2024中职资助工作总结（推荐11篇）
一是科学合理编制预算，为确保学生资助资金需求预算的准确、合理，先后对3处高校，5处高中，4处中等职业学校进行调研，在广泛听取基层意见的基础上，按照资助比例编制学生资助资金预算，20xx年上学期全市高中段以上学校享受国家助学金人数23295人，需资金1640.5万元。
其中：普通高校享受国家助学金人数2581人，需资金201万元;职业学校享受国家助学金人数16151人，占1-2年级在校生的96.2%，需资金1211.3万元;普通高中享受国家助学金人数4563人，占在校生的8.01%，共需资金228.2万元。
二是落实普通高校学生生活补助金，针对物价的不断上涨，高校学生生活费增加的问题，国家、省从3月份开始对普通高校学生实行每月20元生活补贴，为确保这一政策的落实，先后对3处高校采取查账本、走访学生等方式进行督促检查，截止6月底，全市3处高校学生生活补贴已全部发放，发放补助资金220万元。
三是建立灾区学生档案。
5.12汶川大地震后，按照省厅的要求及时对灾区在我市就读的高校学生进行了摸底调查，并对灾区的高校学生建立了档案，全市三处高校中共有四川、甘肃灾区学生6名，为帮助灾区学生解除后顾之忧，顺利完成学业，积极协调财政民政等有关部门，对灾区学生实行生活补助，截止6月底共落实资金2.5万元。
二、建立和完善中职学校评估认定制度
根据国家、省、市的有关规定，在对学校综合评估认定的基础上，经过认真核对学籍，审核办学体制，明确办学层次，确定了纳入国家助学金资助范围和学校。
同时，针对中职学校不同学制和实习周期等实际情况，细化学生资助范围，保证了政策的严肃性和工作的规范性。
5月份在参加省中等职业学校学生管理信息系统培训班的基础上，会同职教科完成了全市的培训工作，按照“资金落实到人，身份落实到学籍”的要求，对全市中等职业学校信息、数据等进行汇总。
三、把握政策界限，规范发放程序，对资助学生实行动态管理
中职学校招生时间长，普遍存在学生补录和流失的问题，资助的学生每月都有变化。
针对这一问题，建立了月报制度，要求各区县、市属学校每月定期将区县学校受助学生的增减报送市学生资助管理中心，市学生资助管理中心会同市财政局据此作为发放助学金的主要依据，确保了资助资金发放的准确性，维护了资助资金的严肃性。
同时学校要将资助学生档案长期保存，随时备查。
四、坚持督、查并举，及时解决学生、人民群众反映的问题
一、当前中职资助管理工作存在问题的分析
当前, 家庭经济困难学生享受的各种资助越来越多, 对资助工作的管理要求也越来越高, 可是由于专门从事这项工作的人员编制紧张, 一些操作措施还处在摸索阶段, 在具体的运行过程中存有一些问题, 亟须解决。
(一) 家庭经济困难学生认定难度大
家庭经济困难学生的认定, 是指在学生群体中甄别哪些学生家庭经济困难, 并将这些学生确认为家庭经济困难学生的过程。家庭经济困难学生认定工作是做好资助工作的前提和基础。目前, 中职学校对家庭经济困难学生认定的主要依据是学生提供的“五类生”证明或由学生填写并经当地村 (居) 委会和民政部门审核的家庭困难申请表。由于相关单位出具证明标准不一、家庭收入具有隐蔽性, 加之部分村 (居) 委会和民政部门出于“做好事”心理, 造成一些学生提供的证明材料不能如实反映其家庭经济的状况。
(二) 学生精神贫困现象突出
家庭经济困难学生面临着严峻的经济压力, 生活拮据, 在衣、食、住等方面较之其他同学有一定差距, 且在精神上也承受着巨大压力, 他们往往在自己内心设置一道屏障, 与其他同学交流不多, 有意无意与同学疏远, 不愿参加集体活动, 使得部分学生出现了精神贫困, 主要表现为:一是自卑气馁心理, 二是脆弱敏感心理, 三是封闭孤僻心理。这是最难解决的问题。
(三) 资助激励机制不完善
近年来, 国家不断加大对家庭经济困难学生的帮扶力度, 让众多家庭经济困难学生受益。但中职学生资助仅按学生身份和家庭经济状况来确定是否享受资助, 属于普惠型资助, 与学生个人品行、学习成绩无关, 不利于激发受助学生锤炼品行、发奋学习的内在动力, 一定程度上削弱了国家助学金的本来意义, 以致有的学生受助后不珍惜学习机会, 甚至产生攀比心理, 追求享乐, 肆意挥霍资助金, 影响资助体系的良性发展。
(四) 资助体系资金分配不均
国家资助、社会资助和学校资助容易出现各项措施交叉, 造成重复资助、覆盖面较窄等分配不均衡现象, 导致大家都关注少数最困难的学生, 而忽视对其他大多数困难学生的关心与关爱。
二、中职资助管理工作的优化策略
中职学生资助工作是一项惠民工程, 为充分发挥有限资助资金的经济效益和社会效益, 实现“解困、助学、励志、锻炼、成才”的工作目标, 面对中职资助管理过程中存在的问题, 我们必须高度重视, 在改革中谋发展, 在创新中求突破, 使整个资助体系得到进一步优化。
(一) 健全认证体系
家庭经济困难学生认定有两项内容:一是对学生家庭经济是否贫困的认定, 二是对贫困程度的认定。由于地方差异, 目前还没有一个统一的标准。但在实际操作中需要加强以下几方面的工作:
1. 建立学生档案。
将申请资助的学生的家庭住址、通讯地址、联系方式、家庭成员情况、住房情况、年收入情况、困难原因、目前经济来源、贫困证明以及学习成绩、道德品质和以前受资助情况进行调查登记, 实行“一人一档”, 并进行分析研究, 以便区别不同贫困程度和进行动态管理, 尽量避免遗漏或差距过大的现象发生, 提高资助的针对性。
2. 严格认定程序。
学校应成立家庭困难学生认定评议小组, 制订严格的认定工作程序, 班级、年级组和学校认定评议小组成员, 按照各自的职能分工, 各司其职, 本着公正、公平、公开的原则, 认真完成认定工作。
3. 科学合理认定。
将学生开具的证明材料和日常表现相结合是科学、合理认定家庭经济困难学生的比较有效的途径。全面关心学生、了解学生, 而不是片面关注、相信“证明”, 确保不遗漏任何一名需要资助的“真困难生”, 做到“应助尽助”。
(二) 创新资助管理
1. 加强资金监督管理。
资助工作涉及“三多”:人数多、资助项目多、资助资金来源渠道多, 学校应该配备相关人员和设施设备, 落实公示制度, 管理好资金并及时发放到困难学生手里。
2. 拓展资助渠道。
在完善国家、社会和学校等无偿捐助的同时, 要进一步拓展资助方式。在保证安全前提下, 努力为家庭经济困难生提供勤工俭学岗位, 如半工半读, 寒暑假工等, 以获得一定报酬用于生活开支, 减轻家庭经济负担。另外, 为激励广大中职学生刻苦学习, 充分发挥国家资助政策的育人、助学和励志功能, 可以参照高校学生资助办法, 设立地方政府奖学金, 资助品学兼优生。
3. 细化资助层次。
在资助层次上, 要根据学生家庭困难程度, 统筹国家、社会和学校的资助, 以解决不同困难程度学生的经济困难:国家资助体系能够解决经济困难的, 不再对其另行资助;国家资助体系下仍未明显缓解经济困难的, 再利用社会和学校资助资金给予帮助。
4. 营造良好氛围。
提高宣传力度, 营造互帮互助的良好社会风气。对家庭经济困难学生已实施帮助的社会团体和个人加强宣传, 让更多的人了解中职家庭经济困难学生这个群体, 争取得到更广泛的支持和关注。
(三) 激发学生潜能
唯物辩证法认为, 外因是变化的条件, 内因是变化的根据, 外因通过内因而起作用。在资助过程中, “资助”仅是载体, 是外因, 要让学生真正成人成才, 还需激发学生自身能动性。家庭经济困难学生由于经济等多方面原因, 往往存在着自卑、封闭、孤僻等消极心理。因此, 想要实现“育人”目标, 就须加强对他们的心理干预和人文教育, 帮助学生克服自卑气馁心、脆弱敏感心、封闭孤僻心。一是通过开设心理健康选修课或讲座、建立健全心理咨询机构、营造积极向上的校园文化氛围、针对个别学生心理问题的矫正与辅导等方式加强对家庭经济困难学生的心理健康干预, 激发他们克服困难、努力学习、追求成功的精神力量。二是通过学校社团活动, 如舞蹈、武术、摄影、礼仪、茶艺等, 鼓励家庭经济困难学生多多参与, 展示自我特长, 收获成功与快乐, 获得自尊与自强, 重塑信心和目标。三是通过创业创新教育, 提高学生实践技能, 提升职业素养。学校可开辟创业园, 让家庭经济困难学生在创业实践中收获专业技能与创业素养, 最终激发学生的潜能。
(四) 做好跟踪服务
随着时间变化, 资助对象会不断变化。为做好学生资助工作, 可通过召开通报会、座谈会、家长会、主题班会等形式, 宣传资助政策, 积极为每一位家庭经济困难学生提供跟踪资助服务, 特别是要抓好他们的实习、就业工作。一是建立贫困生零距离就业制度, 推行企业入校招聘, 筛选出适合贫困生就业的企业岗位, 专门设立贫困生就业专区, 提高服务实效性。二是建立贫困生就业反馈制度。学校学生资助管理中心和招生就业处应有针对性地定期、不定期到企业走访, 了解贫困生的工作与生活情况;通过发放问卷, 了解他们的入职心理, 然后根据所获得的信息, 进行分析引导。
总之, 中职学生资助管理是一项系统工程, 在资助工作实践中所存在的问题也需系统地解决, 只有这样才能真正优化资助实效, 达到应有的资助目的。
参考文献
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2007年秋季首次实施的资助政策，使安徽省中等职业学校在校生中的三分之二以上获得资助，其中超过98%为农村学生，覆盖了全省所有市、县、区及所有中等职业学校，获资助学生达37万。安徽省中职学生资助政策在社会大众的高度关注下，在各级政府的共同努力下，得到了顺利、高效、完善地落实，取得了社会认可、家长满意、学生受惠、政府放心的良好效果，并对中部地区各省的中职资助工作起到积极的示范作用。
资助资金：充分保障
“覆盖面广，资助比例高，财政投入力度大，政策导向作用强”是安徽省资助政策的突出特点。按照“分级分担，职责明晰；结合财力，区别对待”的原则确定了地方资助资金具体的分担办法：省市财政供给的学校分级分担，即省级供给的学校由省级财政分担、市级供给的学校由市级财政分担；县（市、区）财政供给的学校，由省与县（市、区）级财政按8∶2的比例分担；2007年下半年，省级财政将分担资助资金约3.1亿元，约占安徽省地方应分担资助资金的67.4%；市级财政将分担资助资金约1.2亿元，约占安徽省地方应分担资助资金的26.1%；县级财政将分担资助资金约0.3亿元，约占安徽省地方应分担资助资金的6.5%。此分担比例充分考虑了县级财政的承受能力，体现了对县级财政的倾斜。
学校的助学经费投入是新的资助政策体系中的一项重要政策内容和重要资金来源。安徽省各中等职业学校严格按照国家有关规定，从事业收入中提取5%的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面。2007年秋季学期，安徽省中职学生36.9459万人获得国家助学金，总资助面占中职学校一、二年级学生的90％，资助金额27710.7万元。其中农村（含县镇）学生36.1965万人，城市家庭经济困难学生7494人，资助面达15.5%。2007年秋季学期，淮北市发放助学金980.34万元，惠及13078名中职学生；铜陵市发放助学金226万元，对3009名符合资助政策的中职学生进行了资助。
资助落实：公平公正
安徽省各级教育部门、各个中等职业学校建立了中职资助管理工作机制，将中等职业学校家庭经济困难学生资助工作情况纳入了办学水平评估指标体系。各中职学校成立了由学校主要负责人担任组长，分管负责人具体抓，学校学生资助管理机构、学生辅导员或班主任、学生代表等参加的认定评议小组，负责城市家庭经济困难学生认定工作，城市家庭经济困难学生认定每学年进行一次，学校每年对城市家庭经济困难学生进行一次资格复查，并不定期地通过信件、电话、实地走访等方式进行核实。另外，安徽省在资助政策的实施中，严格规范中等职业学校国家助学金的资助对象和资助范围，严格规范学生数据统计上报工作。在中职助学金发放的过程中，仔细核实了中等职业学校的校名和类型，严格明确了中职助学金的资助对象。
规范数据统计上报工作也是安徽省中职资助政策实施的主要内容。安徽省的各市、各中职学校严格按照省教育厅、省财政厅下发的《关于填报中等职业学校学生分类统计表的通知》的要求认真填报、核对。对于统计数据错误或非中职学校统计为中职学校错误等影响资助资金分配和资助工作的，安徽省财政厅、教育厅明确规定：谁签字，谁盖章，谁负责。在中职助学金的发放过程中，省财政厅、教育厅根据各市及省属各校核对上报的学校和学生数字，及时下拨资金到各校。为了确保资助资金的专款专用，及时有效地发放到被资助的学生手中，安徽省教育厅、省财政厅制定了国家奖助学金管理办法、家庭经济困难学生认定办法、勤工助学管理办法等一系列具体的配套办法，使各地各校在落实新资助政策体系过程中有章可循。
安徽省在助学金的发放中，切实做到了公平、公正、公开，确保了“应助尽助”，使中等职业学校国家助学金的发放工作得到了顺利进行。
“三个到位”力主“阳光工程”
2008年1月4日，安徽省教育厅副厅长江春到合肥经济管理学校检查学生资助工作情况。截至2007年12月29日，合肥经济管理学校将受助学生按规定应享受的国家助学金足额发放完毕。对此，江春副厅长提出了中职资助“三个到位”的要求。第一，做到“评定到位”。做到受助学生不错漏，实现农村学生和城市贫困家庭学生“全覆盖”。第二，做到“资金到位”，对于无法享受国家助学金政策的学生，学校按照校内5%的资助比例，保证全体学生都能完成学业。第三，做到“管理到位”。学校资助工作基础资料、台帐以及管理材料要有根有据，有案可查，保证被查资料保存3年。
2008年1月14日，安徽省当涂县职业教育中心2007年度助学金全部发放到位，共计101.175万元。当涂县职业教育中心李金云等1349名在校学生每人拿到了一本属于自己的存有750元的中等职业学校国家助学金的存折……同样，临泉县的中职资助工作也展现出了一幕幕动人的镜头：临泉县杨桥职高的学生宋连俊、王影等同学，由于家庭经济困难，原打算初中毕业后，随同乡外出打工，了解到中职生资助政策后，又回到心爱的校园。同学们领到国家助学金时，激动地说：“作为学生我知道了国家对中职学生的资助政策，心里无比欢喜，以前认为考不上重点高中，上大学没希望，但了解到上职业高中国家发给贫困生生活费，而且还可以参加对口高考招生，我坚信自己会走出一条光辉的路。真的感谢党，感谢国家的这一资助政策。”
中职资助，惠民之善政
中等职业教育是整个教育事业中的薄弱环节，自“十五”以来，国家出台了许多重大政策扶持中等职业教育的发展，国家财政相继对职业教育实训基地建设、中等职业学校教师培训、县级职教中心建设、重点示范学校建设等项目实施专项补助。2007年秋季起实施中等职业学校学生资助政策，正是这一系列政策的延续，同时也是国家继实施高等教育国家助学贷款，初步建立“奖、贷、助、补、减”有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系，全面实施城乡免费义务教育之后，在高中阶段教育实施的又一项重大的民生工程和惠民善政。
2007年10月31日，安徽省教育厅召开了中等职业学校学生资助工作会议。会议认为，建立健全中等职业学校学生资助政策体系，是发展有中国特色职业教育的一项重要制度；是优化教育结构、加快职业教育发展、促进教育公平的重大举措；是继农村义务教育经费保障机制改革之后，促进教育公平的又一件大好事。这项政策将明显改善中等职业学校学生的就学、生活状况，对于改变社会上轻视职业教育的观念，吸引更多优秀青少年学生选择就读中等职业学校，确保所有愿意上中等职业学校的学生都能够上得起学并顺利完成学业，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
随着资助政策的落实，一些问题也引起了我们的思索：一是市、县级政府的配套资金能否兑现？因为一些市县由于财政资金紧张或者出现减收，都将影响到配套资金的支付。二是资助额度能否随国家经济的发展而逐年增加，惠及范围能否全覆盖？我们希望，中职学生资助的额度会随着国家经济的发展以及国民收入的改善而逐年提高，这样可以抵消物价的高涨所带来的实际收益的下降；我们希望，这项政策的覆盖面将来能够做到全面覆盖整个中等职业教育的所有人群。
本学期以来，我校学生资助工作在县教育局、当地党委政府的直接领导和相关部门的密切配合下，我们严格执行文件精神及相关工作要求，求真求实，探索创新，使该项工作得以有条不紊地持续深入推进，使289名一、二年级在校中职生实实在在的资助而安心学习健康成长，党和国家惠农惠学之政得到了衷心拥戴。现将主要情况总结如下：
一、高度重视，健全组织
当前，随着社会发展不均衡，单亲家庭、留守儿童的增多，学生的生活条件相差很大，贫困学生依然存在。这些贫困学生的生活学习状况牵动了各级政府、家庭学校和社会的心。为贯彻落实党中央国务院关于保障贫困学生入学学习、健康成长的精神，各级政府部门视贫困学生资助工作是搞好教育工作的重要一环。我们思想上高度重视，一致认为，贫困学生资助工作，是帮助贫困家庭学生解决实际困难，使其健康快乐成长的重要惠民之举；是学习落实党的十七大思想及科学发展观的一项重要举措；是科教兴国的战略要求；还是资助贫困学生工作走向成熟，迈进制度化、科学化、常规化的历史大跨越。作为教育工作者，义不容辞。按照上级要求和便于工作的有效开展，随即成立了我校中职学生资助工作领导小组，由校长任组长；副校长为副组长；全行政成员及班主任部分教师为成员。领导小组下设贫困学生资助评审领导小组和贫困学生资助办公室，全面具体负责组织落实贫困学生资助工作的宣传、调查、评审、公示、报批、发放、监管。为整过资助工作的务实真实、有序有效开展提供了强有力的组织保证。
二、广泛宣传，全面摸排
为使资助贫困生家喻户晓，我们通过镇广播电视、学校通过标语，校务公示栏及学校集会等形式对贫困生资助政策及工作流程情况进行全方位、多角度的广泛深入宣传，让广大贫困学生、家长社会全方位了解惠学政策，熟悉贫困生资助申报程序，即家长提出申请、教师调查走访、评审委员会评审、校内公示、名册上报、资金发放、后期监管，从而营造了全社会关注贫困资助、关心贫困学生的良好氛围。为掌握贫困学生资助的第一手情况材料，学校要求班主任老师在接任新的班级后，要在一周内通过班会、调查、家访等形式，摸清学生的家庭生活经济情况，填写贫困学生调查表，并根据学生的实际情况提出资助建议，上报学校生产实习处，校长办公会具体研究确定学生的资助意见，将基本情况上报县教育局资助中心
三、公开、公正，阳光、透明 评审结果报县教育局资助中心审核认定后，严把公示公告关，在校务公示栏、人流醒目处张贴公示一周，设立咨询举报电话。评审工作的层层审核，层层把关，阳光下的公开公平透明运作，加之具有广泛代表性、权威性评审人员的求真负责态度，使整过资助工作的核心关键环节落到了实处，有效地防范了投诉、上访。
四、强化责任，过必问责
在贫困生资助工作中，校评审领导小组明确实行谁签字谁负责层级责任制，即校评审委员会对各班级评审过程的公正性、合理性进行监督；班主任教师与学生家长对基本情况的真实负责。在资助工作开展中，生产实习处负责人常到各班级检查指导，对资助工作中出现的偏差，发现一处，及时纠正，对不合规定的，坚持一查到底，一追到底。因严格按照上级部署的工作要求运作，确保了县下达给我校的资助名额全部落实到了贫困家庭学生头上，家长与社会反响良好。
五、专帐专档，感恩成长
为使资助款项无截留无挪用，专款用在刀刃上，学校把好资金管理关，给受助学生建立个人专用账户，并指导学生周月计划消费额度，要求班主任协管到位，叮嘱监护人接管到位，节源长流，保证学生安心生活学习。为使资助工作长留痕迹，促进资助工作完备完善，我们及时总结经验得失，拟定资助系列材料建档目录，按文件、基本情况申报表、评审公示、资助表卡册、总结等分门别类，科学建档，规范装订，专柜存放，实行专人管理。同时，我们深深地认识到，引导受助学生记住党恩，学会感恩，并把感恩的心转化成学习成长的动力，是资助工作的出发点落脚点，是我们在资助工作中不应忽略的一事物的另一面。故要求学校及教师有意识有计划地开展资助学生的谈心、自强自立、感恩奉献等教育活动，让学生明白爱和感恩不仅要存在心理，而且要说出来，更重要地是落实在行动上，自立成材，才是最好地感党恩，在懂得感恩、学会感恩、有能力感恩中不断成长。
在学生资助工作中，我们还积极倡导师生及所能及结对帮扶贫困学生，争取社会各界的鼎力捐助，使贫困生资助工作众人拾柴火焰更高。总之，全校中职学生资助工作得到了好的落实，达到了预期效果。同时，由于我校中职学生相对较多，贫困人口尚多，需要救助的贫困学生也较多，贫困学生标准的不易界定，实施时间的急促，少数群众见利相争，给资助工作的开展带来一定影响，今后我们还需要不断地把工作做细做实。
今天，我们召开全区中职学校学生资助工作会议。在这里，首先向长期以来在学生资助工作中辛勤耕耘、无私奉献的各中职学校的负责人，表示慰问！下面，我就进一步推进我区中职学校学生资助工作讲几点意见。
一、加强基本建设
我区中职学校绝大多数是民办学校，对学生资助管理工作的认识参差不齐、水平高低不一，因此加强学生资助管理工作的基本建设显得尤为重要。一是完善机构体系。在XX年10月25日，区编委正式成立某区学生资助管理中心，编制三人，正股级。经区教育局上报区委组织部同意，现已正式行文任命某为区学生资助管理中心主任。各校要成立由校长牵头，教导处、政教、后勤三条线的人员参与，专人负责数据录入和信息上报，专业财会人员负责发放的学生资助工作领导小组。明确职责，积极开展各项资助工作。并将名单及联系方式报送区学生资助管理中心备案。二是理顺管理体制。区学生资助管理中心要按照国家、省、市文件精神，进一步明确资助条件，规范工作程序和奖惩办法，强化资金使用的监督检查，理顺资助工作的管理体制，尽快针对中职学校建立高效运转的工作机制，确保资助工作严格按照上级要求有序开展。三是强化队伍建设。区学生资助管理中心要经常组织各校资助人员进行系统的业务培训，召开会议，统一思想，集中部署，准确把握国家资助新政策、新标准、新要求。要打造一支既懂政策、精业务，又善于沟通、有爱心、能吃苦的高素质资助工作队伍。
二、抓好常规管理
对于常规管理工作主要是以下三个方面的工作：一是管好专项资金。一个方面要保证专项资金安全。各中职学校要杜绝以下三种主要违规违纪行为：1.用国家助学金抵扣学费、打入饭卡、或以现金形式发放等；2.虚造学生资料，虚报学生数，瞒报受助学生人数，套取国家助学金；3.挤占、挪用、滞留国家助学金，或公款私存。否则，一经查实，除收回多领的财政资金，予以通报批评外，还要追究校长的责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。同时，取消该校职业教育中央专项资金和省级重点项目申报资格，并根据情节严重，对学校采取取消部分或整体资助资格（取消期内学生应享受的中职国家助学金由学校自行承担）、取消申报各类重点建设项目资格、取消评先评优资格、限制或停止招生等处罚措施。如：XX年5月，市教育局和某教育局组成联合调查组查处了某经贸职业技术学校虚报冒领中职国家助学金违规行为。调查认定该校采用虚假信息注册47名学生学籍，领取48名学生国家助学金并以学杂费收入存入学校账户造成套取中职国家助学金的违规事实。根据有关规定，对该校给予以下处理：1.注销47名学生的学籍，收缴48名学生的助学卡及助学金3.6万元；2.取消该校XX年度年检优秀单位称号；3.责令该校向市县教育局作出深刻检查，并在全市予以通报；4.取消该校09级学生XX年春季学期的整体资助资格（取消期间由学校自行承担）。同样，在XX年、XX年上级资助主管部门也分别查处了汉寿县涉外中等职业学校、常德计算机职业学校、常德信息技术学校的违纪违规行为，教训是深刻的，损失也是看得到的。请各中职学校务必要在国家助学金的发放上，做到按政策办事，按规矩来，过得硬，不出任何问题。另一方面要落实配套资金。在学生资助资金配套上，要确保区财政全额预算、及时配套、不留缺口。二是加强日常监督。加强联合督促检查，是确保资助政策不折不扣得以落实的重要措施。健全资助公示制度，开通投诉热线电话。国家助学金和家庭经济困难学生免学费资金要严格按照基本程序发放，做到足额及时，有关档案资料要整理齐全备查。三是搞好舆论宣传。全区各中职学校要大力宣传国家资助政策，使广大学生及其家长及时知晓受助的权利。
三、创新工作机制
作者：武隆职教16汽修班 杨雄 指导教师：吴王东
我是武隆职教中心2016级汽修班的一名学生，来自武隆区巷口镇蒲板村。我出生于一个并不富裕的家庭，经济十分拮据，然而，随着社会经济的不断发展，迫使我的父母不得不外出打工，可是他们都是农民，没有知识也没有技术，他们只能为别人做苦力，每月只有微不足道的工资，再加上我每学期支付的学费，这对于一个富裕家庭或许是很普通的事，可是对于一个贫困家庭来说无疑是雪上加霜。我的父母亲都是地地道道的农民，他们每天不管烈日朝天，还是冰寒严霜，都要下地劳作，很晚才休息，每天都很辛苦,很劳累，而这都是为了我。为了让我学知识，为了让我以后走出这个大山中的小村子，每次回家，看到父母那憔悴的面孔，让我很迷茫，觉得我的生活都不会有阳光了，我就有种辍学打工的冲动;可每次看到父母那期盼、对我报以信心的眼神，我还是决定与困难做抗争，坚持向前走。
我从上高中的第一天起就肩负着许许多多的责任：为家人减轻负担，为自己的未来负责。最初这一切让我感到巨大压力，后来，我的心灵也受到创伤，性格变得内向，有时会担心自己能不能做得够好，能不能坚持住克服困难，一往无前地走下去。所幸，我是一个幸运的孩子，怀着说不出的激动与感谢,怀着无法形容的心情,我拿到了国家资助，这是学校给予我的帮助,千言万语化做一份动力,鼓舞我在今后的学习道路上更加奋勇前进。
初三那年，由于成绩不太理想，我在上学与打工作抉择的时候，职教中心的刘文生校长到我校开招生讲座，他说:“如果你们到我校读书，国家会资助你们的学费和生活费，用于对家庭经济困难学生的资助”。他说到这里我便心动了，因为我清楚的知道不能放弃自己的梦想，让我深深感受到了自己身上的那份责任和负担„„为了让父母生活得更好些，我选择了上职业学校。我心想：一定要努力学习，为了理想，为了父母，我一定要努力奋斗。
我去职教中心后，选择了汽车制造与检修班，学校每学期免学费1000元、住宿费250元、书本费200元，享受生活资助费1500元，一年共计5900元。有了这笔资助的相伴，这让我更加的自立，更加的自强，我参加了学校的田径队，在那里我学到任何事情要激发自己的能力。参加了学生会宿管部，在那里我学到了做事情要有责任心，要有毅力。还参加了技能大赛，让我更好的掌握专业技能知识，而且被老师选为了班上的宣传委员，让我能为班上做一些事情。学习中，我态度端正，努力刻苦，严于律己，始终坚持学习第一的原则。为了自己的目标与理想，我利用课余时间阅读了大量的有关提高自身素质和专业技能的书籍。在生活上，我与同学之间相互团结，相互帮助。我省吃俭用，尽量减少家庭负担，我乐观奋进，不断总结自己的不足之处，充分发挥自己的特长，努力提高自己各方面的能力。国家的助学政策给了我莫大安慰，给了我无限的力量和希望，我用课余时间为班级、学校做些贡献，以此来回报学校、回报国家对我的关怀。
国家资助从表面上来看是对贫困生物质上的帮助，但就我个人意见来看，它对精神上的帮助更不容小觑，包括个人生活动力，学习动力，家庭动力。因为多方动力降促使我们这些贫困的孩子更加专心的学习，抽更多的时间读书。勤工俭学固然很好，不仅增加自己的社会经验，还能提高自己的工作技能，但作为学生，第一要务当然还是学习。有一次，我回到家的时候，看见扶贫办的叔叔阿姨来到我家，并带来了国家资助四千元。我至今仍感谢他们，但我明白，贫穷很快会改变的，贫困不是资本，我必须依靠自己的艰苦奋斗，改变自己贫穷的现状，于是，我做兼职，奔波于各个地方。国家资助的发放让我感激不已，感动的是自己能够被关心，感激的是国家给予的无私帮助。然而，在感激之余我感到一种莫名的责任，来自家庭来自内心。妈妈每日劳累的身影，爸爸的吆喝，经常浮现在我的眼前。我急切的渴望改变家庭状况，社会各界对我的关爱，我必须尽最大努力回报他们，我现在的一切，全靠国家实施的资助政策，是它在我濒临失学的时候，拉了我一把，让我回到了学校，让我走上了成才的道路。它不仅在物质给予了实际的帮助，国家实施的贫困生每人每学年补助2500元的助学政策，对我们这些贫困的农村学生起到了举足轻重的作用，不仅如此，它还在精神上给了我依靠，这样，我们也能像城市里的孩子一样，在同一个学校接受同样的教育，与她们共同学习，共同发展，共同创造未来。国家的助学政策让我的命运有了如此大的改变，我非常感谢国家能出台这样的政策，我再次深深地感谢国家为我们提供学习知识，学习技能的机会，感谢那些爱护我关心我的老师和同学，我感到我并没有被别人遗忘，我也是祖国的一份子，我也是大家庭的一员。资助给予我的不仅是物质的帮助，更多的是给与我信心和勇气，国家的政策，为我们这些贫困生提供了极大的帮助，我一定要好好努力，不辜负党和国家的期望。我会努力攀登，争取更大的进步，我深知学生回报国家和父母，最好的方法就是努力学习知识和技能。只有具备知识和技能，才能为祖国做出更大的贡献，奉献更强的力量。也许前方还有许多困难在等着我，但我的心却异常坚定，是国家的资助政策和学校的关怀给我的力量，让我能够战胜人生中的挫折。我要回报的不仅是父母，还有关心我的学校和老师，更有让我重新点燃理想之火的党和政府。
国家资助的帮助不但大大减轻了我的家庭经济负担，让我的生活与学习得到了物质保证，让我能够更加安心与专心地学习，而且还增强了我的许多知识，让我更加懂得知恩图报，培养了我的生活自信心，增强了我的社会责任感，坚定了我报效祖国与人民的信念。我不是幸运的，但又是万幸的，得到了老师和同学的帮助，对于之后的生活有了更明确的目标追求，积极参加社会实践活动，为增加自己的社会经验打下基础，使自己变得更成熟，他实现了我的梦想，而且大大减轻了家庭负担，在今后，我争取取得更优异的成绩。
未来的路，我会用青春的激情和毅力创造更加炫丽灿烂的明天，这是我勇气和自信的见证。我要珍惜这来之不易的资助，以自己最大的努力来回报党和国家对我的关怀，来感谢学校领导和老师对我的支持、关心、帮助!再次感谢您们!作为一名受助者，我在受到别人帮助的同时，深深感到了社会无比的温暖，并时刻提醒自己一定要像帮助我们的人一样去帮助另一批需要帮助的人。因为我明白获得帮助之后的那份喜悦，明白那份帮助给我生活的巨大影响，所以我也要尽力让需要帮助的人体味到那份喜悦，并也由此想到助人为乐之举。我想：这也是国家资助对于社会团结互助的伟大作用吧。
学校这次给我们提供资助是为了给我们创造一个更好的环境来学习，学好知识以后能贡献于社会，做有用的人。我认为我们应先学会感激，只有先拥有感激的心才会有回报的行动。其实很多时候，感恩也并不在于回报什么，而是在自己与社会、他人之间创造一种互相影响的友善氛围。老师和同学在帮助我们时，并不是希望我们以后能回报他们什么，他们只想将心中的那份关爱传递给我们，也希望我们能将这份爱继续传递给别人。
四部门在近日联合发出的通知中, 明确了中职卡的性质、办理流程、优惠政策、助学金发放等重要事项及相关工作要求。
通知指出, 中职卡是使用专用发卡银行标志代码、面向享受国家助学金政策待遇的中职学生发行的、用于国家助学金发放的借记卡。其卡面式样统一设计, 并印有“中职学生资助卡”字样。中职卡项目于2010年秋季学期入学新生开始实施, 实行“一人一卡, 集中申领、本人激活”。
为体现国家对家庭经济困难学生的关怀, 通知要求, 发卡行对中职卡持卡学生提供以下优惠费用:免收开卡手续费, 自开卡之日起3年内免年费和小额账户管理费, 免费提供助学金入账短信通知服务。
我国接受职业教育的学生中, 目前85%以上来自农村和城市低收入家庭, 为促进中等职业教育发展, 党中央、国务院决定对中职学生实行以国家助学金政策为主的资助政策。目前, 国家助学金受助学生每年约1200万人, 资助资金约180亿元。
聊城市教育局康延华
近年来，国家出台了一系列中等职业学校家庭贫困学生资助政策，力度大，覆盖面广。2006年，中央财政安排专项资金8亿元，设立中等职业教育国家助学金，资助标准为每生每年1000元，当年资助约80万人。2007年，国务院下发了《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，新的资助政策体系建立后，中职国家助学金资助范围由过去的每年的5%扩大到90%，覆盖全部农村学生和城市低保家庭的学生，中职国家助学金由过去生均1000元，增加到生均1500元。
中职学校学生资助工作的深入开展，能有效地帮助一大批具有劳动技能的中职学生顺利完成学业；能有力地促进教育结构的优化；能有效地适应社会就业的新需求；能有力地助推当地经济与社会的和谐发展。为实践科学发展观，更好的落实这项惠民政策，我们对我市的中等职业学校学生资助工作情况进行了认真调研，现将调研情况汇报如下：
从2007年秋季开始，我市全日制中等职业职学校一、二年级农村家庭学生每生每学年享受国家助学金1500元，市属中职学校由省、市财政承担，县（市、区）属中职学校分别由省、市、县（市、区）财政予以补助，这项工作已得到完全落实。目前，我市共有中等职业学校39所，在校生61502人（不含技工学校），其中地方教育部门办学18所，在校生38209人；地方其他部门办学12所，在校生20345人；民办中等职业学校9所，在校生2948人。2008年全年，我市共发放中职助学金4148.42万元，对按政策规定应资助的学生27271人
全部进行了资助。
我市在中等职业学校学生资助工作中，主要抓好“两个建设”，即机构建设、制度建设；推进“四个到位”，即组织管理到位、资金落实到位、管理监督到位、舆论宣传到位；创新资助工作机制，不断拓展资助渠道，确保中职学校家庭经济困难学生能够顺利完成学业。
一、采取得力措施，保证中职学校学生资助政策落实到位
（一）加强领导，建立健全学生资助管理制度
市委、市政府高度重视中等职业学校国家助学金的发放工作，多次强调各级各相关部门要把助学金政策不折不扣、实事求是地执行到位，认真做好中职学校助学工作。同时要通过广泛宣传党的惠民政策，引导和激励更多的初中毕业生接受职业教育，把国家助学金发放这一好事办好，以推动我市职业教育健康发展。市政府在财政十分困难的情况下，挤出专项经费，确保了配套资金的落实。市教育局及时组织精干人员，负责助学信息的统计、汇总、上传工作和助学金发放的指导和协调工作。为了提高工作效率，我们还要求每所中职学校至少确定一位相对固定的具有计算机应用基础的学生信息管理系统工作人员。各中职学校实行校长负责制，建立较为完善的学校助学管理制度。有的学校成立了以校长为组长的工作小组，成员由办公室、教务科、政教科、财务科、学生科等相关科室人员组成，明确分工、各司其职，各负其责，协同工作，具体负责组织实施学生资助工作。
（二）完善机制，全力保障资助政策顺利实施
一是建立经费保障机制。市政府召开专门会议，研究家庭经济困难学生资助工作，确定了开展家庭经济困难学生资助工作需地方分担的资助资金市、县级财政分担比例。市财政每年将中等职业学校资助
资金足额安排预算，同时要求各县（市、区）财政要加大对中职资助资金的投入，调整预算结构。2007-2008年，市县财政已经落实中等职业学校国家助学金配套资金1200多万元，2009年国家助学金配套资金也足额安排了预算。
二是建立管理机制。首先，制定了关于中等职业学校国家助学金管理的一系列配套政策，要求各县（市、区）、各中等职业学校结合本地实际，制定相应的实施细则，规范资助工作。其次，完善了数据信息统计、汇总、审核、上报制度，实行网络管理，确保国家资助政策体系顺利实施。
三是建立政策宣传机制。中职学生资助工作政策性强、涉及面广，是一项惠及大众的民心工程。我们充分利用各种媒介，采取多种形式，向全社会进行广泛宣传、细致解释，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心。部分学校召开专题班会，教育学生以感恩之心，珍惜国家和社会的关怀，用好助学金，自强自立，奋发图强，回报党和政府的厚爱。
（三）搞好培训，扎实完成助学统计工作
市学生资助管理中心与职成科分别于2008年9月和2009年3月两次联合组织召开了全市中职学校助学工作培训会议，各中等职业学校教务科长、学籍管理员和助学金统计人员参加会议，提高了工作人员的业务水平。为了确保上报的受助学生信息全面、及时、准确，确保国家助学金如期发放给学生，市资助中心和职成科的同志进行了认真细致的统计汇总工作，保证助学信息不出差错，按时准确地完成了学生信息的报送工作。
（四）鼓励监督，强化对发放工作的监管
市财政局、教育局加强国家助学金的管理工作，对国家助学金实
行专款专用，并接受审计、监察部门的检查和社会的监督。2007年秋，市学生资助中心组织有关人员逐校、逐班对市直17所中等专业学校的学生信息进行了核对清查，给每一位受助在校生办理了银行储蓄卡，助学金通过银行直接发放到学生手中，从制度上防止弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的事情发生。市学生资助中心和学校设立资助工作公开电话，对学生及家长反映的问题进行热情解答，对投诉及时处理。确保农村和城镇在校非毕业年级学生和城市家庭经济困难的学生及时得到资助，确保资助资金及时发放，同时鼓励监督，增加了透明度，也保证了助学金发放工作的公正、公开、公平。
为贯彻落实各项资助政策，市学生资助管理中心认真总结成绩，发现问题，及时对各县（市、区）的工作进行调度。省、市人民政府教育督导室将中等职业学校学生资助工作纳入教育督导考核评估体系，进行了督导检查，进一步规范了中职学校家庭经济困难学生资助工作。
二、中职资助工作取得显著成效
中职学校学生资助工作是一项重大的温暖工程、民心工程，在提高社会对职业教育的认同度、优化高中阶段教育结构、促进职业教育自身可持续发展等方面显现了明显的成效。
（一）开展中等职业学校学生资助，提升了人民群众对职业教育的认同度。目前，我市已经初步建立完成了一整套学生资助体系，在这一整套体系的框架内，6多万中职学生茁壮成长，它已经成为促进教育公平的主流，成为实现教育公平的标志，越来越被广大人民群众所认同。越来越多的学生和家长认为中等职业教育能够体现教育公
平，并认同孩子在职业学校就读。
（二）开展中等职业学校学生资助，使高中阶段教育向着均衡协调可持续的方向发展。近几年来，财政对职业教育发展更加重视，加大了资金投入，职业教育办学能力不断提高。随着中职学生资助工作的不断深化，职业学校对社会的吸引力越来越强。2008年，全市高中段（含技工学校）在校生174301人，其中职业学校在校生71006人（其中技工学校9504人），占高中段（含技工学校）在校生比例为40.74%，比2007年提高了7.3%。
（三）开展中等职业学校学生资助，扩大了中职学生资助惠民政策的知晓率。政府助学覆盖面的不断扩大，使城乡广大低收入群体沐浴着党的惠民政策的阳光雨露。宣传力度的不断增强，使每个初中毕业生、中等职业学校学生及其家长都能知晓助学政策的相关信息，资助政策家喻户晓、深入人心，确保了中等职业教育学生资助工作深入开展。
（四）开展中等职业学校学生资助，有利于培养高素质劳动者和技能型专门人才。有利于贫困学生家庭脱贫致富。在中职学校接受教育的学生中，多数家庭经济比较困难，他们如果得不到资助就有可能放弃学业，过早地走向社会，要么低水平就业，要么成为无业游民，势必造成就业和招工的两难局面。帮助他们进入并完成职业教育，既可以培育大批高素质，技能型劳动者，以适应经济社会发展的需求，又可以实现零距离就业，促进贫困学生家庭脱贫致富。
三、存在的问题和不足
（一）人员及机构方面：市、县两级学生资助管理机构还不健全，我市市级及各县（市、区）成立了学生资助管理部门，但都没有建立
具有法人资格的学生资助管理中心。人员紧缺。经过市教育局领导积极争取，我市成立了学生资助管理中心，但是人员编制较少，并且要求从市教育局内部调剂，而市教育局本身就严重缺编，专职工作人员只有三名（借调一名），有的县（市、区）的学生资助中心没有明确的工作人员。随着国家资助政策覆盖面越来越大以及生源地助学贷款等工作的开展，资助中心的工作任务越来越繁重，人员紧缺，将直接影响大量工作又好又快的开展。
（二）学生资助信息系统不完善。现有的学生资助信息系统数据维护权限太小，数据一经上报，无法立即更改。二是系统容量不够，特别是临近上报最后期限，系统反应非常慢，甚至可能无法登录。三是系统显示慢。四是系统本身要求填报的报表过多，加大了工作量。五是信息审核程序繁琐。
（三）中职学校国家助学金的管理力度还需进一步加大，特别是在中职城市家庭经济困难学生身份界定、国家助学金的发放形式等方面还需进一步探索。
（四）对中职学生资助政策的落实还不够全面。目前我市的中职资助工作主要侧重于对国家助学金的发放，对国家中职学生资助体系中的学生顶岗实习乃至中职助学贷款工作重视程度和开展力度都不够。
作答记者问
1、问：中职学生资助卡项目实施的背景和意义是什么？
答：职业教育是面向人人、面向全社会的教育，根本目的是让人学会技能和本领，能够就业，成为有用人才。我国接受职业教育的学生，85%以上来自农村和城市低收入家庭，发展职业教育，使他们能够掌握一定的专业技能，顺利实现就业，摆脱贫困，对于促进社会公平、实现社会和谐具有重要意义。为加快中等职业教育发展，吸引更多的青少年接受中等职业教育，资助家庭经济困难学生顺利完成学业，满足国民经济和社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，国家出台了一系列中职学生资助政策，已基本形成以国家助学金和免学费为主、以学生顶岗学习、奖学金、学校减免学费和多种形式的社会资助等为辅的中职学生资助政策体系。目前，国家助学金受助学生每年约1200万人，资助资金约180亿元。国家助学金发放标准为每人每月150元，每学年1500元，规定由受托银行按月存入学生银行卡。
国家助学金政策自2007年实施以来，发放工作进展总体来说较为顺利，但在一些地方和学校存在一些不容忽视的问题，有的问题还较为严重，如利用注册虚假信息、流失学生信息等手段冒领国家助学金。有关部门在研究如何通过强化制度监督和技术手段，杜绝套取、骗取国家助学金情况发生的过程中，提出了利用银行卡加强国家助学金发放监管工作的设想。为此，自2010年6月以来，人民银行、财政部、教育部和人力资源社会保障部等四部委在进行充分调研、论证的基础上，组织有关方面成立了“中职学生资助卡”项目领导小组和实施小组，先后多次集中讨论、论证、修改、完善实施方案，在充分吸纳各有关方面意见、确保项目严谨性和可操作性的基础上，最终形成了目前的《中国人民银行 财政部 教育部 人力资源社会保障部关于全面推行中职学生资助卡加强中职国家助学金发放监管工作的通知》（以下简称《通知》），明确了中职卡的性质、优惠政策、办卡、补换卡、销户流程管理、助学金发放等重要事项以及相关工作要求等。
中职卡推广的目的是通过将银行卡的独特优势与中职国家助学金发放监管工作的目标要求相结合，促进实现国家助学金的及时、真实、准确发放。该工作是人民银行等四部委按照科学发展观和全面构建社会主义和谐社会的要求，为维护助学金受助学生根本利益、促进教育公平和社会公平而实施的一项实事工程，对于加强中职国家助学金发放监管工作、全国落实中职学生资助政策、促进中职事业健康发展具有重要意义。
2、问：中职卡如何发挥对中职国家助学金的发放监管功能？
答：一是在办卡环节，严格落实账户实名制，防范虚假、伪冒办卡。中职卡采用“集中申领、本人激活”的方式办理，学校或学生资助管理机构在集中办卡时，要按照中职信息系统或技校信息系统中提供的经学生资助管理机构审核通过的受助学生信息，向学校所在地发卡银行提供受助学生有效身份证件复印件，由发卡行统一办理后负责分发给受助学生。学校或资助管理机构要为学生身份信息的真实性和准确性负责。学生收到中职卡后，必须由本人持身份证原件和学生证到柜台改密激活后，该卡才能正常使用。在改密激活过程中，发卡银行需通过联网核查公民身份信息系统，验证客户身份信息，对于验证未通过的银行卡，将向申领单位反馈。
二是要求中职卡实行“一人一卡”。对于中职学生中存在的转学、中途退学又重新上学的情况，如果该学生不对原来办理的中职卡进行销户处理，则其在同一个商业银行无法办理第二张中职卡，这将影响该学生正常领取助学金，从而促使该学生在转学、中途退学时主动办理中职卡销户手续。这种规定可防范个别学校利用已转学、退学学生信息骗领助学金的现象。
三是建立发卡银行的信息反馈机制。中职卡办卡成功后，发卡行应及时将相关办卡信息的电子及纸质清单反馈给学校或学生资助管理机构。申领学校须在办卡成功后5个工作日内，将学生办卡信息及时录入中职信息系统或技校信息系统。中职卡遗失和损坏补办新卡时，学生需将有关新卡信息及时告知学校，学校须及时在中职信息系统或技校信息系统进行修改。中职卡发卡银行总行应按月将中职卡办卡和助学金发放信息以及中职卡补换卡和销户信息报送教育部和人力资源社会保障部，以有利于及时了解各地中职卡办理情况、助学金发放进度以及配套资金落实情况。
四是通过助学金入账短信通知服务，使学生或监护人及时了解助学金发放情况，防范学校截流、延压助学金发放。中职卡发卡银行要免费提供助学金入账短信通知服务，学生或监护人手机号码由学校或学生资助管理机构集中办卡时提供给发卡银行，发卡行要在学生本人办理激活手续时予以确认。
3、问：在中职卡推广初期，中职卡发卡行为什么选择工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行五家银行？ 答：选择五家银行是结合中职学校的分布特点、五家银行的网点优势并在征求其他部分股份制银行意见的基础上做出的决定。五家银行发卡网点众多、辐射范围广，中职学校分布在全国各地，几乎每个县都至少有一所中职学校，选择五家商业银行，可便利为学生办卡，同时，目前的业务方案尚需在实践中进一步完善，选定五家银行而非全部银行，有利于增加可控性。
四部委将根据中职卡推广实施情况以及其他银行的参与意愿，逐步扩大发卡行范围。
4、问：中职卡为什么要实施专用发卡行标识代码管理，卡面统一设计？ 答：为与其它银行卡作有效区分，便于中职卡的专门管理和资助金发放、交易监测及数据统计分析，在卡号上，使用专用发卡行标识代码（即BIN），在卡面式样上，由四部委统一设计，并印制“中职学生资助卡”字样。卡面设计突出温暖、关怀色彩。
5、问：中职卡与普通借记卡相比，有哪些优惠事项？
答：为体现国家对贫困受助学生的关怀，《通知》要求发卡行对中职学生资助卡持卡人提供以下优惠费用：一是免收开卡手续（工本）费；二是自开卡之日起三年内享受免年费和小额账户管理费的优惠。之所以设置三年优惠期，主要因为：中职学生学制一般为三年，为便于银行系统设置和技术操作，统一规定中职卡享受三年优惠期。三年优惠期结束后，中职卡持卡人一般也已毕业离校，中职卡应视同普通借记卡使用。三是免费提供助学金入账短信通知服务，这一功能实施需要发卡银行进行系统改造。
为配合以上优惠事项，《通知》要求中国银联免收有关卡BIN使用和磁道格式检测费。同时，对于可能存在的商业银行跨地区代发助学金的情况，要求免收集中发放本行助学金代发手续费。对于可能存在的商业银行跨行代发助学金的情况，要求人民银行积极创造条件实现中职国家助学金发放跨行代发手续费的免收功能。
6、问：中职学生情况复杂，对于没有户籍或身份证明而无法办理中职卡的受助学生，如何实现助学金发放？
答：对于因没有户籍或身份证明而无法办理中职卡的受助学生，由学生提供家庭所在地开具的相关证明，再由学校统一向同级学生资助管理机构申请办理，采取特殊方式发放助学金。受助学生的资助信息经同级资助管理机构审核后，由学校以特殊身份编码录入全国中职信息系统或技校信息系统。
7、问：中职卡推广下一步工作如何打算？
1 对象和方法
1.1 对象
本研究为深圳市第三人民医院和武汉市医疗救治中心2007年1月至2010年9月2024例住院患者的临床资料,其中男性1324例,女性700例,男女比例为1.89∶1。平均年龄(27.78±20.06)月,年龄最大35岁,最小1个月。
1.2 诊断标准
所有病例为回顾性资料,均采用卫生部颁布的《手足口病诊治指南(2010年版)》[2]的诊断标准重新统一诊断。
1.3 数据的收集和整理
按疹前期、岀疹期、恢复期设计手足口病证候及传变规律调查表,将纳入病例的信息录入调查表中,内容主要有:(1)姓名、性别和年龄;(2)不同病程中的临床表现,如发热、烦躁、疲乏、咳嗽、腹痛、纳差、四肢抖动、惊跳等;(3)实验室检查,包括血细胞分析、血液生化检查、胸部X光片、心电图等;(4)各期病程及发热热程。
共填写调查表2200份,因为某些资料不全或错误,最后录入电脑2024份,再将所录数据进行统计,列出各症状频数表,进行证素聚类分析,明确主要病机和次要病机,总结主证和兼夹证。
1.4 临床分期
本研究根据出疹性病毒性疾病的临床特点,自拟中医分期辨证方案如下。
疹前期:即岀疹前期,可表现为乏力、精神差、恶寒发热、咳嗽、咽痛等症状。
岀疹期:指手足口病患者手、足、口腔出现疱疹或红色丘疹到丘疱疹结痂、体温正常病程。岀疹期中如病情加重,发生变证,危及生命称为坏证期(因为本研究中危重型病例相对较少,故未将其单列)。
恢复期:指手足口病患者体温恢复正常,皮疹结痂之后的恢复阶段。
1.5 观察指标的定义
观察过程中,暂将皮疹或疱疹分布多于3个部位,分布较密集称之为皮疹多,反之则为皮疹较少。
1.6 证素归属
将手足口病常见症状体征进行分析,归纳为不同的证素。划分原则为:(1)依据直接或间接导致本症状、体征的主要病因病机,将其归纳出相应的证素;(2)同一症状可以由不同的证素解释或由多种证素共同导致,则此症状归属于其中每个证素。如发热可以划分至热、湿、风三个证素中。具体证素归属见表1。
2 结果
2.1 疹前期
疹前期即是岀疹前期,本组病例中约15%(14.98%)患儿可出现乏力,纳差,拒食;或有口腔黏膜及舌面小疱疹、糜烂灼痛(口舌生疮),或有流涎,或恶心;可伴发热,流涕,轻咳,舌红,苔白腻。但是,约85%患儿无明显不适,即无明显的疹前期,而以皮疹为首发。据统计,有疹前期表现者303例,其中持续时间最短的3小时,最长98小时,平均33.73小时;以发热(213/303,70.30%)、口舌生疮(256/303,84.49%)、精神差(133/303,43.89%)、咳嗽(97/303,32.01%)、纳差(93/303,30.69%)为主要表现,其次可有恶寒(风)、头痛等症状。这里按全部病例计算,其疹前期症状、体征频数见表2。
从证素分布可以发现,基本证素有风、湿、热、气机逆乱、气虚五个方面。其中具有优势证素为湿热、其次为风和气虚。这说明疹前期主要病机为湿热或风热病邪侵犯人体,首先犯表,邪正交争,是主要病机,疹前期病邪在表,尚未入里侵犯肺胃,几乎不出现恶寒,头痛。气虚可以从两个方面考虑,一为患者本身正气虚,病邪乘虚而入,二为邪气炽盛,侵犯人体后导致气虚。见表3。
总之,疹前期的症状主要特点“少”、“热”、“痛”。“少”为症状少,很多患儿仅表现一种症状或者无明显表现;“热”指的是发热多,很多患儿都以发热为首发症状;“痛”指有很多患儿有咽痛,扁桃体肿大或咽喉部可见小疱疹。主要病机为疫毒(风热、湿热)犯表,次要病机为正气亏虚。
2.2 岀疹期
岀疹期指的是从手足口病患者出现典型的手足口病皮疹或疱疹开始到丘疱疹结痂,体温正常。岀疹期包含坏证期(因为手足口病中危重型相对较少),坏证期是手足口病患者病情加重,邪毒内陷心肝,出现变证,危及生命的疾病危重阶段。出疹期病程最短2天,最长19天,平均(138.95±45.58)小时,所以岀疹期病程一般为5～7天。
岀疹期主要症状、体征为发热(90.01%)、精神差或疲乏(51.08%)、口咽疼痛(72.77%)、纳差(80.78%)、皮疹(98.52%)和疱疹(88.48%),其次可出现肢体抖动(20.36%)、易惊(24.51%)、咳嗽(31.66%)、呕吐(9.54%)、大便干结(8.55%)。见表4。
概括岀疹期的症候特点为“热”、“疹”、“痫”。“热”是指大部分患者都有发热(90.01%),且多数为壮热(82.06%);几乎所有的手足口病患者都有皮疹或疱疹,皮疹或疱疹可以分布于手、足、口腔、肘、膝、臀部、肛周、背部。最多见的部位为手、足和口腔咽部。皮疹或疱疹特点为突起丘疹或小疱疹,触之稍硬,周围有红色浸润;“痫”是指接近1/4的患者出现易惊、肢体抖动等症状,严重者甚至出现颈项强直和抽搐等症状,这些症状都是湿热内陷厥阴,扰动肝风,湿热窜及经络,动风之兆,通常提示着疾病处于进展期,要警惕重症手足口病的发生[2]。咳嗽、大便干结或溏泻和呕吐也为发生率比较高的症状,为临床常见伴随症状,需积极对症治疗。应该特别重视的几种症状:高热大于3天,肢体抖动、易惊、颈项强直、头痛提示疾病处于进展期,可能发展危重症;嗜睡、软瘫、抽搐、双眼上视、呼吸喘促或呼吸困难、四肢厥冷、紫绀是危重症的表现,需及时的抢救治疗。
从证素分布可见热毒(湿热43.84%,风热25.70%)仍然为主要证素。热毒从口鼻而入,湿热内郁,发于心脾,心脾积热,因舌为心之苗,脾主四肢,开窍于口,故疱疹分布以口腔及四肢为主;湿热郁蒸,阻滞气机,导致脏腑功能紊乱,特别是气机的逆乱(14.93%)逐渐占据优势地位,表现为咳嗽、呕吐、纳差、腹痛。火热之邪为主要病邪,火又为阳邪,易伤津动风耗气,扰动肝风(7.32%),本应出现双目上视,角弓反张,抽搐等症状,但因湿为阴邪,其性重着趋下,故有手足口病患者四肢抖动,极少出现抽搐等极热之证。疫毒炽盛,耗损正气,正气亏虚(7.51%)进一步加重,遂出现精神差,乏力等症状。总之,岀疹期的主要病机为热毒内盛,肝脾失调,次要病机为正气亏虚。或可概括为“邪盛、正虚、气乱、风起”。见表5。
在统计数据中出现坏证期的手足口病患者有6例,深圳市第三人民医院4例,武汉市医疗救治中心2例,男女各3例,平均年龄(19.50±6.19)月;高热热者5例,低热1例,6例患者都有精神差、乏力、纳差、恶心、呕吐、四肢抖动;其中1例表现为头痛、嗜睡、神昏、肢体肌力减退,左侧巴氏征阳性。其他5例表现为突发呼吸急促,浅快,烦躁,心率增快,鼻翼扇动,三凹征,口唇紫绀,四肢厥冷,咳粉红色泡沫痰。从证素分析,亡阳、气脱、厥证和内风占优势地位,病机为邪毒炽盛,内陷厥阴,扰动肝风,湿热窜及经络,临证可见嗜睡、易惊,肌肉抖动,头痛,呕吐,颈项强直,肌肉痿软无力等;若疫毒内陷,心阳虚衰,肺气外脱,可见心率增快,皮肤晦暗、四肢冰冷,继而喘促欲脱、脉微欲绝,可见血色泡沫痰外溢。
2.3 恢复期
恢复期指手足口病患者皮疹疱疹结痂,体温恢复正常,进入恢复阶段的一段时期。此期一般紧接着岀疹期后面,开始于(6.78±1.85)天,患者精神、食欲、睡眠均较岀疹期好转,但较之常人仍未完全恢复。可见疲乏,纳差,口渴喜饮,大便干等表现。由于绝大多数患者进入恢复期后,大多出院调养,故此期未能统计症状、体征频数。但根据少数病例的证素分析,大致可得出本期病机特点为邪少正亏,气阴两虚。
2.4 大龄手足口病
研究中发现8例大龄手足口病患者,男女各半,最大年龄35岁,最小12岁,平均18岁;8例患者中仅有1例17岁女患者出现了“风动”的病机,表现为精神差、肢体抖动、嗜睡、颈项强直、左上肢肌力减退。其他7例均表现为低热或无发热,手、足、臀部皮疹和口腔疱疹,食欲减退等。与儿童比较,虽然8例患者均见皮疹,但明显部位少、疹稀疏。从证素上分析仍然以湿热为主要病机,但以湿为主,其次为正气虚比例减少,这可能与青少年或成人的生理特点有关的。
2.5 热程
发热是手足口病的常见症状,同时也是重症手足口病的预警指标之一[2]。本次研究发现50.4%手足口病患者发热时最高体温超过或等于39 ℃,31.8%的患者最高体温在38～39 ℃之间;最高体温达41 ℃,平均体温(38.71±0.85) ℃;热型大多为不规则热,这可能与临床用药干预有关,据王玉光[3]研究认为热型多为稽留热,热势缠绵;热程最短2小时,最长440小时,平均(98.96±58.6)小时,97.7%的患者发热从第一天开始,也可以从病程中的某天开始,据统计,2.3%的手足口病患者发热从病程中的某天开始,多数集中在发病的第二或第三天。
2.6 实验室检查和物理检查
由于本次研究为回顾性研究,部分辅助检查项目不全,故只录入了血液五分类计数、胸部X线片和病原学检查。血液分析收集了508例患者第一天入院抽血的结果。发现手足口病患者白细胞计数升高,但升高不明显。见表6。
胸部X片发现异常者有487例,占24.06%,提示支气管炎和支气管肺炎。可见支气管炎或支气管肺炎是手足口病常见的并发症。病原学检查EV71阳性者256例,检出率为12.65%。
3 讨论
手足口病是常见小儿传染病,近年呈高发趋势,中国自2008年将该病纳入丙类传染病管理。中医药治疗手足口病有20余年的历史,对手足口病的病因病机及辨证论治尚未形成统一的观点,《2010年手足口病诊治指南》[2]提出将手足口病分为普通型、重型、危重型和恢复期四个阶段论治。普通型分为肺脾湿热和湿热郁蒸两证,重型为毒热动风,危重型为心阳势微,肺气欲脱证,恢复期为余邪未尽,气阴两虚证。笔者在临床实践中发现:(1)普通型并非确实存在肺脾湿热和湿热郁蒸两种不同的证型,而是前者较轻,后者较重,前者较早,后者较晚都相对概念,临床上根据病机确立治法、方药,再随症加减即可;(2)重型并非仅仅是毒热动风证,往往还有循环和呼吸系统的表现,而且早期、中期和晚期的病机也在演变,无法用毒热动风证概括;(3)危重型也不能用心阳势微,肺气欲脱证概括,不仅存在多系统的损害,各个时期也存在不同的病机演变,显然单一的用心阳势微,肺气欲脱证概括不了。
进一步的文献研究发现[4],临床上各位医家所采用的辨证方法各不一致:陈建等[5]提出应按照卫气营血辨证,卢友亮等[6]、徐雯[7]提出手足口病应从脏腑论治,张凡[8]提出按初期、极期和后期分期辨证,还有采用专病专方加减治疗[4]等。鉴于出疹性病毒性疾病的特点,笔者将手足口病分为疹前期、岀疹期、坏证期和恢复期进行证候学调查,期望总结出能够反映手足口病的发生、发展规律及证候变化过程的分期辨证模式。但是,在证候学调查过程中,由于危重型患者相对较少,本文将坏证期列于岀疹期内,待以后收集较多危重型病例后,进一步统计坏证期的症状、体征频数,以及通过证素分析,明确其主要病机和次要病机,为手足口病的分期辨证提供更多数据。
通过2024例手足口病患者的证候学调查,笔者发现分期辨证具有以下优势:(1)根据不同疾病类型的具体实际,确定其病程(分期),调查不同时期的症状体征发生频率,符合“外感宗六经(辨证,含卫气营血、三焦辨证等),杂病宗脏腑(辨证)”的古训,体现了外感病发生、发展变化的过程特点;(2)采用证素分析(证素频率),确定其不同病期的主要病机、次要病机,体现了中医学理论思维,从而可以保持理法方药的一致性;(3)确定不同病期的基本证候和兼夹证候,以便根据基本证候确定主方,根据兼夹证候加减应用,具有创作的简洁性;(4)与西医传染病临床融合互补,可进一步提高诊疗效率。此外,笔者根据《内经》思想构建的手足口病“皮肤-经脉-脏腑”传变模型[9],期望在研究手足口病传变方式的基础上,提出一种新的分期辨证模型。
本研究的不足之处:本研究所有数据来自深圳市第三人民医院和武汉市医疗救治中心,缺乏多中心数据研究;本研究为回顾性研究,录入数据时很多资料不全,导致部分重要症状无法统计,如舌脉;本研究所有患者都进行了治疗,样本中手足口病的发生发展及症候不能完全代表自然病程和症候;分期切入点是依据皮疹的出现和结痂来确定的,是否还有更合理的划分方法,还有待临床的进一步检验。
摘要：目的 通过对手足口病临床表现的回顾性研究,探讨手足口病分期辨证的模式。方法 收集符合手足口病诊断的病例2024份,按照疹前期、岀疹期、恢复期整理分析其症状、体征,进行频数统计,分析手足口病各期的主要证候和兼杂证候,再进行证素聚类分析,总结出手足口病三期的主要病机、次要病机。结果 疹前期以发热(70.30%)、口舌生疮(84.49%)、精神差(43.89%)、咳嗽(32.01%)、纳差(30.69%)为高发症状。岀疹期主要症状为发热(90.01%)、精神差或疲乏(51.08%)、口咽疼痛(72.77%)、纳差(80.78%)、皮疹(98.52%)和疱疹(88.48%),其次可出现肢体抖动(20.36%)、易惊(24.51%)、咳嗽(31.66%)、呕吐(9.54%)、大便干结(8.55%)。恢复期多数病例因为出院而统计不全,少数病例无明显不适。证素分析发现疹前期和岀疹期都以湿热(47.33%,43.84%)为主要证素,贯穿整个病程。其次风热(29.01%,25.70%)、正气亏虚(13.68%,7.51%)、气机逆乱(9.98%,14.93%)、内风(7.32%)在出疹期所占比例也较高。疹前期主要病机为温邪犯表,次要病机为正气亏虚;岀疹期主要病机为热毒内盛,肝脾失调,次要病机为正气亏耗。恢复期未做症状体征频数统计,证素分析病机特点为邪少正亏,气阴两虚。结论 分期辨证更能体现手足口病的发生发展过程、临床表现的时空特点,可能更符合诊疗规范的制订。
关键词：手足口病,分期论治,证素,辨证分型
参考文献
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[5]陈建,王晓鸣,陈婉姬,等.从湿热论治儿童手足口病的回顾性队列研究[J].中华中医药杂志(原中国医药学报),2009,26(S1):19-20.
[6]卢友亮,林暄,张泽钦.中医从脾论治小儿手足口病[J].光明中医,2009,24(4):722-723.
[7]徐雯.手足口病的辨证施治[J].中医研究,1995,8(6):37-38.
[8]张凡.小儿手足口病的中医辨证施治[J].四川中医,2004,22(1):15-17.
当地时间2022年7月25日，2024年巴黎奥运会和残奥会的口号：“OUVRONS GRAND LES JEUX”，中文可以叫“奥运更开放”。
2024巴黎奥运会及残奥会比赛日历
2022年7月26日，值巴黎奥运会倒计时两周年之际，巴黎奥组委在官网上公布了详细到每场比赛的巴黎奥运会比赛日历。巴黎奥运会将于2024年7月26日至8月11日举行，但是手球、足球以及橄榄球比赛将于7月24日率先开赛。整个巴黎奥运会期间将会展开329个竞赛项目共762场比赛的争夺。
2024年7月27日是2024年巴黎奥运会第1个正式比赛日，届时将会进行自行车(男子、女子计时赛)、柔道、击剑、射击、跳水、橄榄球、游泳以及滑板8个运动大项的争夺，巴黎奥运会首金也将在这一天产生。
根据赛程，2024年巴黎奥运会首金将在射击或跳水赛场产生。射击10米气步枪混合团体赛将在2024年7月27日10:30至11:50进行，跳水女子双人3米板的奖牌赛将于当天11:00开始，预计12:00结束。两场比赛的结束时间有10分钟的差距。但是考虑到实际比赛可能出现的变动，首金出自哪个项目无法确定。但是可以肯定的是，中国代表团在两个项目上都有很强的夺金实力。值得注意的是，游泳、田径决赛都将在晚间进行：游泳奖牌赛将于20:30开始(最后一天例外，18:30开赛)，田径奖牌赛将于19:00开始。
2024巴黎奥运会及残奥会申奥过程
2024年奥运会是第33届夏季奥林匹克运动会，申办城市于9月15日之前向国际奥委会提出申请，国际奥委会于9月15日在秘鲁共和国利马举行的国际奥委会第131次全会上决定主办城市。
12月15日，意大利总理伦齐在位于罗马的国家奥委会宣布，意大利决定申办2024年夏季奥运会。
月16日，美国奥委会宣布将申办2024年夏季奥运会，申办城市将从波士顿、洛杉矶、旧金山和华盛顿中产生，希望时隔28年将这一世界盛会再次带到美国。
207月29日，美国奥委会宣布，由于得不到民众支持，原本在美国本土获得申办权的波士顿放弃申办2024年夏季奥运会和残奥会，转而挑选洛杉矶继续申办。
年6月23日，在法国国家奥林匹克体育委员会(CNOSF)总部正式宣布巴黎参与竞争2024年奥运会申办城市。巴黎申办2024年奥运的官方口号是“为了分享”(Made for sharing)，但官方口号使用英文让法国多个协会组织非常不满。
德国汉堡原本也有意申办，但在2015年11月29日宣布由于在全民公投中有超过半数的市民投票反对申办而宣布退出。
9月21日，罗马市长维尔吉尼娅·拉吉表态反对申办2024年奥运会。
月11日，因罗马市议会的反对，意大利奥林匹克委员会正式撤回在罗马举办2024年夏季奥运会的申请。202月22日，匈牙利城市布达佩斯宣布放弃申办2024年奥运会。
年7月11日，国际奥委会130届全会在瑞士洛桑举行投票，决定2024年和2028年夏季奥运会的承办城市将同时产生。洛杉矶、巴黎和国际奥委会将在全会结束后立刻进行三方谈判来决定哪个城市先举办奥运会。
2017年8月1日，国际奥委会宣布，巴黎成为2024年奥运会主办城市。
筹办过程
10月21日晚间，巴黎2024年奥运会组委会巴黎大雷克斯剧院发布了该届奥运会和残奥会的会徽。圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和法兰西共和国象征——玛丽亚娜女神三重意义，象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会。
据法新社巴黎消息，2024年巴黎夏季奥运会的组织者当地时间12月13日宣布，2024年7月26日巴黎奥运会开幕式将在塞纳河上举行，打破了长期以来夏季奥运会只在体育场馆里举行运动员和官员出场式的传统。
2022年4月2日，在国际奥委会召开的远程执委会会议中，2024年巴黎奥运会赛程正式确定。 [24] 同月，为2024年巴黎奥运会建造马维尔水上运动中心的工作已正式开始，预计该场馆将于2023年10月完工。
当地时间2022年5月11日，为迎接2024年巴黎夏季奥运会，巴黎香榭丽舍大街改造工程正式启动。此次改造计划预计耗资2.6亿欧元，改造后的香榭丽舍大街将绿化更多、污染更少。2022年5月13日报道，法国和加拿大两国奥委会在巴黎2022年世界体育周期间签署了一份合作协议，以期在2024年巴黎奥运会之前加强两个组织之间的关系，促进奥林匹克价值观，保护公平和道德的体育竞赛环境，并计划在法国和加拿大大力发展体育运动，包括体育教育和高水平运动项目。
2022年6月，国际奥委会官网发布2024年巴黎奥运会摔跤项目资格分配方案，288张奥运会入场券争夺战将从2023年世界摔跤锦标赛开启。
2022年6月22日，在韩国举行的亚跆联执委会上，山东省泰安市在众多申办城市中脱颖而出，成功获得巴黎2024年奥运会和残奥会跆拳道亚洲区资格赛举办权。这将是山东省首次举办跆拳道亚洲顶级赛事。
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