三重一大会议记录模版
会议记录
会议时间:××年××月××日××时××分至××时××分 会议地点:
主 持 人:王××(校长)
出席人员:张××(副校长)、李××(副校长)„(校委会其他成员)记 录:罗××
会议内容:议题:×××学校关于×××经费支出预算有关事项
王××(校长):下面研究×××经费支出预算有关事项,请分管财务的工作的张××副校长介绍有关情况。
张××(副校长):我作为财务工作分管领导,现就×××经费支出预算问题提交校务委员会议研究,......(介绍该项经费支出的具体详细预算情况)
王××(校长):请各位班子成员发表意见。李××(副校长):(发表个人意见及理由)罗××(校委会成员):(发表个人意见及理由)......(校委会成员):(发表个人意见及理由)
王××(校长):(发表个人意见及理由)。下面按照规定,对该项经费支出预算事项是否同意进行表决。(宣布表决结果并作总结性发言,明确落实该事项的责任领导和具体责任人,明确完成时限)。
决议:......散会。
为完善领导班子议事决策机制,坚持和健全民主集中制,提高我院重大事项议事决策的规范化、制度化和程序化水平,现制定我院领导班子议事制度。
一、议事方式
凡属“三重一大”事项决策时,应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要方式有:医院管理委员会会议(简称院委会)、院周会、职工代表大会等。院委会是医院最高行政议事和决策机构,由医院院长、党支部书记、副院长、院办主任等人员组成,必要时相关科室或项目负责人可列席会议。院委会由院长主持,院级领导及相关科室负责人参加。会议由院长或院长委托副院长召集并主持,原则上每周一次。会议的主要内容:对医院日常行政工作的重大问题(重大项目安排、大额度资金使用、运作)按程序行使决策权。研究贯彻落实院委会、职代会的有关决议和决策部署。
二、议事范围
“三重一大”是指:医院重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
重大决策事项主要包括:
(一)医院贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
(二)医院发展方向、发展战略、中长期发展规划等重大战略管理事项。
(三)医院工作计划、工作报告、财务计划、预算、决算等重大管理事项。
(四)医院资产损失核销、资产处置、国有产权变动、内部分配等重大资产(产权)管理事项。
(五)医院绩效考核、薪酬分配、福利待遇、“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。
(六)医院员工考核及奖惩的有关事宜。
(七)医院重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
(八)医院内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定、修改。
(九)医院建设、医院文化建设、思想政治工作等重要问题。
(十)医院党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
(十一)对医院违纪人员的处理。
(十二)医院向上级请示、报告的重大事项。
(十三)其他有关医院全局性、方向性、战略性的重大事项。
(十四)医院领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。
重要人事任免事项主要包括:
(一)医院后备干部的推荐、管理。
(二)医院向上级组织推荐的后备干部人选。
(三)医院中层及以上管理人员(包括重大项目负责人)的 2
任免、聘用(解聘)、奖惩等。
(四)医院专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用(解聘)、奖惩等。
(五)医院有业务处置权岗位或重要管理岗位人员的调整。
(六)医院领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。
重大项目安排事项主要包括:
(一)医院投资计划、计划、基建计划等项目。
(二)医院设备采购计划。
(三)医院物资采购计划。
(四)医院重大采购合同签订等项目。
(五)医院重大科研等项目。
(六)医院重大工程承发包项目。
(七)医院领导班子认为应该集体决策的其他项目。大额度资金运作事项主要包括:
(一)医院年(月)度计划的大额度资金使用。
(二)医院未列入预算(计划)的资金使用以立项实批数字为准。
(三)由医院担保、抵押、信用证、贷款等资金使用。
(四)医院重大支援、捐赠、赞助(款、物)等。
(五)医院专项资金使用。
(六)医院其他大额度资金使用。
三、议事程序
(一)会前酝酿。会前,医院主要领导应在充分交换意见的基础上,商定提交会议讨论的议题,必要时应将议题和主要内容在领导班子成员之间进行沟通、酝酿。对拟提交会议讨论的议题,要由经办的职能科室事先进行调研、征求意见和必要的论证,并书面提出具体的意见或方案。对一些政策性、敏感性较强的重大事项和干部人事问题,不搞临时动议。对已经会议研究并确定意见的事项,需要再次提交会议研究时,应向参加会议人员说明理由。
(二)会前通知。会议召开的时间、议题,一般应在会前2个工作日通知与会人员,会议有关材料一般应同时送达(干部人事问题和紧急事项除外)。确实无法书面送达的,应用电话或其他形式通知。与会人员因故不能参加会议,应在会前向会议召集人请假。
(三)充分讨论。讨论重大问题时,每个到会成员都必须表明自己的观点和态度。班子主要负责人应在充分听取其他与会人员的意见后,再表明自己的观点和态度。
(四)逐项表决。对需要表决的事项,按照少数服从多数的原则进行表决,赞成票超过应到会成员的半数为通过。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。会议实行逐项表决。表决一般采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。列席会议人员不参加表决。
(五)作出决定。根据会议讨论情况或表决结果,由会议主持人对议定事项当场作出决定,并及时将会议决定的事项向缺席的班子成员传达。当持赞成与反对意见的人数接近或有重大问题不清楚时,会议主持人可暂缓作出决定,留待下次会议再行讨论决定。对经2次以上讨论未能形成决定的行政工作,行政主要负责人有权作出决定,对此负责,并向市卫生局报告。
(六)会议记录。会议记录要有专人负责,须列明会议名称、时间、地点、主持人、正式与会人员、请假人员、列席人员、记录人员、会议讨论议题。记录人员应当详细、客观、真实地记录每个议题每位与会人员的讨论、表决意见及最后决定。记录人和会议主持人在记录簿上签名。讨论通过有一定分歧的重大事项时,可要求与会人员签名。
(七)会议纪要。对会议研究决定的重大事项,可根据需要编发会议纪要,经参加该次会议的医院主要领导分别审阅后,由会议主持人签批印发。
五、议事纪律
(一)研究决定重大事项,必须以国家法律法规、党和政府有关政策、上级指示为依据。遇有紧急情况,来不及召开会议,或到会人数达不到规定要求无法召开会议的,经主要负责人同意后,班子成员可临时处置,但事后应及时向领导班子报告。
(二)党政主要负责人之间要加强沟通,相互尊重;副职要对正职负责,并向正职报告工作。凡经会议集体研究作出的决定,5
班子成员必须坚决执行,并按职责分工负责组织实施。班子成员对会议决定如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以保留意见,也可向上级组织或主管部门反映。
(三)主要领导和分管领导要追踪会议决定的贯彻落实情况,妥善解决执行过程中存在的问题。经办科室要及时向主要领导或分管领导汇报相关工作的进展情况和存在问题。
(四)班子成员及与会人员对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严守秘密,不得泄露。如有泄露并造成不良影响的,要追究其责任;情节严重的,给予纪律处分。
(五)所讨论议题凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。
六、监督检查
(一)贯彻执行本制度情况列入医院党政班子民主生活会议题,并作为领导班子及其成员考核的重要内容。
“三重一大”,即:重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(简称“三重一大”制度)。
来源
“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报,对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下:认真贯彻民主集中制原则,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。
第十四届中央纪委第六次全会公报全文如下: 第十四届中央纪委第六次全体会议公报
中国共产党中央纪律检查委员会第六次全体会议,于1996年1月24日至27日在北京举行。中央纪律检查委员会委员98人出席了会议,各省、自治区、直辖市、中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志,以及出席解放军纪检工作会议的同志列席了会议。全会以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,贯彻党的十四届五中全会精神,回顾了1995年反腐败斗争的情况,部署了1996年反腐败和党风廉政建设工作。
中央纪律检查委员会常务委员会主持了会议。全会审议通过了中央纪律检查委员会书记尉健行代表中央纪律检查委员会常务委员会作的工作报告。
中国共产党中央委员会总书记江泽民在全会上发表了重要讲话。李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛等党和国家领导人出席了会议。参加会议的还有中央机关、国家机关和有关方面的负责同志,解放军驻京各大单位及武警部队的负责同志。全会认真学习、讨论了江泽民同志的重要讲话。一致认为,讲话从战略和全局的高度,深刻阐述了在新的历史条件下,在新的国内外环境中,加强党的建设、健全党内监督机制的重大意义。明确指出我国要实现跨世纪的宏伟目标,关键在于把党建设好。深入学习和贯彻江泽民同志的讲话精神,对于保持我们党的工人阶级先锋队性质,增强党的凝聚力和战斗力,提高党的执政水 1平和领导水平;对于团结全国各族人民,抓住时机解决中国的发展问题,战胜一切困难,推进社会主义现代化建设事业;对于深入开展反腐败斗争,加强党风廉政建设,都具有现实和深远的指导意义。
全会回顾了中央纪委第五次全会以来反腐败斗争的情况,指出,各级党委、政府更加自觉地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,特别是中央及时正确地处理了王宝森的经济犯罪和陈希同同志的严重错误,并决定对陈希同的问题继续进行审查,对反腐败和党风廉政建设起了重大的推动作用。各级党委、政府进一步狠抓了各项工作的落实;各级执法执纪机关认真履行职责,做了大量工作;广大人民群众积极支持和参与,反腐败斗争以更强的声势、更大的力度向前推进,反腐败三项工作都取得了比较明显的成效。但也还存在一些问题,主要是:有的领导干部对反腐败的重要性和紧迫性认识不足,自律意识不强,工作力度不够;一些腐败现象还在发展,有些不正之风纠而复生等。反腐败斗争形势依然严峻,任务还很艰巨。
全会指出,1996年反腐败工作总的要求是,以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐败三项工作的格局,加强思想政治建设,强化党内监督机制,标本兼治,综合治理,把反腐败斗争进一步引向深入,保证中央经济工作会议确定的1996年经济工作方针和任务落到实处,为“九五”计划顺利实施创造良好环境。
第一,要继续落实中央纪委第二次全会以来关于领导干部廉洁自律各项规定,重点抓好三项工作:一是继续落实制止用公款“吃喝玩乐”的规定,从加强财务管理入手,巩固已有成果,防止反弹。二是继续抓好清理违反规定乘坐小汽车的工作,着重建章立制,规范领导干部配车工作,并使清理下来的小汽车全部得到合理使用。三是采取有力措施,解决领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面存在的以权谋私问题。
对省(部)级领导干部在遵守政治纪律和廉洁自律方面提出更严格的要求,要求他们既要保持政治上的坚定性,又要保持思想道德的纯洁性。
在政治纪律方面:(1)维护中央权威,在政治上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致,反对地方和部门保护主义,保证中央政令畅通。(2)认真贯彻民主集中制原则,凡 2 属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。(3)反对阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸的行为。(4)坚决反对和制止散布反对党的基本路线的言论,反对自由主义,反对传谣信谣等一切破坏党的团结的行为。对违反政治纪律的,必须及时严肃处理。
在廉洁自律方面:(1)自觉遵守党纪国法,带头执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,凡要求下属干部做到的自己必须首先做到,凡禁止别人做的自己坚决不做。(2)要管好领导班子成员,并对主管地区、单位的反腐败和党风廉政建设工作负责。领导班子成员和主管地区、单位发生严重腐败问题,属主要领导人官僚主义和失职渎职的,要追究其领导责任。(3)要管好自己的配偶、子女和身边工作人员,他们中有严重违法违纪的,领导干部应承担责任;放任、包庇甚至纵容他们违法违纪的,要追究领导干部的责任。
要继续抓好关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报等三项制度的落实;同时实行《关于党政机关县(处)级以上领导干部报告个人重大事项的规定》,把廉洁自律工作逐步纳入法制化轨道。
县(市)直属机关的科级干部、乡镇领导干部和基层站所负责人,以及国有企业和事业单位领导干部要继续认真贯彻执行廉洁自律的有关规定。
第二,要继续加大办案力度,突破一批有影响的大案要案。要集中力量查处贪污、贿赂、挪用公款、骗税、套汇、走私、贪赃枉法,以及失职渎职和虚报浮夸的案件。要组织力量,采取执法监察、专项检查等方法,深入到发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地出租批租、建筑工程承发包等领域,揭露和查处违法违纪案件。要重点查办县(处)级以上领导干部的违法违纪案件。各级党委和政府要高度重视办案工作,进一步加强领导,党政主要领导要亲自过问大案要案的查处工作,重大问题要亲自动手解决。各省、自治区、直辖市都要在党委的领导下,成立由有关执法、执纪部门主要领导参加的反腐败协调小组,加强对查处大案要案的统一领导和协调。
第三,纠风工作要继续把治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款,中小学校乱收费和向农民乱收费、乱摊派作为重点。进一步清理公路上的收费站卡,实现在国道、省道上基本无“三乱”现象。治理中小学校乱收费工作仍以九年制义务教育阶段为重点,进一步规范中 3 小学校的收费行为。要继续抓好已明令取消的减轻农民负担项目的落实,狠刹巧立名目向农民集资、收费,加重农民负担的不正之风。对使用非法手段向农民乱收费、乱摊派的,要依法严惩。要认真清理预算外资金,清理“小金库”,坚决制止将预算内资金转到预算外。对公款私存、损公肥私、化公为私、挥霍浪费等违法违纪行为,要严肃处理。各部门、各行业都要确定1996年纠风的目标和重点,纠正自身存在的突出不正之风。
各级党委、政府及纪检监察机关要紧紧围绕党中央、国务院关于整治经济秩序、严肃财经纪律的重大决策和措施的贯彻落实,针对当前存在的财经纪律松弛、经济秩序混乱的突出问题,加大执法监察力度,保证中央经济工作会议提出的各项任务的实现。
全会指出,要进一步建立健全党内监督机制。按照中央对领导干部要严格要求、严格管理、严格监督的精神,为了进一步发挥党的纪律检查委员会对各级党政领导干部,特别是对省(部)级领导干部的监督职能作用,经党中央批准,在坚持现行领导体制的前提下,重申和建立以下五项制度:(1)按照党的十三届六中全会通过的《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》的有关精神,中央纪律检查委员会根据工作需要,选派部级干部到地方和部门巡视,其任务是了解省、自治区、直辖市和中央、国家机关部委领导班子及其成员贯彻执行党的路线、方针、政策以及廉政情况,直接报告中央纪委,中央纪委及时报告党中央。(2)党的地方和部门的纪委(纪检组)发现同级党委(党组)或它的成员有违反党的纪律的情况,有权进行初步核实,并直接向上级纪律检查委员会报告,任何组织或个人不得干预和阻挠。需要立案检查的,按有关规定报批。(3)党的地方和部门的纪委(纪检组)接到对下一级党委(党组)成员的检举和控告,必须报告上一级纪律检查委员会,任何人无权扣压。(4)凡属地方和部门主要领导干部的提拔任用,党的组织部门在提请党委(党组)讨论决定前,应征求同级纪委(纪检组)的意见。(5)各级纪检监察机关领导干部的提名、任免、兼职、调动,各级组织人事部门必须事先征得上级纪检监察机关的同意。
全会要求,各级党委和政府必须切实加强对反腐败工作的领导,健全反腐败工作领导机制。要切实抓好思想政治建设,组织广大党员、干部继续学习马列主义、毛泽东思想,特别要学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和中国共产党章程,加强理想信念教 4 育、党的宗旨教育和党风廉政教育,引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观,增强遵纪守法观念,自觉抵制资产阶级腐朽思想侵蚀。各级领导干部要增强群众观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,密切同人民群众的联系,为党和人民掌好权、用好权。要逐步健全防范领导干部滥用职权的监督制度。各级纪检监察机关要进一步加强自身建设,努力建设一支党性强、业务精、作风好的有战斗力的队伍。各级党委、政府要继续加强对纪检监察工作的领导,支持和保护纪检监察干部履行职责,为他们创造必要条件。
全会指出,今年是实施“九五”计划和2010年远景目标的第一年,改革、发展和稳定的任务都很繁重。努力做好今年的各项工作,至关重要。各级党委、政府和各级纪检监察机关必须从政治上观察和处理问题,从维护和发展全党工作的大局出发,坚定地贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效。
全会号召,全党要在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,统一思想,齐心协力,奋发进取,讲求实效,取得反腐败和党风廉政建设的新成绩,为促进改革开放、推动经济发展、维护政治稳定作出新贡献。
相关
自“三重一大”集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防了腐败,从根本上保证了公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。
贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够 1 深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策
一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署。二是重点突出。如公司经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究
坚持重要干部任免集体讨论、民主决策,凡公司主管以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
3、坚持重要项目安排集体讨论
在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向炼化公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。
4、坚持大额度资金使用集体决定
购买办公用品、大型活动开支、职工慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党支部集体研究决策。坚持厂务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。
三、下一步工作打算:
1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体、炼化公司决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
集体决策“三重一大”问题实施细则
第一章 总
则
第一条 根据《投资中心领导班子集体决策“三重一大”问题实施细则(试行)》和XXXX公司领导班子集体决策“三重一大”问题实施则
和精神及有关法律法规,结合房产公司实际,制定本实施细则。
第二条 房产公司领导班子集体决策“三重一大”问题必须坚持以下原则:
(一)科学决策的原则。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持实事求是,运用科学方法,自觉按社会主义市场经济规律办事,符合东部铁路率先实现现代化对铁路房地产开发经营的要求,符合构建和谐企业要求,符合房产公司改革发展要求。
(二)民主决策的原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,坚持群众路线,充分发扬民主,集中集体智慧,防止个人或少数人说了算。
(三)依法决策的原则。必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律法规,依据上级的有关规定,按照规定的权限和程序进行。
第二章 “三重一大”问题的内容
第三条 房产公司“三重一大”问题是指重大决策、重要项目安排、重要干部任免和大额资金使用。
(一)重大决策主要内容
1、房产公司经营发展战略、中长期发展规划、项目开发、工作计划和财务预决算。
2、讨论确定提交董事会或股东会决定的各种计划、方案和制度的送审稿。
3、房产公司控股的所属企业重组改制、项目公司的设立、解散以及有关企业的设立及合并、分立、解散或者变更组织形式。
4、房产公司干部人事制度改革、劳动用工制度改革、分配制度改革实施方案。
5、房产公司内部机构编制建议方案和所属企业内部机构重大调整方案。
6、房产公司工资调整实施方案及相关分配办法。
7、所属企业领导班子经营绩效考核办法及考核结果认定。
8、涉及公司内部工程招投标:包括设计、施工总承包合同(分包合同)、大型设备采购、主要材料采购、工程监理、地质钻探。另外涉及子公司、项目公司需上报总公司党政联席会议研究决定的其他重要事项。
9、涉及公司开发的住宅、商务或办公房的销售方案、价格的确定。
10、涉及员工福利、奖惩、用工等切身利益的重要问题。
11、房产公司经营、项目开发、资产监管、资本运作、安全管理中的重大部署和工作、活动安排。
12、房产公司重大路风、违纪违规事件处理方案。
13、对外投资和对外产权转让资产处臵方案。公司内部存量资产的处臵。
14、涉及除由董事会决定以外的公司规章、制度、管理办法的建立、修正和废除。
15、其他重大决策。
(二)重要项目安排主要内容
16、报投资中心及上级总公司审批的,董事会授权额度内的法人财产处臵方案。
17、报投资中心及上级总公司审批的固定资产购臵更新改造及重要设备(汽车等)项目。
18、报投资中心及上级总公司审批的担保、抵押经营项目。
19、报投资中心及上级总公司审批的签订银行借贷、担保及其他法律关系复杂的重大经营合同。
20、其他重要项目安排。
(三)重要干部任免主要内容
21、房产公司部门负责人(不含上级任免干部)的任免和奖惩。
22、属于房产公司管理的下属企业行政领导班子成员的任免和奖惩。
23、其他属于房产公司管理的行政干部的任免和奖惩。
(四)大额资金使用主要内容
24、确定报投资中心审批的内部资金调剂、银行借款。25、10万元以上大额资金使用(按合同支付的除外)。
第三章 “三重一大”问题的决策形式
第四条 房产公司“三重一大”问题由公司办公会议集体讨论决定。第五条 公司办公会议根据工作需要不定期召开。会议召开时间和内容应由公司主要领导事先商定。
第六条 公司办公会议出席人员为房产公司领导班子成员。出席会议人数超过应出席会议人数三分之二方可召开。
第七条 公司办公会议由公司正职主持。
第八条 公司办公会议讨论事项,分管该项工作的领导班子成员必须参加会议。有关部门负责人可根据会议内容列席党政联席会议,列席人员由公司主要领导协商确定,列席人员有发言权,无表决权。
第九条 公司办公会议由房产公司综合部负责筹备。除重要干部任免事项外,一般应将会议时间、议题及调研论证报告等材料,至少于会前2天通知和送达参加会议的人员。
第十条 公司办公会议应有专人记录,会议记录由房产公司综合部负责。会议记录的主要内容包括:会议时间、地点、议题、出席人员姓名、缺席人员姓名及缺席原因、列席人员姓名及职务、会议主持人、记录人、讨论发言内容、表决结果等。
参加会议人员可查阅会议记录,对于记录有疑问时,可在记录上签署意见。研究特别重大问题时,参加会议人员应在会议记录上签名。
第十一条 公司办公会议决定事项应编发会议纪要和管理表,编发会议管理表由公司综合部负责。会议纪要由会议主持人签发。
第十二条 公司办公会议提案、论证材料等作为附件与会议记录和会议纪要一并立卷归档。
第四章 “三重一大”问题的决策程序
第十三条 房产公司领导班子集体决策“三重一大”问题应遵循以下程序:(一)提出议案。领导班子成员有权提出议案,职能部门经分管领导同意可提出议案。议案报告包括理由和建议,需要附带有关材料的一并提交。党政主要领导在征求分管领导和相关部门意见的基础上,共同研究,确定是否作为提交讨论的议案;达不成一致意见,又有可能对工作造成较大影响的,可以向上级报告。
(二)调研论证。除干部任免事项按有关规定执行外,其他事项须进行调研论证。对技术改造引进、项目开发及设施更新等较为复杂的议案,应指定专业人员进行调查论证,必要时应征询路局职能部门或专家的意见;重大设备、物资的采购,要事先进行市场调研比选。调研论证由分管领导或动议人组织进行。在调研论证中如有不同意见的,应将不同意见进行说明。
(三)酝酿沟通。主办部门将调研论证情况向分管领导汇报,经公司主要领导同意后,将议案及调研论证报告送达其他领导班子成员和有关部门进行酝酿和沟通。酝酿沟通后,主办部门可根据酝酿情况修改议案并报公司主要领导。
(四)确定议题。由公司主要领导视酝酿修改情况商定议题。议题确定后,主办部门应在会前至少2天将议题、调研论证报告等材料送达领导班子成员。
(五)会议讨论。会议应在听取调研论证汇报后再进行讨论,与会人员应当充分发表意见。会议未经讨论不得直接表决。会议主持人在听取出席会议人员和列席人员发言后,再发表结论性意见。不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替会议讨论和表决。
(六)会议表决。讨论干部任免事项采取无记名投票方式进行表决。出席会议人员经充分讨论,对拟任免人选在同意、不同意、缓议中选择一种意见。投票后,由列席会议的综合部负责人计票,并在计票结果统计表上签字后报会议主持人,由主持人当场宣布。同意票超过应出席会议人员三分之二的为通过。
对其他事项按照少数服从多数的原则,采取口头或举手方式表决同意、不同意、弃权,并记录在案。对于少数人的不同意见应当认真考虑,如发生争论,双方人数接近,应当暂缓表决。未通过事项,经会议主持人决定,可作进一步调研论证或交换意见,下次会议复议。
公司办公会议讨论决定工程招标、大额资金使用、大额物资采购等事项,出席会议人员应当在该项提案表决单上明确签署同意、不同意、弃权中的一种意见。
第五章 “三重一大”问题决策的实施
第十四条 公司办公会议决策后,应当按分工分别落实分管领导、执行责任部门和执行责任人,抓好所作决策的实施。在实施过程中发现可能发生的重大问题,应当立即向主管领导报告,也可以直接向上级主管部门报告。
第十五条 公司主要领导和分管领导对决策的执行情况应当按要求进行督办,并由公司综合部实施具体的督办部门。
第十六条 重大问题决策后或实施中出现新情况、新问题需要做重大调整的,必须按规定程序复议,未经复议不得变更。对应该保密的会议内容和讨论情况,必须严格保密,不得泄露。
第十七条 大额资金的支付,按照路局《关于强化资金管理、防范资金风险的通知》的有关规定执行。
第六章 “三重一大”问题决策及实施的监督
第十八条 房产公司领导班子及成员执行集体决策“三重一大”问题制度情况应当接受监督。对违反集体决策制度的,任何人有权提出意见或向上级反映。
第十九条 房产公司领导班子对执行集体决策“三重一大”问题制度情况每半年进行一次自查,并自觉接受上级主管部门的监督检查。
第二十条 房产公司领导班子执行集体决策“三重一大”问题制度情况,应作为党员领导干部民主生活会、领导班子成员述职考核和厂务公开的主要内容,定期进行检查报告。
第二十一条 领导班子成员、纪检(监察)及有关部门对“三重一大”问题集体决策执行情况负有督查责任,发现问题应当及时报告。
第七章 责任追究
第二十二条 违反房产公司领导班子集体决策“三重一大”问题制度,党政主要领导应负主要责任,其中涉及行政工作由总经理负第一位责任,涉及党群工作由书记负第一位责任。
第二十三条 有下列情形之一的,应当按照有关规定,依据干部管理权限,区别情况给予批评、诫勉谈话、党纪政纪处分或向上级党委提出责任追究的建议。
(一)决策违反党和国家政策及上级规定,造成较大影响或较大损失的。
(二)未经集体讨论,个人或少数人擅自决定重大问题的。
(三)违反程序决策重大问题的。
(四)采取化整为零等方式故意规避制度规定的。
(五)不遵守、不执行或擅自改变重大问题集体决定的。
(六)决策执行负责人不作为的。
第八章 附
则
第二十四条 本实施细则适用于房产公司领导班子集体决策“三重一大”问题。其他按照规定应当由党组织讨论决定的问题,由公司党委讨论决定;应当由总经理决定的问题,由总经理办公会议讨论决定。
第二十五条 凡与本实施细则相抵触的,以本实施细则为准;凡本实施细则未明确的内容,按原有规定执行。
为了落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称三重一大制度),实现决策科学化、规范化、民主化,结合我院的工作实际,加强对“三重一大”事项的管理,结合《都江堰市卫生局<关于贯彻落实“三重一大”制度的实施意见>》的文件精神,特制定本实施细则。
一、认真学习相关文件精神
1、研究决定于2010年十二月二十二日召开全院职工大会,认真学习“三重一大”的各级文件精神,并贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规、上级党委(政府)的决定、决议、文件和指示精神,并结合我院实际,研究提出落实执行的具体意见和措施。
2、讨论研究以院务会名义上报的文件,讨论研究以院务会名义讨论提出的重要工作部署和安排;讨论研究我院行风建设、党风廉政建设、思想政治工作、精神文明及行业作风建设等方面的工作;讨论研究以院务会名义召开的各种会议的有关事项。
3、讨论研究医院重大工作部署,经济工作规划、工作计划和工作要点。
4、讨论研究医院领导班子自身建设方面的重大事项,领导班子成员的分工及调整,科室配置及调整方面的重要问题。
5、讨论研究医院中层干部的任免建议;讨论研究对党员、干部、职工的奖励和处分的建议,讨论研究对党员、干部、职工的教育、管理和工作监督中的重要问题。
6、讨论研究医院较大经费的开支,讨论研究重大项目和活动以及涉及职工福利等有关方面重大事项。
7、讨论研究党风、政风、行风、纪律检查工作和廉政建设中的重要事项和重要工作。讨论研究医院各项制度的建立完善和落实方面的工作。
8、研究讨论其他需要医院院务会研究决定的重大事项和重要工作。
二、成立“三重一大”领导小组 组长:
成员:各科室科主任及院务会成员
三、议事程序及要求
1、参加人员:全体院务会成员、办室主任列席参加,并负责做好领导班子的日常工作。
2、院务会召开的时间。院务会会原则上每月召开一次,如遇特殊情况可由院长提出随时召开。
3、研究决定重大事项和重要工作,按以下程序进行:(1)确定会议议题。议题原则上由院长提出并确定,也可由院务会成员提出,报请院长确定。
(2)会议准备。会议研究讨论的议题和主要内容材料,由分管领导和相关科室准备。对重大问题和重要工作,会前要作好充分的调查和准备及协调,形成比较成熟的意见。院务会的召开时间应提前通知院务会成员。
(3)会议讨论和决定。院务会由院长主持,实行一事一议。院务会成员应全部参加,不得无故缺席。会议内容的相关题目应由分管负责人作简要说明,院务会成员应充分发表意见,在集体讨论后,对决定的问题要明确表态,表示同意或不同意,最后按照少数服从多数的原则,由院长作出决定。
4、根据会议的需要,院务会会议可请相关科室负责人列席会议,列席人员可就相关议题充分发表意见,但无表决权。
5、会议应作好记录。院务会会议记录,应使用专用记录本,写明会议名称、时间、主持人、参会人员以及会议讨论情况,形成最后决定意见。
6、对发生重大突发事件和紧急情况,来不及召开院务会研究决定的,可由院长按上级要求,灵活处理,事后应及时向院务会成员通报情况。
三、组织实施
院务会会后应及时将会议决定,落实分管领导组织实施,并明确处理的时限和责任及要求,组织实施及处理的情况须在下一次院务会上通报。具体实施方案参照《都江堰市卫生局<“三重一大”制度管理规则>》。
四、纪律监督
1、经院务会研究作出的决定,院务会成员必须坚决执行,个人无权改变。对院务会集体研究的决定,成员个人意见被否决后,允许保留,但在没有作出新的决定之前,必须认真执行院务会的决定,对不遵守、不执行集体决定,给工作造成损失的,按照相关规定追究责任。
2、院务会成员要严格遵守会议纪律和保密规定,除经院长同意公布的以外,不得向外传播或泄露会议内容、讨论及决定情况,违者按有关规定严肃处理。
3、本制度的执行情况将列入院务会成员工作考核及党风廉政建设责任制考核的重要内容。
都江堰市 镇公立卫生院
关于贯彻落实“三重一大”工作的情况汇报
近年来,我厂认真执行 “三重一大”议事规则,确保这项工作落到实处,现将工作情况汇报如下:
一是加强组织领导。
我厂成立了以党支部书记为组长的工作领导小组,各部门、科室负责人为成员督察组织机构。还结合生产情况实际,围绕“三重一大”事项的规定,梳理出涉及我厂“三重一大”方面的内容,张贴宣传内容,让每一名职工知晓参与。
二是采取措施落实。
(一)严格执行“三重一大”事项。
我厂按照上级机关要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进“三重一大”制度在我厂的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。建立健全了《“三重一大”议事规则》,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。
(二)坚持重大决策问题、重大项目安排都实行集体讨
论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都必须经集体讨论、民主决策。如对我厂新车间的改建扩建、购置生产设备等事项上,均经过厂党组多次研究、讨论,民主决策。
(三)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监 督制度。一是在去年生产车间主任的任免上,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行;二是在今年业务科选拔业务员时,实行公开竞聘,建立考察小组,通过面试、业务能力测试等办法进行择优录用。
(四)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。建立健全《财务和物资采购管理制度》、《固定资产管理制度》、《财产清查制度》等制度,把招待费开支和公车使用情况费用减少到最低范围之内。在购置大的生产设备我厂都根据实际情况考虑,并坚持集体讨论、民主决策。
三是强化工作督查。
我厂严格按照“三重一大”事项规定的要求,加强对此项工作的督查,对在督察中发现的问题提出合理的建议,并要求相关部门和人员限期进行整改。
鹤煤(集团)公司印刷厂
“三重一大”议事决策制度
(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步贯彻执行中共中央、国务院《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神,认真贯彻党的民主集中制原则,推进柳州市某总公司(以下简称公司)党支部决策科学化、民主化、规范化,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等,结合我公司实际,制定本制度。
第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:
(一)凡涉及公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由公司党政领导班子集体作出决定。
(二)坚持依法决策,遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定,保证各项决策合法合规。
(三)坚持民主决策,领导班子成员要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确行使。
(四)坚持科学决策,以科学发展观为指导,解放思想,实事求是,重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节,有效防范决策风险,增强决策科学性,避免决策失误。
(五)坚持规范决策,领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
— 1 — 第二章 “三重一大”事项的主要内容
第三条 “三重一大”是指:公司重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。
第四条 重大决策事项主要包括:
(一)贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。
(二)公司发展方向、经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。
(三)公司年度经济指标等重大运营管理事项。
(四)公司的资产损失核销、资产处置、国有产权变更、利润分配和弥补亏损等重大资产(产权)管理事项。
(五)公司绩效考核、薪酬分配等涉及职工切身利益的重要事项。
(六)公司重大安全、质量等事故及突发性事件的调查处理。
(七)公司内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制度、工作流程的制定和修改。
(八)公司党的建设、企业文化建设、思想政治工作中的重大问题。
(九)公司党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。
(十)其他有关公司全局性、方向性、战略性的重大事项。
(十一)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条 重要人事任免事项主要包括:
(一)公司后备干部的推荐、管理。
(二)公司向上级组织推荐的后备干部人选。
(三)公司中层以上管理人员的任免、聘用(解聘)、奖惩等。
(四)公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条 重大项目安排事项主要包括:(一)年度投资计划、项目。
(二)基本建设项目、大型修建项目。(三)重大投资项目。
(四)应当向上级报告的重大投资管理事项。(五)其他需要集体研究决定的重要项目安排。第七条 大额度资金运作事项主要包括:
(一)公司年度计划内大额度资金的调动和使用。
(二)公司未列入计划的大额资金使用。
(三)公司担保、抵押、贷款等资金使用。
(四)公司其他大额度资金使用。
第三章 决策规则及程序
第八条 凡属“三重一大”事项,应按规定程序决策。“三重一大”事项首先由公司党支部委员会研究讨论,再提交公司委员会经理层进行决策。除遇重大突发性事件或紧急情况外,必须经领导班子以会议形式集体决策,不得以会前酝酿、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。
(一)重大事项决策程序:
1、党政主要负责人经过协商,确定需要讨论决策的议题。
2、重大事项议题明确后,分管领导应召集有关部门进行初步审核,广泛深入调查研究,充分听取各方面意见;对与职工利益密切相关的事项,应实行公示制度,扩大职工参与,进一步征求意见和建议。
3、研究行政事务决策前应充分考虑和广泛听取本单位职工的意见和建议。
4、根据所要决策事项的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
5、根据决策的事项,先召开党支部会议研究讨论,在提交委员会或经理层会议进行决策。如决策事项特别重大,则召开公司职代会进行集体决策。
(二)重要人事任免决策程序:
1、按照《干部任用条例》的相关规定及干部管理权限和岗位需要,可采用竞聘上岗、组织考察任命等办法,作出任(聘)用干部决定。
2、其他重要人事任免、人才引进等,应按照公司人事任免、专业技术人才管理等规定程序执行。
3、根据决定事项及内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
(三)重大项目安排决策程序:
1、由公司有关部门、分管领导或党政主要负责人提出。
2、分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报,并提出具体意见。
3、根据重大项目安排决策的内容,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
4、根据决策的事项,先召开党支部会议研究讨论,在提交委员会或经理层会议进行决策。如决策事项特别重大,则召开公司职代会进行集体决策。
(四)大额度资金使用决策程序:
1、由公司有关职能部门提出资金使用的年度计划或计划外资金使用意向、额度。
2、由分管领导负责,对资金使用情况进行审核,提出具体意见。
3、根据资金使用意向、额度,准备会议材料,确定时间、地点、与会人员等。
4、根据决策的事项,先召开党支部会议研究讨论,在提交委员会或经理层会议进行决策。如决策事项特别重大,则召开公司职代会进行集体决策。
第九条 “三重一大”事项决策一般要有计划性,避免临时动议,严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情况不能及时集体决策的,公司主要领导可临时处置,事后应及时与领导班子沟通并说明情况。
第十条 与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定,切实做好保密工作,不得泄密。
第十一条 领导班子成员的表决意见和理由、会议决策结果等,应形成会议记录、会议文件等资料存档,必要时印发会议纪要,以书面形式通知相关部门(单位)。重要人事任免要按规定程序发文,并按党务、政务公开的相关要求予以公开。
第四章 决策执行
第十二条 要不断完善“三重一大”决策报批制度。需经公司审批的决策事项,必须报送批准后执行。
— 5 — 第十三条 “三重一大”事项决策后,全体党政班子成员必须严格遵照执行,任何个人无权改变集体决议,如有不同意见,可以保留,同时可按组织程序向上级反映,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。
第十四条 “三重一大”事项决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由主要领导明确一名班子成员牵头负责。
第十五条 负责执行决策的部门应当制定决策实施方案,确保落实决策的工作质量和进度,不得推诿和拖延。
第十六条 在贯彻执行“三重一大”决策过程中,发现新情况、新问题,有关成员要及时提出意见,按决策程序修正完善。
第五章 决策监督
第十七条 党政主要领导是落实“三重一大”决策制度的第一责任人,对“三重一大”决策制度的贯彻落实,公司“三重一大”事项决策以及决策后的实施负主要责任。
第十八条 公司党支部应依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规对“三重一大”决策制度的执行情况负有监督、检查的责任,要把执行“三重一大”决策制度作为领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一,特别是要对“三重一大”决策程序、决策的执行和决策后的实施效果等环节进行重点监督。
第十九条 对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。
— 6 — 第二十条 充分发挥同级监督的作用。一是党政主要负责人要经常沟通,相互提醒,做到既相互支持,又相互制约;二是班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项决策的执行情况;三是领导班子成员在民主生活会、述职述廉时,要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一;四是领导班子成员相互监督,对违反“三重一大”决策制度的行为,有责任予以劝阻,劝阻无效时须向班子主要领导或上级报告。
第二十一条 “三重一大”事项决策按规定应当公开的,要按照党务、政务公开的要求,在一定范围内通过公开栏等各种方式予以公示,自觉接受职工群众监督。
第六章 责任追究
第二十二条 凡属下列情况之一,给国家、公司及职工利益造成重大损失或严重不良影响的,应进行责任追究:
(一)未按规定内容、范围、程序报公司党支部或行政办公会集体研究决定的。
(二)不履行或不正确履行“三重一大” 规则和程序的。
(三)个人或少数人决定“三重一大”事项的。
(四)化整为零使用大额资金或拆解资金额度,规避集体决策的。
(五)因特殊原因,未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。
(六)未按公司有关规定执行回避制度的。
(七)不严格执行报批制度的。
(八)拒不执行班子集体决策或擅自改变集体决策的。
(九)执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。
(十)在保密起见泄露集体决策内容或涉密材料的。
(十一)会议记录严重不规范和篡改会议记录的。
(十二)其他违反本细则造成重大损失或严重不良影响的。第二十三条 决策违规或失误;拒不执行集体决策或擅自改变集体决策,造成重大损失或严重不良影响的,根据事实、性质、情节,在分清集体责任、个人责任及直接领导、主要领导责任的基础上,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规,按照干部管理权限提出责任追究意见,进行组织处理或给予党纪政纪处分。
第七章 附 则
第二十四条 本制度由公司党支部负责解释。试行过程中如有问题及建议,可及时向公司党支部汇报。
落实工作的情况报告
×××分党组纪检组:
自去年9月×××对我公司‚三重一大‛决策制度贯彻落实情况进行检查以来,公司党政按照检查组《关于对‚三重一大‛决策制度贯彻落实情况调研检查反馈意见》的要求,着手进行整改落实工作。现将整改情况汇报如下:
一、高度重视,明确责任
按照主管领导要求,公司领导逐一阅示了《反馈意见》。公司党政联席会对《反馈意见》进行了学习研究和分析,并责成纪检监察审计部牵头,各相关部门围绕‚需要改进和完善‛的要求和建议,实施整改。
二、明确方向,制定措施
纪检监察审计部以通知形式,将《反馈意见》主要精神和要求传达给各部门领导,并针对检查中所掌握的主要问题和不足,和相关部门领导进行了细致沟通,要求各部门制定整改措施,抓好落实。一是各部门结合《反馈意见》,组织再次学习《×××公司‚三重一大‛决策制度实施办法》(司党字【2012】20号),对本部门主管的‚三重一大‛事项进行梳理和分析,查漏补缺;二是依据‚三重一大‛内容,查找和完善相关配套制度是否匹配,拟定 需补缺的制度及出台计划;三是强化所属单位特别是实体单位的集体决策、民主决策意识,并将其延伸至项目团队,加大项目部纪检员(监察员)监督责任考核,将‚三重一大‛决策监督内容纳入各单位各部门以及项目部党风廉政建设考核范畴;四是针对《反馈意见》‚民主测评结果统计表‛中弱分项进行分析和调研,查找与之对应的决策程序和执行情况的问题和不足,反馈给相关单位进行制度或程序的完善。
三、认真自查,抓好“回头看”
4月份,接到×××纪检组《关于开展‚三重一大‛整改落实工作的通知》,公司纪委及时下发《关于开展‚三重一大‛整改落实工作自查的通知》(司纪字【2013】67号)。《通知》要求,公司所属各部门针对‚2012年‘三重一大’调研检查中发现的问题和存在的不足的整改工作‛开展自查和‚回头看‛。对照《×××公司‚三重一大‛决策制度实施办法》(司党字【2012】20号)及‚决策事项汇总表‛进行自查,重点查找公司及各部门在落实‚三重一大‛决策事项中,是否坚持集体决策、科学决策、民主决策和依法依规决策,通过对一年来公司决策事项和相关配套制度以及落实情况的梳理,要查找会议记录(纪要)是否齐全,执行过程是否符合决策纪律要求,并提交自查报告和《决策事项汇总表》、《新增配套制度汇总表》。纪检监察部门按照《×××公司‚三重一大‛决策事项监督实施细则(试行)》(司党字【2012】12号)要 求,查找监督实施的有效性,并规范和完善监督纪实档案和监督报告。
通过各部门的自查,自去年9月以来,公司共产生决策事项23项,制定出台相关配套制度29部。决策事项都符合决策程序,有会议记录(纪要),符合决策纪律要求。新增相关配套制度涉及公司财务管理、资产管理、筹融资管理、领导人员职务消费管理、员工绩效考核、员工相关待遇、干部管理、能源管理、廉洁从业监督追究等多项领域。
四、存在的不足和下一步打算
通过整改,公司‚三重一大‛决策制度得到了进一步规范和完善,严格按照制度要求落实和执行,程序合法合规,集体决策、民主决策意识不断增强。但在自查过程中,也发现一些不足,主要是:
一是按照现代企业发展趋势,‚三重一大‛决策配套制度有待进一步完善;二是‚纵向到底,横向到边‛的‚三重一大‛制度落实监督体系尚未完善;三是‚三重一大‛决策事项考核评价和后评估制度尚未完善;四是基层单位‚三重一大‛基础资料整理不够及时,不够规范。
下一步,我们将严格按照要求,进一步细化公司的实施程序和细则,尝试逐步建立健全决策议题征询制、民主决策公示制、失责责任追究制等制度,努力做到规范化、制度化和程序化。
1、广泛宣传,进一步提高‚三重一大‛集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性,形成良好的工作机制和长效机制;
2、进一步严格干部选拔任用制度和程序,完善做好纪检监察部门进行任前廉政鉴定、干部述职述廉监督;
3、建立、健全‚三重一大‛制度执行监督制度,紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评,结合公司领导班子民主生活会的督查,采用多种形式,不定期地对制度执行情况进行检查,及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题;
4、进一步规范‚三重一大‛的文件资料整理,完善归档。
中共×××公司纪委
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