高速公路安全管理制度

高速公路安全管理制度（推荐7篇）

高速公路安全管理制度 篇1

第一章 总 则

第一条 为加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障XXX高速公路工程建设中的人身安全和财产安全。根据国家法律、法规和上级有关安全生产规定，结合工程实际，制订本规定。

第二条 本规定适用于参与XXX高速公路工程实施的建设单位（即XXX高速公路工程指挥部，以下简称指挥部）、勘察设计单位、试验检测单位、施工单位（即承包人）和监理单位。

第三条 安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本项目安全生产管理目标是安全事故0事件。参与防城至东兴高速公路建设的各监理、施工单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量、效益等方面的关系，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与生产发生矛盾时，必须无条件地服从安全。要在确保安全的前提下，搞好施工。

第四条 各单位安全生产工作必须遵守《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，同时，要根据本规定，结合工程特点制订具体实施办法，确保安全生产工作的有效实施。任何单位或个人对违反安全生产法律、法规和规章的行为，有权进行检举、控告。

第二章 安全生产管理机构

第五条 安全生产组织机构建设，是安全生产管理的组织落实体系。从指挥部、总监办、驻地办、各施工单位、到各施工队和班组，都要层层建立安全生产组织，把安全生产管理责任落实到人。各单位最高层领导是安全生产第一责任人，施工单位项目经理是安全生产的第一责任人，驻地监理是安全生产监督管理的第一责任人。

第六条

安全生产管理领导小组

安全生产管理办公室设在指挥部。由指挥部常务副指挥长担任领导小组组长，副指挥长担任领导小组副组长，工程部、合同计划部、协调部、综合部、财务部等部门为安全生产管理领导小组成员。

第七条 各总监办成立安全生产监督领导小组，负责对所辖合同段安全生产的监督和安全技术的指导，由各总监办的总监理工程师任组长，为安全生产第一负责人，并指定一名专业工程师为专（兼）职安全监理，负责日常安全技术的监督管理工作。

第八条 各施工单位项目经理部成立安全生产领导小组，下设安质科（或部）。安全生产领导小组由项目经理、副经理、党支部书记、总工和安质科的科长组成。安质科按照安全生产合同规定数量设置专（兼）职安全员。项目经理和分管安全生产的副经理为第一负责人和主要负责人。

第九条 施工现场应设置安全管理人员和安全技术人员。施工单位所辖工区（队）应有兼职安全员。现场施工员要分管安全。工区（队）负责人是本工区（队）安全生产第一负责人，分管安全的副职领导是主要负责人。

第十条 施工单位应建立保卫组织机构，设专人负责保卫工作，负责施工驻地和施工现场的治安工作，保证施工的正常进行。

第三章 安全生产管理责任制

第十一条

参建单位要层层签订安全生产责任状，健全安全生产责任制，将安全生产责任落实到人，做到安全职责明确。

第十三条 安全生产管理领导小组职责

1、在指挥部指挥长的直接领导下，负责分析防城至东兴高速公路全线的安全生产存在的薄弱环节，提出保证安全生产的措施；认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策，组织实施各项安全生产法规、制度、办法。

2、安全生产管理领导小组组织好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书（单），对违反安全生产管理的人和事给予纠正或处罚。

3、受理有关安全生产的举报。

4、总结、推广安全生产经验。

5、负责施工（生产）安全事故的调查、分析、处理和统计上报。

第十四条 各岗位人员安全责任制

（一）指挥部指挥长职责

1、对指挥部安全生产负主要领导责任。认真贯彻执行国家、上级有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策。在制定、实施生产计划的同时，制定、实施本工程实施期间的安全管理规定和相关的安全管理办法、安全生产计划和安全生产事故应急救援预案。

2、保证安全生产所必须的资金投入。指挥部、各项目经理部要为安全检查使用车辆提供便利。

3、督促、检查安全生产工作，定期研究和解决安全生产工作存在的问题，及时消除安全生产事故隐患，防止重、特大安全生产责任事故的发生。

4、发生重大安全生产事故时，立即组织抢救，并及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报。

5、组织对重大伤亡事故的调查、分析，总结经验教训，制定防范措施。对事故责任者提出处理意见。

（二）指挥部副指挥长职责

1、对防城至东兴高速公路的安全生产负直接领导责任。直接领导指挥部安全领导小组的工作，坚持管生产必须管安全的原则，把安全生产工作列入重要的议事日程。

2、结合防东高速公路的实际情况督促检查监理单位、承包人制定并落实各项安全管理规章制度、防护措施并全面落实。

3、研究布置安全生产工作，及时传达安全生产文件，定期召开安全生产工作会议。听取生产、技术安全等部门的安全生产工作汇报，采取措施，解决存在的安全隐患。

4、组织并参加本项目的安全生产大检查，对存在问题提出整改意见，并将检查情况书面汇报指挥长。

5、发生重大生产安全事故，立即组织并参与抢救；在事故调查处理期间不得擅离职守。

6、参加防东高速公路范围内发生的伤亡事故调查，组织有关人员认真研究、分析事故原因，制定防范措施并对事故责任人提出处理意见。

（三）安全生产工程师职责

1、对本项目的安全生产技术工作负责，在审查施工组织设计的同时，必须审核安全技术措施，并组织实施。

2、组织并参加脚手架、排架（便桥）、井架、塔吊、缆索塔架、安全网等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作，凡检查验收不合格的，一律不得使用和爆破。

3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划，严格执行各项安全技术操作规程和要求。

4、解决施工中复杂工程（如大型立交、特大桥、隧道等）的安全技术问题，制定安全技术措施、办法。

5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。

（四）各部门职责

1、综合部全面负责指挥部的安全生产工作，包括：办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生；车辆的防火、防盗、安全管理；流行性、传染性疫病的防治；指挥部安全台帐的建立和管理；安全生产的宣传工作。

2、工程部负责监督检查各总监办、施工单位日常的安全生产工作，各施工单位安全生产预案的落实情况，组织全线的安全生产检查评比工作，对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作，组织交流、推广先进经验，参加安全事故的调查、分析、处理工作，负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。

4、协调部负责协调并配合当地安全监督部门等相关部门的安全生产监督管理；协调或参与对重大事故的调查、处理，负责解决和处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突，维护施工秩序，营造施工环境。

5、计划合同部负责工程部各种档案资料的保管、保密工作，负责监督检查指挥部与中标单位签订的安全生产合同的履约情况。

6、财务部负责本部各种账目资料的保管、保密工作；负责现金的保管和防盗工作。

第十五条 设计单位安全生产管理职责

工程设计必须符合国家有关规程、规范，保证工程结构安全、可靠。试验检测单位把施工安全贯穿设计的全过程，努力为施工安全创造条件，设计单位承担委托设计合同规定的责任。

第十六条 监理单位安全生产管理职责

监理单位受指挥部委托，对监理项目的安全生产、文明施工负有全面全过程的检查、监督、监控的责任；落实指挥部和当地有关安全部门的安全管理规定、要求，及时传递安全生产信息；督促承包人建立并落实各项安全管理规章制度、保护措施和防险抢险预案；审核施工组织设计、施工方案、机械设备和各种措施预案的安全可靠性；通过日常巡查、不定期的安全检查及时发现和纠正不安全的现象和隐患，防止事故的发生；当工程施工中出现重大事故隐患时，有权责令承包人停工整改。

第十七条 施工单位（以下简称承包人）安全生产管理职责 承包人对所承包工程项目相关的人员、设备、设施等安全全面负责。接受当地安全监督部门等相关部门和指挥部、监理的安全生产监督管理。承包人应建立满足工程项目和施工条件需要的安全管理机构、安全生产管理网络和安全工作体系，制定并落实各项安全生产规章制度、安全保护措施、防险抗灾应急预案等安全管理办法，加强日常检查，确保安全施工。

第四章 安全生产教育培训制度

第十八条 安全教育培训是提高安全意识，实现安全生产的重要保证，各施工单位、监理单位必须利用各种机会，采取多种形式，做好安全生产宣传教育与培训工作，特别要重视施工现场管理和作业人员的安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。

第十九条 安全教育和培训的内容包括：安全生产法律、法规、规范、规程的培训教育；安全技术知识培训教育；安全技能培训教育；典型事故案例教育等。

第二十条 各施工单位、监理单位组织的安全生产教育每季度至少一次，培训对象为涉及安全生产的管理和技术人员。新进场人员必须在接受三级安全教育培训后才能上岗。

劳务队进场后3天内，施工单位必须安排专职安全员对该劳务队全体人员进行新进场安全教育。劳务队有新增人员时，必须在2天内对该劳务队新进场人员进行新进场安全教育。

第二十一条 加强对特种作业人员(电工、焊工、架工、爆破工、机械操作手、司机等)的安全培训和管理，特种作业人员必须经专门的安全培训，经考核合格并取得安全行政主管部门颁发的上岗证书后才能上岗。

第二十二条 采用新工艺、新技术、新设备时，要对操作人员进行新技术的安全教育。

第五章 安全生产检查制度

第二十三条 安全生产检查是实现“安全第一、预防为主、综合治理”方针，发现和消除事故隐患的重要手段，各施工、监理单位必须执行安全生产检查制度。安全检查包括定期检查和不定期检查，综合检查和专项检查等。

第二十四条 指挥部每年至少组织二次安全生产大检查，各监理单位每季度至少组织一次安全生产大检查，各工程施工项目要经常性地开展各种形式的安全生产自查自纠活动，每个月至少进行一次安全专项检查，项目月度安全专项检查，项目主要负责人必须亲自组织，全程参加，特别对隐患及其整改方案必须亲自确认，并签署意见。

第二十五条 安全生产大检查的内容包括：安全管理机构建立情况，专职安全员开展工作情况，安全生产管理制度的执行情况，施工现场安全防护措施落实情况，作业人员掌握安全生产常识状况和遵守安全操作规程情况，此前检查中发现的安全隐患整改情况和效果，发生安全事故的损失、处理及整改情况。

第二十六条 安全生产检查要坚持边检查边整改，对于安全检查过程中发现的隐患和存在的问题，下达隐患整改通知书或违章处罚通知单，隐患整改要定人、定措施、定期限尽快完成，要求受检查单位把整改结果图文并茂地反馈给检查单位进行复查验证，一时不能整改的要建立检查、整改、消项登记台帐，在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的紧急险情和重大隐患，必须立即停止施工作业。

第六章 施工准备期的安全管理制度 第二十七条 参与本工程建设的各监理单位、承包人须具备有关法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全资格和条件。

第二十八条 监理单位应按合同规定配备足够具有相应资格和工作经验的安全监理工程师，实施有效的安全控制。

第二十九条 监理单位应建立各种安全监理制度、安全监理细则、安全控制程序和安全监理措施。

第三十条 承包人应建立安全管理领导组织，并形成安全生产管理网络。

第三十一条 承包人须设立专职安全生产管理机构，并配备足够具有相应资格和工作经验的安全工程师。

第三十二条 承包人应与指挥部签订《安全生产责任书》，并建立内部各级安全生产责任制度，落实岗位责任，明确工作职责。

第三十三条 承包人应根据工程特点和现场条件，编制针对、有效、覆盖全面的安全生产保证计划，列出危险源清单、主要控制点和实施要点，并建立相应的安全生产规章制度和安全操作规程。

第三十四条 承包人应根据工程的特定环境条件和各施工阶段的特点，编制好具有针对性的安全生产技术措施(包括施工用电、脚手架、基坑支撑、模板施工、起重吊装、水上水下作业、隧道开挖与支护、高边坡等专项施工组织设计)。有关安全措施方案经单位有关部门批准，并报安全监理工程师审核、备案。

第三十五条 承包人在进场实施之前制订出全面的切实可行的险情及紧急情况反应预案（含“三防”预案）和事故处理程序，经监理审核后报指挥部工程管理部和当地安全监督部门。

第三十六条 加强安全生产教育培训，提高全员安全意识和安全防范能力。从业人员必须经过安全培训，管理人员和特殊工种人员必须持证上岗。第三十七条 施工现场平面布置要符合安全、文明生产的要求。要有安全可靠的内外围栏，有醒目的安全警告标志牌、安全标语。主要的规章制度、安全操作规程、安全生产管理网络图、安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌等要上墙或悬挂在醒目处。

第七章 施工实施期的安全管理

第三十八条 监理单位应对指挥部所委托的安全监理负责，认真履行职责和行使职权。督促承包人按照安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效的杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。

第三十九条 监理应根据安全监理办法、细则，对所监理项目的安全生产、文明施工实行全面、全过程的动态管理。每月要以书面形式定期向指挥部上报《安全监理工作月报》。

第四十条 承包人应严格落实各项安全规章制度、措施、安全管理办法、应急反应预案，并据实施情况及时修改完善。

第四十一条 指挥部、监理、承包人在制订、审核施工计划时，应充分考虑季节特点和现场情况，使施工计划均衡、合理，防止出现因盲目赶工而出现安全问题。

第四十二条 用电安全管理

施工现场临时用电必须严格遵守《建筑工程施工现场供用电安全规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》和相关规定的要求，并根据水上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、施工现场临时用电必须按要求单独编制用电施工组织设计，绘制有关电气图纸，施工组织设计必须经单位总工程师审批并报监理单位审核。现场用电设备布置应按图进行。

2、施工现场的配电线路应采用三相五线制（TN-S）并应做到“三级配电二级保护”的要求，电线、电缆必须按要求敷设，不可随地拖拉。必须采用标准型漏电保护电箱，不符合要求的配电箱一律不准使用。总配电箱和分配电箱的安装位置要适当，并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。要严格执行“一机、一闸、一箱”制，所有配电箱要统一编好号，实施专人管理。

3、施工现场专用变压器中性点直接接地的电力线路必须采用TN—S接零保护系统，变压器中性点的接地电阻不大于4欧姆，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线相连接。

4、变配电室的建筑结构要符合“四防一通”要求，并应有管理制度和必要的安全防护用品。

5、电器设备及输电线路安装完毕后，必须经技术和安全部门验收合格后方可使用。夜间施工必须有二名电工值班，节假日或工作完毕后要切断电源。

6、低压线路架设和电器使用必须符合有关规定，照明线路、灯具等安装高度要符合规定要求。食堂和浴室照明要用防潮灯具，并必须安装漏电保护器，其漏电动作电流不大于30毫安，漏电动作时间不大于0.1秒。易燃易爆场所要安装防爆电器。

第四十三条 设备安全管理

施工现场各种机械设备须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》和相关规定的要求，并根据海上施工的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人应严格按投标承诺的设备进场，不得降低数量、质量、性能标准。

2、各种设备、压力容器、机动车辆进场后，均要进行认真检查验收，并填写好验收记录，建立设备管理台帐。验收合格后方准投入使用，并应在设备投入使用前挂设好相应的安全操作规程。

3、各种机械设备和所使用车辆应有牌、证(包括使用证)，并应定期维修和保养，不准带病作业。

4、大、中型机具设备、船舶和车辆必须有专人负责，起重吊装作业必须有专职指挥，持证上岗。

5、机操人员必须严格遵守安全操作规程，按规定正确使用劳防用品，不得随意加班加点，并做好设备的运行和例行保养记录。

6、租用的机具设备，双方必须签订租赁协议，在使用、维修、保养和安全责任等方面，均要在协议中明确各方的职责。

第四十四条 高处作业安全管理

高处作业必须严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》、《高处作业吊篮安全规则》和相关规定的要求，并据施工的特殊要求予以加强并落实。

1、高处作业须有专项施工方案和相应的安全技术措施，并经安全论证和监理审核批准。

2、高处作业平台、升降机和施工脚手架等相关设施须充分考虑各种工况下的安全可靠性，并有防风加固措施，搭设完毕后应组织专项验收，验收合格后方可正式启用。

3、平台周边要按规定搭设防护栏杆和踢脚板，外侧和底面要挂设安全网。人行通道要满铺走道板，并绑扎牢固。登高作业要走扶梯，严禁攀爬。高空作业人员要系好安全带，严禁上下抛物。

4、高处作业人员必须经过专门培训，并经考核合格后方可作业，架子工等特殊工种须持证上岗。

5、高处作业必须进行安全技术交底和班前安全交底，并严格交接班制度。

6、加强巡查和定期、不定期的安全检查，发现问题立即整改，当发现存在重大安全隐患时，应立即停止作业，消除隐患后方可恢复作业。

第四十五条 防火安全管理 严格执行各级动火、防火的有关规定，并据本工程的特殊要求予以加强并落实。

1、承包人项目负责人应全面负责施工现场的防火工作，要成立防火领导小组和消防队，建立并落实动火规定等消防管理规章制度。

2、按规定配置足够的消防灭火器材，定期进行消防检查。并建立消防器材分布图和消防档案。

3、建立电工、焊工、木工、危险品管理员、物资仓库管理员、油库管理员等人员的防火责任制。明确重点防火部位，落实安全防火措施。

4、明火作业要按作业区域、作业性质、作业层次的不同，划定动火级别，办理相应等级的动火证，动火必须达到“二证、一器、一监护”的要求。

5、建立并落实危险品、木工间、油库、物资仓库、氧气、乙炔气瓶等的储运和使用的防火管理制度和夜间巡视制度。油库、危险品仓库和变配电间要独立设置，要保持足够的安全距离。不准露天堆放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库管理。

6、建立并落实消防培训制度，使从业人员熟悉消防知识，了解消防器材的存放位置，做到三懂（懂得火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得火灾的扑救方法）、三会（会用消防器材、会处理火灾事故、会火灾报警）、三能（能自觉遵守消防安全管理规定、能及时发现火灾火险、能有效扑救初发火灾做好自防自救）。定期进行消防检查。

第四十六条 承包人按规定提取的安全技术措施费应当专款专用，应当按规定为作业人员提供合格的劳动防护用品、工具,并告知其正确的使用方法。

第四十七条 承包人应当向作业人员进行书面安全技术交底,被交底人应当在交底书面材料上签字。第四十八条 当需要实行工程分包,除按有关规定办理分包手续外，总包单位还应与分包单位签订《安全生产责任书》。总包单位对施工现场的施工安全全面负责,分包单位对分包工程的施工安全负责,并接受总包单位的统一管理。

第四十九条 承包人须采取有效措施，保护墩、桩等构筑物免遭自然灾害和船舶的碰撞导致的破坏。

第五十条 参建各方要严格落实安全检查制度。承包人应开展公司、项目部、安全管理机构、专职安全员、施工班组等自查自纠，确保施工安全；监理应落实日常安全巡查，督促承包人落实各项安全规章制度，对施工安全实施有效控制；指挥部各级采取定期、不定期的安全检查，督促并协助监理、承包人做好安全管理工作。

第五十一条 工程实施过程中发生险情及紧急情况时，实施单位在按照“险情及紧急情况反应预案”采取措施的同时，应立即报告当地有关安全主管部门和指挥部。

第五十二条 一旦发生生产安全事故时，实施单位须严格按国家、当地有关规定和指挥部《事故处理程序》等有关规定实施救援、报告和处理。

第八章 安全生产奖罚办法

第五十三条 为使安全生产规章制度能落实到位，确保施工生产安全，必须严肃安全生产管理纪律，实行严格的奖罚制度。

指挥部结合劳动竞赛，每季度对施工单位、监理单位进行安全、质量、进度考核，奖励先进，处罚落后，详见相关考核办法。

第五十四条 对生产安全责任事故责任人的行政处罚

生产安全责任事故定义:在生产(施工)过程中发生的因工伤亡事故及经济损失事故,包括在生产(施工)场所、施工临时便道、未交工验收路段发生的、机手司机负全部或主要责任的机车伤害事故；也包括接送员工车辆超载、超速及使用报废车、拼装车、无牌无证车辆、假牌车辆、农用运输车、拖拉机等车辆接送员工等严重交通违法行为而发生的道路交通事故或非道路交通事故。

1、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上（包括1人）死亡，或重伤3人以上（包括3人），取消该施工单位和监理单位当季和任何奖励。

2、发生安全事故触犯《中华人民共和国安全生产法》或《建设工程安全生产管理条例》的，相关责任人交由公安部门或建设行政主管部门进行法律制裁或处罚。

第五十五条 安全生产考核奖罚

1、在对各施工、监理单位的年终检查考核中，安全生产考核达标的（即不发生较大安全事故），奖励施工单位3万元，奖励监理单位1万元。

2、施工单位发生生产安全责任事故,造成1人以上（包括1人）死亡，或重伤3人以上（包括3人），对该施工单位处于5万元罚款。

第五十六条 发生生产安全责任事故迟报或瞒报的，对瞒报的施工单位加重行政处罚和按以上处罚标准执行双倍经济处罚，对其他责任人亦从重处罚。

第九章 附 则

第五十七条 如本办法与国家和地方法律法规和政策相抵触的，以国家法律法规和政策为准。

高速公路安全管理制度 篇2

安全管理是组织为实现安全生产活动目标, 按照一定的安全管理原则, 科学地组织、指挥和协调的安全活动。随着人们对防范意外事故的意识不断提高, 安全管理经历了早期的宿命论、经验论、系统论, 再到现代安全管理的本质论的发展过程。现代安全管理强调的是以风险预控管理为核心, 强调全员、全方位、全过程的有效管理。

二高速公路路政安全管理

(一) 组织机构体系建设

由于高速公路路政安全管理是跨越各个支队的纵向管理, 因此组织和开展安全管理活动, 需要整合整体资源优势, 实现跨越行政管辖区域的互动和联动。高速公路路政安全管理机构宜采用刚性的集权型直线职能制机构, 分为路政总队、路政支队、路政大队、路政中队。

总队设立安全管理委员会, 由总队主要领导担任安委会主任, 并建立相应的安全管理机构。在总队安委会的领导下, 各支队均成立本单位安委会, 设置了安全管理专职机构。大队在支队安委会领导下, 设置专职机构, 坚持每月例会制度, 定期组织学习和贯彻有关安全生产的重要精神, 及时研究解决安全生产中存在的突出问题, 部署和落实安全生产重点工作。各中队均配备专职安全管理人员, 在全总队范围内形成了完整、全覆盖的安全管理组织体系。

(二) 安全管理制度体系建设

1.规章制度建设。没有规矩, 不成方圆。建章立制是安全管理的基础性工作, 是搞好安全生产工作的前提。该项工作的工作内容包括规章、制度、规程、标准等, 涵盖培训、教育、操作、管理等各环节, 缺一不可, 相辅相承。高速公路路政部门以安全生产制度为基础, 又根据不同情况进行细分, 行政管理方面制定了《安全生产工作会议制度》和《重大情况上报制度》;培训教育方面制定了《安全生产教育制度》;业务管理方面制定了《安全隐患排查制度》《安全巡查制度》以及各项操作规程。

2.责任体系建设。明确职责, 落实基层安全生产责任。安全管理活动主体是基层和队员。标准和制度再好, 没有各级管理人员和岗位员工去实施也不能取得实效。因此, 落实责任至关重要。规范路政员的作业行为, 落实“一岗双责”, 明确了应该怎么做、怎么做会更好, 克服了人的习惯性违章, 减少了工伤事故的发生概率, 实现了人、车、路的和谐统一, 保证了安全生产。

3.培训体系建设。强化培训, 增强安全意识。通过培训教育, 使队员掌握标准、执行标准、标准作业, 充分调动和发挥每个队员的积极性及创造性, 将安全管理工作变成其自觉行为, 成为企业安全生产的基础保障。

4.科技体系建设。依靠科技, 提高基层本质安全水平。高速公路路政部门通过引进车载摄像系统、车载可变情报板、头盔式摄像仪等高科技装备, 逐步升级管理平台, 实现跨地区安全管理协作职能。

5.文化体系建设。安全文化是一个社会、组织或企业的安全自悟。它包含安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全价值观念、安全科技、安全设施、安全监察和各种安全法律法规及企业的安全规章制度。其核心是人的安全观。坚持以人为本, 以培养路政队员牢固树立安全生产意识、全面提高自身素质和自我防护能力为重点, 从而成为践行科学发展观的重要的人因工程和思想基础。始终坚持这一理念, 下大力度抓安全文化建设的, 将会取得一定的成果。

(三) 应急预案管理体系建设

1.应急预案建立。为确保安全生产, 做好突发事件发生时和发生后及时排除险情, 保障公路畅通, 确保各类突发公共事件的及时有效处置, 建立了统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和防备体系, 全面提高应对各类突发事件的能力, 最大限度减少损失, 保护人民群众生命财产安全。高速公路路政部门根据工作实际制定了《安全生产应急预案》《重特大事故应急预案》《暑期保畅应急预案》《防汛抢险应急预案》《除雪保畅应急预案》《重大节假日免收通行费期间保畅应急预案》等。

2.应急预案实施。 (1) 快速反应。处置高速公路突发事件要突出一个“快”字, 做到出警快、报告快、处置快、疏导快, 尽可能将损失降到最低水平。 (2) 先期处置。最先到达现场的人员要迅速了解现场情况和事件危害程度, 及时向上级报告;然后迅速封闭现场和道路交通, 划定警戒区域, 清理疏导车辆, 严禁无关人员和车辆进入现场, 确保救援通道畅通。 (3) 统一协调, 建立联动机制。必须要建立健全多层次、立体化、全方位的协调联动机制。高速公路要达到“降事故、保安全、保畅通”的目的, 就必须形成一个群策群力、齐抓共管、良好和谐的局面。一要加强与地方政府机关部门的协作, 建立起协调沟通机制, 争取他们的大力支持, 从而解决工作中的实际困难和问题;二要加强与气象部门的协作, 建立起气象信息预报机制, 做到恶劣天气早知道、早预防、早处置、早部署, 力争掌握工作的主动性;三要加强与交警、养护、清障、施救、消防等相关部门的协作, 建立起快速救援机制, 构筑起高效、灵活的高速公路交通安全“绿色通道”, 最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时, 还必须加强与周边路政大队的沟通与配合, 建立健全联勤机制, 让他们分担起突发事件实施分流时的外围疏导任务, 防止造成高速公路内外的交通堵塞。 (4) 完善宣传与服务措施。在突发事件时实施交通管制, 给过往司乘人员带来诸多不便在所难免, 这种情况下, 必须遵循便民、利民、积极为民排忧解难的原则, 最重要的是通过有效的宣传渠道, 取得人民群众的理解和支持。 (5) 严防“二次事故”以及强化路政人员自身安全防护。路政人员要做好现场防护措施, 疏导现场车辆和滞留人员, 并注意自身安全, 严防“二次事故”的发生。

参考文献

[1]侯顺生, 钮军, 赵予太.企业安全生产管理初探[J].中州煤炭, 2010 (06)

[2]袁旭, 曹琦.安全文化管理模式研究[J].西南交通大学学报, 2000, 6 (3)

[3]姜华平.高速公路交通安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2005

[4]王文武.高速公路安全管理[M].北京:人民交通出版社, 2005

高速公路施工安全管理研究 篇3

【关键词】高速公路；施工安全管理；问题；对策

Highway Construction Safety Management Research

Li Meng-xuan

（Intelligent Transportation Research Institute， Xi'an Highway Xi'an Shaanxi 710075）

【Abstract】With the development of the transport industry， the highway has been widely used in highway construction process， and its safety management plays an important role. This review focuses on highway construction safety management problems and countermeasures were analyzed.

【Key words】Highway；Construction safety management；Issues；Countermeasures

1. 高速公路工程施工安全管理的原则

1.1 安全与施工并重。

管施工同时管安全，安全寓于施工之中。摒弃管施工和管安全由两套人员分开管理，导致施工与安全严重对立，安全为施工让步的畸形管理结构。施工领导必须对施工中的安全事故负责，使施工和安全并重，管理中和谐统一。施工与安全责任统一，一切与施工有关的机构、人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，体现了管施工同时管安全。

1.2 贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

“安全第一”是从保护生产力的角度和高度，安全和其它因素相互冲突时，必须在确保安全的情况下制定政策和解决问题，表明在生产范围内，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。“预防为主”是阐述解决安全事故的方法和手段，突出了安全管理工作的前瞻性和重要性。正确认识施工中的不安全因素，端正消除不安全因素的态度，采用正确的办法消除不安全因素。在高速公路工程施工现场，针对其的特点，对施工因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态，以保证施工活动中人的安全与健康。

1.3 “四全”动态管理。

所谓“四全”是指全员、全过程、全方位、全天候。安全管理涉及到高速公路工程施工的方方面面，涉及到所有参与人员，涉及到全部的施工时间，涉及到一切变化着的生产因素。“四全”要求所有参与的施工人员共同管理，从开工到竣工交付的全部过程，安全管理不能松懈，不能麻痹思想。只抓住一时一事、一点一滴，简单草率、一阵风式的安全管理是走过场，形式主义，不是我们提倡的安全管理作风。

1.4 坚持安全管理的目的性。

高速公路工程施工安全管理的目的是预防、消灭安全事故，防止或消除事故引起的伤害，保护劳动者的安全与健康。没有明确目的的安全管理是一种盲目行为。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，劳民伤财，危险因素依然存在。这就要求在高速公路工程施工中立足目的，认真分析危险源，对其加强预防和过程控制，消除隐患，减少或消除安全事故。

1.5 安全管理重在控制。

在高速公路工程安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。因此，对施工中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看做是动态的安全管理的重点。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理，也说明了对生产因素状态的控制，应该当做安全管理重点，而不能把约束当做安全管理的重点，是因为约束缺乏带有强制性的手段。

2. 高速公路工程施工安全管理存在的问题

2.1 安全管理制度落实不到位。

每一个企业都有自己的安全管理制度，每一个建筑项目施工也都必须要制定项目的安全管理制度，安全制度作为高速公路施工当中的重要组成部分，企业对其积极制定的出发点是值得称赞的，制度内容的全面性也是值得肯定的，但制度的落实情况却是令人担忧的。目前，在高速公路施工安全管理工作当中，安全管理制度得不到落实是一个普遍现象，相比之下安全管理制度更像是“一纸公约”，每个施工人员都知道它却又不在乎它，这种情况的出现使安全管理制度形同一张形式化的废纸，看上去句句铿锵，实际上毫无作用。

2.2 安全施工意识薄弱。

在公路施工过程中，专业的技术人员、管理者都有着一定程度上的自我保护意识与保护能力。但在实际施工过程中，他们毕竟还是少数，而且他们也并非天天都在施工的一线岗位上，真正每天在一线岗位上作业的施工人员，往往是安全施工意识最为薄弱的群体。由于施工人员的安全意识薄弱，所以他们在工作中的自我保护能力较差，再加上企业没有对他们进行相关的安全施工培训，使得企业的安全管理工作毫无作用，施工人员每天都工作在危险之中。

3. 加强高速公路工程施工安全管理的具体措施

3.1 加强对安全风险的管理。

想要提高高速公路施工企业在施工过程中安全防范的综合能力，就必须要从客观的角度对施工的难度、环境、设施以及施工人员的素质进行考评，对于在施工过程中可能存在的风险以及可能出现的安全事故应该能有一个正确的预估和认识，了解这些数据的目的就是为了让施工企业在施工之前能够找到合理的手段和方法去避免或者面对这些情况的发生。结合我国国情来看，通常会采取跟踪安全监理、风险转移的手段来增加对公路施工的安全管理。endprint

3.2 充分落实安全管理责任制度。

在高速公路施工的安全管理工作当中，安全管理责任制度的落实水平是非常重要的，其不仅关系到施工人员的生命安全，更会对企业的社会及经济效益产生直接影响。通过实绩分析我们看到，目前高速公路施工企业的安全管理制度在内容方面已经满足了施工人员的实际施工需求，那么接下来要做的就是通过落实来使其真正的发挥出作用。为此，施工企业必须要定期召开施工安全管理会议，通过思想教育与责任落实来提升各个部门的安全管理意识。在此基础上，企业还必须要将每个部门的安全管理责任直接落实到部门的管理者头上，再由部门管理者落实到分项管理者头上，逐层落实逐步推进，通过安全管理责任的落实，来切实改变高速公路施工中安全管理的现状。

3.3 加强机械设备的管理。

机械设备在公路施工的过程中起到关键性的作用，如果不能够做好对机械设备的管理工作，势必会导致公路施工产生更多的安全问题和技术性问题，影响到公路施工的进程。所以，对于施工项目必须要做好周密的安排，在施工之前要对机械设备进行反复检查和调配，尽量保证它们不会出现问题。对于操作手的要求也极为严格，他们必须要具备专业知识和丰富的操作经验，不能一味地照搬课本，要结合施工的实际情况进行作业。操作手对于操作中的规章制度也必须要严格执行，对于设备中存在的安全隐患要做到及时排查、上报问题。机械设备也要进行及时更新，做好报废工作。

3.4 加强对相关人员的安全培训。

对于施工人员、技术人员以及管理人员都要进行安全培训，提高他们的安全意识，以确保他们在施工过程中能够严格按照国家安全规定完成工作。建立健全安全培训机制的形式有很多种，可以开办安全学习班、安全培训班或者安全研讨班，聘请专业的老师对公路施工人员进行安全教育，增强他们的安全意识。与此同时，还要对各专业人员进行考评，尤其是像爆破、特种作业这些专业性较强的工作者，企业必须要对他们进行严格的培训并定期考核。对于外包出去的工程，企业也应该配备一定数量的专业安全管理防控人员到现场进行监督，必须要求这些人员持有相关部门颁发的资格认证书。

4. 结束语

综上所述，高速公路作为交通必不可少的重要载体，对于交通运输的发展有着重要的作用，高速公路的施工安全更是人们所关注的重点所在。因此，在具体的施工过程中，要充分重视高速公路施工安全，为其施工质量提供有效保证。

参考文献

[1] 张永琴. 高速公路施工安全管理研究[D].重庆大学，2009.

[2] 罗文孝，张文涛，王祺喆. 高速公路施工安全管理研究[J]. 黑龙江科技信息，2014，07：229.

高速公路施工消防安全责任制度 篇4

中城北方交通建设发展股份有限公司

HSTJ-5项目部

二O一三年四月

消防安全责任制度

为加强消防安全管理，实施消防安全责任制，预防和减少火灾危害，保护公私财产和人民生命安全，根据《中华人民共和国消防法》结合本项目实际，制定本办法。

消防工作是全体工作人员的共同责任，项目经理统一领导，督促和动员各施工单位力量参与项目消防工作，实行消防安全责任制。

消防安全责任制实行“预防为主，防消结合”的方针，坚持“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”的原则。

一、项目经理部防火制度的建立

1、施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。

2、建立消防安全领导小组，项目经理任组长。

3、建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。

二、项目经理部消防器材的配备

1、临时搭设的区域内，配备10L灭火器。

2、大型临时设施，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。

3、临时木、机具间等配备合适的灭火器，油库、危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。

三、施工现场的防火要求

1、各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。

2、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

3、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

4、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

5、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

6、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

7、乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m，使用时，二者的距离不得小于5m。

8、氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。

9、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。

10、冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：

（1）采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。

（2）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。

（3）采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

11、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

（1）一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报指挥部协调部审查批准后，方可动火。

（2）二级动火作业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。

（3）三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后，方可动火。

四、项目经理消防职责

（1）项目经理是工程项目消防安全工作的直接责任人，对消防安全负全面责。

（2）认真贯彻落实上级和公司的安全管理制度和措施，落实《中华人民共和国消防法》，支持安全管理人员独立的和积极开展安全工作，督促和检查。

（3）项目经理必须执行消防法规、规定和上级制订的防火安全制度，在履行总包对防火安全负全面责任的前提下，明确工程项目各分包单位，各施工管理部门和施工管理人员以及各施工生产岗位的防火安全职责。

（4）依据施工组织设计，落实防火安全技术措施，工程项目实行三级动火审批制。

（5）发生火灾事故要及时向公司报告，并及时采取有效保护措施，同时组织有关人员对所发生的事故进行认真的分析，找出事故的原因，制订行之有效的整改措施，消灭一切火灾事故的发生。

五、安全员消防职责

（1）认真贯彻执行消防工作方针，组织实施上级公安消防管理部门和本项目的各有关消防法规条例。

（2）以单位利益为重，树立全局思想，以高度的责任心和爱岗敬业的事业心，依法规范化管理，以身作则，公正无私，“严”字当头，克服麻痹思想，确保在工作中不发生任何问题，对存在的火灾隐患必

须做到心中有数，保证检查中无漏洞，无拖延现象。

（3）、完善和修改各项消防安全管理制度，组织学习各项消防法规条洌，监督检查日常消防安全管理工作。

（4）、及时传达单位的各项指示精神，对于检查中发现的问题，及时向领导汇报，保证各项工作顺利开展。

（5）、负责组织管理本项目的专职消防队，负责组织实施本单位的消防安全宣传工作，定期组织人员对员工消防知识掌握情况及灭火器材的使用情况进行定期和不定期的抽查考核，提高全体员工防火意识及自防自救、灭火作战的能力。

（6）、负责本单位各项消防设施的配置和管理工作，定期组织人员检查、擦拭、维修各种消防设施。

（7）、严格查处各种违章行为，对检查中发现的隐患及漏洞及时督促整改，着令下发火灾隐忠整改通知书，决不拖延、放松。

六、施工队负责人消防职责

（1）认真贯彻执行上级的安全生产和要求，把安全生产消防列为重要内容。

（2）坚决制止一切忽视安全的行为，坚决支持队安全员开展安全工作，并落实好《中华人民共和国消防法》。

（3）坚持定期安全检查，对事故隐患和上级检查指出的问题，应认真组织有关人员进行研究，督促有关人员抓落实，及时整改。

（4）发生火灾事故要立即组织抢救，处理和制定预防措施，避免事故重复发生或扩大，要及时向上级报告事故情况，查明原因，追究其责任。

高速公路管理所安全检查汇报 篇5

一、情况介绍

某高速公路管理所位于某高速公路县宋家川镇王家川村，依照陕政函〔2007〕155号和陕交发〔2007〕434号，于2007年10月31日正式组建成立，具体负责吴靖高速某高速公路至绥德段高速公路的收费、养护、路政、治超等管理工作。管理所内设办公室、财务股、征费股、养护股、路政中队五个职能股（室、队）；下设陕晋界、某高速公路匝道、辛家沟、中角四个收费、检测站（点）。管理路段主线长51.5公里，由于所辖路段是通往华北地区的一条主要运煤通道，运煤车车流量较大，日平均货车流量超过1万辆车次，由此造成的路面保洁及保畅压力较大。人员定编339名，现有职工289名（含季节工），其中大专以上学历占80%，28周岁以下职工占71%，全部实行聘用制管理，是一支年轻化，知识化的队伍。

二、安全工作措施方面。

（一）加强道路巡查力度，加大对危桥险路等重点部位的管控，有安全隐患的部位派了专人值守，制定切实可行的 1

道路通行安全措施。进一步加大雨天上路巡查力度，及时了解道路状况。加强对道路排水沟、防洪渠、桥涵排水设施及重点路段的巡查工作，及时排除路面积水，对危险路段设立警示标志，并进行24小时监控，做到巡查到位，养护及时，修复快速，警示规范，确保公路设施处于良好的技术状态。

（二）加强各收费站站区、岗亭的治安防控。各站收费班长夜班期间在院内、岗亭、广场进行不少于3次的巡查，并做好巡查记录。同时要求各收费站门卫人员必须住在门房，按时开关大门，闲杂人员无故不得入内。加强监控、票证室的管理，严格资金、票据的发放领取工作，防止丢失、被盗等事件发生，确保安全。

（三）加大硬件设施设备的投入力度。某高速公路管理所餐厅窗户安装了防盗网，管理所院子安装了监控，这些硬件设施设备的配备，形成合力，最大限度地遏制了安全事故的发生。

（四）加大车辆的安全管理。所站所有车辆上都安装了车载定位仪，每辆车上都放有统一格式的行车路单，每次加油时把加油公升数和里程都写在行车路单上，月底核算百公里耗油率和千公里维修费，从而遏制了车辆事故的发生。

（五）加强所站人员安全管理。所站人员外出或休假，设及到安全问题，要求所有休假或外出人员，离开单位时，全部打假条，不记入假期。加强所、站职工自身安全意识教

育，特别是收费员进出收费车道时的安全防范意识教育。

（六）各收费站、股室加强汛期和节假日值班，落实领导带班制度，严格执行24小时值班制度，值班人员严守岗位，尽职尽责，保证了信息联络畅通。

（七）管理所对防汛、保畅、消防、应急突发事件等多项预案进行了重新修订，并组织开展防汛预案演练1次，保畅演练2次，消防演练3次。目前已组建了消防应急、保畅应急、防汛应急等队伍。7月份组织防汛应急抢险3次，排查较大水毁安全隐患6处。

三、目前面临的困难

某高速公路管理所所辖路段由于运煤车流量较大，目前路面设计流量部能满足实际车流量需求，加之所辖路段桥梁、隧道众多，山西军段收费站与煤检、动植物检疫站距离较近车辆放行速度较慢等因素影响，造成某高速公路管理所安全工作存在以下问题：

（一）安全保畅压力大

由于车流量大，所辖路段路况复杂，车辆拥堵、插队、肇事现象严重，特别是遇到雨、雾、雪天气，这种情况更为明显。

（二）养护安全压力大

1.由于路面车辆拥堵、肇事较多，路面保洁工作量较大，保洁人员人身安全也存在着巨大隐患。2012年8月27日0

4时50分，青银高速通往绥德方向K1097+800m处发生6车追尾事故，造成道路中断。具体情况为车号为豫HB3003号重型半挂牵引车由于车速过快，撞击前面行驶的陕K78290丰田牌商务车，致使其他4货车发生追尾，造成客车内人员死亡，经交警初步判断共造成9人死亡。

2.受榆林地区60年不遇洪水影响，某高速公路管理所所辖吴绥段水毁有100多处，其中存在巨大安全隐患的有10来处，其中吴靖高速上行K1054处的因山体滑坡造成的路面滑塌造成通行不畅，社会舆论压力较大，已引起省市媒体关注，8月15日陕西电视台第一新闻栏目对此进行全天候报道。

（三）安全维稳压力大

1.某高速公路管理所陕晋界收费站由于车流量大，收费、保畅人员为应对一次次车流量高峰，管理所抽调后勤人员保畅，由于长时间应对保畅，已造成广大员工精神、体力严重透支。特别是自8月22日实行运煤车减半收费工作以来，为应对人员短缺的实际情况，陕晋界收费站与某高速公路收费站全体人员取消休假，充实陕晋界收费站车道。由于照相、保畅在收费车道的人员较多，员工人身安全存在极大隐患。

2.取消休假造成许多员工长期不能放松休息，与亲人团聚，由此激化了员工的家庭矛盾。造成员工的精神状态低落，有的甚至借助网络媒体宣泄情绪，给某高速公路管理所的安

浅谈高速公路养护安全管理 篇6

一、高速公路养护安全重要性

连霍高速公路洛阳段自运营以来交通量逐年增加, 交通事故呈上升趋势, 路面病害逐年递增, 养护工作量大大增加。由于高速公路养护作业面很小, 再加上恶劣的天气、汽车噪声和尾气、驾驶员疲劳驾驶、酒后开车、违章超车、车辆超限超载运输及爆胎现象等, 这些不利因素都大大地增加了高速公路养护工作的危险性, 养护职工遭受意外风险的可能性也增加了。然而, 高速公路养护工作的高危险性, 也正反映了该工作的重要性与迫切性。为保证高速公路养护工作能顺利进行, 养护安全管理势在必行。

二、影响高速公路养护安全的因素

1) 人的因素。由于高速公路全封闭、全立交、路况良好, 驾驶员在驾驶过程中往往警惕性下降, 一旦出现问题, 反应不及时, 易造成交通事故。高速公路要求行车速度一般在60km/h~120km/h之间, 车速增加, 停车视距也相应增加。若路面结冰, 停车视距则需更长。据有关研究表明, 最远的车视距达1km, 1km的停车视距对高速公路养护作业构成的危险可想而知。另外, 快速行车时, 驾驶者的动视力下降, 视野变窄, 这也不利于养护作业的安全。驾驶员违章超车、酒后开车、超载行驶及长时间疲劳驾驶。特别是违章超车对养护人员的安全危险性极大。正常情况下的超车, 后面的车辆应从超车道超车, 可有些司机违章从右侧停车带超车, 而部分养护作业车正好停在停车带。若行车道上两车相距较近, 后面车辆从停车带超车时, 因驾驶员坐在左侧, 右侧会产生视距死角。当司机看到停车带前方人或车时, 车辆已驶入停车带, 刹车已来不及, 非常容易发生恶性的交通事故。

2) 车的因素。道路在理想情况下, 一般四车道高速公路, 其一个断面基本通行能为一车道1500辆/h~2000辆/h, 也就是说在高速公路任何一个作业点都会受到近2000辆高速行车的威胁。

汽车轮胎爆胎也是高速公路经常发生交通事故的重要原因之一, 特别是在夏季, 路面温度高达60℃, 若车况不好, 极易产生爆胎。此外, 汽车车速过高, 下雨天容易产生“高速水膜滑行”现象, 轮胎的摩擦力几乎下降到零, 刹车失控, 方向盘不灵, 恶性交通事故时有发生。

3) 路的因素。目前, 高速公路大部分路面为双向四车道, 路基宽26m左右, 紧急停车带宽2.5m左右, 由于紧急停车带宽度偏窄, 这就使得养护作业车辆在作业时不得不占用一部分行车道, 而占用行车道必然会对养护作业构成危害。

采用中央隔离绿化防眩带的高速公路, 隔离带绿化管护的危险性也应值得关注。中央隔离带环境恶劣、气温高、空气污染严重、空气流动迅速, 养护难度很大。苗木浇水, 养护车辆需长时间占用超车道, 除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等需横穿高速公路, 这些都是构成养护作业危险性的因素。

三、高速公路养护安全管理的措施

(一) 日常养护的安全管理

高速公路的日常养护包括路基路面的保洁, 桥涵的日常保养、路损的维修、绿化的修剪等内容。这些养护作业要经常性、及时性的开展。工程项目内容又比较零散, 养护施工人员往往为了省时省力, 警示标志标牌摆放不规范或者干脆不摆放标志牌而进行养护施工的情况时有发生, 特别是在车道上作业时安全隐患更大。以下几个方面又是养护工作中经常发生的, 安全管理工作做不到位, 很容易造成安全事故。

1.路面保洁

养护施工单位往往考虑节约成本, 大多数高速公路的日常保洁人员都是聘用当地的农民工, 分段包干的方式, 保洁人员安全防范意识不强。在路面清扫作业时, 经常性的横穿高速公路来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季, 天气炎热, 不少保洁人员安全防护服穿着不整齐。而驾驶人员又不能及时的发现前方的人员, 来不及刹车慢行, 导致事故的发生。

2.日常巡查

日常巡查是高速公路的养护必不可少的内容之一, 包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好的发现路基、路面、桥涵及交通安全设施的病害。养护巡查过程中车辆在高速公路上面任意停车、倒车、紧急刹车, 甚至逆向行驶和通过应急通道任意调头的事件屡见不鲜, 不仅自己处于危险状态, 给过往的车辆埋下了重大的安全隐患。针对这种情况养护单位内部要制定安全管理奖惩规定, 对于不遵守安全管理的养护人员给予相应的处罚。在巡查、施工车辆车尾部安装警示标志牌, 提醒其他驾驶人员减速慢行, 紧急避让。

3.小修养护施工

高速公路的小修养护施工由于点多, 线长, 涉及面比较广, 安全工作比较复杂。工程量较小时, 养护施工人员存在懒惰、侥幸和特权心理, 认为在自己的路上养护施工, 人熟、路熟, 车辆熟。往往施工警示标志牌摆放很不规范, 甚至于不摆放施工标志。工程量相对较大时, 摆放的施工警示标志牌的范围又很大, 造成通行车道的狭窄, 影响了车辆的通行, 往往少数驾驶人员强行超车而引发交通安全事故。

在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理, 千方百计预防事故的发生, 做到防患于未然, 将事故消灭在萌芽状态。

(二) 大、中修养护的安全管理

高速公路大、中修养护工程与小修工程的安全管理工作相比, 相对的较为容易。因为大、中修养护工程工程量相对集中。封闭道路进行养护维修施工的时间相对较长。有利于安排专职人员日夜值班, 集中管理。大、中修养护工程通常是在高速公路半幅封闭施工, 半幅保障通车的情况下进行的。在高速公路养护维修作业一方面作业区要严格按照交通部《公路作业安全规程》的规定摆放交通标志牌, 另一方面, 安全保通人员及保通措施齐全, 人人安全意识提高。

四、结语

有关高速公路安全管理措施的探讨 篇7

中交路桥北方工程有限公司 北京市 101100

摘要：伴随着社会经济突飞猛进的发展，为了适应新的发展要求，我国的交通事业也要与时俱进，积极配合社会经济的发展需要。高速公路建设作为我国交通事业的重要组成部分，是我们交通基础设施，本文就高速公路安全管理措施进行了简单的分析。

关键词：高速公路；安全管理；措施

1高速公路施工中的常见安全管理问题

1.1高速公路施工中的常见事故

高速公路施工的常见事故多而复杂，但大部分事故的发生都或多或少与人有关，人是一切不安全因素的导火索。通过对高速公路施工过程的事故研究，最常见的有机械施工、塌方事故、高空坠落事故等。1.高速公路施工中应用的大型机械较多，如吊车、压路机等，这些机械的使用存在着一定的危险性，稍不注意就会引起事故。如压伤、碰伤等。机械个部件的老化、破损、松动等，也易引发不安全施工，如运动中的机械部件飞出伤人。2.高速公路选线受地理条件影响较大，在一些地质条件较差地域施工中，边坡崩塌、沟槽支持不够崩塌、渗漏崩塌等事故较为频繁。即使在地质条件较好地区，不注重施工工艺，也容易引起一些塌方事故，造成人员的伤亡、工期的延缓，给高速公路建设造成了较大影响。3.高空意外坠落事故，主要指边缘坠落或从较高的机械上坠落，导致坠落人员伤亡的不安全事故。4.意外烫伤事故，主要发生在电气焊过程中或路面施工过程（易被沥青烫伤）中。此外，还有意外火灾、意外触电等意外事故。面对安全隐患仅仅认知是不够的，要结合事件发生的根源积极的采取措施予以防范，才能确保高速公路施工的安全。

1.2高速公路建设施工安全管理的不足

施工安全管理重要性认识不足是高速公路建设施工中安全管理水平的最大障碍，首先，表现在安全管理工作松懈，只抓施工、要进度，对安全施工的重要性认识不足。其次，安全责任主体不能落实到位，管理过程中存在较多的侥幸心理。事故一旦发生，又抱有“大事化小，小事化了”的心态。将施工管理的重点放到经济效益短期内的最大化，缺少高速公路建设的高瞻远瞩。对待安全管理往往“以罚代管”起不到实际的作用。再次，安全管理制度不健全、难落实，只重视一般规定公路施工安全的技术要求，对于施工安全设施、监督等工作做得马马虎虎。

人员综合素质较差是高速公路建设施工安全管理的客观条件，在高速公路施工中，有文化素养较高的工程师、技术员等，也有普通的农民工、临时工，他的安全意识相对较差，对安全隐患的防范能力也相对较弱，是高速公路施工安全管理的一大难点。此外，高速公路施工环境复杂、人员多而杂，地域变迁大，施工本身也存在着较大的安全隐患，如没有过硬的危险防范技能，很容易成为事故中的受伤害者，造成施工中的安全事故。例如，在工器具使用中，没能在使用前检查工器具的安全情况，又没按要求佩戴安全防护用品，结果工器具漏电导致使用者触电事故等。又如，在危险作业时，没能安排看护监管人员，导致紧急情况发生时不能及时得到处理，引发安全事故等。这些都与人员的安全意识及人员的施工理念紧密相关。

安全防护预警设施是规避安全风险的有效途径，在高速公路施工中，有些施工人员却忽略了警示标志、防护用具等的使用，增加了高速公路的施工风险。同时，一些及警示标志、防护设备的落后，使其安全防护作用大大降低，不利于安全管理水平的提高。例如，一些地方标示较为隐蔽，又没有设立声响提示，就不能很好的提醒施工中的人员远离危险。

2高速公路施工的安全管理措施

2.1健全和完善安全管理制度

制度是确保施工规范化、统一化的标准，是安全管理的基础，健全和完善施工安全管理制度对提高施工安全管理水平极为重要。第一，安全管理制度要符合国家相关的法律、法规。依法制定、依法管理，才能确保安全制度的可靠性、有效性。第二，将安全管理制度落实到细枝末节，明确每个岗位施工人员所承担的安全责任，将安全管理做到细微处，提高安全管理的效果。第三，进一步完善安全管理制度，规范高速公路施工中的入场制度、工器具使用保管制度、机械使用检修等制度，确保每一个施工环节的安全。第四，落实安全制度，做到“严格执行、绝不姑息”，不能因为没有发生意外对违反安全管理制度的人就不予追究或進行物质处罚了事。必须让施工人员从一定思想深度对安全施工有一个充分的认识。

2.2加强安全施工监管

安全施工监管是落实施工安全管理制度的必要手段，及时在施工人员能够主动遵守施工安全的情况下，也不可忽视安全监管的责任与义务。第一，认真巡查施工现场，对施工中的不文明行为、安全隐患及时的发现、及时的处理，避免问题的严重化。第二，查看施工人员的施工程序，有无违规施工。查看施工人员的安全防护用具是否佩戴齐全，查看安全警示标志是否按要求设立。第三，对监管中发现的安全设施损坏处进行及时的修补，对残缺的、破损的安全防护设施及时的更换，确保施工安全。第四，监管中如发现特殊情况，应及时处理。如施工环境光线暗淡，应及时的组织相关人员增设照明设施及安全警示标志，防止外界因素引发的不安全事故。

2.3全面提升安全教育

安全教育从思想认识上提高了施工人员的安全意识，使其能主动的遵守相关制度，对提高安全管理有积极作用。第一，分层、分程度进行安全教育，从不同角度宣传安全管理的重要性。例如对负责人进行安全教育，使其重视安全管理，强化其安全监督意识。又如，对从业人员进行安全教育，通过事故案例分析、安全标语等方式提高其对安全施工的认识，使其能够更好的配合管理，提高自身的安全施工水平。第二，注重安全教育方式的多样性，避免枯燥、死板的“教条主义”，开展丰富多彩的安全教育活动。例如“安全征文大赛”、“安全故事大赛”等，使安全施工意识深入人心。第三，重视对安全教育成效的考核，通过笔试、问答、辩论等方式提高员工对安全施工的认识水准，提升安全管理水平。

结束语

高速公路是我国路上交通的主要形式，对我国的现代化建设有积极意义。提高高速公路建设施工的安全管理，从小处说确保了一个个小家庭的幸福。往大了说关系着高速公路建设的水平和质量，关系着我国的社会主义建设。针对高速公路施工中的各种安全隐患、安全管理问题，有步骤、有措施的进行改革和完善，能有效的提高施工安全管理水平，提高高速公路建设的综合效益，促进我国的现代化建设水平的提高和经济建设的发展。

参考文献：

[1]李世星，浅议高速公路施工质量与安全管理[J]，技术与市场，2014（04）：205-205

[2]罗文孝，张文涛，王祺喆，高速路公路施工安全管理研究[J]，黑龙江科技信息，2014（07）：229-229