结互助的良好风尚，形成人际的平等友好、融洽和谐；社会主义和谐社会也是诚信文明的社会，诚信文明是对人际和谐的内在要求，与社会物质文明、政治文明、精神文明的建设发展是相一致的。诚信是经济社会里人际交往的基本的道德信念，文明是社会成员的综合素质的展示。社会的发展不能缺离物质基础，也不能离开精神支撑，物质文明是和谐社会高层次的物质形态，与高层次的精神追求政治文明、精神文明相辅相成，相互作用。三个文明全面、协调发展既推进了人的全面发展，又保证了人际和谐、社会和谐的实现；社会主义和谐社会更是稳定有序的社会，稳定有序的社会环境是对人际和谐的保障。新的社会时期，各种不可知因素都会对社会的稳定产生影响，加强各级政府与人民群众的联系，畅通社情民意的反映渠道，使社会生活中的重要情况，热点问题，民意诉求能够下情上达；使党和政府的政策法规能够及时传达、正确执行。同时，针对一些自然、社会突发事件对生活环境的冲击，对人民安全构成的威胁，加强全民的法律意识、忧患意识，建立、健全社会预警体系，形成运转高效的应急机制，加强和完善社会治安治理工作机制，打击各种犯罪活动，确保社会的安定、平稳和秩序，营建人际和谐的优化环境。
二、构建社会主义和谐社会性别和谐是保证
社会主义和谐社会是社会和谐与人际和谐相统一的社会，只有形成人际和谐才能保证社会的和谐，社会和谐又促进了人际新的和谐。人际和谐的前提是性别和谐，既完整意义上的性别平等。男女性别的不平等是旷日持久的世界性话题，不同的历史阶段有不同的表现形式。从构建社会主义和谐社会的视角审视性别平等更具特殊意义。1975年召开联合国第一次世界妇女大会通过的《墨西哥宣言》阐释性别平等：就是男女的人的尊严和价值的平等以及男女权利、机会和责任的平等。这里既涉及到人们对性别平等的认知、观念等内隐的主观成分，也涵盖社会为男女提供的外显的客观条件。然而，这两方面都与真正的性别平等存在不尽人意的较大距离。众所周知，中国共产党自执政起就以政治宣言的形式肯定女性与男性享有同等的尊严和价值，并以法律、政令等手段来保
证女性享有的权利、机会和责任，在促进性别平等方面确实发挥了显著作用。但是，几千年来性别认识系统的被定型化，性别角色在人头脑中的固着性，一旦社会经济、政治制度方面发生任何改革变动，就会率先反映在敏感脆弱的性别领域，女性的尊严、价值以及享有的社会权利、机会和责任受到质疑、侵犯，以至被褫夺。在深化改革，扩大开放的新时期，一些有损女性权益、人格的说法、做法仍貌似公允大行其道，对恩格斯关于“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回到公共的劳动中去。”的观点也兵不血刃的予以阉割，反复劝诱妇女从社会发展的参与者和推动者退回到私人生活领域，恢复传统家庭角色。一部分知识女性、职业女性提出与男性平等共享一切社会权利、待遇的诉求（如男女同龄退休问题）遭到令人难以信服的否决。女性在就业、接受教育和参政等方面也都没有真正享受到与男性完全同等的社会机会和权利，比如上海市妇联在2004年上海妇女社会地位调查报告中提出20世纪最后10年间，上海市25—49岁女性的在业率下降了24.8个百分点“在这一数字背后是近百万妇女以下岗、失业或提前退休等形式退出劳动力市场。”⑴女性就业的难以维护，显现了女性就业的尴尬境况。同时，女性在享受教育资源方面也不能与男性处于同等水平，这表现在我国女性入学机会仍然低于男性，而且学历层次越高，女性所占的比例越低。在农村,.女性文盲率为13.6％,比男性高9.6个百分点。⑵（P114）在职女性被选派培训、出国深造的几率也都要低于男性；女性参与社会政务的管理更是困难重重，据初步了解全国除港澳台外的4个直辖市、5个自治区、23个省，女性在各级党政领导班子中的比例都远远低于联合国提出的“在政府高层领导中，至少应有30％女性”的要求。女性在社会领域中的实际劣势状态，使她们无法尽情演绎才智，释放自身的巨大能量，从而限制了她们与男性同等地承担社会重任。
性别不平等势必成为建设和谐社会最大的障碍，忽视女性、歧视女性的结果，既遏制了女性群体的发展，也是对这部分重要人力资源的废弃或浪费，破坏了和谐社会的本质特性，在社会复杂的内部矛盾中又搀进性别矛盾，扩大了社会的消极层面，消蚀了社会的创造活力。性别不平等直接造成了人际的不平等、不和谐，违背和谐社会公平正义的内蕴。两性在社会公共领域因性别不同，所拥有的参与、决策、支配权利的不同，势必造成男女发展的不同步，也使部分女性对性别的公平产生困惑与失落，难以角色定位，放弃对成功成才，实现自我价值的追求，助长强势群体和弱势群体的分化。公共领域的性别不平等又必然会辐射到私人生活领域，影响家庭中的性别地位，助长家庭暴力。社会变革时期，家庭暴力出现上升趋势，家庭暴力的施暴者以男性为主;家庭暴力发展的类型也从原先文化层次低的农村家庭为主，蔓延到城市的各种家庭类型，包括夫妇双方接受过高等教育的，甚至男方承担领导职务的家庭；性别不平等又对社会的未来发展隐埋着极不安定的因素，男尊女卑旧性别观念的死灰复燃，非法鉴定胎儿性别，女婴堕胎溺死在全国已是非个别地区，已属非偶然的社会现象。据2005年3月召开的全国人大、政协两会公布,我国如今男女比例为120：100，性别比例严重失调，必须引起高度的重视。性别不平等催生的家庭侵犯、人性暴戾影响人的精神心理不健全，又会产生恶性循环，挑战社会的民主和法制，导致社会的失序与波动，使人类社会的生存陷于危机之中。
三、构建社会主义和谐社会要求更高层次的性别平等
建设社会主义和谐社会需要调动一切人力资源，需要集中社会成员的集体智能和经验积累，需要社会全体成员同心协力的参与，履行职责、发挥才智，形成全社会的巨大合力。实现更高层次的性别平等是解决和谐社会需要的必然之举。所谓更高层次的性别平等，已不仅仅局限于女性回归社会，从家庭私人领域回到社会公共领域，在公共劳动领域的同工同酬，女性谋求生存自主、经济自立与人格独立这些基本层面上，而是表现在女性与男性平等的发展权，在社会事务管理领域、经济管理领域，尤其在权力领域的参与。一个具有高度民主化、法制化的和谐社会，其成员的权利参与、决策参与不应该存在性别的藩篱，不能以性别的偶然性，作为对其智力、才能认定的理论基础，作为对其进入社会权力领域的隐性限定，应该在社会的认识和实际情状两个方面都达到符合时代发展的一致性。女性参与权力决策，不仅是对女性事业的推动，也是社会发展进步的象征，可以说女性参与管理的程度越高，社会民主和文明的进度也越快。正如第四次世界妇女大会通过的《北京行动纲领》提出：“如果没有女性的积极参与，各级决策部门制定的政策没有反映妇女的意志，那幺，平等、发展以及和平的目标将不能实现。”在国家和社会的管理领域没有融入女性的思想智能、决策话语，所制定的战略决策就无法全面完整地体现广大人民群众的愿望和利益。构建和谐社会，维护社会稳定，完善社会组织，调整社会关系，化解社会各类矛盾和问题等等都难以得到真正的落实。女性参与决策与管理，能够破除男性单一性别的决策视角和思路，提供不同性别的新视角、新思路，使政府政策制定考虑的面更广、更为完善和科学，更符合人民群众的意愿，更符合社会发展的方向。我们不会忘记，20世纪，美国国会议员杰尼特．兰金（JeanetteRankin）就是唯一一个对美国参与第一次世界大战和第二次世界大战都投反对票的国会议员。⑶（P114）在战争的血腥杀戮中，女性不仅以母性特有的仁慈，也更能以一种冷静的审视态度强烈呼吁和平；在和平时期，女性性别上的特点同样有助于决策思考中的缜密细致，表现出联系人民群众的亲和力，河南灵璧市女公安局长任长霞车祸去世后，老百姓万人送灵车的感人情景，不也充分体现出人民认可赞颂的执政能力吗？
在男女两性组成的社会中，女性在数量上与男性等量齐观，在才智能力上也不比男性逊色。特别是中国女性，无论是在战争年代，还是和平建设时期，她们都不是以社会边缘人的身份置之度外，而是积极的参加者、贡献者。在改革开放的经济建设大潮中，女性更是社会不容低估的重要人力资源。尽管全国不同地域经济文化发展的不平衡，城乡经济文化发展的不平衡，女性本身素质也存在参差不齐的较大差异。然而，女性群体在社会经济发展中发挥的作用却是毋庸置疑的。当前，建设社会主义和谐社会对社会成员的发展也提出了更高要求，女性要全面提高综合素质，取得与世俱进的发展，追求更高层次的性别平等势在必然。以女性而言，几千年来传统的封建性别等级观念仍在左右着人们的性别期待，男强女弱、男主女从、男优女劣的性别刻板印象主导着人们的性别意识，即使在接受过高等教育，有一定社会地位的男女中，性别刻板印象的变化在有些方面与社会其他群体并没有明显的差异。女性要改变人们头脑中滞后的性别观念，促使社会现行权力系统的改变，首先要应对的是自身传统角色意识的挑战，要变被动的人格为进取的主动人格，在最大程度上发挥自身的主动性、积极性，最大程度地发挥聪明才智。这种发挥只能在社会的某些公共领域中才能得到充分认可、得到全面体现，诸如高科技领域、管理领域，特别是在能够全面展示能力、魄力、创造力的上层权力领域。中国有句老话“在其位，谋其政”，权力既是支配、操纵社会的力量，也是更大的社会责任，女性具有权利的社会身份，才会拥有表现和发展得更大空间，才会实现在权力领域与男性真正平等意义上的对话和讨论，才能够以女性的思维，从女性的角度表达意愿、提出要求，切实争取和维护女性的权益，并以自身的业绩和形象改变传统的性别观念；女性参政者也会在重大的责任压力下，奋发图进，提高参与决策和领导的能力，胜任权力角色，为女性群体输入新的性别意识，树立新的人生坐标。以社会发展水平而言，女性是否有平等机会参与权力决策，反映出政治民主性和社会公平性的提高程度，体现了社会心理的认知水平，社会道德文化的开放品质，对封建主义性别观的消除能力，自然更是衡量一个国家女性地位的重要标志。今天，中国社会的发展需要女性权力回归，女性发展也迫切要求有与其相适应的权利参与，创造女性参与政治决策的宽松环境应成为社会的明智选择。
四、构建社会主义和谐社会谋求两性共同发展
构建社会主义和谐社会必须坚持科学的发展观，也就是党的十六届四中全会解释的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。”社会和人的全面发展是和谐社会的基本特征，人的全面发展是基础，只有人的全面发展，才能推进社会的全面发展，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。人的全面发展，应该是两性的共同发展，作为人口半数的女性不能发展，或者不能得到与男性、与社会同步的发展，所造成的结果不仅仅是女性一个性别的悲剧，从长远的历史维度考察，必将是人类文化的悲剧，人类社会的悲剧，人与社会的共同发展势必受到极大的制约，只能是在社会财富巨大浪费、自然资源与环境的巨大破坏状态下的一种畸形的发展。
马克思在《共产党宣言》中明确提出“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”
⑷（P273）社会主义和资本主义的本质区别之一，就是前者为每个人的自由发展提供了广阔、宽松的空间，没有社会地位、社会等级和财产多寡的限制，更没有性别的限制，每个联合体的成员都拥有发展的同等权利、机会和条件，以每个人的发展推动社会群体的发展，全社会的发展，而不是像后者以牺牲大部分人的权利、利益来换取少部分人的发展。建设社会主义和谐社会的本质要义，就是依照马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，“促进经济、社会和人的全面发展。”这是符合人类历史发展规律的，也是我们党在新时期的又一重大理论创新。
对“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”完整地理解，应该是不存在性别界限的男女两性的共同自由发展。在女性发展明显落后于男性发展的现实社会，推动女性的快速发展，为女性发展提供良好的内外环境条件是必要的。内部环境是人的心理环境，人的心态认知，如何根除封建性别刻板印象须男女共同去努力，共同提高到完善人格的尺度去认识。因为“人格是度量人性的尺子”要坚持人性中美好、善良、纯正、平等的品质，必须有开放的、坚实的人格；外部环境则是整个社会对女性表现出大度与宽厚，消除一切人为的限制和禁锢，在社会的一切公共领域模糊性别的界限，突出人的才能价值，创造女性发展的良好人文环境，也是男性得到更快发展的积蓄准备，彼此依存，相互促进，是谋求两性共同发展的必由之路。社会主义和谐社会是中国人民追求的一种理想社会，在这个社会里，人与自然和谐相处，男女两性共同平等发展才是我们每一个人应该去努力追求，去达到的，才是推进和谐社会实现的应有之义。
参考文献：
⑴陆建民．发展权：社会主义初级阶段男女平等的突破口[J]．妇女研究论丛，2004，（3）．
⑵国家教育科学“十五”规划课题组2004年公布的研究结果．
⑶克瑞斯丁·丝维斯特著，余潇枫等译．女性主义与后现代国际关系[m]．杭州：浙江人民出版社，2003．
⑷马恩选集（第1卷）[m]．北京：人民出版社，1995．
所谓公共档案馆信息服务能力建设, 就是档案馆坚持从人民群众的根本利益和现实需求出发, 全心全意地为人民群众提供档案信息服务;以解决民生问题为基本着眼点, 在履行为党和政府决策服务、为社会经济发展服务职能的同时, 为社会公众提供更多更好的档案信息“产品”和档案信息服务。以面向社会公众的信息服务, 为落实科学发展观、促进经济社会和人的全面发展、构建和谐社会提供档案信息保障。
1 建设公共档案馆是由档案馆本质属性决定的必然发展趋势
随着社会的不断进步, 档案馆由“国家模式”向“社会模式”转变的趋势日渐明显。以往带有“神秘色彩”的档案馆渐渐撩开掩映在头上的面纱, 开始面向社会公众提供档案信息服务并向公共服务型档案馆的方向转化, 面向社会公众开展档案信息服务的领域得到不断拓展, 成为公共档案馆工作的鲜明特色。
从本质上分析, 公共档案馆同样具有党和政府机关的性质。其“立馆之基”在于为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务。“三个服务”职能之间相辅相成、互为依托、不容偏废。但必须注意到:“三个服务”职能之间也存在着复杂的关系。特别是公共档案馆脱胎于传统的综合档案馆, 强调其公共性, 并不意味着标新立异地全盘否定档案馆固有的本质属性与基本职能。事实上, 公共档案馆在构建和谐社会的伟大进程中为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务同为社会公众服务之间并不存在矛盾:党和政府的科学决策、社会经济的快速发展完全符合人民群众的根本利益需求;而社会公众的根本利益需求则是党和政府科学决策的基本着眼点和社会经济发展的重要基础。由此可以说, 公共档案馆是在传统的综合档案馆基础上发展起来的, 其面向社会公众的档案信息服务方向是对传统档案馆履行信息服务职能的延伸与放大。在建设公共档案馆、确定其信息服务发展战略定位时, 必须在指导思想上破除以往过分强调档案馆的机要性、保密性特点, 因循守旧、档案信息服务领域狭小受限的束缚;又要在坚持尊重档案馆机要性、保密性特点的同时, 发挥档案馆公益性、公共性优势。坚持“三个服务”共存并重的原则:一方面要超越对于为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务过分倚重的思维定式;另一方面还要在有效履行为社会公众服务职能的前提下, 实现履行“三个服务”职能之间的合理平衡。
2 建设公共档案馆对于构建和谐社会的伟大实践具有重要意义
档案馆肩负着积累、保存“社会历史记录”的重任, 掌握着大量的信息资源, 并以其独有功能成为连接档案信息与社会公众的纽带, 处于社会档案信息“支配者”、“供给者”的特殊位置。同时, 伴随着我国工业化、城镇化、市场化、国际化步伐的日益加快和改革开放进程的继续深入, 社会结构、经济体制、利益格局、思想观念都发生了深刻变化, 使影响到构建和谐社会的问题显著增多, 客观上要求档案馆必须积极配合建立服务型政府的需要, 加大履行为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务职能的力度, 切实解决好以往档案馆履行“三个服务”职能过程中面向社会公众服务明显滞后的缺憾, 努力实现档案馆履行“三个服务”职能之间的合理平衡。使公共档案馆拓宽关注社会发展和解决民生问题的视野与服务领域, 达到档案信息的社会共享与开发利用。以此为促进社会公平正义, 增强社会创造活力, 保持社会安定有序, 有效推动和谐社会建设步伐提供优质高效的档案信息服务。
3 建设公共档案馆是深化档案工作改革的重要举措
多年来, 特别是近几年来, 各级各类档案馆在围绕自身改革和开展档案信息服务方面采取了一系列措施, 并取得了显著成效。但在档案馆履行“三个服务”职能的合理平衡、加大面向社会公众的档案信息服务方面所面临的任务依然繁重而艰巨, 一定程度上影响了档案馆社会领域服务职能的合理实现。所以, 必须改变传统档案馆服务政治、经济领域的职能较强, 服务社会公众领域的职能较弱;档案管理功能建设较强, 信息服务功能建设较弱的种种弊端, 进一步深化公共档案馆自身改革。使档案工作改革、特别是公共档案馆信息服务能力建设更加适应“科学发展观”的理念与“构建和谐社会”的目标要求。坚持从公共档案馆体制建设入手, 力求在服务理念、服务方式、服务内容等方面发生巨大变化。同时, 深入研究公共档案馆履行职责的具体方式与途径, 即探讨确定公共档案馆在社会公共服务与社会管理中的角色定位问题, 将公共档案馆的信息服务领域扩展到更为广阔的社会空间。
摘要：认真履行公共服务职能, 深化档案信息服务, 对于全面贯彻科学发展观, 加快档案馆由“国家模式”向“社会模式”的转变进程, 建设公共档案馆、提高公共档案馆的、为建设和谐社会提供档案信息服务支撑具有重要意义。
关键词：公共档案馆,信息服务,和谐社会
参考文献
[1]刘金树.关于公共档案馆服务方向的思考[N].中国档案报, 2007, 1, 11.
[2]张锐.构建和谐社会视野下的档案信息服务[J].档案学研究, 2005, 6.
[3]孙爱萍.非国有档案信息资源管理研究[J].档案学通讯, 2005, 1.
关键词：马克思主义平等观；社会主义和谐社会；政治权利；社会分配
中图分类号：D232 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－３５４４（２０12）０6－００73－03
一、社会主义和谐社会与马克思主义平等观的内在联系
社会主义和谐社会必然是一个平等的社会，平等是社会主义和谐社会的基本属性。本文从马克思主义平等观的角度来剖析社会主义和谐社会的构建。
（一）构建社会主义和谐社会体现了马克思主义平等观的本质要求
构建社会主义和谐社会，要始终牢固坚持以人为本，这是构建社会主义和谐社会的核心理念，是一切工作的出发点和落脚点，我们要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展。马克思在《共产党宣言》中曾经写道：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”[1]我们知道，马克思认为未来的共产主义社会就是要消灭剥削，消灭阶级，进而为社会成员自由而全面地发展提供平等的机会、条件和权利等。在马克思这一论述的基础上，恩格斯进一步深刻而又鲜明地指出：“无产阶级平等要求的实际内容都是消灭阶级的要求。任何超出这个范围的平等要求，都必然要流于荒谬[2]。”所以说，彻底消灭阶级和剥削，为社会成员提供平等的机会、条件和权利，进而促进人的自由而全面发展，这就是马克思主义平等观的实质内容和本质要求。由上述可以看出，我们构建社会主义和谐社会，应该始终坚持以人为本，促进人的全面发展，这与马克思主义平等观的本质要求即通过彻底消灭阶级和剥削，通过为社会成员提供平等的机会、条件和权利，最终促进人的自由而全面发展相比，两者具有内在一致性。
（二）构建社会主义和谐社会是马克思主义平等观的现实体现
马克思主义平等观所要追求和实现的平等无疑是令人向往的，但是最终消灭剥削、消灭阶级，实现“各尽所能、按需分配”的真正的平等将会是一个漫长的历史过程。恩格斯就曾经深刻地指出：“在国和国、省和省、甚至地方和地方之间总会有生活条件方面的某种不平等存在，这种不平等可以减少到最低程度，但是永远不可能消除[3]。”恩格斯为什么说某种不平等永远不可能消除呢？因为平等从产生、发展到最终实现，不平等从产生、发展到最终消灭，取决于生产力的发展程度，取决于生产方式的变革。众所周知，生产力的发展和生产方式的变革都是一个漫长的历史进程。目前，我们正处在社会主义社会初级阶段，在这个阶段还存在着大量的不平等现象，要消除社会的不平等将会是一个漫长的历史过程。在这个漫长的历史过程中，我们需要做大量的工作，需要一点一滴地推进平等、巩固平等、发展平等、实现平等。当前构建社会主义和谐社会无疑是这个漫长历史进程中的一步或一个阶段。通过构建社会主义和谐社会，可以解决和消除当前社会发展中存在和出现的大量不平等现象和问题，可以不断地解决不平等、缩小不平等、消灭不平等，可以不断地发展平等、扩大平等、实现平等。因此，构建社会主义和谐社会是发展的一步、是前进的一步。从这个意义上讲，构建社会主义和谐社会正是马克思主义平等观的现实体现。
（三）构建社会主义和谐社会是对马克思主义平等观的历史把握
根据马克思主义平等观，随着社会生产力的不断发展和生产方式的变革，未来社会平等主体的范围将是“一切人”，平等将是人们的基本权利，平等将会在经济领域、政治领域和社会领域里实现。正如恩格斯所说：“一切人，或至少是一个国家的一切公民，或一个社会的一切成员，都应当有平等的政治地位和社会地位[4]。”我们知道，解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，这是社会主义的本质要求。要想实现社会和谐这一目标，从根本上说还是得通过不断解放生产力、发展生产力，不断解决和消灭现存的各种不公平不平等，不断促进和实现全体人民的共同富裕，只有这样，才能不断推进和实现和谐。由此可以断定，社会和谐是社会主义社会的属性，社会主义和谐社会是一个能够体现社会主义本质的社会，即可以不断解放和发展生产力，可以不断实现和发展平等，可以不断消灭剥削和消除两极分化，逐步走向共同富裕。社会主义和谐社会的构建，将使广大人民群众在经济、政治、文化、社会等领域享有更加真实全面的平等权利。因此，社会主义和谐社会的构建正反映和体现了马克思主义平等观的“平等将是每一个人的基本权利，平等不仅要在政治领域里实现，而且还要在经济领域和社会领域里实现”这一发展要求。从这一角度来看，构建社会主义和谐社会正是对马克思主义平等观的历史性把握。
二、和谐社会构建中需要迫切解决的突出问题
由上述可知，社会主义和谐社会与马克思主义平等观有着紧密的内在联系，我们应以马克思主义平等观为指导，大力破解当前社会主义和谐社会构建中需要解决的突出问题。
（一）促进政治权利的公平
从法学角度看，政治权利指社会政治权利主体依法所享有的参与国家生活、管理国家以及在政治上表达个人见解和意见的权利。从政治学角度看，是指社会政治权利主体参与并影响政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的权利。我国现行宪法和相关法律法规对公民政治权利作了详尽规定，主要有：自由权、选举权、监督权和罢免权、诉愿权等。但不可否认的是，当前我国公民实有的政治权利与法定的政治权利之间还存在着一定的差距，这种情况是由多种原因造成的。从历史角度看，中国历史上有过几千年的封建专制统治，建国后很长一段时期内又深受“极左”思想的影响，导致民主曾经长期远离普通老百姓的生活。因此，现实中很多公民避谈政治、远离政治甚至厌恶政治，对自己的政治权利冷漠麻木。从现实角度看，当前我们正处在社会主义初级阶段，我们的政治体制、法律体系、监督制约机制等还有待进一步健全和完善，公民的法律意识、监督意识和政治参与意识还有待进一步提高。
。同时也是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。
1、实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
2、构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
3、构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。
4、构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化、为推进“三个文明”建设作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。构建社会主义和谐社会，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革发展稳定的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一，既保护、调动各方面的积极性，又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国，严格公正文明执法，建设社会主义法治社会。坚持正面教育、顺气鼓劲，引导广大群众自觉维护改革发展稳定大局。坚持党的领导，加强干部队伍建设，govyi.com为构建社会主义和谐社会提供根本保证。
综上所述,社会和谐就是社会的发展符合人类社会的发展规律和社会发展的必然追求，社会主义和谐社会是社会主义社会发展规律性、社会控制有效性和社会生活有序性的有机统一,也是社会主义社会发展的基本目标。中国共产党正是顺应了历史发展
什么是和谐社会？国家主席胡锦涛做了精辟的论述：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
构造全体公民各尽其能，各得其所又和谐相处的社会，是巩固党的执政地位的社会基础。是实现党的执政使命的必然要求，是中国共产党对中国特色社会主义事业认识理念的新境界。同时也是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。1、实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。这些基本特征是相互联系、相互作用的，需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
2、构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。
3、构建社会主义和谐社会，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面发展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作。
4、构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化、为推进“三个文明”建设作出的重大战略举措，是我国处于体制转轨、社会转型这一特殊历史时期经济社会发展的必然要求，是满足人民群众不断增长的物质文化需求的必然要求，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。构建社会主义和谐社会，必须坚持发展这个执政兴国的第一要务，实现经济持续快速发展。坚持正确处理改革发展稳定的关系，在稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。坚持效率与公平的统一，既保护、调动各方面的积极性，又维护和实现全社会的公平。坚持依法治国，严格公正文明执法，建设社会主义法治社会。坚持正面教育、顺气鼓劲，引导广大群众自觉维护改革发展稳定大局。坚持党的领导，加强干部队伍建设，govyi.com为构建社会主义和谐社会提供根本保证。
当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾的凸显期，社会管理领域还存在不少问题。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。新形势下的社会矛盾主要表现为人民内部矛盾，特别是大量的各种具体利益矛盾。人民内部矛盾产生的原因很多，既有经济体制深刻变革、社会结构深刻变动的原因，也有利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的原因；既有发展不平衡、不协调的原因，也有发展水平不够的原因。从根本上说，这些矛盾都与社会结构问题紧密关联。
结构是事物内部各主要要素之间的构成方式与比例关系。结构问题直接关系事物内部的稳定与发展。社会结构问题如果得不到及时有效解决，就会加剧社会运行的紧张状态。因此，预防和化解社会矛盾离不开对各项社会结构进行调整，包括经济结构、区域结构、产业结构、分配结构、决策结构、人口结构、就业结构等。
当前，我国社会总体上已经从封闭半封闭走向全面开放、从计划经济走向社会主义市场经济、从传统农业社会走向中等工业化社会，现代社会结构基本形成。但也要看到，目前在社会结构方面仍存在一些突出问题，如因片面追求经济增长速度而导致资源短缺、环境恶化；劳动力供大于求的压力依然较大，就业结构性矛盾明显；收入分配结构不合理，劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距过大；区域发展不平衡，城乡之间、行业之间的收入差距都有扩大趋势；化解各种矛盾和问题的难度加大；等等。这些已经影响到我国经济社会的可持续发展。因此，党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议明确提出，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。当前，应以新的思路寻找优化我国社会结构的途径，切实提高化解社会矛盾的能力和水平，实现社会和谐稳定。
正确认识我国社会结构性问题的特点。一是覆盖面广。结构问题涉及经济、社会、文化生活的各个方面，改革越深入，结构问题暴露得越充分。二是联带性强。社会问题具有整体
性，牵一发而动全身；社会系统内部或结构之间的关系也十分复杂，如所有制结构的变化会引起就业结构、分配结构、阶层结构等方面的变化。三是不平衡性。某些社会结构转变快、动力大，超过了其他社会结构的变化，造成了各社会结构之间不相适应的情况。四是转换慢，持续时间长。结构的稳固性和惯性决定了其调整、转换的难度大。完善一种社会结构，既要考虑其自身状况，又要与相关系统、相关结构调整相适应。
明确社会结构优化的主要标准。首先是能适应环境的变化，比较好地控制来自外部的影响，当遇到有利于自己发展的外部力量时又能主动地调整自己，始终与环境保持一种主动的、积极的、有效率的平衡。二是有良好的平衡性能和支撑能力。这是对一个结构的基本要求，是保证事物持续发展的关键所在。三是有良好的功能输出。按照灵活、高效、平衡的要求，根据变化了的情况，把自己调整到与社会需要、与系统要求相适应的最佳状态，实现理想的功能输出。
社会安定有序是构建和谐社会的前提
党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。这是实现新世纪宏伟目标的纲领性文件，为构建和谐社会提出了新的要求和内容。
什么是社会主义和谐社会，胡锦涛总书记指出，我们所要建设的社会主义和谐社
会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处就是生产发展，生活富裕，生态良好。
构建社会主义和谐社会，是建设中国特色社会主义的一项重大任务，也是保障我国经济社会平稳较快发展的客观要求。
当前，我国改革发展正处于关键时期，在体制转轨、社会转型的过程中，出现了一些矛盾和问题，如经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾，城乡之间、不同区域之间的发展不平衡，不同社会群体之间的利益差别增大等。这在一定程度上影响了社会的和谐稳定。为此，《建议》指出，建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协调、群众参与的社会管理格局。正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，只有社会和谐才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造力和凝聚力，才能有效应对前进道路上遇到地各种风险和挑战，实现国家地长治久安。
认真学习领会五中全会决定，全面深刻地把握和谐社会地基本特征，用什么样的思路来创建和谐社会，是摆在我们当前及今后的一个重要课题。本人认为，社会安定有序是和谐的基础，和谐是社会安定有序的延伸，没有社会的安定有序就谈不上和谐。
安定有序，就是指社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。要实现社会安定有序，本人认为，应从以下五个方面努力。
一要不断强化大局意识。当前全国上下正在为早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗，迫切需要一个稳定的国内局势和良好的国际环境。这就是摆在我们面前的大局。这个大局事关国家的前途、民族的未来，与我们每一个人息息相关。为了国家和民族的根本利益，我们都要增强大局意识，要从抓住和用好重要战略机遇期的高度，深刻理解“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的意义，充分认识发展和改革必须有稳定的政治和社会环境，清醒面对我们遇到的各种新情况新问题，正确处理好改革发展稳定的关系。作为领导干部，考虑问题要从大局出发，使局部利益服从整体利益，“小道理服从大道理”，摆正局部和全局的关系；作为普通公民，考虑问题要从长远出发，全面正确理解党的现行路线方针政策，体谅党和国家面临的困难，不斤斤计较个人得失，摆正个人、集体和国家三者利益关系，做到个人利益服从集体和国家利益，眼前利益服从长远利益。为了国家和民族的根本利益，我们每一个公民都不能感情用事，而要在大局下思考问题，在大局下采取行动，自觉把思想统一到中央对国内外形势的科学判断上来，把行动统一到中央的部署要求上来。
二要健全矛盾调处机制。一要建立社会收集舆情分析机制，畅通社情民意的反映渠道，以便及时全面准确地搜集、分析群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带倾向性的社会动态等，为正确决策、化解矛盾、维护稳定打好基础。二要健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，确保人民群众合理合法的利益要求得到保护和满足。三要健全正确处理人民内部矛盾工作机制，完善信访工作责任制，畅通党和政府方针政策传递给群众的渠道，拓宽群众向党和政府反映意见和建议的路径，健全依法合理地处理群众反映的问题的长效机制，及时有效地化解各种社会矛盾。四要健全社会预警体系和应急机制，加强和完善社会治安综合治理工作机制，切实防止和打击各种破坏社会治安、扰乱公共秩序的违法犯罪活动。
三要整合社会管理力量。要更新管理观念，创新管理方式，拓宽服务领域，整合社会管理资源，发挥社团、行业组织和社会中介组织在社会管理中的作用，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
