《土地资源的利用和分布》教学设计（共12篇）
教材分析
本节课是八年级地理上册第三章“中国的自然资源”第二节“土地资源”,其教学重点是让学生了解我国土地资源的概况和耕地、林地、草场、沙漠的分布特点,理解我国土地的基本国策。教材在地形、气候之后安排土地资源,主要是考虑到地形、气候是促进和影响土地资源形成与利用的主要自然地理环境要素。而土地资源的利用受人类长期的生产活动与社会经济条件的影响,是人类赖以生存的最基本资源之一,是人类经济活动(农业、工业、交通运输等)的物质基础。因此本节教学内容有明显的承上启下、前后关联的特征。学情分析
初二学生思维活跃、感情丰富、求知欲强，在接受知识上带有浓烈的感情色彩，乐于接受有趣的感情内容，所以在处理教材内容上，让学生实际操作联系实际生活，展开探究讨论，使其在活动中发现问题、提出问题、分析并解决问题。
设计理念
本节课标要求“了解土地资源的利用类型和理解我国土地资源分布差异的原因”。让学生充分结合学生日常生活中的所见所闻,积极主动地学习对生活有用的地理,实现学习方式的转变,本节课就是以学生熟悉的被称为“万物之本”的土地为题,让学生从自己的生活经历和体验中了解土地的用途、分布及利用中存在的问题、保护的措施等,以唤起学生节约和保护耕地的意识和行为。在学习探究的过程中扩展知识,培养能力,形成正确的人地观,树立可持续发展意识。
教学目标
知识与能力 1.使学生初步了解土地资源的利用类型和我国土地资源的基本特点。2.初步分析并理解我国土地资源分布差异的原因。
过程与方法 1.通过分析、理解我国土地资源分布差异的原因，提高学生分析问题、解决问题的能力。
情感态度与价值观 通过对土地资源的利用类型、分布以及人类所面临的世界性的土地问题，使学生真正认识到土地资源的重大意义，必须珍惜并加以合理利用，增强学生的资源观。
教学重点、难点
重点：我国土地资源的分布及基本特点。难点：土地资源利用类型分布的原因
教学设计
[创设情景，导入新课] 教师：自然界中，以她最为宽广深厚，她承载着自然界中的万事万物。一直以来，默默地以她仁慈宽厚的胸怀滋养着万物生灵。她是山川之根、万物之本、人类的衣食来源。这是什么？
学生：是土地。
总结：土地，它给人类提供了山川、万物、衣食、财富；过去的一切得益于它，它更影响着人类的未来。这就是土地，这就是土地资源。
课堂活动： 一：知土地 教师：出示山地林区、草原牧区、平原耕作区、城市的景观图，讨论几幅景观图中土地自然环境和条件的差异以及利用方式的不同。
学生：山区──林地；高原──草地；平原──耕地：城市──建筑用地。
教师：从图中可以看出，不同的土地类型，由于自然环境和自然条件的差异，人们对土地的利用方式和途径就不同，根据土地的用途及土地利用的状况，我们把土地资源分为耕地、林地、草地和建筑用地等，耕地、林地、草地为农业用地，建设用地为非农业用地。我国除了这些可以利用的土地外，还有很多难利用的土地，如荒漠、石山、永久冰雪地等。
[承接]我们知道了不同的土地类型，但你们知道祖国的土地资源有何特点吗？
二：知特点 教师： 出示图表、资料(部分国家人均耕地的比较图以及农业用地总量和人均占有量数据)，同学们能得出什么样的结论呢？
学生：由于我国国土辽阔，土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全。但我国人均土地资源占有量少。
问：我国土地资源的利用类型多种多样，它为农业生产提供了哪些有利条件？
学生总结：有利条件：我国国土辽阔，土地资源总量丰富，而且土地利用类型齐全，这为我国因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业提供了有利条件。例如山区地形崎岖，不宜耕作，但森林茂密，适宜发展林业；平原地势平坦，土地肥沃，降水充足，适宜种植业发展。高原地处内陆，降水较少，草原广阔，是畜牧业基地。
出示“我国土地利用类型的构成图”。从这些资料中我们又能得出什么信息？
学生：耕地12.68%,最少；林地31.86%，较少；而难利用的土地15.72%多 学生：我国后备土地资源不足。
教师：我们十分需要的耕地、林地比重小，我们不需要的难利用的土地比重大，这样的土地构成结构合理吗？显而易见是不合理的。我国耕地比重小，今后能不能得到大幅度的提高呢？
出示阅读材料，学生朗读。
教师：阅读材料进一步说明了我国后备土地资源不足。大家可想而知，人与耕地的矛盾是很突出的，这些都是土地资源的劣势。
教师总结：土地资源的构成特点可概括为“两少、一大、一不足、一突出”，即：耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，人与耕地的矛盾突出
承接：既然同学们了解了我国土地资源的利用情况，那么耕地、林地、草地又是如何分布的呢？
三：懂分布 出示“我国土地类型分布图” 教师：：同学们，请你们读图，思考：我国的耕地、林地、草地和难以利用的土地分别是怎样分布的。
师引生总结：我国东部地区以耕地和林地为主，西部地区主要是草地和难以利用的土地。这说明我国土地资源地区分布不均匀。
过渡：为什么不同地区的土地利用类型不相同？这与它们的自然环境有关。下面我们以小组合作的形式探讨我国土地资源的分布与自然环境的关系。
学生合作探究，师生共同总结，完成板书
教师总结：不同地区，因为自然环境不同，所以土地的利用类型是不相同的。
教学反思
本节课所学内容是人教版“第三章中国的自然资源资源”中的第二节 “土地资源”。通过学习让学生了解我国土地资源的利用类型和基本特点以及目前我国土地资源利用中存在的诸多问题，从而认识到土地资源的重要性，树立合理用地、节约用地、保护耕地的资源观，培养保护资源的意识。
在教学中，我采用了讲解、探究、归纳的方法，达到了教学目的，重点突出。在解决难点时，设计了活动的方式，学生探究、交流，概括出我国土地资源的现状，提高了学生分析、概括的能力。在教学设计上能够突出学生的主体作用，学生通过探究活动认识了地理规律和原理，学会了分析解析地理现象。通过这一节课的教学，学生不仅学到了地理学科的结构知识，而且在一定程度上掌握了探究地理学习的思维方式。
存在的问题：
1、要找准切入。以点带面，应选择与本节课的内容联系密切、真实有效、现实而熟悉的事物，2、教学中对学生预想不到位，在组织活动过程中分寸把握的不是很好，详略处理的不是很好，3、本节课虽然选择了大量的图片和文字资料，对学生的学习起到了一定的指导作用，但在利用所选择的材料利用的有效性还是欠缺。
一、历史与社会教学中的隐性课程资源
历史与社会学科是一门以提高学生人文素质, 铸造民族精神为宗旨的综合课程。在新课程改革中, 倡导开放、创新的课程体系, 突出以人为本的课程价值理念。新课程标准突出情感、态度与价值观的目标, 而情感、态度与价值观的教育常常以隐性状态实现, 渗透在平时的学习过程与教学细节的处理中, 渗透在对知识的探求中, 融合在师生交流、合作与对话中。同时, 新课程主要是以探究性学习活动的方式来呈现课程内容的。由此可见, 历史与社会课中必然包含丰富的隐性课程资源。具体来讲, 主要体现在以下几方面。
1. 存在于教师的人格品质和言谈举止中
教师在学生心目中无疑是知识的掌门、品行的楷模、智慧的化身。教师的举手投足、一颦一笑、仪表风度、才情气质等精神风貌在潜移默化中影响着学生。如教师敬业乐教、追求真理的奉献精神, 会激发学生积极进取、蓬勃向上的学习热情;教师严谨的治学态度和一丝不苟的求实精神, 能促进学生思维缜密、言行谨慎办事作风的形成;教师豁达大度的胸怀、善解人意的宽容、洒脱飘逸的风度, 会成为学生善待他人、热爱生活的榜样。相反, 如果教师业务不精、知识浅薄、教法单一、孤陋寡闻、精神不振、着装不修、举止随便, 学生总会对教师的学识和修养持怀疑态度甚至嗤之以鼻。在学生的成长经历中, 一些教师在他们心目中总是有着长久的魅力, 而有些教师却很快被淡忘, 这与教师的灵气、真诚睿智和鲜明的个性无不相关。
2. 存在于学生的品性习惯和行为表现中
学生既是课程资源的消费者, 又是课程资源的生成者, 特别是在获取知识与信息途径多元化的条件下, 学生之间的交流与学习越来越频繁, 学生本身成了课程资源的开发者。集体生活是学生成长和进步的源泉, 良好的班级是学生获得知识、增长才干、培养性格、陶冶情操的精神力量。学生的兴趣、爱好、特长、性格、道德品质和行为习惯等, 在耳濡目染的集体生活中, 持久而深刻地影响着学生的精神世界。在暗示、舆论、从众、模仿等群体心理的影响下, 他们会产生一种适应环境的内驱力和外部压力, 从而促使其不断进行比照和反省的自我教育, 自觉按集体动势和舆论去调整和规范自己的行为和习惯, 在日积月累的调适过程中, 就会把外在的、有形的群体行为习惯和价值取向刻画为内心深处的、无形的人格品质。一个富有朝气、蓬勃向上的班集体, 能使其成员的心理需求得以满足, 个性、才能得以展示和发挥, 理想、志趣得以升华, 这样的班集体便可产生巨大的凝聚力, 并以此聚合成坚强的集体意志和一致化的群体动势, 那些侵蚀和危害班级的不利因素将受到群体的排斥和抵制。
3. 存在于师生互动的教学生成过程中
新课程条件下, 历史与社会教学内容的展示, 或基于情境感悟, 或基于问题探究, 或基于案例分析讨论, 倡导“主动、探究、合作”的学习方式, 教师是教学的引导着、参与者、组织者、合作者、评价者。这些因素创设了师生互动、生生互动的条件。在探究、交流中, 师生间、生生间的知识和信息流动交汇, 思想和智慧在融合碰撞, 富有生命气息的教育资源在教学进程中汩汩流淌。无论是学生的质疑与争论、困惑与疑问、“意外的答案”乃至错误的回答, 还是言语表达、行为举止、情感流露甚至情绪宣泄, 这些“不可预知的细节”和“隐秘无形”的信息流动, 都可以成为让学生获得美好体验的精彩瞬间, 化作无声无息流进学生心海里的琼浆玉露。学生思绪的放飞、灵感的激发、兴趣的培养、智慧之火的点燃、天赋之花的绽放、个性的张扬、品格的塑造, 都将在师生共识、共享、共进的过程中默默达成。
4. 存在于社会风尚和公共环境中
社会实践活动课是历史与社会教学中的重要形式。在感悟生活中明理, 在实践中导行, 需要师生走出教室, 到工厂车间、农村田间, 到社区、公园、纪念馆等地方, 进行社会调查、参观、访问等活动。社会生活环境中, 人们遵纪守法、秩序井然的和谐氛围, 勤劳致富、爱岗敬业的创业精神, 摄人心魄的革命史实和经久不息的历史陈香, 山清水秀的自然景色和田园风光, 醒目的交通标志和温馨的规则提示等, 使学生在身临其境中, 感受着浓郁的文化气息和美好的社会风尚, 社会倡导的遵守规则、保护环境、热爱劳动、爱我家乡等人文精神, 就会在他们心中潜滋暗长, 并逐渐升华为历久弥新的高尚情操、行为习惯和生活方式。
二、历史与社会教学中隐性课程资源的开发利用
不难看出, 隐性课程资源在滋养学生的精神品格方面, 能够展现出强大而持久的影响力、渗透力和感召力, 有着“正规课程”无可比拟的优势。但是, 当前在历史与社会教学中, 对隐性课程资源这笔“无形资产”的利用还不够, 出现“坐在金山上受贫穷”的现象。对此应从以下几方面加以重视。
1. 树立全面的课程资源观
在新课程条件下, 课程资源已远远超过传统意义上的教材。随着教育技术和手段的现代化及教育观念的不断更新, 课程资源日趋丰富多样。要在隐性课程这块“藏金流蜜”的地方有所发现、有所作为, 我们必须树立全面的课程资源观和与之相适应的学生观、教学生成观, 要有俯首即拾、为我所用的教学视野和意念, 要有善用“他山之石”、敢于“收获意外”的谋略。
2. 提升教师专业技能和文化素养
教师是最重要的课程资源, 对课程资源的开发、利用、发现和创造主要取决于教师的专业技能和育人素养。我们的时代是需要特色和精品的时代, 我们的教育同样需要教师精英。新的教学方式是催生课程资源最强有力的杠杆, 熟谙新理念, 历练新方式, 秉持全面提升学生素质的宗旨, 隐性课程资源中的那些育人要素, 就可化为阳光雨露, 播洒在学生的心灵深处。无论你有一泻千里的文采风流和激扬文字的满怀豪情还是清水出芙蓉般的淡雅、朴素、清新和澄明, 无论你是小桥流水、轻风扶柳式的自然温婉、含蓄和亲切还是入木三分、张力十足的敏锐、犀利、深刻和睿智, 无论你是有着爱生如子、关怀备至的慈母情怀还是精益求精、严格要求的工作作风, 只要你的音容笑貌、言谈举止流淌出来的是鲜明的个性, 是令人赏心悦目的学识、智慧、情感, 那么你教给学生的就不仅仅是知识, 还有更多沉淀在学生心中影响深远的精神品格和人格魅力。
3. 要有关注学生、倾听学生的情怀
在学生这个生动活泼的生命群体中, 潜藏着丰富的情感、意志、个性、潜能。教学中要给足学生自主活动的时空和自由, 教师要关注每个学生的言谈举止, 关心学生的感受, 俯下身子与他们亲切对话、平等交流, 倾听他们的态度和见解。学生的意见表达、问题质疑、合作交流是资源, 学生的才艺和禀赋、特长和经验是资源, 甚至被一些教师视为“可笑、荒唐、怪异”的追问和探求同样也是资源。如果教师睁大眼睛, 捕获精彩, 放大亮点, 巧妙延伸, 灵活运用, 说不定会有突如其来的顿悟、豁然开朗的发现、妙趣横生的体验甚至刻骨铭心的一幕。在学生生命潜能焕发之中, 他们天真烂漫的心灵里就可闪烁出弥足珍贵的智慧灵光, 晶莹剔透的内心世界就可留下世间的美好和人生的乐趣。
4. 捕捉细节, 推动生成
隐性课程资源可以说是无处不在, 无时不有。在教师那慧眼识珠的敏锐中, 每一个学生的细微表现, 每一个稍纵即逝的细节, 都可能闪现出活色生香的课程资源。近来那些让人耳目一新甚至令人叹为观止的教学案例, 之所以成为光彩夺目的亮点甚至令人拍案叫绝的神来之笔, 其中少不了对教学细微情节的精彩捕捉和深度挖掘, 得益于教学生成观念的有力推动, 受惠于教学互动的慷慨赐予。“那一刻, 真的很美”的感言, 让人回味无穷。在精彩中生成, 在争论中生成, 在“错误”中生成, 在“意外”中生成, 课堂就会激荡起生命的活力, 在生命灵动和心智的澎湃交汇中, 那些隐而不现的课程资源, 就可望呼之欲出, 酝酿出妙不可言的精彩瞬间。
总之, 隐性课程资源是不断生成的, 是无限的。在新课程的背景下, 要树立“课程资源无处不在, 是会稍纵即逝的宝贵的”课程资源观, 树立对隐性课程资源的开发意识;立足课内资源, 促进课内外无形资源的整合、优化, 重视主体内在资源, 挖掘师生自身的教育价值, 实现课堂教学的最优化!
参考文献
[1]季诚钧.试论隐性德育课程.课程·教材·教法, 1997 (2) .
[2]中国教育部.历史与社会课程标准.人民教育出版社, 2003.
[3]朱慕菊.走进新课程.北京师范大学出版社, 2004.
关键词：准格尔旗；土地资源；利用现状；问题与对策
1. 研究区概况
准格尔旗位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市东端，地处共和国蒙、晋、陕和内蒙古呼、包、鄂两个“金山角”核心地带，地理坐标东经110°05′～111°27′，北纬39°16′～40°20′，旗境南北长116.5公里，东西宽115.2公里，总面积7544.666平方公里。全旗共辖1个苏木，2个乡，6个镇，3个嘎查，156个村，20个社区，设1个省级开发区，1个新区。总人口约37.5万。
2. 研究区土地利用分析
2.1 土地利用现状分析
根据2013年准格尔旗土地利用变更调查结果显示，准格尔旗土地总面积为755078公顷。全旗耕地面积约为76100公顷，人均耕地0.25公顷，占全旗土地总面积的10.1%；园地总面积约为303公顷，占全旗土地总面积的0.04%；林的总面积约为220447公顷，占全旗土地总面积的29%；草地总面积约为393679公顷，占全旗土地总面积的52.1%；建设用地总面积约为18540，占全旗土地总面积的2.5%；交通用地总面积约为8780公顷，占全旗土地总面积的1.2%；水域总面积约为19273公顷，占全旗土地总面积的2.6%；其他土地的总面积约为17954公顷，占全旗土地总面积的2.4%。
2.2 土地利用变化分析
2.2.1 土地利用的数量变化
土地利用动态度可定量描述区域土地利用变化的速度，它对描述土地利用变化的区域差异和预测未来土地利用变化趋势都具有积极的作用。单一土地利用类型动态度可反映区域一定时间范围内某种土地利用类型的数量变化情况，公式表达为：
k=（Ub-Ua）/Ua×1/T×100%
式中：Ua、Ub分别为研究期初及研究期末某一种土地利用类型的数量；T为研究段长。K为研究时段内某一土地利用类型的年变化率。
根据上述公式计算出准格尔旗土地利用8种类型的年变化率如表2，10年间各类用地变化率分别耕地-3.2%、园地-7.5%、牧草地-0.2%、交通用地7.9%、林地5.2%、建设用地7.2%、其他土地-5.9%、水域-2.5%。八大土地利用类型在数量上都发生了重大变化，变化最明显的是随着其他土地的减少，林地地面积快速增加，耕地的面积不断减少，而且仍有持续减少的趋势。
2.2.2 土地利用结构变化分析
土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照构成方式的集合。土地利用结构是客观存在的，它伴随着土地利用活动而产生，是无时不在，无处不在，问题在于分析其合理性。土地利用结构的合理性集中表现为其综合效益最大化。
准格尔旗2003～2013土地利用结构变化如表3，分析表3，10年间耕地、其他土地、园地、牧草地、水域都有减少，其中耕地减少量最大，其它土地利用类型占比均有增加，尤其是林地，共增加了10.5百分点。农业用地、建设用地和其他土地比例由2003年41.8∶1∶3.2变为2013年的38∶1.5∶1，说明随着经济的发展，10年间农业用地总体上有所减少，而其他土地得到了进一步的开发利用。农林牧用地比例由2003年的1∶1.2∶3.4变为2013年的1∶2.9∶5.2，在生态环境的保护和生态重建方面取得了一定的效果。
3. 研究区土地利用中存在的问题分析
3.1 后备土地资源严重不足，人地矛盾十分突出
准格尔旗属典型的丘陵山区，水土流失非常严重，土地利用率低，其他土地质量相对较差，开发难度大、成本高。同时，若从生态安全、生物多样性保护和防洪安全的角度考虑，在开发利用条件较好的土地中也有很大一部分不适宜开发利用。因此，就耕地后备资源而言，准格尔旗没有多少可利用的土地。
与此同时，准格尔旗人口多，人口密度大，人地矛盾历来比较突出。城镇建设、基础设施建设和各类工业项目建设占用了部分耕地，加上生态环境的建设，特别是实施退耕还林工程，外出务工人员的不断增多，梁峁地区的农民从事单一农业生产已远远不能满生产生活的需要，所以造成一部分采矿区、山区的农民弃耕现象比较严重，造成全旗耕地面积的减少。
3.2 土地利用结构不合理，需适度调整
近年来通过西部大开发战略的实施、生态建设和农业结构的调整，农林牧用地结构由2003年的1∶1.2∶3.4变为2013年的1∶2.9∶5.2，土地利用结构发生了较明显的变化。但仍然存在耕地减少现象，森林覆盖率低，森林覆盖率仅为29.2%；在非农业用地中，交通用地所占比重小，仅为1.16%，不能满足经济日益发展的需要。
3.3 农业用地集约化水平较低，生产水平有待提高
目前，准格尔旗的农业虽然从传统的低产、低质、低效农业逐渐转变为高产、高质、高效的“三高”农业，并逐步向规模经营、专业化发展，但由于受比较效益的影响，农民对农业的重视程度不高、投入不多、集约利用程度不高，真正实现高效开发、集约经营的还不多。对农业用地，尤其是耕地、牧草地和林地的利用主要仍是分户零星经营，人工劳作、机械化水平不高，存在经营分散、粗放和现代化水平低等问题。土地潜力没有被充分挖掘和发挥，土地的生产水平与发达地区相比还有一定的差距，农用地的生产水平与开发效益上有较大的提升空间。
3.4 土地自然生产潜力下降，土地环境污染较严重
在农业用地的开发利用过程中，土地使用者缺乏长远意识，重经济效益，轻生态效益，重产出、轻投入，重利用、轻保护等现象比较突出。 同时，随着城镇规模的扩大，工业的发展尤其是工矿企业的兴起，废气、废水、废渣直接或间接地进入土地利用环境，加上化肥和农药的大量使用，对当地的大气、水、土壤等土地环境造成一定的污染。另一方面，随着人口的增加，生活垃圾的增多，也给周围的土地环境带来压力。所有这些，均危及当地的资源与环境安全，对全旗的可持续发展构成一定的威胁。
4. 土地资源可持续利用对策
4.1 保障科学合理的建设用地
根据产业结构调整和经济发展方式转变的客观需求，合理确定建设用地规模，并做出总体安排，进一步强化规划的整体调控作用。建立和完善盘活存量建设用地的激励机制，加大存量建设用地挖潜力度。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，引导城乡协调发展，统筹安排、科学配置各类基础设施用地。实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，稳步推进农村建设用地整治，不断优化城乡建设用地结构，改变布局分散、粗放低效的用地现状，提高建设用地整体配置与保障能力。
4.2 统筹各业各类用地
确保耕地保有量和基本农田保护面积，积极开展基本农田整理，提高耕地质量，稳定粮食生产能力，统筹林地、园地、牧草地及其他农用地，进一步优化用地结构，推进农牧业产业化发展。合理城乡建设用地，按照扎实稳步地推进城镇化新农村建设，保障城乡交通、水利、电力等基础设施建设用地，优化建设布局，不断提高建设用地集约利用水平。适度开发未利用地资源，拓展建设用地空（下转148页）（上接111页）间，保障农业发展与生态建设用地，提高土地利用效益。
4.3大力推进土地节约集约利用
坚持内涵挖潜为主，节约集约利用土地，引导农村居民点、产业用地相对集中布局，规范发展，促进基础设施的优化整合与区域共享。采取有效措施促进各类废弃地再利用，实施“低效、高耗能”产业的优化升级与限制供地政策，完善土地利用评价体系。鼓励农村居民点内闲置建设用地的使用权依法流转，大力推进城区改造，盘活各类闲置土地，提高城镇土地再利用率。规范建设用地的置换，促进建设用地内部结构调整和布局优化，形成合理的用地规模、结构与布局，实现用地方式由“粗放型向集约型的根本转变”。
4.4 保护和改善土地生态环境
遵循可持续发展、人与自然和谐共处的原则，统筹土地开发利用与生态环境建设，有效控制人类活动对自然的损害，充分发挥土地利用的生态环境效益，促进生态环境良性发展。
充分发挥各类农用地和未利用地的生态功能，严格控制生态环境敏感区域非农业建设的用地开发强度。在生态环境有重大缺失和生态敏感区域，有针对性地安排生态建设工程用地，促进退化生态系统的修复与重建。通过开展土地复垦、优先安排生态建设和移民搬迁用地，推进地质灾害防治，加强矿区生态环境保护、监督和治理。促进以灌草为主、灌草乔相结合的生态防护体系建设。减少形成污染源的工业活动用地，预防开发建设对生态环境可能造成的不利影响。
参考文献：
[1] 内蒙古准格尔旗全国第二次土地调差成果报告书 2011.
[2] 王万茂.《土地利用规划学》（北京科学出版社2010年6月）9-11 65.
[3] 欧名豪.《土地利用管理》（中国农业大学出版社2006年8月）1-5.
[4] 蔡运龙.土地结构分析的方法与应用.地理学报.
[5] 林培.土地资源学[M].北京：中国农业大学出版社，1996， 150- 160.
一、说教学内容
湖南教育出版社普通高中地理课程标准实验教科书选修Ⅵ《环境保护》第二章自然资源保护第三节可再生资源的利用与保护——以土地资源为例。
二、教材分析
1、本节在教材中的地位
第二章为自然资源保护，其中在第一节自然资源的介绍中将自然资源按其利用特性分为可再生资源与非可再生资源，并对其进行介绍。同时对于我国面临的三大资源问题的现状及其原因进行了介绍。而未就其保护与应对措施作出介绍，而在随后二三节中分而述之。第三节正是对可再生资源的保护与利用进行介绍。本节针对土地资源出现的问题提出两点解决措施，分别是植树造林、科学开发和整理土地。学好本节将是对前面两节知识的进一步巩固，也是为后面的学习打好基础。
2、教学目标（1）知识与技能
①了解中外防治水土流失、土地荒漠化的经验；了解为保证土地持续供应，科学开发和整理土地的经验。
②以土地资源为例，认识人类对可再生资源不合理利用所造成的问题，由土地推及可再生资源的利用与保护。
③学会查阅搜集土地资源的信息，开展社会调查，独立思考，并能将地理知识与实际生活相联系。
（2）情感态度与价值观
①关心我国土地资源等可再生资源的利用、保护问题，关注本地土地资源的利用与保护。
②增强对可再生资源利用时应采取保护的意识和法制意识，形成可持续发展观，增强关心和爱护环境的责任感，养成良好的生活行为习惯。
3、重点、难点
重点：土地资源利用与保护的措施与经验 难点：由土地推及可再生资源的保护与利用
三、说教法
采用多种方法：课前布置应该收集的资料、问题引导、情景创设联系实际、多媒体视频播放（学生带着问题观看，其后自己总结说出）、小组探究活动（联系实际自己身边的案例）。
四、说学法
通过设立问题——引发学生思考——小组讨论——学生回答——教师总结评判的方法。最后在观看视频中进一步验证巩固结论。
五、教学过程设计
1、复习式导入
通过前一节的学习，学生了解了煤炭与石油等非可再生资源利用中存在的问题与保护措施，今天就以土地资源为例来探讨可再生资源的利用与保护。
土地资源在第一节中被讲到是可再生资源，为何还要保护？将土地资源的特殊性与自然资源是否可再生的两个条件讲明，让学生理解即可。
随即让学生回忆我国土地资源面临的现状（学生很轻松的即回答出三点现状：人均少—短缺，土地退化－质量不高，分布不均匀）。接着让学生回忆造成耕地减少的原因有哪些？（耕地的实质性损失与非实质性的损失）。对前面知识进行进一步的巩固，最后提出面对这样的现状与存在的问题，我们应当怎样做？先让学生自己就自己的理解谈谈，最后我总结到：就要做到土地资源保护与可持续利用（点名本节的主题）。（5分钟）
2、讲授新课
（1）那么解决土地资源问题的具体措施都有哪些？请大家看屏幕。（列出植树节节徽）首先大家一起来观察和分析一下它的涵义。
涵义：①树形：全民义务植树3－5棵，人人动手绿化祖国；5棵树会意为森林，由此引申连接着外圈，意为绿化祖国。②文字：3月12日为植树节。（1分钟）
中国植树节节徽表明了中国人民改造自然、造福人类年年植树，坚忍不拔的决心。那么为何要大力发展植树造林？植树会有哪些好处？（学生回答出植树造林的目的：防止水土流失、防止土地荒漠化、防止土地退化、防御风沙与洪涝）。这就是防止土地损失、面积减小，提高土地质量的第一个保护措施。那么植树林带的建设都包括哪些呢？包括水源涵养带、水土保持带和防风固沙林带等。（3分钟）
通过课前布置让学生回答课本中的活动一。（4分钟）通过材料了解美国罗斯福工程并对其进行介绍，播放三北防护林的视频（2’24”），对比二者，点出罗斯福工程对于我国的借鉴意义。（4分钟）
对35页阅读材料中减少水土流失的5种耕作方法进行介绍（联系以前在必修3中美国农业可持续发展一节的知识）并结合学生远足活动去燃灯寺勘察路途中的身边实例对梯田等防治流失作出分析，使学生认识到地理知识就在身边。（4分钟）
（2）第二大部分是科学开发和整理土地。首先提问为何要科学开发，科学开发会带来怎样的好处？（而不科学开发会带来怎样的后果？通过阅读36－37材料让学生了解要保持耕地持续供用，必须科学开发）。（5分钟）
怎样来增加土地面积？只有进行土地整理。怎样来进行土地整理？可以通过那些方式？学生回答通过农村的土地平整和工矿废弃地的复垦。通过观看视频了解现在农村中存在的沟坎过多、道路沟渠不整、零星地废弃地比较多，空心村也会蚕食土地等问题加深对于农村土地平整的迫切。（约7分钟）最后对工矿废弃地复垦到底可补充多少耕地进行介绍。（约1分钟）（3）最后总结本节通过两种措施可以做到土地资源的可持续利用与保护，一为植树造林，二为科学开发和整理土地。那么由土地推及可再生资源应该如何保护和利用？就要合理的开发（开发过程中注意保护环境，做到开发和区域生态环境相协调）、合理利用、提高保护意识。（约3分钟）
3、课堂思考：
讨论p39页活动
什么是宜耕土地？具有足够肥力的土地就可以开发成耕地么？为何？谈谈林地、草地和耕地之间的关系。（约5分钟）
4、课后作业：
1、P36-38活动作为课外作业，可以做调查报告。
六、板书设计
2.3 可再生资源的利用与保护——以土地资源为例
一、植树造林
1、目的：防止水土流失与土地荒漠化，防御风沙、洪涝灾害等。
2、防护林带的建设：①水源涵养带
②水土保持带 ③防风固沙带
二、科学开发和整理土地，保护耕地持续供应
1、科学开发：土地开发要与环境相协调
2、土地整理：目的为增加农用土地面积，提高农用土地质量
摘要：我国人多地少，人地矛盾日益尖锐的今天，针对土地利用中土地结构和布局不合理，建设用地粗放，土地利用率低，后备资源少，土地开发空间不足，耕地数量每年逐渐减少等问题，我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用，充分利用闲置土地，完善建设用地储备制度，做好土地开发整理工作，加强监督检查，全面落实节约集约用地责任，使每个人都意识到要节约集约用地，达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。
关键词：土地资源；节约集约；利用；措施
要确保到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，必然要加快工业化和城镇化的发展，发展和建设需要占用大量的土地是不可避免的，而且我国的人口还将继续增加，这样土地供需矛盾将日益尖锐。《政府工作报告》明确提出，要把节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。发展是第一要务，这一点任何时候都不能动摇，问题在于发展必须是科学的、协调的、可持续的，表现在土地利用上必须坚持节约集约用地制度，坚守18亿亩耕地红线。这就要求我们要树立正确的用地观，从落实科学发展观的高度，本着对事业负责，对子孙后代负责的态度，积极推进节约集约用地。
一、我国土地资源的基本情况及利用中存在的问题
我国虽然拥有960万平方公里的土地，但我国是人口大国，人均资源相对不足，人均耕地只有1.39亩，仅为世界人均耕地的1/3。而且我国的人口还将继续增加，对耕地的需求会进一步增大，人增地减的矛盾会进一步加剧。
（一）土地利用结构和布局不合理，产出效率低
建设用地规模模糊，土地利用结构不合理。许多城市开发建设中盲目批地、上项目，导致结构失衡，投资强度和用地定额不能实现双向调控。许多城市“摊大饼”式地外延扩张，热衷于宽马路、大广场建设，建设用地集约利用程度不高。在广大农村，空闲住宅、空心村、闲散地大量存在，土地浪费严重。
（二）土地利用十分粗放，利用率不高
城镇规划范围内存在大量闲置和批而未供的土地，城市闲置地占5％，城市容积率低，还有40％属于低效用地，粗放浪费现象比较严重。
（三）土地供需矛盾日益突出
近几年，全国建设用地的需求每年都在1 200万亩左右，但只能满足50%，“十一五”期间和今后15年，是我国经济社会发展的重要“战略机遇期”，也是资源供需矛盾的凸显期，建设用地将进一步增加，经济社会发展对土地资源的依赖程度更高，土地资源供需矛盾将日益加剧和长期存在。
（四）耕地数量还在逐渐减少，建设可占用耕地面积越来越少
据统计，1996—2007年的11年间，我国净减耕地1.25亿亩，平均每年净减少1 230万亩。主要是建设用地增长过快，造成了耕地的大量流失，且呈逐年加快的趋势。国务院已作出决定，到2020年18亿亩耕地不能减少，这是一条不可逾越的红线。2007年全国耕地是18.26亿亩，还剩2 600万亩，每年只能占用200万亩，仅占建设用地需求总量的1/6，这将直接威胁18亿亩耕地的红线。所以，建设用地的供给将面临十分巨大的压力。
（五）后备资源少，土地开发空间严重不足
据测算，我国土地开发潜力最大为1亿亩左右，土地整理潜力最大约8 000万亩，土地复垦潜力近1 400万亩，后备资源总潜力约为2亿亩。这只是潜力，而有些潜力根本不可能变成现实的耕地资源。
（六）违规违法用地突出
一些地方为单纯追求GDP，盲目招商引资，为了使项目尽快“落地”，不惜以违法违规为代价，闯红线、碰高压线。一是“以租代征”，用农用地搞非农业建设。二是突破开发区范围，擅自扩大开发区面积，有的还以各种名义新设各类开发区、工业集中区等。三是在没有依法取得建设用地的审批手续，就擅自先征地、供地、施工建设。
二、我国土地资源节约集约利用的措施
（一）要充分利用规划、计划的调控作用
目前的土地利用方式粗放，建设用地规模模糊，土地利用结构不合理等，这些都是致使土地利用效率低下的原因。要强化土地利用总体规划对土地利用的整体控制和统筹协调作用，协调好各类相关规划（城市规划、交通等基础设施规划、产业规划等）与土地利用总体规划的衔接，所确定的各类建设用地规模要符合土地利用总体规划的安排。充分发挥土地利用总体规划和土地利用计划的作用，土地利用计划是实施规划的重要工具，在第三会轮土地利用总体规划（2006—2020年）编制的特殊时期，要会同相关部门根据城市总体规划和城市发展实际，制定科学合理的土地利用计划。严格控制建设用地总量，使每个建设项目都做到合理的用地规模，合理的用地布局，合理的土地用途，能少用地的就不多用，能用劣地的就不用好地，节约每一寸土地尤其是耕地，大力提倡集约用地水平。
规划的影响是长远的，而且很难改变，要想使土地能够适度利用，使土地的利用强度和收益水平达到最佳状态，只有将节约集约原则贯穿到规划当中，才能从源头上防止土地的浪费。
（二）要充分利用闲置土地，提高现有土地利用效率
节约集约用地，眼睛不能一味地向外，一搞建设就想到新占土地，而是要认真组织开展建设用地普查评价，对现有建设用地的开发利用和投入产出情况做出评估，把空闲、废弃、闲置和低效利用的土地作为今后土地开发利用的重点，努力提高建设用地利用率。
首先要全面清查，摸清底数，让闲置土地无处藏身。然后在摸清底数的基础上，把工作重点转移到加快处置方面，主要对城市内影响较大，闲置时间较长的闲置土地进行疏理，在分析找准原因的基础上，提出每一块地的处置方案，并以此为突破口，带动整个闲置土地的处置工作。针对闲置土地成因复杂的现实情况，本着严格执行法律法规考虑历史因素，重在解决问题，最大程度发挥土地效益的原则，提出对不同类型的闲置土地区别对待，分类处理。从处置闲置土地的实践来看，采取收回是一项必不可少的强力措施，但收回不是目的，而是手段，督促开工，加快建设才是目的，只有让闲置土地动起来才能达到发挥土地效益的作用。
在对原有闲置土地进行处置的同时，要加大用地管理力度，加强批后监管措施，严防出现新的闲置土地。通过进一步规范用地审批，严把建设用地预审关、报批关、批后跟踪管理关，及时掌握土地供应和开发利用状况，定期进行评价分析，加强对建设用地的监管和对项目单位建设进度的跟踪监督，使新开工项目基本不再出现闲置现象。
（三）要充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，完善建设用地储备制度
国务院《关于促进节约集约用地的通知》提出，要充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，完善建设用地储备制度。我国的土地市场正处在由政府行政配置向市场配置的转变中，为增强政府对土地市场的调控能力，解决我国土地市场早期出现的总量失控，资产流失，促进土地市场健康发展，建立了土地储备制度。
通过土地储备，使政府掌握了土地的“统一收购权”，逐步加强对土地一级市场的垄断供应，确保土地供应的合法性，减少违法用地、多头供地、越权批地等现象的发生，有效地调控土地供需市场，为逐步建立一个公开、公平、公正、高效的土地市场打下了基础，并盘活了存量土地资产，有助于土地供应实现由“增量为主”向“存量为主”的转变。建立土地储备，也是推行招拍挂出让等市场方式配置土地资源的现实需要。招拍挂出让土地的先决条件是政府手中要有土地，土地出让要集中统一。多年来由于条件不具备，推行招拍挂出让受到极大的限制。土地储备制度的出现，为其创造了条件，我国市、县政府供地、管地方式发生了重大变革，即从多个部门分散供应“生地”和以协议出让为主，逐步转变为集中统一供应“净地”和以招拍挂出让为主。这样，城市政府既垄断了土地一级市场，又直接掌握着一定量的土地储备，可根据城市发展和市场需求，有计划地适时适量供应土地，政府对土地市场的调控能力大大提高。
（四）要做好土地开发整理，坚守18亿亩耕地红线
要保障我国这样一个人口大国的粮食安全和社会稳定，就必须确立粮食基本自给的方针，做到这一点，就要守住18亿亩耕地不能少。非农建设尽量不占或少占耕地，对于确需占用耕地的，要把占用耕地“占一补一”，实现耕地的占补平衡落实到位，不仅要实现耕地的总量平衡，还要保证耕地质量上的占补平衡，做好土地开发整理工作是有效途径和根本保障。
切实加强土地开发整理质量管理，把补充耕地的质量作为耕地占补平衡考核内容，强化验收工作，确保补充耕地质量与建设占用耕地质量相当。通过整理和复垦，改善农村和矿区的生态环境。坚决杜绝毁林开荒、乱垦草场和破坏湿地等现象。要根据区域经济结构调整方向和土地资源适宜性，因地制宜确定开发整理后土地的用途，使土地开发整理成为推动结构调整的重要手段。
（五）加强监督检查，全面落实节约集约用地责任
建立节约集约用地考核制度。要把节约集约用地考核纳入市、县经济社会发展综合评价体系，使各级政府及相关部门领导切实承担起推进节约集约用地责任。建立节约集约用地的监测，主要是做好土地市场动态监测和土地变化状况监测。及时向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。对批多用少、占而不用的土地，坚决依法收回，重新配置。做好土地变更调查，建立土地利用现状数据库，全面掌握各类土地变化状况。重点监测各地新增建设用地、耕地减少和违法用地等情况，监测结果要向社会公开。
建立节约集约用地的监管机制，批前要严格依照土地利用总体规划、国家产业政策和建设用地指标体系等规定，对项目用地各项指标进行审查并提出预审意见，项目没有达到集约用地规定的，预审不通过，不予安排用地计划；批中要加强建设用地定额管理，严控新增用地总量，依据省规定的定额指标及市规定的单位面积投资强度等因素，综合确定供地数量，坚决核减超指标的用地，制止浪费土地、粗放用地行为；批后要加强日常监督检查，实施全程监管，督促用地单位按集约用地的规定开发利用土地。
班级：土管101 姓名：施田力 学号：20210131 联系方式：***
土地资源可持续利用及其评价
土地资源是人类社会赖以生存和发展的最基本的物质基础,是创造其他社会财富的主要源泉。随着可持续发展理论的兴起,土地资源可持续利用已成为人类社会可持续发展的重要依托和核心内容,土地资源可持续利用成为现今社会研究的热门话题。经过了专题课的学习，让我对土地资源的可持续利用有了更多的了解。
土地资源的可持续利用主要包括以下内容：（1）土地资源数量配置与土地资源的总量稀缺保持高度一致；（2）土地资源质量组合与土地资源禀赋相适应；（3）土地资源的时间安排与土地资源的时序性完全相当；（4）土地资源配置应当考虑区域差异，反映各地区特点，激发各地区发展活力。内容的核心是指土地资源既要满足当代人的需要，又不影响后代人的发展条件，保证有限的土地供给能满足社会经济持续发展的土地需求，要让土地资源配置在数量上具有均衡性，在质量上具有级差性，在时间上具有长期性，在空间上具有全局性，从而实现自然协调性、经济连续性和社会持续性的统一。工业新城土地资源的可持续发展就是指新城的土地利用在“保护资源、保障发展、保持生态”的基本理念指导下，在生态合理、经济可行、社会可接受的控制目标约束下，实现新城经济社会城乡统筹、区域协调的和谐发展。
我国有句古话“民以食为天、食以土为本”。土地资源是承载人类社会几乎所有活动的场所。其持续利用是实现人类社会和经济可持
续发展的重要基础和前提。因此，协调好人口增长、经济发展、环境改善与土地资源可持续利用的关系，对人类社会的生存与发展具有深远意义。从总体来看，土地资源的可持续利用在以下几个方面有着重要的意义：
(1)从生态学意义上来说，是保持特定地区的所有土地均处于可用状态，并长期保持其生产力和生态稳定性。
(2)从社会一经济学意义上来说，是保持特定地块特定用途，如食物安全和收入学不页士学位论文土地习，持续利用战略币开究来源。农民可能从他们自己的观点出发，并由他们自己的理解和定义，他们的观点和行动在确定现有土地利用方式是否具有持续性问题上起着重要作用(Shaxon，1998)。
(3)从时间上看，土地可持续利用不仅着眼于眼前，更着眼于永久的未来;从空间上看，不是着眼于一部分人，而是着眼于全体人类。
(4)从系统论看，土地可持续利用是在人口、资源、环境和经济协调发展战略下进行的，这就意味着土地可持续利用是在保护生态环境的同时，要促进经济增长和社会繁荣。
(5)从与传统土地利用方式的比较看，土地可持续利用更加强调土地利用的可持续性、土地利用的协调性和土地利用的公平性。
不过我国的土地资源的可持续利用还受着诸多因素的制约和影响，例如：（1）土地资源总量大，人均土地特别是耕地数量少，且耕地质量
差。（2）生态环境脆弱，土地质量退化严重。（3）土地利用效率低下。
（4）土地开垦过渡、后备资源严重不足。（5）土地利用结构和布局不合理。我就主要讲一下第二点。
土地质量退化就是指人类对土地的不合理利用而导致土地下降的过程。通常表现为数量减少和质量下降。数量减少表现为整个土体毁坏或表土丧失，质量降低表现为土壤在物理、化学与生物等方面质量下降。我国土地质量退化现状根据其类型分别表现如下：
（1）土壤侵蚀
我国的森林覆盖率仅为13.4 %，植被覆盖率低和植被的不断破坏造成了日益严重的土壤侵蚀。建国以来平均每年增
加水土流失面积500 万—600 万亩，至今总面积已达179 万平方公里，占国土面积的1/5。水土流失使耕层变薄，土体受破坏同时土壤养分流失。全国每年流失的土壤超过
亿吨，约占世界总流失量的1/5，相当于全国耕地削去10mm 厚的肥沃的表土层，损失的氮、磷、钾养分相当于
4000 多万吨化肥的养分含量。从地区分布看，长江流域流失面积已占流域总面积的40%，黄河流域流失面积已占流
域总面积的67%，是世界上水土流失最严重的地区。北方的风力、冻融侵蚀地造成了大面积农业土地承载力减弱或
土地荒废，如内蒙古全区风力、冻融侵蚀面积占到全区总
面积的85%。
（2）土地荒漠化
目前全国荒漠化土地面积超过262.2 万平方公里，占国土总面积的27.3％，其中沙化土地面积为168.9 万平方公里。荒漠化及其引发的土地沙化已成为严重制约我国经济社会可持续发展的重大环境问题。建国以来，全国共有1000 万公顷的耕地不同程度地沙化。据统计，我国每年因荒漠化造成的直接经济损失达540 亿元。
（3）土地盐渍化
我国盐碱荒地约为2000 万公顷，盐碱耕地677 万公顷，主要分布在黄淮河平原，黄土高原和沿海地带。盐渍化土壤有机质含量低，微生物活动能力差，土壤板结，成为我国主要中低产田类型之一。
（4）环境恶化，土壤污染
随着我国城市规模的扩大，工业的发展和乡镇企业的兴起，大量的工业废水、废气、废渣排放到土壤中，造成土地污染。据统计，我国耕地受城市工业三废污染的面积达6000 万亩，受乡镇企业污染的面积达2700 多万亩。另外，遭受农药，化肥等不合理使用造成的污染已达2 万亩。
（5）土壤性质恶化
年代南方稻作区水稻土潜育化面积约5000 万亩，到80 年代初曾达7000万亩。湖南省洞庭湖周围，次生潜育化面积占稻田面积约20%，江西次生潜育化面积则占全省稻田面积的20%，约有600 万亩，次生潜育化是南方稻田生产
力降低的主要原因之一。2000 年，对23 个省（区市）的不完全统计，共发生农业环境污染事故891 起，污染农田4 万公顷，造成农畜产品损失2489 万公斤，直接经济损失达2.2 亿元。中国缺钾耕地面积已占耕地总面积的56％。约50％以上的耕地微量元素缺乏，70～80％的耕地养分不足，20～30％耕地氮养分过量。由于有机肥投入不足，化肥使用不平衡，造成耕地土壤退化，耕层变浅，耕性变差，保水肥能力下降。
针对与这些情况，政府应该做出一些有效的解决措施，例如 ：
(1)控制人口增长，提高人口素质。
(2)科学规划与开发土地，保护耕地，深化土地退化与恢复机理的研究。
1 我国土地资源基本状况和特点
1.1 基本状况:
国土总面积960万km2, 仅次于俄罗斯和加拿大, 居第三位。人均占有面积只有世界人均数的29%, 是澳大利亚、加拿大、俄罗斯、美国人均的1.8%、2.4%、7.0%和21%。我国的耕地数量只有18.31亿亩, 人均只有40亩, 人均耕地、草地、林地分别是世界人均占有量的33%、42%和26%。
1.2 土地的主要特点:
疆域辽阔、资源类型多样;山地多、平地少;耕地后备资源少、质量差;土地资源、人口分布不均, 土地利用地域差异明显。
2 转变观念, 放弃开发就是开荒的传统理念
不论是解放以前或是解放以后的一个相当长的时期内, 在人口、粮食问题的压力下, 兵团经历了多次大规模开荒的时期, 农业的重点由南疆拓展到了北疆, 耕地由山前平原延伸到沙漠边缘, 大规模的林地、草地、湿地被改造成了耕地, 历史的变迁在人们的思想意识上留下了深刻的烙印, 总认为兵团的开发就是开荒, 就是扩大农业的规模, 直到上个世纪末中央提出西部大开发的决策后, 一些政府部门立即提出大开荒的应对方略。继后中央相继提出了退耕还林还草和重视生态环境等一系列重大举措后, 才初步克服了开发就是开荒的传统理念, 但远没有达到摒弃这一理念的境界, 在考虑新疆兵团的发展思路时, 总是念念不忘开荒, 甚至还把开荒作为今后大开发的重点, 把扩大农地规模视为社会经济发展的主要方面, 而对产业结构升级和建设用地发展的研究则远未达到应有的重视程度。这种传统观念必须尽快扭转。
3 对土地缺乏严格管理, 土地浪费严重
尽管有了土地管理法, 但由于执法力量不足, 特别是从局部眼前利益出发开发利用土地, 致使滥占滥用土地现象严重。对土地缺乏严格管理, 土地浪费严重尽管有了土地管理法, 但由于执法力量不足, 特别是从局部眼前利益出发开发利用土地, 致使滥占滥用土地现象严重。部分基建项目用地不报请批准或先用后报, 宽打宽用, 少征多用, 早征晚用, 多征少用, 甚至征而不用。
4 土地退化是进行土地持续开发的起因, 恢复则是进行土地持续开发的前提
土地的退化和恢复是两个长期的过程, 其机理更是需要长期的研究和探索。这项研究不仅对生态环境有着重大意义, 而且对我国的经济建设也有着深远的影响。因此, 今后必须加大投入, 继续深化土地退化与恢复机理的研究。
4.1 确保耕地总量动态平衡随着工业化进程的
加快, 对耕地的需求量会日益增多, 解决耕地资源稀缺问题的出路在于一方面“开源”即加大对耕地后备资源的开发和复垦;另一方面“节流”即节约和合理利用及保护耕地, 提高土壤质量, 提高耕地的产出水平。由于农业适宜和中度适宜的土地几乎都已被开垦用于种植业, 其余土地的生态条件较差, 因此应当弱化后备资源开发, 重视对已利用地的挖潜整理。4.2耕地总量动态平衡要实现质和量的统一。加强土地利用规划的法律效力, 制定耕地保护的专项规划, 严格执行用途管制;加强土地产权制度建设, 明晰耕地产权, 建立长期稳定的激励机制;充分发挥土地价格、税收等经济杠杆的作用, 调整土地利用行为, 优化土地资源配置;加强对土地管理部门的监管, 防止因利益驱动而多占、乱占耕地;建立耕地变化的动态监测系统。
5 土地资源开发利用的主要对策
5.1 要加强教育和宣传, 使各级领导和大众充
分考虑资源和生态环境的承载能力, 充分认识到破坏自然、掠夺自然, 就是破坏自己、掠夺自己;要关注人, 也要关注自然;要满足人的需要, 也要维护自然的平衡;要关注人类当前的利益, 更要关注人类未来的利益。对经济效益的过度追逐, 忽视生态效益, 只求索取, 不讲投入, 掠夺式利用, 将加剧地力退化和环境恶化, 严重影响土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。要以人为本, 充分认识到土地不仅是财富之母, 更是民生之本。要积极转变粗放型经济的增长方式, 用协调发展的思想指导土地资源的合理开发利用。5.2科学合理地制定完善土地利用总体规划, 实施土地年度计划管理, 加强土地宏观调控。合理确定各类用地的规模、结构, 使之与城市总体规划和相关专业规划衔接。将政府引导与市场运作, 规划引导与成片开发, 标准引导与保证质量作为结构调整的原则, 严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。5.3加强法制建设和执法力度。把规范土地市场秩序上升为法律行为, 对任何破坏土地市场秩序的行为, 都应当追究相应的责任, 以提高违规成本。5.4严把用地审批关, 坚决纠正、收回各种违规、不符合国家产业政策的项目用地, 对不切实际的“形象工程”项目一律不批准用地。全面落实建设用地备案和批后核查制度, 建立土地利用信用评价机制。5.5完善供地政策和标准, 提高土地集约利用水平。充分发挥市场竞争对促进土地集约利用、减少耕地占用的基础性作用。制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系。推行单位土地面积投资强度、土地利用强度、投入产出率等指标控制制度。进一步细化各业用地标准, 严格按标准供地。5.6土地资源开发利用的主要对策为:挖掘耕地资源潜力, 加强以水利建设为中心的农田基本建设;改造中低产田, 提高耕地等级。
6 实现可持续发展
可持续发展战略要求我们在确认自然资源经济价值的基础上确认其生态价值, 土地生态价值观的确立, 有利于人类增强保护生态环境的意识, 规范保护生态环境的行为。而要把这种生态价值变成人们考量经济活动的指标, 就必须建立实现这一价值的制度, 使环境资源的生态价值真正成为一种资产, 实现资产化管理, 使之脱离公共产品的范畴。我们将从以下几个方面提出实现这一目标的对策。
6.1 应当建立清晰的土地生态产权制度:
土地作为生态系统的作用是可以量化的, 这些量化的价值是一种服务资产, 它不是以有形物的形式出现的, 而是体现在环境质量和生态系统的动态平衡上, 因此这种资产应该进入经济活动的内部, 以实现它的资产价值。国家对生态资产行使公共管理职能, 就必须建立一整套包括生态产权界定、配套、流转、保护的现代产权制度。政府采用生态定价、生态税收等手段, 加强市场对生态资源的调控, 使得外部成本内部化, 约束和规范生产者把资源利用、废弃物排放纳入生产成本统筹核算, 同时鼓励消费者适度消费, 也可激励更多的企业从事废物再生利用, 达到节约资源、保护生态的目的。6.2建立土地生态补偿机制:建立生态补偿机制可以实现土地资源生态价值的资产化, 使得土地这一环境资源真正成为一种生态资产, 实现生态保护外部性的内部化, 使生态保护投资者得到相应的回。生态补偿制就是实现生态资源生态价值有偿制度的财政手段之一, 是生态受益者在合法利用生态资源的过程中, 对生态资源所有人或为生态保护付出代价者支付的相应费用。通过建立土地生态补偿机制, 可以约束破坏土地生态的行为, 达到土地的可持续利用。6.3实现土地资源生态价值的资产化管理:进行自然资源生态价值的有效管理, 科学合理的规范自然资源的开发利用与保护, 是实现自然资源可持续发展的必然要求。土地开发利用中的生态保护问题已引起了广泛关注, 在土地开发利用中提倡树立生态价值观理念是当务之急。
土地是民生之本, 发展之基, 财富之源。合理开发和利用土地资源, 统一规划、统一布局、统筹建设、协调发展, 以土地资源可持续利用促进经济社会的可持续发展, 从经济效益最大化转变为社会、经济、生态综合效益最大化。
关键词：农用土地资源；分类；合理利用
中图分类号： F301.2 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-22-04-1
1 农用土地资源的分类
用于农、林、牧、渔各种农业生产的土地称为农用土地，也是土地资源的重要组成部分，按其用途及利用状况，可概分为：
1.1 耕地
种植农作物的土地称为耕地，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地，以及种植农作物的主间有零星果树或其他树木的土地。其中能灌溉种植水稻等水生作物的耕地叫水田；具有灌溉条件种植旱作物的地叫水浇地；没有灌溉条件，靠天然降水生长农作物的地叫旱地。常年种蔬菜的耕地，包括温室、塑料大棚用地，叫菜地。
1.2 园地
园地是指连片种植、集约经营的多年生作物用地，如果园、桑园、茶园、橡胶园等。
1.3 林地
林地是指生长乔木、灌木、竹类、沿海红树林等林木的土地。其中树木郁闭度大于30%，以乔木为主体的天然林和人工林称为森林或有林地，包括用材林、经济林、薪炭林、防护林、竹林，以及特用林如名胜古迹林、以森林为主的自然保护区等。以灌木为主体，其覆盖度达到40%以上的称灌木林地。树冠覆盖度达10%～30%，且树木的覆盖度大于草本植物覆盖度的称疏林地。树冠覆盖度为10%～30%，但小于草本植物覆盖度的则称疏林草地。造林成活率大于或等于合理造林株数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地叫未成林造林地。森林采伐或火烧后，5年内尚未更新的土地称为迹地。固定用培育林木幼苗的土地则称为苗圃。
1.4 草地
草地是指生长草类可供放牧或刈割饲养牲畜的土地。我国通常习惯称北部和西北10个牧业省、自治区大面积连片的草地为草原；称南部和中部各省、自治区主要分布在山丘地区较为零星的草地为草山、草坡。
1.5 内陆水域和沿海滩涂
另外还有内陆水域和沿海滩涂，这都属于特殊的土地资源。此外，凡适宜于开垦种植农作物或牧草的天然草地、疏林地与其他荒地称为宜农荒地；适宜于营造森林的疏林草地和荒山则称为宜林荒山荒地。这些，称为农业的后备土地资源，沿海滩涂也是属于农业后备土地资源。
2 合理利用农用土地
多年以来，我国对各类土地资源及内涵尚缺乏详细的勘测，通常应用的有关土地资源及其利用的统计资料大都是不完全统计或粗略估算的，并且每年因利用状况的不同而有着不同的变化。由于我国人口众多，以及农用地特别是耕地的比重较小，所以按人平均占有的各类土地资源的数量都显著低于世界平均水平。城市、工矿、交通、水利等各项建设都在向耕地范围内延伸，且被占耕地多为城镇周围良田和平川好地。今后，对水土流失严重的陡坡地，风蚀沙化严重的旱薄地，以及不合理围垦影响蓄洪的湖田，要有计划地逐步退耕还林、还牧、还渔。但城乡基建占用耕地仍是有增而无减，随着人口的不断增长，人均占有的耕地将是越来越少，这也是我国农业发展中所面临的一个突出问题。
耕地是我们国家国土资源的精华所在。由于非农占地日益增多而且人口不断增长，耕地面积仍会不断地减少，而且我国荒地资源也已经为数不多了，即使全部开垦，人均仍然不会多出许多了，且多在边远地区或开垦难度较大，而且我国已处于开荒过度状态，甚至有一些陡坡地需要逐步退耕。因此，既要有计划选垦一部分质量较好的宜农荒地，但亦不能对开荒补偿占地抱太大的希望。
缓和人多地少矛盾的有效途径：第一，必须运用经济手段，按照价值规律来严格控制非农占地。无论国有或集体所有的土地，在作非农使用时，均应由国家以税收形式按级差收益向使用者征收使用费，包括国家机关、国营企业、乡镇企业及非农专业户等非农占地，国家征收的非农用地使用费应转作农业发展专用基金，按取之于土用之于土的原则，主要用于土地整治。同时要建立严格的审批制度，一切转作非农用的土地，均应到国土部门按法定程序申请报批，任何人不得以出租、出售、入股等形式将承包土地包括自留地用于非农产业。耕地转作非耕地使用，如果树下山，挖田养鱼等也要严格加以控制。第二，充分发挥光热资源和劳力资源优势，因地制宜实行多熟制。第三，坚持不懈地进行农田基本建设，有计划地整治各种低产土壤、低产田、不断提高耕地质量，努力挖掘耕地的内涵潜力。最后就是要高度明确我们国土部门的职责所在，确保土地的占用和补充的平衡，严格落实耕地保护的责任制度，从制度入手，做好关键环节和老百姓反映突出问题的监督管理工作，努力树立我们国土资源的良好形象。
雅安地区土地资源的特点及开发利用对策探讨
在参与雅安地区土地详查和土地利用总体规划编制的基础上,分析了雅安地区土地资源的特点与利用现状特征,提出了雅安地区今后土地资源合理开发利用的对策和措施.
作 者：夏建国 邓良基 李廷轩 XIA Jian-guo DENG Liang-ji LI Ting-xuan 作者单位：四川农业大学,土地资源系,四川,雅安,625014刊 名：四川农业大学学报 PKU英文刊名：JOURNAL OF SICHUAN AGRICULTURAL UNIVERSITY年，卷(期)：18(1)分类号：F323.2关键词：雅安地区 土地利用 利用特征 开发利用
【教学目标】
1、知识与技能
(1)知道常见金属：铁、铝、铜等的矿物，了解从铁矿石中将铁还原出来的方法。
(2)会概括化学方程式对含有某些杂质的反应物或生成物进行有关计算。
2、过程与方法
(1)通过实验，让学生了解炼铁的原理，使学生认识化学原理对实际生产的指导作用。
(2)通过对某些含有杂质的物质的计算，使学生把化学原理、计算和生产实际紧密地结合在一起，培养学生灵活 运用知识的能力。
3、情感态度与价值观
(1)通过对我国古代炼铁史的介绍，让学生了解我国的悠久历史，激发学生的爱国热情。
(2)增强对生活和自然界中化学现象的好奇心和探究欲。
(3)关注与化学有关的社会问题，初步形成主动参与社会决策的意识。
(4)树立为社会的进步而学习化学的志向。
教学重难点
【教学重点】
1、铁的冶炼。
2、有关炼铁的杂质问题计算。
【教学难点】
有关化学方程式计算中的杂质问题的计算。
教学工具
【教具准备】
多媒体课件等。
教学过程
【导入新课】
地球上的金属资源广泛存在于地壳和浩瀚的海洋中，除少数很不活泼的金属如金、银等以单质形式存在外，其余都以化合物形式存在。以化合物形式存在的`金属在自然界中以矿物形式存在，含矿物的岩石称为矿石。工业上
就是从矿石中来提炼金属的。
【学生活动】
请同学们阅读课本P14 ～P15，包括图片和资料，交流讨论。回答：
1、常见的金属矿物有哪些?其主要成分是什么?
2、常见的铁矿石中理论上最适宜炼铁的两种矿石是什么?理由?
3、人类目前普遍使用的金属有哪些?
【交流评价】
让学生分析与交换不同意见。
【交流回答】
1、常见的金属矿产有赤铁矿(主要成分是Fe203)、磁铁矿(主要成分是Fe304)、菱铁矿(主要成分是FeCO3 )、铝 土矿(主要成分是Al203)、黄铜矿(主要成分是CuFeS2)、辉铜矿(主要成分是Cu2S)。
2、最适宜炼铁的两种矿石是磁铁矿和赤铁矿，因为这两种矿石含铁量高(质量分数大)且含硫等“有害元素”少，冶炼时产生的污染小。
3、普遍使用的金属有铁、铝等。
【过渡】
现在，人类每年都要向地壳和海洋索取大量的金属矿物资源，以提炼数以亿吨计的金属。其中提取量最大的是铁。把金属矿物变成金属的过程，叫做金属的冶炼。炼铁的过程称之为铁的冶炼。下面，我们就来学习有关铁的冶炼的知识。
【学生活动】
1、展示我国古代炼铁图一了解我国炼铁的悠久历史。
2、观看视频参观炼铁厂和展示P16图8─22。
3、思考工业冶炼铁的原料、原理和设备。
4、炼铁高炉及炉内化学反应过程示意图。
【分析小结】
1、冶炼的原料：铁矿石、焦炭、石灰石和空气
2、冶炼的原理(用化学方程式表示)
3、冶铁的设备──高炉
4、产品生铁──(铁合金、混合物)
【演示实验】
利用多媒体课件展示一氧化碳还原氧化铁，分析反应原理，记录现象，分析实验注意事项。
【归纳总结】
2、实验步骤：
①检查装置气密性;
②装入样品并固定;
③向玻璃管内通入C0气体;
④给氧化铁加热;
⑤停止加热;
⑥停止通入一氧化碳。
3、实验现象：
①红色粉末逐渐变成黑色;
②澄清石灰水变浑浊;
③点燃尾气时，产生蓝色火焰。
4、注意事项：
①先通C0的目的：排出玻璃管内的空气，以免加热时C0与空气混合，发生爆炸;
②实验完毕后继续通C0的目的：防止氧化铁还原成铁后，在较高的温度下又被氧化;
③尾气处理：多余的C0要燃烧掉，防止C0污染空气;
【课件展示】
利用多媒体展示课本P17例题。
【分析】
化学方程式表示的是纯净物之间的质量关系，赤铁矿石中含有纯的氧化铁的质量为：1000t×80%。若设生铁的质量为x，则其纯铁的质量为x×96%，根据化学方程式就可计算出结果。
解：设理论上可以炼出含铁96%的生铁的质量为x、
答：1000t含氧化铁80%的赤铁矿石，理论上可炼出含铁96%的生铁583t。
课后小结
【课堂小结】
牛在最初的历史记忆中，其实并不是天然就和耕作联系在一块的。虽然早在商周时期，人们就已经开始养牛，但那时候养牛和养猪一样，是为了杀掉祭祀和吃肉的。平时牛们被放到草坡上吃草玩儿，无忧无虑吃了睡睡了吃。等祭祀的时候就要杀牛，祭祀完了再端下来给人吃。那些祭祀没用完的牛，就打发去拉车。打仗的时候，马拉着战车在前边冲锋陷阵，牛拉着辎重车跟在后边输送给养。
“归马放牛”这个成语，就清楚地显示出牛的最初职业与耕地无关。说的是周武王消灭殷纣王后，认为军事行动可以结束了，接下来的目标是以德服人，需要大力进行精神文明建设，于是把过去征战用的马和牛，放归于华山的南坡和桃林的原野上，相当于现在和平年代把一部分军事装备进行封存，表示从此不再进行大规模军事活动了。
到了后来，随着战争的日趋激烈与残酷，牛由于机动性能太差，行动速度过于缓慢，已经不能适应军事斗争的需要，逐渐被从军事装备中淘汰下来。但从战场上淘汰下来的牛们也不能闲置，到了春秋末期战国前期，牛慢慢地学会了耕地。牛耕技术的出现，算是为土地资源的开垦利用引入了新的动力能源，这是一个很伟大的创意。
但可惜的是，新能源的发现并不意味着马上可以进入实用的阶段。如果没有合适的犁进行配套，牛耕技术的推广和大规模应用就无从谈起。而此时犁的发展之所以跟不上需要，并不是因为设计上的落后，而是在于材质上的落后。
在犁出现之前，人们大多使用一种称为耒耜的脚踏耕具，材质最初用木和石，后来有少量用铜，可以想见其工作效率——耕者把土一块一块地掘起来，掘一块退一步，用力多而效果差。之后出现了犁，比用耒耜一下一下铲效率高，拉着犁走一遍下来，一条线上的深层土都翻到地面进行深呼吸了。犁开始制造时并非为牛所用，还是用人来拉的。因为当时犁尖是用木、石或青铜做的，不够结实，也就少见牛耕。“犁”这个字从“牛”，“利”音，是后来造的。等到春秋后期战国时，铁器出现后，换上了铁制的犁尖，牛耕才实用起来。牛从此就鼻子喷着粗气、拖着铁犁耕地了。
因此，牛也成为当时国家最看重的畜力，有史籍记载说“牛乃耕农之本，百姓所仰，为用最大，国家之为强弱也”。可见，有了铁犁之后，牛力就是综合国力啊。
铁作为一种新型的材料，也是一个很时髦的东西，被当时各国想方设法运用到战争和耕作生产当中。
可以说，牛耕和铁器极大地促进了国土资源利用的精细化，扩大了生产规模，促进了社会生产力的发展。
关键词：有机肥,利用和投入,关键措施
1 有机肥利用存在的问题
1.1 有机肥投入观念淡薄
理论和实践都证明, 培肥地力要以有机肥为主。然而调查了解到, 农户特别是所谓新型农民“重化肥, 轻农肥”思想有所抬头。认为:“还是靠化肥维持产量, 农肥好是好, 但不卫生, 积造施用费工费时, 见效慢”, 对有机肥投入有不想干、不敢干和干不了的三不思想。这种盲目自满、畏难发愁和现得力观念若不加以改变, 培肥地力, 维持和提高土地产出的目标难以实现。
1.2 有机肥投入数量少且投入不平衡
据调查, 土地承包前公顷平均投入有机肥15m3, 土地承包后, 原有积肥模式无法延续, 新的有效积肥模式始终尚未形成, 有机肥投入成下降趋势。目前, 公顷投入有机肥仅是承包前的1/5。
此外, 有机肥投入很不平衡。每年向农田投入有机肥的农户仅10%左右, 且多施于菜田和村屯附近少数地块, 绝大部分农田成了多年不投有机肥的“卫生田”。从而导致养分入不抵出, 土色变浅, 肥力下降, 抗灾能力减弱。
1.3 有机肥积施不规范
良好的积肥设施是有机肥积攒的前提。目前, 积肥设施老化, 不规范不坚固耐用的普遍存在。如厕所、禽畜棚舍及灰仓设施标准不高, 积肥场所不固定, 保肥功能差。此外, 还存在积肥与造肥相脱节。有些地方黄粪不发, 厩肥不倒, 粪肥回收率低, 即浪费了肥料资源, 同时也不利于城乡环境卫生事业的发展。
1.4 秸秆还田应用程度低
秸秆还田是提高农田有机质含量平衡土壤养分有效措施。然而多数农户将秸秆用作烧柴, 购买还田机械和投入资金进行秸秆还田积极性不高。如以北安市为例, 秸秆直接还田仅占14.4%, 堆沤和过腹还田占4.9%。
1.5 有机肥开发应用不够
提高传统有机肥施用效果, 减少传统有机肥积施用工量大的矛盾, 走有机肥的工厂化、精致化、商品化之路是切实可行的。目前, 市场上有机肥虽有开发但还不普及, 商品有机肥应用量少, 缺乏对农户施用商品有机肥的引导和示范。
2 强化有机肥资源利用的关键措施
2.1 提高有机肥资源利用重要性认识
目前, 虽然我国化肥应用量大, 农民认识程度也高, 但有机肥在培肥土壤平衡养分、减少环境污染等方面作用, 绝不会因增加化肥投入而消失。相反, 有机肥投入减少, 肥力和作物产量必然下降。如果靠化肥维持产量, 由于化肥比价高, 占生产成本比重大, 可削减粮食增收效益。此外, 长期单一使用化肥必然导致土地贫瘠, 生态条件恶化。走有机与无机相结合的道路是发展现代农业的正确选择。否则必然受到自然和经济规律的惩罚。为此, 必须提高干部群众认识, 加强领导, 协调各方面力量, 克服短期行为, 处理好用地与养地的关系。
2.2 制定相应政策完善激励机制
发展有机肥事业主要靠广大群众的积极性和创造性。要把群众自身利益和增施有机肥挂起钩来。要解决增施有机肥比较效益低问题。 (1) 要加大资金投入, 给农户发放培肥地力补贴; (2) 对积造有机肥的专业队和生产有机肥的企业给予税收减免等优惠政策; (3) 奖罚措施能起到激励或警示作用。根据积造有机肥数量和地力上升与否, 采取重奖重罚的方式, 是调动地力培肥的有效手段。该奖的不奖, 不利于调动积极性, 结果使一些人对地力不珍惜。该罚的不罚, 是恩赐观点, 起不到警示作用。
2.3 利用好农家肥资源
2.3.1 大力发展养畜积肥
养畜积肥是有机肥的主要来源, 发展畜牧业不仅可以增加农民收入, 而且可为种植业提供丰富的肥料。发展以畜产品深加工的龙头企业也是调动畜禽数量增加和提高粪源量的拉动力量, 更是养畜禽大户得以发展的保证。如北安完达山乳业公司的建成, 使养畜数量成翻论倍增加, 从而也使有机肥源得到增加。
2.3.2 完善积肥设施
畜多不等于粪多, 还要取决于积肥设施。积肥设施是粪肥回收的基础, 要建立坚固耐用的积肥设施和积肥场地, 才能发挥积肥设施的积肥和保肥功能。应结合文明村和新农村建设, 把修建标准化积肥设施纳入工作日程中去。
2.3.3 提高有机肥回收利用率, 重点是做好城粪回收
城镇的人畜粪便和生活垃圾中的有机物数量相当可观, 不容忽视。抓好城粪下乡即利于城市环境卫生事业, 又利于培肥地力, 促进农业生产。这其中做好人员的组织, 收购运输、销售是城粪下乡的关键。
2.4 搞好秸秆还田
农作物秸秆是数量多, 使用方便的有机肥源。秸秆还田是当今世界有机农业的重大措施。据测定, 一公顷根茬还田顶15m3农家肥;50kg麦秸还田后, 可增加土壤中速效N0.5kg, P2O50.1kg, K2O0.3kg。当前推广秸秆还田主要应从解决秸秆还田机械和建立秸秆还田试验示范区入手, 逐步增加推广面积。要引导农户合理使用秸秆腐熟剂和田间堆沤肥剂, 来提高秸秆还田效果。
2.5 进行有机肥的工厂化生产
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