财政学实习报告(共8篇)
大一:夯实财政学习需要的基础,为大二财政的深入学习奠定扎实的基础,记忆一些基础的财政知识点,阅读协有关财政的书籍。
大二:踏踏实实,稳扎稳打,一步一步紧随老师,优秀的完成各种作业,拓展专业技能。
大三:深化知识,全面发展,专业知识与专业英语同步进行,在掌握财政知识的同时,努力拥有较高的专业英语水准,为融入企业做艰苦但十分有意义的准备。
大四:一方面积极应对考研,一方面努力参与社会实践,不断总结专业经验。
财政学专业毕业实习报告范文篇3
再来上班之前,心里没底,一想到可以上班了,感到既新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到、学不到的东西,紧张的则是万一做不好工作而受到批评,该怎么办。在这次实习中,本公司让一为财务老师指导我实习?期间我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合。在实习中我遵守了工作纪律,不迟到不早退认真完成领导交办的工作。
上班的第一天指导老师先耐心地向我介绍了公司的基本业务、会计科目的设置以及各类科目的具体核算内容,然后又向我讲解了作为会计人员上岗所要具备的一些基本知识要领,对我所提出的疑难困惑,他有问必答,尤其是会计的一些基本操作,他都给予了细心的指导,我在心里想,能遇上这么好的指导老师真是我的幸运。虽然实习不像正式工作那样忙,那样累,但我真正把自己融入到工作中了,因而我觉得自己过得很充实,觉得收获也不小。在他的帮助下,我迅速的适应了这里的工作环境,并开始尝试独立做一些事情。
经过一段时间的学习后,指导我的老师就开始叫我看她们以往所制的会计凭证和附在会计凭证上的原始凭证。由于以前在学校做过会计凭证的手工模拟,所以对于会计凭证不是太陌生,因此以为凭着记忆加上学校里所学过的理论对于区区会计凭证完全可以熟练掌握。但也就是这种浮躁的态度让我忽视了会计分录,以至于后来指导老师让我尝试制单的时候感觉到有些困难。于是我只能加班补课了,把公司日常较多使用的会计业务认真读透。毕竟会计分录在书本上可以学习,可一些银行帐单、汇票、发票联等就要靠实习时才能真正接触,从而有了更深刻的印象。别以为光是认识就行了,还要把所有的单据按月按日分门别类,并把每笔业务的单据整理好,用图钉装订好,才能为编制会计凭证做好准备。
在接下来的日子里,我所作的工作就是一边学习公司的业务处理,一边试着自己处理业务。做过会计模拟实习的人都知道,填制好凭证之后就进入记帐程序了。虽说记帐看上去有点象小学生都会做的事,可重复量如此大的工作如果没有一定的耐心和细心是很难胜任的。因为一出错并不是随便用笔涂了或是用橡皮檫涂了就算了,不像在学校,错了还可以用刀片把它刮掉,在公司里,每一个步骤会计制度都是有严格的要求的。比如说?1.写错数字就要用红笔划横线,再盖上责任人的章子,这样才能作废。而我们以前在学校模拟实习时,只要用红笔划掉,在写上作废两字就可以了。2.写错摘要栏,则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要,平常我们写字总觉得写正中点好看,可摘要却不行,一定要靠左写起不能空格,这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。3.对于数字的书写也有严格的要求,字迹一定要清晰清秀,按格填写,不能东倒西歪的。并且记帐时要清楚每一明细分录及总帐名称,而不能乱写,否则总帐的借贷双方就不能结平了。
所有的帐都记好了,接下来就结帐,每一帐页要结一次,每个月也要结一次,所谓月清月结就是这个意思,结帐最麻烦的就是结算期间费用和税费了,按计算机都按到手酸,而且一不小心就会出错,要复查好几次才行。一开始我掌握了计算公式就以为按计算机这样的小事就简单了,可就是因为粗心大意反而算错了不少数据,好在指导老师教我先用铅笔写数据,否则真不知道要把帐本涂改成什么样子。除了编制记帐凭证,指导老师很有耐心地给我讲解了每一种原始凭证的样式和填写方式以及用途。
从制单到记帐的整个过程基本上了解了后,就要认真结合书本的知识总结一下手工做帐到底是怎么一回事。扎实的专业知识是你提高工作水平的坚实基础.在学校学习专业知识时,可能感觉枯燥无味,但当你工作以后,你才会发现专业知识是多么的重要. 期间我经历了许多充实的工作,虽然很多看起来是小事,微不足道,但从中可以学到的东西不是三言两语可以说得清的。在工作中遇到一些新情况时,指导老师总是主动向我说明?使我很快就融入了这个新环境。使我在这短短的1个多月时间里,我学到了很多东西,不仅有学习方面的更学到了很多做人的道理,对我来说受益非浅。做为一个刚踏入社会的年轻人来说,什么都不懂没有任何社会经验。会计行业的特殊性我只能参加财务部门中较为简单的工作如出纳及帮助会计进行帐目的核对等工作。虽然工作不难,时间也不长,但我仍十分珍惜我的第一次真正意义上的企业实践经验,从中也学到了许多学校里无法学到的东西并增长了一定的社会经验。
一、陕西省红枣产业发展现状
作为全国五大红枣产业基地, 陕西在我国红枣产业中, 具有独特的地位和优势。目前全省种植面积达到285万亩, 年产量71.04万吨, 产值达23.42亿元, 基本形成了陕北黄河沿岸土石山优生区以生产优质干枣为主, 适生区以鲜食与制干兼用;关中沿泾、渭、黄、洛河流域鲜食、制蜜、制干三分天下的格局。2010年底, 榆林市红枣面积已达170万亩, 挂果面积135万亩, 年产量32万吨, 产值11亿元;其中清涧县红枣栽植面积70万亩, (占全县总耕地面积的25%) , 挂果林面积50万亩, 年产量达15.5万吨, 产值达7亿元, 占农业总产值的58%, 农民人均收入中红枣产业提供的收入为2 280元, 占52%。红枣产业已真正成为清涧县富民强县的一项主导产业。延安市红枣面积为47万亩 (其中延川县41万亩, 占全市87.3%) , 挂果面积23万亩, 年产量5万吨, 产值5亿元;渭南市红枣面积为48万亩, (其中大荔县42万亩, 产量40万吨, 产值10亿元) 。
从陕西红枣近年来发展的态势来看, 一是鲜食枣的栽培规模、产量、产值、品种、技术创新发展提升很快, 已成为我省红枣产业中带动单位面积红枣生产力提高的新兴骨干力量。大荔县冬枣面积达15万亩, 进入收获期的冬枣平均亩收入达6 000元;大棚冬枣平均亩收入20 000元, 最高达50 000元以上;目前该县冬枣暖棚达3万亩, 每年以上千亩的规模发展。二是红枣建园质量稳定提高, 一大批高标准示范园, 为红枣产业转变发展方式, 提升管理水平奠定了良好的基础。据西北农林科技大学李新岗教授介绍, 近年来, 陕西红枣与同处黄河沿岸的山西相比 (山西红枣面积约300万亩, 产量30万吨) , 单位面积产量、产值上升较快, 在栽培方面, 具有较大优势。三是红枣低产园改造成效显著。以品种改良、树形改造、防虫防裂改方、管理模式改进和增肥、增水措施的四改双增技术展现出良好的应用效果和巨大的推广潜力, 榆林市创立的“孟岔模式”、清涧县的惠国海枣园、佳县朱家洼乡脑畔疙瘩村武忠和等典型代表了红枣低产园改造的方向。四是产业化开发势头良好。储藏、加工等方面技术进步与现代物流配送相结合, 为红枣龙头企业扩展营销网络注入了强大活力。以清涧县巨鹰企业集团为代表的红枣龙头企业, 把“打造中国红枣第一品牌”作为企业奋斗目标, 以加盟大型超市和建立陕西特产专卖店为手段, 积极拓展销售市场, 扩大营销范围, 营销能力连年成倍增长, 2010年销售额已突破亿元大关, 营销业绩连续多年在国内红枣业位居前三。巨鹰的发展带动了清涧、延川枣农收入的增长, 验证了龙头带动战略的有效实施对基地健康、稳定、可持续发展具有重要的作用。五是产业区域布局更趋合理。以晋陕大峡谷黄河沿岸红枣最佳优生区为主的陕北优质红枣制干基地、以无定河中下游、大理河两岸红枣适生区干鲜兼用基地和关中鲜食、制蜜红枣生产基, 经过多年的生产实践, 与市场需求对接更加紧密。在市场导向作用下, 产业布局与红枣优良品种选择及配套的栽培技术、储藏加工技术相得益彰, 展示出旺盛的生命力。
近年来, 榆林、延安市及大荔县各级政府坚持立枣为业、兴枣富民原则, 积极加快红枣基地建设, 培育龙头企业, 强化销售服务体系, 延长产业链条。使红枣这一主导产业得到长足、快速发展, 从而成为农村区域经济增长和农民增收致富的一个重要支撑。
二、各地抓红枣产业采取的主要措施
(一) 制定科学规划, 为产业发展奠定坚实基础
发展红枣产业, 只有立足资源, 因地制宜, 制定出合理的发展规划, 才能使红枣产业科学、健康发展。省林业厅按照省政府2号文件精神, 编制了红枣“十二五”专题规划。各基地县坚持统筹规划、分类指导, 科技先行、创新机制, 市场引导、政策扶持, 使红枣成为山区经济发展的支柱产业和农民增收的主要来源。清涧县始终坚持把红枣产业作为立县之业, 全力以赴, 重点突破, 科学构建了红枣产业战略发展五大目标、十大体系, 制定并出台了《中共清涧县委清涧县人民政府关于进一步加快红枣产业化发展的决定》、《中共清涧县委清涧县人民政府关于大力推进红枣产业化进程的决定》、《清涧县百万亩红枣基地建设实施意见》、《清涧县红枣基地示范园工程建设验收标准》、《清涧县红枣精品示范园工程验收及资金兑现办法》等一系列政策性文件和具体实施意见, 鼓励引导农民栽植红枣, 促进了红枣基地规模化建设进程。
(二) 加强组织领导, 健全服务体系
为了使红枣产业发展有规划、有指导、有落实。枣区各级都建立健全了红枣产业开发领导机构, 围绕一个共同的目标, 各司其职, 各负其责。坚持一个产业、一个规划、一项政策、一抓到底的工作方法, 充分调动广大干部群众的积极性, 挖掘社会各方面的有利因素, 明确目标和任务, 切实抓紧抓好抓出成效。清涧县把红枣作为主导产业来抓, 去年被列为陕西省唯一的“一县一业”红枣主导产业发展示范县, 在县委县政府的支持下建立了中国清涧枣网, 形成了统一的销售网络, 从产品开发、商标注册、产品包装、产品销售等环节形成了产业链。大荔县冬枣研究所与河南“好想你”集团签定了合作协议, 引进山东绿香源果业有限公司香酥冬枣加工项目。下寨赵家密枣加工厂与日本“第一交易”株式会社达成蜜枣销售意向, 为大荔县蜜枣的销售开辟一条新的出路。同时在全县范围内建立了以石槽孙家、安仁红星为主的30多个红枣专业批发市场, 在促进和规范红枣销售方面起到不可估量的作用。
(三) 加强科技支撑, 全面推广红枣标准化生产技术
红枣基地县围绕标准化生产、从示范园入手, 制定生产技术规程。从育苗栽培、生产管理、贮藏运输、产品分级包装等各方面制定了严格的系列标准。榆林市建立以政府为主体的枣业科研基地, 开发研究红枣的种植、品种、病虫害防治、加工等关系到红枣产业发展的新技术。大力引进优良品种, 积极推广红枣丰产技术, 提高红枣产量、质量。创立的“孟岔模式”, 如米脂孟岔村、清涧惠国海枣园等。他们的主要做法:第一阶段, 能人探索、带头发展阶段;第二阶段, 支部引领、整村推进阶段;第三阶段, 产业升级、全面发展阶段。根据《陕西省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》 (陕政发[2010]2号) 文件要求, 大力推行区域化布局、标准化生产、专业化服务、产业化经营, 有效提高了我省红枣的质量水平, 创立了品牌, 增强了我省红枣在国内外市场的竞争力。
(四) 整合支农项目, 加大产业发展的财政支持
各红枣基地县财政每年专门拿出专项资金发展红枣产业, 积极扶持红枣标准化生产、绿色认证、病虫害防治和专业合作组织, 促进了红枣产业的健康发展。同时, 结合财政支农项目多头管理、使用分散的实际情况, 按照统一规划、整合资金、捆绑使用的原则, 将省市财政安排的林业红枣专项资金、巩固退耕还林成果项目资金、移民后扶项目资金、扶贫产业资金、农民增收七大工程资金、农业综合开发等资金进行整合使用, 扶持发展示范园、专业合作社。从2008年开始, 延安市财政每年安排专项资金, 对红枣新建园按每亩150元进行补助;2010年佳县给矮密丰红枣示范园每亩补助500元, 给标准化红枣示范园每亩补助200元, 一般低产枣园改造每亩补助120元, 高接换头每亩补助800元;清涧大力整合农村和农业闲散资金, 鼓励在外的家乡人投资办厂入股;凡享受国家扶助资金的村庄及个人, 都要办红枣基地;为了解决基地建设资金不足的问题, 采取部门协作、资金拼盘、各投其资、各记其功的办法, 县上通过全面整合林业、农业、水利、发改等各部门涉农资金, 加大了基地建设投入力度, 促进了红枣产业的迅速发展。
三、陕西省红枣产业发展中存在的问题
尽管近年来陕西红枣产业取得了长足发展, 但也存在着以下值得重视的问题。
(一) 财政投入不足
陕西省红枣种植面积仅次于苹果, 但效益较苹果尚有较大差距, 中省财政每年在红枣产业方面投入资金总量不足1 000万元, 红枣产业的投入基本依靠市、县两级财政投入。全省5个红枣产业大县清涧县、佳县、延川县、大荔县、子长县财政收入偏低, 例如清涧和佳县每年财政收入只有2 300万元左右, 虽举全县之力亦无法支撑红枣产业进一步做大做强。尤其在良种红枣苗木的繁育、标准化枣园建设和产业化发展环节投入偏低。
(二) 产业化程度低
与发达省份相比, 陕西的红枣产业化程度低, 主要表现为:目前国内规模较大的红枣科研机构、生产企业逾40家, 河北 (8家) 、山西 (6家) 、山东 (8家) 、新疆 (6家) 、北京 (4家) , 陕西是五大生产基地之一, 却榜上无名;陕西红枣产品等客上门的销售方式依然占很大份额, 无法在终端市场形成有效营销网络。二是品种、品牌外向度小, 其表现是:外调苗木建园比例较大;没有在外省, 比如新疆建立陕西红枣品种生产基地规避风险, 扩展红枣品种和品牌。
总体来看, 按照做大做强陕西省红枣产业要求, 陕北产区的突出问题是:单位面积产量低, 管理粗放, 抵御自然灾害能力有限, 产业科技含量有待提高;红枣建园标准不高, 特色优势品种比例低, 红枣良种苗木繁育基地建设滞后;龙头企业规模小, 市场拓展能力需要增强。关中产区的主要问题是:创新成果受资金制约应用范围小, 技术推广示范有待加强;品牌建设不到位, 龙头企业带动作用受经济实力影响难以发挥;鲜食冬枣配套设施建设资金需求大, 市县财力难以有效扶持。
以上问题存在的原因是:由于红枣主要产区财力所限, 在红枣产业开发的良种繁育、科技示范、产业化建设等关键环节与发达省份相比, 建设资金不足是最大的制约因素。加大财政对红枣产业开发关键环节的支持力度, 对于我省红枣产业实现又好又快发展意义重大。
四、建议和对策
陕西省红枣产业应按照“科技先导、龙头带动、规模经营、项目支撑”的发展思路, 以科学发展观为指导, 以转变发展方式和深入贯彻落实省政府2号文件精神为动力, 以有利于枣农增收、产业增效为标准, 坚持“突出重点、分类指导、规划先行、严格管理”财政扶持原则, 努力在“十二五”期间使红枣产业开发能够取得新跨越。
(一) 建立稳定增长的投入机制
从2012年开始, 逐年加大对红枣产业的投入力度, 逐步扩大扶持范围。积极争取中央财政对红枣产业的补助政策, 并设立省级红枣产业发展专项资金, 督促市县两级建立或完善红枣产业发展专项资金, 并逐年增加资金规模, 形成一个稳定增长的长效机制, 逐步建立起以公共财政投入为主导, 多渠道、多层次的多元化投入的体系。省财政继续开展红枣政策性保险试点工作, 在清涧县、延川县各开展1万亩红枣保险, 通过财政承担部分保费, 使参保农户降低灾害带来的收入损失, 有效促进农民增收。
(二) 加强资金整合, 提高使用效益
按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、整合使用、各记其功”的原则, 依据《陕西省人民政府关于加快推进核桃等干杂果经济林产业发展的意见》陕政发[2010]2号, 以县为单位, 整合各类涉及红枣产业发展项目, 在红枣产业发展规划区域内, 将林业、农业、水利、农业综合开发、扶贫、科技推广等方面的资金进行整合, 提高投资使用效果。鼓励5个红枣产业大县全部参与省级支农资金整合考评, 加大奖补力度, 促使红枣产业大县抓好新建园及老园改造的同时, 加大对红枣良种苗木繁育、标准化示范园和产业化发展的投入, 使资金发挥更大作用。
(三) 财政扶持主要环节
建议省级财政从以下几个环节加大扶持的力度。一是每年新建园20万亩, 每亩补助200元, 每年共安排财政补助资金4 000万元, 其中省财政补助2 000万元, 市县配套资金2 000万元。二是每年改造30万亩, 每亩补助100元。每年安排财政补助资金3 000万元, 其中省财政补助1 500万元, 市县配套资金1 500万元。三是红枣良种苗木繁育基地建设3 000亩, 其中良种繁育基地1 000亩, 良种育苗基地2 000亩, 总投资5 000万元, 财政补助3 000万元, 其中省财政补助1 500万元, 市县财政配套1 500万元。四是产业化发展资金, 每年安排财政补助资金800万元, 主要用于农民专业合作社烘干设备补助、红枣龙头企业新产品开发、营销网络建设等环节。其中红枣烘干设备补助每台套1.25万元, 省财政补助0.25万元, 市县财政配套0.25万元, 共补助1 000台套, 需500万元;另市县财政投入300万元在5个红枣产业基地县对新产品开发及营销网络建设等环节予以扶持。
以上环节共需财政每年安排资金1.08亿元, 其中省财政安排5 250万元, 市县配套资金5 550万元, 并建议省财政将红枣产业补助资金列入年度预算, 建立我省红枣产业的长效扶持机制。
课题组组长:苏新泉
课题组副组长:乔朴曹恒
主要执笔人:张凌伟陈智勇
摘要:作为全国五大红枣产业基地, 陕西在我国红枣产业中, 具有独特的地位和优势。鲜食枣的栽培已成为全省红枣产业中带动单位面积红枣生产力提高的新兴骨干力量, 产业化发展势头良好、布局趋于合理, 但投入不足的问题仍然突出。今后, 要建立稳定增长的投入机制, 加强资金整合, 提高资金使用效益, 从五个环节予以扶持。
关键词:地方财经院校;财政学类专业;实践教学
一、地方财经院校财政学类专业实践教学现状和成效
为了对地方财经院校财政学类专业实践教学的现状和问题进行全面分析,“地方财经院校实践教学的经验与问题”课题组设计了三份问卷,分别从高校、毕业生和用人单位三个角度对高等院校财政学类专业(包括财政学、税收学专业)的相关情况进行了调研,收回高校问卷17份,毕业生问卷121份,用人单位问卷59份。课题组结合在部分院校进行的实地调研和问卷统计结果,对财政学类专业本科实践教学现状总结分析如下:
1. 地方财经院校财政学类专业实践教学的现状
地方财经院校都把实践教学放在应用型财经人才培养模式的重要位置,大力开展实践教学研究,努力构建合理的实践教学体系,加大投入创造实践教学条件,不断改进实践教学方法,加强实践教学考核,建立实践教学质量保障机制。在所有地方财经院校的本科教育中,都把实践教学环节作为学生必须参与并按要求完成的教学任务。
(1)实践教学体系初步建立。在调研的所有地方财经院校(17所高校)中,财政学类专业都已制定实践教学的培养方案或教学计划,并根据专业不同开设了相关的实验课程。从开展实践教学活动的形式来看,大多数院校把专业实践教学、假期社会实践、毕业实习作为本专业主要的实践教学方式,校内模拟实验也是大多数院校采用的方式。从我们调查的17所高校看,开展专业实践教学的有15所学校(88%),开设第二课堂的有10所(58%),利用假期进行社会实践的有15所(88%),进行毕业实习的有14所(82%),在校内模拟实验(训)的有11所(64%),还有一所高校采取了行业调查的方法。可见,地方财经院校财政学类专业实践教学体系已经初步建立。
(2)实践教学条件基本具备。实践教学条件是指实践教学师资队伍、实践教学设备、基地和软件系统。它是实现实践教学目标的重要支撑和保证,也是衡量实践教学水平的重要指标之一。目前地方财经院校都已建立了教学实验室,并建有教学实习基地。财政学(税收学)的实验课程主要有财政审计模拟实验、预算会计模拟实验、经济文献检索实验、税务会计模拟实验、纳税申报实验、税收综合实验等课程。
在负责实验教学工作的师资队伍构成上,此次调查的17所高校中有13所院校(76%)以校内有较强的理论功底和教学经验的专职教师为主;2所院校(12%)以校内教师和校外兼职教师联合指导,产学研相结合;1所院校(6%)以校外兼职教师为主;1所院校(6%)选择“其他情况”。
(3)实践教学方法多样。实践教学方法是实现实践教学目标、完成实践教学任务、提高实践教学质量的手段。地方财经院校财政学类专业实践教学采用了多种实践教学方法,有的依托专业软件,有的模拟业务流程和案例分析,有些高校采用了学生自主选题的创新创业竞赛等方式进行实践教学。调查中,有6所院校(35%)采用以教师为主体的启发式教学,有7所院校(41%)采用教师和学生作为合作者相互沟通交流的教学方式,有8所院校(48%)采用以学生为主体,进行课堂讨论和情景模拟等内容的教学方法。
(4)实践教学考核有规可循。实践教学考核是完成实践教学任务、确定学生实践水平和教师教学有效性、实现实践教学目标、提高实践教学质量的重要措施。在所调查的地方财经院校中,对实践教学中教师的考核,有3所院校(18%)以教师的理论水平和学术水平为主要考核标准;有11所院校(64%)以学生的评价和学生考核成绩为主要考核标准;有2所院校(12%)以院校教学督导组的听课评价为主要考核标准;有1所院校(6%)选择“其他情况”。
而对于实践教学中学生成绩的评定,有10所院校(59%)以学生的考试成绩或实践教学成果评定;有9所院校(53%)综合学生的平时表现进行评价;有2所院校(12%)以用人单位、实践实习基地的反馈为主要参照标准;还有2所院校(12%)试具体情况而确定考核办法。
(5)实践教学质量保障意识已经形成。要保证实践教学质量,必须通过一系列的质量管理而实现。为保障专业实践教学质量,地方财经院校主要采取了制定实践教学考评制度,加强实践教学过程与结果的考核:实行督导与同行听课、开展实践教学中期检查、建立学生测评制度、鼓励教师开展实践教学创新;加强实验教材建设;大力引进和培养专业实践教学师资,重视专业技术人员建设等措施加以保障。这表明地方财经院校财政学类专业实践教学质量保障意识已经基本形成。
2. 地方财经院校财政学类专业实践教学取得的成效
通过实验课程开发、到地方财税部门实习、进行课堂模拟及开展各类创新创业训练计划、学生科研活动、学术交流活动等专业实践教学方面,地方财经院校财政类专业实践教学已取得一定成效,主要表现在以下几方面:
一是积累了丰富的实践教学成果。经过多年的积累,地方财经院校财政学类专业实践教学取得了一大批成果。仅从问卷调查的17所院校反馈的信息来看,有4所院校(24%)完成了教学实践科研论著;有9所院校(53%)形成了教学案例;8所院校(47%)认为他们在各类竞赛中获得了奖项;9所院校(53%)完成了各类课题研究报告。这些科研成果又进一步促进和丰富了地方财经院校的实践教学课程。
二是学生动手能力有较大提高。通过实践教学,学生动手能力得到了提高。在我们调查了17所院校中,有4所院校(24%)表示通过实践教学,财政学(税收学)专业学生的动手能力有明显提高,有13所院校(76%)表示有一定提高。
三是获得了社会各界好评。实践教学是否取得了实效,最终应由社会做出评价,特别是用人单位的评价。本次问卷调查专门对用人单位进行了调查,在收回的用人单位卷59份中,有28家(48%)认为非常满意;有24家(40%)认为比较满意;有7家(12%)认为基本满意,没有用人单位认为不满意。
二、地方财经院校财政学类专业实践教学存在的问题
无论在人才培养方案的制订、实践课程的师资还是在实验室建设、实验教学基地的培育等方面,地方财经院校财政类专业实践教学都还存在一定的问题。其主要表现在以下几方面:
1. 实践教学体系不完善
实验课程体系设置有待进一步完善。财政学专业实验教学大部分是根据专业课程的教学要求而设置的,这样设计出来的课程大多各自为政,缺乏专业之间的相互联系与相互协调,实验教学与理论教学之间缺乏统筹考虑,实验教学重复或存在遗漏现象,整个财政学类专业实验教学课程体系设置的完整性不强,尚未形成独立的教学体系,仅仅作为传统理论教学的一个附属品而存在。在调查中有7所院校(41%)表示专业实践教学体系构成不够全面、完整。
实践教学在整个课程结构中所占的比例较低。目前各地方财经院校普遍存在着实验课程比重偏低的问题,实践教学仅仅作为理论课程的点缀而存在,在我们的调查中,有2所学校(12%)在10%以下,12所学校(70%)在10%~20%之间,仅有3所学校(18%)在20%~30%之间,没有学校在30%以上。
专业实践教学课程脱离实际比较严重。针对财政学(税收学)专业实践教学工作中的薄弱环节存在的问题,有3所院校(18%)表示对用人单位需求了解不够充分,实践教学内容陈旧、脱离实际;6所院校(35%)表示专业实践教学内容和社会实践脱节,难以有效培养学生的实践和创新能力。
2. 实践教学条件不足
实践教学经费投入不足,现有的实验室利用率低。校内实践教学通过实验和实训等形式锻炼学生自主创新能力,实践教学需要有相应的硬件、软件条件,需要有较大的资金投入、配套的实验设备、实验场所等。但目前地方财经院校往往就缺乏这方面的投入,大部分实验室存在硬件过于简单滞后,同时以软件为平台的实践教学不能做到及时更新,实验内容很快过时,无法与社会发展同步。在实验中使用计算机等仪器设备是否能满足教学要求问题上,有8所院校(47%)能满足教学要求,有8所院校(47%)基本满足教学要求,有1所院校(6%)无法满足教学要求。
实践教学的师资队伍建设相对滞后。实践教学实施需要大量相关专业的教师,但是目前实践环节的师资大部分是从高校毕业后直接走上讲台的,缺乏企业实践和社会实践经验。这些年轻的教师学习能力强,但缺乏相应专业的实践锻炼,无论是经验,还是教学水平及实践能力都不能满足实践教学团队建设的需要,更谈不上成为“双师型”师资。在我们的调查中,17所高校有9所院校(53%)表示缺乏专业实践教学师资队伍,难以起到引领作用。关于本专业实验课程指导教师的操作和指导的水平问题,有58名同学(48%)认为整体水平较高;有53名同学(44%)认为部分教师水平较高;有10名同学(8%)认为整体水平一般。
实践基地建设不完善。地方财经院的校外实习基地有些还流于形式,走过场,满足于拿学分,实践基地分散、弹性大、临时性较强,不能对学生的专业起到提升作用,也不利于学校指导和监督。在我们调查的毕业生问卷中,有56名同学(46%)表示实习基地的作用很大;57名同学(47%)认为很一般;8名同学(7%)认为没有收获。
毕业实习落实难。毕业实习是实践教学的重要一环,也是大学生整个大学生涯中的重要内容。大多数毕业生表示毕业实习效果不好,有些学生在校外实习中,甚至没有人指导。在毕业实习的情况调查中,有31名同学(26%)表示有校内带队教师指导;57名同学(47%)表示有实习单位安排专人指导;有33名同学(27%)表示没有任何人指导,靠自己摸索。
3. 实践教学方法僵化,缺乏灵活性
实践教学相对封闭,校企合作有待深化。目前地方财经院校的实践教学,还是主要由学校负责实施,行业、企业的作用发挥不够。如在教学项目设计与选择上,仍主要由校内教师负责,缺乏与行业企业的合作与交流,因而实践教学项目缺乏目的性,与财政部门、税务部门实际工作有较大的脱节,不能较好地培养学生的动手能力和解决问题能力。
实践教学方法和手段单一。目前地方财经院校的实践实习还处于简单的操作和参观阶段,本科生虽然参与相关程序的操作,但是因为大多不能采用实时操作,只是简单的跟着实验教学软件进行逐层逐步运行相关程序,层次较低,实践教学成为理论教学的辅助手段,综合性、设计性实验又多以演示为主,导致学生实际设计和操作机会少,而且社会实践以规定内容居多,缺乏想象力,学生科技活动也是按规定进行,难以激发学生学习兴趣。
4. 实践教学考核缺乏科学性
实践教学考评制度和管理措施跟不上。虽然各院校都对各专业、各课程的学分、课时以及实践教学所占的比例都有规定,但是,不少学校对实践教学的过程、内容和效果等如何进行监督、考核和评估,并没有很具体的操作和监控办法。由于实践教学在考核评估和管理措施方面跟不上,监管制度缺失,实践教学的问题难以及时纠正。
评价标准不科学,体系不健全。本科实践教学有自己的特点,不能用理论教学的要求进行评价,也不是简单几个环节的评议,只有通过综合的、科学的、系统的评价体系才能完成,而现有宏观层面的本科实践教学评价主要体现在专业评估与《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》(2004版)中,内容表述笼统,缺乏操作性与系统性。大多数本科高校没有制定专门的系统实践教学考核办法和标准,无法对实践教学质量作出公正的科学评价,以至于高校教学计划中关于实践教学内容的零星标准,也仅是对学分、学时、考核等方面的定量规定,缺乏具体评价标准的定位。
三、财政学类专业实践教学的意义
财政学类专业实践教学是将财税实践活动引入传统的财税理论教学过程,旨在引导学生参加财税实践活动的同时,锻炼培养学生的逻辑思维能力,提升实际操作能力、学用结合能力及创新能力,这种实践教学目标体系的构建是有效实施实践教学计划、有效运行实践教学过程、有效开展实践教学活动、实现实践教学目标的保障[1]。
实践教学是培养学生实践能力的重要手段,是提高学生综合素质的关键环节。财政学类专业毕业生大都从事机关、企事业单位财税管理和财务等工作,这些工作岗位不仅专业性强,还或多或少涉及机关、企事业单位的国家秘密和商业机密。在本科学习阶段,财政专业学生能够获得在机关事业单位实习的机会很少,很容易导致人才培养过程中重理论而轻实践。在人才培养方案中嵌入实践教学环节,让学生通过实践实验课程接触财政税收运行情况,了解所学专业的工作特点,对培养学生的专业兴趣,掌握专业知识,培养实践动手能力有重要的作用[2],是提高财政类学生的关键环节。
实践教学是人才差异化培养的关键要素。实践教学活动的开展,不仅可以深化与扩展理论教学内容,还有助于培养学生理论联系实际的能力,达到学以致用的目的。通过实践教学不仅可以体现出地方财经院校人才培养的特色,实现人才培养与学校特色、地方特色的结合,还有助于发挥学生的个性优势或兴趣专长,形成差异化的财经专门人才。
实践教学既是培养复合型人才的需要,也是财会信息化高速发展的必然要求。随着我国电子政务建设和企事业单位信息化的发展,“金财工程”、“金税工程”已相继完成,企事业单位信息化程度大幅提高,对财政学类专业复合型人才培养提出了更高的要求。只有通过实践教学,学生通过实际操作才能启迪思维、拓宽视野,完成知识迁移和理论与实际结合,实现复合型人才的塑造。
四、地方财经院校财政学类专业实践教学改革建议
1. 全面构建实践教学体系
针对实验课程体系设置不合理、实践教学在整个课程结构中所占比例较低和专业实践教学课程脱离实际的问题,地方财经院校财政类专业实践教学改革的首要目标是构建一个完整的实践教学体系,把系统化、全局化的实践教学课程嵌入财政类专业的教学整体计划中,确立实践教学体系的应有地位。一是在财政类专业本科课程设置方面,明确确定实践教学环节的课时,在保证理论教学和科研基础培训的前提下,改革现有课程体系,把实验实践课程嵌入整个课程体系中,应明确规定实践实验教学课程不低于全部教学时数的15%;二是以实践教学资源建设为平台,以实践教学项目、形式、内容、基地的系统化、集成化为着力点,明确要求各地方财经院校开展以理论教学和实践教学互动为目的实践实验教学改革,把理论教学与实践实验教学切实结合起来,实现实践教学质量的提高。
2. 切实改善实践教学条件
针对实验室、实验课程和教学软件投入不足的问题,改变长期以来以项目建设和项目拨款为主要筹集实践实验经费的模式,探索建立实践教学经常性经费拨款机制和绩效评估机制,建立经常性的实践教学经费拨款机制,保证实践实验教学的经费需要。鼓励地方财经院校根据财政类(税收类)专业实践实验教学需要,与软件开发企业共同开发实践教学软件,使教学软件更加符合财政类(税收类)本科学习的需要,改变目前教学软件不切实际、实践教学流于形式的状况。加强实践实验教学师资队建设,应规定根据实践实验教学的教学量要求,按比例配备专职实践实验教师,对从事实践实验教学的教师给予相应在职称评定、课酬支付方面的支持,确保实践实验教学的师资稳定,提高实践实验教师的教学科研水平。积极探索实践教学新方法、新手段,提高实践实验教学的应用性、能力性、实效性。要针对目前实践教学形式单一、方法简单、缺乏创新的现实,改变理论学习与实践学习相脱离的状况,既开展理论与实践相结合的实践实验课程,也开展专门的实践实验课程,探索学习与实习基地实习见习、实验室操作等相结合的形式多样的实践实验模式。
3. 切实完善实践实验教学考核
针对实践教学考评制度和管理措施薄弱、实习考核流于形式,以及评价标准不科学的弊端,建立科学规范的实践教学评价机制。实践教学评价内容应至少包括三个部分,即用人单位或者实习单位对学生实践活动的评价、双师型教师对学生实践活动的评价以及学生自己对实践教学活动的评价,并且每项评价内容注重的环节各有侧重,评价内容应进一步细化。
在用人单位或实习单位对学生实践教学活动的评价方面,应着重于综合素质评价和实践能力评价,主要评价内容和标准应突出学生工作态度、工作能力、交际能力等综合素质的评价。在双师型教师对学生实践教学活动的评价方面,应侧重于综合评价和专业技能评价,包括评价是否达到了教学目标、是否达到了对实践能力的要求等。在学生对实践教学活动的评价方面,应侧重于兴趣和效果评价,包括对实习单位和双师型教师的评价,对整个实践教学活动效果的感知评价,以及对实践教学活动的兴趣和效果评价。
4. 采取措施切实保障实践教学质量
保障财政学专业的实践教学质量,需要加强实践实验教学环境的管理,首先需要进行实践教学管理规章和制度建设,对实践教学计划、实践教学考核以及评价标准、实践教学基地管理等制定教学规范,加强规范管理;其次,要求各财经院校建立实践教学过程的管理规章制度,加强对实践项目记录、实习单位鉴定、实习总结、实习成绩表评价等各类评价实践教学过程和实践质量的记录管理。最后,根据各财经院校的需要,建立专门的实践教学管理的督察机构,要求校院两级督导对实践教学进行检查,对实践教学的方法、教学内容及教学结果等加强督促检查,及时发现和解决问题。
参考文献:
[1] 李敬,高峰,赵喜艳.实践教学目标体系的构建研究[J]. 中国电力教育,2011.35(156).
[2] 王延俊.实践性教学在财经类专业的应用[J]. 现代企业教育,2014(18).
[课题负责人:樊丽明;课题组成员:刘小兵、李林木、罗美娟;本文执笔人:罗美娟、李林木、刘小兵。本课题研究得到2014年上海高校本科重点教改项目“财政学类专业本科教学质量国家标准的推广应用与深化改革研究”的资助]
各位理事、各位代表:
包头市财政学会第五届理事会自2003年8月产生以来,已届满,在理事会换届之际,我受本届理事会的委托,向大会作工作报告,请予审议。
一、第五届理事会工作情况回顾
包头市财政学会第五届理事会工作八年来,在自治区财政厅科学研究所、自治区财政学会、包头市社科联的关怀、支持和指导下,在市财政局党组的直接领导下,在各会员单位的协助和密切配合下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法办会,规范办会,紧紧围绕包头市委、市政府中心工作,加大调查研究与宣传工作力度,广泛开展学术研讨,不断加强学会自身建设,取得了较丰硕的成果,为领导宏观决策发挥了参谋作用,为包头市经济改革与发展做出了努力。
(一)紧紧围绕中心工作,深入开展调查研究。
胡锦涛总书记曾指出:“调查研究是我们的谋事之基、成事之道。”并多次强调:“做好调查研究是推进决策科学化、民主化的重要基础。”几年来,包头市财政学会充分发挥自身优势,针对不同时期财经重点、热点和难点问题,广泛联系和动员各方面力量,深入开展调查研究,发扬理论联系实际的学风,累计完成研究课题60余项,为丰富财经理论,深化财政改革,指导工作实践发挥了重要作用。其中《地方政府负债核算引入权责发生制的探讨》,《科学规范行政权力,避免部门利益法制化》,《加强城市建设资金管理的思考》3篇论文发表在国家级刊物上。编制“十二五”财政发展规划是2010年财政局重点工作。按照局党组指示,此项工作领导小组办公室设在科研所,由科研所负责组织协调及撰写工作。为了使规划成为指导我市财政未来几年的发展与改革,实现财政可持续发展的纲领性文件,我们抽调骨干,成立编写小组,组织调研人员学习,并积极协调相关科室反复论证,按时完成了规划的编制。
(二)加强交流,积极组织生动多样的学术活动。
为了充分发挥财政学会“桥梁与纽带”的作用,调动广大会员开展学术交流的积极性,积极组织并参与多项学术交流活动,开创了学会工作的新局面。一是组织理事会员相继参加全国各类相关学术交流活动,如“全国地方绩效预算理论与实务操作高级研讨会”,“完善公共财政制度,支持和谐社会建设研讨班”,“全国中心组秘书骨干理论培训班”等等,开阔了视野,拓展了思路,搭建了广阔的学术平台。二是联合有关单位和局内相关科室组织召开了“全市修订《事业单位财务规则》研讨会”,“《完善转移支付制度》课题座谈会”,“《规范政府非税收入管理的研究》课题研讨会”,“《离退休人员及老干部工作调研》座谈会”等,充分展示了我们的工作成果,在宣传财政政策、扩大对外影响、交流工作经验等方面起到了十分重要的作用,同时调动了理事、会员积极参与调研工作的积极性。三是向省级学术刊物推荐优秀科学成果,参加全区每届优秀社会科学成果的申报和评选。积极参加社科界理论研讨活动,参与社会优秀成果的评定。2004年参加市委宣传部、军分区政治部等七家单位联合组织的“全市纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会”活动,我学会推荐的《认真实践邓小平廉政建设理论,深化财政体制改革,加强财政监督工作》获二等奖,《解放思想,与时俱进,全面推进财政体制改革》获优秀奖。四是开展论文评选活动,扩大优秀财政科研成果的宣传。2005年组织了“包头市财政系统社会科学优秀成果评奖”活动,共收到论文76篇。我们采用“特尔菲”法,聘请了三位学者、专家历时三个月对论文进行评审,评出一等奖3篇,二等奖5篇,三等奖10篇。
(三)把握时机,加强财政宣传工作。
1、中华民族历来有编写志书的优良传统,古人云:“前有所稽,后有所鉴”。《包头财政年鉴》作为一部财政专业资料工具书和财政史料文献,需要真实、准确地记述和反映每一包头市财政工作在各个方面的实践活动、成就及对社会经济发展的贡献。此项工作得到了局党组、各位理事及各会员单位的大力支持。全体编撰人员发挥锲而不舍,广征博采,存真求实的精神,《包头财政年鉴》已出版发行了五卷,第六卷(2006-2008年卷)已进入校对印刷阶段,近期将出版发行。较好地展示了全市财政工作的业绩,在宣传财政政策、扩大对外影响、交流工作经验等方面起到了十分重要的作用。
2、宣传工作是财政工作的重要组成部分。《包头财会》在坚持“两为”办刊宗旨的前提下,沿着巩固、完善、发展的路子积极探索,不断创新,刊物内容不断扩展,刊物质量显著提高,并保持了专业特色和地方特色,使刊物成为学习财政政策、宣传改革思想、交流工作经验、探讨业务知识的重要阵地。几年来,《包头财会》出版发行了30余期,计1万余册,审稿800余篇,利用500篇。
3、鼓励多出成果,出好成果,并展示成果,促进成果转化。几年来,我们除了编辑出版一年一册的《包头市财政调研论文汇编》,还编辑了《预防职务犯罪和源头治腐调研报告专辑》,《源头治腐专刊》,《宣传贯彻〈政府采购法〉专辑》,《学习牛玉儒,保持共产党员先进性诗歌朗诵会专辑》,《包头市财政局纪念〈会计法〉颁布二十周年专辑》,《政府国外贷款资料汇编》,《培训管理者队伍建设问题研究》等。把调研与信息沟通、业务工作、决策咨询融为一体,积极宣传财政政策,展示财政工作在各个方面的实践活动、成就,促进了科研信息的传播和成果转化,取得了较好的社会效应。
4、做好特殊时期的宣传工作。2007年,在庆祝内蒙古自治区成立六十周年之际,为了充分反映包头财政在经济发展中的历史作用和财政发展的光辉历程,按照局党组的要求,我们及时成立了编纂小组,坚持 “详近略远”的原则,克服时间跨度长、史料收集难、人员少等困难,历时半年的精心组稿、撰稿及数据的整理汇编,顺利完成《包头财政六十年》统计资料编纂工作。全文约2万字,采用横排竖写的体例记述了包头财政各个时期的工作成绩、主要经验、历史沿革,特别是改革开放二十多年来的发展历程和光辉成就,突出了财政改革和发展变化。积极参与财政厅 “《辉煌六十年》广播电台直播节目”的宣传工作,撰写了《回眸包头财政》文稿,并刊登在《内蒙古财会》、《包头财会》等杂志上。积极配合中国财政杂志社的专访工作,为其专版刊登内蒙古自治区成立六十年提供了稿件。
2008年,是中国改革开放三十周年。改革开放30年来,我国经济飞速发展,草原钢城也和全国各地一样,经济社会发生了翻天覆地的变化,这三十年也成为包头经济发展最快最好的时期。为了纪念中国改革开放三十周年,我们完成《包头财政改革开放三十年》,发表在《内蒙古财会》上,《雄关漫道真如铁,而今迈步从头越》发表在《包头日报》上。
(四)完善学会组织管理,加强学会自身建设。
1、时间:XX年6月6日~6月7日听讲座XX年6月9日~7月1日实习
2、地点:哈尔滨市南岗区财政局南岗区财政局挂南岗区固有资产管理委员会办公室的牌子。南岗区财政局是南岗区政府主管财政收支、财税政策、固有资本金等基础工作的区域经济调节部门。
3、要求:
1.在教师指导下由学生独立完成毕业实习全过程。
2.严格遵守学校及实习单位的各项规章制度。
3.在毕业实习中,要注重实际潜力的培养。
4.准确、真实地填写实习日记,认真撰写实习报告。
二、实习资料及收获
(一)讲座资料:王利群《企业成长机制及管理现代化》秦凤翔《我国财政政策的发展趋势》路平《我国地方税收征管与国税稽杳问题研究》王曙光《我国税制改革的政策取向》
(二)收获在南岗区财政局实习期间认识到财政职能的转变也是适应市场经济体制的客观要求,在推进财政体制改革的过程中,需要对财政职能进行正确的定位,也就是财政过去的一些职能应改变,一些职能需进一步加强,即初步建立公共财政的框架。
1、转变财政职能是适应市场经济体制的客观要求应对21世纪新的挑战和经济全球化发展的大趋势,我国的财政职能还明显存在着一些不相适应的地方:财政职能的界定还不够明确和规范,财政支出的结构和顺序还应进一步调整,有些重点方面还要突出和加强。一些应由企业、个人或社会其他方面承担的职责,财政还未完全放开,还在过多过细参与微观经济活动和某些事务性管理。
而本应由财政代表国家、政府参与分配、管理的领域却又未能有效地负起职责。各地和某些行业不一样程度的“乱收费”,不仅仅造成财力分散,并且还是贪污浪费、导致腐-败的一个重要原因。这些矛盾集中起来,突出表现为国家财政集中的财力,个性是中央财政集中的财力与国家赋予的职责不相适应:与世界其他国家相比,财政收入占GDP的比重和中央财政占全国财政收入的比重都低得多。
这种财力状况,不适应宏观经济稳定以及经济结构调整和优化升级的要求,与一个幅员辽阔、经济发展不平衡的发展中大国的客观需要有着明显的差距。加之,财政支出结构不尽合理,有些该办的事没钱办,不该管的事管多了,致使久已存在的矛盾更加难以解决。所以,建立和完善社会主义市场经济体制,实现经济增长方式的根本转变,振兴国家财政,迫切需要进一步深化财政体制改革,加快财政职能的转变。
2、财政职能的定位--“初步建立公共财政的框架”结合我国的现实状况,公共财政的框架建设及改革应从以下方面着手:(1)财政支出主要用于公共支出,一般说来不再投资国有企业或用于生产性建设。(2)财政对国有企业的管理,应从过去直接的管理向间接管理转变。(3)对国有资产应实行国家统一所有、政府代表分级分类监督、企业自主经营的方法,促使其保值和增值。(4)中央财政对地方财政,应进一步下放权限,减少事务性管理,规范并充分调动地方的理财用心性。
(5)各级财政都应公开办事规则,规范办事程序,克服随意性,增强透明度,完善监督机制,提高办事效率。(6)强化财税政策的政令统一,加强资金的统一管理,科学规范预算资料和管理方法,坚决、有步骤地推行“费改税”,实行收支“两条线”,下决心堵塞乱收费的源头。加强国家财政对政府内外债务的统一管理,继续有重点、有步骤地调整财政支出结构,切实向公共财政的职能转变。86.
三、相关推荐
要转变财政职能,建立公共财政体制基本框架要采取以下措施:
1、转变观念,树立新型的适应社会主义市场经济发展要求的公共财政观,摒弃计划经济体制下生产性财政为主的传统观念由于我国属于发展中国家,生产力水平较低,经济结构不很合理,市场机制不健全,尤其是金融市场发展滞后,资源配置效率低,过去政府干预经济的潜力较强,使得财政在国家资金配置方面起着主导作用,突出表现为财政(政府)投资额在社会总投资额中所占的比重远高于发达国家。
政府投资主要用于基础设施和国有企业,而发达国家的财政支出中社会保险和社会福利占的比重较大,生产性投资比重很小,其主要用于公共工程和基础设施建设,投资于国有企业的支出比例很低。回顾我国所走过的路及改革开放前的状况,由于财政支出的刚性作用和政府干预经济的潜力过强,致使在市场经济发育程度低、金融体系很不健全的状况下,反而导致经济发展时常受阻。
2、处理好职能和财源建设的关系,要继续建设财源,努力把“蛋糕”做大“发展才是硬道理”,体现到财政上,能够说就是“把蛋糕做大”或进行财源建设。为了使财政收入能满足日益增长的财政支出的需要,最根本、有效的办法是在经济增长的基础上增加财政收入,这样财政才有可供分配的物质基础,财政调控也才有力量。
有人认为当前经济困难由生产严重过剩造成,过剩的原因是需求不足,而贫富差距即少数人占据超多财富、大多数人手中财富有限从而行不成有效需求,所以主张调整分配。笔者认为,这种杀富济贫的平均主义思想对中国经济的发展不利。一个国家要提高,首先务必发展生产、发展经济,就是说要想办法把“蛋糕”做大而不是先思考怎样切的问题,一块小“蛋糕”不管如何切也是很难让人满意的。做“大蛋糕”或财源建设,说到底实际上是一种具有财政效益的经济建设和经济活动。
3、优化支出结构,坚持科学的财政支出顺序按照公共财政的范围要求,在当前聚财有限和用财无限的矛盾十分突出的状况下,重新界定和规范财政支出范围,严格支出顺序,保证重点需要。结合政府机构改革和事业体制改革,对现有财政供给部门进行全面调查,严控人员编制和经费标准,下决心压缩一些不必要的行政事业费,坚持抑制财政供养人员及其经费增长过快的势头。
4、逐步理顺财政和国有企业的关系建立公共财政,矛盾的焦点主要集中在长期以来财政已在竞争性领域进行了超多投资,建立了为数众多的国有企业,这些国有企业仍是我国财政收入的支柱和经济基础。这样,理顺财政和国有企业的关系,调整财政对经营性国有资产的投入,也就成为财政转变职能的关键。
5、建立和完善财政法规,这是转换财政职能、建立公共财政框架的保障建立公共财政需要与之相适应的财政法规体系作保障,使之具有稳定性、普遍性和规范性。公共财政有一个建立、发展和完善的过程,而与之相适应的财政法规体系也有一个建立、发展和完善的过程。所以,务必认真总结历史的经验和教训,勇于探索、创新,围绕公共财政“职能明确,体制完善,调控有力,支出规范,保障可靠”的总体目标,制定一部《公共财政法》,为建立公共财政的框架创造良好条件。
6、实施规范的政府采购制度
政府采购是实现反经济周期调节、合理配置资源、促进产业良性发展的强有力工具。务必健全和完善之,规范其运作行为和程序,逐步把采购范围扩大到财政专项支出领域。
7、将社会保障基金纳入财政预算管理
专 业:班 级:姓 名:学 号:指导教师:日 期:
目录
1、实习说明 1(1)实习单位(2)实习时间(3)实习地址(4)实习岗位
2、实习单位简介 1(1)单位基本情况(2)组织机构设置
(3)部门主要工作岗位及任务
3、实习说明 1(1)落实实习单位的经过(2)实习过程总结
4、实习收获及总结 2(1)实习的主要收获与体会(2)毕业顶岗实习建议
(3)实习的不足之处与改进措施
5、致谢 4
2013届会计与统计核算专业毕业生顶岗实习报告
一、实习说明
1、实习单位:青岛某某塑料挤出技术有限公司
2、实习时间:2013年3月25号
3、实习地址:山东省青岛市胶州市胶西镇,胶西工业园平成中路西端
4、实习岗位:财务助理
二、实习单位简介
1、单位基本情况:
青岛某某某塑料挤出技术有限公司有着十多年的塑机制造经验,不断汲取欧派师尊的设计理念,拥有上百次的实验数据,灵活的创新思维--制造出中国更具性能价格比的--FSJ系列高效单螺杆挤出机。
该系列单螺杆挤出机首次实现螺杆提速而每转产量不衰减。该系列挤出机不需要重力计量喂料系统使可实现正比例关系的计量挤出。实现了低能耗、低熔温、高效挤出。
采用先进的电磁加热技术,可为用户节约成本50%以上。
某某公司以高效单螺杆挤出机为基础,完善机头模具及辅机设计,生产出具有国际先进水平的PE、PP系列供排水管材生产线及板材生产线和塑料草坪挤出设备生产线,提供给世界多个国家。
企业文化:态度决定一切,细节决定成败
2、组织机构设置:见附表1
3、部门主要工作岗位及任务:见附表2(会计、核算、出纳、助理)
三、实习说明
1、落实实习单位的经过:先是参加招聘会,接着通过熟人介绍
2、实习过程总结(1)经历:
我刚开始工作的时候,先是帮着整理柜子里的财务资料,分门别类的放好;然后装订凭证,其次进行基础票据数据的录入,协助总账做存货的清点,并帮助会计做一些琐事。(2)工作任务和处理过程: 开始先是整理资料文件,将银行资料、贷款、税务、协议合同、政府文件等分门别类的放好;整理证件有效期,做成表格好随时注意;接着学习粘贴凭证,将原始凭证粘贴在记账凭证上,再开始装订成册,按顺序排好后,交给部长管理;然后,因为公司引入了新的系统,学习将入库单据录入到新的系统中,看录入的最后的含税金额是否和单据上的相符,不相符进行修改,相符的再进行审核。在做完指导师傅交给的任务后,还会再帮忙做一些琐事,比如帮忙打印复印资料,帮忙去别的公司拿所需要的证件。。同时还注意每天打扫办公室卫生。。
四、实习收获及总结
1、实习的主要收获与体会(1)工作环境与人际关系:
我们的办公室里有4个人,对面是总经理办公室,有独立的办公楼,下属3个分公司,工作环境很安静,但是员工年龄差距较大,我性格较为内向,一开始不大爱说话,只一个劲的做交代的任务,后来相处久了会互相的开个玩笑,虽然不像和同学之间的大闹,但贵在严谨认真,人际关系并不矛盾。(2)岗位职责与职业态度:
(a)岗位职责:根据总帐会计做好的会计凭证进行数据录入工作,做到认真、仔细、准确;协助总帐会计参与存货、固定资产等清查、盘点工作;协助出纳完成银行票据的结算工作;协助会计部负责人做好公司往来帐户的清理工作;完成每月进项发票的认证、发票开具工作;完成发票的购、销工作;统计、财政、外管等外协单位的资料报送工作;与本单位税务专管人员的沟通工作,并将问题及时反馈与总帐会计,及时处理;做好领导交办的其他工作。
(b)职业态度:爱岗敬业、熟悉法规、依法办事、客观公正,耐心细心、保守秘密。
(3)专业知识与职业技能:
扎实的理论知识是前提,在实习过程中我发现我们平时所学的远远不够,在细节方面更是错误百出,比如我们的书写技能,如金额的大小写、日期书写的规范性等等。但是理论联系实践是关键,仅仅有熟练的理论知识对于我们会计人员来说是远远不够的,作为学习了这么长时间会计的我们,可以说对会计基本上能耳目能熟了,但会计理论如果离开实践过程皆为零,实际操作性和实践性对于会计 2 人员来说至关重要,离开实践环节的会计理论只是纸上谈兵,在财会人员的工作中行不通。
(4)职业发展与生涯规范:
我没大有多少挑战心,所以,多我来说,找的这份工作将是长期干下去的,为此,在工作上,我缺乏一定的社会工作经验,所以目前首要的任务是积累经验,将自己培养成工作中的熟手;其次,对于我们来说,考取需要的相应的技能等级证书是必要的,要耐得下心,安得下心,努力工作证明自己。
2、毕业顶岗实习建议(1)对学校课程设置的建议:
工作中多要求与实践,希望课程设置中实践的课程多一些。(2)对学校教学和技能训练的建议:
建议每学完一种会计技能,都能进行一次技能实践的训练,教学中基础知识打底,实践相辅。
(3)对职业生涯规划和就业指导的建议:
职业的选择都是因人而异的,我本人性子比较安静,并不喜欢太大的挑战,所以职业上选择很慎重,找一份能长期干下去的,稳定的工作;规划就是稳中求胜,现阶段缺乏工作经验,稳重的积累经验,在积累的过程中考取需要的相应等级证。而对就业的建议是,不一定非要学什么找什么样的工作,工作在于多元化;趁自己年轻,有时间,多学习点;理论与实践相结合;听从内心的呼唤,选自己喜欢的职业。
(4)对毕业顶岗实习管理的建议:
建议健全校企合作机制,规范实习协议的签订,明确三方责、权、利,防患于未然。加强教育引导,端正顶岗实习理念,加强组织领导,健全顶岗实习管理制度,强化顶岗实习过程管理,以使顶岗实习取得较大成效。
3、实习的不足之处与改进措施(1)不足:
首先,最为一名刚走出校门的大学生,我们在课堂上的学习的和工作上实际操作的并不一样,在课堂上,我们更注重与学习记忆,但是在工作中我们更注重于实际操作,二者突然之间的转变会让我觉得措手不及。其次,在工作中,员工 3 的年龄不一,差距会有些大,而自己平时交往的都是同龄的好友或者亲戚,突然进入到一个陌生的环境,年龄差距,职位差距等因素会让自己不知道该怎样与人相处。最后,便是课堂知识积累的不够,工作中才发现一些财务知识的掌握并不牢固。(2)改进:
首先,我们每一个走出校门的学生,都是从零开始的,我们的社会经验,工作经验都不足,但是我们可以虚心学习,慢慢积累,量的变化最终产生质的飞跃,要学会通过去问,去实践,来积累经验;其次,人际交往上,要积极主动,再加上热心,自己要放的开;最后是知识的积累问题,在闲暇之余多看看书,复习下原先的所学,努力记忆。
五、致谢
衷心感谢单位能够给我这么一个宝贵的机会,使在学习过程中进行这次实践训练,使我学习的理论知识有了根基,提高了对专业的认识,实习也因此得以顺利完成。
当然,我也要感谢我的指导教师XX的认真指导和帮助。老师渊博的知识和严谨的治学态度以及对学生负责的高尚师德令我收益终生。一道感谢在此次顶岗实习和实习报告写作过程中给以我帮助的班级辅导员XXX老师以及企业指导师傅XX。
此外,感谢大学三年的生活,感谢会统2班的所有老师同学以及我的家人和那些永远也不能忘记的朋友,他们的支持与情感,是我永远的财富。
附表1
一、改革启动
(一) 第一阶段改革主要做法
1、建立起国库单一账户体系。开设五类账户全面反映财政资金收付活动:设立国库单一账户核算预算内资金收支;设立预算外资金财政专户核算预算外资金收支;设立财政零余额账户反映财政直接支付资金支付活动;在支付中心开立一个财政授权支付零余额账户集中核算财政授权支付资金支付活动;设立特设专户核算专项资金收支。五类账户中有支付账户和清算账户, 财政金资金运行轨迹清晰。
2、启用财政国库集中收付管理系统。财政国库集中支付制度改革是一个系统工程, 在明确财政支出科室职责和人员岗位职责的基础上, 将所有涉及预算执行的各个要素整合进一个集中支付系统, 通过财政网络连接、分工与操作, 实现网上办公与控制。新郑当时选用北京兴财公司开发的地方版财政国库集中收付管理系统, 2010年9月更新为河南统一要求的河南省财政预算执行系统, 形成预算管指标、支出科室管计划、国库管现金、支付中心管支付、代理银行管付款、人行管清算的财政资金支付流程, 彻底颠覆传统财政现金拨款概念。
3、明确财政资金支付采取财政直接支付和单位授权支付两种方式。两种支付方式的划分, 明确了改革后在“三不改变”原则下, 财政部门和预算单位在预算执行中的支付分工:划分二者支付范围, 直接支付范围内的支出由财政直接支付到供应商账户实现支付直达;零星支出由财政授权单位自主申请支付。贯彻谁的钱票入谁的账, 突出预算单位预算执行主体地位。
(二) 第一阶段改革主要成效
1、初步建立起国库集中支付框架体系。国库集中支付管理系统平台运行成功, 明确、调整了财政业务科室职责分工, 建立了国库单一账户体系, 划分了两种支付方式, 促进了财政支出向科学化精细化管理迈进。通过财政网络架构, 较好衔接指标、计划、支付、清算等环节, 实现网上信息传输、支出查询、资金监督和信息共享, 逐步规范财政业务流程, 提高了财政业务管理效率和支出透明度。
2、改革达到预期目标。就是以国库集中收付为手段, 实现财政收支管理规范、透明和高效, 创新财政管理体制, 完善财政监督, 提高财政资金使用效益。通过改革, 变财政预算“现金运行”为“指标运行”, 变财政拨款“以拨列支”为“以支列支”, 变财政支付“分散支付”为“集中支付”, 变银行账户“分散管理”为“归口国库管理”, 变财政结余“分散存放”为“国库集中管理”, 变单位资金使用“大锅烩式”为“一杆捅到底式”, 变财政监督“事后查处”为“事前介入”, 变财政信息“事后上报”为“即时查询”等。转变促成升位, 将财政预算执行从低级的传统手工流程转变为高级的网络流程;转变加速质变, 将财政预算结余资金统统结余到国库利于财政宏观调控;转变强化监督, 从资金源头上发挥财政正本清源监督作用。
3、国库集中支付制度改革极大促进改革关联人的概念转变。虽然几十年不变的财政收付现金管理概念根植财政人和预算单位, 但国库集中支付制度改革是一次财政收支革命, 以迅雷之势普及人心。改革是转变, 是创新, 预算指标、用款计划、计划批复、用款额度、财政直接和授权支付、资金清算等全新整套概念, 促使着财政人和预算单位理解、理解、再理解, 消化、消化、再消化;督促着财政人和预算单位吸收、消化、适应财政改革, 相辅相成共同提高, 站上新时期国库集中支付制度改革高点, 转变中将“金财工程”落到实处。这种概念和思维的转变, 伴随着七年半的集中支付实践操作、熟悉、修正, 都将为财政部门下一步深化改革打下坚实的人员素质基础和积累丰富的实践经验。
二、改革深化
(一) 第二阶段改革主要做法
1、印发补充完整财政国库改革相关配套文件。以核算转轨为契机, 在2003年出台的改革方案基础上, 印发财政国库管理制度改革资金支付管理办法、银行清算办法、会计核算办法、支付凭证管理办法和财政专户管理办法等, 构建完成系统的一整套改革制度。深化改革制度先行, 制度是保证是规范是依据, 约束指导集中支付各环节正确执行。
2、与预算单位、代理银行实现信息联网办理财政支付业务。财政通过政府信息网与107个预算单位实现联网, 支付业务代理银行通过上级行实现与财政联网, 财政部门为127个预算单位开设单位零余额账户后, 单位授权支付业务就实现在本单位上网自行办理。国库支付中心取消在中心集中办理授权支付业务及其账户后, 重心放在财政直接支付业务审核办理、支付清算和规范零余额账户使用管理等方面, 实现财政支付分工要求。联网办公突出了方便性、高效性和主体责任性, 得到预算单位充分肯定。
3、将财政性资金全部纳入集中支付系统先支付后清算。新郑将预算外资金全部纳入预算内管理, 将预外局更名为非税中心, 借助更换支付系统, 将非税中心转化为财政支出业务科室, 取消预算外资金及其清算账户。借助核算转轨, 将原核算中心实体账户变成财政专户专门管理单位自筹资金, 纳入支付系统授权单位自主办理。借助乡财市管核算改革, 初步将部分乡镇财政专项资金纳入支付系统支付。通过这一系列改革创新, 已经建立起本级预算资金、单位自筹资金、财政专户资金和乡镇财政专项资金的集中支付与清算体系, 目前执行顺利。据统计, 今年上半年通过支付系统共支付上述四类资金20.8亿元。
(二) 第二阶段改革主要成效
1、国库集中支付系统运行环境得以进一步优化。表现为: 国库集中支付系统由财政内部向预算单位和代理银行延伸, 授权支付业务由支付中心集中办理变化为预算单位财务内部自行办理, 代理银行由在支付中心临时上门服务返回到其营业厅内部规范代理, 预算单位月度用款计划由财政业务科室代为录入转化为单位自己录入, 支付中心开设的零余额账户由原来的实体户操作真正实现为零余额操作, 财政总预算会计和国库支付中心会计核算由原来的二次录入实现为接口提数, 年终财政结余用款额度结转下年由原来的手工录入实现自动结转下年等, 这些变化在第一阶段改革中是难以想象和实现的。
2、预算单位对集中支付制度改革得以进一步认识理解。尤其是核算转轨账务退回单位和授权支付业务单位自主办理两个转变, 使预算单位及其会计人员真正认识到财政改革是强化单位会计主体作用, 是增强单位会计人员职能作用, 是从报账员责任转化为单位会计职责, 是会计人员不会操作单位就无钱办公的现实要求。彻底改变原来“是财政管钱管账, 我就是一个收票报票的报账员”概念, 这从核算转轨培训和现场指导操作中单位会计人员的重视程度, 就可以看出预算单位及其会计人员对改革的理解是多么深刻和到位, 多少个不眠之夜换来自己核算与支付角色快速到位。
3、财政调控能力得以进一步增强。通过改革, 预算外资金全额纳入预算管理、财政专户资金与单位自筹资金归口国库管理、预算结余用款额度资金保留在国库、财政直接支付与授权支付之比扩大到8:2等措施, 无疑极大增强了财政国库现金调度能力, 有力地保证新郑工资正常发放、单位正常运转, 保证了新郑市重点工程建设资金需求。把死钱变成活钱, 合理调度资金, 减少资金留置浪费, 防范财政资金风险, 加强上级资金往来, 开展财政资金监督, 都逐步强化了财政宏观调控控能力。与改革前相比, 新郑财政宏观调控能力明显上一新台阶。
三、调查结论
从整体上看, 财政国库集中支付制度改革是一项自上而下的改革, 中央省市级已经完成, 目前进入县乡两级改革攻坚阶段。上三级的顺利改革与成功经验, 说明财政国库集中支付制度改革符合建立公共财政框架迫切需求, 说明改革在一定程度上需要强大的财力优势作保障作推动, 说明改革切中了财政预算执行弊病要害从而能最大限度地化解财政矛盾, 也为引领指导县乡改革提供借鉴。
摘要:作为县级市的新郑也是改革一员, 开始较早运行较规范, 在县级市改革中具有代表性, 目前其已完成改革, 预算执行系统运行良好, 国库集中支付制度的财政财务管理基础性地位已经确立。本文以新郑改革为调研对象, 总结改革经验, 推进改革创新, 以期深化与指导县级财政国库集中支付制度改革。
关键词:县级财政,国库支付制度,调查报告
参考文献
[1]吴凌云.博弈论视角下的财政国库集中支付制度改革[J].现代商业.2012 (29)
本次会议听取和审议了省财政厅厅长钱巨炎受省政府委托所作的《关于浙江省2009年财政总决算和省级财政决算的报告》、省审计厅副厅长岑国荣受省政府委托所作的《关于2009年度浙江省本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,财政经济委员会根据常委会组成人员的审议意见,并结合审计工作报告和专题调研情况,对省政府提出的2009年财政决算草案及决算报告进行了审查。现将审查结果报告如下:
2009年,全省地方财政收入2142.51亿元,完成预算的104.9%,按可比口径比上年增长7.2%;全省财政支出2653.35亿元,完成预算的110.3%,按可比口径比上年增长6.8%。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,收支平衡。
2009年省级地方财政收入221.78亿元,完成预算的105.0%,按可比口径比上年增长6.3%;省级财政支出325.78亿元,完成预算的105.3%,按可比口径比上年增长5.7%。按照现行分税制财政体制和国家有关政策规定计算,收支平衡。
2009年,省政府及财税部门面对复杂严峻的经济形势,以科学发展观为指导,坚决执行中央、省委各项决策部署,认真落实省十一届人大二次会议决议,采取积极有效的政策措施,努力增收节支,优化收支结构,推进财政改革,保障社会民生,农业、科技、教育、卫生、文化和社会保障的支出均高于经常性财政收入增长的幅度,促进了全省经济转型升级和社会各项事业的稳定健康发展。同时,预算管理和执行中也存在一些困难和问题,主要是:预算编制的完整性、准确性有待提高;预算执行约束力尚需增强;财政资金绩效评价体系需进一步探索完善;政府性债务管理仍需加强。对此,省政府及有关部门要高度重视,采取切实有效措施加以解决。
财政经济委员会认为,2009年全省和省级预算执行情况总体是好的,完成了省十一届人大二次会议批准的年度预算。财政经济委员会同意省财政厅厅长钱巨炎受省政府委托所作的《关于浙江省2009年财政总决算和省级财政决算的报告》,建议本次会议批准省政府提出的2009年省级财政决算。
今年以来,各级财税部门充分发挥职能作用,在加强收支管理,改善社会民生,推进经济转型升级等方面做了大量扎实有效的工作。全省财政收入呈现较快增长的态势,各项重点支出得以保障。预算执行总体较好,年初确定的目标任务预计可以完成。但同时也应清醒地看到,当前我省经济发展中的不确定、不稳定因素仍较多,房地产及其相关产业收入占财政收入的比重过高,新的收入增长点尚待培育,由于去年同期基数较高,今年后期我省财政收入增幅将出现明显回落的态势,加之各类政策性支出规模大、刚性强,财政收支矛盾将尤为突出。
为进一步做好财政预算工作,财政经济委员会建议:
(一)优化财政收支结构。确保财政收支平衡。科学分析经济发展趋势、宏观调控政策与我省财政收入变化的关系,增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性,努力培育新的收入增长点。逐步改变一些地方政府财力过分依赖房地产及其相关产业的状况。加强政府非税收入管理,实现财政收入的均衡、可持续增长。优化财政支出结构,在严格落实法定增长要求的基础上,增加对教育、科技、文化、卫生、就业等方面的投入,落实支农惠农政策,加快保障性住房建设步伐,加大对欠发达地区转移支付的力度,做好各项对口支援工作。继续严格执行中央和省厉行节约、控制行政成本的各类规定,深入开展“小金库”清理整治工作,采取切实有效的措施压缩会议、考察、接待等一般性财政支出,确保财政收支平衡。
(二)整合完善财税政策,加快促进发展方式转变。继续落实积极的财政政策,充分发挥财政政策的导向性、针对性、实效性。促进经济转型升级。研究制定相应的财税政策措施,积极推进大平台大产业大项目大企业建设。整合完善财政政策资源,引导并鼓励企业提升自主创新能力,加强品牌建设,增加节能减排技改投入。依法用足用好税费减免政策,切实减轻企业负担。落实促进先进制造业、高新技术产业、现代服务业、高效生态农业发展等财税支持措施,培育新的经济增长点。
(三)深化财政改革,努力增强财政管理的科学化和精细化。进一步推进综合预算改革,逐步将全部政府性资金纳入财政预算管理。细化预算编制,增强预算编制的完整性和准确性。加快预算执行进度,提高预算执行率。规范转移支付制度,逐步扩大一般性转移支付比重。完善政府性投资项目的决策和管理机制,实施对财政资金的全程跟踪监督和绩效评价。发挥国有资本经营预算的作用,强化国有资产运行管理。加强地方政府性债务监管,做好投融资平台的清理工作,努力防范和化解财政风险。建立健全预算信息公开制度,积极、稳妥、有序地推进预算信息向社会公开。
(四)充分发挥审计作用,切实做好审计发现问题的整改工作。要从审计发现的管理漏洞和薄弱环节入手。查找、分析问题发生的根本原因,采取有针对性的措施加以纠正和改进。进一步完善部门决算审签制度,逐步扩大审签范围。严肃财经纪律,对于审计中发现的问题,特别是对重大违法违规和屡查屡犯的问题,要依法依规严肃查处,追究相关人员责任。同时,研究探索建立防范类似问题发生的长效机制,规范政府财政资金管理,确保财政资金使用的安全、高效。
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