安全工作会议讲话稿5则范文

安全工作会议讲话稿5则范文（精选6篇）

安全工作会议讲话稿5则范文 篇1

xx县人民政府县长级干部 马保平

各位领导、同志们：

12月14日，光山县文殊乡陈棚小学学生被砍伤的恶性事件，令我们十分震惊，十分痛心。事发当天下午，我们在接到市教育局下发的“关于强化学校安全工作，确保学生安全的紧急通知”后，立即安排县教体局下发文件、筹备会议，并组织督导组对全县中小学校进行安全隐患大排查和督导检查。今天，县委县政府又召开高规格的学校安全工作会议，兰县长还将就学校安全工作做重要布置，县教育主管部门、县有关部门和全县各级各类学校一定要以此为契机，立即行动起来，认真贯彻落实兰县长的讲话精神，迅速开展学校安全工作大排查，确保我县学校平安、学生安全。下面我就学校安全工作讲三点意见。

一、充分认识加强学校安全工作的重要意义

学校安全，重于泰山。学校安全工作是一项系统的社会工程，是事关学生生命安危的大事，是整个社会安全稳定工作的重要组成部分。加强学校安全工作，是贯彻落实科学发展观，体现执政为民的需要；是维护社会稳定，树立党和政府在人民群众中的威信和良好形象的需要；是切实保障广大青少年健康成长，实现千千万万个家庭幸福的需要；是认真贯彻十八大精神，顺利推进经济社会又好又快发展的需要。我们要责无旁贷，以对党和人民高度负责的精神，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识加强学校安全工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将其作为一项严肃的政治任务来抓，牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣、严密防范、防微杜渐，认真落实各项安全措施，努力消除各种影响学生安全的隐患，以严上加严、细上加细、实上加实的工作态度，把学校安全工作抓紧、抓实、抓好，为广大师生创造一个良好的工作、学习和生活环境；为我县经济社会的快速发展营造良好的环境。

二、迅速开展排查学校安全工作的各种隐患

1、立即开展学校门岗门卫值班值日制度大排查。学校要落实门岗门卫值班制度，学校封闭管理制度，校外人员出入学校一律登记批准制度。学校都要配备保安、门卫，务必落实学校领导、门岗门卫值班值勤责任制。学校要加强对学生上下学的组织管理：科学的调整学生上下学的时间，恶劣天气下须及时调整上下学时间并及时通知家长；落实学生上下学时段，门岗门卫、值班领导、值勤人员在校门前迎候送别学生制度；任何学校不得以定时开校门等任何理由为由将提前到校的学生拒之门外，滞留在校门口；安排教师在学校门前和学校附近主要交通干道护送学生上下车和穿行公路，安全离校。门岗门卫、值班人员一律持证挂牌执勤。

2、立即开展学生乘用交通工具情况大排查。要排查摸清每一位学生上下学乘用交通工具的情况。各乡镇、办事处中心学校，负责监管本辖区内所有小学、幼儿园；民办学校、幼儿园和私人办学点的交通安全工作。对排查出凡是从事载运学生的社会车辆，一律报当地交通交警公安部门备案审批检查。对学生进行安全乘用交通工具的知识教育，引导学生养成文明出行的良好习惯，自觉抵制不文明交通行为。特别提醒、督促家长不要租用不合格车辆接送孩子上下学，引导家长和学生共同拒绝无安全保障的交通方式，确保学生乘车交通工具安全。

3、立即开展学校食堂卫生大排查。要严格落实学校食堂购物索证索票制度，积极探索学校食堂物资配送制度，从业人员持证上岗制度，饭菜留样制度，严把食品进货关、储存关、加工关，严把学生营养餐的接收、储存、发放、食用等各环节，确保学生食品安全。

4、立即开展学校消防安全大排查。检查学校电路、水路、锅炉等一些取暖照明设备，确保灭火器材、安全通道、应急照明灯能够正常使用。寄宿制学校要重点加强学生宿舍消防和用电安全管理，禁止学生私接电器、使用明火，照明用电要定时供应。

5、立即开展学校校舍安全大排查。对校舍、围墙、厕所、食堂、教室等安全隐患进行排查整改；对教学设施、生活设施、体育设施等办学条件进行检查；对压力容器、液化气等特种设备进行检查。绝不能让学生在危房内学习、住宿；绝不能让学生在危险场所活动，要确保学校校舍安全。

6、立即开展校园周边治安环境大排查。教育部门要会同校园周边环境整治成员单位，认真开展校园周边治安环境排查工作，对排查出的高危人群、高危地点，要迅速上报当地党委政府和相关部门，政府要出面协调，实行齐抓共管，综合治理，逐一落实防控措施，确保师生人生安全。

三、落实责任确保学校安全工作的扎实有效

各乡镇人民政府、街道办事处、有关部门、各学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，形成合力，齐抓共管。政府部门要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，严格实行安全工作属地管理；要统一组织有关部门和单位各司其职、各负其责、密切配合、协同努力，把各项任务逐一分解落实到位、到人；对学校周边治安环境排查整治，做到不漏村、不漏户、不漏人。教育部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本要素和必查内容，实行学校安全工作“一票否决”制度；对学校安全隐患排查整治，做到不漏乡、不漏校，排查的责任落实到每一所学校、每一位校长。各学校要结合实际，建立健全具有可操作性的工作责任制，将责任细化并落实到人，切实落实好学校安全工作措施；对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节，排查的责任落实到每一位教师，每位班主任、每一个门卫。各有关部门都要根据各自职能切实履行好各自职责，共同为学生安全工作创造良好的社会环境。

责任追究是落实责任制的有效保证。县政府将组织督查组，定期、不定期对各乡镇、办事处、各部门工作落实情况进行督导检查，实行责任追究制度。凡在学校安全工作中，有未履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、工作开展不力、责任制不落实、失职失察而造成严重后果的，将严格按照有关规定，追究相关领导和责任人的责任，直到依法追究刑事责任。

同志们：党的十八大报告指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地，学生是祖国的花朵、民族的希望。办好每一所学校，确保每一个孩子健康成长，事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山，我们一定要强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识，在县委县政府的坚强领导下，振奋精神，扎实工作，确保每一所学校平安，确保每一个学生安全，不辱使命，努力办好人民群众满意的教育。

安全工作会议讲话稿5则范文 篇2

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

安全工作会议讲话稿5则范文 篇3

同志们：

今天，我们召开2018年学校工作会议，主要任务是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结工作，分析形势，高标准谋划和推进学校各项工作，奋力谱写新时代学校“追赶超越”新篇章。今天的会议有两项议程，一是由孝xx同志总结XX年学校工作，安排部署2018年学校工作；二是我就2018年学校工作进行强调。

同志们，刚才，孝廉同志全面客观的总结了XX年工作，对2018年的工作进行了详细周密的安排，我完全同意。请各单位、各部门认真组织学习，抓好贯彻落实。

XX年是令人振奋的一年。这一年，校党委带领全校师生员工深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕学校中心工作和“两学一做”学习教育常态化制度化建设，以立德树人为根本任务，以制度建设为抓手，以作风建设为重点，不断加强宣传思想和意识形态工作，着力强化领导班子和干部队伍建设，大力夯实基层组织工作，切实加强党风廉政建设，扎实开展“四个专项治理”工作，高度重视校园稳定安全，学校党建科学化水平稳步提高。

党建工作的有序开展有力的促进了中心工作，学校事业发展在六个方面取得新的成就。一是内部治理体系更加完善，建立健全党政领导班子议事规则、学校工作规则、“三重一大”等重要制度，学校治理能力和治理体系现代化水平不断提升。二是师资队伍建设成效显著，长江学者、“万人计划”、青千、优青等国家级人才工程取得历史性突破。三是教育教学成果丰硕，学校获评全国深化创新创业教育改革示范高校和全国高校实践育人创新创业基地。四是学科实力明显提升，新增一级学科博士点4个，11个学科在全国第四轮学科评估中进入B类行列。五是科技创新能力稳步提高，科研到款再创历史新高，自然科学基金立项数位居全国高校第99位、省属高校第2位，省部共建西北旱区生态水利国家重点实验室正式挂牌。六是民生工程努力推进，教职员工福利待遇稳步提升，生活和办学条件不断改善，全校上下呈现出了人心齐、干劲足、事业兴的蓬勃态势！学校在第二、第三季度全省追赶超越工作季度点评中，分获省属高水平大学第一名、第二名的优异成绩。

这些成绩的取得，是省委、省政府和省委高教工委、省教育厅正确领导的结果，是全体师生员工共同努力的结果，是广大校友和社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表学校向长期以来关心和支持学校发展的上级组织和领导、广大校友和社会各界表示衷心的感谢！向全校师生员工致以崇高的敬意和诚挚的问候！XX年8月底前，孝德同志主持党委工作，做了大量卓有成效的工作，在此也表示感谢！

总结XX年学校工作，我们之所以能取得显著成绩，得益于我们更加重视党的建设，切实加强党对学校工作的领导，认真贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，为办人民满意的社会主义大学提供了坚强的政治思想组织保障。得益于我们更加注重系统谋划，有效增强工作的整体性、协同性，以“两学一做”学习教育常态化制度化、“追赶超越”等重点工作为统筹，扎实推动学校各项工作协调发展。得益于我们更加重视深化改革，持续推进校院两级管理体制改革，加快学校治理体系和治理能力现代化进程，使学校的活力得到激发。得益于我们更加注重团结依靠广大师生，充分发挥全校师生的智慧力量，心往一处想、劲往一处使，形成推动学校事业发展的强大合力。得益于我们更加注重改善办学条件，积极营造良好的学习工作生活环境，为学校各项工作的顺利开展奠定良好基础。这些成功的经验，我们必须认真总结和吸取。

在总结肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到学校发展还面临不少的困难和问题，突出表现在：一是人才培养、科学研究、社会传承、文化服务的能力水平还不能充分适应国家、社会需求。二是学校改革发展所取得的成就和师生员工的期望还有一定差距。三是办学资源紧缺、高层次人才不足、保障能力有限等问题还有待进一步改善。四是部分党员干部的工作作风不够深入扎实，责任心不够强，党建和思想政治工作还需进一步加强。机遇与挑战并存，希望大家在新的一年，继续保持昂扬的斗志，在新的起点再创新的辉煌。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全校师生要立足新时代、聚焦新目标、落实新部署、力求新作为。我们要深入学习贯彻党的十九大精神，深化落实全国高校思想政治工作会议精神，切实贯彻《中央关于深化教育体制机制改革的意见》和《中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，大力学习宣传宪法精神，践行省十三次党代会要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级有关会议和领导讲话精神落到实处。

为统筹推进这些工作，校党委研究决定将2018年确定为落实“四个服务”奋进年，并作为全年工作的总抓手。这既是深化落实总书记提出的“高等教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”的具体表现，也是践行教育部实施的“奋进之笔”行动的现实举措。

同时，校党委根据上级精神要求，结合学校发展实际，梳理确定了六项重点工作，一是全面贯彻党的十九大精神，扎实推进党的建设；二是切实加强内涵建设，助推学校追赶超越；三是不断深化校内综合改革，提高人才培养质量；四是加快推进一流建设，增强科技创新和社会服务能力；五是充分挖掘整合资源，改善办学条件；六是大力弘扬学校精神，构建和谐校园。我们要将这几项工作纳入重点考虑，明确任务、落实责任，一鼓作气，抓出成效。关于学校具体工作，孝廉同志刚才已经做了详细安排，讲得很好，我就不再说了。为贯彻落实好学校的总体部署，下面我再强调三点意见。

一、全面加强党的建设，为学校发展提供坚强组织保障

加强党的建设，是学校党委履行管党治党、办学治校主体责任的根本要求。2018年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，为学校事业发展提供坚强组织保障。

一是全面贯彻党的十九大精神。全校各级党组织和全体党员干部要把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务，持续深入组织党的十九大精神系列宣传和举办处级干部专题学习班，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要依托学校哲学社会科学资源，加强对十九大精神的研究阐释，推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究系统化学科化学理化。要通过党团活动和社会实践活动，教育引导广大师生牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，增强全面贯彻党的教育方针、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的思想和行动自觉。

二是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级要求，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要深化“三会一课”制度，切实抓好基层党委书记、教职工和学生党支部书记队伍建设，着力解决个别基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要优化基层党组织设置，不断完善在最活跃、最具创新力的教学、科研点上设立党支部，有效扩大党组织的覆盖范围。要全面推进基层党组织书记抓党建述职，实现基层党委（总支）和党支部书记现场述职全覆盖，使基层党组织书记切实承担起基层党建工作第一责任人的职责。要进一步完善校院两级党校培训体系，规范党员发展程序，积极做好优秀大学生、青年教师党员发展工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

三是切实加强领导班子和干部队伍建设。要认真贯彻党委领导下的校长负责制，按照“坚持带头维护核心、坚持带头争先进位、坚持带头凝心聚力、坚持带头从严治党”的要求，统筹推进领导班子政治、思想、组织、作风和纪律建设，严格落实党委会议制度，执行党政领导班子议事规则和学校工作规则，努力建设一个对党忠诚、担当有为、团结和谐、廉洁奉公的领导班子。要坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，深化落实省委“三项机制”精神，大力选拔“讲政治顾大局、负责任敢担当、有能力肯干事、作风正自律严”的干部，真正把合适的干部放到合适的岗位上。要进一步完善干部考核评价、教育培训、挂职交流等工作机制，加强干部队伍作风建设，不断提高领导干部履职尽责能力和服务水平。要充分发挥领导干部以身作则、以上率下的示范带动作用，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，有效激发全校教职员工干事创业的活力，推进学校事业持续健康发展。

四是深化落实高校思想政治工作会议精神。要深入贯彻落实中省高校思想政治工作会议精神，突出立德树人根本任务，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，把正确的政治方向和价值导向贯穿办学治校、教书育人全过程。要充分利用马克思主义理论学科获批一级博士授权点的契机，大力支持马克思主义学院建设，积极开展“思想政治理论课教师大练兵”活动，推进思政工作理念思路、体制机制、内容形式、方法手段的创新，增强思想政治教育工作实效。要充分认识意识形态工作的极端重要性，敢抓善管、能抓会管，严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。

五是严格执行中央八项规定。要认真贯彻中央八项规定精神，紧盯“四风”问题新动向新表现，着力整顿形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象。要坚决贯彻全面从严治党要求，夯实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题，使党的纪律规矩成为“带电的高压线”。要继续做好“四个专项治理”整改落实工作，加强对重点领域和关键环节的监督检查，紧盯“关键少数”，查找管理漏洞和廉政风险点，完善制度体系，提高监督执纪工作精准度，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，推动学校全面从严治党向纵深发展，不断巩固风清气正的良好政治生态。

六是全力建设平安和谐幸福校园。要认真落实校园安全稳定工作责任制，加强应急组织、队伍和平台建设，提高突发事件预警、研判、防范、处置能力，深入排查化解矛盾纠纷，妥善处理各种安全隐患，完善校园治安防控体系，落实校园安全教育和人防物防技防措施，加强校园和周边环境综合治理，建设“平安校园”。要深入贯彻落实中央统战、群团工作会议精神，加强对统战、群团及离退休组织的领导，增强群体组织的政治性、先进性、群众性，提升统战工作制度化、规范化、科学化水平，做好离退休人员的服务管理，充分发挥党外人士、广大教职工、青年学生、离退休老同志在推动学校发展中的积极作用，建设“和谐校园”。要大力加强民生工作，不断提高教职工待遇，着力改善办学条件和生活条件，健全离退休人员、在职教职工、学生群体困难帮扶体系，建设“幸福校园”。

二、全面推进内涵建设，为学校追赶超越夯实基础

十九大报告指出，要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。这就告诉我们只有全面推进内涵建设，才是学校实现可持续发展的根本途径。结合我校长期以来的发展经验，我们还是要紧紧抓住体制机制改革，高层次人才引进培养，人才培养质量的不断提高这几个重点，助推学校加快追赶超越，实现一流大学建设目标。

一是深化体制机制改革。实践证明，改革是学校事业发展的不竭动力，不改革就没有出路，不触及深层次问题就难见成效。我们只有在深刻分析高等教育发展大势、发展环境以及我们校情的基础上，理出难题要题，不断解放思想，坚定不移地推进改革，才能进一步激发办学活力，使学校发展更加符合高等教育发展规律，更加符合“办人民满意大学”的要求。因此要全面推进内涵建设，首先必须把改革挺在最前面。全校上下要深刻认识到改革这一极端重要性，克服畏难情绪，摒弃安于现状的惰性思想，以一股子冲劲、一股子闯劲，凝聚起改革的高昂士气，牢牢把握内涵发展这个主题，紧紧围绕提高质量这个核心，切实突出体制机制改革这条主线，真心依靠师生员工这个主体，重点推进深化校院两级管理体制、内部组织机构、干部人事分配制度等领域改革，制定方案和路径，完善配套措施，发挥基层和广大师生的主动性、创造性，协同推进任务的落实，形成责任明确、运转规范、配合默契、齐抓共管的改革局面，助推学校加快追赶超越。

二是加大高层次人才引进和培养。总书记指出，人才是第一资源。当前我国高等教育进入一个比观念、比实力、比后劲、比质量的全面竞争时期。大学发展的历史和现实证明，谁拥有高层次人才，谁就能够占领学科高地，引领学术潮流，取得竞争优势。这就告诉我们，全面推进内涵建设，必须把高层人才引进和培养作为学校发展的重中之重。我们要坚持党管人才原则，加强党对人才工作的领导，重视各类创新平台和载体建设，建设一批学科特区、政策特区、组织特区，重点支持，重点投入，采取特事特办的特殊政策，力求院士、杰青等高层次人才取得突破。要以中青年教师为重点，充分依托教师发展中心，采取多种方式和途径，加强对学术带头人和后备领军人才的培养，培育一批高水平、专业化的优秀团队，打造高层次人才成长的“蓄水池”。要统筹好各类人才建设的关系，强化专业人才队伍和管理服务队伍之间的协调发展，增强管理服务队伍的支持保障作用，鼓励专业人才潜心教学科研，不断提高教学水平，多出研究成果，造就更多高层次人才，为育人立校和学术兴校奠定良好基础。

三是提升人才培养质量。立德树人是学校的根本任务，提高质量是高等教育的生命线，高校内涵式发展的出发点和落脚点都要归结于人才培养质量的高低。因此全面推进内涵建设，就必须把提高人才培养质量作为核心任务。我们要进一步优化学科专业布局，加大“一流学科”“一流专业”建设，积极面向国家经济建设和社会发展主战场，把握行业企业需求，优化人才培养模式，着力加强应用型、复合型、创新型人才培养。要优化教育教学资源配置，突出本科教学的基础地位，加大研究生培养力度，探索协同育人、合作育人新机制，吸引更多社会资源投入人才培养，造就更多创新人才脱颖而出。要充分发挥科研反哺教学作用，推进科研协同创新，打破壁垒，努力建设跨院、跨学科的大团队、大学科、大平台，催生重大创新性、集成性、标志性科研成果产出，带动人才培养质量不断提高。要坚持教育同生产劳动、社会实践相结合，鼓励和支持青年学生读万卷书、行万里路，深入生产一线，了解社会需求和现实需要，深化产学研用结合，全面提高综合素质，将所学知识最大化的转化成发现问题和解决问题的能力，为国家培养栋梁之才。

三、全面狠抓落实，推动目标任务圆满完成 再宏伟的目标、再伟大的事业都是一点一滴干出来的。总书记号召我们“马上就办、真抓实干”，“幸福都是奋斗出来的”。我们要牢记总书记的嘱托和教导，扑下身子、撸起袖子加油干，确保目标任务的圆满完成，推动学校事业发展迈上新台阶。

一是扭住关键抓落实。毛主席说，正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。我们抓落实，就是要扭住干部这个关键。这就要求各级干部要带头学习，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的教育方针和高等教育办学规律，深化对学校“十三五”规划和相关文件制度的理解，进一步增强理论指导实践的能力。要带头谋划，结合工作实际，理清思路，突出重点，系统考虑，蹄疾步稳推动各项工作落实。要带头协调，牢固树立全校工作一盘棋的思想，主动加强沟通协调，密切联系配合，形成推进工作的强大合力。要带头担当，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，躬身一线，敢于负责，亲力亲为，狠抓落实。要带头创新，勇于跳出条条框框限制，敢于在探索中不断推动工作，以改革创新的精神和求真务实的作风，创造性的做好各项工作，努力争取最好的结果。要带头研判，大兴调研之风，改进工作方式，及时发现问题，总结凝练经验，争做行家里手，提高干事创业能力。

二是做好宣传抓落实。会后，各单位、各部门都要积极行动起来，迅速掀起学习宣传贯彻本次会议精神的热潮，紧密结合各自工作实际，周密部署，精心组织，统筹兼顾，合理安排，切实把全校师生的思想认识统一到本次会议精神上来，把智慧力量凝聚到落实本次会议确定的各项目标任务上来。

三是强化督查抓落实。督导检查是检验落实效果的重要方法,也是推动工作的重要抓手。我们要不断完善“统筹协调、分级负责、协同配合、动态管理”的督导检查工作机制，建立校领导负责、党办校办综合协调、牵头单位组织实施的工作体系，进一步发挥督查考核的“风向标”“指挥棒”作用，强化考核结果运用，确保学校重大决策部署全面落实。

安全工作会议讲话稿5则范文 篇4

一、维护社会稳定是全面建设小康社会的必要保证

党的十六大提出要全面建设小康社会的宏伟目标，实现这个目标，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。是民心所向、民愿所归，民利所系。**深入贯彻落实党的十六大精神和市委精神，依据自身区位优势和发展基础，确立了全面奔小康、建设大城市的奋斗目标。这个目标，既是中央和市委对**的希望和重托，也是实现全面小康社会的必然选择，更是***人民的共同愿望，代表了**人民群众的根本利益。建设大城市是**奔小康的必由之路。从目前看，**经济综合实力弱小，2002年GDp仅**亿，地方财政收入**亿，城市居民可支配收入为**元，农民人均纯收入**元，距离全面小康还有相当距离，迫切需要进一步加快发展步伐，深化经济体制改革，全方面扩大对外开放。可以说，***正处在“爬坡过坎”的关键时期，面临着繁重的发展、改革和移民任务。要完成这些任务，必须有一个稳定的社会环境。离开了安定团结的政治局面，离开了稳定的社会环境，人民群众的生产、生活就缺少基本的保障，发展就成了一句空话，改革就不能在正常的社会生活秩序和环境下进行，扩大开放、吸引外资、发展外向型经济和进行对外交往，就缺少了一个宽松、和谐、规范的社会环境，所有工作就无法正常推进。我们要千方百计保持社会稳定，努力实现跨越式发展，确保建设*****的目标顺利实现。

二、维护社会稳定必须树立正确观念

谈到社会稳定，虽然大家都赞成，但是人们对社会稳定的理解是有很大差别的。有的人以为稳定就是没人闹事、没人上访，没有不同意见的争论。总之，以为安安稳稳、太太平平就是稳定。这实际上是一种把稳定与改革、发展对立起来的消极稳定观。这种稳定观的基本特征，一是安于现状，害怕改革，过分夸大改革中产生的矛盾和磨擦，因循守旧，安于现状，不求发展，不求进步，不愿接受新事物。二是画地为牢，力求把社会政治稳定建立在封闭的体系之中，搞闭关自守。三是思想僵化，条条框框很多，固守传统的思想观念和生活方式。追求消极的稳定，必然会使社会矛盾不断积累，最终会出现一个总爆发，引起社会更大的动荡。

一般的说，社会稳定就是指社会秩序的正常运行的状态，也就是社会的政治秩序、经济秩序和社会生活秩序的正常运行。社会是发展的，社会稳定就应该是与社会发展方向一致的，能够容纳社会秩序有规律变迁的动态稳定。是一种包含着社会变动的一定的矛盾和冲突，人民群众自下而上的对政府监督、社会舆论多元因素的稳定。追求动态稳定，才能把改革的动力度、发展的速度和社会的可承受的程度统一起来。在改革不合理的旧体制，使生产力得到解放和发展之中实现稳定；在充分发挥社会主义制度的优越性，增强人民的凝聚力和团结中实现稳定。

三、维护社会稳定必须准确把握形势

“凡事豫则立，不豫则废”，影响社会稳定的因素是多方面，有政治局面的，有经济层面的，也有来自于人民日常生活方面的，要保持社会稳定，必须立足主动，准确把准形势，正确认识和分析我们当前所面临的不稳定因素，超前防范，争取主动权。

**当前的总体局势较好，但不稳定因素也大量存在，主要有：境内外敌对势力对我地的渗透活动加剧、隐蔽战线的对敌斗争仍然很尖锐激烈；“法轮功”等邪教组织的各种活动时有发生；治安问题较为突出，治安隐患较多，抢劫、抢夺、盗窃等犯罪活动仍较突出；以及企业改制过程中的矛盾，运输市场规范管理和站线，调整引发的矛盾和房地产开发违规操作造成的不稳定因素。

分析上述影响我区社会稳定的主要问题，其原因主要有以下几点：一是利益关系调整引发新矛盾。如在企业改制过程中，涉及到劳动合同解除、富余人员分流、职工下岗多方面的问题。二是城市建设引发的矛盾。在城市迁建中，存积的矛盾逐渐凸现。集旧城功能恢复的**大道建设，涉及群众**万，要在短时期内完成，矛盾较多。城市管理力度的不断加大，使管理者与被管理者之间的矛盾冲突时有发生。三是城镇人口增多引发治安隐患。随着城镇化建设加快，主城区人口迅速膨胀至**万，增加了城市就业压力和管理难度。四是群众思想观念不适应形势的发展引发新矛盾。不少群众在计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，仍抱着“等、靠、要”的思想，个别人甚至抱有“政府倡导改革，受到影响当然找政府”、“国家就是要养我”等错误思想。五是个别基层工作不力引起矛盾升级。个别基层领导对稳定工作重视程度不够。对群众反映问题“冷、磨、推、拉”，少数干部政策水平差，工作方法简单，作风粗暴，甚至滥用职权严重影响了干群关系。

四、维护社会稳定必须采取扎实措施

针对我区目前存在的不稳定因素，我们必须努力实践“三个代表”重要思想，按照“两手抓，两手都要硬”的方针，把治标与治本结合起来，标本兼治，重在治本，坚持不懈地抓好稳定工作。

一是巩固根本。发展是人民群众的根本利益所在，是一切工作的出发点和归宿，也是稳定的根本所在。一个国家和地区不发展想稳也稳不住。**必须紧紧围绕建设*****的目标，通过实施城市带动战略、对外开放战略、工业强区战略、可持续发展战略，落实好六大举措，切实加快区域经济的战略性调整，大力发展特色工业、特色农业、特色服务业，努力提高我区的工业化、城镇化、农业产业化水平；实现经济跨越式发展，为实现社会稳定提供坚强的物质保障。

二是打牢基础。民为国之本，群众是稳定工作的坚实基础。要坚持执政为民，密切联系群众，关心群众生活，主动化解新时期的人民内部矛盾。人民群众的心态始终是社会稳定的“晴雨表”，也是社会治理的“温度计”。社会稳定的核心是人心稳定，人民满意；反之，人心不稳定，人民不满意，就会引起社会不稳定。我们要深入细致地、有针对性地做好党的路线、方针、政策的宣传教育工作，引导群众正确对待改革中的利益调整。要把中央和市委关于就业再就业、社会保障和减轻农民负担以及解决部分企业军转干部 等方面人员实际困难的各项政策措施认真落实到位，对群众生产生活面临的各种困难，特别是对农村贫困人口和城市下岗职工，贫困居民遇到的困难问题，各级领导干部要采取措施，妥善予以解决，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。同时针对“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”以及“法不责众”等错误观念，加大法制宣传力度，严格执法，提高广大干部群众的法制观念。

三是完善机制。进一步健全信息预警工作机制，建立专门机构，充实人员，开辟搜集渠道，完善信息报送制度，及时获取带有苗头性、有可能引发群众性事件的信息，为区委、政府及时提供可靠依据。全区各单位、各部门要突出重点，把握热点，及时梳理排查主要矛盾纠纷，按照属地管理和谁主管、谁负责原则，落实责任，及时化解。要加强信访和民调工作，健全领导干部密切联系群众制度。加强领导干部和群众直接接触，相互交流，及时把握群众的思想动态解决在萌芽状态。加强群体性事件的善后处置工作。凡发生群众性上访事件，各责任单位领导第一时间内到现场，会同信访、公安部门做好调解工作。各相关部门要加强协作，形成工作合力，区分不同情况，及时处理，做到有理、有利、有节，合情、合理、合法。要建立健全跟踪督办制度。群体性事件平息后，必须针对引起群体性事件的矛盾、问题，责成相关部门限期予以解决，该兑现的政策，及时兑现到位；对一时难以兑现的，要讲清道理，求得群众理解，做到事事有结果、件件有着落，防止出现反复。

四是强化保障。做好稳定工作，关键在党，关键在干部。必须大力加强党和基层组织建设和党员干部队伍建设，充分发挥其团结群众、教育群众、引导群众的作用。江泽民同志反复告诫我们“基础不牢，地动山摇”，“基层组织是我们党的细胞，如果细胞都发生了病变，党的整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”抓好基层基础工作是治本之策，当前尤其要突出抓好改制企业的党组织建设。在干部队伍建设中，突出抓政法队伍整体素质的提高，切实加强对干警的思想教育工作，紧紧围绕“为谁执法，为谁服务”这一根本问题，积极开展“公正执法树形象”集中教育活动。对广大干警深入进行理想、信念、宗旨教育和马克思主义基本理论教育。有效增强政法干警的思想政治觉悟，端正他们的世界观、人生观和价值观，切实解决执法不公和作风不严等突出问题。

安全工作会议讲话稿5则范文 篇5

今天，我们在东台市召开全市教育规划财务工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实全市教育工作会议和全省布局调整及“三新一亮”工作座谈会精神，回顾总结～年工作取得的成绩，分析我市教育财务工作面临的新形势、新情况，研究部署今年教育规划财务工作。上午我们参观了东台市有关乡镇学校实施“六有”工程、创建基本办学条件合格学校的现场，会上有关县（市）还就教育经费筹措管理、调整学校布局、加强定点学校建设等问题进行了交流。我相信，通过这次会议必将进一步增强大家搞好今年教育规划财务工作的信心和决心，为全面完成今年的各项工作任务奠定坚实的基础。下面，我讲两个方面的问题：

一、～年教育规划财务工作的回顾与总结

过去的一年，是我市教育事业加快改革与发展，各方面工作取得新突破、新成绩的一年。各地能全面贯彻落实xx和省政府《关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神，积极筹措教育经费，努力建立新的教育经费投入机制，切实加强教育财务管理，到去年底，我市中小学布局调整工作提前两年完成了省提出的目标任务，办学条件有了很大改善，全市初中毕业生升学率达到了80%以上，居苏北五市首位。各项工作都取得了可喜的成就。

（一）加大中小学布局调整工作力度，全面完成了省提出的目标任务。布局调整是～年规划财务工作的中心工作之一。一年来，各地始终紧抓不放，全面部署落实中小学布局调整工作的任务。～年全市共撤改小学990所，初中132所，高中12所，目前全市共有初中248所（其中九年一贯制学校30所），小学751所，校均覆盖人口分别达到3.28万人和1.08万人，超过省定标准，全面实现中小学布局调整“十五”规划目标。在全省13个大市中首家通过了省级验收。在前不久召开的全省中小学布局调整工作座谈会上，我市的做法和经验受到了省教育厅领导和与会人员的高度评价。同时，为加强窗口学校建设，完成全市计划三年创建100所规划起点高、配置条件好、校园环境美、管理水平优的样板学校，即“百佳校园”的工作目标，各地创建力度大、投入多、标准高、质量好，全市共有60所学校申报。根据中小学“百佳校园”考核细则，我们对各县（市、区）申报学校的材料严格审核，逐一过堂。11月中旬我局会同财政、规划部门联合组织了36人分9个组分赴全市各地逐校进行验收，经遴选，有35所达到标准。通过创建“百佳校园”，有力地带动和促进了各地定点学校规划和建设水平的提高。

“三新一亮”工程也已全面展开。据统计，全市～年学桌椅新添置36.49万套，维修32.82万套、讲台新添置1.06万张，维修0.65万张，通电教室1.37万间，投入资金1.66亿元，新建改扩建校舍18万平方米。有效地带动了农村中小学办学条件的改善，有效地促进了基础教育，特别是农村义务教育水平的提高。

（二）多渠道筹措教育经费，为各项教育事业的稳步发展提供了可靠的经费保障。随着农村税费改革和农村义务教育管理体制调整，乡（镇）政府对教育的投入力度逐步减少，为此，～年各地始终坚持把依法筹措教育经费作为事关教育事业持续、稳定、协调发展的大事来抓，通过深入调查研究、广泛宣传xx和省政府关于完善农村义务教育管理体制的通知精神，提请各级政府加大对农村义务教育的投入，建立义务教育的经费保障机制。从～年全市经费统计报表反映的情况看，全市～年地方教育经费总收入为24.92亿元，比上年增 加3.34亿元，增幅为15.48%，其中：教育部门教育经费总收入达22.58亿元，比上年增加2.26亿元，增幅为11.12%。与此同时，各地征收的教育费附加、教育地方附加费和人民教育基金以及捐资助学收入也都比上年有较大幅度的增加。

在工作中，我们还千方百计争取上级补助资金，共争取布局调整专项补助资金2160万元，争取省补课桌椅14.3万套，折合人民币2802.8万元，争取其他专项补助3981.1万元，共8943.9万元，有力地改善了我市中小学办学条件。

（三）全面落实农村义务教育管理体制，解决好农村中小学教师工资发放问题。教师工资拖欠是我市前几年教育财务工作中的一个老大难问题，由于受经济因素的制约，教师工资特别是省标部分前清后欠，屡拖不止。为此，各地推行教师工资县级财政统一发放办法，已建立起“教育行政部门初审汇总、机构编制部门核准人员编制、人事部门核定人员和工资、财政部门审定拨付经费、银行代发到人”的新型工资发放模式，除保证国家统一规定的教师工资按时足额发放外，各县（市、区）还将省标工资的发放问题列入重要议事日程，认真研究解决，截止今年春节前，各地已出台的省标工资已全部发放到位。今年以来，有关教师工资的人民来信来访基本绝迹，这个问题的解决取得了阶段性成果。

（四）加强教育财务管理，教育经费投资效益有了新的提高。各地按照省政府《关于完善农村教育财务管理体制的通知》要求，取消了“零帐户”管理，恢复和建立了新的农村中小学财务会计管理体制。与此同时，各地还狠抓财务会计基础工作。市直、阜宁、滨海、和盐都区、亭湖区等县（区）的学校已经全面或部分实行了会计电算化，有效提高了会计核算水平和工作质量。全市绝大部分学校都实施了部门预算管理，通过强化预算管理，提高了教育经费使用效益。为了防止学杂费被抵顶调用，各地还按照上级文件要求，争取将学杂费归口县级教育行政部门管理，实行“校收、县管、校用”，目前全市9个县（市、区）除盐都区以外，均已建立了农村中小学学杂费由县级教育行政部门统筹管理的新机制，有效地遏制了县、乡财政调用、抵顶学杂费的现象，基本保证了农村中小学的正常运转。

（五）强化教育收费管理，树立教育的良好形象。每学期开学前我们都要召开收费政策提醒会，要求各地各学校严格按照省、市物价、财政部门核定的收费项目和标准进行收费，严禁违规乱收费和搭车收费，同时配合纪检监察部门严肃查处乱收费的人和事。教育收费工作正在走上规范化、制度化的轨道。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，我市教育财务基建工作还面临许多困难和问题，突出表现在：

第一，农村教育经费投入机制还不完善，教育经费紧缺的矛盾仍然比较突出。我市农村义务教育管理体制调整后，农村中小学改善办学条件的经费来源问题没有得到很好解决，特别是农村教育财务管理体制调整后，乡镇一级政府教育投入的责任明显弱化，而县级财政增加投入的难度又很大，因此，农村教育投入的问题仍是当前教育发展的第一大难题。

第二，农村学校负债问题十分严重，已成为困扰农村教育发展和正常运转的一个重要隐患。“普九”时期欠债尚未解决，改危攻坚和布局调整后定点校建设的新债务又产生，很多地方体制调整后，这部分债务又带到教育上。据统计，目前全市农村教育负债金额高达16.5亿元，成为农村中小学的一个沉重包袱，严重影响一些地方学校的正常运转。

第三，学杂费被财政抵顶调用的问题还未彻底解决，农村中小学的公用经费尚未从政策和制度上得到根本保障。随着解决教师“省标”工资的压力越来越大，一些地方为了保证教师队伍的稳定和社会的安定，将统筹的学杂费用于发放教师“省标”工资。据统计，全市去年被财政抵顶调用的学杂费达1.6亿元，导致许多学校陷入困境。

第四，部分农村定点小学办学条件未能得到改善，严重影响了教育教学质量的提高。布局调整后，一些定点学校和市教育局提出的基本办学条件标准相差甚远，和“六有”工程相比差距也很大，地区之间、校与校之间的差距愈来愈大，学生择校风愈演愈烈，社会反响较大。此外，不少学校不具备招收住宿生的条件，仍招收了上百名甚至几百名住校生，对学生的身体健康和生命安全构成了很大的威胁，看了以后让人触目惊心，忧心忡忡。

由此可见，我市教育财务基建工作的形势不容乐观，任务十分繁重，我们要正视困难，坚定信心，迎难而上。并在～年的工作中着力加以解决。

二、～年教育规划财务工作的目标和任务。

2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步加快改革开放步伐和促进发展的重要一年，也是全面完成“十五”计划的关键之年。要使我市各类教育事业实现可持续发展，为全面建设小康社会提供有效的智力支持和人才保障，努力办好让人民满意的教育，办好让人民满意的学校，教育规划财务工作必须坚持与时俱进，开拓创新。新的一年，要努力做好以下几个方面的工作：

（一）统一思想，提高认识，不断增强搞好教育规划财务工作的责任感和紧迫感。

党的十六届三中全会提出全面建设小康社会的目标，把教育发展水平作为全面建设小康社会的奋斗目标的关键性指标之一，我们要不断提升和深化对教育优先发展战略地位的认识，明确教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性的作用，深刻认识发展教育事业是实现我国现代化建设目标的关键所在，深刻认识教育与人才是增强我国国力和国际竞争力的决定性因素，深刻认识教育是实现人的全面发展目标的根本途径，从而切实落实教育优先发展的战略地位，实现教育超前发展。新的形势，新的任务对全市教育工作提出了新的更高要求，要实现科教兴市、人才强市的战略目标，必须抢抓发展新机遇，落实各项工作新举措。历史的经验和工作实践表明，越是经济欠发达地区越需要发展教育，越需要培养和用好人才。实施区域共同发展，缩小和发达地区的差距，人才是关键，教育是基础，这是我们经济欠发达地区实现跨越发展的必由之路。因此，我们要跳出教育看教育，充分认识教育规财工作在教育改革发展过程中的重要地位和作用，坚定信心、统一思想，在制订各级各类教育事业发展规划和经费计划时，要总揽全局，把握重点，真正成为教育事业发展的后勤部和智囊团。

（二）积极深化教育改革，采取有效措施，增加教育投入，为逐步实现教育现代化提供财力保障。

目前教育经费供给不足的矛盾是制约我市教育事业进一步发展的最大问题，不但以前“普九”和“危改”形成的巨额债务要进行化解，中小学布局调整后定点学校建设中实现农村中小学“三新一亮”、“六有”工程、农村学校办学条件合格学校建设工程和“校校通”工程等又需要新的经费投入，因此，～年要继续将完善教育投入保障机制和“以县为主”的义务教育管理体制改革，依法筹措教育经费、增加教育投入作为“重中之重”的工作认真抓实抓好，抓出成效。随着我市招商引资工作力度的加大，我市的经济形势也正在朝好的方向发展，财政收入增长的幅度逐年加大。而另一方面随着机构改革和撤乡并镇工作的开展，公共财政体系正在逐步完善，财政支出结构也在逐步优化，财政可以用于教育投入的比例和数量应该说是有可能增加的。对此，我们要增强信心，做好工作，尽最大的努力去争取，力争～年在教育经费筹措上有新的突破。

一要保证财政拨款主渠道的畅通。按照《xx关于基础教育改革与发展的决定》精神，财政拨款是基础教育经费的主渠道，各地要争取财政按照《教育法》中“两提高、三增长”和省政府“三增长一优先”的要求安排好预算内教育经费。要认真做好宣传工作，求得社会各方的理解和支持，特别是各级人大、政府、财政等部门的理解和支持，要及时为政府决策和财政部门编制教育经费预算提供依据。针对农村费税改革后教育经费的来源和渠道发生较大变化的实际状况，各地要及时掌握教育经费安排情况和存在问题，专题向人大、政府报告，以争取调整和增加教育的投入。

二要继续发挥教育经费征收的辅渠道作用。按目前的教育收费政策和财政形势，县级财政投入主要是保教师工资，学校收取的学杂费主要是保学校的正常运转，而改善中小学办学条件的经费渠道主要是靠教育费附加、教育地方附加费、职业技术教育统筹经费和地方教育基金等。因此，各地要认真做好教育经费征收工作，配合地税、财政等部门做好教育经费征收工作，确保按规定比率征足并全部用于教育，使之成为教育经费的有效补充。这里要特别强调，～年市局做了大量工作，在全省率先发文开征职教统筹经费，市本级去年征收了220万元，一些县（市、区）没有政策要政策，有了政策不落实，至今没有开征。对此，各地要下大力气进行落实，确保今年教育经费的征收工作比去年有较大幅度的提高。

三要下大力气落实好中小学公用经费问题。2002年省教育厅、省财政厅制定印发了中小学公用经费定额，标准为初中每生每年190元、小学每生每年130元。这个标准是最低限额标准，是县级政府必须保证达到的最基本的标准，有条件的地方要在此基础上争取有所提高。为出台这样的文件，省教育厅、财政厅做了大量的工作，应该说是来之不易的，各地要认真做好工作，用足用好这一政策，一是千方百计采取切实措施，确保学杂费不被抵顶调用，能全部用于中小学公用经费支出；二是有条件的地方还要将不足部分督促财政在预算内予以安排补足。

四要切实加强教育财务管理，努力提高教育经费的使用效益。首先，切实取消农村中小学“零帐户”管理，重建农村中小学收费管理体制和财务管理体制，要按规定设立教育经费管理机构，配备相应的财会人员，并建立健全各项规章制度，以努力提高教育经费投资效益，这项工作应争取在今年上半年内全部到位。各地要规范财务管理，提高经费使用效益。一是要贯彻执行各项财务制度，规范会计基础工作，加强资产管理；二是要严格规范收费行为，认真执行教育收费“五统一”的规定和高中阶段招生收费的“三限”政策。严肃查处乱收费的人和事，树立教育的良好形象；各学校要在规范教育收费的同时，对该收的费用要收齐收足，以增加教育经费总额；三是要加强部门预算管理，保证有限的教育经费用到刀刃上。在全市范围推行农村中小学学杂费“校收、县管、校用”的管理办法，将学杂费全部用于维持学校日常运转，改善办学条件。

（三）巩固提高中小学布局调整工作和“三新一亮”工程成果，积极推广小学寄宿制，不断提高投资效益和办学质量。

我市中小学布局调整工作和“三新一亮”工程起步早，力度大，取得了较好的实绩，中小学布局调整工作已顺利通过省级检查验收，“三新一亮”工程盐都、滨海也已通过省级验收，其他县（市、区）的“三新一亮”工作也取得了明显成效，可以说这两项工作已取得了阶段性胜利，但和加快农村教育改革与发展的要求相比，和发达地区中小学校舍现状相比，仍有一定的差距，工作仍存在不少困难，况且布局调整工作是一个动态过程，随着适龄儿童少年数量上的变化，调整还将继续，不可能毕其功于一役。今年，必须继续通过推广小学寄宿制，调整撤并过多、过散的农村小学办学点，全面加强定点学校建设，加快农村中小学基本办学条件标准化建设，开展农村中小学办学条件合格学校创建活动，才能切实巩固“普九”成果，促进我市基础教育的均衡发展和可持续发展。按照上述要求，今年要以推广小学寄宿制为抓手，进一步整合教育资源，提高教育投资效益和办学质量。要想进一步提升布局调整水平，必须突出重点，因地制宜，分类指导，重点加快农村小学教学点撤并的步伐，收缩教学点，加大对中心小学的投入，在保证安全的前提下，积极创造条件推广小学寄宿制，解除学生上学路途遥远、交通不安全、家长接送不便的后顾之忧，以质量和效益的提高消除社会和家长的疑虑，使社会放心、家长称心、学生安心。市教育局计划结合3月份召开的全省中小学布局调整现场会，推广大丰市、射阳县的做法，通过典型引路，榜样示范，推进面上工作。与此同时，受经济因素制约和人口出生高峰滞后效应的影响，目前全市初中入学高峰的压力很大，一些地方联办初中改为分部，只是换了块牌子，这些学校办学的质量和效益低下，因此，有计划、有步骤、分期分批撤并初中分部，使初中学校布局更趋合理，逐步实现小学、初中向集镇聚集，高中向县城聚集的目标。

（四）大力实施“六有”工程，全面推动农村中小学基本办学条件合格学校建设。

首先，要以定点学校建设为龙头，加大基建投入，确保校舍安全、师生安全。通过定点校建设使撤并后分流的师生进得了，留得住，教得好，学得安。年内全市计划定点学校新建、改扩建校舍22万平方米。同时通过扩大定点学校办学规模、调整学校布局，淘汰一批低标准校舍，拆除一批新增危房，真正建立当年新增危房当年消除的工作机制。在资金投入上，非中心校原则上不再上基建项目，把有限的资金用在刀刃上。从3月份起，还要迅速组织人员对校舍进行普查，全面建立完善的校舍档案，制定切实可行的新增危房改造方案，在雨季来临之前，全部消除新产生的D、C级危房，消除安全隐患，确保师生安全。

其次，要以中小学基本办学条件合格学校创建为载体，促进农村中小学办学水平登上新台阶。我局去年出台了农村中小学基本办学条件标准化建设的相关文件，对不同类型的学校在师资、校舍、仪器、图书、设施、设备、活动场所等方面提出最基本的要求和配置标准。在今年1月召开的全省～教育工作会议上，省教育厅决定，在全省农村中小学全面开展合格学校创建活动，要求各地从今年开始，用两年时间，实现全省每一所农村中小学校“六有”的目标：即有整洁的校园、有满足需要的卫生食堂、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有安全宿舍、寄宿生每人有一个床位。这是改善农村中小学办学条件的又一配套工程，也是创建农村合格学校的最基本要求，全市各地要根据省教育厅的要求，制订切实可行的措施，保证必要的经费投入，花大力气、下大决心，确保在两年内不折不扣地完成基本办学条件合格学校建设和“六有”工程目标任务。为此，市教育局将对去年下发的《关于实施农村中小学基本办学条件建设工程的通知》进行修订完善，结合省教育厅提出的合格学校创建和“六有”工程建设的要求，提出我市农村中小学合格学校创建和“六有”工程实施的目标任务、创建标准和考核奖励措施，确保我市在全省率先完成“六有”工程和合格学校创建的目标任务。会后各地要组织专门力量，对全市保留的999所小学、初中进行全面调整摸底，制定分实施规划，汇总印发白皮书，调查材料及相关表格已印发给大家，请于3月底前上报我局，为强势推动这项工作的开展，我局将于今年上半年召开全市农村中小学实施“六有”工程、争创合格学校流动现场会，扎扎实实地将农村中小学“六有”工程的实施和合格学校的创建引向深入。

再次，以窗口学校建设为示范，继续深入开展“百佳校园”创建活动。今年计划创建“百佳校园”35所，在所有中小学基本办学条件得到提升的同时，培植一批规划合理、配置科学、环境宜人的花园式学校，通过这些典型和窗口学校建设带动全市中小学规划建设管理水平的全面提升。

（五）加强学习，培养造就一批懂行、敬业、廉洁、高效的教育财务基建管理干部队伍。

安全工作会议讲话稿5则范文 篇6

近年来，随着我省城市化和城市现代化进程的不断加快，省建设厅坚持以推进城市化和城市现代化统揽建设工作全局，紧紧围绕省委省政府提出的“两个率先”目标，突出全局性、区域性、前瞻性、示范性和基础性工作，全面开创建设事业新局面。在做好省域城镇体系规划和南京、苏锡常、徐州三大都市圈规划的基础上，着重抓好区域性基础设施的推进工作。苏锡常地区区域供水已提前完成三年目标任务，目前正在推进进村入户工作，太湖、淮河流域“十五”城镇污水垃圾处理工作正在按计划进展，《宁镇扬泰通地区区域供水规划》已经省政府正式批准，部分地区已积极组织实施。为进一步加快工作步伐，我们专题召开这次宁镇扬泰通地区区域供水规划实施工作会议，主要任务是部署《规划》的实施工作，明确目标和任务；交流区域供水实施的进展情况和经验。上午，大家参观了南通市通如引江供水工程，下面，我就加快宁镇扬泰通地区供水规划实施工作讲三点意见。

一、树立科学的发展观，推进区域供水，统筹城乡协调发展

党的十六届三中全会指出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。温家宝总理最近就牢固树立和认真落实科学发展观作了全面论述，提出坚持区域协调发展，加强城乡公共设施建设。实施区域供水就是我们建设领域坚持区域协调发展，实施城乡统筹发展的具体工作体现。

城市供水设施作为城市经济社会发展的重要基础设施，直接影响到工业生产，关系到人民生活质量的提高。经过“八五”“九五”两个五年计划，我省城市供水事业取得了长足的发展，城市供水设施能力基本满足了城市经济社会的发展要求。但是，随着我省城市化、城市现代化进程的加快，城镇供水基础设施新的矛盾逐渐显现：一是供水水源受到污染。沿江五市由于得天独厚的条件，直接从长江取水，水源条件好，供水水质优。但是大部分县（市）和乡镇供水以内河水或者地下水为水源，由于污染严重，多数水源地水质变差，有的甚至成为IV—V类，不能作为饮用水水源，供水水质不能达到国家标准要求。二是局部地区（特别是沿海地区）由于过量开采地下水，地面沉降日趋严重，地质灾害随时可能发生。据省国土资源厅对盐城、南通、泰州地区进行的地面沉降观测结果，从如东到海门、启东沿海一带，累计沉降已达200毫米，南通城区目前每年以6—12毫米的速率继续下沉，地面沉降形势不容乐观，如不及时防治，有可能重蹈苏锡常地质灾害之覆辙，严重危害重大基础设施，危及城乡经济社会发展和人民生命财产安全。部分地区因过量开采地下水，还导致海水入侵，地下水水质发生咸化。三是沿江取水口多而散，岸线资源和水资源利用效率低下。据不完全统计，长江现有各类城市供水和企业自备水源取水口109个，规模从0.3到145万吨/日不等，取水口多而分散，一些企业搞小而全，既不利于长江岸线的合理利用，又不利于水源地水质的保护，长江岸线资源浪费严重。四是城乡供水各自为政，不能适应现代化和经济社会发展的要求。由于长期以来计划经济体制的影响，各地在水厂建设中各自为政，缺乏统筹规划及与其相适应的管理机制，造成了重复投资，特别是乡镇自来水厂建设，一镇一厂，甚至一村一厂，城镇供水的小而全，行政区划的人为分割，造成供水基础设施不能共建共享，能力得不到充分发挥，不能适应现代化进程和经济社会发展需要。五是城乡基础设施发展不平衡，广大农村居民生活质量差。镇村居民生活用水大部分都是由当地乡镇小水厂供水，水源条件差，企业规模小，管理和技术基础薄弱，生产设施陈旧，成本高，水质、水压不达标，管网漏失率高，农村供水普及率低，政府和群众都不满意。

为促进城乡协调发展，解决城乡供水基础设施出现的新的矛盾，我们应当大力发展区域供水。

实施区域供水，是推进城市化的需要。城市化战略是我省五大发展战略之一，加快农村的城镇化进程，实现城乡一体化，是提高城乡广大人民群众的生活质量、推进城市化进程的重要举措。自全省第三次城市工作会议以来，我省的城市化和城市现代化建设取得了突破性进展。到2003年底，我省的城市化水平已达到46.8%，在今后一个时期，城市化步伐将明显加速，每年将以2个百分点增长，城市化带来的经济社会发展和人民生活水平的不断提高，也对我们建设工作提出了更高的要求。城市化首先要求城市基础设施现代化，我省城镇体系规划和“三圈五轴”规划已经完成，为我省的城市化发展提供了城镇空间结构规划的蓝图。《苏锡常地区区域供水规划》、《苏锡常都市圈绿地系统规划》和《宁镇扬泰通地区区域供水规划》等区域基础设施规划的编制和实施，逐步构筑了城乡区域协调发展的构架，为城乡统筹发展奠定了基础。区域供水的实施，统筹了城乡供水事业协调发展，合理配置供水资源，可以有效解决城镇发展中供水基础设施存在的矛盾，保障城市化健康协调发展。

实施区域供水，是实施沿江开发和农村“五件实事”的需要。为进一步加快我省经济社会发展，实现“两个率先”，省委省政府提出了沿江开发战略和农村“五件实事”工程。沿江开发需要完善的城市供水基础设施作为支撑，农村改水的根本目标是解决饮水的问题，让广大农村群众喝上清洁的水。因此，宁镇扬泰通地区各市、县（市）要从促进区域经济社会可持续发展、推进沿江开发战略实施和加快农村“五件实事”工程步伐的高度，提高认识，突破行政区域的限制，充分利用长江的宝贵水资源、岸线资源和有限的建设资金，大力发展区域供水，为促进区域经济社会可持续发展，实现省第十次党代会确定的“富民强省、率先基本实现现代化”战略目标奠定基础。

实施区域供水，是统筹城乡供水基础设施发展的需要。供水基础设施是城乡的生命线工程，直接关系到城镇经济社会可持续发展。按照省委、省政府的要求，我们组织开展的苏锡常地区和宁镇扬泰通地区区域供水规划的编制和实施工作，为苏锡常都市圈、南京都市圈的建设和沿江开发提供完善的供水基础设施。目前，广大农村地区大多依靠小城镇和村办水厂供水，规模小、水源差、成本高，缺乏专业技术人员，管理水平低下，水质得不到保障，供水基础设施薄弱。实施区域供水可以充分发挥城市基础设施的辐射作用，解决小城镇在发展中供水基础设施与经济社会发展不相适应的矛盾，实现区域基础设施共建共享，为当地的社会经济发展注入新的活力，为当地的城乡居民提供优质安全的饮用水。

实施区域供水，是提高农村广大人民群众生活质量的需要。从新世纪开始，我省将进入全面实施现代化建设的第三步战略目标的新阶段，新世纪的头五年，又是我省全面建设宽裕的小康社会，为率先实现现代化奠定基础的关键时期，实施第三步战略目标的根本出发点就是提高人民的生活水平。生活质量的提高，也对生活要素的质量提出了更高要求，安全卫生的饮用水是生活质量要素的第一要求，也是小康社会最基本要求。胡锦涛总书记在去年中央人口资源环境座谈会上指出，要让人民喝上干净的水，安全卫生的饮用水是实现人民过上小康社会生活的基本条件，如果群众饮水的水质没有保障，就谈不上实现现代化。因此我们要充分利用长江优质水源，大力发展城乡区域供水，将清洁卫生的饮水送到千家万户，改善广大农村地区群众的饮水水质，提高他们的生活质量。

实施区域供水，是实现区域经济社会可持续发展的需要。经济社会的快速发展离不开城市供水的支撑，经济社会的可持续发展，要求城乡共同协调发展，要求基础设施发展的适度超前，而宁镇扬泰通地区目前地质环境、内河水源质量和乡镇供水设施现状，已远远不能满足城乡经济社会协调发展的需要。立足长江，发展区域供水是增加宁镇扬泰通地区发展后劲、提升发展水平的根本措施。区域供水设施的实施，可以突破行政区域界限的束缚，避免原来供水设施布局不合理和重复建设的问题，可以有效解决协调发展中受有限资源制约的因素，对于促进区域经济结构的调整、增强该地区经济发展优势具有积极的牵引作用。

实施城乡区域供水，直接关系到人民群众的生活，关系到可持续发展，关系到社会的稳定，既是当前经济社会发展的一项紧迫任务，也是关系全面推进现代化建设的重大问题。因此，宁镇扬泰通地区各级建设部门要提高认识，牢固树立科学的发展观，切实增强实施区域供水规划的责任感、紧迫感，将造福人民的实事工程摆上重要的议事日程，按省政府批准的规划加快实施进度。

二、明确目标，精心组织，加快区域供水实施进程

宁镇扬泰通地区区域供水工程是为民造福的实事工程，当前，实施区域供水具备良好的条件：一是我省经济持续健康发展态势，为实施区域供水创造了良好的经济基础；二是省委省政府提出沿江开发战略为规划的实施提供了有利条件；三是省政府实施农村“五件实事”工程，为区域供水向乡镇和农村地区发展创造了条件；四是国家鼓励基础设施多元化投入，为区域供水设施建设市场化运作提供了政策依据；五是前几年宁镇扬泰通地区已经建成了一批以长江为水源的骨干供水设施，部分地区的区域供水已经取得初步成效，积累了一定的经验；六是国家采取积极的财政政策，可以争取国债资金的支持。但是也应该看到，宁镇扬泰通地区区域供水规划的实施投资多、时间紧、任务重、协调难，宁镇扬泰通地区各级建设部门要以只争朝夕的精神，把饱满的工作热情和科学的精神结合起来，周密计划，精心组织，抓好宁镇扬泰通地区区域供水规划的实施工作。

1、按照省政府批准的《规划》尽快制定区域供水实施计划。《宁镇扬泰通地区区域供水规划》编制经过先下而上、后上而下、几上几下，反复讨论和修改，充分听取了各市、县和各有关部门的意见，符合宁镇扬泰通地区的实际。省政府已批准实施《规划》，现在的关键是抓好落实。各地要根据《规划》确定的方案和任务，结合本地实际，尽快制定本行政区域内的实施计划，研究资金筹措方案，加快实施进度。各地要服从于《规划》，细化实施计划，排出实施时序，进一步优化供水管网方案，统筹安排，加快推进区域供水设施建设。

2、坚持市场化运作，加快区域供水实施步伐。按《规划》，到2005年估算总投资42亿元，到2010年总投资达到97亿元，到2020年总投资达到175亿元，投资大，筹资任务很艰巨。各地应采用市场化的运作机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，多渠道筹集建设资金，广泛吸纳包括外资和社会资本在内的各种资金，以合资、参股、控股以及BOT等多种方式参与区域供水设施建设。要组建供水股份公司、有限责任公司等多种形式的法人实体，负责区域供水设施的筹资、建设和运营管理。要充分调动和发挥镇村两级的积极性，同步做好进村入户管线建设。考虑到目前国内银行银根紧缩、贷款利率上调等因素，我厅正在与省财政厅筹划将宁镇扬泰通地区区域供水工程打包申请利用国际金融组织贷款。

3、用足用好优惠政策，推进区域供水规划的实施。为加快宁镇扬泰通地区区域供水规划的实施步伐，省政府已决定将宁镇扬泰通地区区域供水工程列为省重点建设项目，在土地、税收等方面给予一定的优惠政策，并明确在征收的城市水处理专项费用中，每年安排一定的专项资金，对跨省辖市之间的区域供水设施建设进行补助。在苏锡常区域供水工作中，我厅与省物价局共同出台了《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》，宁镇扬泰通地区可参照执行，这个《办法》在价格形成机制上，实行有利于推进区域供水的水价政策；对区域供水中新建供水设施实行保本付息、略有盈余的价格政策；供水价格实行同网同价，对乡镇及以下用户实行优惠的水价政策，暂不征缴各种规费，主要目的是要让各地利用好这个价格空间。这样既有利于乡镇供水的经营，也有利于解决现阶段乡镇供水中管网改造和建设资金。同时，各地要抓住国家扩大内需的机遇，争取国债资金的支持，去年，我厅配合省计委，已经将该区域内的一批供水工程上报国家计委，争取国家资金的支持，各地要积极做好各项前期工作，争取更多的项目入选。此外，宁镇扬泰通五市也要制定有利于推进区域供水设施建设的政策措施，并加大公共财政资金投入，积极扶持区域供水设施的建设，推动规划的顺利实施。

4、结合农村“五件实事”工作，抓好进村入户管网的同步建设。各地在抓好《宁镇扬泰通地区区域供水规划》实施的同时，要结合省政府农村改水实事工程工作进度，抓好进村入户管线的建设。各市、县（市、区）要根据《宁镇扬泰通地区区域供水规划》确定的供水范围和内容，组织技术力量做好乡镇以下的管网规划、建设和改造，用好省、市农村改水资金，农村改水要结合区域供水组织实施。要发挥乡镇和广大受益群众、单位的积极性，加大资金筹措的力度，确保进村入户管网与区域供水规划同步实施、同步发挥效益。在区域供水规划实施中，各市、县（市、区）要尽量减轻乡镇一级的负担，以便乡镇更好地集中财力抓好进村入户管线的建设。沿线乡镇政府要积极配合区域供水的实施，主动负责做好工程施工中青苗补偿、障碍清除等工作，帮助协调处理施工遇到的矛盾和问题。

5、严格执行基本建设程序和工程建设标准，确保工程建设质量。供水设施与人民群众的日常生活密切相关，在安全性、可靠性方面有着特殊的要求，一旦出了质量问题，就会影响群众的生活，影响经济的发展，影响社会的稳定。目前乡镇供水管网的漏失率普遍很高，少数乡镇高达50%，不仅浪费了大量的水资源，而且也造成供水价格居高不下。究其原因，主要是乡镇一级自来水管理体制混乱，以往的施工过程中缺乏技术指导，工程质量欠佳，管网材质低劣。在实施过程中，各级建设部门要采取切实可行的措施，加强工程质量管理。一是要严格按照国家规定的基本建设程序，抓紧做好项目的立项、可行性研究、初步设计、开工报告的审批等前期工作，纳入规划且已经审批的项目要加快建设步伐；二是项目实施中要严格执行项目法人制、投标投标制、工程监理制、质量监督制，认真贯彻《建设工程质量管理条例》，建立全方位、全过程的质量责任体系和质量终身负责制；三是要加强工程建设的技术指导，各级建设行政主管部门要组织专家和技术人员组成技术指导组，加强乡镇管网建设现场管理和技术指导，确保管道工程的施工质量，降低输水过程中不应有的损耗。通过建立完善工程质量保证体系，向政府交优良工程，向社会交放心工程，向群众交满意工程。

6、因地制宜合理选择区域供水的运行模式。区域供水是一项全新的事业，需要在实践中不断地探索。各地要依靠制度创新、体制创新，结合本地的特点和实际，实事求是地确定区域供水建成后的运行模式。实施区域供水与原来城市供水经营模式有很大的不同，其供水范围延伸到了乡镇，苏锡常地区已经在实践中形成了适合本地情况的运营模式。江阴市按照“风险共担、利益共享”的市场化模式，采取股份制的形式建设经营乡镇管网和增压站，由受益乡镇共同投资、自来水公司技术入股参与管理，共同经营，水价实行分级趸售价格，以维护各方的利益。常熟市实行区域供水的增压站及到各镇的管道建设主要由市自来水公司负责，采取“联网、联供、联营、联管”的运行管理方式，将水输送到各镇，总表计量按统一价格批发给乡镇，各镇再向用户售水。他们的运营模式各有特色，并都取得成效。各地要从有利于组织实施，有利于减少管理层次、提高管理效率，有利于调动和发挥各方面的积极性的原则去选择适合当地实际情况的运行模式，以促进区域供水的顺利实施。

三、团结协作，落实责任，切实加强对区域供水实施工作的领导

宁镇扬泰通地区区域供水的实施工作要求高、时间紧、任务重，宁镇扬泰通地区各级政府要按照省政府的部署，从可持续发展战略的高度，以对人民、对子孙后代高度负责的精神，切实加强组织领导，把规划的实施工作摆上重要的议事日程，采取切实有效的措施，加快规划的实施进度，为宁镇扬泰通地区经济社会的可持续发展提供支撑和保障。各级建设部门既是工程建设的主管部门，又是城镇供水的主管部门，在宁镇扬泰通地区实施区域供水规划的过程中，要当好政府的参谋助手，主动与有关部门搞好合作，发挥主导作用，以保证规划实施任务按时完成。

1、加强领导，落实责任。宁镇扬泰通地区有关市、县政府是规划实施的责任主体，要切实加强组织领导，建立目标责任制。建议宁镇扬泰通五市建立规划实施的领导小组，决策重大事项，协调解决区域供水规划实施工作的矛盾和问题。宁镇扬泰通地区各级建设部门要高度重视规划实施的组织工作，明确一名领导具体抓，层层建立责任制，完善市对县（市）、县（市）对乡镇的考核体系和制度，将规划实施摆上重要的议事日程，落实专人抓好工程质量、进度，并组织专业技术人员加强现场管理和指导，确保规划的按期完成。省建设厅将按照省政府要求，会同有关部门对规划完成情况定期进行检查考核，并将检查情况及时报省政府，通报各市县政府，督促各地加快规划的实施步伐。

2、加强与有关部门的协作配合。宁镇扬泰通地区区域供水的实施涉及到计划、规划、水利、物价、环保、国土等多个部门以及乡镇各级政府，是一项庞大的系统工程，各级建设部门要主动与各有关部门密切配合，通力合作，保证规划的顺利实施。省上这次规划的编制就得到了省计委、水利厅、环保厅、国土资源厅、卫生厅的大力支持和配合，省政府领导给予了充分的肯定。各地要特别注意与有关部门的协调、配合，主动沟通，谋求支持，团结一致，共同做好区域供水建设工作。要充分发挥区域供水的作用，按照“水到井封”的原则，根据区域供水实施进度，积极做好地下水超采区、水质咸化区的深井封填和乡村小水厂的关闭工作。

3、以实施区域供水为契机，推进供水行业的改革。区域供水是一个全新的理念、全新的实践，各地在实施中要勇于改革、开拓创新，要按照市场化的原则，积极推进供水管理体制改革，建设过程中就可以按照“风险共担、利益共享”的原则，组建股份公司、有限责任公司等，以调动各方面的积极性，加快(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)建设资金的筹集。以实施区域供水为契机，研究区域供水价格形成机制，逐步实现联网供水，探索以资产为纽带的供水企业的重组，逐步建立符合宁镇扬泰通地区实际的区域供水机制，推行供水企业上市及制销分离的试点。