县长打击传销的讲话(推荐11篇)
(2014年7月16日)
同志们:
今天,我们召开全县打击传销工作会议,目的是贯彻落实上级关于打击传销工作的一系列决策部署,总结前一阶段我县打击传销工作,安排部署当前和今后一个时期的打击传销工作。刚才,县综治办主任宣读《关于调整县打击传销联席会议成员的通知》;县公安局局长通报了全县公安机关打击传销工作开展情况;县工商局姜海军局长对今年以来全县打击传销工作进行了客观总结,进一步分析了形势,并对下一步工作提出了很好的意见,我完全赞同。会上,各单位递交了目标责任书,希望大家对照责任书的内容,逐一抓好落实。借此机会,我就全县打击传销工作再讲几点意见。
一、切实提高对打击传销工作的认识
今年以来,全县各级各部门对打击传销工作高度重视,始终把打击传销工作当作关系群众切身利益和社会和谐稳定的头等大事,工作中充分发挥联席会议成员单位的作用,打击传销工作取得初步成效。截至目前,全县工商、公安机关共开展集中打击传销行动2次,教育遣返80余人。成绩的取得,是各级各部门齐心协力、齐抓共管的结果。在此,我代表县政府,1
向参与打击传销工作的广大干部职工,特别是辛勤奋战在打击传销工作第一线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然我县传销活动总体上得到有效遏制,但也应清醒地认识到,一些地方传销活动仍呈多发、频发态势,网络传销快速蔓延,传销引发的刑事、治安案件时有发生,人民群众对此反映强烈;一些单位对传销危害性认识不到位,对打击传销工作重视不够,打击、防范措施不力,经费保障不足。特别是现在传销组织在骗人加入时,花样翻新,变换了很多时髦的说法,蛊惑人心,比如加盟连锁、人力资源开发、资本运作、消费投资、网络销售,等等,突出表现在:一是打着“西部大开发”和“投资北部湾建设、中国-东盟自贸区建设”等旗号从事“纯资本运作”传销;二是打着政府投资项目、国家1040工程、“连锁经营”等名目从事“拉人头”传销;三是打着“点广告,有钱赚”的旗号,通过变相收取入门费、分级复式计酬等手段,层层发展下线从事传销;四是打着电子商务、特许加盟、连锁经营、资金理财、网络游戏等幌子从事网络传销。
从当前形势来看,传销手段更加隐蔽,传销组织更加严密,传销危害更加严重。传销违法犯罪不仅损害人民群众财产权益,扰乱市场经济秩序,更严重的是冲击社会伦理道德底线,破坏社会和谐稳定。党中央、国务院历来高度重视打击传销工作,十一届全国人大常委会第七次会议表决通过的《刑法》修 2
正案,增设了“组织领导传销罪”,这充分说明了党中央、国务院对打击传销问题的立场是鲜明的、态度是坚决的,从中央到地方,各级综治部门已经把打击传销工作纳入本级社会治安综合治理目标考评的范围。当前,我们要深刻认识打击传销面临的严峻形势,把打击传销工作作为创新社会管理、创建文明城市和深化平安扶沟建设的内在要求,站在讲政治、讲大局的高度,牢固树立“持久战”思想,坚持系统治理、源头治理、依法治理、综合治理,努力做到“四个确保”,即确保思想不松、确保力量不减、确保队伍不散、确保工作格局不变,坚决克服各种麻痹厌战懈怠思想,继续发扬连续作战、不怕疲劳的作风,露头就打,打早、打快、打狠,决不能让其坐大成势,影响社会和谐稳定。
二、始终保持对打击传销的高压态势
(一)加大宣传教育,营造浓厚氛围。要充分利用报刊、广播、电视、移动传媒等媒介,努力形成多层次的宣传教育、全覆盖的立体宣传格局。各成员单位要按照各自职责分工开展打击传销宣传活动,工商、公安、教育、人力资源社会保障、民政、广电等部门要发挥宣传主力军作用,有针对性地在重点人群、重点区域、重点环节开展宣传教育活动,对典型传销案件要通过媒体公开曝光。电信、移动、联通等通信企业要运用网络优势,向在我县开户的用户发布打击传销、防范传销短信。3
县联席会议其他成员单位要依据各自职责,密切配合,通过多种形式,广泛宣传禁止传销的法律法规,揭露传销的欺骗性和危害性,营造浓厚的舆论氛围,增强群众识别、抵制传销的意识和能力。
(二)抓好基层基础,增强防范能力。要积极开展创建“无传销县”活动,迅速组织力量对全县的社区和农村进行一次集中排查,摸清全县传销活动相对多发地和易发地,有针对性地在这些重点区域开展创建“无传销社区(村)”工作。要最大限度地调动基层组织和广大群众参与防范打击传销工作的积极性,通过层层签订和落实责任状的形式,把职责任务分解到基层单位,落实到具体岗位和人员。要充分发挥两所(工商所、派出所)、两委(居委会、村委会)职能,加强租赁房屋和流动人口管理,建立基层监管防控网络,确保城关镇90%以上的社区(村)建成“无传销社区(村)”;乡镇80%以上的社区(村)建成“无传销社区(村)”。重点加强对传销大要案件重点人员、群体涉稳动态等情报信息的搜集、监测和预警,特别要对本辖区重大传销案件涉案人员全面排查,摸清底数,严防发生并妥善处置聚集上访事件,确保社会大局稳定。
(三)主动重拳出击,狠抓案件查处。工商、公安等部门要始终将“破大案、挖源头、倒窝点、摧网络”作为主攻方向,强化经营意识,坚持打大、打深、打精,全力锁定涉案骨 4
干人员、主要资金交易和关键证据,集中破获一批影响较大的案件,打掉一批成员众多、为害一方的传销团伙,拘留、判处一批恶性程度较大的头目和骨干分子,有效震慑犯罪,挽救教育群众。要综合运用“打击、防范、预防、宣传”等手段,严厉打击“拉人头”、骗取“入门费”等传统传销活动以及“高科技”、“资本运作”、“连锁销售”等名义从事的新型传销活动。严查诱骗少数民族、在校学生参与传销活动的行为,依法打击为传销活动提高经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的行为,不断压缩传销生存的空间。要建立和完善打击传销举报奖励机制,加强部门协作配合,加大刑事打击力度,严惩传销犯罪行为。
三、着力构建打击传销的长效机制
打击传销是维护市场经济秩序、促进社会和谐稳定的一项系统工程,工作政策性强、涉及面广、任务艰巨,仅凭一两个部门单打独斗,很难取得预期效果。各级政府、各职能部门要高度重视,有关部门要各司其职、各负其责,特别要充分发挥基层社区、工商所、派出所的作用,强化协作配合,形成打击传销工作的强大合力。
一要领导到位。各级各部门要加强对打击传销工作的领导,把打击传销工作列入重要议事日程,切实担当起组织、指挥、协调的责任,真正研究解决工作中遇到的实际困难和问题。
二要机制到位。工商、公安部门要充分发挥打击传销工作的主力军作用,在日常清查、案件查处、开展行动等方面相互配合,通力协作,形成执法合力。要建立信息通报制度,各级打击传销联席会议办公室要主动加强与各成员单位的沟通联系,推动相关部门联动,强化行政执法和刑事司法衔接,将社会管控、案件查处、净化网络相结合,集中整治传销人员聚集情况严重的地区,集中打击社会危害较大的团伙。其他相关部门和单位要根据职责,研究落实本部门本系统打击传销工作的具体措施,密切配合工商、公安部门开展工作,形成“政府主导、部门联动、全民参与”的打击传销机制。
三要责任到位。打击传销工作已列入各级社会治安综合治理的考核内容,市政府每年都要进行一次目标量化考核,一方面我们要做好迎接市政府的考核检查工作,另一方面各级各部门也要对照我们签订的目标责任书内容,对每一项工作任务进行细化工作措施,量化工作内容,层层分解,责任到人。
四要督导到位。县联席会议办公室要加强对各乡镇(场)打击传销工作的督促检查,建立严格的督导考评制度,督导考评结果计入乡镇(场)年度社会管理综合治理目标,作为评优评先的重要依据。同时,对工作不负责任,造成严重不良影响的单位和人员,要进行责任倒查;对工作不主动、打击不力、人民群众反映仍然比较强烈的地区,要进行问责。
同志们,打击传销工作任重道远,希望大家牢固树立以人为本的理念,齐心协力,齐抓共管,履职尽责,众志成城,使一批传销重点地区现状有明显改观,基础防控措施有明显加强,创建无传销城县工作有明显进展,不断开创我县打击传销工作新局面,为加快“五个扶沟”建设做出新的更大的贡献。
一、我国传销活动的现状
(一) 拉人头成为主要形式, 异地传销突出
目前, 我国的传销活动由早期的以“传商品”为主发展到以“拉人头”为主, 欺诈手段更为恶劣, 危害性更为严重。从各地查处的传销来看, 80%-90%的为拉人头。“拉人头”传销以“杀熟”为手段, 利用亲戚、朋友、同学、战友等关系把人骗到外地进行传销, 并通过精神和人身的双重控制达到骗取钱财的目的, 这种传销活动没有商品或者仅仅是用商品做幌子, 完全靠收取人头费来非法牟利, 已经不再是经营活动, 而成为一种赤裸裸的经济诈骗活动。
(二) 成员结构多元化, 呈低龄化趋势
近年来, 参加传销活动的成员结构呈多元化, 年龄呈低龄化趋势。从身份来看, 从早期主要以农民、下岗职工为主, 发展到出现大学生、退伍军人、教师、退休人员、公司职员等群体参加;从文化程度来看, 早期主要以文化程度低较低的农民为主, 向高学历高智商发展, 大学生被诱骗参加传销的现象日益增多。从年龄来看, 近年来传销人员年龄逐渐呈现低龄化的趋势, 20岁上下的年轻人居多。由于当前面临严峻的就业压力, 传销组织利用年轻人急于寻找工作心理, 拉人头转向社会阅历浅、急于创业的年轻人下手, 越来越多的初高中毕业生、大学生加入传销正是这一点的突出体现。
(三) 暴力倾向日益严重, 向黑恶势力发展
目前, 传销活动暴力倾向日益严重, 有的传销组织已经带有明显的黑社会性质。传销组织通常实行“家庭”管理, 以五六个到十几个为一个单位, 由“家长”对这“一家人”进行严密监控限制其人身自由, 并对不服从管理的传销人员采取暴力控制, 对背叛组织的传销人员, 由专门的“打手”对其非法拘禁, 甚至人身伤害, 传销人员聚众暴力对抗执法机关的事件也频频发生。
(四) 手法多样, 更具欺骗性
随着人们对传销防范意识的增强, 传销组织的手段也在不断翻新, 更具欺骗性。从对外宣传来看, 传销组织利用“双赢制”、“电子商务”、“框架营销气”“消费联盟”、“会员卡”、“动力营销”等所谓营销新概念, 宣称自己在从事国际最先进的行业, 利用人们对致富的渴望来使其上当受骗;从传销的产品来看, 从化妆品、保健品到金箔画、茶叶、服装、林地、基金、虚拟空间, 甚至连墓地也拿来传销, 让人防不胜防。此外, 在一些地方破获的传销案件中还出现了“冒充名企”、“借壳传销”的现象, 还有一些传销组织从直销公司购买产品来进行传销, 让受骗者深信不疑。
二、传销犯罪愈演愈烈的原因
(一) 经济原因
当前我们国家正处于社会转型期, 市场经济体制还不完善, 城乡居民收入差距较大, 不同社会阶层或群体间的贫富悬殊, 加之金融危机的影响, 社会提供的就业机会有限, 且多是苦脏险累的工作机会, 而且待遇普遍偏低。大量的下岗职工、农村富余劳动力、提前离岗退休人员、大中专毕业生、复员转业军人在文化素质、职业技能、社会阅历等方面明显处于弱势, 想谋求一个舒适、稳定的固定工作或者寻找一个门槛低、投资小、产出大的创业机会存在较大难度。他们无形中为传销活动提供了一个巨大的人力资源库。传销组织者正是利用了大量社会成员投资心理不成熟、市场经济活动监管不力、大量经济行为不规范, 抛出所谓“低投入、高回报、零风险、收效快”、“无需学历、无需技术、抓住商机、抢先致富”等蛊惑宣传, 诱惑那些不甘于贫穷又找不到理想工作的人, 把加入传销组织作为改变处境和命运的希望。
(二) 社会原因
传销活动充分利用人性弱点, 其规则设计和运作手段极具诱惑力。第一, 规则设计表面合理, 制造平等致富假象。传销组织是依托人际关系建立起来的多层次、不规则放射状的网络体系, 尽管形式多样, 但实质内容大体一致。第二, 歪曲利用新潮概念, 片面洗脑灌输。传销组织宣讲“骗有善意恶意之分, 将人们骗来是为了让他们发财”, 消除骗人的内疚感;甚至还宣讲“国家禁止传销, 但我们不是传销, 公安、工商没有处罚依据。”以此来消除人们的恐惧心理。传销理论的迷惑性, 洗脑灌输的有效性与急于返本进而致富的逐利心理紧密结合, 最终把受骗者改造为死心塌地的传销人员。
(三) 法律原因
立法滞后导致职能部门对传销活动查处、打击不力, 群众对传销活动的本质面目认知不清。国务院、最高人民法院、公安部、国家工商总局曾先后下发了一系列文件指导打击传销活动。但在司法实践中, 因为以非法经营罪对传销人员处罚证据规格要求较高, 而且量刑幅度低, 所以对组织者及骨干人员难以起到震慑作用。另一个方面就是直销、传销并存, 企业与大量的传销组织并存, 合法、非法混杂, 给打击带来难度。执法部门对大量涌现的传销活动也打不胜打、防不胜防, 全社会齐抓共管、综合治理的局面难以形成。
三、建立打击传销的长效机制的建议
(一) 加大宣传教育力度是治理传销的基础工作
首先, 要把宣传教育工作落到实处, 不能重形式轻内容。要通过广播、电视、报刊、网络等媒介, 宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》, 对典型案例的进行剖析, 深刻揭露传销的危害性和本质特征, 不仅让群众认识到传销的危害, 还要了解到传销活动惯用的手段和运行模式。其次, 扩大宣传范围。针对在传销重点地区、传销活动多发区、车站等流动人员较为密集地区和信息闭锁城郊、农村等地区要加大宣传力度;针对学生参与传销突出的现象, 通过执法部门与学校联合, 进行校园反传销宣传。最后, 还要对营销的一些常识进行普及, 如直销、直复营销、连锁销售等知识让人们认识到合法的市场营销与传销之间的区别, 认识到任何营销方式只是一种谋生的手段, 消除“一夜暴富”的错误思想。
(二) 完善制度机制是治理传销的重要途径
1. 建立健全对专门执法人员的培训机制
要注重对专门人员进行直销知识和相关法规的培训。可以考虑在全国各地举办规范直销和打击传销培训班, 邀请一批法律专家和营销专家进行讲授。尤其是要抽调公安经济犯罪侦查部门等相关基层执法人员进行学习, 以提高执法人员的业务素质和执法水平。
2. 建立健全责任制度
为了防止工商管理部门和公安机关等执法部门对传销举报互相推诿现象的产生, 建立“首问负责制”和领导负责制等责任制度。首先, 各级政府和工商、公安等相关职能部门实行一把手负责制, 一级抓一级, 层层负责。对打击传销行为有失职行为的, 严肃追究有关领导的责任。其次, 凡到公安、工商等职能部门举报传销时, 该部门即为首问负责机关, 所接触的该部门第一位工作人员即为首问责任人;首问责任人和首问负责机关有接待该举报人的义务。相关传销执法部门的一把手是首问责任制的第一责任人, 对落实这项制度负领导责任。
3. 建立传销预警监管机制
建立传销预警监管机制, 目的在于把传销活动消灭在萌芽状态, 避免更多的人上当受骗, 降低社会成本和执法成本。传销预警机制的重要组成部分是建立全国统一的传销人员违法犯罪行为信息库, 即将查处到的传销人员的姓名、性别、家庭住址、参加的传销的组织等信息一一登录, 这样做可以及时掌握国内传销组织的发展状况、活动特点等, 对于经查证属于传销行为的, 工商和公安等执法部门应当向社会公开发布警示和提示, 在传萌芽状态发出预警、对查处的传销案件进行公布, 揭露其欺骗实质, 避免群众遭受更大损失。
(三) 建立专门机构是治理传销的关键所在
各地政府牵头, 成立专门机构, 对相关部门进行协调, 形成执法合力。首先, 应当提高该协调机构的级别, 由各地政府一名首长副职担任专职负责人, 相关部门如工商、公安、电信、民政、报社等分别派出一名副职参加。其次, 建立工商和公安部门两个部门联合执法的机制, 形成执法合力。明确以公安经济犯罪侦查部门为主的传销执法机制, 联合作为市场监管主体的工商机关一并打击。最后, 建立跨地区打击传销的协调机制。对异地执法部门的传销执法工作要大力配合, 尤其是在抓捕、取证、追赃等方面给予支持, 克服地方保护主义。同时, 针对最近连续出现传销组织把深圳市民诱骗到香港去进行传销培训, 以规避大陆的法律制裁的现象, 还要建立与港澳台地区执法机构联合打击传销的机制。
(四) 日常监管同专项行动相结合是治理传销的必然要求
要建立打击传销活动的长效机制必须采取打击传销专项行动与日常监管相结合的方式。从实践来看, 开展打击传销专项行动有利于在较短时期内对传销活动针对从重从快进行打击, 尤其是在传销活动重点地区、多发和易发地区, 效果比较明显。另外, 传销活动的复杂性和隐蔽性、反复性, 不能奢望仅仅通过几个专项行动就可以把传销活动根除。因此, 必须要把打击传销的专项行动与日常监管紧密结合, 克服运动式执法的弊病。重点要抓好日常监管, 对传销行为的特点、运行模式进行总结, 针对性的摸索有效的监管手段, 采取有效措施, 对城乡结合部和流动人口集中居住地区等案件重点地区的进行严密监控, 加强对暂住人口和房屋出租的管理, 把传销行为消灭于萌芽之中。同时要对直销企业进行严密监管, 防范违规违法行为的出现。
(五) 建立传销受骗人员救济机制是重要手段
传销执法实践存在的一个普遍问题“驱而不散, 散而复返”, 这主要是由于执法机关查处传销的过程往往是对传销人员驱散了事, 最多也是教育一番遣散回家, 而忽视了对传销受骗人员的救济机制的建立。为了有效治理传销活动, 各地应建立切实有效的传销受骗人员救济机制, 是为治本之策。这个机制也应该包括三个部分:其一, 教育。目的通过对被洗脑的传销人员进行系统教育来恢复正常的精神状态。其二, 技能培训。通过免费就业技能培训来使传销人员有维系生活的一技之长, 让他们有出路可走。其三, 以各地司法局法律援助中心为主, 免费为传销受骗人员提供法律援助, 通过民事诉讼或刑事附带民事诉讼挽回损失。
摘要:近年来, 传销活动在我国的回潮和蔓延, 已成为影响我国经济社会稳定和人民生命财产安全的一大隐患。传销头目以欺骗和暴力为手段, 对受骗人员进行强制“洗脑”, 传销活动已演化为一种有组织、有体系的非法活动, 成为经济领域里的“邪教”组织。传销屡禁不绝有其比较深刻的经济、社会、法律等原因。为此, 建立打击传销的长效机制必须做到:加快立法进程, 完善立法;健全机构打击传销机构;广泛宣传;加强监管, 完善机制。
关键词:传销,经济犯罪,对策,长效机制
参考文献
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近年来,我县各级政府和执法机关根据国务院办公厅《全国打击传 销专项行动方案》和区、市关于打击传销的相关文件精神,严格执行《禁止传销条例》,认真履行职责,严厉打击各种传销活动,取得显著成效。实践证明,传销活动严重危害群众利益,影响社会稳定,破坏和谐临桂建设者,必须露头就打,彻底取缔;打击传销必须采取政府牵头、部门齐动、社会参与、综合治理的措施,尤其需要人民群众的广泛参与,实现群防群治。全县人民要行动起来,坚决同传销行为作斗争。
传销活动是以传销某种商品为掩护,以高额回报为诱饵,以诱人参与为生存基础,以聚敛钱财为目的的违法犯罪活动。近年业来,传销活动不断改头换面,变换伎俩,现在在我县传销活动以“连锁销售”、“资本运作”为幌子,用谎言把亲朋好友邀约到远离家乡的异地,在封闭的环境中集中洗脑,灌输“一夜暴富”的思想,唤起人们对金钱扭曲的追求,是名副其实的“社会毒瘤”,最后导致的人间悲剧更是馨竹难书;多少家庭妻离子散、家破人亡;多少家庭倾家荡产、血本无归;多少亲朋反目成仇,形同路人;多少恋人劳燕分飞,天各一方。
传销害国、害民、也害已,传销受害者失去的不仅仅是时间和金钱,还有难以弥补的亲情、友情、爱情、信任、全县人民要擦亮双眼,认清传销的本质和危害,要积极的参与到开展“创建无传销社区”活动来,绝不参与任何形式的传销活动,使传销成为过街老鼠,无立足之地。
颁布《禁止传销条例》,标志着打击传销纳入了法制轨道。明确的法律界限告诉我们,不仅组织、策划传销违法,而且参与传销同样违法,为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件以及互联网信息服务的,也要承担相应的法律责任。
传销活动作为一种社会毒瘤,危及人民生命财产安全,危害青少年身心健康,扰乱正常的生活秩序和经济牲畜,成为构建和谐临桂的重大隐患,必须予惟铲除!为了维护人民群众的切身利益和市场经济秩序,促进和谐临桂建设,我县各级政府和执法机关将不辱使命,依法行政,绝不让传销在我县藏身之处。只要人人提高防范意识和抵制能力,就会形成打击传销的良好氛围;只要人人起来与之斗争,支持政府的监管执法,就会形成打击传销的强大合力。
为了全县的稳定、和谐,为了建设美好家园,大家行动起来,远离传销、拒绝传销、举报传销!一旦发现传销线索,及时向工商、公安机关举报(举报电话:工商机关5594744,公安机关110),绝不让传销在我县生存、蔓延,为构建和谐临桂贡献力量。
XX县打击传销工作领导小组
为了有效遏制传销行为在我校发生,进一步巩固我校“无传销组织,无传销网络,无传销人员”的局面,尽快实现“无传销校”的目标,根据上级文件要求,结合我校实际制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照社会治安综合治理工作部署和要求,坚持打防结合、标本兼治的工作方针,以开展创建“无传销校”活动为载体,以强化教学楼管理为重点,加强传销案件查处,不断深化打击传销工作,积极构建科学、高效、协调、有力的打击传销长效监管机制,有效遏制传销活动在我校发生。
二、工作目标
1、继续深入开展创建“无传销校”活动。要在以前的基础上,以“建立打击传销协调联动机制、联通机制、宣传教育机制、监管查处机制、建立目标考核和责任追究机制”为主要内容,再创建 “无传销校”。
2、通过开展创建“无传销校)”活动,强化出租屋管理,建立健全“打、防、控、管”打击传销长效监管机制,在全校将“无传销校)”连成线、形成面,力争创建“无传销校”的目标。
3、通过开展打击传销专项行动,加强打击传销宣传教育,形成有效的打击传销影响力和威慑力,进一步动员全社会力量共同抵制传销,营造良好的社会舆论氛围。
三、工作内容
1、强化对教学楼的管理,加大排查力度。
强化对出租屋的管理是创建“无传销校”活动的核心,配合派出所、工商所要加大对辖区内宾馆、饭店、出租屋、公众聚集场所排查力度,每月排查一次,重点区域每月不少于三次,做到一般区域定期查,重点区域重点查。协助社区、村摸清出租屋底数,建立出租屋管理信息档案,实施动态化管理。对为传销人员提供住宿和培训场所等条件的违法行为,要依法严肃查处。
2、明确分工、落实责任。
配合派出所、工商所与辖区内宾馆、饭店、出租屋、公众聚集场所签订“打击传销与创建无传销校责任书”,要与片组长签订责任书,确保打传创建工作分工明确、责任到人。同时继续做好打传志愿者培育工作。
3、加强打击传销宣传工作
结合“创建”活动,继续做好打击传销宣传画和宣传资料的张贴和发放工作。采取多种形式向社会公众广泛深入地宣传打击传销法律法规及辨别抵制传销知识,不断加大打击传销宣传的覆盖面和渗透力,在全社会营造良好的防范、抵制、打击传销的舆论氛围。
4、加强传销案件的查处
针对当前传销活动“取证难、定性难”的特点,经侦大队、经检大队要依据教育辅导站的文件规定,进一步加强案件查处、专项行动等方面的配合,加大联合执法力度,实施精确打击、有效打击,依法严惩传销头目和骨干分子,严肃处理多次参与传销活动的传销人员,形成打击传销的强大威慑力。
5、加强传销违法人员数据库录入工作 要加强对传销违法人员数据库录入工作,不断完善以传销违法人员数据库为重点的禁止传销规范直销信息系统,为有效掌握传销动态、实施精确打击提供现代化技术支持和保障。
四、工作要求
1、要从全面落实科学发展观、维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的高度,充分认识打击传销工作的重要性、紧迫性和长期性,进一步增强大局意识、危机意识和责任意识。对于打击传销工作绝不能掉以轻心,更不能有丝毫懈怠。必须坚决按照自治区工商局、公安厅的部署和要求,发挥主动性,掌握主动权,打好主动仗,扎实有效地开展打击传销工作。
2、要注重发挥110和12315的作用,始终突出“快、重、准、实”,出手要快,出拳要重,打击要准,措施要实,力避形式主义,做表面文章。
3、要加强对打击传销工作的调查研究,及时掌握传销活动的表现特点和活动规律,加强信息沟通和情报分析,创新打击传销监管机制和措施,推动我校打击传销工作出成效。
开展集中打击非法传销活动总结
为严厉打击和取缔传销活动,保护广大师生合法权益,维护社会稳定,根据郑州市打击传销工作领导小组《郑州市市集中开展打击传销工作实施方案》要求,11月初,惠济区教体局在本系统开展集中打击传销活动。
惠济区教体局成立打击传销工作领导小组,由局主管综治工作局长任组长,局勤管办、办公室、各中心学校、局直单位、各学校(园)等相负责人为成员,领导小组办公室设在勤管办,具体负责全区学校打击传销工作的领导、协调及督办,各校都成立有相应的领导小组和配备工作专干,加强了对打击传销工作的组织领导。
惠济区各校都广泛开展打击传销进校园宣传教育活动,通过广播、板报、宣传栏、专题讲座、主题班会等多种途径宣传法律法规,讲解典型案例,使师生了解国家政策,了解传销活动特征,提高辨别能力和防范能力,让师生远离传销,自觉抵制传销。在活动中,各校都加强了日常“打、防、控”措施,在传销活动多发时节,开展了整治行动,对全校师生进行一次摸排调查,一经发现有人直接或变相参加传销活动,要指定专人找其谈心,做好帮教工作,让其自觉脱离传销组织,坚决杜绝传销活动进校园。
另外,惠济区教体系统还实行了责任追究。把打击传销工作纳入综治工作目标考核进行检查,对行动迟缓、工作不力造成不良影响的,严格追究学校负责人的责任。
惠济区教体局
深入开展打击传销专项行动,进一步严厉打击传销违法犯罪,创造良好和谐的社会环境和治安环境,根据锦铁街道《锦铁街道创建无传销城区活动责任状》的通知精神和工作部署,结合我社区实际情况,将在社区内开展打击传销集中行动,具体安排如下:
一、组织领导
根据上级要求,成立打击传销集中行动领导小组,由侯艳艳书记担任组长,温旭任副组长,成员由各片区负责人组成。
二、行动重点
(一)召开打击传销培训会议,坚持做好《打击传销举报电话记录本》、《传销行为巡查记录本》、《房屋出租记录本》的记录工作。
(二)对于举报,涉嫌有传销迹象的,及时通知派出所协助将对其进行彻底清查并捣毁其窝点。
(三)在社区大规模集中开展宣传教育活动,剖析传销的特点,揭露传销的手段和社会危害性,大力宣传国家法律知识,以典型案例进行警示教育,提高社区居民防范传销、抵制传销的认识能力。
XX社区
为进一步做好对传销违法犯罪活动的宣传防范和打击工作,提高人民群众对传销犯罪活动的警惕性,最大程度远离传销。2月23日上午,涡阳县公安局经侦大队民警到涡阳火车站开展以“打击传销违法活动、共建和谐社会”为主体的宣传活动。
活动中,为使宣传活动取得良好效果,民警采取“以案说法”、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式,教育引导广大群众自觉抵制各种高利诱惑,正确区别传销和直销的区别。让群众深刻了解传销的危害性,远离传销。本次活动共发放宣传册100余份,解答群众法律咨询50余人次。
通过此次宣传活动,增强了人民群众自觉抵制传销行为、保护自身财产安全的意识,活动收到了预期效果。
为有效打击传销违法犯罪活动,彻底铲除传销生存的土壤,根据上级文件精神,水城县教育局《关于印发教育系统创建无传销区活动工作方案的通知》。观音山学校决定开展创建无传销学校活动,特制定如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、十八届三中会精神为指导,在上级教育主管部门的统一领导下,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。开展“无传销学校”创建活动,严厉打击传销违法犯罪活动,着力从根本上铲除滋生传销的土壤,以维护和谐稳定校园环境为基础,建立学校打击传销长效工作机制,从而实现全校无传销组织、无传销网络、无传销人员的工作目标。
二、创建内容
(一)、组织领导和工作机制
为统一指挥协调创建无传销学校活动,将打击传销防控机制重点基层化,学校设立包含学校办公室、教导处等职能部门的创建无传销学校工作小组,负责创建无传销学校日常工作。工作职责如下:
1.学校办公室主要负责统一安排、协调创建无传销学校活动日常工作的开展;及时将工作信息报送中心校;协同配合执法部门打击传销工作。2.学校副职主要负责学校反传销排查,对学校教职工及家庭成员
信息进行摸排登记,对重点人员进行风险关注,并制定相关工作台账。
3.学校教导处主要负责创建无传销学校活动的宣传教育。做好国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》、《刑法》等反传销的相关法律法规的学习宣传,开展形式多样的反传销主题教育。
(二)宣传内容
1、加强对学校教职员工及全校学生的宣传教育工作,印发“一封公开信”,宣传国家打击传销的法律、法规、政策。
2、通过发放传单、图片及漫画、LED电子标语、召开会议、举等多种形式,向教师、学生和学生家长进行宣传教育,增强人们对严厉打击传销活动重要性的认识,提高教师、学生及其家长的防范意识,切实做到打击传销宣传工作进学校、进班级、进家庭。
3、通过邀请法制副校长、片区民警进学校介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理,利用典型案例深刻揭露传销坑人害人的诈骗本质,使广大师生人员深入了解传销的危害,自觉远离传销,主动积极举报传销。
(三)制度建议
1、责任制度。学校与每位教职员工要签订“拒绝传销,净化校园”承诺书。确保学校教职员工及家属不参加传销组织,不从事传销活动。
2、考核制度。学校将反传销工作纳入教职工工作目标考核内容。
3、责任追究制度。对反传销工作实施责任追究,确保创建无传
销学校活动的有序开展。
4、台账制度。学校要认真落实定期排查制度,通过对学校教职员工及家属的资料登记,建立基础数据台账,做到底数清,情况明。
5、信息反馈制度。学校要及时向中心校报告创建无传销学校活动开展的具体情况,不断总结经验和提出工作建议。
三、工作步骤与安排
1、启动阶段。结合学校工作实际,制定《创建无传销学校活动工作方案》,组织宣传并召开创建无传销学校活动动员大会。
2、重点突破阶段。要明确时间、明确进度、明确责任,采取一些行之有效地措施,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。
3、考核验收阶段。学校领导组将组织人员对创建无传销学校工作情况进行检查验收,创建工作将列入学校教职工工作目标考核主要内容之一。
四、组织领导
为加强对创建工作的组织领导,学校决定成立创建无传销学校工作领导小组。
五、工作要求
(一)加强领导,提高认识。创建无传销学校活动是一项长期且十分艰巨的工作,全校教职工要站在讲政治、顾大局的高度贯彻落实。要进一步加强领导,落实工作责任,采取有效措施,认真扎实开展。
(二)精心组织,稳步推进。每位教职工要按照边开展、边完
善、边深化的工作思路,切实把创建无传销学校活动落到实处。
目 标 责 任 书
业庙乡人民政府打击传销工作领导小组
二〇一一年九月 打击防范传销工作目标责任书
根据县政府工作部署,为认真贯彻执行《打击传销条例》,加强社会治安综合治理,全面开展打击传销和“无传销社区(村)”创建活动,特制定本责任书。
一、在打击传销专项工作的基础上,配合社区(村)开展推行“五个一”即下发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”等活动,从源头上建立和完善打击传销的防控体系和机制。促进“创建无传销社区(村)”活动广泛深入开展,力争在年底实现辖区各社区(村)无传销违法现象发生。
二、领导重视,将创建“无传销社区(村)”工作列入社区(村)工作日程,定期召开会议分析研究创建“无传销社区(村)”工作。
三、宣传国家有关打击传销的法律、法规、政策,重点抓好对辖区内农民、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育,使广大群众充分了解传销活动的危害性,做到自觉抵制传销活动。
四、对辖区群众提供的传销活动情况进行调查了解,经核实确定属于传销活动的,应依法对房主进行处理。
五、积极开展“无传销社区(村)”创建活动。城关、曹集当年建成无传销社区(村)的比例不低于50%;保证辖区内98%以上的社区、村没有传销活动。
六、排查辖区内传销非法聚集地点,加强对外来流动人口、本辖区流出人员、出租房屋的管理。
七、培养和发展创建“无传销义务志愿者”,建立和完善防范、2 控制、打击三位一体的打击传销体系。
八、加强督导检查,对领导不重视、措施不力的单位通报批评,对造成不良影响的单位,取消评先资格并追究有关责任人的责任。
九、有下列情形的,在年终《社会治安综合治理目标管理责任》考核时扣分:
(一)未向社会公布打击传销举报电话的;
(二)辖区内社区、乡镇无传销活动低于98%的。
(三)未及时将传销人员信息及案件信息收集、汇总、录入到国家工商总局打击传销信息系统;
(四)在外地从事传销活动流出人员与2010年相比总数多出10%的;
(五)报送至县打传办信息简报少于12期的;
(六)不掌握辖区及周边传销活动情况,对本地出租房屋和传销重点区域、重点部位心中无数,造成传销人员长期聚集的。
乡人民政府打击传销 村打击传销工作 工作领导小组
领导小组
领导签字:
责任人签字:
一、领导重视,精心组织。
一是深入调研,摸清传销活动的现状与特点。今年以来,特别是下半年以来,一度被禁止的传销又在我街出现和传销被骗等问题。为此,党工委及时召集市有关部门就打击传销活动问题进行了部署。为了彻底摸清我街范围内传销活动的情况, 9月中上旬,首先由党工委牵头,组织力量深入各社区,对传销问题进行了专门的调研,初步掌握我街从事传销和变相传销人员的数量、特点、分布、活动形式、居住环境以及传销活动的组织架构、管理方法等基本情况,收集传销及变相传销活动所引发的治安及刑事案例,充分了解因传销和变相传销而引发的社会问题和治安隐患,并进一步提出打击传销的方法和对策,形成专题调研报告上报区委、区政法委。
二是切实加强领导,为专项打击行动提供有力的组织保障。根据调研结果,在我街从事传销活动的人员多达两百多人,主要集中在光明、站前两个社区。为此,党工委决定于9月—11月在我街重点地区开展打击传销和变相传销专项行动。为加强对这次行动的领导,各社区成立了打击传销和变相传销领导小组及其办公室,负责具体日常工作的协调指挥,同时在主要行动单位中指定20人为专项行动联络人员,负责有关情况的收集和沟通,从而从组织领导上确保了这次专项行动的落实。
三是制定工作方案,保证清查打击行动统一有序地开展。我街制定了《建设街道办事处开展打击传销行动方案》,方案明确清查打击行动分三个阶段开展,第一阶段(9月中旬—下旬),为加大宣传力度、深入摸清情况阶段,第二阶段(9月下旬—10月),为集中统一清查打击行动阶段,第三阶段(10月下旬—11月),为打击处理和总结阶段,方案还对执法要求及宣传报道等提出了明确的要求,进一步明确和细化了任务及要求,更加具体地把行动目标、任务分解落实到负责人上,从而了保证整个行动能有序地推进。
四是统一认识,把打击传销活动作为维护国庆和奥运会期间我街社会治安稳定的一项重要工作。在9月份我街召开的全街奥运安保工作会议上,将严厉打击传销和变相传销等非法经营活动,作为确保奥运会召开期间我街社会稳定的三件突出工作之一来抓。会上,对打击传销活动作了专门部署,这次会议统一了各社区、各部门对开展打击传销活动重要性和紧迫性的认识,坚定了开展专项打击行动的决心和信心。抽调专人负责收集情况,指导协调相关部门的工作,为专项行动的顺利开展发挥了重要作用。
二、宣传先行,教育为本。
我们本着惩罚极少数、教育大多数的原则,在行动之初,就开展形式多样声势浩大的宣传攻势,让人民群众充分认识传销活动的欺诈本质及其危害性,不参与传销活动,或自觉脱离传销组织。一是出台了《建设街道办事处开展打击传销行动方案》,同时,禁止将房屋出租给流动人员从事传销活动,否则,视情节轻重依法对出租屋主给予警告、罚款、直至追究法律责任,并对出租屋实行停水停电;对检举揭发传销活动为首分子、组织者的有功人员,给予奖励。
二是充分利用电视新闻媒体等媒介广泛宣传打击传销的标语,及时报道打击战果,并通过活生生的案例,剖析传销的违法性和危害性。
三是利用悬挂横幅标语形式开展宣传。在宣传阶段,光明、站前两个社区在重点路段进行宣传,并在重点地段拉挂
横幅标语12条。通过声势浩大的宣传,收到良好效果,据估计,约有200多名外地传销人员在清查打击行动前自动离开我市辖区。
三、重拳出击,严厉查处。
对于经广泛宣传后,仍顽固地逗留在我市从事传销活动的人员,坚决予以打击。为确保打得准、打得狠,我们在调查摸底基础上,开展集中统一清查行动,并依法从重从快对涉案人员进行处理。
一是深入调查摸底,全面掌握情况。在集中清查打击前,我们根据群众的投诉举报,组织专门力量,深入到各社区,对传销活动进行全面的摸排。通过调查摸底,我们确定了以光明、站前为重点打击地区,并充分掌握了在两个社区传销人员的住所、活动场所、人数状况,了解传销组织的头目,及其银行帐号、手机号码等情况,为开展统一清查作好充分准备。
二是重拳出击,开展集中统一清查打击行动。在调查摸底,全面掌握传销窝点的基础上,于9月25日开始,不间断地开展集中清查打击行动。整个行动,共出动公安民警、治安队员100多人次,我街专项行动领导小组的领导亲临行动第一线指导工作,了解情况、协调解决有关问题,鼓舞士气。行动中,共清查了传销窝点20个,查获传销人员216人,收缴了传销产品48件(套)、传销书籍724本以及传销笔记本和传销宣传单张一大批。
三是部门密切配合,依法处理涉案人员。依法从快从重处理涉案人员是确保这次打击行动取得全面胜利的重要一环,进一步明确各自的职责、行动目标、行动要求、配合范围、执法要求等事项。对非法经营金额(即传销金额)在2万元以上不足5万元的,送劳动教养;对非法经营金额在5万元以上的,依法追究其刑事责任;对一般的“下线”人员审查取证后,逐个列册登记并将其收容遣送回原籍。到目前为止,已刑事拘留非法传销人员3人;对缴获的传销书籍、传销笔记本及传销宣传单张,由区工商部门集中销毁。为杜绝传销人员回流,对传销人员聚集窝点采取断水断电等措施,目前,尚未发现有传销人员回流的现象。
您好,您辛苦了!
在您百忙之中来打扰你,实在是没办法而为之的`事,敬请谅解。
我是四川达州市一们贫困农民,在我们这,农村人的家境并不富裕,年轻的人都在外地打工,家庭主要生活来源就靠在外打工的微薄收入来维持家庭的正常运转。
就在今年3月,一位在贵市打工的亲戚打电话回来称贵市生意好做,在他的再三请求下,正在其他地方打工的几位亲人都先后到贵市打工,再后来,这些亲人又通知我去了贵市。
到了贵市我才知道,他们在贵市康庄路颉庄一带,多人租用民房,以销售天津天狮公司的保健用品为名,以发展下线为主要聚敛手段,维持其组织的运转。
在贵市,他们并没有销售什么产品,而是通过发展人员,给成员不断上课洗脑,骗取更多人加入营销队伍,以收取成员入会会费(2800元/人)不断发展下线来提高自己在整个组织中的级别增加收入。
这些人主要来自于四川、重庆、广东、贵州等地,为了实现所谓的一夜暴富的梦想,他们每人每天交6元钱的作为生活费,几个人、十几个人,甚至几十个人聚居在一起,过着同吃、同住、同活动的生活;他们不顾亲人朋友的劝说,抛妻弃子,用尽了家里所有的积蓄参与入会,发展下线和用于生活本身等。
我也曾试图劝解他们不要再这样继续下去,可是他们都听不进去,他们把孩子丢在老人家里,说好寄生活费,可自从参加这些传销组织以后,不但没有寄回来一分钱,还拉更多的亲人、熟人去参与传销。
在前面我讲过,我们这种家庭几乎就是靠在外打工作为最主要的经济来源的。
但是,他们出去后确参与了这档子事,父母拖着年老多病的身子,日日夜夜脸朝黄土背朝天,在贫脊的土地上种植一点庄稼艰难度日,可他们的孩子上学需要花费!传销把我们,和我们身边那些参与传俏人员的家庭拖进了更加贫困的生活状态中,使这些本以非常艰苦的生活更加雪上加霜了。
我们还要活下去呀,可我们如何活下去?
在此,我们肯请贵市加大打击传销力度,彻底铲除滋生传销组织的土壤,给我们这些曾经为共和国诞生作出巨大牺牲,而今依然十分困难的老区人民作个主吧!
我也访问过贵市网上的主页,本来这种事好像应该由工商行政部门负责牵头处理,可在贵市的主页链接工商行政部门一栏中,点击开的确是一个英文网址;我又找到了市长您的信箱,但您的信箱地址我几次发的邮件都失败了;最后,我在天涯社区“天涯城市”保定版写了贴子,也没有引起有关方面的重视(可能他们都没有时间看),所以只好再一次努力,在此发贴。
希望能够得到您及您周围有关人员的注意,从而得到您的帮助!
此致
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