党风廉政建设和反腐败工作纪实

党风廉政建设和反腐败工作纪实（精选9篇）

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇1

察系统“三项建设”活动先进单位，纪检监察工作在全市综合考核中位列第一。

紧扣中心服务大局不遗余力

去年5月至9月，官盛新区建设中，拆迁达2000余户，却没有一户拆迁户上访，成为全省的成功拆迁个案。

“之所以有这么好的效果，一个最重要的原因是纪检监察部门从拆迁一开始就介入，推行阳光拆迁、全程监管。”广安区委书记文建平坦言。

去年，广安区各级纪检部门紧扣区委区政府“1236”重大发展战略，围绕邓小平同志诞辰110周年市区纪念工程建设推进情况、官盛新区征地拆迁、保障性住房在建工程、悦来片区乡镇风貌塑造工程等开展监督检查，确保了重大决策部署的贯彻落实和中心工作的顺利推进。围绕扶贫开发、城乡低保救助资金发放、通村通畅公路建设、教育系统收费等重点热点开展监督检查，全年问责追责17人次，立案查处5件5人。出台《政府投资工程建设项目监督管理办法》，进一步规范工程建设项目招投标监管。提升行政效能，精简、调整行政审批项目35项，全区行政效能电子监察系统与省系统成功对接。畅通效能投诉，开展“效能投诉满意办理”活动，受理、办结投诉29件，问责8人，群众满意率100%。

逗硬督查改进作风坚持不懈

去年12月下旬，“七一”水库的几名工作人员上班时间打麻将，被区作风巡查时发现并查处。像这样的作风巡查，广安区已成为常态。

广安区纪委紧贴中省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，出台《改进工作作风、密切联系群众“十一项”规定》，并对《规定》执行情况开展专项检查。针对元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点，出台厉行节约以及严禁以节日和学习考察名义公款旅游等规定，强化制度约束。一年来，该区先后查处公款大吃大喝、上班时间休闲娱乐、违反公务用车管理使用规定等问题15起16人，党纪政纪处分12人，通报批评11人，责令书面检讨13人。牵头开展“党员干部下基层·转变作风促发展”活动，全面落实群众对党风廉政建设的知情权、参与权、监督权。在全区范围内开展党风廉政建设社会满意度测评，测评结果纳入绩效考核重要内容。开展政风行风测评，收集并反馈问题整改建议26条，测评结果全区通报。

利剑高悬惩治腐败坚定不移

广安区纪委监察局坚持“有线索必查、有举报必查”，全年党纪政纪立案查处74件74人，其中涉及副科级以上领导干部9件9人、村“三职”干部28件28人；开除党籍15人、移送司法机关处理3人；查处贪污贿赂案件16件，查办贪占民政资金、损害低保户权益等侵害老百姓利益案件12件。重点查处了原区公路养护段段长周建明违反财经纪律及公车管理使用规定、原白市镇民政所负责人李雪琴伙同他人贪污民政专项资金、原广罗乡月台村党支部书记曾联弟违反财经纪律及利用职务便利违规办理低保、龙台小学等4所学校以及白马乡卫生院超额列支生活招待费、公款大吃大喝等违纪违法案件。

宣传引导源头预防正本清源

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇2

1 党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作现状

1.1 宣传报道工作的机制不够健全

由于党风廉政建设和反腐工作的执行力度不断加大,当前反腐倡廉的工作局面已经发生了变化。在这种新的形势下,以往宣传报道工作的内容以及制度都无法满足当前的需求。在以往工作中,对宣传报道工作的明文规定本身就不健全,在执行时又落实不到位,领导干部的重视程度决定了宣传报道的效果如何;已有的制度存在不合理的现象,没有从实际出发,导致实施过程受到限制,进而使宣传报道工作无法很好的落实。

1.2 信息报道方式导致主流舆论引导失控

随着互联网应用的普及,中国网民的数量已达到世界第一。在信息高速发达的时代,网络成为大众关注的新闻平台。过去,要想知道国家的新闻,一种方式是看新闻联播,另一种方式是等着看第二天的报纸。在种情况下,能够引导公众意识的主流舆论是受控制的。但是,现如今的每条最新新闻动态,都通过网络上无数个平台在对外公布。这种高度开放的信息模式虽然达到了公开且透明的目的,但使宣传报道工作的主舆论焦点失去了控制,公众随个人的意愿畅所欲言,无形之中增加了宣传报道工作的压力。

1.3 公众关注热度持续升温给宣传工作带来了难度

随着社会的进步,公民的权利意识在不断提高,公务人员受到了社会各界的广泛关注,其中最为突出的是官员的腐败问题。随着反腐力度的不断增大,公众的关注热度持续升温,对事件拥有知情权的他们,要求政府将事件的进展情况公开,并对进展的详细情况进行跟踪。这一系列的要求,就需要宣传报道工作要以全新的理念和姿态来服务于公众,提高自身宣传报道工作的能力。

2 做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的途径

2.1 宣传报道的舆论方向要正确

由于当前的改革使各方面的利益产生了冲突,所以宣传报道工作的开展要始终坚持正确的舆论导向。要始终坚持解放思想,在坚持倡廉反腐的同时,增加对正面思想行为的宣传报道,使各阶层的群众树立正确的价值观。这样才能使党和国家的领导干部在宣传反腐倡廉的过程中,保持舆论的方向性,从而减少宣传报道工作的压力。

2.2 完善宣传报道的机制

关于党风廉政建设和反腐工作的宣传报道工作是一项长期而又复杂的工作,需要建立规范的制度体系,使宣传报道工作更加规范且有序。在日常的宣传工作中,注重宣传制度的普及和考核,把宣传制度作为培训学习的课程,把考核结果作为工作业绩、奖罚内容以及升迁标准,从而提升各部门的责任感和服务意识。

2.3 宣传报道要有针对性,抓住重点

要有针对性的对重点领域以及重点部门进行宣传工作,加强对重点人群尤其是领导干部进行有针对性的宣传教育工作。在宣传报道的同时,一定要做到深层次、全方位的去剖析问题出现的原因,并提出防范的措施。关注人民群众等基层群体对腐败问题的反应,及时采取措施避免错误信息的传播对宣传报道工作造成的负面影响。

2.4 要掌握宣传工作的主动权

要想掌握宣传党风廉政建设和反腐工作的主动权,就需要在做宣传工作的过程中,高度重视社会共识的重要影响。由于高度开放的信息模式,就要求宣传报道工作要掌握主流媒体,探索出适合高速信息传播条件下的党风廉政建设与反复工作的宣传模式。同时,要求宣传工作的相关部门及人员要具有前瞻性,及时发现产生问题的苗头,有利于进行针对性的宣传教育。此外,还要时刻掌握重要事件的发展进程以及公众关注度比较高的事件,才能掌控宣传报道工作的全局。

3 结论

党风廉政建设和反腐败的工作之路任重而道远,且意义深远。本文通过对当前党风廉政建设和反腐败工作的宣传报道工作的现状进行分析,并提出完善宣传报道工作的途径,从而为我国反腐倡廉工作的开展指明方向。

摘要：党风廉政建设的宣传教育工作对党风廉政建设和反腐工作来说是非常重要的,它是党开展廉政建设和反腐工作的基础,有利于加强党的思想觉悟,有利于提高党的执政能力,有利于促进社会主义和谐社会的建设。新时期,如何做好党风廉政建设和反腐败工作的宣传工作,是我党面临的重大考验。本文通过对党风廉政建设和反腐工作的宣传报道现状进行分析,并提出优化宣传报道工作的有效途径。

关键词：党风廉政建设,反腐败,宣传工作

参考文献

[1]《十六大以来重要文献选编》(中)[M].中央文献出版社,2012.

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇3

关键词：国有企业党风廉政建设反腐败对策

0 引言

在深化国有企业改革过程中，一些企业由于受计划经济的影响较深，权力监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失，如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。

1 近年来企业发案的主要特点

根据有关资料显示，近年来国有企业发案呈现以下三个特点：一是所发案件以贪污贿赂、挪用公款居多；二是案件多发生在产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售和废旧物资处置等重点领域；三是职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者多，且涉案金额巨大。

2 导致企业发案的主要原因

如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，首先要找出腐败滋生的原因，犹如一个人生病要找出病因一样，只有找到病因，才能对症下药，结合分析近几年来一些国有企业出现的案件，当前导致国有企业发案的主要原因有以下几方面：

2.1 理想信念不坚定 剖析涉案人员违纪违法的思想根源，无不与理想信念的蜕变、世界观、人生观、价值观的扭曲有关，面对金钱和美色的诱惑，有的人放松了学习和思想改造、信仰出现危机、心理产生失衡，当他的权力失去监督，他的贪欲就会占据上风，就这样便滑向违法违纪的深渊。

2.2 权力运作不透明 一些国有企业领导将权力集于一身，在涉及企业重大问题上，都是个人说了算，不讲民主，这样最容易产生腐败，有的在物资、设备采购、产品销售、工程发包中搞“暗箱操作、权钱交易”，侵害了企业利益。

2.3 管理制度不健全 由于适应市场经济体制要求的企业管理制度还不完善，一些人钻制度不完善的空子，侵吞、转移国有资产，挪用公款等，或由于一些企业领导人不注重企业管理工作，粗放管理，使已经建立起的一些好制度得不到有效执行，为职务犯罪提供了便利。例如：我企业属下的一个单位的收费员，借单位管理上存在的漏洞，利用职务便利，采用收取业务费不入账、隐瞒上报财务账目等手段，截取本单位收入，将她经手的6万多元业务费占为己有，事发后潜逃。

2.4 监督机制不完善 一些企业对权力的运作缺乏有效监督，尚未形成权力约束机制，一些企业经营管理者在职务上是“一把手”，在决策时是“一言堂”，在财务支出中是“一支笔”，副职、班子成员不愿监督，知情的部门怕得罪领导又不敢监督，职工群众无法监督。

打开历史的大门，纵观国内外，廉政建设都是关系到一个执政党和一个国家生死存亡的大事，腐败不除，改革难行，经济难兴、稳定难求。同样，对于一个企业来说，党风廉政建设抓不好，就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境，改革开放，是企业发展的根本，反腐倡廉建设既是改革发展的政治保障，更是改革发展的精神动力。

3 企业党风廉政建设和反腐败工作的对策

3.1 企业党风廉政建设 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出：“加强廉政文化建设”，这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中，这充分说明了廉政文化建设的重要性，同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措，也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容，更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。

3.1.1 要进一步加强企业党风廉政建设，必须将党风建设和廉洁教育面向企业全体党员、职工，扎实开展各项主题教育，努力加大党风建设和廉洁教育宣传力度，不断增强教育的影响力，努力将党风建设和廉洁教育有效地融入到企业文化建设中，增强教育的感染力，拓展廉洁文化建设领域，通过深入开展企业廉洁文化进班子，进部门、进岗位、进家庭的“四进”活动，增强党风建设和廉洁教育的渗透力，从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理，在推进企业文化建设中，逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点的企业廉洁文化建设，使其成为预防和惩治腐败体系的深厚基础和重要截体。

3.1.2 坚持创新，力求廉政文化建出实效。首先创新企业领导体制和工作机制，激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化，必须以创新体制和机制为动力，要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制，要建立廉政文化建设联席会议制度，定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障，建立健全廉政文化建设的目标管理，考核、评价和激励机制，不断推进廉政文化建设向纵深发展。

其次创新活动内容，增强廉政文化建设的生命力，廉政文化既要具有深厚的历史渊源，又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识，拓展新的内涵，丰富新的内容，才更具有生命力。

3.2 企业反腐败工作 古人云：“欲流之远，必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决问题。一要夯实一种思想认识。要牢固树立“反对腐败，教育为先”的思想，坚持教育是基础、制度是保证、监督是关键、深化改革是根本的整体方略；二要把握一个重点。反腐倡廉教育要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好的做到立党为公，执政为民为目标；三要抓住一条主线。反腐倡廉教育要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育，帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性，进一步提高各级领导干部廉洁自律意识，加强党性修养和道德修养，不断增强拒腐防变的能力；四要构建一个格局。反腐倡廉教育要在企业党委的统一领导下，把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的整体规划，进一步完善党风廉政"大宣教"格局；五要强化一套措施。反腐倡廉教育要逐步建立党风廉政教育目标管理责任制，对全年党风廉政宣传教育工作任务进行细化分解，明确目标要求实行工作责任制，加强量化管理和过程管理，引入激励机制。

3.2.1 统一认识 加强反腐倡廉教育的重要意义 加强反腐倡廉教育是建立、健全教育制度，监督并惩治和预防腐败体系的重要内容和必然要求。“思想是先导，根本在教育”，教育是制度和监督的前提，是贯穿体系建设的不间断的主线。提高党员干部的党性修养，增强执政为民的服务意思，培育廉洁奉公的无私品德，一靠学习，二靠教育。要进一步认清反腐倡廉教育工作的重要性，必须树立常抓不懈的思想，增强全局观念，围绕经营效益与其他工作整体推进。

3.2.2 突出重点，切实抓好对党员领导干部的教育 加强反腐倡廉教育，在教育对象上，既要对全体党员进行普遍教育，又要区分不同的教育对象，突出重点。重点是各级领导班子成员，尤其是党政“一把手”，新提拔任用的干部和管钱、管物、管人以及领导“身边人”。因为他们手中掌握着权力，责任和影响重大，发生腐败的几率相对较高。要增强教育的针对性和实效性。

3.2.3 注重实效，建立和完善党风廉政教育机制 要从源头上预防和治理腐败，就必须狠抓党风廉政建设，就离不开对党员领导干部的教育，只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作，才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署，一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导，纪委组织协调，部门齐抓共管，广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。

3.2.4 发挥企业纪委的监督作用。在日常工作中，要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合，督促改善经营管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能，强化依法行政监督。为发展服务，为基层服务，为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道，设立举报箱和举报电话，提倡实名举报，纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理，同时，要充分发挥企业内部媒体的舆论监督，共同形成合力，进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。

3.2.5 加强企业内部审计，认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，积极主动展开内部审计工作，如固定资产投资项目预结算审计，财务收支审计，领导干部任期经济责任审计等各种专项审计，开展好项目审计调查，对促进企业依法经营，维护财经秩序，推进廉政建设等方面起到推进作用。

3.2.6 建立健全有效的激励约束机制，建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法，提高激励与约束相结合的人性化管理水平，从利益调整，环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障，充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用，国有企业要从组织架构上预防腐败，就是合理授权和监控，把权力和利益适当分散，防止不法供货商为了获得销售机会，或者为了在谈判中获得较好的合同条款，私下向采购和管理人员行贿。

党风廉政建设和反腐败工作讲话 篇4

（2011年3月26日）

各位领导、同志们：

今年，我县被确定为全省预防涉农职务犯罪试点县，3月15日，省检察院李检察长一行到我县召集项目多、资金多的相关涉农部门和征地拆迁力度大、范围广的乡镇主要负责人，以及县纪委委员，就预防涉农涉牧职务犯罪观看了警示教育片并进行了座谈，县委师存武书记参加了会议并对预防涉农职务犯罪提出了要求。按照部署要求前面我们集体收看了《涉农涉牧职务犯罪警示录》，从中看到违纪违规，甚至走上犯罪道路的事情并非离我们很远，它就发生在我们的身边。下面我结合县党风廉政建设和反腐败工作会议以及组织、宣传、统战工作会议精神，讲几点意见，与大家共勉。

一、切实加大宣传力度

要宣传国家的强农、惠农、富农政策，警示片中的贪污、挪用退耕还林款、低保金、公益林管护费、危房改造补助金等职务犯罪的发生，一定程度上与大部分群众对这些政策的规定、办事的程序不清楚，自己的利益被别人侵害了，还认为那是办事人应该得的好处费，从而造成了国家的好政策在执行时不到位，或变调走样，群众对政府产生不满情绪。上周，乡上的督导组对一部分村的干部下乡活动情况进行随机抽查，但结果不尽人意，问到的群众中,一大部分对“走基层、访民情、听民意、解民忧、促发展”主题实践活动不知情，不知道有这回事，或者不知道在干

啥，这说明各村的宣传走访力度不够、范围不广。同时，给各村发了40本《互助县强农惠农政策宣传手册》，书中收集了20项与群众生活、利益息息相关的政策规定、办理指南、环节流程，贴近工作实际、简明易懂，乡村两级干部要认真学习，提高服务群众的能力，要以点带面的加大宣传。

二、切实强化廉政教育

要教育乡村两级干部坚守党性和准则，六集系列片中的职务犯罪，离不开面对利益诱惑的时候，膨胀了贪婪的欲望，为了金钱铤而走险，最后锒铛入狱、后悔不已。近年来涉农区域多、项目多、资金多，很多涉及到乡村两级干部，我们一定要筑牢防腐拒变的思想防线，不该拿的坚决不拿，不该吃的坚决不吃，遇事多为家庭、家人想想。乡纪委要结合廉政风险防控工作，明确各岗位权责、办事流程，找准风险点、明确等级、加强防控，尤其要加大管钱、管物的民政、新农合、财务等关键岗位、人员的廉政风险防控。要教育村干部增强法律意识和端正工作心态，有一部分村干部法律意识淡薄，认为自己不是国家干部，出了事大不了把村干部撤了就完事；有一部分村干部认为工资不高、还事儿挺多，整天忙来忙去，不划算；也有一部分村干部认为自己多年来辛辛苦苦为村上办了一些事，心中产生莫名的自大，或不平衡心理，一步步走上蜕变乃至犯罪的道路。村干部工作忙、报酬低是我们县乃至全省的现状和实情，为此省财政厅于2011年12月出台了《关于支持基层组织建设和推动社会管理创新的意见》，与我们有关的是，一是增加村干部报酬，推行绩效报酬改革，村干部报酬由基本报酬和绩效报酬两部分构成，基本报酬原则上

按不低于本地区上农村劳动力平均收入水平确定；二是用于提高离任村干部基本生活保障水平，将符合补助条件但未享受补助的离任村干部纳入补助范围，并对2011年底以前符合补助条件的离任村干部每人每年增加200元生活补助；三是适当提高村级组织运转经费标准，即小村工作经费年补助标准由原来的1万元提高到2万元，大村由原来的1.5万元提高到2.5万元。这体现了对村干部工作的肯定和生活的关心，我们常说“君子爱财、取之有道”，我们要通过辛勤的劳动和工作发家致富，而不是以身试法去谋取利益。

三、切实转变工作作风

今年，县上针对少数党员干部作风不正，宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰硬、不去着力解决问题，对工作急功近利、弄虚作假等现象问题，结合千名干部下乡活动，扎实开展“作风转变年”活动，努力使广大干部树立实事求是的思想作风，求真务实的工作作风，亲民爱民的群众作风和勤俭节约的清廉作风，乡上也结合实际制定下发了实施方案。乡机关、各站所要进一步完善干部考勤、学习、工作纪律制度，严格执行，以制度管人，逐步改变偷懒拖拉、人浮于事的工作作风；结合廉政风险防控工作，明确各个岗位工作职责，各项工作环节流程，逐步改变权责不明、效率不高的工作作风；窗口单位实行“四个一”服务（一声问候、一张笑脸、一把椅子、一杯茶水），逐步改变“四难”现象；继续开展领导、干部包片、包村“大走访”活动，变上访为下访，深入村社、深入农户，宣讲政策、掌握实情、发现问题，逐步改变搞形式、走过场的不实

作风。各村要按照全乡的方案部署，及时传达精神，结合实际制定切实可行的工作安排，以扎扎实实完成乡上安排的各项工作任务，以全心全意为村上、为群众办好实事为重点，转变不作为、慢作为的工作作风。切实把群众安危冷暖挂在心上，把解决群众的实际困难体现在行动上，用实际行动践行强委书记提出的“五多”要求，“多往基层跑，多和群众接触，多了解下面的真实情况，多帮助老百姓解决实际困难，多做顺气、解结、纳言、化怨的工作”。

四、切实加强监管工作

警示片中，国土部门工作人员在土地征用中弄虚作假，冒领大额补偿金，财政局财会人员偷盗支票、转移资金职务犯罪的发生，除了利益驱动、存在侥幸冒险心理之外，与相关单位内部管理混乱、监管不力分不开。乡纪委、分管领导要对廉政风险等级高的岗位、人员加大监管和教育力度，完善规章制度、运行流程，严格审批制度，堵住政策、环节的空子。严格实行村财乡管制度，村级经费三人签字报账制度，乡农经工作人员加大对村级财务的定期审计、公开的力度和覆盖面，彻底解决相关村遗留的财务问题。各村要严格执行“4321”民主决策机制，真正发挥村务监督委员会的作用，深入推进党务公开，加大政务、村务公开，重点对涉及群众切身利益的有关收费、低保户评定、救灾救济物资发放、三类对象门诊费和生活补助发放等事项进行公开，逐步解决议事不民主、办事不公开、处事不公平等问题。

五、全面推进基层组织建设年活动

在做好农村党员设岗定责、公开承诺、四培双带、流动党员

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇5

风廉政建设和反腐败工作始终贯穿于农村工作，为我镇全面推进各项工作，提供了强有力的制度保证和思想政治基础。现将今年开展党风廉政建设和反腐败工作汇报如下：

一、高度重视，强化党风廉政建设责任制的落实。

镇党委在落实党风廉政建设责任制中，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作列入重要议事日程。首先，党政一把手做到了“四个亲自”。一是亲自主持召开党委会和基层会，专门研究安排全镇的党风廉政建设工作，明确工作目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化、责任到人、措施具体、时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。二是亲自协调党风廉政工作和反腐败工作中的难点和重点，使该工作得到了顺利落实。三是亲自阅批信访件。凡群众反映关于党员干部的问题，书记、镇长都坚持亲自批示，亲自了解办理情况。四是亲自过问党风廉建设工作中发现的苗头性问题，做到及时谈话，及时整改、及时纠正。其次，坚持领导“一岗双责”制，根据领导所分管的不同工作，进一步明确了党风廉政建设中的责任，同时，层层签订了责任书，明确党风廉政建设责任制与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核，保证了领导干部“一岗双责制”落到了实处。第三，坚持按时召开民主生活会，坚持述职述廉、廉政谈话。一是在民主生活会上，领导干部每人必须对自己的党风廉政情况进行自我剖析；二是党政领导坚持向全体机关干部作述职述廉报告；三是坚持党委书记找班子成员、分管领导找部门负责人进行廉政谈话。通过年初规划、制度完善、加强检查等举措，确保了我镇党风廉政建设责任制和反腐败工作不折不扣的落实。

二、深刻反思，认真整改，狠抓源头治腐工作。

1、坚持以健全的制度管人管事，规范行政行为，提升执行力。

年初，镇党委围绕加强干部队伍建设，规范行政决策行为，召开党委会专题进行研究，进一步明确了相关规定。一是坚持民主集中制，严格执行“三重一大”规定。党委委员会坚持遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则；坚持对重要决策、重要人事安排、重大项目、大额资金的使用集体研究，充分发挥集体成员的智慧、实行民主决策；召开党委会和落实重大事项坚持邀请区纪委参加，自觉接受监督。二是规范了财经管理制度，严格“收支两条线”，加强镇、村、社三级财产、财务管理，严格报帐审批程序；三是强化镇财政性资金的管理，特别是加大了对计生经费和各项专项资金的检查监督；四是完善对镇、村干部的管理制度。在干部管理上坚持贯彻落实区委“六条禁令”，切实转变干部作风，增强干部服务意识、法纪观念和廉洁奉公意识；五是完善了公车管理制度，杜绝了领导干部私自驾车；六是建立健全机关内部考核、奖惩、责任追究等配套制度；七是健全了镇干部管理监督机制。

2、狠抓党风党纪宣传教育，强化领导干部思想作风建设。

一是重视党员干部反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防变的思想防线。通过党委中心组学习、职工政治理论学习、三会一课等途径，对党员干部进行理想信念宗旨教育，组织学习了党的十七大精神和中央、省、市、区纪委全会精神、《实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《党内纪律处分条例》。二是开展廉政党课教育。利用今年4月份的村干部培训和7月份的党员培训，党委书记、党委副书记、镇长分别为全镇党员、村干部宣讲了《加强干部作风建设，树立争先争优观念》、贯彻《党内监督条例》的廉政党课,使全镇党员和干部受到了一次深刻的教育。三是进行反腐倡廉警示教育。3月份组织党政领导班子和部门负责人到看守所实地接受了一次警示教育，6—10月组织全体镇机关干部分别观看了《走上被告席的大法官》、《用生命铸就忠诚》、《周恩来的故事》等警示电教片。通过教育，达到了以深入剖析反面典型违法违纪的原因，来警示自己引以为戒，弘扬李彬抗击雪灾的光荣事迹和缅怀周恩来的丰功伟绩，使自己常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚持秉公用权、廉洁从政。四是集中开展了廉政承诺宣誓活动。4月18日，专门组织党政领导、中层干部、村四职干部分别开展了一次廉政承诺宣誓，通过宣誓活动的开展，达到自我约束、相互监督的作用。五是深入开展廉政文化“六进”活动。一年来，通过利用建立廉政文化宣传园地、腰鼓宣传队、家长学校、领导干部家属座谈会等形式深入宣传党风廉政建设和反腐败工作的相关规定，在全镇各个领域营造廉政氛围，使广大党员干部接受廉政教育。六是充分利用各种宣传媒体，广泛宣传我镇党风廉政建设好的做法来弘扬廉政光荣，腐败可耻。

3、狠抓领导干部廉洁自律，重塑领导班子在人民群众中的形象。

一年来，党委始终坚持将领导干部廉洁自

律作为党风廉政建设的重点来抓，坚持党要管党，从严治党的方针，对领导干部坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。一年来，党政一班人带头遵守各项规章制度，做到了要求别人要遵守的，自己模范遵守，要求别人不做的，自己是绝对不做，牢固树立了党风廉政建设和反腐败工作要从我做起的思想意识。做到了讲政治、讲正气，不搞特殊、不讲排场，坚持大事讲原则，小事讲风格。坚持爱岗尽业，严格工作纪律，随时以《廉政准则》及“四大纪律、八项要求”来严格要求自己，杜绝了公款娱乐、外出旅游、大吃大喝、收受“红包”等各种违纪违规行为的发生。

三、强化措施，扎实推进农村基层党风廉政建设。

一年来，镇党委把抓农村基层党风廉政建设作为社会主义新农村建设工作的纪律保障，强化措施，规范管理，围绕今年农村的重点工作，切实抓了以下几方面的工作。

1、进一步完善了各项制度建设。一是规范了党委议事规则，落实了“三重一大”集体决策制度。二是建立健全民主决策制度，推行“一事一议”和任期经济责任审计制度。三是落实农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度。

2、切实加强了村社财务管理。今年以来，针对我镇征地社的集体资金较多，完善了村社财务管理办法，规范了财务监章、报帐签字程序。

3、落实了村级纪检队伍。在全镇*个行政村中都配备了1名兼职村级纪检员，使村级纪检工作有人管有人抓。

4、强化公开，增强工作的透明度。年初，由社会事务办牵头，相关部门配合，进一步规范了镇、村、社的事务、财务公开，切实减少了干群矛盾，融洽了党群干群关系。

5、认真落实了村干部经济责任审计。成立了村干部经济责任审计领导组、办公室，落实了责任，完成了对**村2007年村干部经济责任审计工作。

6、镇纪委对涉及农村、社区、机关工作的有关制度进行了整理和筛选，编印了《**镇农村基层党风廉政建设资料汇编》，并下发到各村组和各部门。

四、发挥党内监督，确保各项工作顺利开展。

一年来，为有效保证各项工作的顺利开展，充分发挥纪检监察职能，镇纪委和区纪委纪检组紧紧围绕今年的中心工作，突出重点工作、重点部门、重点岗位、重点人物开展了监督。一是对镇党委、政府出台的各项工作制度的执行情况进行了随时督查。二是对各项“民生工程”的落实是否有违纪违规行为进行全程监督。三是对各项建设工程是否实行招投标落实施工队伍和政府采购制度的运行情况进行了全面监督。四是对公开承诺事项的落实、完成进度坚持每月进行检查。五是坚持每季度对政务、村务公开及村财产财务管理情况进行抽查。六是对学校、卫生院、镇属各部门的收费及服务情况进行了定期和不定期的抽查和检查，对是否有乱收费和吃、拿、卡、压、要的行为进行了监督。七是对学校是否有向学生强行推销保险、违规组织补课和订购校服的行为进行了重点督查。八是对今年的“新农合”、小儿麻疹、林权制度的改革、抗震救灾的捐款等重点工作进行了抽查。九是对访汛抗震的值班情况进行随时抽查。对工作中出现的作风不实、推委扯皮、浮夸虚报等行为及时进行谈话，及时纠正，对防汛抗震的值班出现的脱岗现象进行了严肃处理。

五、规范信访工作，及时解决农村的热点、难点问题。

积极实施“阳光信访”，建立健全了信访举报公开制度，完善了领导接待信访日制度，定期排查群众反映的突出问题，着力解决好集体访、联名访、越级访和老访户问题。加大初信初访的办结力度，加强对信访举报的督查督办，坚持搞好信访办结分析，做到件件有着落、事事有回音，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，有效防止群体性事件的发生。一是成功地化解了老纠访、老缠访2起。二是即时办结了6月份集中开展的巡回大接防群众反映涉及江北的13件来访。三是从7月份开始，坚持每月开展一次领导大接防活动，7—11月接待了46人，反映13件问题，现已全部办结。四是对区纪委转发的1件群众来访已成功办结。五是区群工局转办和镇群工办受理信访共计68件，办结68件，办结率达100%，及时解决了群众反映的热点和难点问题，确保了全镇的稳定和谐。

六、积极推行“公开承诺”，切实提高行政行为透明度。

为打造阳光政府、责任政府，诚信政府，进一步密切党群、干群关系，深入推进党务、政务公开，不断拓宽民主监督，转变干部作风，提高行政效能透明度，我镇积极推行“公开承诺”事项，把公开承诺内容的完成情况纳入各部门和个人的综合目标进行考核。年初，在广泛听取民意，充分集中民智，进行民主决策的基础上，认真研究，确定了今年12个方面的公开承诺事项，并及时进行制牌公开。镇纪委对责任部门坚持每月进行一次进度检查，截止11月底，对今年公开承诺的12项工作已经完成了11项。通过公开承诺活动，有效地推动了全镇各项惠民工程的落实，切实提高执政行为透明度。

七、扎实推进机关效能建设,不断深化经济发展软环境，经济和社会各事业得到不断提高。

镇党委和镇政府高度重视机关效能建设工作，坚持把机关效能建设与经济发展软环境治理工作有机地结合起来，建立健全了领导机构，成立了效能建设办公室和投诉中心，落实了措施。一年来，把建立和完善工作制度，围绕惠民富民政策的落实、招商引资环境、机关工作作风等的督查作为工作重点。一是完善了各类便民服务措施，挂好了职责牌、去向牌、办事指南牌、工作牌。二是建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制等相关制度。三是进一步完善了学习、考勤、接待、公车管理等机关内部管理制度。四是建立了惠民帮扶中心。五是强化监督检查，镇纪委采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关人员的工作纪律、工作作风、服务态度、首问责任制、限时办结制、责任追究制等有关制度的贯彻执行情况进行检查，并将检查、考核的结果记入年终考评的内容。通过狠抓机关效能建设，切实解决了部门服务态度差、效能低下，缺乏责任心等问题，镇机关工作作风和经济发展软环境得到了明显好转，各项工作取得了可喜的成绩：

一是招商引资和财政收人增长明显。镇党委始终坚持以情招商、以商招商，通过实行招商引资全程代办制，在去年引进14家企业的基础上，今年成功注册了**有限公司、**分公司等6家企业，即将要入住的**厂、**有限公司等3家企业。截止11月底财政收入实现了**万元，同比增长**%。

二是农业产业结构调整亮点纷呈。根据我镇甘蔗销售疲软的现状，镇党委高度重视对甘蔗产业的调整。一是在**、**、**、**、**五个村发展规范化稻田养鱼和鱼鳅养殖**亩，年产值达2000万元，人均增收300元；二是种植了沿江无公害蔬菜1000亩，年产值达400万元，人均年增收80元；三是规模养殖业不断扩大，在**、**、**、*8村分别都建有1—2个规模养猪场，年出栏生猪4000头，年产值35万元，人均年增收10元，08年9月在**村新建规模肉牛场一个，现养有肉牛62头，可望明年出栏。

三是基础设施得到全面改善。一是村级公里实现了100%村通水泥路，5个村实现了农村客运公交化。二是村级办公阵地和党员活动室较为规范。全镇13个农业村和1个社区，按标准都有了规范化的办公室和党员活动室，特别是在**村修建了以学习教育、便民利民、生产发展、文化娱乐、治安维稳等具有五大功能的建筑面积为380平方米的村级综合服务中心。三是中心村建设规模标准化。按照社会主义新农村建设要求，**村和福海村的中心村建设达到了街面硬化、绿化、排污、水、电等设施齐全。四是集镇建设规范有序。通过对场镇建设的不断完善，聚居场镇的人口越来越多，居民的生活条件得到了大大改善，如：水、电、气、光纤已全面开通。特别是实现场镇饮用长江水，彻底改变了江北饮水不卫生的历史。

四是民生得到持续改善。由于***征用地，我镇失地农民多，就业问题成为**镇党委、政府的工作重点，我镇采取“业主负责，政府扶持”的方式，进行劳保用品加工“品牌”就业培训，目前也建立5个培训基地，800多名失地农民接受培训，其中400余名已通过培训找到了合适的工作。通过劳务派遣，已有200余名失地农民在**厂就业。同时，对全镇农民进行实用性技术培训，已培训农村实用性技术11500人。通过民生工程的实施，党群干群关系融洽密切，各类矛盾纠纷得到及时妥善化解，群众工作满意率达到95%以上。

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇6

2011上半年党风廉政建设和反腐败工作汇报

今年以来，我局在县委、县政府和县纪检委的领导下，坚持以科学发展观为统领，下大力加强党风廉政建设，认真开展反腐败斗争，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体思路，以提高党员干部队伍素质为根本，以规范权力运行为核心，以教育引导、制度规范和监督检查为手段，着力构建具有国土资源管理特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地减少腐败案件的发生，努力建设一支为民、务实、清廉的党员干部队伍。现将党风廉政建设工作开展情况汇报如下：

一、内强素质、外强监督，创新管理体制，从源头上杜绝腐败现象的发生，推动党风廉政建设的深入开展

（一）加强学习和思想政治教育，提高全体党员干部防腐拒变的能力。几年来的党风廉政建设实践使我们深刻体会到：业务工作搞不出特色，干不出成绩，可以奋起直追迎头赶上，可以补救，但一旦放松了职工的思想政治教育，疏于学习，就会使职工队伍涣散，就会在廉洁自律方面出现问题，就会给工作带来长期的被动。为此，我局始终把政治学习和思想教育工作放在首位，坚持常抓不懈，坚持与其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。一是坚持周五学习日制度。把每周五下午固定为政治业务学习日，有计划、有步骤地组织全局党员干部学习中央和各级党委、纪委关于党风廉政建设的有关规定，学习领会科学发展观的重要思想，对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》深入开展自查自纠和整改；二是狠抓党员干部的思想政治教育。半年多来，我局组织全体干部职工集中学习、分析近年来在全国国土资源系统发生的典型腐败案件，重点剖析了发生在我市国土资源系统的违法违纪案件，学习了杨善洲同志无私奉献的先进事迹。通过开展正反两方面典型教育和学习讨论，全体职工自警、自醒、自重、自强意识进一步提高，树立正确人生观、价值观、世界观、权力观成为大多数职工的自觉行动；三是制定了2011年《滦平县国土资源局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，出台了《党风廉政建设责任制》和《行政权力廉政风险点防范管理暂行办法》，局长与分管局长之间，分管局长与股所长之间层层签订了党风廉政建设责任书。

（二）扎实开展“三提一转、创先争优”活动。自“三提一转、创先争优”活动开展以来，我们以此项活动为契机抓好全局各项工作的开展。在完成规定动作的同时，结合部门实际，创新自选动作，开展好学习、调查研究、交流讨论等活动。突出作风建设、突出效能建设，把提高干部职工素质，提高服务质量和服务水平，提升部门形象作为一项首要的长期任务紧抓不放，全局上下形成讲学习、讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的良好氛围，干部职工的创新意识和求真务实作风，爱岗敬业意识进一步增强。

（三）改革传统的行政审批方式，建立完善、透明、规范的 业务流程。一是实行国土资源行政审批事项会审制度。根据业务实际情况，每周召开一次局务会，集体研究临时占地、乡镇企业占地、国家建设用地、国有土地使用权出让、转让、出租、抵押和采矿权、探矿权初审，严防个人违规操作；二是推行阳光行政，实行窗口办文。我局在县行政审批中心设立了三个窗口，窗口人员实行挂牌上岗，公开岗位人员的职务、姓名、工作职责和办事程序，建立并完善了服务承诺制、首办责任制和限时办结制，杜绝推、托、卡、要等现象的发生。同时，我们还建立定职明责手册，形成相互监督、相互制约的业务流程，明确权力与责任，防止暗箱操作、越权审批等不廉洁行为的发生；三是对农村宅基地审批实行“三榜公布”、“三到场”制度。“三榜公布”是公布申请宅基地的农户名单、公布村民代表大会讨论同意上报农户名单、公布经国土资源部门批准的农户名单。“三到场”是国土资源工作人员在农宅审批前审查条件勘查地块到场、农民建房期间定位核实到场、农民建房结束后验收发证到场。通过实行这一制度，扭转了基层工作人员在农宅审批中冷、横、硬的工作作风，改变了门难进、脸难看、事难办的不良形象，方便了基层群众，遏制了少数工作人员借农民建房之机吃拿卡要增加农民负担的行为。

（四）进一步深化行政权力公开透明运行工作，主动将政务工作置于广大人民群众的监督之下。今年以来，我局进一步完善了电子政务建设，对全局职工进行了电子政务培训，各种审批 事项进驻大厅办理，进一步深化行政权力公开透明运行工作，重点对行政审批的过程进行公开，使服务相对人对行政审批的全过程运行情况实施有效的监督，确保行政审批工作的公开、公平、公正，截止目前在大厅共受理审批事项97件，提前办结率100%，服务态度、满意调查、廉洁行政等均为满分，在滦平县2011年07月的行政审批绩效考核成绩中名列第二。同时，我局从2008年开始实行了OA网上办文，实现了无纸化办公，提高了工作效率。

（五）严格执行财务管理各项规章制度，认真落实统一管理、集中收付、“收支两条线”、政府采购等制度规定，规范行政经费开支，完善财务监督和制约机制，重大财务支出项目继续执行会审制度。加强对专项资金的监督管理，建立国土资源专项资金管理使用机制，定期开展项目实施情况绩效考评。

二、从健全各项规章制度、开展专项治理整顿，为党风廉政建设和反腐败斗争创造前提条件

（一）健全和完善各项规章制度，用制度规范职工的行政行为。几年来，我局始终把制度建设作为规范职工行政行为，加强党风廉政建设的重要手段来抓。今年，我们对以前制定和出台的各项规章制度进行了系统的清理和完善。在建立和完善制度的同时，我们狠抓制度的落实工作，防止做表面文章。首先是领导干部、党员干部率先垂范，凡要求职工不准做的事，领导干部、党员干部首先不做，要求别人做到的事情，领导干部、党员干部首先做到。

（二）建立信访领导包所工作机制，创新信访工作格局。今年以来我局面对复杂的国土信访工作，站在“保稳定、促发展、构和谐”的高度，不断建立健全信访调解工作机制，创新工作体制，局领导班子多次开会研究，以“事要解决，信访量要降低”为目标，努力提高初信初访案件办理的满意率、重复信访的息访率、疑难信访的办结率，最大限度的减少赴京进省、市上访。将全县以国土资源所为单位分成6个工作辖区，指定6位领导进行信访工作包所，并严格按照“属地管理、情法并用、主动预防，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，实行以基层所为主体，领导分包的信访工作责任制。截止目前共受理涉地涉矿信访案件234件，咨询和其它17件，已结案181件，正在查处的36件，做到了件件有着落，件件有答复。

（三）大力开展“两整治一改革”专项整治活动。组织全局职工认真开展自查自纠活动，主要自查了是否参与、投资、入股办矿，是否干扰、插手经营性土地使用权招拍挂、是否收受与行使行政审批权力有关的馈赠、礼品、礼金及其他有价证券等行为。

（四）认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度。经营性土地使用权出让是一块敏感区域，近几年来，全国国土资源系统发生的行贿、受贿案件大都与经营性土地使用权出让有关。为此，我们认真严肃落实监察部、国土资源部《关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》要求，对经营性土地使用权，全部采取招标拍卖挂牌的办法进行出让，并在网上 和新闻媒体公开发布相关信息，截止目前共通过招拍挂方式办理国有土地使用权出让2宗，面积4.7225公顷，出让金1076万元，政府纯收益568.93万元。

（五）努力加强行风建设，树立部门的良好形象。今年以来，我们把党风廉政建设与行业作风建设紧密联系在一起，抓行风促党风，通过行风建设促进廉政建设。在行风建设上，今年我们重点抓了3项工作：一是继续完善国土资源服务大厅运行程序，完善了服务承诺、首办责任和限时办结制度。二是从人大代表、政协委员、服务对象和离退休老干部中聘请了监督员，对我局民主评议工作、党风廉政建设、行政权力公开透明运行和机关效能建设进行监督指导。三是结合行政权力公开透明运行工作，公开行政审批的流程、申报材料和时限，接受群众监督，提高行政效能。

三、取得的效果

半年多来，我局通过明确责任分工，落实党风廉政建设责任制，治标与治本相结合，党风廉政建设取得了十分明显的效果。一是领导班子更加团结务实，整体合力强，凝聚力高。开展了《打击违法开发土地矿山资源百日执法》专项行动，使土地市场秩序治理整顿进一步深入，矿业秩序治理整顿工作取得一定成效；二是服务经济发展、服务大局的意识明显增强。上半年，通过积极努力，缓解用地指标不足工作取得明显进展，截止目前共争取用地指标1120亩，出台了7项措施提高保障经济社会发展的服务水平；三是职工队伍建设进一步加强，全局职工未发生违法违纪问题。领导班子成员严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从 6 政若干准则》的有关规定规范自己的行为，通过民主生活会开展批评与自我批评，认真履行工作职责，自己所分管的党风廉政建设和反腐败工作责任明确、目标清晰。全局职工认真遵守各项规章制度，作风正派、廉洁勤政。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务。半年多来，我们的工作虽然取得了一些成效，但距离党的十七大提出的要求尚有一定差距。具体表现在：一是职工的政治素质需进一步提高，尚不能完成适应国土资源管理新形势的要求；二是基层所站纠风工作力度欠缺；三是党员干部学习不够深入，缺少必要的调查研究。这些问题，已引起我们的高度重视。在后几个月的工作中，我们将认真总结经验，查找差距，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。重点抓好以下几项工作：

（一）结合行政权力公开透明运行工作，扎实抓好机关效能建设，进一步提高工作效率和服务发展、服务基层群众的水平。

（二）严格执行国土资源管理的有关规定，认真落实经营性土地使用权和矿业权招拍挂制度，加大督查力度，对在行政审批过程中暗箱操作、优亲厚友，指定中介评估机构和吃拿卡要现象，一经发现严肃查处。

（三）加强职工教育培训，切实提高职工政治素质，深入开展“三提一转、创先争优”活动，提高全局职工想民、为民、服务发展、廉洁自律的意识。

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇7

一、以理性眼光来看待当前地税部门党风廉政存在问题

党的十八大以来,我国党风政风出现了可喜变化,特别是在纠正“四风”方面取得了明显成效,但不良作风积习甚深,冰冻三尺非一日之寒,且作风问题还具有顽固性、反复性,稍一松懈就会卷土重来。地税部门,也不同程度存在如下问题:一是办公用房问题。省地税局高度重视,及时调整了干部办公室,但是有些基层干部的办公用房或多或少存在超标的现象,应该严格按照中央规定认真抓好整改。二是“红包”治理问题。近年来,地税部门持续深化“红包”治理,各地狠抓落实,立竿见影,成效显著。但是各地进度不够平衡,深浅不一,问责不严。三是公车管理问题。虽然节假日,各地坚持了公车封存管理,但是上班期间仍有极个别干部麻木不仁,公车私用,甚至被有关部门通报。四是公务接待问题。虽然公务接待费用总体来说,控制在预算范围之内,但仍然有个别地方、个别干部来客没有接待函、陪餐人员超标、费用超标,甚至工作日午餐饮酒等问题。五是津补贴发放问题。近年来,相对来说,各级地税部门的津补贴发放越来越规范,但是仍然有少数单位超范围超标准发放奖金津补贴,个别单位巧立名目自行发放奖金津补贴。

二、以新准则新条例为抓手推进地税部门党风廉政建设

新《准则》、新《条例》坚持依规治党和以德治国相结合,紧扣廉洁自律主题,重申党的理想信念宗旨、优良传统作风,划出了党组织和党员不可触碰的底线,突出了问责的作用。我们要以对党的事业和党员干部高度负责的精神,认真贯彻好、落实好新《准则》、新《条例》,推进地税部门党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

(一)严以用权、实以干事,树立地税干部优良形象

地税领导干部要做到严以用权,需要回答好“三个问题”。

什么是“权”?概括起来,主要包涵以下三个方面的内容。一是权为民所赋。我国宪法明确规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”习近平总书记反复强调,我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事的,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。二是有权必有责。权力就是责任,权力越大,责任越大。习近平总书记指出,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。三是用权受监督。权力是一把双刃剑,用好了可以成就事业人生,造福一方百姓,用不好则会害人害己,贻误事业。信任不能代替监督,领导干部要自觉接受党和人民的监督,习惯在聚光灯下工作。

何以谓“严”?至少体现在三个方面。一是严格公私界限。习近平总书记强调,公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。权力由政府行使,再大也不能为所欲为;权力由干部使用,再小也不能恣意放纵。作为党的干部,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私,只有一心为公、事事出于公心,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。过去有的同志认为公款吃个饭、公车办个事,都是小事小节、无伤大雅。现在不一样了,公款吃喝,不论金额大小,公车私用,不论职位高低,一旦发现,都会被查处,轻则通报批评,重则免职处理。二是严格依法依规。权力的边界是法律法规,权力运行要遵循法律的轨迹,按规则、按制度行使权力。一方面,抓紧完善权力运行机制,坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里。另一方面,铁面执纪,严格执法,做到法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。三是严格接受监督。党的十八大以来,监督之弦越绷越紧,问责之剑越磨越亮,各方面的监督越来越频繁,已经成为一种常态。就地税系统而言,来自内部的巡视监督、纪律监督、审计监督、执法监督,延伸到税收执法和行政管理的方方面面,可以说横向到边、纵向到底,谁都不能置身事外;来自外部的群众监督、社会监督、媒体监督无处不在,一句话、一张照片都可能带来严重后果。

如何来“用”?一是要依法用权。用权之要在明法。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,“法无授权不可为、法有授权不妄为”,给权力运行“划红线”、“布雷区”,让权力在安全线内运行。要“心中有法”,牢固树立法治意识和法治思维,带头依法行政、依法办事,推进依法治国、依法治税;要“行必依法”,想问题、做决策、办事情都要符合法治精神和法律规定,不越红线、不逾规矩,让权力在法治的轨道上健康运行。二是要秉公用权。坚持公私分明、廉洁奉公,对权力常怀敬畏之心,始终牢记手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不搞以权谋私、假公济私、公权私用。要公道正派。有权不任性,用权不擅权、不专权、不越权、不滥权,不搞特权;坚定立场,坚持原则,敢于同各种歪风邪气作斗争。要公开透明,推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开、税务公开等制度,让权力在阳光下运行。三是要担当用权。严以用权和敢于担当不是对立的,严以用权不是不准用权,而是为了更好地用权干事。如果因为为官不易就为官不为,只能说明党性不纯洁、信仰不坚定、作风不踏实。权力就意味着责任和担当,在其位就要谋其政、尽其责。不能只要职位不要风险,只要权力不要责任。既要兢兢业业、勤勉敬业,履职尽责不懈怠;又要敢于负责、勇于担当,风险挑战不退缩。四是要廉洁用权。用权之德在清廉。要严守纪律红线,真正把纪律挺在前面,干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官;要把守权力界线,知所循、知所守、知所惧,正确处理好公和私、情和法、利和法的关系,更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利;要坚守道德底线,坚持防微杜渐,坚持修身与齐家并重,塑造良好的人格,培育美好的家风。

(二)勇于创新、敢于探索,推进税收征管体制改革

2015年10月13日,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,习近平总书记发表重要讲话,充分体现了党中央对税收工作和税务工作者的高度重视与亲切关怀。

以改革精神引领发展。习近平总书记重要讲话,思想深刻,内涵丰富,是引领税收事业发展的纲领性文件。讲话明确了税收征管体制改革的基本原则:即坚持依法治税、便民办税、科学效能、协同共治、有序推进的原则。讲话确定了税收征管体制改革的目标任务:归纳起来就是“一个发挥”,发挥国税、地税各自优势;“三个合”,服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合;“一个着力”,着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。讲话明确了税收征管体制改革的工作要求,即“四个要”:一是要推出更多便民办税改革措施,为群众提供更加优质高效的服务,减轻群众办税负担,维护群众合法权益;二是要根据财税体制改革进程,结合建立健全地方税费收入体系,厘清国税和地税、地税和其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税、地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题;三是要把简政放权和创新管理结合起来,把优化服务和加强管理结合起来,寓管理于服务之中,加强事中事后管理,确保把该管的事项管住管好;四是要依托现代信息技术,转变税收征管方式,优化征管资源配置,加快税收征管信息化进程,提高税收征管质量和效率。

以改革精神统领工作。习近平总书记的重要讲话,既着眼于税收事业发展未来,又立足于税收工作现状,对做好当前地税工作也具有很强的针对性、指导性和操作性。近年来,面对税收工作四个“新常态”,地税部门保持发展定力,聚焦税收主业,抓住依法治税、信息管税“两个关键”,突出管理强税、服务立税、综合治税、联合办税。但是今后地税部门,各项工作千头万绪、任务繁重,容不得半点松懈。重点要抓好以下三个方面的工作:一是强化综合治税。要顺势而为、乘势而上,加快推进综合治税,特别是要加强综合治税信息平台建设。二是深化国地合作。要认真落实国地税合作规范,积极主动加强与国税部门的合作,在服务融合、执法整合、信息聚合上迈出更大步。三是优化纳税服务。要持续推进便民办税春风行动,突出部门特色、地域特色,着力打造地税服务品牌。

以改革精神带领队伍。近年来,受经济下行和“营改增”等因素影响,地方税源呈萎缩态势,一定程度上影响了干部队伍士气,导致少数干部对自己的职业前景比较迷茫、对地税事业发展的信心不足。习近平总书记的重要讲话,旗帜鲜明地指出,深化国税、地税征管体制改革,是在坚持国税、地税机构分设的基础上,对现行体制加以改革完善。对广大地税干部而言,既是及时雨,更是定心丸。我们要以学习讲话精神为契机,认真做好思想政治工作,切实加强干部队伍建设,为地税事业发展注入新的活力和动力。一是稳定队伍。可以肯定的是,“营改增”之后,国地税仍将继续分设,地税部门的作用不但不会削弱,反而会继续加强,广大地税干部要抛除杂念、轻装上阵,坚定事业发展的信心不动摇。同样可以肯定,“营改增”之后,地方税体系建设将会提升议事日程,地税部门的工作职能和征管体制将发生深刻变化,包括内部机构设置等方面都有可能需要做出调整,我们要未雨绸缪、积极应对,坚定深化改革的决心不动摇。二是提振士气。深入开展“扬清风正气、树地税形象”主题教育实践活动,切实抓好“最美地税人”评选表彰,挖掘先进典型,加大宣传力度,重树地税形象;加强群团组织建设,开展丰富多彩的文体活动,活跃单位气氛,和谐人际关系,激发队伍活力。三是锤炼素质。要强化干部技能培训,大力开展读书荐书活动,充分运用网络学院等平台,鼓励干部在岗自学。适应“金三”上线信息化要求,加强信息化人才的引进和复合型人才的培养,深化业务与技术的融合。

(三)驰而不息、常抓不懈,营造风清气正政治生态

当前,改进作风到了节骨眼上,干部群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。

提高思想认识。要深入学习贯彻新《准则》、《条例》,切实增强两点认识:一是作风建设只会越来越严、越来越紧,制度之网越织越密,越往后查处越严厉;二是作风问题越往上越敏感、越重视、越谨慎,反而越往基层越松懈、越麻痹,作风建设压力传导还不够。地税领导干部要先紧张起来、重视起来,认真落实中央八项规定精神,深刻领会中央持之以恒纠正“四风”的坚定决心,深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性、隐蔽性,切实增强纠正“四风”的坚定性、主动性、自觉性。还要以身作则、率先垂范,把压力逐级传导下去。尤其是加大“红包”治理的力度,认清形势,趁热打铁,强化举措,压实责任,推进治理工作向纵深发展,要把工作重心从挖掘存量向遏制增量转移。

聚焦问题整改。当前,要深入查摆“违规插手工程项目”等6个方面突出问题,并进行认真整改。

强化责任担当。各级党组要强化责任担当,积极主动作为,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,像抓税收收入一样抓作风建设,确保不出现系统性风险,确保干部队伍少出、不出问题。各级领导干部特别是党组主要负责人要强化主体意识,坚持主责主抓,认真履行第一责任人责任。要严以律己、以上率下,带头遵守作风建设各项规定,带头反对“四风”,切实发挥好表率作用,坚决抵制各种不良风气侵蚀。班子成员要按照“谁主管、谁负责”的原则,在责任区域和责任范围内,履行“一岗双责”责任“不缩手”。

严肃执纪问责。责任追究是全面从严治党的重要利器,没有问责,压力就传导不下去。地税系统各级纪检监察、巡视、督察内审部门要切实履行监督职责,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓,弛而不息开展正风肃纪。要加大查处违反中央八项规定精神和“四风”问题案件的力度,对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的,发现一起,查处一起,并点名道姓通报曝光,形成有力震慑,发挥警示作用,充分形成使之“不敢”的震慑、“不愿”的氛围。对“四风”问题突出、整改不力的单位,要倒查追究相关责任人和有关领导的责任;对纪检监察部门监督不力的,要追究其监督责任。

参考文献

[1]鼓励基层改革创新大胆探索,推动改革落地生根造福群众.人民日报,2015.10.14

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇8

关键词：党风廉政建设 反腐工作 思考

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（b）-0240-01

观察共产党员是否把一切都献给党，主要是看共产党员能否将党和人民的利益放在首位。若共产党员不能够履行当初入党时的誓言，无法做到以党和人民的利益为重，就不能成为合格的共产党员。身为共产党员，不管在任何情况下，都应该保持共产党人的政治本色，坚定的理想信念应该是正确的，要用认真负责的态度对待党和人民的事业。坚持以党章为标准，尽量听取群众的意见和建议是每个共产党员的责任，共产党员在加强自身建设的同时，还应该将党的先进性要求作为动力。本文就主要针对如何加强党风廉政建设和反腐工作提出了一些意见和看法。

1 加强对干部的宗旨教育，奠定干部作风

在教育干部职工时，应该以全心全意为人民服务的宗旨来进行教育，让干部在树立正确的人生观和价值观的同时，还能树立正确的权力观，当党员干部在使用由党和人民赋予的权利时，应该对其进行引导，让其多多运用在群众事业上，多关心群众生活，为群众着想，多多关心事业的发展，坚决抵制党员干部将权利用在以权谋私和贪图享受方面。近几年来，随着改革开放的到来，我国的经济文化水平得到了很大的提升，社会也呈现出多元化的特点，因此，有一小部分的党员就放松了警惕，忽视纪律与教育，走向了与党和人民相反的道路，违背了共产党和自身的信念，他们这种行为属于一种犯罪行为，最终会把自己送上绝路，我们应该坚决抵制这种行为。

2 坚持“五个结合”，同时抓党风廉政建设和经济建设

作为一项系统工程，党风廉政建设和反腐工作值得我们去重视，我们应该树立发展的思想，重点发展社会经济，但是与此同时，还应该将经济建设和党风廉政建设问题处理好。不能因为发展经济建设，而忽视党风廉政建设，应该把这两项任务放在一起，共同部署和研究，同时抓党风廉政建设和经济建设，以便推动党风廉政建设和反腐工作的有效开展。

（1）要立足于现在，把眼光放长远。坚决贯彻与落实相关制度和政策，将发展和改革工作相结合，坚决抵制以权谋私和贪图享受行为的发生。

（2）在贯彻落实党风廉政建设时，还要与其相结合。在进行反腐倡廉工作时，要根据党风廉政建设责任制的要求来进行，在做监督检查工作时，可以按照任务分解的方式，有机整合各种力量，调动各方面的工作积极性，从而形成一个各负其责的良好局面。

（3）要和警示教育结合起来，把干部职工的思想的思想道德防线建设好。在现有的基础上，将正反两面的典型事例充分利用起来，加强对党员干部的警示教育。让干部全心全意为人民服务为宗旨，在为人民谋取福利的同时，绝不以权谋私、贪图享受，时刻牢记党员干部的责任，对于实际存在的问题，更应该及时解决，时刻记得教育党员。

（4）要与相关规定制度相结合。党员干部应该带头严格执行相关规定与制度，做好带头模范的作用，绝不利用职位的方便来为身边的朋友、亲人谋取任何好处，提高自身的警惕性与自律性，要明确相关规定的内容[1]。

3 发扬党内民主精神，完善党内监督体制

在对党内的监督体制完善时，要坚持立党为公、执政为民和科学发展观的执政理念，对其不断深化与改革。近几年来，随着我国社会经济和科学技术的发展，越来越多完善党内监督体制的制度出台，中纪委就先后出台了两项制度。这两制度的出台促进了党内监督体制的进步，极大程度的鼓励了各机关深化党内监督体制改革的积极性。由此可见，要想让党内监督得到强化，制止腐败现象的发生，就需要将党内民主发扬光大，在突破旧制度的基础上，建立一些新制度，只有做到这个，才能有效制止腐败现象的发生。

一旦不再监督权利，那就必会发生腐败现象。党员干部都具有一定的权利，但是在行使权利时，如果不根据规定办事，那极有可能会造成失误，从而走向腐败之路。所以，在关心党员干部的同时，还应该加强对党员干部的监督与管理，做到防患于未然[2]。

4 廉洁自律，干干净净履行职责

党员干部要想真正做到廉洁自律，就必须注意两个问题，首先是做事，其次是干净。一个具有良好形象的党员干部，就必须集这两点于一身，还要经得住考验。若党员没有足够勤奋，就无法拥有超然的地位，若党员不够廉洁自律，就会走向迷途。

那么党员干部在履行职责时，为做到干净，首先就应该认真学习党的方针、政策与路线，在提高自身素质和业务能力的同时，还应该加强对专业知识的学习，加强为人民服务的本事；其次就是要在生活工作中，严格遵守各项法规制度，爱岗敬业，服从领导安排，对领导布置的任务认真严格的去执行，不仅要能吃苦，还要保持自身的廉洁，做一名全心全意为人民服务的、大公无私的好党员干部；最后，不仅要树立正确的人生观和价值观，还应该树立正确的权力观，在增强廉政意识方面，要做到自觉，自觉遵守各项法规制度。党员干部应该从小事做起，坚决抵制腐败现象，绝不沾染恶习。任何腐败事情的发生都是一个从量到质的转变过程，要从小事做起，以防其蜕变成大腐败现象[3]。

我们应该时刻警醒自己，绝对不能放松改造人生观、价值观与权力观。要知道权利有好有坏，用好了可以为人民谋取福利，没用好则会为自己、为他人带来灾难，因此，应该严格管理与教育自己，做到廉洁自律。现如今，受到市场经济的影响，人民的生活得到了很大的改善，但是，就因为在这种情况下，我们更应该保持清醒的头脑，严格要求自己，绝对不能让自己犯错，一旦放松警惕，那也许就会危害社会。

5 结语

综上所述，党风廉政建设和反腐工作关系到我国民生的希望，关系到我国事业的成败。在加强党风廉政建设和反腐工作方面，党中央给予了高度关注与重视，并且采取了一系列的有效措施，例如，“四大纪律”和“八项要求”是由中纪委提出来的，《党内监督条例》等法规是由中央出台的。关于腐败等问题，中共中央总书记胡锦涛同志也在党的十七大报告中有所强调，必须坚决惩治与有效防范，这不仅会影响社会和谐，还和党的生死存亡有重要关联，这是中国共产党的首要政治任务。作为一项长期、复杂而又艰苦的任务，全党同时必须对反腐斗争的特性有所充分认识，要把反腐倡廉放在第一位，坚决反对腐败，表明党中央反腐的强大决心。

参考文献

[1]中国共产党党章（总纲）[Z].

[2]马克思恩格斯选集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1995.

党风廉政建设和反腐败工作纪实 篇9

一、正确把握党风廉政建设和反腐败工作与经济发展的关系，真抓实干，全县党风廉政建设和反腐败工作

成效明显2004年，我县纪检监察机关认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以落实“责任制”为载体、以学习贯彻两个《条例》为契机、以改革创新为突破口、以提高“五种能力”为重点，在“抓落实、抓深入、抓巩固、抓提高”上狠下功夫，全面落实反腐败三项工作任务，紧紧围绕经济建设这个中心，以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果，推动县域经济快速健康发展。

（一）以落实“责任制”为载体，进一步深化党风廉政建设工作党风廉政建设责任制工作开展六年来，我们紧紧抓住这个龙头，以龙头带全面，切实加强领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得了明显效果，各责任单位和责任主体实现了由被动接受任务到主动承担党风廉政建设责任制工作的转变。主要体现在：各级党政班子主动安排布置党风廉政建设工作；各级领导主动承担党风廉政建设工作任务；纪检监察机关主动研究本地工作特点，加强分类指导；县党风廉政建设领导小组积极改进考核办法；县委县府主动逗硬责任追究。有效地促进了党风廉政建设责任制各项工作的深入开展。

（二）以学习贯彻两个《条例》为契机，狠抓反腐败三项工作的落实一是以提高执政能力为重点，强化各级领导干部廉洁自律意识。认真学习贯彻两个《条例》，切实加强了对领导干部的监督；认真开展专项治理工作，深化了党风廉政和反腐败宣传教育；针对问题开展了纪委领导与下级党政“一把手”谈话工作；结合村级组织换届选举，推动了村干部述职、述廉工作。二是严格执法执纪，加大了查办违纪案件力度。2004年，全县纪检监察机关共受理来信来访894件，应办控申户头342件，已办结326件，办结率为95.3；应办信访案件23件，已办结23件，优质结案率100。初核各类案件线索25件，其中立案13件（14人），处理遗留案件2件2人，给予党纪处分16人，其中开除党籍5人，留党察看一年2人，党内严重警告处分6人，党内警告处分3人。给予行政记大过处分1人。处分人员中副科级以上党员领导干部7人，股所站负责人3人，一般人员6人。为国家和集体挽回经济损失65万余元。三是根据县情民情，狠抓执法纠风，切实维护了人民群众利益。以学习、宣传、实施《行政许可法》为契机，规范行政行为，有效遏制了“办班乱”情况发生；抓住群众关心的热点、难点问题，加大了专项执法监察力度；制定并实施了《安县重大招投标项目跟踪监督实施办法》，加强了对建设工程招投标市场的监督管理；以便民利民为宗旨，积极开展了基层站（所）民主评议行风工作。

（三）以改革创新为突破口，狠抓源头治理工作，构建反腐败长效机制一是创新监督机制，加强源头治腐。去年我县在创新机制方面作了一些有益的尝试，取得了明显成效。如：银河集团立足创新促发展，围绕发展抓监督，结合企业自身特点成立了“综合监督检查考核委员会”，逐步建立和完善了与国有企业制度相适应的企业纪监工作和党风廉政建设工作机制，促进了企业自身的发展。二是深化财政体制改革，强化资金监管。全面推行部门预算、国库集中收付和核算机制，完善了政府采购与会计委派制度，有效提高了财政资金使用的透明度；全面实行乡镇工资直发，维护了基层政权的稳定。三是健全干部人事管理制度，堵死跑官要官门路，加强了用人监督。一方面，严格执行《县委常委会议事制度》、《进一步规范全县科级领导干部选拔任用条件程序的通知》、《县委常委会议人事任免事项议事规划》、《关于进一步做好领导干部考核工作的通知》等规定，推行“两推一述三考”方式选任干部；另一方面，改革人事入口，对事业单位用人等非公务员招聘，借鉴公务员招考的程序办法，强化因事设人，杜绝了因人设事的情况发生。

二、全面贯彻中央、省、市纪委全会精神，力促全县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶为全面贯彻“三个”全会，这里就其主要精神进行传达：2005年1月10日至11日，中纪委在北京举行了第五次全会。这次全会的主要精神体现在胡锦涛总书记的重要讲话和吴官正书记的工作报告中。省纪委于2005年1月31日至2月1日在成都召开了第五次全会，市纪委七次全会于昨天召开，中央、省、市纪委全会的主要精神是：

（一）进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性锦涛同志强调，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。各级党委和政府都要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固

党的执政地位的战略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

（二）坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度锦涛同志强

调指出，加大预防腐败的工作力度，必须在惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，既增强深入开展工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法；既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。官正同志强调，《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。要发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线；推进改革和制度创新，提高反腐倡廉的制度化法制化水平；加强对权力的制约和监督，保证权力正确行使；认真执行党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力。落实《实施纲要》，当前要着重做好以下几个方面的工作：一是要在全县掀起一个学习宣传《实施纲要》的新高潮。各级党组织要把学习宣传《实施纲要》纳入大宣教的总体格局，统一安排部署，认真检查落实。要把学习《实施纲要》纳入中心学习组、党课教育和政治理论学习计划，作为开展保持共产党员先进性教育活动的必学内容，列入党校、中青干部培训等各种干部培训机构的教学安排。要把学习《实施纲要》与学习江泽民反腐倡廉重要思想、胡锦涛反腐倡廉重要论述、中央反腐倡廉的方针政策、两个条例、贯彻中纪委和省纪委五次全会精神以及开展先教活动结合起来，切实抓好落实。学习要紧贴实际，突出重点，区分层次，尤其是党政一把手要带头学习、带头宣讲、带头实践，要充分利用广播、报刊、电视等媒体开设“党风廉政建设”专栏，要像抓两个条例的宣传那样，广泛开展宣传活动，形成全面贯彻《实施纲要》的良好氛围。二是要对建立的一系列反腐倡廉制度进行一次集中清理。各乡镇、县级各部门要对照《实施纲要》的要求，从教育、制度、监督、惩治等方面，重新评估原有的制度，好的要继续坚持，不够完善的要继续完善。三是要研究制定落实《实施纲要》的具体办法措施。根据中央、省、市委的要求和县委的安排，各乡镇、县级各部门要制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法。

（三）采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题锦涛同志强调，进一步加大预防腐败的工作力度，必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权用来为人民谋利益。同时，必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。要正确处理预防和惩治的关系，预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。

（四）中央、省、市要求要重点抓好的几项工作一是维护党的纪律，促进领导干部廉洁从政；二是以解决群众反映的突出问题为重点，坚持纠正损害群众利益的不正之风；三是坚决查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败工作力度；四是深化改革，不断推进治本抓源头工作；五是发挥行政监察职能作用，促进依法行政、从严治政；六是加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展。

（五）加强对反腐倡廉工作的领导，提高纪律检查工作能力锦涛同志明确指出，提高纪律检查工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用；进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性；进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。官正同志强调，要认真学习实践“三个代表”重要思想，努力提高党的纪律检查工作能力；加强领导班子和干部队伍建设，做好干部培训和转岗交流工作；强化内部管理，建立严格的监督制约机制；在党的领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。

三、紧紧围绕“一心为人民，全力谋发展”的主题，标本兼治，全面开创党风廉政建设和反腐败工作新局面2005年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及中纪委、省纪委五次全会精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持从严治党，维护党的纪律，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防力度，狠抓任务落实，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（一）重点解决好党风政风方面存在的突出问题，促进领导干部廉洁从政要以弘扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型为主旋律，努力营造搞好党风廉政建设和反腐败工作的良好舆论氛围。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，抓好理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，把《党章》和《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规作为一项必学内容，引导广大党员干部坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和影响力。要会同有关部门加强督导检查，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，确保教育活动取得明显实效。要充分运用典型案例抓好警示教育，以案明纪，引以为戒，使广大党员领导干部增强纪律观念，增强自我约束能力，增强廉洁从政意识。全县各级党组织和党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”和市委提出的“八个必须”，认真贯彻执行党的路线方针政策和省、市、县委的决策部署，确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“十条准则”，巩固专项治理成果，坚决刹住领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收送现金、有价证券和支付凭证、跑官要官、干部参与赌博“四股歪风”。纪委要加强对领导干部落实廉洁自律各项规定情况的监督检查，着力解决党风方面存在的突出问题。加大对违纪党员干部的组织处理力度，对顶风违纪有以下行为的，必须严肃处理：（1）放任、纵容子女及配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（2）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。（3）对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。（4）利用婚丧喜庆等事宜收钱敛财的，要严肃查处。（5）参与赌博的，应予免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

（二）重点解决好群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风切实把人民群众利益放在首位，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠民工工资等突出问题。要严格征地程序，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管；严肃查处企业违法排污行为，对党政机关及其工作人员在企业违法排污中失职渎职行为要依纪依法追究责任；要督促加快工程款清欠力度，在全县范围内杜绝出现新的工程款拖欠；要完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套制度建设。切实加强食品安全工作的监督检查，工商、质检、卫生监督等部门要认真履行管理职能，防止发生食品安全事故。进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，严肃查处统筹、截留和挪用教育经费的典型问题，坚决禁止和纠正中小学擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、与招生录取挂钩的乱收费行为，继续治理教辅材料过多过滥和虚高定价的问题。坚决纠正医药购销中的不正之风，深化药品集中招标采购改革，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，对药品和医疗器械购销中给予和收受回扣等商业贿赂行为要严肃查处。加强对药品经销和药品广告的监管和综合整治，防止和遏制药品价格过高、制售假劣药品、虚假药品广告等问题的发生。加强医德医风建设，认真解决医疗服务中索要和收取“红包”的问题。加强对粮食直补资金发放情况的监督检查，对农业生产资料生产、经营中的损农、坑农行为要严肃查处。进一步规范和清理道路收费站（点），督促主管部门加强交通执法队伍管理，规范执法行为。认真清理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。巩固着装整顿治理成果，坚决纠正乱着装行为。要有针对性地在政府部门和公用行业开展民主评议政风行风活动，促进部门和行业不正之风的根本好转。对措施不得力、问题长期得不到解决的地方和单位，要追究有关领导的责任。

（三）重点查办滥用权力、谋取非法利益的违纪案件，严厉惩处各类腐败行为坚决查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，特别是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件。重点查办建设工程、土地使用权出让、城市规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动领域的案件；企业重组改制、破产和经营活动中国有资产严重流失的案件；领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作的案件；领导干部和司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件；基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。建立健全查办大案要案合作机制，形成查办案件的合力。对涉嫌严重违纪的党员干部采取案件检查措施，严格审批，严格管理，慎重使用。对违纪的党员干部，要坚持惩前毖后，治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。对蓄意诬告党员干部和打击报复举报人的，要严肃查处，绝不姑息。加强信访举报工作，畅通、拓展信访举报渠道，高度重视和及时掌握群众反映的热点问题，特别是联名信反映出的苗头性、倾向性问题，妥善处理信访突出问题和群体性事件。要坚持分级负责、归口办理，建立行之有效的信访处理机制和案件线索定期排查、报送机制。要抓好信访案件查办、督办，认真解决群众反映强烈的信访问题，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导的责任。

（四）重点深化改革和制度创新，健全长效防腐机制，进一步推进治本抓源头工作全面实行市场化配置资源，规范企业国有产权、国有资源、行政事业性资产、国有特许经营权等国有有形或无形资产市场化转让工作，全面落实和完善经营性土地使用权、探矿采矿权、河道砂石、街道灯箱广告、公交线路经营权招标拍卖挂牌出让制度，坚决纠正各种违纪违规行为。严肃招投标工作纪律，加强对招投标全过程的监督和后续监管，严肃查处干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题，进一步扩大政府采购的范围、规模和公开招标采购的比例，创新政府采购方式，提高政府采购效率。推动制度创新，积极探索政府工程招标、经营性土地出让、政府采购、国有资产产权交易的管理监督新机制、新举措。继续深入推进行政审批制度改革，认真贯彻实施《行政许可法》，进一步清理、取消和规范行政审批事项，凡不符合《行政许可法》规定的一切审批事项和收费项目必须坚决取消，对保留的审批事项，要创新审批方式，简化手续。要推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制，防止审核项目中的不正之风。继续推进财政管理制度改革，严肃查处“小金库”行为。继续推进投资体制改革，贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范政府投资行为。以建立健全干部选拔作用和管理监督机制为重点，深入推进干部人事制度改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选表决、领导干部辞职等方面的规定，坚决杜绝选人用人上的不正之风和腐败现象。纪检监察机关要按照省、市、县委的要求，积极参与干部考察工作，协助党委把好用人关。加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈，影响司法公正的突出问题，预防和治理司法领域中的腐败现象。要全面深化政务公开，继续推行厂务公开和村务公开，进一步规范公开的内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障机制，提高公开的针对性和实效性。

（五）重点促进依法行政、廉洁高效，发挥行政监察职能作用，全面优化发展环境认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《行政监察法实施条例》，进一步规范程序、健全机制、完善制度，加强行政监察，促进依法行政。要紧紧围绕国家法律法规和县政府一些重大决策的实施，抓住人民群众普遍反映的热点问题，加强对政府职能部门、行政执法机关行使权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止和侵害群众利益的行为。要严格执行《四川省国家行政机关行政效能监察实施办法》，加大行政效能监察工作力度，切实纠正一些机关和部门办事效率低下、相互推诿、资源浪费严重等问题，充分发挥好行政服务中心的作用，加强管理，完善制度，创新办法，提高效率。围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况、天然林保护和退耕还林工程实施、民营经济发展环境、旅游产业发展环境、政府重大工程投资项目建设、专项资金管理使用、建设用地管理等，加强监督检查，促进行政机关和公务人员勤政廉政高效，优化发展环境。继续参加整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作，积极参加政府组织的安全生产专项检查，督促健全和完善安全事故防范制度，做好对重特大责任事故的调查处理工作。

（六）重点防止国有资产流失，加强国有企业党风廉政建设围绕加快企业改革和发展，重点抓好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上预防腐败等工作，为国有企业改革、发展和国有资本保值增值提供保障。国有企业领导人员要严格遵守《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，把反腐倡廉融入企业生产经营管理之中，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，防止国有资产流失，实现国有资产增值保值，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。要抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环境，建章立制，堵塞漏洞，建立健全内部监督制约机制，防止国有资产流失。坚持和完善厂务公开和企业领导人员述职述廉、职工群众民主评议等制度，充分发挥职工群众的民主监督作用，切实解决损害职工利益的问题。加强对企业国有资产出让转让的监督检查。要认真开展企业内部审计，对造成国有资产严重流失的，要严肃查处。