关于加强会计职业道德建设的建议

关于加强会计职业道德建设的建议

关于加强会计职业道德建设的建议 篇1

【写作提纲】

一、会计职业道德概述

1、会计职业道德的涵义

2、会计职业道德的基本内容

3、会计职业道德的基本特征

4、会计职业道德的作用

二、会计职业道德现况分析

1、会计人员职业道德建设存在的问题

2、造成会计职业道德失范的原因

三、加强会计职业道德建设

1、加强会计职业道德建设的必要性

2、加强会计职业道德建设的建议

3、加强会计人员的素质教育，树立正确的会计职业道德观

4、会计职业道德建设的基本途径

关于加强会计职业道德建设的建议

【摘要】 ：会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，主要提供会计信息或签证服务，其服务质量的好坏直接影响着经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响着整个社会的经济秩序。本文通过论述我国会计职业道德建设的现状及存在的问题，对会计职业道德滑坡的原因进行分析，进而提出一系列的解决措施，希望以此来净化我国会计职业道德上的污染，还社会一个纯净的经济往来空间。

【关键词】：会计、职业道德、现状分析、加强建设。

一、会计职业道德概述

会计职业道德，是指在会计职业活动中应当遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的各种经济关系的职业行为准则和规范。

一般社会公德在会计工作中的具体体现引导、制约会计行为，调整会计人员与社会、会计人员与不同利益集团以及会计人员之间关系的社会规范。它贯穿于会计工作的所有领域和整个过程，体现了社会要求与个性发展的统一，着眼于人际关系的调整，以是否合乎情理、善与恶为评价标准，并以社会评价(荣誉)和个人评价(良心)为主要制约手段，是一种通过将外在的要求转化为内在的，即精神上的动力起作用的非强制性规范。

1、会计职业道德的涵义

会计职业德道是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范；即是会计人员在会计事务中正确处理人与人之间经济关系的行为规范总和。

2、会计职业道德的基本内容

会计职业道德具有丰富的内容，我认为主要包括以下几个方面：

(1)会计职业理想。它是会计职业道德规范的灵魂。作为1名会计人员，必须热爱本职工作、乐业、敬业，在自己的岗位上积极工作，忠于职守，出色的工 2 作成绩，赢得社会对会计职业的尊重。

(2)会计工作态度。它是会计人员正确履行职责的基础，圆满完成工作的前提条件，也是会计职业道德规范的重要组成部分，会计人员在从事会计活动时，既要勤勤恳恳，兢兢业业，精益求精，严谨细致，又要积极主动，具有勇于追求、奋力拼搏的创造精神。

(3)会计职业责任。它是会计职业道德的核心，也是评价会计行为的主要标准。所谓会计职业责任，是指会计工作人员在工作中对国家、对社会、对集体应当履行的职责，这在《会计法》、《会计人员岗位责任制》、《会计人员工作规则》等文件中都有明确规定。作为会计工作者，应当把职业责任变成自己履行的义务不折不扣地执行。

(4)会计职业技能。它是指会计人员圆满完成会计工作必须具备的技术条件。具体包括两个方面的内容：1是完成工作所需的专业知识；2是完成会计工作所必需的工作经验。会计人员只有掌握了相应的职业技能，才能做好各项财务会计工作。

(5).会计工作规范。是指会计人员在工作过程中应当自觉遵守的法规制度和会计技术要求。它包括：遵纪守法，廉洁自律；客观公正，不受干扰；坚持原则，保守秘密；维护职业尊严，保持良好信誉。

3、会计职业道德的基本特征

会计职业道德既要体现人们的1般行为规范，又要体现会计职业的特点和对会计行为的要求。它具有如下特征：

(1).职业性

职业道德有职业的特征，职业不同，其道德规范要求不同。会计职业道德的特性，主要是反映会计职业道德规范的特有要求。如会计办事要认真求实、准确量化、遵纪守法、廉洁自律等，都是适应会计职业的要求在会计工作实践中形成的。会计人员通过遵守职业道德，确保会计职能的发挥，促进会计工作任务的完成。

(2).规范性

会计职业道德具有规范性，是会计人员行为的指南，约束会计人员的行动，指导会计人员如何处理好会计工作中各方面的关系，做好会计工作。这种规范有 成文的，有不成文的，都是公众认可的习惯做法。

(3).自律性

会计职业道德规范具有自律性。这种自律性完全靠会计人员内心信念指挥自己的行为，规范职业活动，它不同于法律规范，法律规范具有强制性，由权力机关强制执行，如有违犯就要受到法律制裁，而职业道德规范主要靠自觉遵守来维系。

(4).公认性

会计职业道德规范是1种社会公认的行为规范。无论是从事会计工作的人员还是不从事会计工作的人员，都公认规范内容的合理性，谁违背了职业道德规范，谁就会受到社会公众的1致谴责。如会计人员的廉洁从业道德就如同医务人员的救死扶伤道德1样，得到社会公认。1个会计见钱眼开同1个医生见死不救1样会受到社会公众的谴责和唾弃。

4、会计职业道德的作用

会计职业道德的作用，主要体现在以下几个方面：

(1)会计职业道德是对会计法律制度的重要补充。会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计职业道德是对会计法律规范的重要补充，其作用是其他会计法律制度所不能替代的。例如，会计法律只能对会计人员不得违法的行为作出规定，不宜对他们如何爱岗敬业、提高技能、强化服务等提出具体要求，但是，如果会计人员缺乏爱岗敬业的热情和态度，没有必要的职业技能和服务意识，则很难保证会计信息达到真实、完整的法定要求。显然，会计职业道德可以对此起很重要的辅助和补充作用。

(2)会计职业道德是规范会计行为的基础。动机是行为的先导，有什么样的动机就有什么样的行为。会计行为是由内心信念来支配的，信念的善与恶将导致行为的是与非。会计职业道德对会计的行为动机提出了相应的要求，如诚实守信、客观公正等，引导、规劝、约束会计人员树立正确的职业观念，遵循职业道德要求，从而达到规范会计行为的目的。

(3)会计职业道德是实现会计目标的重要保证。从会计职业关系角度讲，会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息，取决于会计职业者能否严格履行职 业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息，会严重背离会计目标，造成会计信息严重失真，使服务对象的决策失误，甚至导致社会经济秩序混乱。因此，会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为，是实现会计目标的重要保证。

(4)会计职业道德是会计人员提高素质的内在要求。社会的进步和发展，对会计职业者的素质要求越来越高。会计职业道德是会计人员素质的重要体现。一个高素质的会计人员应当做到爱岗敬业、提高专业胜任能力，这不仅是会计职业道德的主要内容，也是会计职业者遵循会计职业道德的可靠保证。倡导会计职业道德，加强会计职业道德教育，并结合会计职业活动，引导会计职业者进一步加强自我修养，提高专业胜任能力，有利于促进会计职业者整体素质的不断提高。

二、会计职业道德现况分析

1、会计人员职业道德建设存在的问题

在建立市场经济体制的过程中，社会不良风气给会计人员职业道德造成了重要的影响。人们在追求物质利益时，个人主义、利己主义、享乐主义等不良思想逐渐抬头，私欲不断膨胀，削弱了全心全意为人民服务的思想，部分会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范。（1）会计职业道德观念淡薄

在现实中，一些会计人员在国家、社会公众利益与单位利益发生冲突时，不能够坚持准则，甚至通同作弊，为违法违纪活动出谋划策，直接参与伪造、变造虚假会计凭证、会计账簿、会计报表。（2）追求私利，监守自盗

一些会计人员个人主义、拜金主义、享乐主义膨胀，丧失了最起码的法制观念，会计职业道德沦丧，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，利用职务之便贪污、挪用公款，以身试法，走上了违法犯罪的道路。（3）违背准则，弄虚作假

一些注册会计师在执行独立审计业务时，没有严格执行独立、客观、公正的职业道德准则，出具了不恰当的审计报告，客观上认同了会计做假行为，充当了被审计单位会计信息失真的保护伞。有的注册会计师明知委托人的会计报表有重 大错报和故意造假的行为，却不予指明，并加以虚假的陈述，出具虚假的审计报告。

2、造成会计职业道德失范的原因（1）社会环境对会计人员职业道德的影响

随着经济改革向纵深进展，人们之间的利益关系、人际社会关系大大的复杂化，从而使不少人在物质财富中失去方向，导致一些贪污舞弊，滥用职权，行贿受贿等等行为的泛滥。会计人员身处财经大权的关键地位，在一些不健康的消极环境影响下，其价值观念不可避免地受到影响。（2）法规滞后内控制度不健全

会计制度只是个别条款涉及到对会计人员职业道德的要求，缺乏系统全面的职业道德规范来引导和约束会计人员的职业行为，难以形成防范会计造假的自我约束机制；而有的单位财务部门内部职责不明确，内控制度不落实，监督检查不力，有章不循，循章不严，重查轻处，不能实现有效的相互牵制和制约，使得监督制约弱化。

（3）工作地位“服从命令”作用

会计人员对单位负责人地位上的从属性，带来其职业道德行为上的从属性。会计人员的工作完全在单位负责人的领导、管理下进行，单位负责人拥有充分的用人权，会计人员只有通过单位任命才能上岗。由于这种从属性往往使会计人员难以摆正自己的位臵，在单位利益和全局利益发生冲突时，会计人员处在两难境地。在工作中，会计人员经常会遇到领导的意图与财经政策法规和标准、制度、规定相抵触的情况，有时，会计人员虽提出合理建议，但单位领导仍坚持其做法，最终导致会计行为失范。

三、加强会计职业道德建设

1、加强会计职业道德建设的必要性

《会计法》第39条明确规定“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质”在社会主义市场经济条件下，加强会计人员职业道德建设，对于更好地服务于市场经济体制建设，提高会计工作质量和会计人员的整体素质有着重要的意义。

(1)加强会计职业道德建设是建立社会主义市场经济体制的需要 建立社会主义市场经济体制的核心任务有三条：一是建立法制严明、公平竞争的市场体系；二是建立强有力的宏观调控体系；三是建立现代企业制度。这三条都离不开会计工作、会计信息和会计管理。但从会计工作实际情况看，会计作假现象在某些领域、某些环节十分普遍，会计信息严重失真。造成这种情况的原因是多方面的，但会计人员职业道德水推偏低是一个重要的因素，要使会计更好地为建设社会主义市场经济服务，就必须抓住会计职业道德建设，提高会计工作的“含金量”。

(2)加强会计职业道德建设是提高会计工作质量和会计队伍整体素质的需要 会计工作是经济管理工作的重要组成部分，会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依，而会计信息的提供是由会计人员完成的，所以会计人员的业务素质及其职业道德水平的高低，尤其是后者起着重大的作用。在现实生活中，法律、法规很难完全保证和满足有些利益和要求，况且法规往往滞后于现实。因此，要提高会计工作质量，提高会计队伍的整体素质，道德因素是至关重要的，会计人员必须树立良好的职业道德风尚，作一个德才兼备的理财者和管理者。

2、加强会计职业道德建设的建议

促进会计职业道德规范化，制定有效、可行、完善的会计职业道德规范。会计法律法规约束是会计职业道德的最低标准，会计是以一定的法律制度作为工作的依据与行使管理权之保障的。规范地方政府行为，真正实现政企分开，优化会计从业的政治环境。做好会计职业道德的评价工作，建立行业自律组织。开展经常性的会计道德讲评活动，促进良好的会计道德观念和会计道德行为的形成和发展。构建一个涵盖所有会计人员的属于会计人员自己的组织，那么就可以有专门的机构来对会计人员的日常活动进行管理，可以制定详细的规章制度对违反职业道德的会计人员实行相应的处罚，对情况严重的有资格吊销会计从业资格等。重视会计职业道德教育，把会计职业道德的原则和规范内化为会计人员的道德品质，提高会计人员的职业道德水平，采取典型示范与正面组织相结合的方法，以会计领域先进模范人物的感人事迹作为教材，使会计人员从中得到深刻的启迪和教育。

不仅如此，在经济活动中，职业道德还能产生经济效益，形成生产力，是企业发展的一个不可或缺的动力。良好的职业道德能够提高企业的信誉、树立良好 的企业形象，从而巩固现有客户，吸引潜在客户，不断扩大市场。只有牢固树立为客户服务的思想，处处替客户着想，力所能及的为客户解决一些难处，而不要惟利是图，贪图蝇头小利，则一个小小的付出，往往可能因感动客户而收到意想不到的效果，为企业带来额外的收益。因此，讲职业道德不仅仅是一种付出，一种奉献，它同样能带来经济效益。

在所有的职业中，目前只有会计行业制定有全国性的较为规范的职业道德。究其原因，应该说是会计工作具有公共性，会计信息服务的对象是社会公众，引起的后果将涉及到众多人的利益，而非少数人的利益，影响更大，更有必要强调。这也说明了国家对会计职业道德建设的重视。

3、加强会计人员的素质教育，树立正确的会计职业道德观

加大会计职业道德宣传力度，制定切实可行的宣传方案，坚持不懈地在广大会计人员中进行会计职业道德教育，把以诚实守信、不做假账、客观公正为核心的社会主义会计职业道德观念和道德规范不断灌输到广大会计人员的灵魂深处，使大家充分认识到丧失诚信给会计职业和社会所造成的严重危害，唤醒危机感和责任感，激发会计人员追求诚信的热情和理念，营造出会计职业道德自律的氛围，同时加强全社会的诚信教育，树立长期博弈的观念，从根本上净化市场，建立会计师事务所和注册会计师诚信档案。加大注册会计师的个人责任，提高其独立性和风险意识，从而增加注册会计师遵守职业道德的压力。加强会计人员的法制教育，创造良好执业环境

在规范和管理会计职业过程中，法治和德治是一个紧密结合的整体，二者不可偏废。因此，必须认真领会法治与德治相结合的重要思想，两个建设同时进行。要强化行业监管职能，提高其权威性，进一步完善行业准入和禁入机制，为会计职业道德建设创造一个良好的环境。只有会计法律制度和会计职业道德有机地结合起来，才能构建起阻挡各种经济犯罪的防蛀大堤，真正构筑起会计业的“诚信”长城。加强会计人员的心理教育，强化会计职业道德建设基础。因此，良好的会计职业道德是会计人员正确运用会计技术，客观反映经济现实，充分发挥会计信息作用的前提。没有会计职业道德，就没有客观真实的会计信息，会计的作用、地位就会动摇。

会计职业道德教育，在不同时期，对不同层次的会计职业者的道德要求的程 序等也有所不同，因而应该从会计专业学历教育开始直至离开会计岗位。采取灵活多样的培训方式，使会计职业者加强职业道德修养的自觉性。各单位应当从实际出发，有计划、有重点地抓好会计职业道德教育，把会计职业道德作为单位岗前培训及岗中培训的重要内容，将会计职业道德教育作为后续教育的重要内容，把对会计人员职业道德的教育贯穿在整个会计工作职业生涯中。

4、会计职业道德建设的基本途径

加强学习，加强教育。努力学习政治，提高思想觉悟，这是财务人员做好工作的前提。要教育广大财会人员牢固树立全心全意为人民服务的思想。同时还要做好思想品德教育。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中，要掌握时代的脉搏，把自己的工作自觉融入改革的大潮，不要迷失方向。作为财会人员，要视国家利益高于一切，严格遵守和执行国家制定的财会法规，一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用。

树立正确的职业道德观。会计人员要使职业生活更有意义、更有价值，必须树立正确的职业道德观，遵循会计职业道德规范，自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，讲求对事业的献身精神，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象。在新形势下，会计人员应在工作中坚持遵守会计职业道德。认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规，依法办事，依法理财。

建立健全选拔机制。任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算。在方针政策和法规制度确定以后，会计工作质量的高低，会计人员业务素质是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。

建立激励约束机制。在日常的财务管理工作中，要对会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度，并与岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来。促进会计人员严格遵守职业道德，提高工作质量和工作效率，积极促进德才兼备的优秀人才脱颖而出。会计监督。会计监督是会计人员的执法行为。它主要是会计通过审查、报账、记账、核算、分析等会计程序，对在经济活动中发生的经济业务，依照国家的财经政策和账务管理规章制度，进行正确的核算和真实的反映。会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务，以高度的责任感对待每一件财务事项。社会监督。一是由财政、税务、审计、监察等部门对会计人员遵守职业道德的情况经济进行检查、督促。二是由会计事务所等社会中介服务机构对会计行为进行查验、评估。通过监督，即可以提高会计工作的水平和质量，又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度。

法律制裁。对于贪污腐败、违法乱纪、知情不举甚至同流合污等现象，除按规定予以一定的行政处罚外，严重的还可追究会计人员和相关人员的法律责任。使人们认识到若不注重职业道德，不用职业道德规范自己的行为，将会受到法律制裁。加强法制教育，培养以法理财的观念和能力。市场是法制化的经济，我们会计人员是国家法律、法规和规章制度的执行者，必须依据国家的法规政策进行财务管理和会计核算，做到以法理财。

总之，会计人员是从事会计核算和财务管理，提供经济信息的特殊行业，涉及面广，影响深远，因而从事会计职业的人们的职业道德优劣，势必直接影响会计职能的发挥，影响信息使用者的决策，从而影响整个社会的经济、政治和道德。因此，加强会计人员职业道德建设，具有十分重要而现实的意义。参考文献

关于加强会计职业道德建设的建议 篇2

关键词：会计职业道德,现状,对策

随着社会主义市场经济的进一步发展, 我国会计职业道德建设取得了一定成效, 爱岗敬业、勤奋学习、支持原则、参与管理已经成为会计人员的主流。但是, 也有不少人在物质财富中失去了方向, 价值观念受到了冲击。在会计界突出表现为会计信息严重失真, 假账盛行等。这些问题的产生与会计职业道德密切相关。因此构建我国会计职业道德的实施机制, 引导和规范会计人员遵循正确的价值取向和行为准则, 已经成为当前理论界和实务界关注的一项紧迫任务。

一、会计职业道德建设的现状

1. 会计职业道德观念薄弱

在市场经济条件下, 会计人员处于利益主体的中心, 由于多元化的驱动, 一些会计人员不能抵挡住各种诱惑, 不能坚持原则, 甚至作弊, 为违法违纪活动出谋划策, 直接参与伪造、变造会计凭证、会计账簿、会计制表。根据财政部重点课题组调查显示:会计人员在工作中同单位负责人的意见发生分歧时, 令人震惊的是有很多的会计人员认为应该按单位负责人意见掩盖问题, 应付社会和国家有关部门的监督检查。

2. 会计人员道德素质偏低

会计人员道德素质偏低, 是受会计人员本身的思想品质和知识水平的影响, 不少会计人员不熟悉法律法规, 依法办事、遵纪守法的意识日益淡薄。他们在做出违法违纪行为时, 一般都在职权范围内主动而为, 从而反映会计人员自身道德素质偏低。

3. 影响会计职业道德的客观环境差

从我国会计职业道德的客观环境来看, 还存在一些不利影响。一方面, 我国对会计职业道德教育机制还存在明显的不足。会计教育的内容注重讲授会计理论知识或培训业务能力, 而忽视了职业道德观念的教育。另一方面, 我国对经济犯罪的惩罚太轻、力度不够, 使得部分人不惜以身试法以换取相对于犯罪成本而言大得多的经济利益。同时, 在目前的经济社会中, 会计人员与单位负责人在地位上属从属关系, 有了这种从属关系, 会计人员的职业道德也就不可避免地具有从属性。单位负责人为了达到某种目的, 往往会向会计人员施压, 致使会计人员违背现有会计法规, 在会计工作中弄虚作假。

4. 会计职业道德的完整性和可操作性较差

目前, 我国关于会计职业道德的规定主要有中注协颁布的《注册会计师职业道德基本准则》及财政部颁布的《会计基础工作规范》等, 这些规定的内容都比较宽泛、操作性不强, 远远不能适应发展市场经济和建立现代企业制度的需要。对于会计职业道德规范, 应着重解决会计职业界各成员在从事与会计有关的工作时所面临的利益冲突。在面临各种冲突时, 应遵循何种原则, 是会计道德的本质。西方会计职业界对此给出的原则是“社会责任优先”或“公众利益第一”。而我国的会计职业道德没有涉及会计人员在执业时可能遇到的各种利益冲突, 因而不可能给出处理冲突的具体原则, 致使其可操作性较差。

5. 会计职业道德评价体系建立缓慢

一个完善而又行之有效的会计人员职业道德评价体系的建立是会计职业道德建设成功的重要标志。然而, 人们对建立健全会计人员职业道德评价体系的重要性缺乏足够的认识, 至今未把它列为会计管理的一项必不可少的重要内容而提上重要的议事日程。具体表现为: (1) 还没有建立起独立统一的评价机构; (2) 评价方法主要采用定性评价方法, 没有实现会计职业道德从一般化向量化、规范化、科学化转化; (3) 会计人员信息数据比较分散, 没有具体的统计信息, 与会计职业道德评价配套的制度建设还未完善。

二、加强会计职业道德建设的对策建议

1. 完善会计职业道德规范体系

现行的《会计基础工作规范》中对会计人员的职业道德提出了三方面的要求:一是会计人员的品质:敬岗爱业、遵纪守法、保守商业秘密;二是会计人员素质:熟悉法律法规制度, 搞好服务;三是会计人员工作质量:真实、准确、及时、完整、实事求事、客观公正。但是由于对会计人员的考核和处罚部门与会计人员存在经济利益一致性, 使会计职业道德对会计人员缺乏约束性。因此, 完善会计职业道德规范必须做到以下几个方面:首先, 将公众利益作为会计职业道德的最高准则, 在有些情况下, 会计人员必须牺牲雇主或委托人、自己的利益。其次, 把“求真务实”作为会计职业道德建设的核心内容。最后, 对现行的《会计基础工作规范》要进行补充:在个人品质上要诚信、廉洁;在工作态度上要严谨;在工作质量上要按照国家统一会计技术规则实事求是;在个人素质上要具备健康的心理素质和系统的理论知识。

2. 优化会计工作环境

会计环境是会计赖以生存、发展的社会环境, 它包括会计主体内部环境和存在于会计主体外的外部环境。一方面, 会计人员面对日益纷繁复杂的会计环境, 其职业道德必须适应会计环境变化和发展的要求。另一方面, 会计人员又要积极改变和改善会计环境对会计职业道德的不良影响。目前, 会计职业道德规范所遇到的环境阻碍, 主要是外部环境的干扰。如政府不当干预时有发生、腐败的蔓延以及法制不健全产生的负面效应等, 这些都不同程度地影响着会计市场主体的道德取向。优化会计环境就是要提升会计环境的自洁和抗污能力, 建立会计诚信体系。要推动会计诚信体系的建设, 首先应当解决政府在会计诚信体系建设中的定位问题。政府诚信建设是会计诚信建设的基石, 如果政府不讲信用, 那么就不可能有良好的信用环境。所以, 应当规范政府行为, 而不是主观随意的干预者。

3. 强化会计职业道德教育

会计人员道德素质偏低, 与教育力度不够有很大关系。因此, 应在会计学历教育中开设职业道德课。同时对在职的会计人员进行有效的职业道德教育, 使他们树立起正确的职业道德观, 自觉提高专业及品德修养, 自觉的抵制不良社会风气, 保护会计职业尊严, 树立良好的社会形象。具体包括: (1) 职业基本教育。主要是对会计人员从事会计职业应当具备的基本职业道德进行的教育, 包括敬业、爱业、乐业、勤业、精业教育。 (2) 服务宗旨教育。主要包括牢记为人民服务的思想, 端正为人民服务的态度, 掌握为人民服务的本领, 熟知为人民服务的内容, 树立为人民服务的精神。 (3) 职业精神教育。具体是依法理财、廉洁奉公、实事求是、正确反映、一丝不苟、严谨细致、忠于事业、无私奉献的职业精神。 (4) 遵纪守法教育。强化会计人员的法制教育和反腐败斗争的教育, 提高会计人员依法办事、解决具体问题的能力和水平。

4. 完善会计职业道德监督机制

在日常的会计管理工作中, 要对会计人员职业道德情况建立检查、考核、评价和奖惩制度, 并与岗位资格、专业职务聘任、提职晋级结合起来。会计职业道德虽不同于法律而不具有国家意志性, 得不到国家权力的具体保障, 但却能从信念、品行、能力等更为本质和深层次上来影响并提高会计行为的质量, 调整会计人员与不同利益集团之间的社会关系, 会计职业道德可以配合国家法律制度, 制约会计行为, 通过建立和完善内部控制制度为会计职业道德建设提供制度支持, 保证会计信息准确完整, 遏制会计造假行为的发生。同时, 各监管部门要紧紧抓住影响会计人员职业道德观念形成和发展的重要环节, 加大对《会计法》等法规的贯彻力度, 对违反会计职业道德行为进行惩处, 并记入单位和个人的诚信档案, 供社会查阅, 将会计工作置于全社会的监督之下。

5. 建立会计职业道德评价体系

会计职业道德评价体系是指建立专门的会计职业道德评价机构, 以制度建设为保障, 以信用信息资源为基础, 用科学的评价方法、明确的评价内容、规范的等级标准来准确反映会计人员职业道德状况的一系列活动的总称。建立科学、规范、公正、权威的会计人员职业道德评价体系, 是完善会计信用体系的重要前提和保证。主要解决几个问题: (1) 机构设置。目前会计职业道德评价机构的选择呈现多元化, 由此导致实际评价活动往往涉及到一些政策制定者和执行者的利益。当评价行为和结论触动到某些主体的既得利益特别是牵涉到某些重大责任的认定时, 各主体内部和主体之间的评价就往往难以保证做到客观和公正。因此会计职业道德的评价体系不宜由政府直接出面进行, 而应由注册会计师协会、会计学会等民间组织或中介机构来制定颁布与监督实施, 实现会计行业自律。目前较为可行的是在注册会计师协会、会计学会等会计组织内成立一个专门的会计职业道德委员会来履行这一职责, 以此来做到统一领导。 (2) 制度建设。职业道德作为一种社会规范, 不仅需要用社会道德加以约束, 还必须将这一规范提升到法律和制度的高度, 赋予其法律强制力, 因而推进会计职业评价体系建设必须以完善的法律法规体系为保障, 坚持法规优先、制度先行, 建立健全法律、法规, 统一管理制度和条例, 并做到统一标准。 (3) 信息资源采集。进行评价的前提和基础就是要事先掌握会计人员的信用信息资源。会计职业道德委员会要开展全国会计人员、注册会计师诚信档案建设工作。主要包括:建立会计人员信用信息数据库和信用网站;统一诚信标准, 加大信息开放程度。做到信息共享, 集中现有的诚信资料, 建立规范的整合与管理, 充分有效地利用信息资料。 (4) 评价方法。选择正确的评价方法, 有利于对会计人员做出客观、公正的评价。会计人员职业道德评价体系的完善应借鉴西文发达国家的经验, 做到自我评价、内部评价、社会评价与综合评价相结合。自我评价是由会计人员对照职业道德规范进行的自我评价;内部评价是由单位负责人或内审机构组织对会计人员的日常表现和工作业绩进行考核审定。主要通过选取会计职业道德评价指标, 对这些指标赋予一定分值, 从而做出定量结合的分析评价;社会评价是由当地会计师事务所或证券主管部门组织会计信息使用者进行评价;综合评价是由会计职业道德委员会在上述评定的基础上, 进行总结评比, 并运用奖惩手段、示范榜样和大众传媒等方式表扬先进鞭策落后。

总之, 会计职业道德建设是一项长期的系统工程, 要遵循会计工作的内在规律, 不断完善会计人员职业道德内容, 提高会计人员职业道德水平, 规范会计行为, 维护会计工作秩序, 促进经济健康稳定地发展。

参考文献

[1]王晓翔:会计职业道德缺失的原因分析与对策探讨[J].中国管理信息化, 2007, (2)

[2]黄勇:关于加强会计职业道德建设的研究[J].商业经济, 2006, (1)

[3]纪中臣:我国建立会计职业道德评价机制若干问题的思考[J].时代经贸, 2007, (6)

加强会计职业道德建设的探讨 篇3

关键词：会计诚信 会计职业道德 会计教育

0 引言

近年来国内外频频曝光银广厦、安然等一系列上市公司的会计造假案件，引发道德危机，使会计行业的信誉被严重损害，会计诚信受到质疑，因此提高会计人员的职业道德，重塑会计诚信就显得尤为紧迫和重要。

1 会计职业道德现状

经济越发展，会计越重要。会计工作始终处于经济改革的前沿，会计人员身处财经大权的关键位置，其职业道德受到了严峻考验，一些会计人员不能够坚持原则，丧失了道德观念，甚至串通作弊，为违法违纪活动出谋划策，故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料，提供虚假会计信息,或是利用职务之便贪污、挪用公款，给国家财产造成了严重的损失。据《中国证券报》“公司财务报告是否可信”的调查，我国会计人员的道德意识目前尚处于放纵阶段[1]。一项关于“当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时该怎么办”的调查显示: 只有约20% 的会计人员认为应当坚持原则，其余都认为应按单位负责人意见办[2]。

2 会计职业道德缺失原因分析

2.1 会计教育中忽视职业道德教育 目前各类学校会计专业教学无论是在课程设置上，还是在教材内容上以及教学过程中，都普遍存在忽视会计职业道德教育的现象。据调查显示，290名会计专业的专科学生中只有20名学习过会计职业道德课程，只占专科学生总数的6.9％；380名本科学生中有15人学习过会计职业道德课程，占本科学生总数的3.9％；280名研究生中有130人学习过会计职业道德课程，占研究生总数的45.6％，有25人通过其他课程和方式学习过会计职业道德，占研究生总数的8.8％。这些调查结果显示，80.1％的在校生没有学习过会计职业道德课程[3]。

在职会计人员的继续教育中也同样存在忽视会计职业道德教育的现象。据调查显示，目前有11％的在职会计人员认为不存在会计职业道德规范，它仅仅存在于人们的信念中而已，另有20％的在职会计人员虽然认为存在会计职业道德，但不知道是在哪里规定的[4]。实际上，对于一名称职的会计人员而言，专业知识技能固然重要，但职业道德修养更重要。

2.2 会计从业环境不利于会计人员形成良好的会计职业道德

2.2.1 会计职业缺乏独立性。目前企业的会计人员是受聘、受雇于其所在单位的工作人员，单位负责人对会计人员拥有绝对的领导权和支配权，当会计人员与单位负责人发生道德冲突时，会计人员则面临着坚持原则、坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择。尽管《会计法》中规定“单位负责人要对本单位的会计工作、会计资料的真实性、完整性负责”，但实际上目前被爆光的会计造假问题，大多数是单位负责人授意、指使、强令会计人员编制虚假会计信息造成的，这说明会计职业缺乏独立性，也是造成会计职业道德缺失的原因之一。

2.2.2 会计制度缺失 会计制度是规范会计行为，衡量会计人员是否遵守职业道德的重要依据。尽管我国出台了一系列会计法律法规，如《会计法》、《会计人员的职责条例》等法律法规，对会计职业道德都提出了要求，但实际执行起来收效甚微，甚至形同虚设，其原因有三：一是会计制度不健全。由于经济现象的复杂性，会计制度不可能规范所有会计活动，会计制度还存在着规范不完整，不系统等不足；二是会计制度没有得到有效执行。会计制度建设的关键在于执行，会计监督、财政监督、审计监督等监督制度也没有得到有效执行，对会计职业道德的优劣赏罚不明，致使会计制度执行效果甚微；三是会计法律救济制度不完善。会计人员依法行使职权与单位负责人发生道德冲突时，会计人员始终处于弱势地位，没有一套健全且有效执行的会计救济制度来保障会计人员的合法权益，这也不利于会计人员形成良好的职业道德。

2.3 会计人员素质不高 会计人员总体素质不高，也是造成会计职业道德缺失的原因之一。会计人员在做出违法违纪会计行为是在其职权范围内，这一方面反映出会计人员自身道德素质偏低，受不良思想和价值观念等的影响，在利益的诱惑下，丧失了职业道德，为了个人私利参与会计作假或贪污舞弊；另一方面由于经济业务复杂性，对会计人员的专业知识和技能有较高的要求，一些会计人员不能对会计事项进行正确的职业判断也可能表现为会计职业道德的缺失。

2.4 违法成本低 虽然《会计法》、《企业会计报告条例》等法律法规对会计人员违法责任进行了详尽地规范，如《会计法》的第42条至第49条专门规范了违反会计法的法律责任，但这些惩罚相对于进行会计造假获得的巨额利润来说，根本无法配比。对职业道德的违规行为惩治不力和对职业道德优劣表现赏罚不明，违法成本低也是某些会计人员挺而走险违法犯法，丧失职业道德的原因之一。

3 加强会计职业道德建设的途径

3.1 提高会计人员的素质，树立正确的职业道德理念 提高会计人员素质，不仅要注重提高会计人员的专业知识和技能，更要培养会计人员职业道德修养。因此，建议在各类学校的会计专业中开设《会计职业道德》课程，在职会计人员继续教育加强职业道德的教育，利用一些正反典型的案例，开展诚信教育和警示教育，培养会计人员的诚信意识和道德责任感，树立正确的职业道德理念。

3.2 完善会计制度的建设，为会计人员创设一个良好的从业环境 会计人员在工作中不可避免地会受到社会中各种不良因素的影响和干扰，只有建立一个到良好的从业环境，才能保障是会计人员依法从业，形成良好的职业道德。因此，一方面要进一步完善会计法、会计准则等会计法律法规和会计救济制度建设，健全监督机制，形成一套行而有效的会计职业道德“他律”机制，另一方面要建立会计职业道德“自律”机制，将会计职业道德规范的具体要求、标准和内容转化为职业会计组织和职业会计人员内在目标、标准和需求，是职业会计人员选择自觉承担起职业行为、职业责任的结果[2]。从而使会计人员在“他律”和“自律”的双重机制下，通过自我控制和自我判断自觉地遵守职业道德规范。

3.3 推行会计委派制， 保障会计行为的独立性 会计人员与单位负责人的从属关系，常常使会计人员面临着坚守职业道德就可能被辞退下岗的痛苦选择。实行会计委派制，正好可以解决会计人员这个面临两难选择问题——会计人员既是所在单位的受雇或受聘职工，受单位负责人的领导和支配，又要依法对其行为进行约束和会计监督，依据法进行会计核算，披露单位真实的会计信息。会计委派制，既可以保障其会计行为的独立性，保证会计信息的真实性，又可以保障会计人员在依法行使职权坚守职业道德时避免遭受不公正的待遇，维护会计人员的合法权益。

3.4 建立会计诚信档案，加强会计职业道德奖惩力度 在财政、审计、税务等检查中，对会计人员遵守会计职业道德的情况，进行评分，建立会计人员职业道德个人诚信档案，并以此作为会计人员从业资格年检、晋升、晋级、聘任专业职务，表彰奖励的重要考核依据，加大对会计人员职业道德优劣的奖惩力度，加强社会舆论监督，从则坚定会计人员遵守职业道德决心和信心。

参考文献:

[1]鲁娜.对我国会计职业道德现状的思考及对策[J].商场现代化.2006(9):317.

[2]廖瑞晓等.会计职业道德建设:现状、原因与途径[J].南昌大学学报. 2005(11):44.

[3]王东艳，张艳华.论会计职业道德教育[J].财会通讯.2006（6）：121－123.

加强会计人员职业道德建设的思考 篇4

本文阐述了加强会计人员职业道德建设的`重要性、基本要求和具体意见,以便提高会计人员职业道德建设水平.

作 者：潘军 周红山 曹永钦 作者单位：潘军(广州军区房地产管理局,广州,510075)

周红山(广州军区联勤部司令部,广州,510063)

曹永钦(驻香港部队某部后勤部,深圳,518048)

浅谈加强会计职业道德建设 篇5

【摘要】随着我国建立和完善社会主义市场经济体制的全面推进和改革开放的不断深入,加强会计职业道德建设也就成为建立会计诚信机制的必然要求。会计人员应当把职业道德建设看作是加强政治学习，提高对会计职业道德建设重要性的认识；加强职业道德教育，增强财会人员使命感；建立监督机制，以法管财；建立会计岗位轮换制度，保证会计工作质量；建立健全选拔和激励机制，提高财会人员业务素质；切实履行会计核算、加强会计监切实履行会计核算、加强会计监督的大事,真正做到忠于职守,不为经济利益所左右,敬德敬业,当好经济卫士。

关键词：会计；职业道德；重要功能；特征；途径；体系；现实意义

会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。

一、会计职业道德的含义包括以下几个方面：

1.会计职业道德是调整会计职业活动利益关系的手段。在市场经济条件下，会计职业活动中的各种经济关系日趋复杂，这些经济关系的实质是经济利益关系。在我国社会主义市场经济建设中，各经济主体的利益与国家利益、社会公众利益时常发生冲突。会计职业道德可以配合国家法律制度，调整职业关系中的经济利益关系，维护正常的经济秩序。会计职业道德允许个人和各经济主体获取合法的自身利益，但反对通过损害国家和社会公众利益而获取违法利益。

2.会计职业道德具有相对稳定性。会计是一门实用性很强的经济学科，是为加强经营管理，提高经济效益，规范市场经济秩序，维护社会公众利益服务的。市场经济的客观性是通过价值规律表现出来的。任何社会和个人，对于客观经济规律，只能在认识的基础上，去主动适应、掌握和运用它，而不能去改造它，更不能违背它。在市场经济活动中，作为对单位经济业务事项进行确认、计量、记录和报告的会计，会计标准的设计，会计政策的制定，会计方法的选择，都必须遵循其内在的客观经济规律和要求。正由于人们面对的是共同的客观经济规律，因此，会计职业道德主要依附于历史继承性和经济规律，在社会经济关系不断的变迁中，保持自己的相对稳定性。没有任何一个社会制度能够容忍虚假会计信息，也没有任何一个经济主体会允许会计人员私自向外界提供或者泄露单位的商业秘密，会计人员在职业活动中诚实守信、客观公正等是会计职业的普遍要求。

3.会计职业道德具有广泛的社会性。会计职业道德是人们对会计职业行为的客观要求。从受托责任观念出发，会计目标决定了会计所承担的社会责任。尤其是随着企业产权制度改革的不断深化，会计不仅要为政府机构、企业管理层、金融机构等提供符合质量要求的会计信息，而且要为投资者、债权人及社会公众服务。医生职业道德的优劣影响的是一个或几个患者，而会计因其服务对象涉及社会的方方面面，提供的会计信息是公共产品，所以会计职业道德的优劣将影响国家和社会公众利益。在深圳证券交易所上市的广厦（银川）实业股份有限公司（简称银广厦）会计造假丑闻就是一个典型例子。该上市公司通过伪造购销合同、伪造出口报关单、虚开增值税专用发票、伪造免税文件和伪造金融票据等手段，虚构巨额利润7.45亿元。该公司的股票在其会计造假丑闻败露后股价大幅下跌，使广大股东遭受了巨大的损失，严重干扰了社会经济的正常秩序。可见，会计信息质量直接影响着社会经济的发展和社会经济秩序的健康运行，会计职业道德必将受到社会关注，具有广泛的社会性。

二、会计职业道德的重要功能：

在建设中国特色社会主义现代化的今天,加强会计职业道德建设具有客观必然性和重要性。这是因为: 第一、我国目前正处于社会主义初级阶段,经济体制改革的根本目标是建立卓有成效的社会主义市场经济体制。因此,当前我国经济成分丰富且了很大变化。国家、集体、个人三者之间的利益复杂,生产方式及人们的生活方式有关系及人事关系比过去大大复杂化。为了配合复杂的经济生活和日益频繁交往的人际关系,调整好各方面的利益关系,在会计领域必须加强会计职业道德建设,强化会计人员的会计职业道德意识。

第二、随着改革开放的不断深入,一些旧的道德传统严重阻碍了新体制的运行,阻碍了市场经济的健康发展,这为会计职业道德建设提出了更新、更高的要求。市场经济是按照价值规律的要求实现社会资源合理配置的经济运行方式;价值规律是商品市场经济运行的基本原则。国家的宏观调控必须通过制定和实施符合价值规律要求的经济政策以及利用经济杠杆来实现。如果会计人员违背会计职业道德,那么,市场经济就难以形成平等的竞争机制。

第三、规范会计人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计法律、规章制度之中。但在强调运用会计法规、法令、纪律来规范会计人员职业行为的同时,仍必须辅之以会计道德规范。原因在于法律的完备总是相对的,再完善的法制总会存在某些“空隙和漏洞”。假如会计人员没有良好的职业道德以自我约束,就会想方设法搞投机,钻空子,破坏社会主义会计活动的正常运行秩序,严重影响生产经营决策和资本投资决策。

三、会计职业道德的基本特征：

（一）原性则

原则性是会计职业道德的典型特征。作为财会工作者，政策观念一定要强，要勇于坚持原则。政策和职业道德虽然是两个不同范畴，但作为社会主义的财政政策，财会规章制度都反映了国家、集体和广大生产者、消费者的根本利益。要使这些政策、法规制度得以顺利贯利和实施，必须坚持原则。坚持原则不仅使财会工作者职业义务感和使命感得以加强，充分利用对生产、流通、分配、消费的管理权，对各种浪费行为和不正之风进行有效的抵制；而且能使财会工作者自身不会因时时与钱打交道而成为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。作为财会工作者，如果不具备高尚的职业道德，不坚持按原则办事，不仅害了自己，也损害了国家和人民的利益。

（二）无私性

财务工作要求财会人员具有大公无私、公而忘私的思想和行为，以国家、集体的利益重于一切为最高原则。无私性集中体现在财务工作者的道德习惯行为上，廉洁奉公，不贪不沾，一尘不染，保持和发扬艰苦奋斗，勤俭建国的传统作风。财务工作者必须以此来规范和约束自己的思想和行为，在思想上筑起一道防污染和拒腐蚀的坚不可摧的壁垒。

（三）服务性

财务工作贯穿于我国四化建设的各行、各业、各个部门。可以说，没有财务管理工作，我国的四化建设就会瘫痪，国家财产就会受到巨大损失。财务工作既不能独立于各行、各业、各部门而存在，又不能置于各行各业各部门之上。财务工作的性质决定了财会工作者必须树立服务意识。因此，服务性是财会工作职业道德的显著特点。特别是在当前社会主义市场经济环境下，财会人员面对各种经济利益的重新分析，如何把握自己，抵制不正之风，树立服务意识，是十分重要的。

（四）时代性

不同历史时期，有不同的道德标准。在社会主义市场经济条件下，随着改革开放的不断深入，企业类型多样化。财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益，还涉及到委托人与受委托人的多方利益。因此，在新形势下，对财会人员职业素养的要求更高。所以说，财会人员职业道德具有很强的时代性。

四，加强会计职业道德建设的基本途径有以下几个：

（一）加强教育引导和自我修养

“一个知识不全的人可以用道德去弥补,而一个道德不全的人,却难以用知识去弥补。能力不足,责任可补,责任不够,能力不能补”。一个人光有知识能力是远远不够的,进行职业道德教育,就是通过一定的手段和方式向会计人员灌输科学的职业道德理论,施加系统的职业道德影响,引导他们加强自我修养,陶冶情操,形成正确的职业道德观念。职业道德教育应当根据整个经济工作发展的内在要求,有意识地把职业道德教育渗透到会计工作的各个环节中去,贯穿于会计工作的全过程,并从实际效果出发,通过营造浓烈的舆论氛围,最大限度地对会计人员及社会各界辅以职业道德观念与行为的影响,使其逐步渗透到会计人员的思想深处,通过自重、自省、自警、自励,克服不合乎职业道德要求的行为,从而净化其内心世界,确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。做到决不为一己之利、眼前之利而丧失道德操守,做到守信如节、守身如玉。

（二），加强制度约束

俗话说“, 没有规矩不成方圆”。良好的职业道德不仅要靠教育和修养来形成,还要靠一整套完善、规范的制度来约束。邓小平同志曾经精辟地指出“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”通过法制建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励会计人员的职业道德行为,做到“有法可依、有章可循”。当前财会领域的根本大法是《会计法》,把会计人员的职业道德建设和《会计法》的贯彻实施紧密结合起来,是建设有中国特色的社会主义的本质要求,也是市场经济条件下的现实需要。因此,我们既要按照《会计法》对会计人员的会计行为进行自我约束,又要根据职业道德规范促使会计人员端正思想、操守为重。这样才能有效强化会计人员职业道德建设的信念。

（三），加强社会监督

加强会计人员职业道德建设社会各界必须齐抓共管。任何人都离不开社会这个大环境,会计人员职业道德的形成与巩固,很大程度上受制于社会环境。只有致力于创造和利用优良的社会环境,才能使会计人员从中得到道德情操的陶冶和道德修养的深化。实践证明,会计工作涉及到方方面面,会计人员要自觉地把自己置于全社会的监督之下,主动接受社会监督,充分发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督的作用,把内部监督与外部监督、专门机关监督与社会监督结合起来,进行认真研究,采取得力措施,切实加以改进,从而营造出良好的社会环境,推进会计职业道德水准的提高。

（四），加强业务学习提高综合素质

会计工作是经济管理的重要组成部分,经济越开放,对会计工作的要求就越高。面临着知识经济时代的到来,单纯的财会知识已经满足不了新形势的要求。目前,我国财会领域新准则、新法规陆续出台,同时由于加入WTO 的需要,会计国际化的进程也在加快,这些都需要会计人员摒弃过去的旧观念,从“核算型”转向“管理型”,加速知识更新,提高综合素质,努力学习如税务、金融、法律以及各种现代管理的理论和方法,使自己的知识不只局限于财会领域,并不断地拓宽境界和视野,着力把自己锻造成知识广博的复合型人才,在参与经营和财务决策时,能思路宽广,考虑周详,为单位领导出谋划策。善于利用会计信息资源,在财务、成本管理的创新上下功夫并进而带动管理工作的全面创新。只有这样,才能培养起会计人员的竞争力,塑造出企业的经济强势。其一,经济体制的转轨,促使会计制度不断更新,要求会计人员不断学习以适应形势所需。由于我国现正处于一个向成熟市场经济转轨的特殊时期,市场经济体制的不断健全,要求会计制度的制订应与之相适应。从1992 年11 月开始,财政部不断地印发新会计制度,会计人员如不及时学习就不可能正确地理解和执行国家统一的会计制度。广大会计人员要善于学习和借鉴国际财会管理经验,结合实际需要注重提高创新能力。其二,市场经济早期弊端──会计诚信危机。诚信不仅仅是一种道德要求,而且是市场经济下的基本游戏规则。职业道德是一个行业生存和发展的空间。没有诚信,就没有行业信誉,也就没有行业生存空间。会计诚信危机要求不断加强对会计人员职业道德教育的培训及后续教育。其三,入世后,国际间经济往来和经济合作将大幅增加,特殊财会业务将不断涌现。会计将成为世界通用的商业语言,要求会计人员学习更多的与国际会计惯例接轨的会计知识,提高外语水平,熟悉和掌握入世后我国会计法律制度的各种变化,增强驾驭规则的能力。

（五），做到“与时俱进”

会计人员要认真学习贯彻党的十六大精神,正确理解“三个代表”对新时期会计工作发展的要求。转变观念,更新知识,不断充实自己,熟练掌握先进的会计技能,在会计工作中提高对现代科技的驾驭能力,具备良好的会计职业道德,为了不损害最广大人民的根本利益,坚持以法理财、以德理财,不做假账,成为社会主义市场经济法制和秩序的自觉维护者。摒弃故步自封的思想,以与时俱进、开拓创新、锐意改革、不断进取的积极姿态应对工作中的新情况新课题。

五、会计职业道德建设体系：

会计职业道德作为社会道德体系的重要组成部分,既吸纳社会道德规范的一般要求,又突出会计职业特征,自成体系。会计职业道德建设是一个复杂的、开放的系统,是伴随着会计职业发展历程不断继承、提炼、发展而形成的完整体系,内涵和外延都十分丰富,在规范对象、层次结构、内容要求、实施途径等方面都表现出广泛性、多样性的特征。

会计职业道德规范的对象,主要分为在企事业单位等经济组织负责生成、提供会计信息的会计人员和负责提供独立审计、会计咨询服务的注册会计师。两者的业务活动有共同之处,也有明显差异。两者遵循的职业道德如诚实守信、客观公正、坚持准则、廉洁自律等,都是会计职业活动的基本要求,体现出较强的一致性。同时,两者的职业道德要求又各具特点,如注册会计师从事独立的审计业务尤为强调独立性,以保证审计业务的客观公正;而单位会计由于其身份从属于所在单位,不能对其提出独立性的要求。因此,应当分别对单位会计和注册会计师规定相应的职业道德规范,如《会计基础工作规范》中关于会计人员职业道德的规定主要是规范单位会计人员的,而《中国注册会计师职业道德基本准则》主要是规范注册会计师的。会计职业道德规范的层次结构,应当包括会计职业道德基本规范、会计职业道德评价和惩戒规范等。会计职业道德基本规范主要规定会计职业者应当遵循的基本内容、要求、方法等。会计职业道德基本规范是会计职业道德体系的基础和核心。会计职业道德评价和惩戒规范主要是明确对会计人员在开展业务活动中职业道德表现进行评估、考核的方法、程序,以及对职业道德失范者进行惩戒的方法、程序等。会计职业道德评价和惩戒规范是有效实施会计职业道德基本规范的重要保证。

六、加强会计职业道德建设的现实意义：

改革开放以来,我国会计法制建设取得了长足进展,发布了《会计法》、《注册会计师法》,对会计核算制度、会计从业人员管理制度等进行了重大改革,初步建立了以《会计法》和《注册会计师法》为中心内容的、与国际惯例相协调的会计法律制度体系,大大推动了会计法制化进程。但在会计法规制度不断健全完善的情况下,会计职业道德状况并没有根本好转,甚至出现“会计诚信危机”,其中的一个重要原因就是没有处理好法治与德治的辩证关系,放松了会计职业道德的建设。在规范和管理会计职业过程中,法治和德治是一个紧密结合的整体,二者不可偏废。

朱镕基同志提出了“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的要求,为了使广大会计人员都能崇尚诚实守信、客观公正的职业意识,必须加强会计职业道德建设,广泛开展宣传教育,加强督促检查和行业自律,使“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的职业要求变成广大会计人员的自觉行动,在各自工作的岗位上恪尽职守,诚信为上,共同构筑会计业诚信“长城”。

只有加强会计职业道德建设,用道德规范武装会计人员的头脑,才能杜绝不正之风,才能带动整个社会风气转变,使其为社会、为国家、为人民作出应有的积极贡献。

参考文献： 叶陈刚，《会计道德研究》，职业道德现状分析，2002.06.西藏日报/ 2004 年/ 11 月/ 29 日/ 第002 版/ 中国财经报/ 2003 年/ 06 月/ 04 日/ 第002 版/

关于加强农村文化建设的建议 篇6

1、加强农村文化阵地建设

文化阵地是开展文化活动的物质载体。要把文化阵地建设纳入集镇建设规划通盘考虑，统一安排。按照全国文化先进市创建标准，建设乡镇文化中心。文化中心建设可与乡镇党校、政校、广播电视、体育健身、成人教育、科普培训等综合考虑，努力提高文化设施的综合利用率。用 3 年左右时间，使所有乡镇文化中心阵地面积达到 500平方米以上，部分乡镇达到 1000平方米以上。

市政府安排引导资金，实行以奖代补。乡镇新建或改扩建达标文化中心，经验收合格，根据投资规模给予一定比例的资金奖励。凡未按时建设文化中心的乡镇，取消当年文明单位评比资格。有条件的乡镇应抓紧建设与本镇人口规模相适应的文化广场和影剧院，为广大农民群众提供良好的文化娱乐、健身休闲场所，增加集镇的文化含量，提升集镇的整体形象。

村级以建立综合文化室为主。可将党建、计生、社会治安综合治理、图书阅览、体育健身等相结合，做到“一室多用”。活动项目达到 5 个以上，主要包括图书报刊阅览、有线电视、棋牌、球类、宣传橱窗墙报等。

2、开展“送科普书籍、送电影、送戏下乡”活动

（1）开展“送科普书籍下乡”活动。采取“对口支援送书”方式，集中购买农村实用、农民喜爱、内容健康的科普和文学图书，帮助乡镇建设标准图书室。图书室面积不低于 60平方米，藏书不低于 1 万册，已达万册的乡镇创造条件建设2 万册图书室。书架等设施规范齐全，报刊不低于 20 种。资金由乡镇与对口支援的市直部门共同筹集，按照比例分担经费。市新农村建设办公室和市文化局负责做好组织实施和检查验收工作。

（2）开展“送电影下乡”活动。实施每村每月放映一场电影工程，采取“政府购买文化服务”方式，由市、乡两级政府各承担一半费用。电影放映单位要组织精干的放映队伍，积极实施电影数字化放映工程，深入各村巡回放映，多组织适合农村观众需求的优秀电影，多组织爱国主义教育片和农村科教片，并努力提高放映质量。各乡镇、行政村要把电影放映同重大活动、重要节庆日、大型宣传活动、参军入伍、学生升学、老人祝寿等紧密结合，充分体现党和政府对农民群众的关怀和温暖，努力提高电影放映的综合效应。具体工作由市文化局和各乡镇政府负责组织实施。

（3）开展“送戏下乡”活动。争取每乡镇每年送戏不少于 4场，采取“政府购买文化服务”方式，由市、乡两级政府各承担一半费用。演出单位要努力多排新戏好戏，让广大农民在愉悦身心的同时，受到启发和教育。具体工作由市文化局和各乡镇政府负责组织实施。

3、实施“农家书香”工程

实施“农家书屋”工程，采取先试点，后推广的办法进行。“农家书屋”建设可同行政村综合文化室建设相结合，统筹安排。“农家书屋”由各乡镇文化中心采取流动文化服务形式，定期在各村流动换书。资金来源除积极向上级新闻出版部门争取外，市里将对建成的“农家书屋”给予适当奖励，各乡镇也要通过捐赠、扶贫、整合图书资源等渠道，增加“农家书屋”图书和器材。

4、实施“万村体育健身工程”

每村建设“1 片标准篮球场，2 张以上室内或室外乒乓球台”，采取先试点后推广的办法实施。资金由各级政府、体育部门、责任单位共同筹集。体育器材资金由体育部门承担；标准篮球场混凝土地面建设资金，在不增加农民负担的前提下由乡、村统筹调剂解决。每新建一片标准篮球场地，市财政给予一定资金扶持。具体指导验收工作由市体育局负责。万村体育健身工程建设要因地制宜，实事求是，紧密结合村部建设、居民集中点建设、企业文体设施建设和学校体育设施建设等综合安排，努力增强体育场所的功能，提高综合利用率。

5、组织开展丰富多彩的文化体育活动

乡镇文化中心阵地文体活动项目要达到 10 个以上，主要包括综合展览室、多功能活动室、图书借阅室、教育培训室、体育健身房、老年活动室、少儿活动室、文化信息资源共享工程点（电子阅览室）、宣传橱窗等。各活动室设施齐全，设备性能良好，常年对外开放。每年开展大型集镇文体活动不少于 4 次。加强乡镇业余文体团队建设。以组建农民艺术团为主，每个乡镇业余文体团队不低于 6 支。业余文体团队要创作排练反映本地农民致富奔小康、树立文明新风、建设新农村等方面的文艺新作。每年在重大节日和活动中，各地要组织业余文体团队开展富有本地特色的民间文艺展演、特色文化展示、歌咏比赛、歌舞晚会、灯会、拔河、球类比赛等群众文体活动。

6、着力发展农村特色文化

广大农村是民间特色文化的发源地。乡镇要加强对农村特色文化资源的发掘和整理，认真组织实施非物质文化遗产保护工程，开展创建“特色文化之乡”、“民间艺术之乡”活动，开发具有民族传统和地域特色的戏曲、花灯、民歌、秧歌等民间艺术项目。充分发挥民间艺人作用，积极组建农民艺术团、民间艺人特色文艺团队，扎根农村，亦农亦艺，活跃乡里。实施品牌战略，乡镇要选择最具自身特色的民间艺术项目重点发展，做到一乡一品，各具特色，形成叫得响的特色文化品牌。

7、推进农村文化体制和机制创新

正确区分和处理文化事业与文化产业的关系，乡镇文化站（中心）属于公益性事业单位，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其用途。按照公益性文化的发展规律发展农村文化，充分发挥农村文化的社会效益和公共文化服务功能。农村文化改革主要是增加投入，转换机制，增强活力，提高公共服务水平。建立健全阵地长期巩固、活动开展正常、组织网络健全的长效运行管理机制。深化乡镇文化站（中心）人事分配制度改革，农村文化工作人员要持证上岗，全面实行聘用制和劳动合同制。乡镇文广中心负责人要公开招聘，实行目标责任考核制。

8、规范农村文化市场

坚持一手抓繁荣、一手抓管理的方针，积极培育新的经营项目，不断繁荣农村文化市场。充分发挥乡镇文化中心管理职能，加大农村文化市场的管理力度，整顿规范农村市场秩序，严厉打击违法违规活动，取缔无证经营，坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，确保农村文化市场健康有序发展。加强农村文物管理，认真执行《文物保护法》，落实保护人员、经费、责任，保护好各类文物，严厉打击盗挖古墓的犯罪活。

9、建立农村文化体育的检查考核体系。把农村文化体育建设纳入市级机关文明单位、文明乡镇、新农村建设考核体系之中，与文明单位创建一起部署，一起实施，一起考核。市文化体育部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调和业务指导，对照上级标准，认真制定农村文化体育建设考核细则，加强指导协调，年终认真进行考核。主要考核经费投入、设施建设、活动开展情况。

对会计职业道德建设的调查和建议 篇7

(一) 会计信息失真的严重性要求加强会计职业道德建设

近年来, 国内发生的大公司财务欺诈案, 使会计行业面临诚信危机。会计信息失真问题, 已经成为我国经济生活中亟待克服的顽症之一。笔者认为, 会计信息的过失性失真与会计人员职业道德建设相关, 加强会计职业道德建设, 是会计信息真实性的客观要求。

(二) 加强会计职业道德建设是提高会计公信力的现实要求

会计职业道德建设是社会信用体系建设的重要组成部分。社会主义市场经济是法制经济, 也是信用经济。会计诚信是社会信用体系的重要组成部分, 是会计人员最基本的职业道德要求和行为准则。提高诚信度和公信力, 维护职业道德, 是会计发展的根本。会计职业道德建设不仅是贯彻财经法规和实施会计监管工作的基础, 而且是整顿和规范市场经济秩序的迫切要求。

(三) 会计人员职业道德滑坡是加强会计职业道德建设的迫切要求

少数会计人员职业道德败坏、沦丧, 主动违法犯罪;有的会计人员个人利益膨胀, 故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料, 监守自盗, 利用职务之便贪污、挪用公款, 以身试法;部分会计人员遵纪守法意识淡薄, 违法违纪行为时有发生;部分会计人员缺乏钻研业务、精益求精的精神, 素质低下。以上种种现状迫切要求加强会计职业道德建设。

二、影响会计职业道德建设的主要因素

(一) 利益驱动的负面影响

在市场经济条件下, 经济业务所涉及的利益往往是多元化的。会计人员能否依法、真实的反映这些经济业务, 直接关系到各利益主体的利益分配。会计人员置身于企业中, 利益与本部门和本企业息息相关。这种利益的客观存在, 使会计人员处于两难境地。

(二) 社会不良风气对会计职业道德建设的影响

随着经济体制的转变, 人们的思想意识、价值观念都在发生变化。如:个人主义、利己主义、享乐主义等意识抬头, 爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱, 致使社会上一些丑恶现象频现。会计人员的价值观念和价值取向也不可避免地受到影响。

(三) 单位负责人的不良影响

调查显示当前会计信息失真的问题中, 88.8%的会计人员不是主观故意的, 如果没有遇到授意、指使、强令, 一般不会主动制造虚假会计信息。会计人员这种职业道德缺欠是由握有更大权力, 具有弄虚作假主观故意的单位负责人的不良道德所造成的。会计人员表现出的这种不良职业道德在很大程度上是单位负责人意志的体现, 是客观影响的结果。

三、加强会计职业道德建设的几项建议

(一) 大力加强会计职业道德教育, 建立社会教育机制

会计职业道德教育指在帮助会计人员树立正确的人生观和职业观。具体而言, 主要是帮助会计人员正确认识会计工作在经济发展中的重要性和艰巨性, 夯实职业道德思想基础, 培养实事求是、吃苦耐劳、忠于职守的爱岗敬业精神。

要突出会计函授教育在会计职业道德教育中的地位, 重视会计教师师德建设。会计教师肩负着教书育人的重任, 其道德水平直接影响着会计职业道德教育整体水平。因此, 会计教师的师德建设将丰富会计职业道德建设的内容, 使之严于律己。要加强会计后续教育中的会计职业道德教育。

(二) 建立健全会计职业道德评价与鼓励支持机制

会计职业道德评价机制的核心是评价指标及评价标准体系的建立。进行会计职业道德评价, 就是对会计人员在遵纪守法、真实公正、“责业、廉业、精业、勤业、敬业、爱业”等方面制订一套可操作的评价标准, 选择恰当的评价方法。道德评价包括个人评价与社会评价两个方面, 两者应该是相辅相成的。

我国尽管已经制订了详尽的会计制度和法规, 但会计上的绝大多数违法行为尚不构成刑事犯罪, 单靠刑事制裁和行政处罚的制约力量, 其效果是十分有限的。对那些轻微的违法行为, 社会舆论的作用远胜于刑事制裁的力量。对道德评价结果应使用奖惩手段、示范道德榜样、大众传播媒介等方式, 使会计人员的职业道德, 始终被置于单位内部和社会公众的监督之下。

(三) 建立社会利益导向机制

职业道德的建设与发展, 离不开社会利益导向机制。社会利益导向机制要求以社会利益为出发点, 在处理个人利益与社会利益的关系时, 强调社会利益高于个人利益。我们在强调社会利益高于小团体利益、个人利益的同时, 并不否定小团体利益、个人利益的合理存在。社会利益导向机制要求人们在保证国家利益、社会利益不受损坏的前提下, 把国家利益、社会利益、小团体利益和个人利益有机结合起来, 实现较高程度的统一。

(四) 多管齐下, 强化会计职业道德意识

关于加强会计职业道德建设的建议 篇8

【关键词】建设项目；会计核算；政府投资

一、引言

当前，伴随着各级地方政府对社会公益事业和基础设施建设领域投入力度的不断加大，许多重大产业和基础设施项目正在陆续开工建设，社会对政府投资项目的会计核算也提出了更高的要求。政府性投资项目主要是指使用预算内资金、土地开发基金以及其他财政性资金所进行的固定资产投资建设项目。政府性投资项目会计核算工作就是对政府投资建设项目的资金投入、使用及运行进行核算和

监督。政府性投资项目具有投资金额大、综合性强、投资期限长、投资领域广泛特点，导致会计核算具有一定的难度。做好政府性投资项目会计核算工作有助于合理使用项目资金，降低建造成本，使政府在资金安排和决策制定及时得到详实、可靠的数据，促进政府投资项目的规范管理。但在实务中，政府投资项目的会计核算存在较多问题，会计信息可比性不高，严重制约和阻碍地方政府项目建设的财务核算和管理工作，降低了资金实际使用效益，为提高政府投资项目的社会效益和经济效益，规范和加强政府投资项目会计核算工作具有重要的意义。

二、政府投资建设项目会计核算内容和特征

国有建设单位会计是应用于基本建设项目的一种专业会计，它是以货币为主要计量单位，采用一定的专门方法，对建设项目的资金及其运动进行核算和监督的一种管理活动，核算内容包括依法筹集和使用基建项目建设资金，防止财务风险的发生，合理编制项目资金预算，严格按照预算执行，规范和控制建设成本；及时编制项目竣工决算，全面反映基建的财务状况；加强对基建活动的财务监控，并进行绩效评价。负责实施政府投资建设项目的业主单位，均应按照《国有建设单位会计制度》和《基本建设财务管理规定》进行各建设项目的会计核算，以达到准确无误的计量工程成本，核算费用，正确地对形成的固定资产进行计价。

1.投资项目投资规模大，周期长，核算复杂。政府性投资项目大多属于公共设施的建设，需要花费大量的时间完成建设，并且整个项目涉及的费用单据比较复杂，具体的核算工作量比较大，每个月都要整理完成上报到相关的监理单位，经过相关单位的审批以后，根据合同内容以及整个工程的完成情况支付进度款。在项目会计核算工作中，需要充分的结合基本的会计制度，制定出具体项目的会计核算方法。

2.项目资金筹集和使用具有特殊性。政府投资项目的资金来源既有来自于企业的资金、也有来自于外部的借款，还有来自于政府拨款，资金来源于多种渠道。在资金使用过程中，政府部门通过相关财务部门提供的投资计划以及工程具体的进度向建设单位或代建单位进行拨款，得到政府的资金以后，相应的建设单位或代建单位，按照工程整体的进展将资金支付给各个施工单位。资金来源特点、投资范围和性质对政府投资项目的会计核算和管理工作提出更为严格的要求。

三、政府投资建设项目会计核算存在问题

1.相关制度执行不严、核算不实或混合核算。部分政府投资项目在进行会计核算时，未严格执行《国有建设单位会计制度》与《基本建设财务管理规定》，对建设项目未单独建账，也没有按照规定设置会计账簿，对发生的费用与与其他项目一起核算，无法对各个项目成本进行单独核算与管理。部分会计人员，只是简单地履行支付工程款的职责，而对资金计划、合同协议、项目预算等内容不掌握。部分建设项目的资金渠道来源较多，一些资金直接拨付到了施工单位，而没有拨付给建设单位，导致建设单位无法取得原始凭证，不能进行账务上的处理，造成成本的核算不清。

2.会计核算方式不恰当。部分政府投资建设项目会计部门工作只是简单的记账、报账工作，不参与项目全过程管理，使会计核算工作始终处于被动地位。会计人员不参与项目前期相关工作，对建设项目程序不熟悉，对工程概算掌握不够具体，日常会计核算凭经验处理，导致项目会计核算分类与工程概算的项目分类不相符、待摊费用分摊不合理，致使不能合理归集工程项目成本，竣工财务决算的精准程度受到很大的影响，导致会计核算不能有效发挥其财务检查和会计监督的作用。

3.内部审计制度不健全，会计监督薄弱。由于政府性投资建设项目大多是国家审计部门审计的重点，项目建设单位在思想上依赖国家审计，对项目建设的内部审计并不重视，造成内部监督约束机制缺乏。部分建设项目预算超过概算、决算又超过预算，工期一推再推，管理费用未能实现“据实列支、总额控制”，严重超支，挤占建设成本。在工程价款支付方面不能按照进度支付，存在建设资金被截留、挪用、挤占、转移，用以弥补经费的不足、发放补贴与奖金现象。甚至还有些单位存在着工程款的结算票据不合法、不合规的问题。

4.配套资金到位不及时，竣工结算和资产交付滞后。部分政府投资建设项目，地方配套资金到位不及时，项目单位无法进行竣工财务决算，使得有些工程完工投入使用很久后，也没用做资产交付手续。有的项目虽已办理竣工验收，但由于账务核算不规范或未对项目总投资进行完整核算，未按规定结转项目成本，导致不能及时办理竣工决算及交付使用资产的相关手续，形成的资产账不完整，造成会计信息的失真和国有资产流失。

四、完善政府投资建设项目会计核算的建议

1.建立健全政府投资建设项目核算制度。各级主管部门应在现行《国有建设单位会计制度》及《基本建设财务管理规定》基础上，结合新会计准则的规定，健全与完善科学规范、制约有效、权责分明的项目会计核算体系。基层会计工作人员在认真贯彻落实国家财政部、各部（委）和行业主管部门颁布的各项制度、办法的同时，结合本单位、本项目的实际情况，制订合适的会计核算实施细则。

2.财务核算要做到分项目核算。严格依据“对同一建设项目，不考虑其建设资金的来源性质，应该在同一账户进行管理与核算”的规定，对每个基建项目实现单独建账与单独核算。规范会计核算的方法与程序，正确使用会计科目，按照相关规定和每个行业、每个领域的实际情况，合理有效地设置会计科目，准确归集建设的成本，保证会计核算信息的真实性、准确性和及时性。

3.加强对政府投资项目的监督检查。相关部门应该加强对政府投资项目建设单位的财务检查监督力度，做好事前、事中、事后的监督结合，监督检查《国有建设单位会计制度》与《基本建设财务管理规定》的执行情况。完善内部审计制度，内部审计部门要参与项目建设的全过程，加强招投标、合同审核、资金拨付等环节的管理和监督，从源头上对建设资金的使用进行控制。对付款关口进行严格把关控制，避免无依据付款现象的出现。检查建设资金使用的合法、合规，以及项目成本核算真实性与完整性，找出存在的问题，并及时解决问题。

4.提高会计核算人员综合素质。政府投资项目会计工作人员应转变思想观念，努力提高自身的综合素质，学习工程建设方面的业务知识，对建设项目的情况进行全面深入了解，正确进行项目的成本核算。会计核算人员应对项目的合同、工程概算、环境评价与安全评价报告、可研批复资料进行学习，以便能正确进行建设项目的会计核算，解决会计核算中涉及工程建设方面的问题。加强与项目内部各部门之间的联系，参与到建设项目前期工作、招投标工作、合同签订工作等工作中去，要保证与内部各部门沟通协调一致，使会计核算能够准确的反映工程进展，使会计核算在工程建设中起到应有的作用。

政府性投资项目的会计核算具有较强的特殊性，各核算单位应当充分考虑其特殊情况，严格遵循相关财经、会计法律法规，建立科学有效的会计核算的实施方式，充分发挥会计的职能作用，不断提高会计信息质量，加强政府性投资项目财务管理和项目资金的整合，使政府性投资项目资金管理制度化、规范化。

参考文献：

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