急救中心申报材料(精选7篇)
一、加强政治学习,狠抓团员队伍建设
急救中心团支部班子成员团结协作,认真组织团员学习《团章》,定期召开支部团员大会,抓好团员思想教育和管理工作,团员们均能按时足额上缴团费;按照上级团委开展增强共青团员意识主题教育的要求,我们认真组织团员集中学习,传达精神,结合医院实际,我们组织广大团员青年积极学习“十八大”会议精神,每人写心得体会一份;同时,我们还组织团员认真学习了党在新形势下的路线、方针、政策以及各级团委工作会议精神和卫生法律法规等。通过政治理论学习,提高了团员青年的思想政治素质,牢固树立了全心全意为人民服务的思想。
二、加强技术培训,提高医护质量
医护质量是医院的生命线。为提高医护质量,我们认真组织团员青年参加各种培训活动。
1、急救中心的每位医护人员必须熟练掌握心肺复苏、呼吸机、除颤仪等的应用及各种危重病人的抢救操作规程。在科主任、护士长的带领下,平时注重岗位练兵,苦练基本功,严格按照各项技术操作规程反复练习。周有计划,月有考核。在急诊室,比学赶帮超已蔚然成风。
2、急救中心医护人员多次参加疆内外学术交流会,对急诊医学的发展,新动态,新技术有了新的认识。科室每月组织业务学习及疑难病历的讨论。严格基础医疗和护理质量管理,强化“三基三严”训练,做到人人学习,考核过关。
3、科室质控小组,做到每日督导、每周检查、每月汇总分析,检查医疗护理工作,发现问题及时解决,杜绝医疗纠纷及差错的发生,全年未发生任何医疗、护理事故。
4、加强急诊科能力建设,做到人员合理安排、抢救设备完好、急诊医师、护士熟练掌握急救技术,保证急诊病人“绿色通道”的畅通,提高急诊病人的抢救成功率。
5、优化服务流程、简化环节,科室为患者增加醒目温馨提示,为患者就诊提供方便。建立急危重症转运流程,全年无一例病人在转运途中发生意外。
6、认真带教年轻轮转医师和实习生每月理论授课一次、教学查房一次、病例讨论一次,出科必须参加理论和技能考试,人人过关。
7、加强门急诊病历等医疗文件的书写及观察病人的管理,质控小组每月进行一次医护质量评价及考核,考核结果均纳入绩效考核。
8、组织院前急救及突发事件的演练,熟悉掌握各种急救流程,提高应急应变能力及急诊诊治能力,参加“120”中心举办的院前急救培训班,取得院前急救上岗证,为等级医院复审打好基础。
9、组织团员青年积极参加医院组织的各项学习和考核,学习新知识、新技术,并在考核中取得较好成绩。2011年有1名团员青年参加全疆举行的护理技术操作比赛,荣获单项一等奖和团体一等奖。
三、大力推进青年志愿者服务活动和“手拉手”送温暖献爱心活动
在做好医疗工作的同时,我们还大力推进青年志愿者服务活动和“手拉手”送温暖献爱心活动:3月5日组织青年志愿者开展“学雷锋活动”,大家利用自己的业余时间,有的人下夜班顾不上休息,赶往医院老人活动中心进行卫生大扫除,体现出雷锋不怕脏不怕累的精神,活动中心的老前辈们感叹:如今都是独生子,能干这些活不容易啊。我们的工作得到了老前辈们的声声赞语;定期组织青年志愿者看望科室“一帮一”的孤寡老人,给老人带去慰问品,并免费为老人进行健康体检,给老人打扫卫生,给老人带来无数欢声笑语;组织团员青年志愿者积极走进社区,还先后到开发区头屯河社区、六道湾街道社区、现代技术学院等进行急救知识讲座及急救技能培训。同时,不折不扣的完成突发重大事件和各种灾害事故的紧急救援,医疗保障任务。特别是第二届亚博会期间,全科医护人员克服困难、加班加点执行上级领导下达的急救保障任务,体现了二附院人不怕苦、不怕累,顾全大局的良好风貌;通过组织团员青年参加社会公益活动,增强了他们奉献爱心的意识,同时也提升了医院的知名度和美誉度,取得了良好的社会效益
四、强化医护团员青年素质,夯实等级医院复审基石
急诊科是抢救病人的前沿阵地,急诊科医护人员是医疗行业的“特种兵”。坚持“以人为本”的科学发展观,牢固树立“以病人为中心”的服务理念和为人民服务的宗旨。全科医务人员团结协作,领导积极带头,工作不分份内份外,只要对急诊工作有益,能使急诊病人转危为安,我们都努力争取做好并且圆满完成急诊工作。
在医院,医疗护理工作繁重而辛苦,医护人员上班要提前,延迟下班又是常有的事儿,每天踏露而出,戴月而归,有人风趣地说:“在医院周围,走路行色匆匆的都是医生和护士”。有时,为了抢救一个危重病人,一个电话,一声命令,端起的碗筷不得不放下,脱去的工作服再次穿上,一场场没有硝烟的战斗开始又结束。春节是万家团圆的日子,但在急救中心医护人员的眼中,从进入急诊科的那一天起,就没有像平常人一样过上一个自在的春节。2013年的大年三十晚上大家都在举家团员的时刻,而急救中心却是车水马龙,等大家忙完想起还未吃年夜饭时,却才发现外面炮声已经平息,原来已是凌晨三点,大年初一了。
在紧张的工作压力下,在嘈杂的工作环境中,在少数病人及家属的不理解埋怨、甚至出言不逊、拳脚相加中,我们都能忍辱负重,多少次把委屈的泪水咽下,以微笑去迎接病人。这里虽然很少有鲜花、掌声和锦旗,但病人的一声“谢谢”,足以让我们欣慰。2012年6月的一天,急救中心来了一位饮酒后服药自杀的病人,值班医生与郭洁护士迅速地将病人进行了处理:洗胃、输液、生命体征监测,病人转危为安,可此时病人因为喝了酒,却对郭洁护士拳打脚踢,并将其打到在地,造成护士脑外伤并脑震荡。在这种情况下,郭洁护士没有还手,继续安抚劝说病人。这就是急诊科的工作!
有一次“120”出诊,在路边接回一位70余岁的老汉。患者面无表情,答非所问,经医生诊断患有老年痴呆症。患者没有家属,也问不出家庭地址。我们立即给患者铺床,安置好体位,建立静脉通道,给予精心的护理和照料。患者大小便失禁,全拉在了身上、床上,戴两层口罩还是气味呛人,可急救中心的年轻护士没有一丝的厌烦,一次次地为其换衣被。患者身无分文,到吃饭时间,我们为其买来饭菜。可患者非常固执,不吃就是不吃,护士们就来到床边,如哄小孩般耐心地一口一口喂他直至吃完。这只是急诊室工作的一个小小的缩影,急诊室常会成为“临时收容所”,仅2012年就收治了十多位 “三无”病人。但即使是身无分文、衣衫褴褛、无人陪护的病人,我们也绝不推诿,自始至终给予亲人般的照顾。
我们的服务宗旨永远是:解除痛苦,救死扶伤,争分夺秒,挽救生命,高速、高效、高度责任感,一切为了病人。
农业部农业机械试验鉴定总站 (下称“总站”) 是承担农业机械及其零配件试验鉴定选型, 农机产品质量认证、管理与监督调查, 农机行业职业技能鉴定指导与农机维修管理服务的国家级农机鉴定机构。总站检验四室承担部级推广鉴定项目管理和申报材料的受理审查工作。
本文统计了2013年3月至5月申报部级推广鉴定的153家企业408个产品的申报材料审核情况, 对出现的问题进行了综合分析, 在此基础上对企业准备部级推广鉴定申报材料工作提出了建议。
一、部级推广鉴定工作
1. 主管单位及相关政策性文件
部级推广鉴定主管单位是农业部农业机械化管理司, 总站负责推广鉴定组织实施工作。多年来, 总站一直坚持科学、公正、高效、统一的原则, 严格按照《部级农业机械试验鉴定产品种类指南》 (下称“《指南》”) 所确定的范围, 依据《农业机械推广鉴定实施办法》 (下称“《实施办法》”) 和相应产品的推广鉴定大纲 (下称“鉴定大纲”) 进行鉴定工作。
2. 申报材料存在问题的多为中小型企业
153家企业的408个产品涵盖了《指南》中七大类的40余个品种, 以微耕机、旋耕机等中小型农机产品为主, 生产企业多数为中小型农机生产企业 (由于拖拉机等企业多数为大型农机企业, 申报经验丰富, 出错机率较小, 在此未做统计) 。统计数字显示有119家企业的312个产品出现了不同程度的申报材料不符合要求的情况, 进行一次以上整改的企业占申请企业总数的78%, 整改产品数占所有申报产品数量的76%。
如此高的不符合率和大量反复整改情况不仅增加了受理审查的工作量, 而且延误了企业申报的通过时间, 给后续任务安排和检测鉴定工作增加了时限压力。
二、申请材料与审查流程
部级推广鉴定申报材料分为两大类, 一是《实施办法》要求提供的材料, 二是相应产品鉴定大纲要求补充提供的材料 (见表1) 。对于符合《指南》要求的产品, 由具有企业法人资格的农业机械生产者, 向总站推广鉴定受理部门提交申报材料。材料需严格按照《实施办法》第二章第八条规定进行准备, 一次性全部提交, 同时要根据不同产品的鉴定大纲要求, 提供相应补充材料。
部级推广鉴定申报材料审查流程如图1所示, 企业提出申请、总站统一受理并组织审查后, 将受理的项目安排给承担单位实施鉴定。对于新申报的材料, 受理流程包括资料员签收材料、审查员初审、复审员复审、审查结果审批及下达项目任务等环节。若审查员或复审员发现材料有不符合要求的项目, 将由审查员以电子邮件的形式向申报企业发出申请材料不符合通知书, 要求企业限期整改, 同时审查员将以电话形式, 向企业解释不符合的具体内容, 并提醒企业查收不符合通知书, 按期整改。对于整改后的材料, 将重新按照审查流程进行审查。从这个意义上讲, 申请材料不符合要求将导致审查过程和审查时间成倍增加, 将会严重拖延后续的鉴定工作。
1. 审查项目
对于企业报送的推广鉴定申请材料, 审查员要进行申请产品的资格审查与申报材料的完整性和正确性审查。
依据《指南》, 部级推广鉴定可接受耕整地机械等10大类59小类产品的鉴定申请。例如, 某自走式旋耕机产品申请鉴定, 该产品工作幅宽为80cm, 依据《指南》对旋耕机的限制范围的第一点 (工作幅宽应大于等于1米) 和第三点 (不含自走式旋耕机械) , 该产品鉴定申请属于超范围申报, 不符合审查要求。
申请材料内容审查依据《实施办法》和各产品鉴定大纲进行, 不同产品之间要求提供的材料会有差异, 例如玉米收获机大纲要求企业申请时应提供可靠性报告, 而微耕机则不需要, 首次鉴定和到期重新鉴定也有所不同, 比如同一款产品, 如果是到期重新鉴定就无需提供用户清单等材料。
2. 审查不符合项
申报材料中不符合《实施办法》或鉴定大纲要求的, 将记为不符合项。按照《实施办法》规定, 总站审查员将对这些不符合项进行整理汇总, 一次性向申报企业发出不符合通知单, 详细列出企业不符合项及限期整改要求。对于出现严重不符合的产品, 造成无法受理的, 将发出不受理通知书。
为了深入研究材料不符合项, 需首先对申报材料中出现的不符合项进行分类, 第一种分类方法是按照不符合情况分, 大致分为三类:
(1) 材料不完整, 申请材料未按照《实施办法》和鉴定大纲要求全部提供:如缺少定型文件、采用国家或行业标准的产品缺少采标说明等。
(2) 材料不一致, 所提供的材料内容相互不一致:如申请表上的企业名称与营业执照不一致等。
(3) 材料错填、漏填:如某企业将申请企业法人名称误填成法人代表的姓名。
另一种方法是按照申报材料的种类分。将不符合项分为《实施办法》中要求的材料不符合项与鉴定大纲中要求的材料不符项, 由于鉴定大纲要求提供的补充材料与产品种类有关, 可单独设立与鉴定大纲要求的补充材料不符合项。统计结果如表2所示, 两大类问题比例相近, 不符合鉴定大纲的项次稍高。如果进一步展开, 可以对鉴定大纲和《实施办法》要求材料进一步细分, 得到12个不符合项, 如表3所示。对补充材料不符合项进行扩展, 就得到了申报材料不符合项详细分布图中的17项内容。
三、申请材料不符合项数据分析
2013年3月至5月期间, 总站收到了153家企业的产品申报材料 (未统计拖拉机企业) , 多数企业可以按照要求提供较完整的申报材料, 但是审查过程中发现还是容易出现一些疏漏。从不符合项分布见表4。对于申请表、注册商标和定型文件中存在的问题, 为了提高统计精度, 对统计结果又进行了细分, 将申请表的不符合项分为12个小项、注册商标不符合项分为5个小项、定型文件不符合项分为7个小项。所见问题见表4。
1. 申请表不符合项
根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将申请表存在的问题分为9个不符合项, 并根据实际情况补充了3个不符合项, 总计12个不符合项, 编号如下:
(1) 申请表不足三份; (2) 产品未列入鉴定产品种类指南; (3) 申请企业名称与营业执照不一致; (4) 申请型号与定型文件不一致; (5) 批量投产未达一年; (6) 产销量未达到要求; (7) 申请企业与生产企业不一致并缺少必要说明; (8) 缺少法人代表签字; (9) 涵盖机型的产销量未注明; (10) 涵盖产品不符合大纲规定; (11) 填写错误; (12) 申请表有手动修改痕迹。
为了便于讨论, 以下将直接使用不符合项编号代表不符合项, 如 (2) 项代表产品未列入鉴定产品种类指南。
从图2可以看出: (2) 、 (3) 、 (4) 、 (7) 、 (8) 项为申请表中存在的主要问题, (1) 、 (5) 、 (6) 、 (12) 项存在问题较少, 少数企业因某些特殊原因在申请表上进行了手工修改, 由于是非关键信息的修改, 对审查工作影响不大。
统计结果显示 (3) 项出现的概率最高, 需要在此特别强调。企业根据需要, 对企业地址或名称进行了变更, 在企业提交申请材料时, 一定要同时提交相关的证明材料。如果企业此项不符, 会造成鉴定申请不被受理。因此需要按照审查员通知要求, 在规定时限内补交相关证明, 整改难度不大。
问题 (2) 项, 是申请产品未列入《指南》, 发生频率高、不能整改或整改难度大。大部分不受理产品都是由于 (2) 项造成。企业在申请产品时要特别注意《指南》的限制范围一栏, 确定产品在限制要求允许范围内再申报。
对于一些带配套车辆以及某些多功能产品, 由于没有使用的鉴定依据可能会被认为超范围申报, 需要进行较大规模整改才能被受理。整改难度分析见表5。
问题 (4) 的产生有多方面原因, 一是企业产品型号编制规则变化造成不一致;二是产品的不断改进优化、细化造成不一致;三是在原产品基础上通过改造形成新产品, 以原产品定型文件作为新产品定型文件。对于以上情况, 企业在申请鉴定时必须要提供必要说明, 详细描述申请产品与定型产品的关系, 以及参数、性能差别, 以便审查员能够快速确定相关变化是否满足大纲要求, 对于不满足大纲要求的变化, 审查员将通知企业重新提供申请产品的定型文件, 直到符合要求为止。对于不能提供新定型文件的情况, 企业要重新做定型, 一年后再申请鉴定。
问题 (7) 是企业非常容易忽视的问题。尤其是对于申请单位为总公司, 生产单位为分公司或子公司的情况, 申报时也很容易误当作是同一企业而未重视。即使是多次申请部证的大企业, 也经常会出现同样的问题, 而不加相关说明。根据大纲要求, 只要申请表中的申请企业与生产企业不一致时, 要提供相关证明材料, 并详细介绍两家公司之间的关系;对于没有隶属关系的两家公司, 应由生产企业直接申请鉴定。
问题 (8) 项最容易避免, 却又是发生频率比较高的问题, 申请表上的法人代表签字和其他材料上的公章一样重要, 是材料具有法律效力的标志, 申请单位一定要注意。
问题 (10) 项虽然发生的频率不高, 但是由于整改过程需要补交的材料较多, 这里详细说明。问题 (10) 项整改涉及的材料包括申请表、产品规格确认表、说明书、定型文件等。一旦审查过程认定产品无法涵盖, 需要将该产品从项目材料中去掉, 这样需重新准备新的申请表、规格确认书等。
2. 注册商标不符合项
根据《实施办法》及鉴定大纲要求, 将注册商标不符合项存在的问题分为4项, 并根据实际情况补充了1项, 总计5项: (1) 缺少商标注册证; (2) 注册证持有人和申请企业生产企业不一致, 且未到商标局备案; (3) 申请产品不在商标核定商品类别中; (4) 商标注册证过期; (5) 注册人地址与申请企业地址不一致。
从图3可以看出, (1) 项和 (5) 项是商标审查中的突出问题。无法提供商标注册证可能有两种情况, 一种是有商标注册证但忘记提交, 第二种是未取得商标注册证。第一种情况只需企业及时补交即可。但是第二种情况, 企业由于特殊原因, 在申报鉴定时尚未取得注册证, 或者只能提交商标受理通知书, 在材料审查时是不能被认可的。 (5) 项申请地址与商标地址不一致的产品, 审查时虽然可认可该商标, 但是仍然提醒企业, 发生地址变更时应尽快到商标局做地址变更备案, 避免
带来其他不必要的麻烦。
3. 定型文件不符合项
根据《实施办法》要求, 将定型文件存在的问题分为4项, 并补充3项实际问题, 总计7项: (1) 缺少部级推广鉴定证书; (2) 缺少定型文件; (3) 定型文件中的产品和企业名称与申请表不一致; (4) 定型文件签发不足一年; (5) 缺少省级推广鉴定证书; (6) 缺少省级推广鉴定报告; (7) 定型文件中企业地址与申请表不一致。
从图4可以看出, 定型文件最集中的问题为 (4) 项。根据《实施办法》要求, 只有通过定型并批量投产满一年的产品才有资格申请部级推广鉴定。对于有季节性作业要求的产品, 通过一定的程序经过评审后可以在作业季节前受理。对于非季节性产品, 定型不满一年没有通过受理审查的可能性, 所以建议企业认真对待。
4. 鉴定大纲要求补充材料
对于鉴定大纲要求补充的材料, 各不符合项所占据的比例均未超过10%, 但是综合起来考虑所占据比例就不容忽视了。如表2所示, 23%的产品缺少这些补充材料, 特别是表4中“产品、生产、销售、服务情况报告”一项问题的比例最大, 约占9%。企业在准备申请材料的时候往往忽视这部分补充材料。在审查过程中我们发现, 鉴定大纲要求的补充材料除了提交不及时, 还存在不规范现象。很多企业申报人员对这类材料了解过少, 是导致材料不规范现象发生的重要原因。
解决这个问题, 首先需要总站加大对申报材料要求的宣传力度;其次, 企业作为申报的主体, 必须要重视申报材料的规范性, 严格按照《实施办法》和鉴定大纲要求申报;最后, 要加强信息交流反馈, 对于难以理解和容易出错的地方, 及时向有关部门进行咨询。
5. 不符合项的整改情况
在受理审查发现不符合项后, 审查员会在最短的时间内通知企业整改, 大部分产品能够按照整改通知要求, 完成申请材料的整改, 整改后的材料总体通过率达到96%以上。由此可以清楚地看到申报企业本身具备提供整套申报材料的能力, 问题出在对政策理解不够深入、工作疏忽等人为因素, 只要加以注意, 是可以有效避免申报材料中的问题的。
记者连线:仙琚制药证券部工作人员称,没那么快,公司现在正在准备相关材料,准备上报到药监局。拿到批文以后公司会尽快进入临床阶段。鉴于投资者对此事关注度比较高,一旦拿到临床批文,公司尽量第一时间发布进展公告。公司对心脏起搏器这一块前景非常看好,但从临床到产生效益,还需要一段时间。
资料显示,仙琚制药孙公司杭州能可爱心主要从事心脏起搏器研发,正在等待SFDA审批产品文号。仙琚制药总经理张宇松近日在公司2010年度业绩网上说明会上表示,按照计划,心脏起搏器今年还处在产品建设和开发报批期间,所以今年还处于投入期。业内人士预计,如果申报流程走得比较顺利,预计年内能拿到生产批文,并进入临床试验。而且仙琚制药国内批文申请进展最快,有望受到政策鼓励。
心脏起搏器是心脏过缓病人不可或缺的产品,产品技术门槛较高。据了解,目前国内心脏起搏器市场空间约5亿,完全被国外产品垄断,未来随着医保报销比例增长,预计2015年市场需求将达到40万台,市场空间有望扩充至120亿。如果杭州能可爱心成功注册,将填补国产心脏起搏器的空白,成为强有力的分羹者。
一、加强领导,明确职责,落实措施
xx中心卫生院拥有一个团结的领导班子,他们对公共卫生妇幼工作非常重视,将公共卫生妇幼工作各项保健指标任务当成重点来抓,院长亲自抓,副院长具体抓,下设主任、办事员等各级领导,落实专人负责日常具体工作,每人定任务目标,各有分工。给卫生室主任签署责任状,主任给成员定任务,这样工作任务层层分解,责任到人。同时卫生院也制定了公共卫生妇幼工作相关管理制度和处理办法,使公共卫生妇幼工作有法可依,有度可查,故此卫生院公共卫生妇幼工作稳步前进,为确保公共卫生妇幼工作指标落到实处打下夯实的基础。
二、坚持依法执业,依法管理
xx中心卫生院为了提高整体服务质量,经过院委认真研究出台相关政策规定,严格控制执业人员的准入制度,禁止无执业证人员从事妇幼工作,加强相关执业人员管理,认真做好基层妇女儿童两项保健工作。卫生院不断组织公共卫生妇幼人员,结合卫生室负责人和信息员,入村逐户逐人随访督导和开展妇幼保健工作,宣传国家和地方关于孕产妇和儿童保健工作相关政策,向农村孕产妇免费发放叶酸预防神经管缺陷,使广大农村孕产妇能平等的享受安全、有效、规范和便捷的孕产期保健服务等基本服务项目,筛查“两个”高危人群(高危孕产妇和儿童)进行个案追踪管理,入村逐户随访孕产妇和新生儿情况,及时指导乡村医生作出危险情况的干预措施,准时上报,确保高危孕产妇及儿童得到及时救治服务。多次给孕产妇和儿童开展健康知识讲座,让广大妇女和儿童充分了解妇幼保健的好处,有效降低了xx镇的“两个”(孕产妇和儿童)死亡率。维护了xx镇广大妇女儿童的健康权益,把党的惠民政策全面均等地惠及与民。
三、抓住亮点 巩固成效
通过xx中心卫生院领导和公共卫生妇幼工作人员及所辖区卫生室相关人员的努力,xx卫生院妇幼工作取得了更好的成绩,成为全市的亮点,为xx县的公共卫生妇幼工作树立良好的形象,成为全县学习的标兵。各个兄弟单位相继来这里参观学习工作方法,探索工作思路,吸取经验,制定工作方案。为此,xx卫生院连续两年被市卫生局评为公共卫生妇幼工作第二名,xx县公共卫生妇幼工作第一名的好成绩。
测试质检中心分会在队工会的领导下,以“争当先进基层分会”为动力,把提高职工生活质量和促进职工身心健康作为目标,高标准、高质量、高效率完成了队上要求的各项实验测试任务,努力加强分会组织建设,切实维护广大职工的合法权利,组织职工积极参与各种文体活动,始终鼓励分会会员学理论、学业务,注重会员的素质培养,不断加强职工之家建设,认认真真把队工会下达的各项工作落实到实处:
一、认真组织劳动竞赛,扎实开展各项工作
在接到队工会根据千鹅冲钼矿勘探项目开展劳动竞赛通知后,测试中心结合实际情况制定了以“指数、质量、安全、效益”为主题的劳动竞赛活动方案,明确提出了“围绕千鹅冲项目,确保样品测试及时、高效、质量受控”的竞赛目标。并通过讨论研究,最终确定管理班、碎样班优先安排千鹅冲样品,化学分析班在确保千鹅冲样品及时完成的情况下进行样品套做,尽力保证队其他地质项目的正常开展。在整个竞赛期间,中心领导经常深入班组车间检查指导,确保生产测试的正常、高效。通过统计,本次千鹅冲项目样品测试的内检合格率为96.15%,外检合格率为98.72%,高质量地完成了勘探样品的测试任务,为高质量提交报告作出了贡献。之后进行评比、合议,中心评出了杨建梅等几名同志为本次劳动竞赛的优胜者,并给予适当的物资奖励,极大地调动了广大职工踊跃参加劳动竞赛的积极性。
二、、围绕目标,立足本职岗位狠抓落实 为了应对三队地质项目的岩矿测试工作,确保千鹅冲钼矿整装勘查重点项目样品测试的质量合格率和及时率。测试分会动员职工牺牲节假日及双休日,以大局为重,加班加点保及时,克服了分析设备效率低下、检测技术人员紧缺等困难,保证重点项目的同时,积极推动了市场经营工作的开展,平衡协调内部测试与市场服务之间的关系,统筹处理局部利益与工作大局的关系。
近年来,测试中心针对我队主要地勘项目转移至省外,省内勘查项目大幅下滑的实际,积极开展面向社会地质勘察、矿山、建筑市场、国家重点工程的检测服务,测试分会要求测试人员应当掌握新检验项目的性质,了解有关产品的标准,尽快熟悉新领域的测试技术和检测仪器的使用方法,认真按照操作规程进行分析实验,努力拓展对外服务市场,从而为全年经济平稳发展,防止大的起伏,奠定良好基础。
三、强化安全生产宣传,营造安全生产氛围 为了保障人身和设备安全,保持正常的生产秩序,测试分会要求每一个检测人员都必须认真学习《测试中心安全与内务管理程序》,严格遵守安全规定,做到安全生产无事故。由于经常提及安全防范,每一个测试人员都严格按照《测试中心安全与内务管理程序》规定,不将与检测无关的物品带入测试中心;使用分析仪器、电器设备时,都做到了用前检查,严格按照操作规程进行操作,并定期进行检查和保养;剧毒药品都实行了双人双管,用时做好了登记记录,其它试剂
用完后都陈列整齐;对使用的强酸强碱极腐蚀试剂等都严格按照操作规程。测试中心管理层也经常督查安全工作,对安全生产实行奖励制度,对安全工作有贡献的人实施一定的奖励措施。各种措施的实施营造了安全生产的良好氛围,增强了测试职工知安全、懂安全、防安全的思想意识,保证了测试工作的正常运行。
四、深化民主管理,维护职工合法权益 测试中心认真领会了《队长工作报告》精神内涵,按照测试中心“创新经营,创造效益”的发展思路,与职工共同参与修订了《测试质检中心内部考核管理办法》。在讨论工资发放标准上,部分职工提出了一些比较中肯的意见和建议,要求按照多劳多得进行分配,得到了测试中心管理层的采纳。在新制定的内部管理办法中,测试中心鼓励按分析指数的多少进行工资考核,明确了班子分工、经济责任制及岗位职责。新的考核管理办法由于涉及职工的切身利益并在职工的参与下制定,因此极大调动了全体职工生产与创收的积极性,提高了工作效率,整个经营管理工作更加贴近市场服务要求,为完成队下达的经济目标,提供了强有力的支持。
五、加强地矿文化,丰富业余生活
测试中心每一个会员都能以“创建学习型组织、争做知识型职工”为目标,不但自觉学习中心的规章制度,了解误差理论、数理统计方面的知识,还主动要求在计量知识、计量法规、质量管理体系文件、国家质量技术监督法律及相关技术规范方面进行技术培训。测试分会鼓励职工积极参加队工会组织的丰富多彩的文体活动,并派出了3名队员参加了全省地矿系统迎国庆职工男子篮球赛,并以四战全胜的成绩获得小组赛第一名,成功进入四分之一决赛;同时派出3名青年同志参加信阳公共频道的“水上闯关乐翻天”专场活动,将测试中心良好的精神风貌展现给了在场的观众;在庆祝中国共产党建党90周年系列活动“创先争优,勇当先锋”演讲比赛中,测试中心的王丰亮作为主持人给大家留下了良好的印象,同时测试中心的郭焕猛同志以说身边人、讲身边事的主题,获得了第三名的好成绩。在“慈心一日捐”的捐款活动中,测试中心的每一位职工更是慷慨解囊,发扬团结互助、扶危济困的精神和诚信友爱、奉献社会的良好风尚。在“困难帮扶、关爱党员”的活动中,测试中心3名党员踊跃捐款,充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用,为困难党员献了自己的爱心;庆“三八” 南湾基地植树活动让测试中心的每一个职工都体验了劳动的快乐,让职工在紧张工作的同时放松了心情,还促进了同事间的交流,增强了职工间的凝聚力。
六、增强工会干部自身素质,努力提高工会工作水平
测试分会干部能充分认识到工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,认真学习、研究涉及职工权益的法律和相关政策,自觉成为工会工作接待员和调解员,同时,坚持履行“以法律为依据、替职工说话、为职工办事”的服务承诺,及时了解职工的思想情况,通过月报宣传测试中心的生产经营情况,走进职工的心中,把职工的权益实际化、具体化,真正把问题和矛盾消除在了萌芽状态。工会会费收缴率100%,并及时上交队工会,确保会费能真正服务会员。
测试分会时刻想着为职工办实事办好事,及时向队工会上报职工家中的红白喜事及生病情况,并主动上门探望、慰问,帮助职工排忧解难,使他们无后顾之忧。在“金秋爱心助学”活动中,及时上报本侯香玲和张凤梅的小孩考取大学的喜讯,时刻考虑职工的权益,给她们送去温暖。
创新活动和各种劳动竞赛的开展,为测试质检中心赢得了经济效益和社会效益,在同行业赢得了声誉,测试质检中心被队授予2006先进集体,2007年7月,被中国能源化学工会全国委员会授予“全国国土资源系统先进女职工集体”荣誉称号,2008年3月,被省总工会、省安监局授予2007“‘安康杯’竞赛优胜班组”;2009年3月,被省地质工会授予“全省地质系统经济技术创新班组”。测试中心也涌现了一批先进个人,2010年,杨建梅被河南省地质工会授予“全局重大项目建设劳动竞赛活动先进个人”,张凤梅被河南省地质工会授予全省地矿系统“巾帼标兵”。还有“十一五”期间,杨建梅被评为“优秀儿媳妇”,宋予生被评为“文明家庭”,郭林中被评为“优秀工会积极分子”。
目 录
一、国家认定企业技术中心评价体系简要介绍...3
二、国家认定企业技术中心评价指标解读及填报说明...7
三、国家认定企业技术中心总结报告编写说明...26
四、附表及其证明材料...27
一、国家认定企业技术中心评价体系简要介绍
2007年国家发改委会同科技部、财政部、海关总署、税务总局等五部门联合发布了新的《国家认定企业技术中心管理办法》(国家发改委53号令)。这是目前国家认定企业技术中心评估所依据的政府法规。
1.企业技术中心评价体系的设计思路
企业技术中心评价体系由三部分组成,一是基本条件,二是评价指标,三是行业系数。
《管理办法》第一章第二条中对国家认定企业技术中心的条件有原则性的规定,即“国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范作用的企业技术中心”。
在《管理办法》第二章第五条则具体规定了申请企业应具备的基本条件。这些条件体现出政府对企业技术中心自身建设和所发挥作用的要求。
(1)
有较强的经济技术实力和较好的经济效益,在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
(2)
领导层重视技术创新工作,具有较强的市场和创新意识,能为技术中心建设创造良好的条件。
(3)
具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,并具有国际竞争力,研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
(4)
拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,拥有一定规模的技术人才队伍,在同行业中具有较强的创新人才优势。
(5)
技术中心组织体系建设,发展规划和目标明确,具有稳定的产学研合作机制,建立了知识产权管理体系,技术创新绩效显著。
(6)
企业两年内未发生下列情况:因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理,涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查,走私行为。
(7)
已认定为省市(部门)认定企业技术中心两年以上。
(8)
科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标准。
《管理办法》中规定了限定性指标的最低标准是:
l
科技活动经费支出额不低于1500万元
l
专职研究与试验发展人员数不低于150人
l
技术开发仪器设备原值不低于2000万元
这些基本条件强调国家认定企业技术中心应当是行业大型龙头企业,特别重视企业家的创新意识和对技术中心建设的支持,要求企业技术中心必须在创新人才、创新条件、创新水平、创新能力和创新绩效等方面又足够的实力,而不仅仅是开发了几个好产品和好技术。2007年53号令中的基本条件中虽然取消了对企业销售额的限定,但通过经费、人员和仪器设备原值等限定性指标的最低标准,实际上也间接地限定了企业的基本规模。
评价指标主要包括四个一级指标,其中创新机制主要评价企业的经费投入、人才激励和合作创新情况,权重为30分;技术与人才主要评价企业的创新队伍建设、创新条件建设和技术积累储备,权重30分;而产出与效益则重点从技术型产出和经济性产出两方面进行评价;此外,企业获得国家级科技奖励可以获得加分,企业经营亏损则要扣分。
一级指标
二级指标
新创机制
创新投入机制
人才激励机制
创新合作机制
技术与人才
创新队伍建设
创新条件建设
技术积累储备
产出与效益
技术创新产出
技术创新效益
加分
扣分
加分
扣分
在行业系数方面,考虑到国家认定企业技术中心分布在各个不同的行业领域,而各行业在创新方面存在着较大的差异,因企业技术中心评价体系从一开始就设立了行业系数,试图对行业差异进行调节。
2.企业技术中心评价指标体系
《管理办法》(53号令)公布的企业技术中心评价指标体系共有4个一级指标,10个二级指标和22个三级指标。每个评价指标分别从不同角度考察企业创新能力和绩效的不同方面。另外,为了加强评价对企业创新的引导性,企业技术中心评价指标体系的一个显著的特点就是对每个指标都规定了基本要求,以便让企业知道政府对各个指标的具体要求。
企业技术中心评价指标体系
一级指标
二级
指标 权重
(分)
三级指标
权重
(分)
单位
基本
要求
创
新
机
制
创新投
入机制
科技活动经费支出额占产品销售收入的比重
科技活动经费支出比例比上次评价增长
%
百分点
≥3
>0
人才激
励机制
中心年人均收入与企业年人均收入之比
中心人员培训费占中心人员总收入的比重
%
≥1.2
≥2
创新合作机制
来中心从事技术开发工作的外部专家数
对外合作项目占全部开发项目数的比重
人月
%
≥30
≥10
技
术
与
人
才
创新队
伍建设 12
企业研究与试验发展人员占职工人数的比重
技术中心拥有的高级专家及博士人数
%
人
≥2
≥8
创新条
件建设
企业技术开发仪器设备原值
通过国家和国际组织认证的实验室数
万元
个
≥3000 ≥1
技术积
累储备
研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重
企业拥有的全部有效发明专利数
企业拥有的中国名牌产品或驰名商标数 4
%
项
个
≥10
≥3
≥1
产
出
与
效
益
技术创
新产出
当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数
当年受理的专利申请数
——其中当年受理的发明专利申请数
主持和参与制定的国际、国家、行业标准数 4
项
项
项
项
≥20
≥10
≥3
≥1
技术创新效益
新产品销售收入占产品销售收入的比重
新产品销售利润占产品销售利润的比重
自有品牌产品与技术出口创汇额
%
%
万美元
≥20
≥15
>0
加分
扣分
加分
获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
≤ 3
项
扣分
企业经营亏损
≤ 3
万元
二、国家认定企业技术中心评价指标解读及填报说明 1.企业技术中心评价指标需要的数据与计算方法说明 1.1 科技活动经费支出额占产品销售收入的比重
科技活动经费支出额占产品销售收入的比重:考察的是企业科技投入的强度。这个指标是评价指标体系中权重最大的指标。指标制定的依据是国家鼓励企业增加科技投入的政策导向,以及政府对大企业科技投入的一般性要求。由于不同行业创新活动对科技经费需求的不同,本指标引入行业系数进行行业间的调节。
指标权重:17分
基本要求:≥3%
统计数据:科技活动经费支出、产品销售收入
计算公式:科技活动经费支出÷产品销售收入*100%
相关概念:科技活动、科技活动经费、营业收入、主营业务收入、产品销售收入
注意事项:计量单位、科技活动经费与R&D经费、非制造业的销
售收入问题、均衡生产与单点交货的收入确认
相关附表:企业科技活动相关费用信息表(附表1)
1.2 科技活动经费支出比例比上次评价增长
科技活动经费支出比例比上次评价增长:重点考察企业科技投入的增长情况。这个指标进一步强化了对企业科技投入强度的考核,不仅要求达到一定比例,还要求增长,而且是比重的增长,也就是说要求科技投入的增长幅度要高于企业经济规模的增长幅度。
指标权重:3分
基本要求:>0
统计数据:二次投入强度之差
计算单位:%、百分比
相关概念:与指标1相同
注意事项:系统自动计算、是比例增长不是绝对额增长、不仅仅
是当年数据
1.3 中心年人均收入与企业年人均收入之比
中心年人均收入与企业年人均收入之比:通过考察企业技术中心科技人员的收入与全企业人员平均收入之比,来评价企业科技人员的激励机制,政策导向是希望企业增加对科技人员的激励。
指标权重:3分
基本要求:≥1.2倍
统计数据:企业职工总数、企业全体职工年收入总额、技术中心
职工人数、技术中心职工年收入总额
计算公式:技术中心人均年收入÷企业全体职工人均年收入
技术中心人均年收入=中心全体职工年收入÷中心职工人数
企业全体职工年收入=企业全体职工年收入÷企业职工总数 相关概念:企业职工总数、全体职工年收入总额、中心职工人数、中心职工年收入总额
注意事项:职工的概念、年收入的统计口径
1.4 中心人员培训费占中心人员总收入的比重
中心人员培训费占中心人员总收入的比重:考察的是企业科技人员的继续教育情况,由于目前的政策已经将企业职工的培训费所占比重从1.5%提高的2.5%,所以本指标的基本要求已经落后于现行政策。
指标权重:2分
基本要求:≥2%
统计数据:中心人员培训费、中心人员总收入
计算公式:中心人员培训费÷中心人员总收入
相关概念:中心人员培训费
注意事项:统计口径是技术中心不是企业
1.5 来中心从事技术开发工作的外部专家数
来中心从事技术开发工作的外部专家数:通过考察来企业技术中心从事研究开发活动的外部专家数,评价企业利用外部人力资源的情况,引导企业注意充分利用国内外高等学校、科研院所和其他企业的高级专家的智力资源,为企业创新服务。
指标权重: 2分
基本要求: ≥30人月
统计数据:外部专家的工作时间累计
计量单位:人月
相关概念:外部专家
注意事项:计量单位、工作地点是技术中心、外部专家单位
相关附表:技术中心内外部专家信息表(附表2)
1.6 对外合作项目占全部开发项目数的比重
对外合作项目占全部开发项目数的比重:通过对企业与外部高等学校、科研院所及其他企业开展的合作项目占全部开发项目的比重,来评价企业开展合作创新的情况,引导企业技术中心加强与外部科技力量的合作。
指标权重: 3分
基本要求: ≥10%
统计数据:对外合作项目数、全部科技项目数
计算公式:对外合作项目数÷全部科技项目数* 100%
相关概念:对外合作项目、科技项目
注意事项:科技项目与R&D项目、口径
相关附表:科技项目信息表(附表3)
1.7 企业研究与试验发展(R&D)人员占职工人数的比重
企业研究与试验发展人员占职工人数的比重:主要考察企业创新人力资源的拥有与投入强度。引导企业在职工队伍结构优化中增加研究开发人员的数量和比重,打造自己的创新团队。
指标权重: 7分
基本要求: ≥2%。
统计数据:企业R&D人员、职工人数
计算公式:企业R&D人员数÷企业职工人数* 100%
相关概念:科技活动人员、R&D、R&D人员、R&D经费
注意事项:科技活动人员、R&D的口径
1.8 技术中心拥有的高级专家及博士人数
技术中心拥有的高级专家及博士人数:高级人才是企业自主创新能力相对薄弱之处。本指标的政策导向是引导企业在增加研究开发人员总数的同时,必须重视创新带头人的引进与培养。
指标权重: 5分
基本要求: ≥ 8人
统计数据:高级专家、博士人数
计算公式:高级专家人数+博士人数
相关概念:高级专家、博士
注意事项:高级专家的界定、内部与外部专家
相关附表:技术中心内外部专家信息表(附表2)
1.9 企业技术开发仪器设备原值
企业技术开发仪器设备原值:主要考察企业技术创新的硬件支撑条件,没有足够数量和水平的科研仪器设备,就无法保证资助创新活动的开展。政策导向是引导企业增加对自主创新所需要的仪器设备的投入。
指标权重: 5分
基本要求: ≥3000万元
统计数据:研发仪器设备原值
计算公式:可从会计科目获取数据
相关概念:原值、净值
注意事项:按用途统计
1.10 通过国家和国际组织认证的实验室数
通过国家和国际组织认证的实验室数:考察企业的经过国家认可的实验室数,是为了评价企业创新平台建设的水平,同时通过国家实验室认证后,企业的实验室就具有了为更多企业提供试验检测分析的能力,成为区域和行业创新公共平台的一部份。
指标权重: 3分
基本要求: ≥ 1个
统计数据:认定实验室与检测中心数量
计算公式:国家认证数+国际组织认证数-重复统计实验室数
相关概念:认证主体
注意事项:认证主体的有效性、有效期、附表与证书复印件
相关附表:通过国家或国际组织认定的实验室/检测中心信息表
(附表6)
1.11 研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重
研发周期三年及以上项目数占全部项目数的比重:通过对周期三年以上开发项目的比重,来评价企业开展中长期研究开发活动的情况,目的在于引导有实力的企业技术中心围绕企业和行业未来长远的发展所需要的关键技术,开展超前研究开发活动,提升原始创新能力。
指标权重: 4分
基本要求: ≥10%
统计数据:3年及以上项目数、全部项目数
计算公式:3年及以上项目数÷全部项目数* 100%
相关概念:研发周期
注意事项:附表的正确填报
相关附表:科技项目信息表(附表3)
1.12 企业拥有的全部有效发明专利数
企业拥有的全部有效发明专利数:通过考察企业累计拥有的有效发明专利数量,评价企业的技术积累与储备情况。政策导向是引导企业重视自身的存量技术资本。
指标权重: 4分
基本要求: ≥3项
统计数据:有效的授权发明专利数
计算公式:授权发明专利数-失效发明专利
相关概念:发明专利、同族专利
注意事项:有效期内、附表与证明材料
相关附表:拥有有效发明专利信息表(附表4)
1.13 企业拥有的中国名牌产品或驰名商标数
企业拥有的中国名牌产品或驰名商标数:通过对中国名牌产品和中国驰名商标拥有情况的考察,评价企业的品牌建设情况,引导企业通过自主创新提升品牌的技术内涵,促进企业品牌建设。
指标权重: 2分
基本要求: ≥ 1项
统计数据:中国名牌产品和驰名商标数
计算公式:名牌产品数+驰名商标数
相关概念:名牌产品、驰名商标
注意事项:认定主体、有效期、法庭判定、附表与证明材料
相关附表:拥有国家驰名商标和中国名牌信息表(附表7)
1.14 当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数
当年完成的新产品新技术新工艺开发项目数:通过考察企业当年完成的全部开发项目数,评价企业创新活动的规模。政策导向是引导企业在发展过程中不断扩大创新活动的规模。
指标权重: 3分
基本要求: ≥20项
统计数据:当年完成开发项目数
计算公式:当年完成的新产品+新技术+新工艺
相关概念:项目结题
注意事项:结题、失败项目、填报项目附表
相关附表:科技项目信息表(附表3)
1.15 当年被受理专利申请数
当年受理的专利申请数:主要考察企业当年的技术创新活动实现的专利申请受理数量,作为评价企业当年完成技术产出的重要指标。政策导向是引导企业在重视产品生产销售等经济类产出的同时,也要重视技术类产出。
指标权重: 4分
基本要求: ≥10项
统计数据:当年被受理的专利申请数;
计算公式:被受理发明+实用新型+外观设计
相关概念:专利类型、受理机构
注意事项:指2010年被受理、填报附表
相关附表:当年被受理的专利申请信息表(附表5)
1.16 当年被受理的发明专利申请数
当年受理的发明专利申请数:通过考察企业发明专利的受理数量,评价企业当年实现的高水平技术产出情况。政策导向是引导企业重高水平技术产出。
指标权重: 4分
基本要求: ≥3项
统计数据:当年被受理发明专利申请数;
计算公式:2010被受理发明专利
相关概念:专利类型、受理机构
注意事项:指2010年被受理、填报附表与证明材料
相关附表:当年被受理的专利申请信息表(附表5)
1.17 主持和参与制定的国际、国家、行业标准数
主持和参与制定的国际、国家、行业标准数:将标准作为企业技术型产出的一种重要形式加以考察,主要是引导企业在自身发展的同时,努力为行业和国家相关领域基础技术水平的提高做贡献。
指标权重: 4分
基本要求: ≥1项
统计数据:主持或参与制定行业以上的标准数
计算公式:国际标准+国家标准+行业标准
相关概念:技术标准、实际参加
注意事项:近三年、已经发布、附表与有效证明材料
相关附表:三年内主持和参加制定标准信息表(附表8)
1.18 新产品销售收入占产品销售收入的比重
新产品销售收入占产品销售收入的比重:通过考察企业的新产品销售贡献率,评价研究开发活动对企业经济发展的支撑能力。引导企业加大新产品开发力度,通过新产品开发促进企业产品结构和产品结构的升级调整。
指标权重: 11分
基本要求: ≥20%
统计数据:新产品销售收入、产品销售收入
计算公式:新产品销售收入÷产品销售收入* 100%
相关概念:新产品、全新型、重大改进型
注意事项:新产品的统计年限、统计范围
1.19 新产品销售利润占产品销售利润的比重
新产品销售利润占产品销售利润的比重:通过考察企业的新产品销售利润贡献率,评价研究开发活动对企业经济效益的支撑能力。引导企业加大新产品开发力度,通过新产品附加值的提升促进企业经济效益的提高。
指标权重: 11分
基本要求: ≥15%
统计数据:新产品销售利润、产品销售利润
计算公式:新产品销售利润÷产品销售利润* 100%
相关概念:企业产品销售利润、新产品销售利润
注意事项:新产品利润、产品利润的计算公式、口径的一致性
1.20 自有品牌产品与技术出口创汇额
自有品牌产品与技术出口创汇额:通过对自有品牌产品出口,以及自有技术出口的考察,评价技术创新对企业国际竞争力的支撑能力。引导企业通过提高自主创新能力和自主品牌建设,提升国际竞争力。
指标权重: 3分
基本要求: >0
统计数据:自有品牌产品与技术出口创汇额
计算公式:自有品牌产品出口创汇额+技术出口创汇额
相关概念:自有品牌产品、OEM
注意事项:计量单位、制造业企业海外生产不统计
1.21 获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数:获得国家三大奖的企业可以获得加分。
指标权重: 最多加3分
统计数据:获得国家三大奖的数量;
计算公式:三大奖项的数量相加;
相关概念:国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖;
注意事项:是国家三大奖、在2009、2010获得
相关附表:获国家科技奖励信息表(附表9)
1.22 企业经营亏损
当年经营亏损的企业将被扣分。
指标权重: 亏损扣3分
统计数据:合并报表的利润总额
计算公式:利润总额小于零
相关概念:利润总额、合并报表
注意事项:按合并报表原则
2.企业技术中心评价数据共性问题说明 2.1 报告
该次评价的报告为2010。指标数据统计为2010年;时间范围2010年1月1日-12月31日;如无特殊指明,均为报告期数据;(T-1)年指报告期前一年即2009年。
2.2 合并报表
大部分数据采用合并报表原则编制。
2.3 企业范围
技术中心所在企业的全企业范围。
3.企业技术中心评价所需统计指标解释
3.1企业营业收入总额:指技术中心所在企业及其下属分公司、子公司、控股企业(按实际控投权)等应该列入会计合并报表范围的所有企业经按合并报表原则处理后的合并营业收入。包括农业企业、工业性企业、服务企业等企业的收入按合并报表处理后的收入总额。企业营业收入分为主营业务收入和其他业务收入。
企业填写营业收入总额(全年营业收入合计)指标时,一般根据企业合并“损益表”或“利润表”中“营业收入”的本年累计数填报。
3.2企业利润总额:指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种消耗后的盈余,反映企业在报告期内实现的盈亏总额(亏损以-号表示)。利润总额=营业利润+补贴收入+投资净收益+营业外收支净额。根据会计“利润表”中的对应指标年未累计数填列。
对非单体企业,要求按合并会计报表后的合并数据填列。下同。
3.3企业产品销售收入总额:指工业企业在报告期内销售自己生产的产成品、自制半成品的收入与提供工业性劳务收入的总额。
对非单体企业,要求按合并会计报表后的合并数据填列。
对工业企业,其相当于合并报告后的主营业务收入。
对某些行业的企业,企业产品销售收入相当于主营业务收入;不行行业,其习惯叫法不同。主营业务收入指企业在主要经营领域从事销售商品、提供劳务等日常活动中产生的收入总额。
其他营业收入指各类企业主营业务以外其他业务的收入。
3.4企业产品销售利润总额:指企业产品销售收入扣除销售成本、产品销售税金及附加、期间费用等后的余额。
对工业性企业,其相当于全部工业性企业的合并利润总额。
对非单体企业,要求按合并会计报表后的合并数据填列。
3.5企业科技活动经费支出额:指企业在报告实际支出的全部科技活动费用,包括列入技术开发的经费支出以及技措技改等资金实际用于科技活动的支出(注意:仅限技措技改中用于科技活动部分的支出,不能够包括全部技措技改资金支出)。不包括生产性支出和归还贷款支出。
科技活动经费支出总额分为内部支出和外部支出。内部支出分为日常性的内部支出与资本性的内部支出;外部支出指企业=委托外单位开发科技活动的经费支出。
内部支出:指企业在报告用于内部开展科技活动实际支出的费用;包括外协加工费,不包括委托研制或合作研制而支付外单位的经费。内部支出按用途分为科技活动人员劳务人工费、原材料费、其他支出和购买与自制设备的支出。
外部支出:指企业在报告内委托其他单位或与其他单位合作开展科技活动而支付给其他单位的经费,不包括外协加工费。
3.6研究与试验发展经费支出:指报告企业科技活动经费内部支出中用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。
3.7企业全部科技项目数:指企业在报告立项并开展研发(制)工作、以前年份立项(当年)仍继续进行研发(制)的科技项目,包括当年完成、年内仍在进行、年内研发工作已告失败的项目。从开发项目的性质看,包括新产品开发项目数、新技术开发项目数、新工艺开发项目数、新服务开发项目数与基础研究项目数之和。
科技项目:指企业有组织地从事科研和技术开发活动的专项工作。
3.8研发周期三年及以上的项目数:指研究开发周期在三年以上(含三年)的技术开发项目(科技项目)数。
3.9对外合作项目数:指企业与高等学校、科研院所及其他企业联合开展的科技项目数。
3.10新产品销售收入:指报告期本企业销售新产品实现的销售收入。新产品销售收入是产品销售收入的组成部分,计算口径与产品销售收入一致。新产品包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品,也包括企业自行研制开发,未经政府有关部门认定,从投产之日起一年之内的新产品。
新产品:指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品,或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品。新产品包括全新型新产品和重大改进型新产品二大类。
全新型新产品:指与以前制造的产品相比,企业采用新技术原理、新设计构思研制、生产的(新)产品。这些产品的用途或者技术设计、材料都有显著变化。这些创新可以涉及到全新的技术,也可以基于组合现有技术新的应用,或者源于新的知识的应用。
重大改进型新产品:指在原有产品的基础上,产品性能得到显著提高或者重大改进的产品,其在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进,从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能。若产品的改变仅仅是在美学上(外观、颜色、图案设计、包装等)的改变及技术上的较小的变化,属于产品差异,不作为新产品统计。
注意,在统计新产品之时,其包括的企业的统计口径与产品销售收入的统计口径相一致。也按照合并报表的原则进行统计。
3.11新产品销售利润:指报告企业销售新产品所实现的利润。
其由新产品的销售收入,扣除新产品的销售成本、新产品销售税金及附加、新产品应该分摊的期间费用等费用之后的余额。
注意其计算公式、口径应该与产品销售利润相一致。也按照合并报表的原则进行统计。
3.12企业技术开发仪器设备原值: 指报告末技术中心所在的企业用于科研、技术开发的仪器、设备、中间试验设备的原值(帐面原值)。技术开发仪器设备包括技术开发仪器、技术开发设备、技术开发检测设备、中间试验设备等。
3.13自有品牌产品与技术出口创汇额:指企业出口自己生产的自有品牌的产品和向国外出口技术所收入的外汇。OEM的不统计在内。
3.14企业职工总数:指报告在企业工作并取得劳动报酬的全部从业人员年平均人数。其是企业年内各月平均拥有的从业人数,计算公式=(1月平均人数+2月平均人数+┅12月平均人数)/12 ;
月平均人数=(月初从业人员数+月末从业人员数)/2。
3.15技术中心人数:在技术中心工作并取得劳动报酬的从业人员年平均数。包括技术中心科研开发人员、直接管理人员和直接为其服务的人员等。
3.16企业全体职工年收入总额:指报告企业全部职工(企业全部从业人员)一年从本企业获得的货币收入的总额。包括职工工资、岗位补贴、福利费、奖金、政策补贴、项目提成等各项货币收入的总和。3.17企业科技活动人员:指企业从事科技活动的人员,包括直接从事或参与科技活动(科技项目)的人员、从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员。全年累计从事科技活动的时间占制度工作时间10%(不含)以下的人员不统计在内。
(1)直接从事(或参与)科技活动的人员包括:企业所属的技术中心、其他开发机构及中试车间(基地、试验室等)等机构中从事科技活动的研究人员、工程技术人员、技术工人及其它辅助人员;虽不在上述机构工作,但编入科技活动项目组(攻关小组)并从事项目研发活动的人员。
(2)从事科技活动管理和为科技活动提供直接服务的人员包括:企业主管科技工作的负责人,企业科技管理部门(科研管理处、部、科等)的工作人员以及技术中心、其他开发机构、中试车间、试验基地、实验室等机构内的管理人员,直接为科技活动提供资料文献、材料供应、设备维护等服务的人员。不包括保卫、医疗保健、司机、食堂人员、茶炉工、水暖工、清洁工等为科技活动提供间接服务人员。
3.18研究与试验发展人员:指企业科技活动人员中从事基础研究、应用研究和试验发展三类活动的人员。包括直接参加上述三类项目活动的人员及这类项目的管理和服务人员。
3.19技术中心人员培训费:指技术中心工作人员在国内、海外地区接受继续教育和专项培训的费用总支出。
3.20技术中心全体职工年收入总额:指报告技术中心全体从业人员一年从本企业获得的的货币性总收入,包括工资、福利费、奖金、岗位补贴、政策补贴、项目提成等各项收入的总和。
3.21技术中心高级专家人数:指全职在技术中心工作、获得国家、省、部和计划单列市等政府部门认定的有突出贡献的专家或者享受国家、省、部和计划单列市专项津贴的专家。
技术中心博士人数:指全职在技术中心工作、获得博士学位的人员数。在站的博士后可以作为博士进行统计。
拥有高级专家、博士双重身份的人士,优先统计在博士,不能够重复统计。
3.22来技术中心从事开发工作的外部专家人数:指报告期来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科研开发能力的海内外专家的累计人月。最小统计单位为: 0.5人月。
海外专家人数:指报告期来技术中心从事研究、技术开发工作的具有较高科研开发能力的海外(港澳台、国外)专家累计人月。
3.23技术中心在海外设立开发设计机构数:指技术中心(/企业)在港澳台、国外等海外地区设立以科研开发、设计为主要目的的开发机构数量。
3.24技术中心与其他组织合办开发机构数:指技术中心(/企业)与高校、研究院所、其他企业共建(联合设立)的以科研开发、设计为目的的组织机构的数量。
3.25国家和国际组织认证的实验室数:指企业通过中华人民共和国有关国家部门和国际组织认定认证的、仍在有效期内的实验室、检测中心的数量。
3.26完成新产品新技术新工艺开发项目数:指报告企业完成(已结题)的新产品开发项目数、新技术项目数、新工艺开发项目数之和。
3.27企业拥有的有效发明专利数:指企业作为专利权人在报告期内拥有专利权属、经国内外专利机构授权且在有效期内的发明专利件数。
3.28被受理的专利申请数:指报告企业向专利行政部门提出发明专利、实用新型专利和外观设计专利申请并被受理的专利件数。
3.29被受理的发明专利申请数:指报告期企业向专利行政部门提出发明专利申请并被受理的发明专利件数。
3.30最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数:指企业在报告、报告前一年、报告前二年主持或参与制定,目前仍有效执行(/发布)的国际、国家、行业标准的数量。
最近三年指2010、2009、2008。
3.31企业获得的驰名商标数:指企业拥有的经国家工商行政管理总局(/商标局/商标评审委员会)评定的中国驰名商标数(含国际驰名商标数)。
企业获得的中国名牌产品数:指企业拥有的经国家质量监督检验检疫总局(/中国名牌战略推进委员会)评定的、仍在有效期内的中国名牌产品数。
驰名商标:指经国家工商行政管理总局(商标局、商标评审委员会)评定、在中国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标。相关公众包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者,生产前述商品或者提供服务的其他经营者以及经销渠道中所涉及的销售者和相关人员等。通过有资格的法院判定的驰名商标,必须取得国家工商总局的备案认可。
中国名牌产品:是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。由国家质量监督检验检疫总局授权中国名牌战略推进委员会审核确定。中国名牌产品证书的有效期为三年。2010评估认可的是中国名牌战略推进委员会审定并发布的2008年、2009年和2010年三年的名牌产品,2007年及以前审定的名牌产品、省级审定的名牌产品无效。
3.32获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数:指企业在报告获得国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科技进步奖的项目总数。
三、国家认定企业技术中心总结报告编写说明 1.工作总结的编写
1.1 国家认定企业技术中心工作总结的编写
《国家认定企业技术中心工作总结》按53号令附件四(第22页)的提纲进行编写。
《国家认定企业技术中心工作总结》的编写大纲:国家认定企业技术中心评价需要提交工作总结,以全面总结上一企业技术创新与技术中心工作情况。主要包括如下内容:
(一)企业技术创新战略与规划的实施情况,包括企业技术创新战略的制定与调整,计划的制定与实施(涉及企业秘密可作技术处理)。
(二)企业主营业务涉及哪些行业领域,以及在该行业领域的地位和作用。与国际同行业领域相比所具有的规模和技术优势。
(三)企业技术创新体系建设,包括企业技术创新体系基本情况、技术中心组织建设(内部组织设置与调整、下属企业组织设置、与外部单位共建组织及运行情况等)、技术中心创新机制建设(技术带头人培养、人才激励机制、知识产权保护、技术创新投入制度及执行情况等)、合作创新情况(产学研之间、企业之间及国际合作情况)、企业技术创新基础设施建设(研究试验设施、检测设施、信息化设施)。
(四)企业技术创新活动开展情况,包括重点创新项目的实施效果、关键核心技术和产品的自主创新情况、资源综合利用、节能降耗、清洁生产等创新情况。
(五)技术创新信息化建设情况。
(六)其他有特色的工作情况。
1.2 2011应当特别注意的内容
l
2010是国家“十一五”规划的最后一年,工作总结应该对整个“十一五”期间进行总结。
l
同时2011年是国家“十二五”规划的开局第一年,工作总结应该包括企业“十二五”规划与“十二五”科技规划、在节能减排与国家战略性新兴产业的培育部署情况的介绍。
l
鉴于最近几年企业兼并重组的事情越来越多,股权结构不断变化。许多企业根据自身发展的需要不断调整产业结构,延伸产业链条,导致企业的主营业务于当年申报时已经发生了变化。为此,股权结构、产业结构发生变化的企业应当在工作总结中加以说明。
四、附表及其证明材料
1.企业技术中心评价表 企业名称
通讯地址
邮政编码
所属行业
主营业务
企业负责人
联系电话
中心负责人
联系电话
联 系 人
联系电话
联系传真
电子邮件
企业网址
报告
序号 定量数据名称
单位
数据值
企业营业收入总额
万元 企业利润总额
万元 企业产品销售收入总额
万元(T-1)年企业产品销售收入总额
万元 企业产品销售利润总额
万元 企业科技活动经费支出额
万元
其中:企业研究与试验发展经费支出额
万元(T-1)年企业科技活动经费支出额
万元
企业全部科技项目数
项
其中:研发周期三年及以上的项目数
项
其中:对外合作项目数
项 新产品销售收入
万元 新产品销售利润
万元 企业技术开发仪器设备原值
万元 企业自有品牌产品与技术出口创汇额
万美元 企业职工总数
人 企业全体职工年收入总额
万元 企业科技活动人员数
人
其中:企业研究与试验发展人员数
人 技术中心职工人数
人 技术中心人员培训费
万元 技术中心全体职工年收入总额
万元 技术中心高级专家人数
人 技术中心博士人数
人 来技术中心从事研发工作的外部专家人数
人月 技术中心在海外设立开发设计机构数
个
技术中心与其他组织合办开发机构数
个 通过国家和国际组织认证实验室数
个 完成新产品新技术新工艺开发项目数
项 企业拥有的全部有效发明专利数
项 当年被受理的专利申请数
项
其中:被受理的发明专利申请数
项 最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数
项 企业获得的驰名商标数
个 企业获得的中国名牌产品数 个
获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数
项
2.附表
附表1 企业科技活动相关费用信息表
费用项目
金额
备注
一、科技活动(日常)内部支出
1、人员人工费
2、原材料费
3、其他费用
其中:(1)
(2)
(3)
(单位:万元)
(4)
(5)
(6)
二、当年形成的用于科技活动的固定资产
其中:(1)仪器和设备
三、当年购置科研开发用的专业数据库、开
发软件等无形资产
四、当年使用来自政府部门的科技活动资金
五、委托外单位开展科技活动的经费支出
六、科技活动中的其他相关费用
1、科技活动中的折旧费用与长期费用摊销
2、科技活动中的无形资产摊销
说明1.上述大部分项目的金额可以从“研发支出”等会计科目或统计局的B107-2中获取;
说明2.企业在科技活动中购建或其他方式获取科研开发用的固定资产,应该填列归集在“当年形成的用于科技活动的固定资产”或“当年使用来自政府部门的科技活动资金”栏目中;为避免重复统计,如果固定资产来源于政府资金,则应该填报在“当年使用来自政府部门的科技活动资金”栏目中、不归集在“当年形成的用于科技活动的固定资产”栏目。
附表2
技术中心内外部专家信息表
序号
姓名
出生
年月
学历
工作
单位
工作
部门
职称
职务
技术
领域
专家
类型
工作时间(月)
电话
邮箱
备注
说明1.专家类型分为:1.国家有突出贡献的专家、2.国家专项津贴、3.省部有突出贡献的专家、4.省部专项津贴、5.计划单列市有突出贡献的专家、6.计划单列市专项津贴、7.博士、8.在站博士后、9.其他类型专家。其他类型专家请详细说明并附上相关证明材料。
附表3 科技项目信息表
序
号
项目
名称
项目
来源
合作
形式
合作
单位 成果
形式
技术
领域
起始
日期
完成时间
经费内部支出
说明1.项目来源:1.国家科技项目;2.地方科技项目;3.其他企业委托科技项目;4.本企业自选科技项目;5.来自境外的科技项目;6.其他科技项目。
说明2.项目合作形式(按重要程度选择其中最主要的1项):1.与境外机构合作开发;2.与境内高校合作开发;3.与境内独立研究机构合作开发;4.与境内注册的外商独资企业合作开发;5.与境内注册的其他企业合作开发;6.独立研究开发;7.委托开发;8.其他。说明3.项目成果形式(按重要程度选择其中最主要的1-2项):1.论文或专著; 2.自主研制的新产品原型或样机、样件、样品、配方、新装置; 3.自主开发的新技术或新工艺、新工法; 4.发明专利; 5.实用新型专利; 6.外观设计专利; 7.带有技术、工艺参数的图纸、技术标准、操作规范; 8.基础软件;9.应用软件;10.其他。
说明4.完成时间:如果项目在报告期已经完成,则填写完成或结题时间,如20101105;如果项目在2010年12月31日前没有完成(结题),完成时间则填写预计完成时间,如20110518。
附表4 拥有的有效发明专利信息表
序号
发明专利名称
申请国别
专利号
说明1.企业拥有的有效发明专利需提供证书复印件。
附表5 当年被受理的专利申请信息表
序号
被受理的专利名称
专利类型
申请国别
申请号
说明1.专利类型包括外观设计、实用新型、发明专利;
说明2.当年指2010年;
说明3.受理的发明专利需提供受理证书复印件。
附表6 通过国家或国际组织认定的实验室/检测中心信息表
序号
实验室名称
认定机关名称
认定证书号
是否对外服务及服务收入
说明1.需提供认定证书复印件。
附表7 拥有的国家驰名商标和中国名牌产品信息表
序号
驰名商标和名牌产品名称
评定机关
认定时间
证书或文件号
说明1.企业拥有的国家驰名商标需提供证书复印件或有效证明材料;
说明2.企业拥有的中国名牌产品需提供证书复印件或有效证明材料。
附表8 三年内主持和参加制定标准信息表
序号
标准名称
标准类型
标准号
主持或参与
颁布年月
是否现行有效
说明1.标准类型包括国际标准、国家标准、行业标准等;
说明2.三年内指在2008、2009、2010年三个内颁布的标准;
说明3.需提供标准名称和能证明企业作用的资料复印件。
附表9 获国家科技奖励信息表
序号
奖项名称
奖励类型
奖励级别
获奖时间
说明1.奖励类型为国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术科技进步奖;
说明2.需要提供获奖证书复印件。
3.其他证明材料
企业财务报表(含资产负债表、损益表、现金流量表)复印件、合并填报的企业科技项目表B107-1表与企业科技活动相关情况表B107-2表和其他材料。
在统计局的统计报表体系中,没有填报B107-1表、B107-2表的企业,参照B107-1表、B107-2的表式填报。
在附表中,需要提供复印件的证明材料按照附表的说明提供。
4.进口科技开发用品免税情况表
享受国家认定企业技术中心政策进口科技开发用品免税情况表
国家认定企业技术中心名称:
获得国家认定时间:
技术中心重点研究领域:
进口科技开发用品免税统计:
进口货物名称
进口
数量
进口金额
免征进口关税金额
免征进口环节增值税、消费税金额
合计
有关问题说明:
填报日期:
****年**月**日(企业盖章)
注:此表为享受国家认定企业技术中心政策进口科技开发用品免税金额统计表,享受其他优惠政策进口产品免税额不在统计范围。
5.企业上报的全套资料清单(1)工作总结(申请报告);
(2)技术中心评价表;
(3)企业资产负债表、损益表、现金流量表复印件;
(4)B107-1表、B107-2表
(5)科技经费、科技专家、科技项目、拥有专利、受理专利、认可实验室、驰名商标、国家标准、国家奖励等九个附表;
(6)财政部要求的进口科技开发用品免税统计表;
(7)有关专家、专利、实验室、驰名商标、标准、奖励等的证明材料的复印件;
(8)企业认为有必要提供的其他证明材料。
6.省市主管部门初查重点
企业上报资料的完整性;
企业上报资料的准确性;
企业上报资料的合规性;
特殊指标:三个指标的最低要求;
其他:申报企业的资格等;
材料的装订要求:装订形式按书本形式;
1 前期准备
1.1 准确判定建设项目编制报告的有效性
征占用林地编制报告的前期准备是该工作的第一重要环节, 其直接关系到后续工作的有序、高效进行。首先, 在取得征占用林地建设项目单位的申请和委托之后, 要对项目拟占用林地的性质和规模 (林地面积) 结合项目规划编制单位的资质级别进行有效指导, 不同建设项目规模的要求相对应的编制单位资质级别和批文批复级别, 《占用征用林地审核审批管理办法》、《占用征用林地审核审批管理规范》及《使用林地可行性报告编写规范》等法律文件均对其具体规定, 对此要进行全面严格审核, 其直接关系到建设项目编制报告的法律有效性, 在此不再阐述。
1.2 及时收集建设项目的相关法律文件
受建设项目单位申请之后, 要及时收取建设项目的相关法律文件, 其主要涉及建设项目所在地地理、水文、自然条件概况, 项目发改委批文, 企业、法人资格证书及身份证复印件, 项目负责人及联系方式, 土地调查报告, 项目背景材料 (项目可行性研究报告) , 赔偿协议及收据证明, 建设项目布局图, 选址意见书 (土地选址红线图) , 以及建设项目所涉及县区的林木采伐限额情况。其中, 项目发改委批文、土地调查报告以及选址意见书 (土地选址红线图) 要首先调取, 土地调查报告以及选址意见书最好有电子版的附带拐点坐标。
1.3 认真研判建设项目拟征占用林地情况
建设项目征占用林地调查的实地外业调查要建立一个判读卫片的观念, 这一点很有实践指导意义。首先要根据建设项目的土地调查报告或者用地红线图用GIS进行预制图, 土地调查和规划图当前主要有3类:土地调查勘测定界图、规划局的土地选址红线图及国土局土地选址红线图, 其GPS坐标和林业二类调查的卫片北京54坐标转换分别有所不同, 实际运用中要综合对比建设项目批文批复、土地调查报告以及用地红线图三者用地范围, 达到三者用地范围一致性, 并通过处理转换到卫片上 (谷歌地球卫片最好) , 用于提前判读并出图, 也可以把数据库转换、转移到智能手机“六只脚”软件中, 用于现场跟踪指示调查路线[1]。通过对卫片的提前判读及准备, 做到对用地情况的一个提前了解, 便于规划外业调查, 从而做到减轻外业调查强度及困难度, 提高林地!调查的准确度和工作效率及质量。
2 外业调查
在前期准备充足的基础之上, 再结合以往调查资料 (二类调查数据) , 林地林相宏观、微观情况就可基本了解清楚, 以及调查路线和所需交通工具、用工量、人员安排基本掌握充分, 林地小班以及所在乡村也规划到位, 只要携带卫片 (RS) 及预装用地红线图的智能手机 (GPS) , 就可轻松精确到林地现场, 只要对现场林地小班进行逐个确认核对, 以及对地类、权属、起源、林种、优势树种 (组) 、胸径、蓄积、林龄 (经济林产期) 等小班因子调查登记即可, 对于应急突发事件也可轻松应对, 特别是针对长距离的线状小班更突显优势, 可极大节约调查成本和增强调查数据权威。
3 使用林地可行性报告相关文件 (文本) 编写
建设项目批文按照相关规定分为批复、核准、备案三类, 根据批文机关不同, 使用林地的条件和范围不同, 一般分为7类, 详见《占用征用林地审核审批管理规范》, 其中如果占用森林公园或自然保护区等类型的林地, 还需要该审批管理单位的批文, 其主导整个报告等相关文件的编写, 所有涉及建设项目名称、规模等要和批文批复保持一致。根据需要, 报告文件的编写一般分为以下几个部分和顺序编写。
3.1 编制建设项目占用林地附图
附图共包含项目区地理位置图 (附前) 、拟征占用林地现状图、项目建设主体布局图3个。当前图纸制作均采用GIS制图, 林地形状图的林地小班图层制作要结合征占用林地报告的附表中的小班因子表进行调配 (其字段要和小班因子表的因子一致) , 林地形状图GIS制图数据库一般包含林地小班、用地红线图、拐点、县、乡、村几个图层 (最好有地形图图层) , 根据需要进行标注、渲染 (特别注意用地红线图和拐点坐标) , 林地形状图同时也要有指北针、图例、比例尺三要素 (图框制作) , 以及注明图形标题、编制单位名称和坐标系。地理位置图是示意性质的, 要把握“示意图”其示意性质这一指导思想, 一般要有指北针和图例, 以及简要指示, 标示指出项目区所在大体位置, 一般采用百度地图为背景进行标示。项目布局图 (平面图) 原则上由建设项目申请单位提供。
3.2 统汇建设项目占用林地小班因子表、统计表、附表
小班因子表只要从林地小班图层的属性表导出稍加修改, 统计表是在小班因子的基础上进行统计, 最好用Excel的数据透视进行统计, 其一般包含项目分权属按占用征用林地类型面积蓄积统计表、项目林地分权属各地类面积统计表、项目区林地分权属、起源、林种、优势树种 (组) 各龄组面积蓄积统计表, 有经济林、退耕还林等还可另行统计。附表一般包含拟建项目用地各项补偿 (补助) 费用计算表和项目拟使用林地植被恢复费计算表。
3.3 建设项目占用林地相关文本编写
建设项目征占用林地相关文本主要包含林地信息表、材料汇总封面、申报材料目录、使用林地申请表 (A3双面) 、林权证明、使用林地可行性报告、使用林地查验表 (查验报告) 、植被恢复规划8个部分, 其中使用林地可行性报告包含可行性报告封面、位置图、报告文本、统计表、使用林地现状图, 对于这些文本部分要用数字按照排放先后顺序进行编号, 便于管理打印, 其它相关联的复印材料 (法人证明材料、项目批准文件) 依次按目录和事理发展顺序装订。使用林地各项费用估算标准中的林地补偿费、安置补助费、林木补偿费要和实际补偿协议严格一致, 不可和各地区征地片价强行挂靠;森林植被恢复费中林地种类要针对性的准确判定, 其林地种类和地类、林种概念有所区别。
4 结论
使用林地申报材料编制在形式上有表、图、文本组成, 内容上涉及各种法律规范及林业技术规程, 调查、统计、编绘手段要求标准高, 贯穿林政、林业生产整个林业领域, 跨越林业、环保、土地、城建等多个部门, 这就对林业工程技术人员的林业技术、业务水平提出了较高要求, 本文通过对此进行了全面讨论和学习, 有助于在新形势下提升征占用林地的申报材料和其它林业工程材料的编制水平, 更重要的是诠释了一名林业技术人员对林业工作的严谨、负责和不断进取的工作态度。
参考文献
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土地整理中心汇报材料06-08
安远中心小学先进材料09-28
疾控中心绩效考核工作汇报材料05-28
疾控中心工作完成情况汇报材料06-27
龙头中心学校课改先进集体事迹材料05-25
疾控中心行业作风建设事迹材料06-02