家庭生活垃圾处理（精选10篇）
食物垃圾处理器-生活垃圾处理新技术
摘要：城市生活垃圾在分类收集过程中存在许多问题,导致垃圾分类处理的`效果不佳,建议在城市居民生活中推广使用食物垃圾处理器,可有效减少垃圾集中处理量和提高垃圾分类处理的工作效率.作 者：谢宏斌 XIE Hong-bin 作者单位：南宁市环境保护监测站,广西,南宁,530012期 刊：环境科学导刊 Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE SURVEY年，卷(期)：2010,29(z1)分类号：X705关键词：生活垃圾 处理 食物垃圾处理器
(1) 可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等, 通过综合处理回收利用, 可以减少污染, 节省资源。如每回收1t废纸可造好纸850kg, 节省木材300kg, 比等量生产减少污染74%;每回收1t塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料;每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t, 比用矿石冶炼节约成本47%, 减少空气污染75%, 减少97%的水污染和固体废物。
(2) 厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物, 经生物技术就地处理堆肥, 每吨可生产0.3t有机肥料。
(3) 有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等, 这些垃圾需要特殊安全处理。
关键词：农村生活垃圾 分类 改进模式
中图分类号：X71 文献标识码：A 文章编号：1007—3973（2012）009—118—02
1 农村生活垃圾现状
1.1 农村生活垃圾组成
农村生活垃圾的组成具有明显的地域性、季节性特征，和当地的居民消费水平、生活方式、能源结构等有着密切联系。华北平原农村生活垃圾的组成及其含量如表1所列。
生活垃圾含量变化特点：
（1）有机垃圾的绝对产生量一般变化范围很小，秸秆树叶的产生量会随季节而明显变化，但其对有机垃圾总量的影响很小。
（2）无机垃圾中的煤渣量会随季节变化有较大波动。由于北方冬季寒冷，村民多用煤炉取暖，故产生较多煤渣，而其他季节不需取暖，同时由于农村经济条件的改善，村民做饭多采用燃气或电的方式，大大减少了无机垃圾的产生总量。而对于建筑垃圾、破碎陶瓷每年产生量也相当有限。
（3）废品类的绝对产生量一般变化范围也很小。
（4）有害垃圾中农药包装袋/瓶会跟随季节而波动，在农忙季节产生量多，农闲时候几乎不产生。
1.2农村垃圾处理方式
当前农村垃圾都是村民自行处理，该过程中有些生活垃圾处理地比较科学，如无机垃圾进行堆肥和作为家畜饲料处理，无机垃圾的变卖处理等，都体现了农民勤劳节约的特点。但其中的很大方面的不科学性是造成农村环境“脏、乱、差”现状的主要原因。
村民处理自家生活垃圾的主要方式如图1所示。
当前村民处理生活垃圾方法的优缺点：
（1）有机垃圾处理方法是比较科学的，但由于村民堆肥地点选择的任意性和堆肥设施的简陋性，使得堆肥地点成为污染农村卫生环境最大因素，同时堆肥过程产生的渗析液有可能污染村民的生活用水。
（2）在经济相对落后的农村中，由于道路硬化面积小，村民常将无机垃圾中的煤渣、建筑砖瓦等用于铺砌土路，改善村路状况，或者将其丢弃到村周边的桩基坑中，作为房基地的最底层。在进行修建时，将大量的建筑垃圾堆砌在村道路两旁，严重影响了村貌和村内交通。
（3）在废品类中，由于纸张、金属、玻璃、木头存放相对容易且回收价格高，因此这些废品的回收率相当高，可以达到90%之多，几乎不构成污染。但对于塑料（食物包装袋、一次性购物塑料、废弃塑料桶等）、织物（如破旧衣物、鞋子等）等无人收购的废品，回收率几乎是零。这就造成了该类废品被村民随意丢弃，成为农村环境污染的重要污染物。随着人们生活水平的提高，塑料、织物类废品在生活垃圾中所占的比例将会越来越大，由此引发的污染也将会进一步加剧。
（4）有害垃圾主要是村民使用农药后所丢弃的包装袋/瓶，这些垃圾的危害性很大。但其对村民生活的影响却是有限的，主要是因为这些垃圾绝大部分是丢弃在农田中，会对农田、浇灌用水产生污染，一般不会直接威胁到村民的生活健康。
在大多数情况下，由于村民将生活垃圾中的多种组分以某种方式处理一同处理，使得生活垃圾不能充分被环境消化，才造成了农村环境污染。
2 农村生活垃圾处理分析
在垃圾处理中，垃圾分类是实现垃圾减量化、资源化、无害化的前提，垃圾分类越细，越有利于垃圾回收利用和处理。
在大多数情况下，正是由于村民将生活垃圾中的多种组分以某种方式处理一同处理，使得生活垃圾不能充分被环境消化，才造成了农村环境污染。在处理农村垃圾过程中，如果能实现分类收集和处理，将会大大减少投资和技术要求。通过改进村民现有的垃圾处理方式，可以得到更加科学的处理模式。
改进模式采用村内集中处理的方式，如图2所示。
改进模式的可行性分析：
2.1 技术可行性
（1）由该模式可以看出，实现生活垃圾分类是最关键的一步。由于农村经济的相对落后，采取一定的奖励措施，鼓励村民将生活垃圾分类是相对比较容易实现的。
（2）对有机垃圾的堆肥处理，由村政府统一规划堆肥地，修建相对简易堆肥设施集中处理。由于农村生活垃圾产生量少且农村环境容量大，堆肥所产生的废气、渗析液可以被环境所接纳、消化。
（3）无机垃圾产生量多，但处理很容易。由清洁员收集，按传统方式统一处理。
（4）无机垃圾中的塑料、织物等无人收购的废品和有害垃圾，由村政府统一收集，转运到镇，再统一处理，即所谓的“村收集——镇运输——县处理”模式。
基于目前农村生活垃圾组成特点，实施此处理流程可在农村就地处理与利用绝大部分的垃圾量，可以改善垃圾的可处理性。
2.2 经济可行性
该模式主要投资是堆肥场地、废品储存地的基建费，卫生工具的购置费，清洁人员的劳务费。
有机垃圾堆肥产生的农家肥，由于其优良的品质越来越受到农民的青睐，村政府可以将产生的农家肥回卖给村民，进行财政补给。废品类则可以变卖。
3 结论
（1）随着农民生活水平的提高，农村生活垃圾污染问题逐渐加剧。
（2）农民不科学的生活垃圾处理方式是造成农村环境污染的主要原因。
（3）采用“村收集——镇运输——县处理”的方式可以有效解决农村生活垃圾污染问题。
参考文献：
[1] 何品晶，张春燕，杨娜，等.我国村镇生活垃圾处理现状与技术路线探讨[J].农业环境科学学报，2010，29（11）：2049—2054.
[2] 徐海云.村镇生活垃圾处理[M].北京：中国建筑工业出版社，2009.
况的汇报
××××××：
为认真贯彻落实《×××××××实施意见》（××××〔2013〕13号）文件精神，我乡高度重视，认真抓好相关工作，现将我乡生活垃圾处理情况汇报如下：
一、垃圾处理情况:
一是垃圾产生。目前我乡集镇及公路沿线主次干道清扫面积约为1.6万平方米左右，日产生活垃圾5至7吨左右，夏季高峰时期最高日产生活垃圾达7吨以上。二是工作职责。环卫承包组负责集镇大街小巷的清扫、保洁及运输，城管办负责督查、考核。三是经费来源。垃圾处理经费由政府财政投入和生活垃圾收费两部分组成，主要用于每年环卫工人工资、节假日加班费、年终奖、维修基础设施等，但收取的垃圾处置费和财政投入还不能维持工作运转，经费缺口较大。
二、垃圾处理流程：
目前我乡生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的方式收集。集镇居民的生活垃圾袋装后就近投放到移动式垃圾箱内；公共场所、街道垃圾用果皮壳箱和垃圾桶收集；沿街单位、店铺和住户的生活垃圾在袋装后摆放到指定地点定时收集。随后，各收集点垃圾由环卫工人使用机动车辆运至双冲
垃圾临时堆放场，最后覆土，力求实现卫生填埋处理。
活动目标
通过活动，使学生了解垃圾的危害，增强意识，从而自觉地维护环境。
通过活动，培养学生调查的习惯，增强学生动手实践的能力和参与社会生活的能力。课前准备
1．学生课前通过实地调查、上网查阅资料，了解当今社会的人们是怎样处理垃圾的，完成垃圾调查报告表。
2．带一些水果、饮料、小食品。
3．教师自备垃圾箱4个、有关垃圾处理的文字资料和一些有害生活垃圾。
4、多媒体课件
活动方式
学生全员参与，小组协作，展开调查活动，采访地址不限，但要以安全第一。活动时长：3课时
活动过程
（课前准备：上课前5分钟，让学生吃掉带来的食品。）
第一课时
一、自然导入新课
刚才，同学们吃得可真香，就在这短短的几分钟、就是我们这20几位同学就产生了这么多垃圾，想想，我们济宁市、整个中国、整个世界，在日常生活中会有多少垃圾产生呢？所以，生活垃圾已经成了捆扰我们生活的一大难题。今天，我们就一起来研究生活垃圾的处理问题，你们有没有信心？
二、汇报调查结果，弄清垃圾中的危害
1． 前几天，有的同学到社会中进行了实地调查；有的同学从网上查找了一些垃圾危害资料，现在就请同学们先在小组里交流一下，在调查的过程中有什么发现或感受？向你组的同学交流一下。
2．出示“汇报要求”（1）当其他小组汇报时，所有的同学都要争做“文明的小听众”；如果同一小组的成员要补充的话，请等这位同学汇报完再发言。
（2）如果你们组的发现和前面小组的汇报相同或类似，那么你就不必再重复了。请你们静下心来，认真看一遍要求，把它记在心理。
3、同学们汇报，教师及时板书
板书：污染水源污染土壤污染环境传播疾病
三、深入研究处理方法
过渡：大家看，就在我们身边的垃圾却时时都在威胁着我们自己。这些垃圾该怎样处理呢？
1、指名回答：把分类进行分类
2、同学们，如果老师这里有一些生活垃圾的话，你会分类吗？咱们来做一个游戏。教师出示课件，让同学们选择垃圾的种类（可回收、不可回收、橱余、单独处理）
3、同学们讨论后，派一名代表来操作分类。
四、形成意识动手实践
1、同学们已经会对垃圾进行分类了。但是有一句话说：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。现在就请你们把你吃零食产生的垃圾进行分类。老师这里有两个垃圾筐，一个是可以回收的，一个是不可以回收的，在小组内开始分类，看哪个小组分得正确。同学们动手亲自实践。
2、请每个小组派两个同学上台汇报。其他同学做个监督员，一会儿做个评价。
五、活动小结
通过本节课的学习，同学们已经掌握了垃圾分类的方法，希望你们在以后的生活中做一名合格的泉州市公民，为我们泉州市乃至整个世界献出自己的一份力量。
第二课时 设计垃圾箱
活动目的：
1、通过活动使学生了解垃圾箱在生活中的作用，从而增加学生的环保意识。
2、通过设计垃圾箱，培养学生的创新能力及参与社会生活的意识。
3、通过活动培养学生收集、处理信息和动手实践能力。
活动过程：
活动
一、创设情景，引出课题
1、学生看录象（垃圾成堆，很肮脏）
看好后师问：你看了有什么想法？说出来给大家听听。（危害性）
2、引出课题，确定探究的问题
这么多的垃圾该如何收集处理呢？课件出示课题：垃圾箱。
活动
二、分组合作活动
1、全班交流课外查到的资料：
（1）我们看见在哪些地方放置了垃圾箱？这些垃圾箱的外观设计和放置位置是否合理？
（2）你认为还有哪些地方需要一些垃圾箱？
师：同学们观察的真仔细，考虑的真周到。下面我们来欣赏几种垃圾箱图片。
2、学生欣赏垃圾箱图。（选择几种典型的垃圾箱，逐一出示后，放在同一画面）
3、看后，师问：你看了这么多的垃圾箱图片，你觉得它们有什么优点或需要改进的地方马？现在请每个小组选择一种垃圾箱进行讲评，每个成员把你想到的说给小组内的同学听听，小组长做好记录。
4、小组交流讨论。
5、全班交流。（现在请你把你们小组想到的说给全班同学听听。）
活动
三、学生设计垃圾箱并交流
1、你们想不想自己也来设计一只垃圾箱？现在就请你为学校、家里、公共场所等地方设计一只最科学、实用、美观的垃圾箱。
2、设计好后，学生小组内交流，并说一说自己的创新之处。
3、班内展评（抽几生上讲台实物投影并说一说自己的创新之处），评议，建议活动四：创设广告词
第三课时活动总结
1、带学生到校外、街道旁清洁垃圾箱，在垃圾箱上贴上自己设计的标语。
处理家庭生活垃圾，是每个家庭每天都会遇到的问题，看是小事，其实也是大事。—个城市成千上万户，有的城市几万十几万、甚至上百万户的家庭每天都要处理垃圾，就成为一个城市市政建设的重大问题。家庭和社会如何处理及怎样处理垃圾，说到底，这涉及到人们的生活状况和经济水平的不同，处理垃圾的方法也各异。显然，富人和穷人、发达国家和欠发达国家，存在着很大的差别。
这里我还想讲一个，所在小区居民处理家庭生活垃圾的故事。这个小区规定，每户必须准备6个处理垃圾的器具，其中有2个带盖的垃圾桶（一大型，一中型），4个垃圾筐，各有不同颜色，以便垃圾分类。一个大型垃圾桶，放在每户的后花园，是清理植物垃圾用的（前面已提到，楼前植物垃圾由小区统一处理，后花园则由各户自己清理）。一个中型带盖垃圾桶，专门装食物垃圾用的，一般都放在车库里。各家每天的食物垃圾，装在小垃圾桶里，用塑料袋包好及时清理送到车库食物垃圾桶。另外4个垃圾筐也都放在车库，都是统一规格的可以落在一起，架起之后各有空格，可随时放入弃物。这4个垃圾筐分别装入不同的垃圾：一是废报纸、杂志、广告品等纸类；二是铝、铁制品，如易拉罐、罐头盒等物品；三是玻璃品，各种酒瓶、饮料瓶，罐头瓶等物品；四是塑料品，各种塑料瓶、饮料瓶，油瓶等。不难看出这些都是回收废物利用的好原料。
工人清理生活垃圾, 每周到小区来两次，也有固定轮换清理时间的。第一次是每周二，主要清理食物垃圾，也就是前面说的中型食物垃圾桶；第二次是每周五，清除所有的居民生活垃圾，也包括食物垃圾桶，就是说,食物垃圾每周清除两次，以保持家庭卫生。
清理生活垃圾的工人，可不像清理环保垃圾那样一干就是一整天。在规定的清理垃圾时间之前，各户居民须在头一天晚上，把自己的垃圾桶或垃圾筐，送到门前马路牙上摆好。清理垃圾车第二天一大早就把垃圾运走了，当人们起床时，只能看见空垃圾桶和垃圾筐，及时将它收回。我们看到当第一次清理食物垃圾时，包括司机只有两个人。开来一辆清运垃圾车，—个人把食物垃圾桶推到车后，再去推另一个垃圾桶，一个人则在车后开升降机把垃圾倒在车里。很快就把上百户人家的垃圾清理完，工作效率极高。第二次是周五清除所有垃圾, 比较复杂一些，但清理进度也很快。这次开来较大型机械化的清运车，有三、四个人（包括司机）。他们到每户门前，推的推，搬的搬，不一会就把垃圾桶和垃圾筐的垃圾，分类倒在清运车上。
一个家庭所产生的垃圾是比较复杂的，即使是有现代化的设备和清运垃圾制度，但有的垃圾还不能都得到及时处理，有时也需采取另外的办法，给以很好的解决。这里我举几个事例：有一次孩子换汽车机油，把废机油装在小塑料桶里，外面用塑料袋封好，在规定的时间我把它放在其他垃圾旁边。第二天早晨起来去看，结果别的垃圾都运走了，只剩下小塑料桶废机油还放在那里。回来后孩子说是由于小机油桶上未贴说明标签。后来贴上内装“废汽车机油”, 再按规定时间送去，结果把它运走了, 说明清理垃圾是有严格规定的。有一次我看到对面楼前垃圾运完了，还剩有两个大纸箱子，一打听才知道必须把它压扁，整齐摆到一起，才能运走。据我观察，清理垃圾的工人干活效率高、速度快, 如果要把两个大纸箱压扁了很费时间，会躭误清理其他垃圾，如果不压扁纸箱装上车需占很大地方，所以不予清理, 同时也告诉户主以后不要这样倒垃圾。其实这样的事每家都能遇到，购买大件商品，一般都是用大纸箱包装。
另一件事也是我不曾想到的： 离我住的地方比较远的一家, 楼前放着一堆东西，看样子好像要搬家，有桌子、沙发还有其他一些物品。放了好几天，有一天外面下小雨也没人出来照管。隔了好长时间，有一天忽然开来—辆大卡车，我以为是搬家的，但见车上下来几个人，有人把卡车后边的升降机放下来，往车上运东西，后来有一个长沙发在车上装不进去，另一个人开动机器，像一把大铡刀把它拦腰斩断, 我才知道这是台清运垃圾车。
关键词：农村,生活垃圾,处理措施,防治建议
随着我国城市的经济发展速度迅速增长, 城市的建设环保资金的投放力度逐渐增大, 城市的生活垃圾处理工作已经有了一定的发展。调查表明, 我国农村每天每人产生的生活垃圾量为0.92千克, 全国农村每年的垃圾产量为3亿吨左右。但是, 一直以来, 我国农村地区的生活问题都没有受到重视, 大部分的农村几乎没有垃圾处理的设施, 农村处理生活垃圾的机制也不健全调查表明, 整个地区呈现出“脏、乱、差”的现象。
1 四川广安农村垃圾处理现状
由于各地区的生活习惯不尽相同, 农村垃圾的组成成分也有所差别。以四川省广安市为例, 根据其农村生产的特点, 农村垃圾可以分成五大类:分别是畜禽粪便、塑料薄膜、生活垃圾、灰土 (包括煤矸石、粉煤灰和柴灰等) 以及秸秆类垃圾。在农村经济发展中, 畜禽业为提高农村居民生活水平做出了较大的贡献。随着农村青年的外出打工, 农村土地的使用率在减少, 导致畜禽粪便的使用率逐渐下降。即使目前村民将畜禽粪便进行堆沤或放入沼气池中, 但是却没有田地可以施肥, 导致粪便随意丢弃。对于秸秆类农业废弃物, 如果加以利用, 可以成为较好的资源, 但若利用不善, 则会成为污染源。在广安农村, 秸秆资源化利用的比例不足百分之二十, 秸秆被随意放置或在田间燃烧, 燃烧过程中产生的气体会对空气造成严重的污染。由于农民对电气家具的使用增多, 导致秸秆作为植物性燃料利用价值大大减少, 其次, 由于农村知识的匮乏, 很多人都不知道秸秆作为沼气发酵原料的用途。在自然环境中, 塑料薄膜如垃圾袋、农膜由于降解难度大, 对自然环境产生了极大的危害。作为农村垃圾的主要来源, 生活垃圾具有成分复杂且处理难度大等特点, 尤其是在离垃圾收集站点较远的农户会采用随意丢弃的方式, 因此合理规划垃圾收集站的位置是提高垃圾处理效率最直接的办法。由于农村电器设备的普及, 灰土类垃圾的产生量大大减少, 村民一般将这些垃圾当作还田肥料使用。这种垃圾的产量较小, 处理方便, 在农村中多以肥料的形式进行处理。
我国农村经济快速增长, 村民生活水平也日益提高, 环境问题也逐渐凸显出来。目前, 我国主要的垃圾处理模式为“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”, 垃圾的堆放方式与地方政府对于工作的支持程度、资金的投入量息息相关, 并受到农民群众思想意识的影响。我国经济比较发达的地区以及一线城市周边的农村, 都建立了完善的城乡一体化的垃圾管理体系, 对农村垃圾进行统一的处理。这种方式的实践效果较好, 但运输成本较高, 尤其在偏远或不发达的农村难以进行推广。四川广安大部分农村没有建立相应的垃圾处理站, 根本不处理生活垃圾, 堆放在生活区域四周或用废旧坑塘填埋为主。
2 农村生活垃圾处理中的问题
目前为止, 尽管国家近几年对农村环保科技进行了一定的投入, 但由于农村面积大、人口多且地区分散, 因此没有科学的技术及基础设施进行垃圾污染防治。在农村生活垃圾的收集过程中仍存在一些问题:经济落后、生活垃圾处理需要资金、基础设施建设滞后、科研程度不够。这些问题主要表现在以下:
1) 缺乏生活垃圾处理资金。尽管我国经济的发展带动了农村的经济增长, 但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金, 并未得到财政部门的支持和扶助。近5年来, 虽然国家加大了农村环境整治的资金, 但是由于农村的数量较多, 申请到这笔资金的村镇不足百分之十, 这样就无法全面解决农村生活垃圾污染的问题。农村垃圾收集处理由于运输费和处理费等成本较高, 其基础设施建设和运营都极度缺乏资金, 因此无法实施垃圾统一收集处理。另外, 由于镇村的经济承受能力有限, 并缺乏相应的资金扶持政策, 各级政府的财政支持力度不能跟上对农村生活垃圾处理程度的要求。由于资金问题, 农村的保洁工作人员以及设施的配置都良莠不齐, 导致一些制度无法执行。在农村建设生活垃圾处理设施并使其正常运行要求镇村具有相当的经济承受能力, 但经济不发达的农村, 由于农业税的取消, 村集体没有经济的来源, 无法担负垃圾收运和处理的费用;如果由农民承担这份费用, 他们没有能力也不愿承担;若有镇财政支付, 大部分的农业镇也担负不了, 特别是农村生活垃圾的集中处理成本要比城市成本高出许多。
2) 农村生活垃圾处理的基础设置建设落后。在农村处理生活垃圾的流程是先经过村、镇、县的收集才能进行有效的分类, 现在部分农村没有资金建设垃圾池、垃圾收集点、垃圾压缩中转站以及垃圾填埋场。农村的转运站一般都建立在镇区的中心或居民区的附近, 没有综合的规划转运站的分布和选址, 从而引发了收集点运输距离较长及运输成本高等问题;另外, 由于垃圾转运站在居民区附近并缺少相应的防护设备, 处理垃圾时产生的空气污染、声音污染及水污染会对附近的居民生活带来极大的负面影响。一些农村由于在运输生活垃圾时采用了敞开式的农用车, 会造成垃圾散落、滴漏污水废水并产生气体污染从而引发二次污染。
3) 科研力度不够, 成效有待增强。目前, 我国对于农村生活垃圾的防治技术支撑仍较薄弱, 并处在发展初期。首先, 对于农村垃圾污染防治技术的研究力度不够, 农村生活垃圾污染防治不仅要研究垃圾处理的关键流程, 并对技术、工艺和设备进行研究, 而且要根据各地区不同的特点加强环境监督管理研究。因此, 目前我国需要巨额的科研费用和科研机构对于技术的支持。国内的相关研究机构应该共同研究农村生活垃圾处理技术和防治工作, 并将经验和数据积累起来不断进行改善, 最终找到适合中国发展的农村生活垃圾处理模式。其次, 生活垃圾处理的研究成果没有进行转化, 应该加强与国内外相关部门的交流和技术合作, 从而顺利进行农村生活垃圾处理的联合技术研究, 并掌握最新的国际技术, 从而大力改善中国农村的生活垃圾处理技术工作。
3 关于农村生活垃圾处理的建议
3.1 加强源头生活垃圾分类, 多种收运方式结合
镇村级干部应该鼓励居住在垃圾收集点附件的居民自行将自家垃圾进行简单分类并送到指定位置。提倡村民将垃圾分成废品、有毒废品、有机和无机垃圾四种, 将再次利用的废品进行回收出售, 将有毒有害废品送到垃圾焚烧发电厂作为燃料发电;其次, 可以将有机垃圾中的堆腐成分在百分之八十左右的垃圾挑拣出来, 进行压缩之后送到垃圾填埋场。无机垃圾如灰土、煤渣和砖块之类的硬物废品, 直接用来填坑或铺路。可以建立垃圾转化站, 将页岩、沙石、石膏、林木等非金属矿产资源以及煤矸石、粉煤灰等工业废渣等城镇生活垃圾利用起来, 大力发展新型节能建材实现农村生活垃圾的资源化。这种分类收集垃圾并分别处理的方式不仅可以有效处理垃圾, 而且能带来一定的经济效益。提倡距离垃圾收集点较远的村民对生活垃圾进行简单的处理并每户设置小垃圾箱, 最后由农用车辆统一收集起来并运送到各村的垃圾收集点。
3.2 加强建设农村生活垃圾处理基础设施
首先, 实现垃圾处理产业化并进行经营和管理是一项开销巨大的工程, 因此各政府应该加大处理农村生活垃圾的资金投入, 并对资金投入和补助的标准进行规范, 实现生活垃圾处理费专款专用。并在农村设立专项资金并建立相应的奖惩制度, 这样不仅可以监督居民减少垃圾量, 而且可以为生活垃圾处理提供一定的资金。其次, 建立农村生活垃圾处理基础设施, 要根据不同的地区特征进行统筹安排, 例如:近城的农村可以与城市统筹规划垃圾中转站, 而偏远农村应该进行垃圾分类并就地处理垃圾, 实现有机垃圾资源化。最后, 垃圾收集点或中转站位置的确定要综合考虑各方因素, 建议将其设立在敏感缓冲区以外, 最大限度减少环境污染。农村生活垃圾由于量小、类少且区域分散而不易收集, 因此垃圾收集备选点的确定不仅要考虑到经济、人口和交通等, 而且要保证交通顺利, 从而适应不同的地区需求。
3.3 提高科研力度
各级政府应该加强对生活垃圾处理的重视, 设立专门的科研计划, 并投入专项经费进行研究, 开发出针对性强且实用灵活的垃圾处理新技术设备。根据不同农村的特点进行工程示范, 实现技术的继承, 从而促进垃圾设施的标准化和成熟化。
3.4 因地制宜的垃圾处理模式
我国仍处在农村垃圾处理的发展初期, 一些农村已经开始或正在实施“户负责投放, 村负责收集, 乡镇 (街道) 负责中转, 市负责处理”的垃圾处理模式;小部分农村则采取了垃圾分类、源头减量等方式来控制农村垃圾的生产量, 从而实现垃圾的减量和资源化。农村生活垃圾的处理要遵循以下原则:源头、过程控制且末端资源化, 以防治结合为重点。农村生活垃圾的防治应该根据不同地区的经济水平、自然环境和环境承载能力采取不同的处理模式, 统筹城乡基础建设, 最终实现农村生活垃圾处理和资源化。
4 总结
如今, 环境问题成为全球日益关注的话题, 农村生活垃圾的处理成为社会主义新农村建设的重点内容, 也成为我国环境保护的重点工作之一。针对我国农村的生活垃圾处理问题, 应该因地制宜采取不同的处理模式, 实现生活垃圾无害化、减量化和资源化。对农村生活垃圾实行源头减量、过程控制和末端资源化的组合处理方式, 这种方式既可以提高环境效益, 也可以增长经济效益, 在未来的发展中实现最大的推广。在农村生活垃圾处理工作中, 政府、企业和居民应该共同合作监督, 实现工作处理到位, 不仅保护了农村的自然环境、而且实现农村的可持续发展。
参考文献
[1]虞维.基于准公共品视角的农村生活垃圾处理政策研究[D].浙江财经学院, 2013.
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[3]管冬兴, 彭剑飞, 邱诚, 楚英豪.我国农村生活垃圾处理技术探讨[J].资源开发与市场, 2009.
[4]张立秋, 张英民, 张朝升, 荣宏伟, 张可方, 曹勇锋, 尚晓博.农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].现代化农业, 2013.
关键词：生活垃圾；处理；利用
中图分类号：X705文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-03-0197-1
随着我国城镇化进程的加速，城镇数量和城市规模不断扩大，城市人口逐年增加，日常生产和生活过程中产生的生活垃圾日渐增多，生活垃圾产生量急剧上升，垃圾成分日趋改变，生活垃圾处理设施不足，已经成为污染生态环境、影响市民生活和制约农村可持续发展的社会问题。生活垃圾处理不当，将严重污染农业环境。因此，对生活垃圾进行综合处理和利用很有必要。
1 生活垃圾的现状
据统计，我国有近半数人口居住在688个大、中城市。城市生活垃圾量达17567.19t/d，每年产生城市生活垃圾达2亿t，且将以10%的增长率递增。由于管理和经济等方面的原因，目前，大多数城市对垃圾还不能进行有效、及时、适当的处理利用和回收，因而，有三分之二的城市陷入垃圾包围之中。仅以咸宁市（中等市）为例：人均日产垃圾1.3kg，生活垃圾量260t/d。年产生生活垃圾达10万t。根据近年资料对城市生活垃圾量统计数据和成分分析，38%的垃圾为废旧金属、废纸、废玻璃、废塑料，60%是厨余垃圾，还有2%的有害垃圾和其他垃圾。
2 生活垃圾的分类
垃圾分类就是在源头上将垃圾进行分类投放、清运和回收处理，使之重新变成资源。生活垃圾一般可分为四大
类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
3 生活垃圾的处理和利用
目前常用的垃圾处理方法主要有回收利用、堆肥、卫生填埋、焚烧和发电等。
3.1 回收利用
生活垃圾經分类后可得到30%-40%的可以回收利用的资源：如塑料、废纸、玻璃、金属等。
3.1.1 废纸 各种包装、办公用纸、旧报纸书本、广告纸片、纸盒等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。每回收1t废纸可造纸800㎏，可以少砍17棵大树，比等量生产减少污染74%。
3.1.2 废塑料我国每年使用塑料快餐盒达30亿个，方便面碗5-6亿个，废塑料占生活垃圾的3-7%。经回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可获得0.7t二级原料，可用来炼油，1t废塑料可回炼0.6t燃油。
3.1.3 废玻璃 各种玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。据测算，回收废品玻璃再生玻璃，可节约能源30%，节水50%，减少空气污染20%，减少废弃矿渣80%。
3.1.4 废金属 生活中的废铁、易拉罐、金属食品盒等。每回收1t废钢铁，可炼好钢0.9t，节约铁矿3t、焦炭1t，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废弃物。1t易拉罐熔化后能结成近1t很好的铝块，可少采铝矿20t。
3.2 堆肥
厨余垃圾有机成分含量较高、易腐烂。有资料表明：新鲜生活垃圾中，可农用部分占84.04%，冬季可农用部分所占比率高；垃圾肥料有机质含量在12.5-19.7%范围内，含全氮0.53-0.87%。经特殊安全生物技术处理的堆肥，1t可生产0.3t有机肥料。
3.3 卫生填埋
小型施工和室内装修砖瓦陶瓷、渣土等废弃物不足1%，经无害化处理后可用作路基、房基或低洼地的填料。
3.4 焚烧
生活中废弃的衣服、桌布、毛巾、书包、纸巾、卫生间废纸、鞋类等难以回收的垃圾不足1%，可作无害化焚烧处理。
3.5 发电
利用垃圾发电已成为一种趋势。在我国各大城市正在兴建和拟建垃圾发电厂。据测算，一个中等规模的垃圾发电厂可处理1000t/d垃圾，一吨垃圾可发电230度，每年可将40万t生活垃圾变成八千多万度电，能解决三万多户人家一年用电量。
生活垃圾的处理，政府应加强宣传，提高全民环保意识。为垃圾分类提供各种便利条件，对于有害垃圾，经分类处理后，定期派专人回收送往废弃物处理中心集中处理。
参考文献
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[2] 周翠红,路迈西,吴文伟.北京市城市生活垃圾组分预测[J].安全与环境学报,2004,(05).
[3] 黄兴华,张益,秦峰.城市生活垃圾综合处理模式的研究[J].上海建设科技,2005,(02).
[4] 王琪.我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题[J].环境经济,2005,(10).
SCTR-行政部-（2011）5号
华轮公司各部、车间，丰力公司各部、车间，万力商贸公司：
为配合加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，结合公司实际情况下发本要求，该要求自发文之日起执行。
一、根据《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》第十一条规定，生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。
1、可回收物：是指公司内废弃的适宜回收和资源利用的物质，包括：废纸类、废塑料、废金属、废玻璃、瓶罐等。
2、餐厨垃圾：是指公司员工食堂、餐厅产生的有机易腐垃圾，包括食品制作过程废弃和剩余废弃食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣，以及公司盆栽废弃的树枝（叶）等。
3、有害垃圾：是指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质。主要包括废荧光灯管、废胶片及废像纸、废充电电池、含锌干电池及电子类危险废物、废矿物油（沾机油废手套布渣）、废含油墨盒色带、含树脂废增塑剂、废四氯化碳、废二氯甲烷、废甲醇、废甲苯、废异丙醇、废油漆铁罐、电脑配件、复印机碳轴等。
4、其他垃圾：指除可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。包括废弃的卫生纸、面巾纸、餐巾纸、卫生巾、湿巾纸、烟蒂、花盒、纺织品、陶瓷制品、玻璃纤维制品等。
二、管理要求
1、各部门、车间领导加强宣传教育员工严格做好生活垃圾的分类工作。
2、行政部、生产部负责对各部门车间生活垃圾分类、收集、存放处理的监督管理。
3、各区域的垃圾分类收集容器实行属地管理，并由区域主管部门设置责任人负责日常维护工作。公共场地的垃圾分类收集容器由行政部设置责任人负责日常维护工作。
4、结合公司生活垃圾分类现状。要求：
① 废金属类：统一存放在设备部废金属存放场地。② 餐厨垃圾：由员工食堂、餐厅统一收集每天交由回收商处理。
③ 电脑配件：统一由信息部收集定期送往行政部有毒有害仓库存放。
④ 复印室复印机碳轴更换后用箱装好交由行政部有毒有害仓库存放。
⑤ 有害垃圾：由产生部门收集后送往行政部有毒有害仓库存放。
5、可回收物垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾不得与其他垃圾混放，每天由行政部清洁班负责检查监督。其他垃圾收集后由行政部清洁班统一送往公司垃圾收集池内存放。
附件1：《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》
二〇一一年三月三十一日
附件1 广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定
广州市人民政府令
第53号
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》已经2011年1月14日市政府第13届130次常务会议讨论通过，现予以公布，自2011年4月1日起施行。
市长 万庆良 二○一一年二月十日
广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定
第一条 为加强城市生活垃圾分类管理，提高城市生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《广州市市容环境卫生管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称城市生活垃圾分类，是指按照城市生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等，并根据不同处理方式的要求，实施分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的行为。
第三条 本规定适用于本市行政区域内的行政街、镇人民政府所在地的建成区和其他实行城市化管理的区域。
第四条 城市生活垃圾分类工作应当遵循先易后难、循序渐进、分步实施的原则。
2012年本市应当建立完善的城市生活垃圾分类收集处理系统。
城市生活垃圾分类工作的具体实施区域由市城市管理行政主管部门划定并公布。
第五条 市城市管理行政主管部门主管本市城市生活垃圾分类工作，负责本规定的组织实施。区、县级市城市管理行政主管部门负责本行政区域内的城市生活垃圾分类管理工作。
街道办事处、镇人民政府依照职责分工具体负责本辖区内的城市生活垃圾分类管理工作。
其他相关行政主管部门按照下列规定履行职责：
(一)经贸行政主管部门负责再生资源(分类后的可回收物)回收利用的管理;
(二)教育行政主管部门负责学校、幼儿园的城市生活垃圾分类的宣传教育和推广工作;
(三)环保行政主管部门负责指导危险废物(分类后的有害垃圾)、餐饮垃圾的回收和处理，加强对危险废物、餐饮垃圾的回收、处理的监督管理;
(四)文化广电新闻出版行政主管部门负责加强对广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体发布城市生活垃圾分类公益广告的监督管理;
(五)规划行政主管部门负责将包含城市生活垃圾分类规划内容的城市环境卫生专业规划纳入城市规划，通过规划布局、预留和控制相应的设施用地。
第六条 社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业应当督促和动员单位、个人积极参加城市生活垃圾分类工作。
第七条 市城市管理行政主管部门应当根据城市总体规划，会同发展改革、经贸、国土房管、环保、城乡建设、规划等有关部门，依照城市生活垃圾分类工作安排，制定城市环境卫生专业规划，专业规划应当包含生活垃圾转运、终处理设施的建设安排、地点、规模、处理方式等内容。
第八条 各级人民政府应当安排专项经费用于城市生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级人民政府财政预算。
第九条 各级城市管理行政主管部门和教育、文化广电新闻出版、卫生等行政主管部门应当加强城市生活垃圾分类的宣传教育，增强市民城市生活垃圾分类意识。
报刊亭、地铁、机场、车站、码头、旅游景点、景区等公共场所和公共交通工具的经营者或者管理者，应当采取各种形式进行城市生活垃圾分类的宣传教育。
街道办事处、镇人民政府应当组织城市生活垃圾分类宣传教育、培训工作，指导社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业开展城市生活垃圾分类宣传教育活动。
学校应当结合教育教学活动进行城市生活垃圾分类的宣传教育，积极参与推广城市生活垃圾分类工作。
第十条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体应当按照相关法规、规章的规定，安排城市生活垃圾分类方面的公益性宣传内容。各宣传媒体根据市城市管理行政主管部门的具体要求，制定宣传计划并加以实施。
第十一条 本市城市生活垃圾分为以下四类：
(一)可回收物，包括生活垃圾中未污染的适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。
(二)餐厨垃圾，包括生活垃圾中的餐饮垃圾、厨余垃圾和集贸市场有机垃圾等易腐性垃圾，如食品交易、制作过程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等。
(三)有害垃圾，包括生活垃圾中对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质，如废充电电池、废扣式电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂、废油漆、废日用化学品、废水银产品、废旧电器以及电子产品等。
(四)其他垃圾，包括除可回收物、有害垃圾和餐厨垃圾之外的其他城市生活垃圾，如大件垃圾以及其他混杂、污染、难分类的塑料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类、渣土类等生活垃圾。大件垃圾，是指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，包括家具和家电等。
第十二条 城市生活垃圾分类收集容器的设置由各区、县级市城市管理行政主管部门统筹负责。
收集容器实行设置责任人制度。设置责任人按照以下规定确定：
(一)新区开发、旧城改造以及新建住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由开发建设单位负责;(二)有物业管理的商品住宅区的城市生活垃圾分类收集容器，由物业服务企业负责;
(三)单位的城市生活垃圾分类收集容器，由产生单位或者使用单位负责;
(四)公共场所城市生活垃圾分类收集容器，由场所主管部门或者经营管理单位负责。
前款规定以外其他区域的城市生活垃圾分类收集容器由区、县级市城市管理行政主管部门负责。
设置责任人应当保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用。城市生活垃圾分类收集容器的设置应当符合住房和城乡建设部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求。容器表面应当有明显标志，标志应当符合国家标准《生活垃圾分类标志》的规定。
第十三条 市、区、县级市城市管理行政主管部门应当按照本市城市生活垃圾分类管理规划和相关标准，设置城市生活垃圾分类转运和处理设施。
第十四条 城市生活垃圾应当按照以下规定分类投放：
(一)可回收物应当交售给再生资源回收站点或者投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾应当交给有害垃圾回收点或者投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐厨垃圾应当投放至餐厨垃圾收集容器;
(四)其他垃圾应当投放至其他垃圾收集容器，其中大件垃圾应当按规定预约再生资源回收站点或者环境卫生作业单位上门收集搬运。
市城市管理行政主管部门应当制定和公布本市城市生活垃圾的分类方法、分类指南、实施细则等，并定期进行修订。
第十五条 分类投放的城市生活垃圾应当分类收集，禁止将已分类投放的城市生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾应当定期收集，餐厨垃圾和其他垃圾应当每天定时收集。
分类收集后的有害垃圾应当按照《危险废物贮存污染控制标准》的要求，由各区、县级市城市管理行政主管部门建设危险废物贮存点负责临时贮存。
第十六条 分类收集的城市生活垃圾应当分类运输，禁止将已分类收集的城市生活垃圾混合运输。
分类收集后的有害垃圾运输应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的规定。
餐厨垃圾和其他垃圾的运输由各区、县级市环卫运输车队负责或者委托具有生活垃圾运输许可证的企业负责，并按照城市管理行政主管部门指定的路线将垃圾运往生活垃圾处理场(厂)。
第十七条 可回收物应当由再生资源回收利用企业或者资源综合利用企业进行处置。
有害垃圾应当由具有相应危险废物经营许可证的企业进行处置。
餐厨垃圾中的厨余垃圾和其他垃圾应当由市城市管理行政主管部门确定的生活垃圾处理场(厂)进行处置。
第十八条 餐厨垃圾中餐饮垃圾的收集、贮存、处理、处置管理办法由市环保行政主管部门依照严控废物的有关规定另行制定。
第十九条 城市生活垃圾分类收集、运输、处置过程中，环境卫生作业单位应当采取有效的污染防治措施，防止产生二次污染。不得在人行道、绿地、休闲区等公共区域进行可回收物分拣、贮放。
处置有害垃圾必须符合国家有关危险废物收集、贮存、运输、处理的规定。
第二十条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关以及街道办事处、镇人民政府应当建立和完善城市生活垃圾分类工作的监督检查制度，对城市生活垃圾分类工作进行经常性的监督检查。
第二十一条 对城市生活垃圾分类工作有突出贡献的单位和个人，由市人民政府制定具体办法给予奖励。
第二十二条 市人民政府将区、县级市的城市生活垃圾分类工作纳入城市管理绩效考评，并定期公布结果。
第二十三条 实行城市生活垃圾分类统计制度。从事城市生活垃圾分类作业的单位应当填写相应的城市生活垃圾分类收集、运输、处置信息，定期向城市管理行政主管部门上报。
市城市管理行政主管部门应当对全市城市生活垃圾分类信息进行汇总统计，并于每年第一季度公布上一城市生活垃圾分类统计信息。
第二十四条 任何单位和个人发现违反本规定的行为，均有权向城市管理行政主管部门或者城市管理综合执法机关举报、投诉。接受举报、投诉后，受理部门应当及时调查和依法处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
在接受举报、投诉的过程中，发现有违反有害垃圾、餐饮垃圾分类收集、运输和处置等规定的行为，接受举报、投诉的部门应当及时移交交通行政主管部门或者环保行政主管部门进行处理。
第二十五条 违反本规定，有下列行为之一的，由城市管理综合执法机关按下列规定进行处罚：
(一)违反本规定第十二条第二款规定，未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器的，责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。
(二)违反本规定第十二条第四款规定，未保持城市生活垃圾分类收集容器完好和正常使用的，责令限期改正，拒不改正的，处以1000元以上3000元以下罚款。
(三)违反本规定第十四条第一款规定，不按规定分类投放城市生活垃圾的，责令改正，拒不改正的，对个人处以每次50元罚款，对单位处以每立方米500元罚款，不足1立方米的按1立方米计算。
(四)违反本规定第十五条规定，不按规定进行分类收集的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
(五)违反本规定第十六条第一款、第三款规定，不按规定进行分类运输的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
(六)违反本规定第十七条第三款规定，未经许可接纳和处置城市生活垃圾的，责令限期改正，并处以5000元以上2万元以下罚款。
(七)违反本规定第十九条第一款规定，在公共区域进行可回收物分拣、贮放的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款。
第二十六条 本市广播电台、电视台、报纸、期刊等宣传媒体不按本规定第十条规定安排城市生活垃圾分类公益性宣传内容的，由市文化市场综合行政执法总队处以1万元以上2万元以下罚款。
第二十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由环保行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚：
(一)有害垃圾运输违反国家有关危险废物转移规定的;
(二)有害垃圾不按规定进行处置的。
第二十八条 有害垃圾运输违反国家有关危险货物运输管理规定的，由交通行政主管部门依照有关法律、法规、规章进行处罚。
第二十九条 城市管理行政主管部门、城市管理综合执法机关、其他有关行政主管部门和街道办事处、镇人民政府及其工作人员不履行或者不正确履行城市生活垃圾分类管理有关职责，有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关责令改正;情节严重的，由任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)未按规定进行城市生活垃圾分类宣传教育的;(二)未按规定编制城市生活垃圾分类管理规划的;(三)未按规定设置城市生活垃圾分类收集容器以及运转和处理设施的;
(四)未按规定建立监督检查制度或者不依法履行监督检查职责的;(五)未建立分类信息反馈和公开机制的，或者未及时反馈、公开城市生活垃圾分类信息的;(六)对举报、投诉的城市生活垃圾分类违法行为未及时依法处理或者未及时将处理结果告知举报、投诉者的;(七)徇私舞弊，滥用职权，贪赃枉法，玩忽职守、不依法履行法定职责，损害公民、法人或者其他组织合法权益的。
农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾，也是群众反响强烈的问题之一。千阳县因地制宜，大胆创新，探索出农村生活垃圾县、乡、村、户分级管理的新机制，使农村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。其成功做法，值得各地借鉴。
创新的举措
千阳县在2003年被评为全国卫生县城后，根据群众意愿和新农村建设的需要，坚持城乡统筹，把以城市为主的垃圾管理迅速扩展到广大农村。成立了由县长挂帅的农村生活垃圾集中处理工作机构，制定了《千阳县农村生活垃圾集中收集处理工作实施方案》，在全县开展了创建“村村文明一条街、美丽家园”和“清三堆”（土堆、粪堆、柴堆）“治三乱”（污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆）“美三口”（村口、路口、家门口）等集中整治活动。在此基础上，建立了农村生活垃圾分级管理的长效机制。具体做法是：
——户分类。以户为主对房前屋后进行综合整治,按照“减量化、资源化、无害化”的要求，对日常生活垃圾进行分类处理。一是把瓜果皮、草木腐殖质、灰土等可腐烂降解的垃圾分拣出来，运送到田间地头，就地沤肥。在调查时村民说，农村生活垃圾中80％左右是容易腐烂可以用来沤肥的，你们沿途看到田间地头到处堆放的粪堆，有不少就是生活垃圾沤制的。这样既减少了垃圾转运量，又增加了土壤肥力；二是把纸板、书报、塑料制品、金属器物等分拣出来，交废品变卖处理；三是对剩余极少量的塑料袋、废旧电池等不能降解的有害物品，装袋后放垃圾台统一转运处理。
——村收集。在交通方便、人口相对集中的地方建造垃圾屋（台），布局数量原则上按30－50个农户建造一个，容积4－5立方米。同时每10—15户再配置一个果皮箱，目前该县共建造垃圾屋（台）672 座，配置果皮箱1000多个。村、组分别配备了专职保洁员。村级设立公益性保洁岗位，平均千人以下的村子配备3人，千人以上5人，报酬由县财政负担；村民小组平均每70户配备一名保洁员，报酬由村上负担。保洁员主要负责村、组公共区域内的卫生清洁管理，每天打扫一次。千阳县共配备保洁员614人，保洁工作基本做到了人员、报酬、任务、制度“四落实”。垃圾收集方式也是灵活多样。一是直接送。距离垃圾台不远的住户，将垃圾装袋后直接送到垃圾台；二是轮流收集。距离垃圾台较远的住户，相邻几户自由组合，轮流收集运送；三是保洁员收集。公共生活区域内或距离垃圾台偏远的住户由保洁员负责收集。曹家塬村支书刘千龙告诉我们，以前垃圾没处倒，群众随便拿铁锨往路口沟里一扔了事,脏的没法说。现在村里有5名保洁员每天负责清扫大街小巷，村民把生活垃圾分类装袋后搁在家门口，保洁员统一收集后放置在垃圾台，村容村貌经常保持干净卫生。
——乡转运。县上设立垃圾填埋场，乡上和村上设垃圾填埋点。千阳县根据全县山、川、塬皆有，川、塬地区居住人口较为集中的特点，规定对距县中心填埋场15公里以内占全县80％的村庄，由乡上补贴，村上直接运送到县垃圾填埋场；对距县城15－20公里以内的三个偏远岭塬乡镇，分别由乡上投资5－10万元，在该乡镇所辖村选址修建简易填埋场，接收各村垃圾转运。对超过20公里以上的山区村子就地选址填埋。垃圾基本每周清运一次。转运车辆由各村采取租赁或承包的方式解决，拉运费用每次50－60元，乡政府每年给村上补贴2000 多元，其余部分由村上筹措解决。
——县填埋。这是生活垃圾处理的最终环节，也是垃圾处理成败的关键。千阳县投资500多万元，在县城以北8公里的文家坡乡曹家塬村烂泥沟，建成全省第一家县级标准化生活垃圾处理场。该垃圾处理场设计规模为日处理垃圾50吨，总容积25.35万立方米，占地113亩，服务年限15－20年。工艺采用填筑单元升层法，处理方法采取厌氧卫生填埋法，主要工程建设内容包括防渗处理、渗滤液收集、导排气、防洪减灾、进场道路建设、场底土方平整等工程。运行后，全县80％以上的垃圾都转运到这里进行填埋、碾压、覆土处理，日处理垃圾40 吨。垃圾处理场的建成运行，彻底改变了千阳“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的历史。
明显的变化
千阳县对生活垃圾的有效处理，带来了农村经济社会生活的明显变化。
“小寨村变了，变得漂亮了，变得几乎都不认识了”，许多外出打工回到小寨村的群众都会发出这样的感叹。村支书李银海告诉我们，昔日的小寨村是一个典型的脏乱差落后村，村上没有一条像样的道路，村委会门前有两处大坑，环境脏乱不堪、气味恶臭难闻，坑边的村民一年四季都不敢开窗。这几年通过以环境卫生整治，修了水泥路，建了休闲广场，安装了照明灯和各种健身器材，美化了环境。类似这样的休闲广场在全县就有68个，村村都可以看到供人们休闲、娱乐的场地。
“家里现代化、屋外脏乱差；尘土满天飞、污水遍地流；老鼠到处窜、蚊蝇满天飞”，这是昔日千阳县农村生活环境的真实写照。曹家塬村村主任宋天劳告诉我们：近几年通过综合整治，首先将旱厕改用沼气，在源头上减少了垃圾量；通过建立污水处理池，减化了空气污染；奶畜采取人畜分离、小区喂养，远离生活区。经数据监测，“ 四害”明显减少，老鼠、蚊蝇密度大幅降低，季节性疾病，如急性肠炎、呼吸道等传染性疾病明显下降。
村民的卫生意识有了很大转变。我们到达王家村时正值早晨8时，76岁的张玉强老人已将房前屋后打扫得干干净净，正准备下地干活。村干部告诉我们，现在农民每天起床的第一件事情就是打扫卫生。孩子乱扔垃圾的习惯也改变了。农村习俗也随着转变，以前娶媳妇，彩礼就得2－3万，现在1－2万元就行了，环境特好的村子还不要彩礼。
千阳县生活环境的改善,有力地促进了农村经济发展和农民富裕。省上一家科研单位正是看到张家塬镇王家庄村卫生条件好，牛奶品质高，才把一个奶畜项目放在这里；寇家河乡新兴村建成了富有当地特色的蚕桑、手工艺品展览区,来这里参观的人都喜欢捎些当地土特产，村里的农家乐也红红火火,去年就接待了150多批次参观学习团；特别是外出打工的一些年轻人，看到家乡面貌改变得如此之大，便决定返乡创业。
有益的启示
良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生活质量不断提高的重要基础，体现了新农村建设和科学发展观的基本要求。其成功的做法，给我们以下启示：
启示一：要坚持政府主导的原则。垃圾处理，关系百姓的生活环境、身心健康，在当前村落村民自治能力薄弱，收入不高的现实状况下，政府需要承担起相应的组织、协调、引导责任。千阳县把推行农村垃圾集中收集处理列入议事日程，县上主要领导亲自挂帅，县乡成立专门机构，抽调专门人员，下发专门文件，在全县形成政府主导、齐抓共管的工作格局，便是这一原则的体现。
启示二：要科学选择垃圾处理模式。目前生活垃圾无害化处理有两种模式：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。无害化卫生填埋模式适用性广,对垃圾成分要求低,建设运行投资小，技术更加稳定，更适应广大农村地区生活垃圾处理实际。千阳就选用了这种模式。同时，他们在距县填埋场较远的乡村，由环保部门指导选建的垃圾填埋点，采取四面围护，一层垃圾一层土，就地填埋的方法，符合农村实际。
启示三：要建立强有力的经费保障机制。千阳把资金项目统筹作为新农村建设和实施农村生活垃圾集中收集处理工作的重要内容。一是实行项目资金集中管理。县上将农业、林业、扶贫等17个部门的23 个项目资金进行捆绑,分期分批实施。二是实行以奖代补的激励机制。对2000人以上的村，每村补助2万元;千人以上、两千人以下的每村补助1.5万元；千人以下的村补助0.8万元。三是建立多渠道筹资机制。坚持群众集一点，村组拿一点，县级部门帮一点，县财政补一点，向上争一点等办法，目前全县已累计投入2000多万元，全部用于农村垃圾处理。
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