地方师范院校转型与发展论文

地方师范院校转型与发展论文（推荐8篇）

地方师范院校转型与发展论文 篇1

对于地方师范院校来说，学科综合化历程较短，发展基础相对薄弱，发展中制约因素错综复杂。如何转向应用技术型，抓好机遇实现新的内涵发展，是地方师范院校在国家高等教育结构调整新时期必须面对的重大问题。

一、地方师范院校的转型发展

“转型”一词，是社会学现代化理论提出的概念，最初专指传统社会向现代社会的演变过程，后推演为在相关的领域中发生的一种系统化的、大规模的和带有根本性的转变过程。[1]所谓转型，是事物原有的模式和形态与主观作为的重新耦合，说明事物结构的序、序列及所内化出的累积性社会关系的改变。“转”指转变，强调“主观”意味，就是说转型是主动求新求变的过程，是一个创新发展的过程。因此，转型与发展紧密联系。社会转型是一种根本性、整体性的综合化变迀与发展，经济转型、企业转型常含有发展模式变化的意义。

近期来，各类媒体都纷纷做调查、做访谈，提出这样令人深思的问题：为什么会出现地方本科高校就业率、专业对口率、就业质量不如人意的现象?又为什么会产生高层次技术专家和高技能人才严重匮乏的现象?为什么德国等发达国家的应用技术大学能在国家经济危机时期，高等教育结构与经济结构保持良性匹配，对本国经济稳定增长做出贡献?这折射出我国高等教育结构失衡的特征表现，是高等教育结构与经济结构不匹配的表现。因此，高等教育结构的战略性调整，即将600多所地方本科院校转型为应用技术大学。一些地方本科院校在办学模式转型、人才培养模式转型上进行实践探索，积累了许多宝贵的经验;一些地方师范院校也纷纷提出本校的转型思路，并进行初步的实践探索。

这一次转型，明显不同于前一次转型。前一次转型以师范院校为主体，包括师范大学和师范学院;这一次转型以地方院校为主体，既包括地方综合院校，也包括地方师范院校。如果说，前一次转型着力点在学科结构上，那么这一次转型着力点则在于人才培养模式上。如果说前一次转型在办学目标追求上有趋于“高大上”的特点，那么，这一次转型在则突显“平实地”的特点。即办学心态“平和”、办学目标“务实”而“接地气”。如果说前一次转型在办学思想上是学术取向、理论逻辑，那么这一次转型则是技术取向、应用逻辑。

二、地方师范院校的内涵发展

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(—)》和《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中的相关论述，地方师范院校的内涵发展，可以概括为：育人为本、科学定位、优化结构、办出特色、注重创新、提高质量。

育人为本是内涵发展的根本要求和指导原则。育人为本是高等学校科学发展的第一要义。学校一切工作的出发点和落脚点是学生的全面健康发展，使学生成长成才。学校发展的目的就是为学生的主动发展、个性生动活泼地发展创造良好的条件和环境。

科学定位是内涵发展的前提。科学定位是从地方师范院校现有的基础条件和地区社会需要出发，对“办一个怎样的师范院校”和“如何办好这样的师范院校”的总体思考，是科学分析地方师范院校在办学中的关键资源与核心办学能力，对地方师范院校的办学层次、培养目标、科类结构、服务面向、办学特色进行准确定位。

优化结构是内涵发展的基础。结构是指学校办学的要素结构和教育的要素结构。

一是调整和优化学科专业结构，使地方师范院校的学科和专业形成相互衔接、相互支撑的良性生态结构。

二是创新人才培养体系，优化课程结构，在实行主辅修制的前提下，让学生有更多课程选择的机会。

三是加大高层次人才引进和培养力度，优化师资队伍的年龄、学历、职称、学科、学缘结构。四是优化科研成果的类别和层次结构，能够承担较高层次的科研项目，在若干应用性学科提升社会服务能力。五是稳定本科专业和学生数量，积极争取在优势学科开展研宄生培养，优化提升办学层次结构。

注重创新是内涵发展的`动力。创新包括制度创新、人才培养模式创新。制度创新就是要对一切束缚教师专业发展和学生全面主动发展的教学科研管理制度进行改革，要对一切不利于资源优化配置的管理制度和体制机制进行改革，建立优化结构、提高效率和效益、提高质量的体制和机制。人才培养模式创新，包括：在教育理念的创新方面，要按《教育规划纲要》的要求，确立文化育人理念、全面发展理念、系统培养理念、学思结合理念、知行统一理念、因材施教理念;在课程体系创新方面，既要强化通识基础，拓宽专业面向，又要重视实践课程和应用型课程;在培养方式上，试行跨学科门类、跨培养阶段，校校、校企和国际合作培养;在教学制度上，围绕学分制与弹性学制，以及主辅修制等，创新教学组织形式，实行以服务师生为本的开放式管理;在教学模式上，倡导启发式、探宄式、讨论式、参与式教学，激励学生自主学习，激发学生创新动力，激活学生创新潜质。

提高质量是内涵发展的集中体现，也是可持续发展的集中体现。在教育中，如果培养的人缺失历史使命感、缺失社会责任感、缺失创新精神和实践能力，那么，他们如何适应社会的需要，如何找到适合自己的职业与岗位?学生如果没有了“出路”，学校何以发展?

三、地方师范院校向应用技术大学转型是内涵发展的新机遇

转型是地方师范院校科学定位的理念引领。地方师范院校转型为应用技术大学，就是实行本科以至更高的职业技术教育，就必然要按职业技术教育的规律来办学。这就规定了地方高校的办学层次定位和培养目标定位，规范了引领学校办学定位的基本理念：一是“面向产业、面向行业、面向职业、面向岗位”，以满足“具体而实在”的社会需要来办学。二是与企业和社会相关单位联合，实行“开放式”办学。三是围绕满足人才培养“实践性”规律要求，进行充分的职业训练，构建校内外一体化的实践教学体系。地方师范院校在办学模式上的转型，地方师范院校在人才培养模式上的转型，把人才培养的目标定位为应用型人才，专业定位面向职业和岗位，培养体系注重实践特色，使“服务面向”更具体、更有针对性。

转型是突显人才培养应用性特色的体系创新。地方师范院校传统的培养体系遵循师范大学培养学术型人才的思路，按照学术人才培养的规律，在培养目标、专业设置和课程体系方面均强调基础理论、强调学科知识的系统性。本科层次，以至更高层次的职业教育，都必须遵循实践性、应用性的思路安排专业课程体系，要求学生了解生产流程，能够解决实际问题。地方师范院校的转型必然要求对人才培养体系进行创新，这种创新就必须在培养目标、专业设置和课程体系方面突显应用性特色，在理念、思路、模式、机制上有所突破。在专业设置上，突出专业的针对性，以工程、管理、社会为主要领域。像德国的应用技术大学，“专业设置集中在农林/食品营养、工程学、经济/经济法、社会服务、行政管理与司法服务、计算机技术、卫生护理、设计、通讯传媒等领域，具有显著的应用性特色和职业导向。”[4]在课程设置上，基础课内容的选择，与专业培养目标紧密相关，与职业导向紧密相关;专业课程的设计围绕服务地方社会经济发展需求，开设大量的实践性课程和案例课程。

地方师范院校转型与发展论文 篇2

一转型的内涵

(一) 转型的目标

“转型”指社会经济结构、文化形态、价值观念等发生转变。是从一种范式或逻辑向另外一种范式或逻辑的转变;也是一种模式向另外一种模式的转变;还可以是从一种制度向另外一种制度的转变。地方本科院校转型发展, 就是指基于高等教育发展趋势、经济需求以及高校自身特点的科学定位, 在办学体制、专业建设、教学模式、人才培养模式、师资队伍建设、管理服务模式等方面进行改革。

应用技术大学是地方高等院校转型的理想目标。根据我国高等教育法规定, 高等教育是指在完成高级中等教育基础上实施的教育, 高校是指大学、独立设置的学院和高等专科学校, 其中包括高等职业学校和成人高等学校。我国高等教育类型在官方的分类为研究生、本科、专科。国家教育发展研究中心将我国高等学校分为四种类型:研究型大学、教学研究型大学、教学型本科院校、高等专科学校和高等职业学校。根据我国地方经济发展的布局以及地方院校发展的基础, 参考国外的应用技术大学的办学经验, 当前地方院校转型目标为应用技术大学。应用技术大学类型目前在我国是新的办学类型。应用技术大学不是一个大学名称, 是新型大学类型, 其主要特征是:学校办学与地方经济发展对接;专业设置与地方主导产业对接;人才培养目标与行业需求对接;人才培养规格与工作岗位要求对接;企业参与制定人才培养方案, 强化技术理论、注重技术应用、突出实践教学;人才培养过程体现校企合作、工学交替;科学研究是以解决生产实际问题的应用技术研究为主。

(二) 转型的内容

转型具有两层含义, 即教育类型转型和教育机构类型转型。高等教育类型的核心是教学计划, 正如联合国教科文组织发表的《国际教育标准分类》中对5A (理论性的) 和5B (职业性的) 的表述, 其中5A又可细分为研究型和应用型。教育类型是指将教学计划落实为具体的课程体系。教育机构是实施不同教学计划的办学机构。任何一个本科层次的高等院校只要实施了职业性教学计划就是在进行本科职业教育。地方高等院校转型发展的本质是高等教育类型的转型发展而非形式的教育机构类型转型, 不是在办学层次上转型而是在人才培养模式上的转型, 是地方本科院校要在教学计划上实行从研究型、应用型向职业教育型转变。

地方高校向应用技术大学转型既要“形而外”的转, 即办学模式的转;更要“形而内”的转, 即办学内涵的转。如果只是外延的转, 是一种形式, 没有多大的意义;只有内涵的转———高校治理体系和治理能力的提升, 教育方式的创新、评价模式的改革, 教育质量的提升, 办学特色的突显, 才是转型的根本目的。地方高校可以在所有专业上转型, 也可以是一个或部分专业转型, 关键是看专业培养是否实施职业技能教学计划。

据统计, 1999年以来新设本科学校, 共有647所, 其中, 新设公办本科院校256所 (师范高等专科学校升格118所) , 独立学院293所, 新设民办本科和中外合作本科院校两类共有98所。约占全国普通本科高等学校数量的55.3%, 占非“211”普通本科高校数量的61.3%。在普通本科院校中211、985高校办学定位为研究型大学, 其他普通本科院校和独立学院办学定位为应用型。普通本科院校和独立学院此类院校之前的办学定位为5A的第二类培养应用型人才, 与当前国家倡导的职业教育决定此类高校应转型为5B, 也就是教学计划课程体系主要是实施职业教育的, 人才培养目标主要为技术技能型人才。

(三) 转型的路径

欧洲应用技术大学从学校设置上看, 有新建和改造升格两种路径, 如德国1970年新建应用技术大学, 芬兰1991年合并214所职业高中和职业学院, 组建27所多科技术学院。如今应用技术大学已经占据欧洲高等教育很大一块市场, 引领职业教育的改革发展。据统计, 2012年全国共有普通本科高校1171所 (含独立学院293所) , 其中, 211工程高校 (116所) 占9.9%, 非“211”高校 (1055所) 占90.1%。从高校的数量上, 我国高校转型的最佳路径应该是改造, 尤其是地方高等院校, 数量多, 质量良莠不齐, 具有改造的迫切性和适合性。改造地方高等院校, 要以应用技术大学为办学类型, 从人才培养上实现转型。

二转型发展的内涵核心要素

地方本科院校转型的核心要素来源于转型的内涵, 转型应用技术大学的目的就是要在教育类型上由研究理论型向职业技能型教育转变, 其核心是以学生职业发展作为人才培养目标, 具体为实施岗位职业技能人才的培养方案。这里需要着重说明的是核心要素不仅是有职业技能人才的培养计划, 而且培养计划是根据社会对岗位人才需求的变化而确定的

应用技术型大学重在培养应用技术型人才, 服务地方经济发展, 以学习者职业发展为核心, 接受社会评价。以学习者职业发展为核心的人才培养目标是与当前我国研究型、理论型高校人才培养目标的最大区别, 即使有理论型高校提出应用型人才培养目标, 但其强调的是学生的实践能力的培养, 而这与能力是否与职业发展相适应则很少顾及。应用技术大学类型的办学目的是以学习者职业发展为核心, 其具有两个特征, 一是学习者具备职业所需的技能, 二是学习者具有发展的能力。这两个特征就为地方院校转型应用技术大学指明了办学方向, 就是要紧密结合市场需求, 通过职业技能教育, 培养学生胜任专业技术岗位的能力, 同时具有发展专业能力的素质, 因此转型应用技术大学的核心就是要实施学生职业发展的人才培养方案。

三内涵核心的实现路径

教育部副部长鲁昕将地方本科院校转型面临的困难总结为“六大难题”, 即转变观念难、学校理念转变难、教材建设难、专业建设难、师资队伍建设难、学校布局难。建设独具特色的应用技术大学, 是一个持续、艰苦、充满激情的探索与实践过程, 也是一个蝶变、超越、脱胎换骨的转型与提升过程, 需要很大的勇气、信心与决心。转型的核心是如何实现学生的职业发展, 主要路径如下。

(一) 优化学科结构, 对接行业产业发展

要以发展应用技术类学科为龙头, 充分考虑地方战略性新兴产业和高成长产业发展的需要, 认真审视现有学科专业的社会适应性, 推进学科分类发展, 大力改造传统专业, 集中力量办好一批与区域经济结构匹配度较高的应用型重点学科或特色专业。进一步集中资源, 加快推进应用技术类学科专业集群建设, 促进学科专业交叉融合, 实现学科专业群与区域行业、产业链紧密对接, 使培养的人才更加符合区域产业发展需求。

(二) 创新人才培养模式, 突出岗位应用导向

完善应用型人才培养方案, 以能力培养为核心, 重构课程体系;统筹通识课与专业课, 打通两类课程;统筹理论教学与实践教学, 加大实践教学比重;统筹第一课堂与第二课堂, 将第二课堂纳入人才培养体系, 与专业能力培养融为一体;统筹校内培养与校企双主体校外培养, 提高学生职业素养与岗位工作能力, 构建“产学研相结合、教学做一体化”的应用型人才培养模式。

(三) 遵循人才培养规律, 强化教学改革

要高度重视课程建设和实践建设, 构建与应用型办学定位和应用技术人才培养定位相适应的课程体系和实践体系, 改革课堂教学方法, 强化工程实训教学环节, 完善校企联合培养人才机制, 使专业培养方向与企业实际要求结合更紧、人才培养目标与企业用人标准结合更紧、课程体系设置与职业能力训练结合更紧。要设置灵活学制, 针对应用型人才培养的特殊规律, 实行弹性学制。要在教材开发与建设上有新突破。加大课程资源库的开发和利用, 建设一批适应高层次技术技能人才培养需求的教材, 使之成为学校提升转型发展水平的重要抓手。

(四) 加强应用型师资队伍建设

要大力引进或柔性聘用高层次领军人才和具备行业背景与学术经历的“两栖”人才, 加快构建一支专兼结合、适应应用型人才培养的教学团队。与企业合作建立稳定的教师校外实习、培训基地, 分批选派专业教师和管理人员到企业顶岗实践, 引导教师为企业开展技术服务、积累实际工作经历、提高实践教学能力。

参考文献

[1]顾永安.新建本科院校转型发展论[M].北京:中国社会科学出版社, 2012:71-75.

[2]吴仁华.建设应用技术大学是地方新建本科高校的发展方向[N].福建日报, 2013-11-25- (11) .

[3]胥秋.我国本科职业教育的发展路径选择[J].高教发展与评估, 2012 (1) .

[4]阙明坤, 张韦韦.应用技术大学:地方高校“升级版”[J].教育与职业, 2014 (7) .

[5]地方高校转型发展研究中心地方本科院校转型发展实践与政策研究报告[Z].2013:156-168.

地方师范院校转型与发展论文 篇3

【关键词】行业背景 高职院校 地方经济发展 服务 转型发展

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）05C-0081-02

行业背景院校是计划经济时代由行业企业主办的学校，在经过企业改革后，主办权由企业移交到政府。这类学校鉴于历史渊源关系实际上是依托一个行业或大型企业、行业特色鲜明的学院，如具有铁路企业背景，林业、农业、工商业、水利电力、煤炭等行业背景。如柳州铁道职业技术学院，1956年建校，是原铁道部属铁路局管理的行业背景学校，2004年在铁路主辅分离的改革中移交柳州市人民政府管理。但学校的特色专业仍然是轨道交通类专业，铁路行业企业仍然是学校最大的用人单位，铁路企业仍然是学校的最大服务对象。类似这类行业企业背景的学校，在实际办学中既要传承原有专业背景，又要开发新的专业服务地方经济发展，实现办学规模和专业布局的跨越式转型发展。如何确定学校转型发展的策略，实现专业的科学有序建设，是行业背景学校转型发展的首要问题。

一、依托行业支持，服务地方经济，以双轮驱动实现办学规模的稳定发展

行业背景学校都有原来在行业下的专业群，也是学校办学历史悠久的专业，在服务这个行业具有一定的影响力。如铁路行业背景学校，服务铁路车、机、供、电、辆的5大分块，有各块对接的专业，支持行业用人需求。当技术更新时，如在高铁时代，学校在原有基础上增设专业或者融入新技术改造老专业，提高服务行业的能力。也有行业背景的专业，随着行业的消失或者行业被新产业新技术替代，原有专业萎缩或者消亡。两者或多种情形都存在。那么行业背景学校的发展，一是继续保持原有专业作为学校特色优势专业，成为主打专业群；二是开设新的专业，满足人才市场需要，构建新的专业群。开发新的专业不是简单的事，既要有师资积累、教学经验积累，还要有教学场地教学设备积累。其中关键是人才培养的教学经验积累。新开发的专业群要得到社会和学生的认可，需要一个时间过程，也就是人才培养质量要得到社会认可、企业认可。

行业背景学校在维持原有行业特色专业群作为主打产品或叫主体专业群的基础上，同时开发其他专业来服务地方经济建设，也是扩大办学规模的需要。行业专业群大的能容纳2000千人，小的只能容纳200-300人。所以从专业发展上，都是两个轮子，行业专业群和新开发专业群形成双轮驱动，保障办学规模的扩大并维持一定的规模。

以柳州铁道职业技术学院为例，学院具有铁路行业背景的专业有7个，发展城市轨道交通类专业4个，发展电子信息类专业5个，发展管理类专业5个，发展建筑类专业2个，发展汽车与制造类专业7个，形成了以轨道交通专业群为特色，以电子信息和机械制造类专业群为优势，以建筑类和管理类专业群为需要，轨道交通类专业服务区域轨道交通企业，电子信息类专业对接广西区内重点产业，以汽车和机械制造类对接柳州市域经济支柱产业的办学特色，很好地实现了专业与产业的对接，并且保持专业发展的旺盛生命力。轨道交通类专业群维持在招生计划的50%左右，其他新增专业群也是占招生计划一半，实现了特色发展和兼顾规模的统一。

二、构建“1+N、N+1”专业发展建设模式，构建适应市场需要的灵活机动的专业布局

柳州铁道职业技术学院在脱离行业主管后，融入区域和市域经济建设之中，对接产业设置专业，依托原有专业的历史积淀，开发新专业，顺利实现新专业的建设与扩展。经过十几年的专业发展，形成了“1+N、N+1”的专业发展建设模式。

就柳州铁道职业技术学院来说，原有铁路专业7个（老版专业目录），分别对接铁道机车、车辆、信号、通信、工程、供电，设置的7个专业对接铁路运输行业的各大工种，形成一个行业产生的N个专业，学校以N个专业服务一个行业，这就是“1+N”的第一层意思。7个专业都有由来已久的师资和教学设备，学校依托这些师资和设备，开设技术类型相近的专业，如学校在信号专业的基础上，开发应用电子技术专业、电气自动化专业，这些都是弱电类专业。教师在专业教学迁移和教学经验积累的转换上，容易做好。所以学校依托铁路专业的运输、信号、通信、机车、铁道工程开发相同技术类型的专业，一个铁路专业开发和带动3-5个技术类型接近的其他专业，形成“1+N”的第二层含义。至今，学校专业稳定在40个左右，招生规模全日制在校生接近1.2万人。有一半学生都是新增专业的。必要的专业数量才能维持学校的规模保持稳定。

柳州铁道职业技术学院依托原有专业技术积累发展新专业，使得新专业建设进步快，成果明显。一是师资从老专业辐射新专业，教学积累起到有效的带动作用。二是部分实训基地建设具有共享作用。三是新老教师培养易于实现传帮带，跨专业的幅度不大。学校在“十二五”期间，参加汽车类、电子信息类等新增专业群的全国职业院校技能大赛，获得一等奖5项、二等奖19项、三等奖20项，是“十二五”期间连续5年代表广西参加全国职业院校技能大赛项目最多、人数最多、成绩最好的高职院校，充分证明了“1+N”专业建设模式的有效性和科学性。这些获奖项目都不是原有铁路专业学生获得的，都是新开专业学生在竞赛中角逐获得的。

“N+1”的含义，就是面对一个行业或者大型企业，学校设置3-5个专业，对接这个行业企业，满足行业企业用人链的需要。如汽车后市场服务，学校设置汽车运用技术、汽车检测与维护、汽车电子技术，对接汽车后市场。形成专业链对接产业链，学校的师资建设和基地建设也易于集中和共享。按照2015年新专业目录，学校13个铁路专业对接铁路行业，6个城市轨道交通专业对接城市地铁产业，8个电子信息专业对接电子信息产业，6个汽车与制造类专业对接汽车与制造产业。形成专业链与产业链的对接。将技术类型接近的专业布局在一个二级学院，实现师资共享、基地共享、教学经验共享。当劳动用工市场发生变化时，随时可以调整某个专业的人数，当铁路用工量大增时，将其他专业学生转入铁路专业，满足企业用人需求，当铁路专业压缩用工量时，增加其他专业的招生人数，专业布局实现灵活应对市场，体现职业教育服务产业的本质属性。学校可灵活根据企业需求开展半订单班教学，实现“专业复合、定向就业”的校企合作模式。半订单班是学校与企业共同探讨出来的一种适应企业发展需要的行之有效的合作模式，企业要求在相近专业中选拔学生，学校制订一个学期时间段的适应半订单专业人才培养方案并经企业批准，参加企业组织的专业技能鉴定，经校企双方考核合格后，由企业安排定向就业的岗位。学校连续4年开展“专业复合、定向就业”半订单培养，满足企业用工需要，充分发挥行业背景学校的特色。

三、构建“特色、优势、需要”三个层级的专业结构，建设特色鲜明的高职院校

行业背景学校的专业发展，特色专业是在原有行业背景下形成的，通过对接地方产业建设一批新的专业，形成优势专业是服务地方经济建设的。还有一些专业是学校为地方经济建设或者学校为原有师资而设置的专业，满足地方经济的需要和学校的需要。行业背景学校特色立校是这类学校的历史优势。

特色是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。对行业背景学校来说，有些学校的专业是独有的，其他学校根本不会去涉及，如水利电力的专业，其他学校不会去开设。也有一些原有独有的专业，其他学校会增设，如铁路类专业，陆续有些学校开设。有些专业从专业布局角度来看不是独有，但是从专业建设内涵上是独有的。至少在一段时间内，其他学校新开设的这类专业，不能与行业背景学校同名专业相提并论。这就是取决于学校教学经验积累不同。如果时间积累都比较长了，专业内涵建设就会越来越接近，原有的特色就不再是特色了。因此，行业背景学校要保持专业特色，就要在专业内涵建设上领跑，让其他同名专业处于跟着走的状态，始终在专业内涵建设上处于领先地位，保持特色地位。

无论是行业背景学校，还是其他方式组建成立的学校，专业布局上都会有层级之分，保持特色专业，发展优势专业，建设需要专业，维持学校专业总体数量，才能维持学校的基本规模。光靠原有特色专业，办学规模受到限制，办学经费也会受到限制，学校的发展也会受到影响。规模、效益、质量既是互为矛盾，又是互为共生共存的。

从专业建设的角度来看，高职院校办学特色的体现：一是一支高水平的专业教师队伍，专业教师队伍能紧跟行业企业技术发展，融入行业企业技术发展之中，能为行业企业发展提供智力和技术支持，同时在人才培养上，培养技术过硬、发展能力强的毕业生，服务企业。二是学校专业办学条件处于领先地位，大楼等基本条件在新一轮校园建设中都具备了，那么比的就是专业办学条件，作为专业教学的物质基础，职业教育以技能学习为中心，实训条件是决定专业毕业生质量的一个重要指标，专业建设具有特色就是要看专业建设条件是否具有特色。而且专业条件建设不是有一堆硬件就行的，在硬件的基础上应开发合适职业岗位的实训教学项目，将岗位需要的技能在实训教学中得到锻炼，将职业能力培养融入实训教学中去。三是专业服务社会、服务产业的能力。人才培养是一个特色专业的最基本功能，一个特色专业群还要能在服务产业和服务社会上有重要作为。在企业发展中，专业能够在技术支持、职工培训、咨询服务、信息服务等方面助推企业。

行业背景学校是在计划经济时代下产生的，直接服务于一个行业，属于行业的附属单位，行业性很强。在市场经济的发展中，行业减负经营，主辅分离，行业主办的学校就与行业企业脱离直接管理关系。目前，这类学校还是具有自身的优势的，即有一个背景行业的支撑，虽然不是附属关系，但是历史渊源、毕业生人脉资源和新型校企合作关系对这类背景学校的发展也提供了有力支持。可是，脱离行业了，就会面向一个新的市场，学校的发展也不再局限行业范围，而是面向整个就业市场。这类学校的专业布局就是实现行业背景学校持续发展的重要问题。

地方师范院校转型与发展论文 篇4

摘要：地方本科院校向应用技术型高校转型是我国为促进国家经济发展和产业结构变革的必然选择，同时转型也促进了我国高等教育的多样性发展。本文通过分析地方本科院校向应用技术型高校转型的困境，提出促进转型的路径，以期为地方本科院校转型发展提供借鉴。

关键词：地方本科院校；应用技术型高校；转型；路径

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。建立高等学校分类体系，实行分类管理，加快建立分类设置、评价、指导、拨款制度。招生、投入等政策措施向应用技术类型高等学校倾斜。”在此之后，教育部等六部门印发的《现代职业教育体系建设规划（2014―2020 年）》提出，“各地采取计划、财政、评估等综合性调控政策引导地方本科高等学校转型发展”、“积极推进以部分地方本科高等学校为重点的转型发展试点，支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校，形成一批支持产业转型升级、加速先进技术转化应用、对区域发展有重大支撑作用的高水平应用技术人才培养专业集群”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构”，“建立高校分类体系，实行分类管理”。通过以上所述可以看出，国家重视地方本科院校向应用技术型高校的转型发展，并且在积极探索转型的路径。

一、地方本科院校转型的困境研究

地方本科院校在转型初期会面对很多历史遗留的问题，在一定程度上阻碍了地方本科院校的转型发展。

（一）思想层面的困境

长期以来，我国一直存在重学轻术的思想，正是这种思想阻碍了地方本科院校的转型发展。从学校层面来看，学校对转型存在迟疑，学校担心转型为应用技术型高校后会被社会理解为降格，不被家长和学生所接受，导致招生困难。从教师层面来说，转型为应用技术型高校后，很多教师担心自己在社会上的受尊重程度会降低，并且“双师型”的要求对大部分教师，尤其是多年来埋头科研已经与生产一线脱节的老教师来说是一个重大的挑战，许多教师对于转型存在强烈的抵触情绪。从家长和学生层面来说，在读的学生和家长会认为自己的大学在“降格”，担忧未来从事的职业社会地位低，想要报考该校的学生和家长也会处于观望的状态，不敢轻易选择。

（二）专业与课程设置层面的困境

地方本科院校转型为应用技术型高校是促进地方经济发展的重要手段，但目前地方本科院校的专业设置与区域经济结构并不匹配。一部分院校在设置专业时并没有参照区域经济结构，而是盲目地设置专业。这就导致培养出来的人才不能满足区域经济发展的需求，从而也导致毕业生就业难的状况。另一方面，地方本科院校在设置专业时以学科体系为基础，而应用技术型高校的专业应按照职业岗位需求来设置。以学科体系为基础的设置方式导致专业缺乏应用性，学生学到的多是理论性知识，而缺乏在实际工作中的应用能力。目前，大部分地方院校在专业设置方面存在趋同性，不能保证人才培养的多样性，导致一些岗位无法招到适合的人才，而另一些行业又存在大量应聘者，导致人才的浪费。

在课程设置方面，一些专业的课程并没有体现本专业的特色，通识课程所占比例较大，缺乏实践性课程。并且，在设置通识课时，选择的内容过于宽泛，缺乏针对性。在转型过程中应精简通识课的内容，选择为专业课学习提供辅助作用的通识课内容。另外，在实践课程方面，应适度增加实践课程，培养学生将理论应用于实践过程的能力。

（三）师资队伍层面的困境

应用技术型高校要求教师具有“双师型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教师时通常只看重教师的学术能力，如目前大部分高校在聘任教师时只看重是否拥有博士学历，并不在乎聘任来的教师是否具备本专业所对应行业产业的工作背景，同时也忽视了招聘在生产一线工作的兼职教师。由于这种招聘体制和以学科体系为主导的专业设置导致地方本科院校教师队伍建设普遍具有重学术、轻实践的倾向。目前，地方本科高校招聘的教师普遍没有生产一线的工作经验。不仅如此，大部分地方本科高校对教师进行培训时重理论轻实践，只培训理论知识，从未或者很少带领教师到行业企业第一线进行学习。另外，从制度层面看，学校缺乏有效引导教师参与企业行业实践的机制。

（四）企业参与层面的困境

想要实现地方本科院校向应用技术型高校的顺利转型，必须加强校企合作。教师和学生实践能力的培养培训都需要企业的配合。但目前大部分地方本科院校与企业的沟通都不太顺畅，主要有以下几方面原因：第一，企业不了解与学校合作的好处，觉得校企合作既浪费时间又浪费资源。企业仍然单纯地采用传统方式从劳动力市场吸纳大学毕业生，没有在校企合作中培养自己需要的人才，没有进行订单式培养。第二，很多高端企业只愿意与更高层次的学校合作，轻视地方本科院校。第三，政府没有提供资金支持，一些中小企业没有实力进行校企合作。第四，学校与企业的沟通不完善，双方都无法保障自己的利益。

（五）实践教学条件层面的困境

最初，地方本科院校的教学条件都是模仿在综合大学人才培养的教学设施和条件的基础上建立起来的。但转型成应用技术型高校必须要有先进的实践教学硬件基础设施。但新建地方本科院校自成立之时在办学条件，尤其是实践办学条件方面存在劣势，成立后也忽视了实践教学条件的建设。

（六）管理与评估体制层面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省为主”的管理体制。总体来讲，地方本科院校在管理体制方面主要有两个方面的问题：第一，行政化倾向。我国新建地方本科院校从招生计划、专业设置、财政拨款、人事编制等方面都是政府拥有决定权，这就使得地方本科院校在办学上过分依赖政府，极大地限制了办学自主权。这也导致管理体制上的第二个问题。第二，内部创新机制和动力不足。地方本科院校的行政化管理体制使得学校办学定位和专业设置等方面缺乏自主权。这种现象导致学校内部创新性明显不足、办事效率低的现象，从而导致转型不能很好地实现。

从评价体制层面来看主要存在以下几方面的问题：第一，在评价标准层面，地方本科院校仍然采取普通高校的评价标准，评价的还是学术方面，而应用技术型高校评价的重点应放在应用性上；第二，在评价主体方面，地方本科院校的评价主体仍然与普通高校相同，那就是教育部门。而作为培养技术技能型人才的技术型大学，评价的主体不应单单有教育部门，还应有行业、企业以及第三方参与评价。

二、地方本科院校向应用技术型高校转型的路径

想顺利实现地方本科院校向应用技术型高校转型，需要政府、学校、企业三方面的配合。

（一）政府层面

第一，应转变管理机制。在宏观层面上，应该构建中央宏观调控的引导机制，构建地方政府自主管理的责任机制，建立健全政府主导、行业指导及企业参与的办学机制。国家在制定政策时应倾向这些已经转型或准备转型的学校。在微观管理体制方面，应扩大这些学校的办学自主权。在招生考试方面，允许学校进行自主招生，优先安排录取批次，招收一些技术技能方面成绩突出或某一方面具有特殊才能的人才。还应开展对口招生，招收成绩优异的高职生，为高职生接受本科教育打通路径。并且要改变考试模式，探索“知识+技能”的考试模式。另外，也应扩大转型院校人事编制上的自主权，打破原有的人事编制政策，在编制基础上自主聘用教师，尤其是在生产一线工作的兼职教师。对于所有教师都要进行定期考核，采取一定的奖罚措施，考核的重点也应从学术转移到实践教学上。在工资方面采取绩效工资的方式，提倡产学研相结合。国家对应用技术型高校进行评价时也应考核学校培养应用型人才的水平及对区域经济发展的促进作用等。另外，在评价主体方面，应转变以教育部门为单一评价机构的状况，应让行业企业机构或第三方评价机构一起进行应用技术型高校的评价。

第二，应在财政上给予支持。首先，应该拨款给这些转型学校，来促进学校的发展，帮助学校改善实践教学条件。另外，对选择报考应用技术型高校的学生实行免学费或提供奖学金政策。除此之外，对积极与转型学校进行校企合作的企业进行财税支持，除了拨款之外还应在进行一定程度上减税或完全免税。第三，政府应提倡地方本科院校与社会的良好互动。政府可以利用自己强大的资源优势，为地方本科院校转型提供更多人力、物力的支持，不断增强地方本科院校服务社会的意识，让社会更多地了解应用技术型高校的优势，逐渐改变人们重学术、轻实践的思想。

（二）院校层面

1.人才培养

在人才培养方面，应该培养“双证书”人才，即学历学位证书和职业资格证书。“双证书”人才既应该具有本科素养，同时还应具有职业技能素养，是学术与实践并重的人才。

2.专业与课程设置

在设置专业时应摒弃以学科体系来设置专业的传统，而应按照所在区域的经济结构或预测的未来新兴职业来设置专业，这样才能保证培养的人才结构与经济结构相适应，也能保证专业设置的前瞻性，既满足现在的人力资源需求，又能预测未来的人力资源需求。另外，应根据区域经济的特点，再结合本校的自身特点设置自己的特色专业。在设置专业时除了考虑自身与社会原因外，还应体现应用技术型高校的应用性。例如，把基础的文理科专业改造成应用性文理科专业。

在课程设置方面，应处理好各类课程的比例，削减通识类课程，增加实践性课程，同时应改变通识性课程的内容，使课程更有针对性。除了增加提高学生实践能力的实践性课程外，还应设置与职业资格证书相关的课程，以促进人才培养目标的实现。

3.师资队伍建设

为了适应地方本科院校的转型发展，一定要培养一支高质量的“双师型”教师队伍。在招聘教师时除了注重教师的学术能力外，也应注重教师的实践能力，优先聘请具有相关专业技术资格证书和职业资格证书的教师。另外，一定要引进生产一线的师傅来学校进行兼职授课，保障兼职教师的数量。在教师上岗前，应对教师进行岗前培训。在全职教师进行岗前培训时，除了培训理论知识外，还应让教师走入企业，了解生产一线需要的最新技术技能知识；在兼职教师上岗前进行教学知识的培训。入职后，仍应组织教师定期到企业进行学习，以保障教学知识的先进性。鼓励教师考取相关专业的职业资格证书。在考核教师方面，对于优秀教师进行经费上的奖励，鼓励教师进一步提高自己的教学水平。

4.教学方面

教学方面的改变主要包括教学方法的变化与教学条件的改变，转型前的地方本科院校在教学上一直都是以教授法为主，强调以教师为中心，应改变为以学生为中心，知识输入为导向转变为社会需求为导向，知识本位转变为能力本位，教授内容应以实践性内容为重，并且要积极推行项目教学、案例教学、探究性教学、情境体验教学等教学方法。通过改变教学条件主要是改变实践教学条件来促进转型，如增加实训室等，让学生不仅在企业，在学校里也能进行实践性学习。

5.评价机制

这里的评价主要包括两个方面：一是对培养的学生的评价，二是对所有教师的评价。转型前的地方本科院校对学生的评价形式主要是终结性评价，评价内容主要为理论知识的考查。要体现应用技术型高校的应用性，在评价方式上应该多采取伴随性评价，不断检验学生的实践能力。在评价手段方面，不再只采取试卷的考查手段，应考查学生的实际操作能力。评价内容的重点也应转移到实践性能力上来。对教师的评价也应转变考查重点，不再只重视考查教师的学术水平，逐步提高实践能力的考核比例。对教师采取伴随性评价，不断督促教师向“双师型”教师转变。另外，在评价主体方面，引入行业企业机构或第三方评价机构，保障对学生与教师评价的客观性，保障教育教学活动能够适应社会需求。

6.校园文化建设

文化一直被称为软实力，校园文化更是在潜移默化中影响师生的行为。加强校园文化建设，一方面可以宣传学校转型为应用技术型高校后新的办学理念和定位以及人才培养目标，使师生更理解学校的新定位、新发展，了解转型之后的好处，而不再担心学校“降格”。这种校园文化建设有利于促进师生的凝聚力。另一方面，通过建设一系列的制度文化，完善管理规章制度，提高学校在社会的知名度和美誉度。

（三）企业层面

在企业层面，提倡政府为企业拨款，企业也必须将拨款用在促进校企合作上，如建立更大的实训基地，引进先进的生产设备等。除了享用拨款之外，企业必须与学校签订校企合作合同，保障学校的权益。另外，学校与企业应进行“订单式”培养，保障人才培养的质量与就业率。

参考文献：

地方师范院校转型与发展论文 篇5

摘 要：在地方高校向应用技术型高校转型发展的实施中，教师是关键因素。一定程度上，高校转型的成败依赖于在教学观念支配下的教学行为。本文针对转型发展中教师教学行为转变存在的问题，从教师教学观念的变革、学校组织上的支持、提供制度上的保障、倡导多元化的评价等方面提出应对措施。

关键词：地方高校；转型发展；教师教学行为；转变

中图分类号： G64 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）12-116-2

0 引言

教师教学行为的内涵体现在教师在教育理念支配下，为了实现培养目标而进行的教学活动。教师教学行为对学生的学习行为、学生的发展具有决定性的影响。在全国各地方高校掀起了向应用技术型高校转型发展的关键时期，教师在课堂上的教学行为表现如何，从根本上决定了转型发展课程改革的成败。因此，笔者在本文中探讨转型发展中教师教学行为转变存在的问题，并针对这些问题提出相应的策略，以期对转型发展实施有一定的推动作用。地方高校转型发展背景下教师教学行为的转变

1.1 由教师的权威教授变为师生平等对话

转型发展教学改革体系要求建立一种平等和谐的新型师生关系。要求教师与学生建立一种合作学习的模式，在合作学习过程中，全面培养学生，尤其是学生的应用技术能力。

1.2 由重教学结果到重教学过程

传统课堂教学中弊端之一是“重结果轻过程”。教师只重视知识的结论，忽略知识的来龙去脉，将标准答案告诉学生，控制了学生的创造思维能力，学生被动接受知识，学习过程失去了应有的生机和活力。转型下的课堂应该采用“自主、合作、探究”的学习方式，师生之间交流情感、分享彼此的经验和知识，以达到两者共同进步、共同发展的良好教学效果。

1.3 由划一的教学模式变为个性化的教学模式

传统教学中存在的一个问题就是让每个学生及其每个方面都要按统一标准平均发展学生。转型发展要求教师在教学过程中应关注促进学生个性的健康发展。

1.4 由单一化的评价模式变为多元化的评价模式

传统的教师评价行为往往以学生的学业成绩作为评价的唯一尺度，具有甄别和选拔的“精英主义”功能倾向，这就压抑了大部分学生的个性和创造潜能。转型发展的教学评价要求教师将评价贯穿于教学活动的每个环节，在评价中，根据学生的发展需求和个别差异，采取不同的评价手段和工作。确定不同的评价目标，运用恰当的评价方法，保证评价的真实性和情境性。转型发展背景下教师教学行为转变存在的问题

2.1 理念与行为、实践相脱节

大部分教师都对转型发展理念持基本认同态度，并在一定程度上努力践行了转型发展课程改革理念。但是，一些教师教学方式、行为依旧传统，注重知识点，让学生硬记题型和解题方法。由此，教学理论与教学实际相脱节是转型发展课程改革实验的一个瓶颈，转型发展课程改革是一个不断发展的过程，只有理念与行为一致，才能达到预期的成效。

2.2 自主学习流于形式，学习方式陷入误区

在学习方式中，“发现学习”被认为是最能体现学生的自主性，是最有意义的一种学习方式。但接受学习不等于机械学习，发现学习也不等同于有意义学习。还有些教师把小组活动作为一种程式化的教学组织形式，小组活动的主体不明确，只以小组讨论作为活动形式，导致活动的实际效果差。

2.3 教师知识结构不完善致使教学应对困难

由于很多一线教师平时工作量大，课余时间有限，工作期间很少有空研读转型发展课程改革，尤其是一些年轻教师外出学习的机会有限，缺少一定的教育素养，普遍缺乏工作实践能力的知识结构。对转型发展提出的“双师型”教师，很少教师能够胜任。

2.4 功利为主导的教学评价导致虚假教学行为

功利性评价，不仅阻碍转型发展的推行，而且还严重破坏了教学的真实性。比如公开课，有些教师为了达到参观者认为的较好的教学效果，讲授学生已经学过的内容；有的则让学生对要提问的问题提前做充分准备；或是科研成果、课题立项、论文等出现抄袭、虚假信息等问题。改善转型发展中教师教学行为的思考

3.1 教师教学观念的变革

在转型发展观、教学观、学生观的指导下，教师教学行为也逐渐地发生转变。转型发展背景下，教师应该摒弃旧的教学理念和方法，将问答变为对话，将自流变为自主对新的课程改革要有深入和透彻的理解，并能够操作到位，只有在教师教育教学观念变革上下功夫，才能实现转型发展课程改革的目标。

3.2 学校组织上的支持

转型发展课程改革的目标之一就是为了更好地促进学校的转型发展。学校应积极组织教师参与学习，要让教师感受到转型发展面临着许多变化，产生生存危机意识，感受到学习是一种责任。强调全员学习、全过程学习，强调团体学习、合作学习。同时学校在组织支持上关注人文关怀，首先要承认教师个体差异，不能强求人人除了教学之外还要去搞大量科研。减轻教师的心理压力，避免给学校转型发展课程落实带来负面的影响。其次，对待教师，要多些鼓励和引导，增强教师转型的自信心，要相信教师转型是一个不断发展和进步的过程。

3.3 提供制度上的保障

在转型发展课程改革实施中，用制度来规范教师教学行为，而制度的建设要找准定位，抓住关键因素，实施责任分担制。

地方政府要为转型发展课程改革提供制度保障，加强专业领导，加大对教育投入。在学校层面保障要基于教师合作的教研室管理制度建设和基于人性化的人本管理。如改变传统教研室管理的松散和无效，建设教师合作的教研室管理制度，提供了一个专业教学和科研平台。此外，学校要坚持“以人为本”的管理理念，摒弃以训斥、命令等为标志的刚性管理手段，倡导尊重、赞赏、激励、促进等人性化的柔性管理手段，创造具有亲和力的学校人文生态环境。

3.4 倡导教师多元化的评价

首先，教师在教学中的评价要注意内容的多元性。从知识与技能、态度、情感与价值观，过程与方法等多维度地给予评价，帮助学生形成积极的学习态度、科学的研究精神。

其次，注重多样化评价。高校转型发展过程中，教师评价是重点改革的方向，这就要求在评价中，教师一定要充分了解学生的发展需要，对于学生的评价要客观全面，尤其是对学生需要养成的情感、态度和价值观给予全面的评价。

转型发展课程改革是地方高校转型发展的一项长期工程。其中，教师教学行为的转变是实现课程培养目标的关键，也决定课程改革的成败。因此，只有课堂教学活动发生真实的变化，教师教学行为发生真正的转变，转型发展课程改革才得以顺利进行。

参 考 文 献

地方师范院校转型与发展论文 篇6

文化既是推动社会发展的重要手段，又是社会文明进步的重要目标；文化既是提高生活质量的显著标志，又是衡量幸福指数的重要尺度。基于地方文化生态多样性的现实考量，地方高校以文化传承和文明育人为切入点，强化与地方社会发展的共融共生，服务经济社会进步，提升区域文化软实力，这是获得可持续发展能力的新增长点，也是地方高校服务社会发展的重要路径。

一、地方院校服务社会发展的文化使命

高校具有政治属性、经济属性和文化属性等多种属性，这是由其职能及与社会环境互动关系的多重性决定的。”这是对高校服务社会发展和传承文明的恰当表达，释。

命。欣赏和喜爱传统文化，更成为新文化的创造者。其二，高校肩负文化传播的现实任务。高校努力成为文化传播的领头雁和排头兵。文化育人是实现高校培养目标的重100 周年大会上的重要 加强社会主义核心价值体系建设，掌握 ”

2．地方高校在区域发展中的文化使命

作为高等教育大众化的主力军，地方高校承担着为地方经济建设与社会发展培养各级各类人才、服务地方社会经济发展、促进地方社会全面建设的重任，尤其在当今世界多元文化激荡交融中通过正确的文化选择，把握先进文化前进方向，在弘扬地方特色文化的基础上，着力推进文化观念、文化内容、文化体制、文化机制的创新，不断创造出更多反映现实生活、人们喜闻乐见的精品力作，给人们带来更多思想上的启迪、身心上的愉悦、审美上的享受。通过对区域文化

精神的提炼、对区域文化特色的重塑、对区域文化记忆的发掘、对区域文化价值的追求，既要促进区域文化的内生转化，在大学文化体制内引领区域文化发展；又要发挥大学文化的外向辐射作用，在体制外引领区域文化发展；还要打造高校与区域合作的品牌，有效推动区域文化发展。

区域发展是顺应经济发展的客观规律、进行要素搭配和资源整合的战略选择，在区域发展的初期，动力源更多在于利益诱致和政策支持，随着区域发展战略的深入开展，作为文化性要素的市场需求更为明显而持久。从世界范围来看，高等教育区域化是国际高等教育发展的一种趋势，有助于实现高等教育与地方经济发展的紧密结合，形成高等教育发展的地方特色。文化尤其是自主创上。“区域经济发展的特色模式，需要自主创新文化的发展理念；区域经济发展的开放环境，需要自主创新文化的战略思维；新文化的价值观；多足鼎立的区域经济发展格局，”除此之外，区域文化的作用也不可忽视，的地域特色，民族意识、风俗习惯、道德规范等。起，的核心和关键。得收益，可以说，区域创新文化又反过来成为促进形成区域创新竞争力的不竭源泉。

做出了重要贡献，尤

文化育人就是教育题中应有之义，但在理论层面，文化和教育之间的内在关系仍然显得比较模糊而不够紧密；在现实层面，文化和教育存在各行其是、各行其道的路径依赖和各自为战现象。“文化缺失的教育会将儿童，同时也会将教师自身带入一个他们倍感陌生、抽象、片面和异己的地带，它教出来的孩子可能是一些有知识没灵魂、有技艺没根底、有智力没情怀的‘怪物’。呼唤文化自觉，呼唤文化立根，呼唤文化育人，应当成为当代社会和当代教育面临的重大课题和神圣使命。”部分地方院校在这些方面也做了一些可贵的探索，例如，有的高校借助博物馆、文化馆、图书馆等平台，举办大型展览，宣传地方文化和历史传统，取得了很好的效果；有的高校充分利用深厚的地方文化资源，开展文化名人系列研究，产生了较大的影响；有的高校成立了地方文化研究机构，推进校地深度合作，取得丰硕的理论成果和实践成果。但仍有一些不足之处，主要表现在三个层面：对地方文化的挖掘深度仍不够，对地域文化丰富的内涵和价值研究还不够透彻；文化研究和文化教育不能有效衔接，对于包括地域文化研究在内的文化研究更多处于学理探究和经验分析，不能进入到教育层面，即便在高校内部，也不能被广泛认知和接受；文化对地方社会经济发展具有持久的支撑作用，但是对于如何推动文化服务地方社会经济发展这个现实命题，地方高校存在失语和缺位现象，在推动过程、实施路径、衔接方式和采用手段方面均有很大的探索空间。

2．文化传承机制不畅，要素与功能需要重新整合《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出：“建设优秀传统文化传承体系”及弘扬并重”时代性。实问题，也面临许多挑战。题，保护意识不强，法律性手段乏力；其次，形成有利于文化传承体系建设的保障机制，势在必行；一些争议，随着改革开放的深入，人 社多样性的解读，战。力军，机制不畅和理论争议，地方高校应深入开

体化”提高应用转化率，是提升文化产业发展水平的趋势。所有制、涌现出一大批高质量、影响大的文化 高校是创造文化“十一五”期间，全国高校累计获得国家自然科学奖 102 项，技术发明奖 151 项，科技进步奖 711 项。2010 年的国家三大奖项中，高校获奖比例均超 70%。高校授权专利数累计达 115489 件，年均增长 40.1%。但是，与日新月异的时代发展和文化大发展的需要相比，高校尤其是地方高校的文化创新成果不论在数量还是在质量上都还有很大的差距，一个很重要的原因是制约文化创新成果产生的体制性障碍和现实性制约条件仍大量存在；文化安全意识淡薄，民族文化保护不够；文化创新能力不强，能够引起世界关注的思想理论成果和艺术作品极少；急功近利的目标追求对文化的审美性和深刻性产生消解，导致文化失范现象比比皆是。因此，需要通过深化文化体制改革和相关配套改革，方能取得突破性进展。

三、地方院校服务社会发展的文化路径

教育的过程一定程度上讲就是文化传承的过程，而文化因素则渗透在教育活动的各个方面。高校具有以文化育人才和以人才兴文化的双重优势，在服务地方社会发展中可选择如下文化路径：

1．改变原有办学模式，建立校地对接机制

地方高校必须实现办学思想和理念的突破，在办学模式、人才培养上一定要有意识地建立和社会、地方企业对接的机制，要有实实在在为企业服务的意识和行动，这样才有可能和企业建立起一种互信机制。以深化教学改革为核心，科研和服务经济社会发展有机结合起来，果转化和产业化进程，提供人才保障和智力支撑。地，创新创业提供服务的质量和水平，搭建共同创业、共同发展的良好环境。

教书育人的本位功能，同时承担文化探索和文化传承的历史使命。作用，“学术自由，兼容并包”的民主之风，文化更是高等教育题中应有之义，作主要包括教书育人、管理育人、服务育人、环境育人等。园文化、网络文化、制度文化和管理文化等多个角度去探索和推动。特别要求实现“三进”和“三结合”：即文化素质教育“进课堂”，实现文化素质教育与思想政治教育相结合；文化素质教育“进社团”，实现专业教育与素质教育相结合；文化素质教育“进社会”，实现校园文化与社会实践相结合。

3．加强大学文化建设，引领地方文化发展

大学文化既是地方文化的组成部分，又有明显区别于地方文化的独特性，大学作为向社会输送专业人才和提供高科技服务的教育机构，与地方的关系日趋密

切，大学文化与地方文化的交融也日益深入。在当前大学职能与社会关系愈加紧密、区域发展问题急需智力支撑的背景下，大学文化对地方文化的确有着非常强的引领作用。大学文化对地方文化的引领作用表现在以下几方面：一是对地方文化的挖掘，高校具有丰富的人力资源和科研条件，有能力也有责任开发和保护好地方文化；二是对地方文化精神的研究，地方文化资源丰富多样，文化发展问题丛生，高校应该主动承担起学术研究的重任；三是对地方文化重塑和宣扬，地方文化既有与时俱进的内在价值追求，也有发扬光大的内在需要，作为知识汇集和技术累积的高校，需要联合地方政府，重塑地方文化，宣扬地方文化。

4．整合地方文化资源，推动地方文化创新

文化资源是人们从事文化生活和文化生产所必须的客观存在，是指对人们能够产生直接和间接经济利益的精神文化内容。直接对当地文化经济的发展产生多重作用。地等工作；地方高校可以设置相关专业，直接为地方文化建设服务；搭建学术平创新是文 一部人类文化发展史，实际上就是一部文化创新史。造性的开掘和利用，文

对后人高度负责的精神，把传承民族优秀处理好传统文化和现代文化、中国文化和

AHSKF07-08D111）和安徽省教育厅）的研究成果]

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地方师范院校转型与发展论文 篇7

随着高校招生规模的不断扩大, 高校应届毕业生人数屡创新高 (2015年已达749万人) , 毕业生就业形势日趋严峻。每逢7月“毕业季”, 大学生“就业难”的现象也日益突出。但是, 企业、公司、工厂等用人单位每年仍会遭遇“用工荒”问题。一边是大学毕业生找工作难, 另一边则是技术性岗位劳动力的缺乏, 尤其是实用性较强的工作。这促使高校人才培养模式的改革不仅成为了高等教育发展的内在要求, 更是社会经济高速发展后对人才需求升级的客观需要。2012年3月教育部印发教高[2012]4号文件《关于全部提高高等教育质量的若干意见》提出“要促进高校办学特色、创新人才培养模式、强化实践育人环节”等30个版块的指导意见。教育部提出中国高校需分为学术型和专业应用型为主的两种类型院校发展的新思路。同时, 将部分学术型院校转型为应用型院校, 这些主要的转型对象初步列为全国各地2001年以后新建的本科院校。与此同时, 在2014年5月和6月, 国家相关部门分别出台了《国务院关于加快现代职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划 (2014—2020年) 》, 这为地方院校转型发展提供了明确的发展方向和要求。

贵州地方经济欠发达的省情决定了其初等、中等及高等教育水平相对落后。同时, 全省的高校数量总和也较其它省份的少。这其中“新建本科院校数量占全省本科院校总数的比例 (58.82%) 在全国排名第11。”因此, 贵州省高等教育发展的重点是确保省内地方院校的顺利转型, 这将涉及高校教育机制中招生、培养、就业三大环节的改革。遵义师范学院作为贵州省的一所新建地方本科院校, 既面临机遇, 又面临挑战。机遇是学校可以借此机会大刀阔斧的对本科生的培养目标及模式进行改革, 挑战是如何改革才能发挥学院自身的办学优势、特点以及符合教育部改革的大政方针。

二、招生环节转型的重点是确立办学定位和培养目标

在教育部提出教育转型改革的大环境下, 每所院校都是参与改革的个体。这就要求院校必须结合各自不同的办学情况实行办学定位的改革与实践, 如:招生规模、生源质量、师资力量等。一所院校的办学定位可以明确该校的办学类型与特色、人才培养类型与规格以及办学规模和层次。这其中, 人才培养模式是体现办学定位准确与否的关键。受到传统高等教育体制的影响, 地方本科院校一般应以教学为中心, 办成“教学型”或“教学研究型高校”。而如今高校转型发展则要求打破这一传统模式, 转而探索高素质应用技能型本科人才培养途径, 其实质是转型后的院校能够在高等教育体系改革和地方性社会服务角色中找准属于自己相应的位置和发展空间。前身为师范专科学校的遵义师范学院是一所拥有百年师范传统的学府, 已经培养了大量扎根地方、服务基层的幼儿园及中小学教师教育人才。目前, 本校实施的办学定位和人才培养目标是培养“留得住、用得上、下得去”的具有奉献精神、创新意识和实践能力的高素质应用型本科人才。这正好切合了高等教育转型发展的方向。

三、培养环节转型的核心是创新课程结构和加强师资力量

1. 课程结构的创新

传统的高考模式也正进行相关改革, 这一改革可以从根本上支持和保证高校人才培养模式的转型和发展。高考考试在保留传统型以“文化知识”为考试内容的形式之外, 增加“实用技能+文化知识”想结合的新型考试模式。其目的正是希望学生通过高考类型的不同选择, 将生源科学合理的分流为“学术型”和“技能型”两类, 从而使不同高校之间完成各自的人才培养目标, 最终满足社会对各类人才的需求。这一改革直接推动了应用型院校本科课程结构的改革和建设。目前, 中国面临转型发展的院校在构建培养应用技能型人才体系方面还属于起步和摸索阶段, 而欧洲国家已积累几十年的办学经验和成果。德国是世界公认的培养高素质应用技能型人才的先行者和专家, 德国高校要求毕业生达到三个目标: (1) 能够借助科学方法, 解决来自生产生活中的实际问题; (2) 能够完成新的科研和技术开发项目; (3) 在技术性生产中引进、优化、监控新方法、新工艺的使用3。参照这样的培养目标, 以本校师范类和非师范类生源特点出发, 应用技能型人才的培养方向为: (1) 培养主要从事教学、服务、生产等一线岗位工作的本科类人才; (2) 毕业生具备专业理论知识和专业技能知识; (3) 毕业生能熟练运用所学的知识和技能完成工作实践操作。在上述培养目标的指导下, 课程知识体系的重建需突出技术知识为主的课程结构特征。“技术知识是一种不同于科学知识的知识类型, 它包括技术实践知识、技术理论知识和技术反思知识4。”因此, 课程结构必须满足理论性和技能性知识之间的结合和融会贯通。课程结构建设应从原来的“重理论”、“轻实践”转变为“重理论”、“重实践”的特点。

为此, 本校已启动了各个学科的课程培养方案修订工作。学院对已开设的60余个本科专业学科结构特点进行分析, 结合人才培养方向的特点, 调整和优化课程结构使理论知识体系更具合理性和实用性。同时, 为了培养适应地方经济建设和社会发展需要的应用技能型人才, 学院将定期定量定点的对相关用人单位进行毕业生工作情况的调研, 从中收集用人单位对毕业生能力素质方面的评价意见, 组织校内学科专家组对这些意见反馈进行认真研究和分析, 及时了解课程培养环节中存在的问题, 不断进行相关学科专业的优化建设, 调整课程培养的结构和目标, 注重提高人才专业知识的运用能力和实践操作的工作能力。

2. 师资力量的加强

一所院校的办学水平高低既能体现其服务经济社会发展的能力又能反映出其培养的人才对社会发展的适应性。深化人才培养模式转型的关键在于师资力量, 确保高水平办学质量的关键也在于师资力量。因此, 教师也需要跟随改革的步伐纳入到人才培养模式的转型发展之中, 这也是培养应用技能型本科人才的关键。大学教师应具备良好的职业道德、宽厚的理论基础知识、精湛的课堂教学技艺等素质和能力。构建多元化师资类型涉及教师素质、能力的改革。结合本校师资现状, 学校可以根据教龄将教师分为中青年教师和资深老教师, 资深老教师的工作重心仍是承担师范类学生专业理论课程的传授以及教学技能理论知识的培训工作, 培养师范类应用技能型人才;中青年教师主要任务则是培养非师范类应用技能型人才, 这就使得中青年教师需加强专业实践知识的学习:第一, 应鼓励中青年教师参加职业技术培训, 结合自己的专业特长和兴趣爱好考取诸如平面设计师、心理咨询师、策划师等职业资格证书, 拓展自身的教学业务知识;第二, 借助像贵州航天职业技术学院、遵义职业技术学院等本地高职院校相对丰富的职业教学经验, 组织中青年教师定期与他们进行教学观摩和研讨的交流活动;第三, 有计划地选派教师到省内外企业、公司、工厂等单位进行实践和考察, 聘请从事技术性工作的优秀在岗在编人员对教师进行实践课程的培训。通过这三种途径的融合, 实现中青年教师以积累实践性知识为主、提高理论教学素质为辅的教学业务能力转型发展。

四、就业环节转型的关键是建设多元化校外实习基地和深化就业培训

1. 多元化校外实习基地的建设

根据以学生应用技能为主要培养目标的发展要求, 本校将继续深化已有的教育类师范实习基地的建设。同时, 借鉴教学实践基地建设的经验, 成立非师范实习基地校外工作组, 负责与企业、公司、工厂沟通联系, 以考察和调研的形式对能够满足现场教学、顶岗实习需要的单位进行评估, 组织和实施非师范生的毕业实习教学项目。学校还应积极与当地教育主管部门、各类高职高专院校、当地国家和民营企业进行实习合作, 逐步形成“校地合作、校校合作、校企合作”的多元化校外实习基地体系。学校还需出台相关实习规章制度, 比如实习的教学条件、安全纪律、工作程序等, 确保实习活动所需的实习费、交通费、指导教师课时费等, 使得实习活动得以顺利开展, 从而充分发挥教学实践基地的作用, 提升本科毕业生的就业竞争力。校外实习不仅是全面提高学生综合素质实践性学习与训练的重要组成部分, 而且也是提高素质技能型人才培养质量的重要环节。借助实习基地技能人才资源和技术设备优势, 让学生与技术性岗位进行“零距离”接触, 使学生巩固理论知识、锻炼职业技能, 为他们顺利就业打下坚实的基础。

2. 就业培训的深化

目前, 大学生就业出现的问题主要是因为个人就业意愿和就业定位缺乏合理性。为此, 学校的就业培训建设显得尤其重要, 这涉及两个方面的内容:一是对毕业论文考察内容的改革, 二是完善就业培训课程建设。毕业论文考察形式不再以单纯的学术论文作为学生毕业的标准, 而应依据个人和小组的实践项目完成情况作为检验内容。本校以往开设的就业培训课程类型单一、内容偏理论化, 对就业能力的培养缺乏实际指导意义。于是, 完善就业培训课程建设必须明确培训课程的任务和特点, 并丰富培训课程内容和形式。就业培训课程的特点是必须通过大量的实践环节使学生获得求职技能, 其主要任务是: (1) 帮助学生树立正确的择业观; (2) 帮助学生完成自我能力的剖析; (3) 帮助学生确立正确评估职业目标; (4) 帮助学生获得热门就业岗位的面试技巧; (5) 帮助学生完成个人职业规划。就业培训课程的内容和形式以讲授实践性知识讲座和模拟招聘、模拟面试等师生互动模式相结合, 指导和提升毕业生的就业综合实力。毕业生是否受到用人单位和社会的欢迎, 是社会对高校人才培养质量的认同和选择, 是社会对高校办学定位和办学水平的重要评价标准, 也是高校核心竞争力的体现。毕业生就业率的高低能够反映出学校人才培养的质量。因此, 对学生进行就业技能培训是构建整个应用技能型人才培养模式必不可少的内容。

五、总结

在转型发展重要时期, 作为身处偏远地区师范类本科院校, 在本地经济文化发展不均衡等外部因素的制约下, 要深化体制改革形成符合学校定位的应用型人才培养机制, 关注自身教学水平的发展和人才质量的提高, 必须抓住改革转型发展这一契机, 通过“深化校内改革”和“加强校外合作”的格局, 构建符合本土经济、政治、文化发展的高素质应用技能型人才的培养模式, 满足社会对人才持续的需求, 让每一名从学校走出去的毕业生成为“四能”人才:能够为社会所需、能够为社会所用、能够为社会所为、能够为社会所赞。这是转型发展下应用技能人才培养模式实现对人才培养的终极目标。

参考文献

[1]顾永安.推进我国应用型本科教育的思考与建议——基于部分省份“中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) ”文本的分析[J].现代教育管理, 2011 (12)

[2]顾永安, 等.新建本科院校转型发展论[M].北京:中国社会科学出版社, 2012:22.

[3]李建求.德国FH:为职业实践而进行科学教育[J].比较教育研究, 2004 (2) :87.

地方师范院校转型与发展论文 篇8

[摘 要] 地方本科院校转型发展离不开主体（学校自身及师生）及其实践活动。文章分析了地方本科院校转型发展中主体迷失的主要表现，倡导主体性教育以破解地方本科院校转型发展的困境，指出地方本科院校转型过程中要善于利用评估监督和项目驱使这“两手”，用好两支“专业化”队伍，摆正教与学的关系。

[关键词] 主体性教育；地方本科院校；转型发展

[中图分类号]G647 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016）11-0004-03

人才培养定位是教育教学及管理的前提。地方本科院校向应用型转变，开展校企合作育人，有效地培养应用型技术技能人才，就必然要发挥主体能动性，对自身专业结构、课程改革、课堂教学及内部管理体制等已有的内容和形式做出调整、补充或改造。主体性教育是大学本原特征。在主体性教育视野下，透视地方本科院校转型发展的困境，思考脱困的对策，其意义不言而喻。

一 主体性教育理论及其应用

地方本科院校应用型人才培养更应体现主体性教育的特征。华南师范大学黄崴教授认为“主体性教育理论是一种时代的哲学，是本体的、价值的和实践的，促进着中国教育思想和实践由传统向现代转型。”并在回顾评析中提到“王道俊、郭文安二位先生从教育过程的角度，认为‘学生是教育的主体或受教育者是教育的主体，同时认为，发展学生的主体性，教育过程和教育管理本身要有主体性。”[1]

教育在本质上是对个体主体性的培养过程，是一种主体性教育。主体性教育的理念受到了广泛关注，对其认识也随着时代的发展不断深化。主体性教育理论在中小学教学及管理改革中都发挥着重要作用。主体性教育理论在地方本科院校应用应更能体现其特点和生命力。

根据马克思主义教育学，地方本科院校必须在社会、经济、文化、人中找到自己的定位，应用型人才培养必须遵循学生的身心发展规律。第一，从理论上，马克思关于人的全面发展学说与科学人才观表明，人人都可以成才，人人都可以做贡献。地方本科院校肩负着大众化教育下“人人都可以成才”的重大使命，不仅承担着扩大人才资源总量的任务，而且实现了人才结构的优化，是人力资本投资的重要组成部分。第二，从历史看，地方本科院校是教育规模扩大的产物，是地方经济社会发展新形势的需要。经济结构转型调整，区域政府、行业、企业需要大量的应用型技术技能人才。应用型人才与学术型人才是否存在泾渭分明的界线？目前，对地方本科院校要培养的应用型人才与老牌院校培养的学术型人才、职业院校培养的职业型人才等的认识就是个难题，实践中更是出现混乱的局面。第三，从自身发展看，地方本科院校必须面向行业或区域培养应用型高级人才。应用型人才与学术型人才的量与质的区别在什么地方？在现实中应用型人才与学术型人才在培养目标、课程设计、课程教学等方面相互渗透，丰富多彩、错综复杂，培养人才类型这种知识智力活动的质量互变表现得异常复杂，难以精确把握。地方本科院校作为办学主体，只有立足自身实际，明确自身战略定位，尊重现有学生的生源与结构，以学生为中心，以服务求发展，主动面向行业或区域办学，才能实现错位发展。各地方本科院校根据各自的特点和位置，解决各自区域或行业所遇到的不同问题，高等教育生态系统方能平衡并可持续发展。

总之，地方本科院校无论是从学校自身办学主体地位、教师教学主导、学生学习主体，都与主体性教育理论很贴切。在地方本科院校引用这个概念，可帮助我们认清地方本科院校应用型人才培养过程中各类主体迷失所造成的怪象，并可在主体性教育理论指导下，探讨应对之策。

二 主体性教育视野下地方本科院校发展的问题探析

目前，各新建本科院围绕如何培养应用型高级人才纷纷展开了论证与行动，进行了一系列改革，如加强双师型队伍建设，实行学分制、选修制等，但在实践中，这些改革并没有预想的那样在整体上改变新建本科院校的面貌。地方本科院校发展中还存在诸多乱象，在主体性教育视野下，我们认为最大的问题是主体迷失，具体表现主要为地方本科院校自身主体迷失、教师主体迷失、学生主体迷失。

1 院校自身主体迷失

地方本科院校不可能被动地接受国家教育行政部门的评估或管理而提高。从宏观上说，应用型人才培养的主体应是地方本科院校。教育部把应用型人才培养定为对地方本科院校评估的导向，力图破解千校一面的局面，引导新建院校在各自的位置上特色发展。这种质量问责的外在压力一定程度上触动了地方本科院校。同时，教育部、教育厅等教育主管部门通过转型发展试点高校、专业综合改革试点、校企合作人才培养示范基地等项目，“引诱”地方本科院校朝政府既定目标行进。“而中国大学正面临‘大一统思想的困惑，正需要走‘和而不同的发展路线”。[2]各地方本科院校也正在谋求“和而不同”的发展路线。但总体上看，地方本科院校自身改革的动力还不够，尚未真正走上内涵式自主发展道路，主体性地位还没充分显现。主要表现在专业退出困难，专业新增靠“平衡”。地方本科院校二级学院“林立”，未充分尊重学科专业发展特点，每年的专业设置、调整中部门利益博弈激烈，专业退出有制度难执行。现有新专业设置管理体制下，权力并未完全下放给高校，每年高校实际上高校通常只能增设1～5个专业，这不到5个专业的配额，20多个二级学院争夺，尽管学校通常要求二级学院要对新办专业社会需求情况进行调研，但通常流于“文字游戏”，不少二级学院难免仅仅从有利于招生这一重要指标入手，盲目争办一些“热门”专业。学校层面也会从各二级学院间利益权衡角度考虑，做出选择。这导致专业的产业适应性差，很难形成竞争优势，造成了教育资源的极大浪费。此外，专业建设与企业建设发展不紧密。新建院校举办应用性本科专业最缺的就是师资和硬件设备、教学实习基地，高校和企业两者的紧密联系，能够产生巨大的创新能力和发展潜力。但事实上，考察多数新建本科院校近年来的发展状况，我们发现，依托企业优势建设专业并未成为地方院校的普遍共识。

2 师生主体迷失

“社会历史是追求自己目的的人的活动。……社会是由人组成的，因而考察社会历史不能离开人及其活动。”[3]地方本科院校培养应用型人才是其主要职责，是其活动的出发点和归宿点。考察地方本科院校转型发展也不能离不开置身其中的人（教师、学生、各级各类管理人员、教辅人员等）及实践活动。地方本科院校存在教师数量不足，层次不高，学习培训、科研等机会少，教职工生活困难，工作量大、学生起点低、学习动力不足等问题。地方本科院校高级行政人员掌握着过多的教学评价权、科研项目分配、管理权等，在一定程度上还存在表面呼喊教师是主体，实际是从属的怪象。从教学与其它职能的关系看，在商业盛行的氛围里，科研是名之所在，社会服务是利之所在，个别教师无心教学，教学严重被边缘化。从师生关系看，教师是高教产品与服务的生产与提供者，学生是高教产品与服务的消费者，面对学生逃课、作弊等不诚信行为，教师不敢或“懒得”批评学生。师生本应互信互爱的关系受到了较大的冲击，这种冲击在以往的历史上也以不同的形式上演过。师生对课堂教学质量均负有责任，在新的历史时期，师生在教学关系中又一次双重迷失，地方本科院校已面临严重的课堂教学质量危机。总之，地方院校教师、行政人员、学生表现出来的种种直观的乱象，从主体性方面去理解，归根结底是师生主体迷失造成的。

三 主体性教育视野下地方本科院校转型发展的策略

针对地方本科院校向应用型转变发展过程中存在的主体迷失现象，从主体性教育视野出发，政府层面、学校层面与师生层面都需努力“拨乱反正”，正心诚宜，各安其位，齐心戮力推进地方本科院校转型发展。

1 理清政校关系，善用评估监督和项目驱使，助推转型发展

一方面，要建立起地方本科院校与国家各级教育评估机构相互间的信任感。评估、认证不是为结果，而是为改进。评估、认证是管理，更是服务。目前，国家教育评估机构还是挂靠在教育部之下，非严格意义上的第三方部门，独立性还不够强，更多的是代表“国家”，替“国家把关”，对上负责，一定程度上还带有官本位思想，而为院校发展服务的意识还不够强，评估公共服务供给的能力有限。国家教育评估机构起到了衔接政府与院校的桥梁作用，但培养政府与院校间信任感的作用还需继续加强。另一方面，包括教育、科技、财政、发改委等政府部门可统筹规划各类项目，综合着力于地方院校的转型发展。要对项目的类型、数量、申请方式、建设内容、验收形式等进行科学规划，通过项目提供的“草”，驱动地方本科院校这头“牛”主动地、有效地去开垦校企合作、转型发展这块“地”。

2 加强院校研究，走内涵式自主发展道路

地方本科院校是自主发展的主体，是发展的内因，是应用型人才培养的承担者。无论政府以何种方式进行评估或项目管理，都需要通过地方本科院校自身来起作用。地方本科院校由于历史短，底子薄，问题多，靠照抄名牌高校的一堆制度或凭空创立制度，都只能导致有制度“软”执行或不执行，缺乏实质意义，难以解决现阶段的深层次问题。地方本科院校的人才培养模式、教育教学改革乃至校内各项规章制度，尤其是内部教学质量保障体制的建设，都应该依据地方本科院校事实的需要，而不是一味超前，凭空照抄或创立制度。这就要求地方本科院校必须重视本校高教研究室（所）这类机构的建设，引进人才，提供足够的研究经费，加强院校研究。鼓励校本研究机构和从事校本研究项目人员关注本校校企合作，转型发展的伟大实践，从行业企业吸取“养料”，拿出有说服力，可转化的研究成果，为地方本科院校走出一条“和而不同”的发展路线提供切实的指导。

3 狠抓队伍建设，用好两支“专业化”队伍

一方面，要用好专业化教师队伍。办学以教师为本，不能用政府机关或商业机构的模式来管理大学，必须在地方本科院校进行教育管理体制“去行政化”的改革，改变教师“打工者”心态和地位，树立知识分子的尊严和主人翁精神。教师唱戏，行政搭台。让教师对领导、行政人员，对不良现象均敢怒更敢言，有怒有处言，有言有反馈。教师以教学为本。教学是教师的天职。要让教师重回本位，地方本科院校作为教学型高校，要切实改变教学、科研的评价体制，教学投入要优先保障，教学中心地位不能动摇。要从评价体制上拒绝浮躁功利，消除虚实不分的现象，即对头顶各种名誉招摇的教师要有限制措施，对认真教学、专心科研的教师在经费上要有所保障。另一方面，要抓好行政管理队伍建设。随着新建院校的发展，管理越来越精细化、现代化，管理难度越来越大，这就要求必须建立起一支精干、高效的专业化行政管理队伍。为此，须要处理好两个极端，不能片面地偏袒教师或行政人员，既要提倡教师队伍专业化，也要建立起一支专业化的管理队伍，要在这两者间构建起和谐交融、相互促进、合作并生的良好局面。

4 注重师生交流，摆正教与学的关系

学生是学习，成长的主体。“比较科学的大学管理应将学生成长发展需求作为第一依据、社会需求作为第二依据，依照专业社团的方式进行管理，依据法律和大学的特性和内在逻辑管理大学。”[4]大众化教育下，高等教育一定程度上是付费教育，一方面，教师要尽可能地满足学生多样化的教育需要，在教学内容选取、教学方式改进、考核方式等方面与时俱进，与“生”俱进。另一方面，教育不同于一般的消费，教育有其公益性，教育对人的精神影响、奖惩教化有重要的作用。当前，地方本科院校大学生在政治、学习、人际交往、就业、经济等方面有不诚信现象。“大学生在学习活动中诚信缺失的表现主要集中在考试舞弊、上课逃课或让人代课、作业或论文抄袭、考试代考等方面。”[5]在地方本科院校的内部质量保障体系中，校方不能简单地用学生评教的方式对部分教师一票否决，无视教师管理的复杂性。教师自身学科专业水准影响其教学效果，而教育成果具有后延性，这种影响可能不是立竿见影的。教育不是单纯地迎合、讨好学生，没有要求就没有教育。从这个意义上说，学生不能以消费者自居，拒绝教师的指导与批评，师崇道尊，是大学的逻辑，也是学生学习做人的基本要求。

参考文献

[1]黄崴.主体性教育理论：时代的教育哲学[J].教育研究，

2002（4）.

[2]王洪才.论中国文化与中国大学模式[J].华中师范大学

学报，2012（1）.

[3]本书编写组.马克思主义哲学[M].北京：高等教育出版

社，2009.

[4]储朝晖.大学管理从“心”开始[N].光明日报，2012-01

-30.

[5]谢怀平.新形势下大学生诚信教育中的自律机制研究