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2016杨浦区上海市控江中学教师招聘信息公告
上海市控江中学简介
控江中学创建于1953年,是上海市重点中学,上海市首批实验性示范性高中。学校师资力量雄厚。特级教师、区专业技术拔尖人才、博士、硕士研究生共50余人。
一直以来,控江中学以“自主发展教育”的办学理念享誉全市,在全国乃至海外也有一定影响。学校教育教学质量始终名列上海市重点中学前茅。学生学得主动,学得积极,学出了个性。学校高考成绩斐然,状元频出。考取复旦大学、上海交通大学的学生数名列上海市前茅。
近年来,学校被授予“上海市绿色学校”、“上海市中学创造教育实验基地”、“上海市德育工作先进集体”、“联合国教科文组织EPD项目实验学校”、“上海市中学生创明星社团”,又连续多年被评为“上海市文明单位”、“上海市行为规范示范校”等。
【招聘信息】
我校第一批计划招聘以下学科教师:
学科 |
招聘人数 |
招聘要求 |
备注 |
语文 |
2-3 |
硕士研究生及以上 |
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数学 |
1 |
硕士研究生及以上 |
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英语 |
1-2 |
硕士研究生及以上 |
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历史 |
1 |
硕士研究生及以上 |
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地理 |
1 |
硕士研究生及以上 |
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劳技 |
1 |
本科及以上 |
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体育 |
2 |
本科及以上 |
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我校热忱欢迎贵校优秀毕业生来校工作。
【联系方式】
学校地址:上海市杨浦区双阳路388号
电子邮箱:kjzxhr@126.com
电话传真:65434038
学校网址:www.kj.edu.sh.cn
【特别说明】
应聘资料邮件格式要求:
1、邮件主题格式:学科-毕业学校-专业-学历-姓名
2、简历格式:pdf文档或Word文档(不需提供证书扫描件)
3、应聘资料(电子版)请务必于月30日前发至我校招聘邮箱。
我国信管专业是在信息学、管理信息系统、科技信息、经济信息管理、林业信息管理等专业的基础上发展而来的。信管专业是集企业管理与信息技术于一体, 创新性、实践性很强的综合性交叉专业, 其培养目标是:培养具有现代管理学理论基础、计算机科学技术知识能力, 掌握系统思想、信息系统分析和设计方法以及信息管理等方面的知识与能力, 能在国家各级管理部门、工商企业、金融机构、科研单位等从事信息管理及信息系统分析、设计、实施管理和评价等方面工作的高级专门人才。信管专业培养目标的核心是培养具有较强创新能力和实践动手能力的人才, 因此高校实验教学显得格外重要。本文以上海电力学院经管学院为例, 介绍其为提高信管专业学生实践能力所进行的实验教学探索, 包括实验课程建设、实验室软硬件建设、实验室制度建设。上海电力学院经管学院实验教学取得了较好效果, 希望能够对我国其他高校信管专业实验教学起到借鉴作用。
2 实验课程建设
上海电力学院经管学院的实验课程分为2类:课程内实验、集中实验。课程内实验即安排在专业课教学过程中的实验, 将一门专业课教学分为理论课教学和上机实验教学2部分, 每周先安排一次课讲授理论知识, 再安排一次课上机实验, 或者单周讲授理论知识, 双周上机实验, 实验课学时一般占课程总学时的1/3以上。这种课程设置的优点是:
(1) 实验课与理论课衔接紧密, 每次理论课后的实验课是对抽象、难懂的课本知识的巩固和提高。
(2) 实验课增强了课程趣味性, 锻炼了学生实践能力, 使学生对课程涉及的企业流程和开发技术有了更深的理解。以学院开设的软件过程与项目管理为例, 总学时为64学时, 其中理论课教学32学时, 上机实验32学时。每周先上一次理论课, 讲授IT项目的初始过程、范围管理、进度管理等知识。紧接着安排一节实验课, 利用Project软件对实际的IT项目进行管控。表1是经管学院为信管专业开设的专业必修课, 共24门, 总学时1264, 其中有实验学时的课程为13门, 实验总学时282。可见学院在课程设置时极为重视实验教学环节, 通过课程内实验提高学生对课程理论知识的理解。
集中实验是利用持续的一段时间专门进行一个主题的实验教学, 一般安排在考试周结束放假之前的19—20周进行。每门集中实验课由两位老师共同负责, 就一个实验主题进行重点讲解。这种实验课持续一周或两周时间, 课程连贯性较好, 使学生更加清晰的掌握某个企业流程或某门开发技能。
以生产认识实习集中实验为例, 教师在两周的时间内首先带领大一学生参观安吉物流、宝钢物流等企业;然后指导学生利用创业之星软件进行为期8个季度的企业模拟经营比赛。这样, 刚入校的大一新生便对现实企业的经营流程有了直观感受, 并通过模拟企业运营, 对企业生产、销售等缓解有了很好掌握, 而不仅仅是停留在书本上的企业经营相关概念。表2是学院为信管专业开设的集中实验课程, 共7门, 240个学时。
3 实验室软硬件建设
为了支撑种类繁多的实验教学, 经管学院加大了实验室建设投入, 建成了一个现代化高水平的实验中心。实验中心目前已建成的实验室总共有13间, 总面积为2043.37平方米。实验中心具有各类高性能服务器17台, 服务器虚拟化平台1套, 计算机工作站15台, 台式计算机460余台, 数据存储系统2套, 存储有电力行业数据近4T, 各类教学及科研软件50余种, 设备总价值约为2300余万元。实验中心平均每学年开设各类实验课程 (包括大作业实训课程) 160多门次, 实验总学时1500余学时。中心目前已发展成由电力企业管理实验中心、现代物流管理实训中心、工程管理实训中心、能源经济与贸易实训中心、公共管理实验中心等5大实验实训中心和1个电力信息管理研究平台组成的综合实验中心, 如图1所示。经管学院实验中心将现代经济管理科学方法与能源电力行业的发展特点相结合, 将人才培养与国家新能源发展、电力信息化建设相结合, 是能源电力特色和经管特色并重、在能源电力行业具有一定影响力的实验实践平台。
学院的所有实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上, 服务器虚拟化云平台由8台物理机虚拟化为50台左右的虚拟服务器。实验教学软件 (如图2所示) 主要包括:传统电力系统 (发电端IFS EAM、输配电端电力生产系统、输配电端线路监测系统、用电端营销系统等) 、新兴电力系统 (电力需求侧管理系统、节能诊断及潜力评估管理系统、能效管理系统、能源行业预警系统等) 、一般教学软件 (创业之星、ERP模拟经营沙盘等) 。将实验教学软件安装在服务器虚拟化云平台上具有以下优势:
(1) 减少硬件投资。实施“服务器虚拟化云平台”可以在购买少量服务器硬件以及利用现有服务器条件下, 虚拟化出大量应用服务器进行安装各类服务器应用软件。目前学院在8台机架式物理服务器上虚拟化50台左右的虚拟服务器, 在不追加硬件投资的情况下, 满足未来几年内的服务器应用软件安装需求。
(2) 统一管理平台, 虚拟化服务器管理维护方便。服务器虚拟化云平台拥有一个基于B/S应用的统一界面进行管理各种虚拟化服务器, 大幅度简化了服务器群管理的复杂性, 提高了整体系统的可用性。只需在浏览器中对虚拟化服务器进行管理维护, 不需要直接到机房逐个维护物理服务器, 大大减少了管理维护的工作量。
(3) 实现云计算应用, 充分利用物理服务器性能。服务器虚拟化云平台下的各个物理服务器经过整合, 同处于一个云应用平台下, 基于此平台上构建的虚拟化服务器可以充分利用各个物理服务器的运算性能, 提高每个物理服务器及其CPU的资源利用率, 可以较好的实现云计算应用。
4 实验室制度建设
良好、健全的实验室管理制度是实验室正常运转, 实验教学高效开展的基本保障。本院实验室建立了实验室管理人员规章制度、实验室设备管理制度、实验室安全制度、实验室上机守则。具体条例如:在实验室负责人的领导下, 全面管理实验室的日常工作;遵守作息制度, 按时到达离开实验室, 不得擅自离开工作岗位;认真做好设备管理、设备维修、设备日常维护工作;购入设备认真进行验收, 建立设备档案, 做到账卡物一一对应;实验室门窗应保持良好的防盗功能, 如有损坏应及时维修;实验室内应备有充足、使用状态良好的消防器材;未经允许, 不得擅自扳动实验室电源开关, 以免造成人身、财产损失;切实爱护公共财产, 不得损坏实验设备, 擅自插拔鼠标、键盘等计算机部件;等等。实验室管理和运转方面, 由信息技术过硬、管理经验丰富的教师担任实验中心主任, 负责实验室的统筹管理。由4名硕士以上学历的教师担任实验员, 负责实验室日常管理工作。同时从大一到大三勤工助学学生中选拔一些学生做实验室兼职, 负责具体事务, 如实验室开关门、实验软件安装等, 给予他们一定的劳动报酬。这种教师与学生相结合的实验室管理方法, 既解放了教师的大量时间, 使其全身心的投入实验室管理;又调动了学生的积极性, 使其将实验室细节工作做的更好。
5 结论
为了提高学生的实践能力, 上海电力学院经管学院在实验室教学方面进行了积极探索: (1) 将实验课程分为课程内实验和集中实验, 加大实验教学课时的比重; (2) 建立现代化高水平的实验中心, 投入大量资金在实验室的软硬件建设上; (3) 完善实验室管理制度, 建立高效合理的实验室管理团队。近五年来, 随着经济与管理学实验教学体系的不断完善, 人才培养效果开始显现。首先, 信管专业学生参加全国性大学生竞赛成果显著, 在全国创业计划大赛、计算机应用能力竞赛、电子商务大赛、ERP沙盘大赛等竞赛中获得了较好成绩;其次, 学生参与教师科研项目或者直接参与企业项目的人数有所增加, 一些项目及其学生团队获得了目标企业的好评, 例如安徽芜湖电力公司农电总站业务系统建设项目团队、上海电力学院电力科技园区门户系统的规划、设计与开发项目团队等;另外, 学生的就业率和就业质量逐年提高, 毕业学生获得了用人单位的好评。
参考文献
[1]王文铭, 殷凤朝.美国大学经济管理类信管专业本科教育培养模式及启示[J].图书馆学研究, 2014, (18) :7-12.
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[3]王梅源, 郑双怡, 张劲松, 等.基于ERP的信管专业实习实践教学研究[J].实验室研究与探索, 2013, (10) :420-424, 442.
[4]李广庆, 翁苏湘, 方胜吉.信管专业的实验室建设与管理[J].吉林医药学院学报, 2014, (5) :397-398.
维萨(Visa)是全球领先支付技术公司,连接着全世界200多个国家和地区的消费者、企业、金融机构和政府,促进人们更方便地使用数字货币,代替现金或支票。
自从20世纪90 年代在中国成立办事处以来,Visa在过去近30年间一直与中国政府及其银行业的合作伙伴紧密合作,为推动行业发展作出了积极贡献。
问题
目前我国金融市场正处于快速培育成长阶段,但针对社会公众,尤其是弱势群体的金融教育仍然十分薄弱,国民的金融素质水平明显落后于金融业的发展。同时,金融知识的匮乏也在一定程度上导致了金融消费者权益受损,以及金融犯罪和诈骗案件的频繁出现。
Visa自1995年起一直在全球持续开展金融教育项目,致力于教授人们如何更明智、更负责任地去计划、开支、储蓄和理财。如何将Visa在过去近20年金融教育项目中积累的丰富资源和经验与中国国情有机结合,有效地推动中国金融教育领域的发展一直是Visa(中国)思考的问题。
解决方案
搭建合作平台
在Visa(中国)看来,可持续的金融教育需要调动社会各方力量和资源,与社会各领域组织保持密切合作,方可增加金融教育项目的专业性和影响力,且更加具有针对性、适合中国多元性文化对金融知识的不同需求,促进项目顺利、有效开展。因此,Visa(中国)积极寻找合作伙伴,并发起了一个由政府、金融机构、企业、教育机构、非盈利组织和媒体等多方参与的长期和可持续发展的合作平台“中国金融教育发展合作伙伴计划”。
开展行之有效的金融教育
针对青少年的特点,Visa(中国)侧重开发本土化寓教于乐的互动教学方式,做孩子们喜欢学的金融课程,如漫画书、互动游戏等,重在培养青少年对学习金融知识的兴趣。并且,Visa(中国)与中国金融教育发展基金会共同发起国内首辆创新的“中国金融教育流动宣传车”,一个配备了十几台先进电脑设备和金融教育软件的流动金融教育教室,由Visa(中国)员工志愿者教授理财知识,让青少年可以利用先进的设备学习理财知识。
值得一提的是,Visa(中国)自主开发理财游戏和比赛,让青少年在进行游戏和比赛的同时,学习各种金融知识。2013年9月4日,Visa携手中国银监会公众教育服务中心在中国举行《2014理财足球》中文版游戏全球首发仪式,《2014理财足球》中的金融知识更加符合中国国情需要,通过数字化手段,以寓教于乐的方式传授基本理财知识。
针对农村居民,Visa(中国)通过支持中国人民银行下属中国金融教育发展基金会创新型农村金融教育项目——“金惠工程”,探索适合中国中西部贫困农村地区的金融教育可持续发展模式,侧重围绕如何建设一支专业的金融教育志愿者队伍、开发适合农村居民的金融教育教材以及可复制、可持续发展的农村金融教育模式这三个重点开展合作。“Visa(中国)金融教育流动宣传车全国行”行程上万公里,访问甘肃、陕西、四川及河北等地的农村和学校,开展了金融教育活动,将金融知识主动带到农村居民中去。
针对城市外来务工人员,在珠三角进城务工人员密集的地区集中尝试开展金融教育项目,与相关政府部门、非营利机构和企业雇主合作,向他们介绍金融理财基础知识、财物安全知识、防范欺诈技巧等常识,为外来务工人员带来实用的个人理财知识以及金融风险防范技巧,提升他们的金融知识水平。
成效
截至2013年末,“中国金融教育发展合作伙伴计划”已携手了十几家来自政府、金融机构、企业雇主和非盈利机构等的合作伙伴共同推动中国金融教育普及工作,已成为国内发展金融教育颇具规模和影响力的力量之一。“中国金融教育流动宣传车”截至2014年9月该车行使了超过15000公里,驶入了农村、社区、学校、工厂和机关,为人们带去金融知识。过去两年Visa(中国)金融教育项目覆盖全国超过5万名受众,成功开展了十余场金融教育主题活动。
Visa(中国)成功地为中国金融教育探索了一种新型模式。从金融教育整个项目来说:从资源配置上,调动了社会各方优势资源搭建平台,让各方参与金融教育;从落实措施上,推出了流动金融教育教室、本地化发布金融教育游戏软件,支持金融教育培训机制;从考核评价上,通过设立游戏体验区和借助全球社会热点事件,开展理财足球比赛挑战教授人们金融知识,激发人们的学习热情。
此外,项目增进了参与项目的利益相关方对Visa品牌的了解和好感度,为品牌在中国市场的进一步发展创造更友好的环境,逐步树立起“金融教育领导者”的形象。
展望
Visa公司未来将重点侧重面向青少年开展金融教育,通过扶持和资助合作伙伴的方式来面向外来务工人员和农村居民开展金融教育,进而推广和普及创新金融教育模式,辅助相关政府部门建立一个能够有效、全方位地为社会不同群体提供有效服务的体系,让每个人享有获得金融服务的机会,帮助人们树立正确的金融观念,教授消费者合理运用金融手段改善生活,促进中国金融体系的可持续发展。
上海地铁正在考虑业务协同层面信息系统的建设,还准备重新做一个城市轨道交通的规划,尤其是网络化城市轨道交通的信息架构规划,
上海早期的城市轨道交通建设始于上世纪60年代,1985年开始 新一轮的建设。随着1995年地铁1号线的正式开通,目前,上海地铁已经陆续开通了八条地铁线路。这八条线路的主要业务系统,包括信号、车辆、供电和环境都是利用信息系统进行控制的。
在20多年的进程中,上海地铁的管理体制不断变化,业务也在不断变化,对信息化带来了很大的影响。
管理变则信息化变
上世纪,上海地铁是由建设指挥部统领建设总公司来组织地铁的建设和运营。,地铁2号线开通,运营业务逐渐增加。,上海提出了国家轨道建设运营管理和投资分开的体制,由此,上海的轨道交通成立了一些新的公司。近年,轨道交通建设逐步进入尾声,大规模建设将在以后结束。届时,上海地铁线路将达到500公里,所有的轨道交通业务将逐步转向运营和维护业务。,上海的轨道交通又进行了一次整合,将建设、运营、维护、投资和行业管理进行整合,成立了新的申通地铁集团。
“我们的信息化与整个企业的变化有非常大的关系。”申通地铁信息中心副主任金涛深谙上海地铁信息化建设的演变过程。
上世纪90年代,所谓“地铁信息化非常先进”,实际上仅仅是指信号、环境等业务控制系统已经是国际一流水平,而地铁的管理并没有实现信息化。随着地铁运营管理线路的增加,管理的压力开始变大,不同线路之间的业务协调、运行关系非常复杂。这时,上海地铁总公司开始了新一轮的信息化建设,逐步建设了一些新的信息系统,主要包括OA和一些专业的管理流程系统。
但是几年之后,仍然有些问题无法解决:业务的几个层次一直很难打通。“原因是,地铁建设管理多年来,由于体制问题,各条线路、各个业务采用的信息系统都不同,一条线路一个模式,这条线用阿尔斯通的,那条线可能是阿尔卡特的……这些系统之间的沟壑很明显,很难整合。”金涛说,他们一直在考虑解决问题的方法,“一个是把信息系统重新疏理到不同的层面上;另一个是在此基础上,建立业务管理或业务协同层面的系统,尤其是协同层面。”
目前,上海地铁正在考虑业务协同层面信息系统的建设,还准备重新做一个城市轨道交通的规划,尤其是网络化城市轨道交通的信息架构规划。这在国内还是比较新的尝试,因为在中国真正具备网络化轨道交通环境的城市目前只有北京、上海、广州三个。这三个城市都会建设超过400公里的轨道交通网络,网络的运营和管理对信息系统的要求会非常高、非常迫切。
夜晚比白天更危险
地铁运营系统基本上有两个大的环节:一个是对设备本身的支持系统,主要包括钢轨工务轨道系统、供电、车辆和信号这四个系统,
另一个是运营调度系统,即运营服务系统。调度协调系统,实际上是由车站服务人员、驾驶人员、车站的调度人员以及中央调度人员组成,他们除了使用基本保障通信系统外,主要使用一套自动列车监控系统来控制轨道交通的运营。而地铁的调度业务则分为白天的调度业务和运营结束以后的调度业务。
尽管白天的地铁里,人们摩肩接踵,但实际上,夜晚的地铁比白天要繁忙得多,工作量也比白天要多得多,沿线线路设备和设施的保养、维护、故障修理以及一些特别的施工处置都在夜间进行。“夜间施工的安全问题会比较大,这可能是所有的地铁线路,甚至铁道交通相类似的问题。夜间,人和施工车、工程车都要下到现场,还伴随着供电、停电的施工,这种环境下,钢轨、车辆、供电和信号非常容易造成冲突。”金涛介绍,“一旦冲突,就是安全管理事故,而且可能是重大的安全事故。” 金涛指出,随着城市轨道交通的增加,建设任务非常繁忙,调试任务也非常繁重,经常有新的试验列车在轨道之间运行,这些问题非常容易造成重大的安全事故。
“安全问题,上海地铁一直非常重视。”金涛说,以后,基本所有的区段、时段,夜间都在施工,造成资源冲突和协调上的问题,也曾经发生过一些隐患和险情。“为了加强管理,以前,我们通过计划协同,把所有人要做的事情、所有要用的资源全部统一列出来,由调度部门统一协调。但 20后,又出现了一个问题:六条线、八条线的时候如何协调资源才能同时保证效率和安全。简单的靠人去协调,已经非常困难!”
办法总是想出来的,金涛他们开始用信息系统来解决问题。他们与北京起步科技公司合作,基于统一的业务平台,陆续开发了“夜间施工计划调度系统和地铁综合执法系统”。该系统通过严格的安全闭锁控制,使得每一项施工都会进行相同时间段、相同线路段内的人车、车车、车电冲突的安全检查,确保不因调度失误而出现安全事故。自上线以来也确实没有出现一次这样的事故,调度系统起了很大的作用。
让企业更灵活
“前些年,上海轨道交通信息化的规划重点在业务自动化和现代化方面,执行层和业务调度层是重心。现在我们规划的重点则是,让企业更加灵活,更加具有科学决策的能力,提高管理水平和管理能力。”金涛介绍,从对应系统来说,他们未来主要进行三个层次的规划:第一,对业务执行层和业务调度层进行资源的规划。第二,对业务协同层进行规划。第三,对决策层进行规划。
目前,上海地铁的清分系统已经能够明确看出各个换乘车站每天的换乘客流量。而换乘客流实际直接影响线与线之间的车辆配合和换乘通道的设计,大约会在什么时间产生多大的高峰客流?需要多大面积换乘站、多长的换乘通道?清分系统为地铁运营的组织和调整提供了科学决策的依据。
第一条(目的和依据)
为了加强本市食品安全信息追溯的监督管理,形成覆盖全过程的食品安全追溯和质量标识体系,规范追溯系统的建设和运维,落实食品生产经营者的主体责任,提高食品安全监管效能,保障人民群众的身体健康和消费知情权,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《上海市实施〈中华人民共和国食品安全法〉办法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条(适用范围)
本办法适用于本市食品安全风险较高、消费量较大的食品和食用农产品(以下统称为食品)的生产(含种植、养殖)、流通、餐饮服务环节的食品安全追溯信息的记录、报送、归集、共享、查询、公布及其相关的监督管理活动,以及信息追溯系统的建设和管理。
第三条(食品类别与品种目录)
本市对下列类别的食品实行食品安全信息追溯管理:
(一)粮食及制品;
(二)畜肉及制品;
(三)禽类;
(四)蔬菜;
(五)乳品;
(六)食用油;
(七)水产品;
(八)酒类;
(九)经市人民政府批准的其它类别的食品。
前款规定的食品类别的具体品种目录由市商务委会同市农委、市食品药品监督管理局、上海出入境检验检疫局等部门负责编制,报市食品安全委员会批准后向社会公布。
第四条(定义)
本办法所称的食品安全信息追溯,是指食品生产经营者将食品来源及流向、供应商资质、检验检测结果等食品安全相关信息,利用信息化技术方式上传至本市食品安全信息追溯系统,确保食品原产地可追溯、去向可查证、责任可追究。
第五条(政府职责)
市和区、县人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内的食品安全信息追溯建设和监督管理工作,建立健全工作机制,加强食品安全信息追溯能力建设,为追溯系统的建设、运行、维护,提供资金保障,纳入财政预算,并对相关监督管理部门进行评议、考核。
市食品安全委员会应当加强本市食品安全追溯系统各类资源的信息整合,统一规定政府部门、行业协会、食品生产经营者食品安全追溯信息上传的技术标准,并进行信息归集处理,为食品安全监管、数据监测分析、信息共享、公众查询提供保障。具体工作由市食品安全委员会办公室承担。
第六条(部门职责)
市商务主管部门负责推进本市食品安全信息追溯系统的建设。市和区县商务主管部门按照职责负责食品安全信息追溯系统运行、维护和管理工作,指导食品生产经营者建立食品安全追溯信息电子档案、使用信息追溯系统。
市农业主管部门负责推进本市食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织(以下简称食用农产品生产企业)的食品安全追溯信息与本市食品安全信息追溯系统的对接。市和区县农业行政管理部门按照职责指导食用农产品生产企业建立食用农产品安全追溯信息电子档案、使用信息追溯系统,对辖区内食用农产品生产企业履行本办法规定的食品安全信息追溯义务,实施监督管理。
市和区县食品药品监督管理部门按照职责对辖区内食品生产、流通、餐饮服务环节的生产经营者履行本办法规定的食品安全信息追溯义务,实施监督管理。
出入境检验检疫部门负责对本市进口食品经营企业履行本办法规定的食品安全信息追溯义务,实施监督管理。
发展改革、财政、经济信息化管理、卫生计生等部门按照各自职责,做好食品安全信息追溯管理工作。
第七条(信息共享与公布)
商务、农业、食品药品监督管理、出入境检验检疫等部门应当加强沟通、密切配合,按照各自职责分工,实现食品安全追溯信息的共享共用,向食品生产经营者提供追溯信息查询,并及时将相关信息向社会公布,接受社会监督。
第八条(产销对接)
本市推行食品产销对接制度。食品生产经营者应当优先从规模化、标准化种植、养殖场采购食用农产品,以确保食品安全追溯信息的完整性和可靠性。从其他渠道采购的,应当符合食品安全法律、法规和本办法的规定。
前款规定的规模化、标准化食用农产品种植、养殖场名单由市农委、市商务委确定,并向社会公布。
第九条(信用管理)
食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫等部门应当按照各自职责,将食品生产经营者履行食品安全信息追溯管理的情况纳入食品安全信用档案。对严重违反本规定的,应当纳入食品安全严重失信企业和有关责任人员名单,并向社会公布。
商务等行业主管部门和行业协会在管理活动中发现食品生产经营者违反食品安全信息追溯管理义务规定的,应当及时通报食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫等部门。
第十条(行业引导)
相关食品行业协会应当加强行业自律,引导食品生产、流通、餐饮服务环节的生产经营者开展信息追溯工作,推动行业信用建设,宣传、普及食品安全信息追溯知识。
第十一条(舆论宣传)
广播、电视、报刊,以及各类新媒体等应当加强食品安全信息追溯知识的公益宣传,增强企业对信息追溯重要性的认识,提高市民食品安全自我保护能力和意识。
第十二条(政府指导与服务)
商务、农业、食品药品监督管理、出入境检验检疫等部门应当为食品生产经营者使用追溯系统和上传食品安全追溯信息提供指导和服务。
第十三条(基本信息)
食品生产经营者应当向本市食品安全信息追溯系统报送下列基本信息:
(一)食品名称、规格、生产日期(批号或经营日期)、数量;
(二)食品生产经营者的名称、法定代表人或负责人的名称、联系方式、资质证明材料或者身份证号;
(三)供货者的名称、联系方式、资质证明材料或者身份证号;
(四)食品检验检测报告等食品合格证明文件;
(五)法律、法规规定的其他信息。
从事食品生产加工、批发的,还应当报送购货者的名称及联系方式。
从事畜肉和禽类生产经营的,还应当报送动物检验检疫合格证明。
从事进口食品经营的,还应当报送进口食品合格证明。
从事婴幼儿配方乳粉生产经营的,报送的本条第一款第(四)项规定的信息应当为全项目检验合格报告。
从事食用农产品生产的,无需报送本条第一款第(三)项规定的信息。
第十四条(食品生产经营者的义务)
从事生产经营本办法第二条规定的类别品种的食品生产加工企业、屠宰加工场、进口食品企业、食品批发市场、菜市场、超市、大卖场、中型以上食品店、食品储运配送单位、集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂、中型以上饭店等食品生产经营者应当履行下列义务:
(一)建立追溯信息电子档案,配备管理人员,做好追溯系统的日常运行管理工作;
(二)查验供货者的营业执照、许可证、食品合格证明文件、食用农产品的产地准出证明等,并做好进销货台账等追溯信息电子档案;
(三)培训本单位从事食品安全信息追溯管理的人员,并建立培训档案;
(四)记录本办法第十三条规定的信息,确保信息准确、完整,使用追溯系统,上传追溯信息;
(五)向食品购货者提供食品安全信息追溯凭证。
第十五条(食用农产品生产企业的义务)
食用农产品生产企业除履行本办法第十四条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的食品安全信息追溯管理义务外,还应当向下游食品生产经营者提供食用农产品产地准出证明和检验检测合格证明,并接受监管部门的查验。
第十六条(食品批发市场、菜市场经营管理者的义务)
食品批发市场、菜市场的经营管理者除履行本办法第十四条规定的食品安全信息追溯管理义务外,还应当履行下列义务:
(一)应当对场内经营者进行实名登记,督促场内经营者使用信息追溯卡等电子技术载体,记录追溯信息,履行食品安全信息追溯义务;
(二)配备食品安全信息追溯系统信息上传和下载端口,供上下游食品生产经营者追溯信息对接;
(三)提供信息追溯系统的查询端口,供经营者和消费者查询,确保设备完好运行;
(四)查验场内经营者的食品合格证明文件、食用农产品产地准出证明和检验检测合格证明等。
第十七条(向消费者提供追溯单据和追溯码标信息的义务)
菜市场的场内经营者、超市、大卖场、食品店经营者应当将其经营的食品追溯信息上传至追溯平台、系统,打印每笔交易食品的追溯单据,供消费者查询,并确保打印设备完好运行。
超市、大卖场、食品店经营者应当向消费者出示具有追溯码的食品货架标签。
第十八条(统一配送企业的义务)
实行集中统一配送的食品生产经营企业,可由企业总部统一查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件,建立食品进货查验记录和追溯信息电子档案,并将食品信息上传追溯系统。
第十九条(鼓励查询追溯信息)
鼓励消费者通过追溯系统查询食品安全追溯信息。发现食品生产经营违法行为的,可以向统一举报电话投诉举报,也可以凭有效单据向有关食品安全监督管理部门投诉举报。
第二十条(加强行政监督管理)
农业、食品药品监督管理、出入境检验检疫部门应当按照各自职责把食品安全信息追溯监管工作纳入食品安全监督管理计划,建立健全监管工作机制,组织开展监管工作。
行政执法人员应当采取实地检查、电子巡查和网上巡查等方式,加强食品安全信息追溯的监督检查,落实监督管理责任。
第二十一条(指引条款)
违反本办法规定的行为,法律、法规有处罚规定的,从其规定。
第二十二条(未建立做好追溯信息电子档案的法律责任)
违反本办法第十四条第(一)、(二)项的规定,食品生产加工企业、屠宰加工厂、进口食品企业、食品流通经营者、餐饮服务提供者未按规定建立并做好食品安全追溯信息电子档案的,由市或者区县食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫部门按照各自职责,责令改正,处2000元以上5万元以下的罚款。
第二十三条(未按规定传递追溯信息的法律责任)
违反本办法第十四条第(四)、(五)项的规定,食品生产加工企业、屠宰加工厂、食品进口企业、食品流通经营者、餐饮服务提供者未按规定向追溯系统上传追溯信息或者履行其他传递追溯信息管理义务的,由市或者区县食品药品监督管理、农业、出入境检验检疫部门按照各自职责,责令改正,给予警告;逾期不改的,处2000元以上2万元以下的罚款。
第二十四条(食用农产品生产企业违反追溯管理义务的法律责任)
违反本办法第十五条的规定,食用农产品生产企业未按规定建立并做好食品安全追溯信息电子档案的,由市或者区县农业部门责令改正,处2000元以上5万元以下的罚款。
违反本办法第十五条的规定,食用农产品生产者未按规定向追溯系统上传追溯信息、履行其他传递追溯信息管理义务,或者未向下游食品生产经营者提供食用农产品产地准出证明和检验检测合格证明的,由市或者区县农业部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,处2000元以上2万元以下的罚款。
第二十五条(食品批发市场、菜市场经营管理者违反追溯管理义务的法律责任)
违反本办法第十六条的规定,食品批发市场、菜市场的经营管理者未履行食品安全信息追溯管理义务的,或者未查验场内经营者的食品合格证明文件、食用农产品产地证明和检验检测合格证明的,由市或者区县食品药品监督管理部门责令限期改正,给予警告;逾期不改的,处2000元以上5万元以下的罚款。
第二十六条(未打印追溯单据、出示追溯码信息的法律责任)
违反本办法第十七条第一款的规定,菜市场的场内经营者、超市、大卖场、中型以上食品店经营者未能向消费者提供可查询追溯信息的销售单据的,由市或者区县食品药品监督管理部门责令立即改正,处1000元以上1万元以下的罚款。
违反本办法第十七条第二款的规定,超市、大卖场、中型以上食品店经营者未向消费者出示具有追溯码的食品货架标签的,由市或者区县食品药品监督管理部门责令立即改正,处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十七条(用语含义)
中型以上饭店,指经营场所使用面积在150平米以上,或者就餐座位数在75座以上的饭店。
上海虹桥交通枢纽是以航空、铁路等大型对外交通设施为主, 配套设置轨道交通车站、地面公交站、社会停车场、出租车营运站等市内交通设施, 共同形成的一个大型市内外综合客运交通枢纽, 将是世界最大的一个交通枢纽工程。其中轨道交通包括了6条轨道线路:2号、5号、10号、17号线、低速磁浮线和高速磁浮线, 形成“五纵一横”布局。将成为整个长三角地区的交通中转枢纽, 目前工程覆盖范围13.6平方公里, 满足每天50万旅客通行, 2010年世博会召开前建成。
将建设的虹桥综合交通枢纽信息系统是一个综合交通信息服务系统, 是枢纽区域内各交通方式信息系统的集成, 具有信息交换与共享功能, 为枢纽管理部门制定运行监督方案和科学决策提供依据。同时, 利用数据集成的优势, 以公共信息平台为基础, 向各交通方式系统的运营商提供信息支持, 向广大的旅客提供全方位、多方式的交通信息服务。
二、上海虹桥交通枢纽信息系统的主要内容
虹桥综合交通枢纽将是航空、高铁、磁浮、轨道交通、道路公共巴士等网络化交通方式的汇集地。随着社会信息化进程的不断深化, 各类交通体系按照自身的特点、业务服务流程及现代化调度与管理等需要, 规划、设计和建设相应的相对独立的信息系统, 承担各自交通体系的运营与管理、调度指挥及安全, 并发挥重要作用。
鉴于虹桥交通枢纽是多种交通方式集成的有机整体, 各交通方式的交通需求、交通安全相互影响和制约, 因此需要从“虹桥综合交通枢纽”的高度和系统集约化角度, 实现各种交通方式的协同运营、资源优化配置、交通需求的平衡及交通安全协调应急指挥, 使“虹桥综合交通枢纽”的交通环境更加和谐、均衡。
解决此问题的唯一方法就是建立“上海虹桥综合交通枢纽信息系统”一体化集成系统, 将分散独立的信息系统进行互联互通和有效整合, 实现枢纽内信息资源的共享, 并从“虹桥综合交通枢纽”的高度进行信息的处理、利用 (包括综合交通信息引导、调度管理、应急指挥、安全等) , 使各类交通方式在不同空间和时间上有序高效运营, 同时实现资源共享, 减少不必要的重复投资。
因此, 虹桥综合交通枢纽信息系统建设不仅能够为交通出行者提供完善的信息服务, 而且也为枢纽运营者提供决策管理支持, 并进一步保障和提升枢纽交通服务的质量水平。
本次虹桥枢纽信息集成系统, 拟接入的信息从范围上分为3块:
(1) 各交通方式系统信息, 包括道路交通、地铁、磁浮、高铁、机场的班次、旅客、视频、FAS等信息。
(2) 东交通中心非地铁区域、西交通中心非地铁区域、磁浮上方非磁浮区域、东西连廊4块组成的公共区域, 包括CCTV、客流、FAS、BAS、CATV、停车场、安全防范、电力监控、业务广播、旅客诱导、维护管理等信息。
(3) 公交与出租区域内的信息, 包括公交计划班次、旅客、视频、FAS等信息。
本次“枢纽交通中心信息集成系统”本期工程完成的概念示意图见图1, 其中:红色虚线框为专属信息系统建设内容, 本工程提供设计实施基于通用中间件的接口 (含标准、规范) , 而与上海市交通信息中心、各专业相关部门的数据共享接口也要预留。图1中紫色框为重点设计实施内容, 4块核心功能是本次实施内容, 平台上的其他运行协调、应急指挥、交通辅助决策是下期拟实施的工程, 本次在数据字典、数据库的设计中就要充分考虑。
三、上海虹桥交通枢纽信息系统的主要功能
枢纽交通中心的管理对象为区域内的客流、车流、建筑物管理、市政管理、商业开发管理、交通监视管理等。本投标书主要是对客流、车流的运营管理进行分析。
在日常运营管理中, 枢纽交通中心通过虹桥枢纽交通中心工程信息系统向旅客提供信息服务, 并与各交通方式运营管理主体之间界定明确的分工。
(一) 向旅客提供服务
枢纽运行交通中心基于公用信息平台整体一致地对旅客发布各种交通工具的班次信息、地面交通信息等即时的枢纽运作信息, 并提供枢纽的自动控制的设施配套服务, 使各交通方式运营管理主体在正常情况下为旅客公众提供舒适便捷的服务, 并在应急情况下为旅客提供明确的指引信息。
(二) 向运营商提供服务
枢纽运行交通中心借助指挥调度模块进行信息组织, 并通过公用信息平台将交通信息发送给各交通方式, 以实现信息共享的服务。
(三) 与各交通方式运营管理主体之间的管理界面
枢纽交通中心、机场、磁浮、地铁、高铁、城铁、公交 (含长途巴士、市内公交巴士、专线巴士三种) 、出租车管理等单位, 通过公用信息平台交换班次信息、道路交通信息、自控系统状态信息。对于这些信息, 枢纽交通中心作为信息的接收者只监视不控制, 而信息提供者 (各交通方式、市政或电信) 将负责控制信息, 实现自己运输系统的运营管理。
上海虹桥综合交通枢纽信息系统的服务对象可划分为四个层次:
1. 政府相关部门
市政府信息中心、市交通信息中心、公安局和市政局。
2. 业务运营部门
虹桥枢纽中心现场运营管理部门。
3. 各交通方式运营部门
地铁、磁浮、高铁、航空、巴士和出租、停车场等的运营管理部门。
4. 社会层面
出行者、交通增值服务商、枢纽区域内服务提供商。
虹桥综合交通枢纽信息系统的主要功能为枢纽范围内所有运营单位 (即各类交通方式) 实施集中的指挥、调度、监视、控制和管理等工作。对枢纽内交通运行状态、枢纽内环境状况及设备的运行状态实现监视, 在紧急情况下, 可根据应急交通中心的决策及系统预案的提示, 向各交通方式发出协调指令, 辅助抢修和救援等工作。实现枢纽内部的信息互联、互通, 同时完成与外界相关系统 (例如交警的道路监控系统、市交通信息中心系统、市政局设施监控系统) 的信息互联、汇集、处理、交换和转发工作, 直接服务于运营管理。通过旅客信息发布系统, 向枢纽内旅客提供各类信息的服务。实现对整个枢纽区域内电力、市政设施等系统的远程集中控制等工作。
四、上海虹桥交通枢纽信息系统的业务化管理
(一) TJIS层次结构模型
如图2所示, 客户端采用.NET开发, 由于客户端的主要功能是查询、监控和修改数据, 涉及到大数据量和实时性, 对性能要求非常高, 采用CS结构比较方便。应用服务层主要采用IBM的WMB作为信息采集和分发的工具, 其中MB消息流管理数据处理流程, 包括数据的流转、回应、记录日志等。而使用WMB中的JAVA Compute处理其中的业务, 比如数据查询、数据导入和导出。数据访问层中MB具有多种多样的信息接口, 比如MQ、TCP/IP等, 可以为各种类型的外部系统做接口;因为当前系统是原型开发, 所以只支持MQ访问机制。
信息平台系统的主要业务是采集数据和分发数据。其中分为两部分:数据的业务处理和数据的动作处理。数据的业务处理是指接到数据后, 系统将如何把数据存入数据库、是否进行数据分析, 然后再进行相关数据的处理等。数据的动作处理是指数据的接收和分发动作, 比如对心跳报文的回应, 收到报文后记录日志等。由于是在WMB的基础上进行开发, WMB有两种处理节点, Compute和Java Compute;一种是使用WMB内部的ESQL进行处理, 一种是使用java进行处理。ESQL的处理效率比较高, 但ESQL是一种类似存储过程的语言, 可管理性比较差, 所以使用ESQL处理数据的动作;使用java处理数据的业务。Java的业务处理使用service类, service类使用DAO等访问数据库, 除service类外不涉及业务逻辑, 除DAO类外不涉及数据访问。这样较好地体现了业务的独立性, 增加了系统的灵活性。
五、结语
针对交通枢纽的特点, 交通枢纽综合信息服务平台系统 (TJIS) 必须具有大型企业级的高可用性, 能够保证每天24小时以及每周7天的正常使用, 所有设备应具有高度的可靠性和优良的性能。主要设备采用负载均衡或双机热备及磁盘阵列技术, 确保故障后的数据和任务能备份和热切换。实现在运行过程中任何单点的故障都不会影响系统的正常运作。TJIS可以满足实时性、稳定性、服务性等多方面的要求。基于特定环境下的TJIS原型的信息服务系统进行了分析与设计。
参考文献
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[3]李海文, 任静, 张李秋.交通监控系统中信息发布平台的设计与实现[J].计算机技术与发展, 2007, 17 (4) .
上海市食品药品监管部门
负责上海市食品安全信息追溯工作的组织推进、综合协调;在整合有关食品和食用农产品信息追溯系统的基础上,建设全市统一的食品安全信息追溯平台,并负责食品生产、餐饮服务环节信息追溯系统的建设与运行、维护;会同相关部门拟订具体实施方案、相关技术标准;对食品生产、流通、餐饮服务环节和食用农产品流通环节的信息追溯,实施监督管理与行政执法。
上海市农业行政主管部门
负责食用农产品种植、养殖、初级加工环节信息追溯系统的建设与运行、维护;对食用农产品种植、养殖、初级加工环节和畜禽屠宰环节的信息追溯,实施监督管理与行政执法。
上海市商务主管部门
负责食品和食用农产品流通环节、畜禽屠宰环节信息追溯系统的建设与运行、维护;对食品和食用农产品流通环节的生产经营者履行信息追溯义务,进行指导、督促。
此外,《办法》对区(县)市场监管、农业、商务等部门,出入境检验检疫部门及其他相关部门的职责也进行了明确。同时,《办法》明确了市和区(县)人民政府领导本行政区域内的食品安全信息追溯工作,将食品安全信息追溯工作所需经费纳入同级财政预算,并对相关部门开展食品安全信息追溯工作情况进行评议、考核。
如何建设食品安全信息追溯管理系统和平台
目前,上海市已有市农委建立的地产蔬菜、水果生产环节质量安全追溯系统,市商务委建立的食用农产品流通安全信息追溯系统以及市食品药品监督管理局建立的餐饮服务信息追溯系统等。部分有条件的生产经营企业也已自行建立了信息追溯系统,市场上有提供信息追溯服务的专业机构,部分行业协会也有建立行业信息追溯系统的意愿。
《办法》规定,上海市食品药品监管部门在整合有关食品和食用农产品信息追溯系统的基础上,已建设全市统一的食品安全信息追溯平台(网址:www.shfda.org),食品生产经营企业可免费使用该追溯平台。在整合现有信息追溯系统的基础上,建设统一的信息追溯平台,可以避免重复建设和资源浪费。
该追溯平台已与相关部门建设的信息追溯系统进行对接,已使用上海市商务委、农委的追溯系统的食品生产经营企业仍可使用原系统。鼓励有条件的生产经营者、行业协会、第三方机构建立信息追溯系统,并与平台进行对接;市食品药品监管部门会同相关部门制定对接的技术标准,并提供指导与服务。因此,上海市新出台规章所构建的食品安全信息追溯体系是开放性的,生产经营者可以选择其认为最经济、便捷的方式履行信息追溯义务。
此外,考虑到目前上海市商务委推进的食用农产品流通安全信息追溯系统,要求生产经营者在上传信息的同时,利用“卡卡对接”等方式向下一个环节传递信息,实现物流与信息流的同步传递。目前,该做法已在上海市批发市场、标准化菜市场、大型连锁超市等流通环节广泛应用。为了巩固既有成果,并为信息传递预留空间,《办法》一方面要求批发经营企业、批发市场和标准化菜市场的经营管理者、连锁超市等已经纳入上海市食用农产品流通安全信息追溯系统的生产经营者利用物联网等信息技术手段,进行信息传递;另一方面,对其他需要实施信息传递的,由上海市食品药品监管部门会同相关部门制定具体方案,报上海市食安委批准后,向社会公布。
消费者可通过哪些方式查询追溯信息
实行食品安全信息追溯制度的最终目的是为了保护消费者的知情权和饮食安全,《办法》对消费者知情权的保护措施作出如下四项规定:
1.消费者有权通过信息追溯平台、专用查询设备等,查询追溯食品和食用农产品的来源信息;
2.追溯食品和食用农产品的生产经营者应当根据消费者的要求,向其提供追溯食品和食用农产品的来源信息;
3.鼓励生产经营者在生产经营场所或者企业网站上主动向消费者公示追溯食品与食用农产品的有关信息;
4.消费者可以对生产经营者违反信息追溯管理的行为进行投诉举报。
消费者、食品生产经营者或上海市行政部门需要查询食品安全追溯信息的,可通过上海市食品安全网的上海市食品安全追溯查询平台(http://foodtrace.safe517.com/traceWebPublic/)进行查询,也可通过标准化菜市场、超市等场所提供的专用查询设备进行查询。消费者可以通过取得追溯码、商品条形码、商品条形码+批次号进行查询。
如何确保追溯管理工作的落实
食品药品监管、市场监管、农业等行政监管部门应当采取的措施包括三项:一是将食品安全信息追溯管理纳入年度监督管理计划;二是通过定期核查、监督抽查等方式,加强对生产经营者履行食品安全信息追溯义务的监督检查;三是将有关情况纳入食品和食用农产品生产经营者的信用档案。
《办法》对四类违反食品和食用农产品安全信息追溯义务的生产经营者实施行政处罚:
1.未按照规定上传其名称、法定代表人或者负责人姓名、地址、联系方式、生产经营许可等资质证明材料,或者在信息发生变动后未及时更新电子档案相关内容的,由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责,责令改正;拒不改正的,处以2 000元以上5 000元以下罚款;
2.未按照规定及时向食品安全信息追溯平台上传相关信息的,由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责,责令改正;拒不改正的,处以2 000元以上5 000元以下罚款;
3.追溯食品和食用农产品的生产经营者故意上传虚假信息的,由食品药品监管、市场监管、农业等部门按照各自职责,处以5 000元以上2万元以下罚款;
6月1日,上海市金融办正式对外发布《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》(以下简称上海网贷管理办法),消息一出,业内人士纷纷重点关注,期望这个监管办法对P2P行业带来新的曙光。本文中,将会重点图解上海P2P备案流程,其次将对该办法提出一些思考和疑问。
一、上海市P2P备案流程图解
可以看出,此次上海网贷管理办法规定十分细致入微,而且重点放在备案登记的管理上。笔者看后感觉备案登记的流程十分复杂,所以将本次办法结合《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》、《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》相关规定,做一个流程化的整理,望大家对备案流程有一个清晰化的了解。
图1.备案登记申请流程
上图涉及相关法条:
1.《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》
第5条规定,P2P平台应在领取营业执照10个工作日内申请备案登记。
2.《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》 第8条规定,P2P平台申请备案后监管部门要公示1个月。第10条、第11条规定了P2P平台申请备案的提交材料。第12条规定了监管部门对备案的审查和决定期限。第14条规定了律所、会计所出具的意见书和提交期限。
3.《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》规定了对新老平台的审查期限和决定期限。
图2.备案后的管理
1.《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》 第15条规定,P2P平台应当在完成备案后6个月内完成ICP许可、资金存管事项。
第18条规定,P2P平台应当在完成备案后3个月内接入本市征信系统。2.《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》规定了P2P平台完成备案后需要完成ICP许可、银行存管、信息公示事项。
关于《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法(征求意见稿)》的三个思考
思考一:网贷机构对接征信系统的积极影响
《上海网贷管理办法》第18条规定,网贷机构应当接入本市网络金融征信系统,并依法提供、查询和使用有关信用信息。
对于这条规定,对于网贷机构的风控构建具有非常积极的意义。网贷机构风控的孱弱很大一部分原因是无法使用传统金融机构能够使用的征信系统,但上述规定已经为网贷机构风控数据来源打开一扇天窗,即促进了网贷机构的风控发展,同时反过来,也将网贷机构的客户人群纳入到征信系统中来,对于建立信用社会有较好的促进作用,在将来,金融机构会有更多渠道收集人们的征信大数据。另外,此举将一定程度上改变P2P行业暴力催收的现状。本质上催收其实是对征信系统的补救,是对征信手段的补充。而之前P2P平台的尴尬就在于,没有将机构的信用信息接入征信系统中去,而机构为了保证坏账率不过高,只有靠催收这一个手段,于是乎老赖越多,催收就变得越来越暴力,陷入恶性死循环。上海市的这条规定,就能很好的解决这个恶性循环,让机构从而得以良性发展,这是监管在推进整个行业的进步,希望这条规定将来能在全国各地得以推广。
思考二:充分利用社会第三方机构对网贷机构进行监督
《上海网贷管理办法》分别在第十、十一、十六、二十八条规定了网贷机构应当聘请律师事务所、会计师事务所、信息安全机构等第三方机构为网贷机构在不同的发展时刻出具意见书或报告。
在“新设立”的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记时,需要聘请律师事务所出具的网络借贷信息中介机构备案登记法律意见书;
在《上海网贷管理办法》前“已经设立并开展经营活动”的网络借贷信息中介机构申请办理备案登记时,需要聘请律师事务所对网络借贷信息中介机构合规经营情况的法律意见书;
在网贷平台发生法定“重大变更”时,需要聘请律师事务所出具法律意见书; 在每个“经营结束后的四个月内”,网络借贷信息中介机构应当聘请会计师事务所对本公司财务会计报告、网络借贷信息中介业务经营情况进行审计,聘请律师事务所对本公司业务合规情况进行评估,聘请具有信息安全等级保护测评资质的专业机构对本公司信息系统安全等级情况进行测评向注册地所在区监管部门报送相关审计报告、评估报告及信息安全等级测评报告。
思考三:必须在上海设有经营实体银行进行存管,方便了监管,但却大幅增加了平台存管难度和成本
《上海网贷管理办法》第15条规定,网贷机构必须选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。
对于这条规定已经引起业内大量关注。在之前,无论是《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》,还是《网络借贷资金存管业务指引》都没有要求网贷机构必须选择本地银行进行存管。就算之前所谓最严的“北京P2P合规整改要求”
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