河长目标责任书（精选7篇）
河长目标责任书
篇一：关于河长制 *政?2016?42 号
关于印发《**镇“河长制”实施方案》的通知 各村、企事业单位：
现将《**镇“河长制”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
**镇人民政府 2016年12月23日
**镇“河长制”实施方案
为贯彻落实《**省人民政府关于进一步加强流域保护管理切实保障水安全的若干意见》、《**省人民政府办公厅关于印发**省河长制实施方案的通知》、《宁德市人民政府办公室关于印发**市河长制实施方案的通知》、《**县人民政府办公室关于印发**县河长制实施方案的通知》精神，切实改善全镇河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，决定在全镇建立“河长制”管理制度。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，建立“河长制”管理制度，全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神，建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。
二、工作目标
通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，通过几年努力，河道水质进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
三、实施范围和责任单位
**境内3条主河道及支流全面落实“河长制”，分河长、河段长和河道管理员。按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河道流经村的村委主任担任河道管理员，若有人员变动，自行调整。各村应当根据乡镇“河长制”方案，积极协助做好本区域内河道保洁工作，可以制定村规民约或者居民公约，引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。
四、工作职责和主要任务 各级河长职责
1.河长。是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。
2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助河长开展检查、考核等工作，做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。
3.河道管理员。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作： 协调执法部门对河道污染进行调查处理；
河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查； 河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；
河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立； 对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门； 服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作； 设置具有保洁人员名单，监督电话等内容的宣传标牌； 确保河道整治无事故，安全设施齐全；
收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息； 做好突发事件处理，并及时汇报；
做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。主要职能部门职责
主要职能部门要落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。
1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制，进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖，继续健全“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理体制，确保全镇环境卫生保持干净整洁。加快镇区生活污水管网的建设，确保截污纳管到位。
2.河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面保洁、河道清障清淤，强化水土流失和挖砂管理。
3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排，严格环境执法监管，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。
4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。
5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。
6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。
7.媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。
五、工作要求
加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与各河长、篇二：河长活动 开展河长活动 推动治水工作
为提升各级“河长”履职能力，全面深化落实“河长制”工作，不断巩固和发展水口乡治水工作成效，9月9日下午，徐旺村赵家坝港河长徐少敏河长带领村干部，入党积极分子开展“管好自己的河——河长在行动”专项活动。
目前，水口乡已全面推广实施“河长制”，实现26条、76.1公里河道“河长制”全面覆盖。“本次专项行动通过开展集中排查、集中整治、集中培训、集中宣传等方式，对全乡落实?河长制?工作情况进行全面排查整改，真正使每条河道有人管、管得好。
本次专项行动包括河长大巡查、集中推进日、河长大讲堂和河长宣传周四大活动。水口结合实际，对辖区各条河道河长公示牌的规范性、“一河一策”落实情况、河长履职情况等进行重点排查。对于排查出的问题，各级河长集中一天进行整治，并对包干河道河面及两岸垃圾、漂浮物、杂草落叶等进行清理，对沿河排污口、涉水建筑、标识标牌等整理规范，达到污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章的“七无”要求。“同时，作为治水长效管理机制的一个重要方面，?河长制?工作将持续有效进行。对于活动中涌现的好做法、好经验进行应用推广，结合日常工作进一步完善“河长制”日常工作机制和河道长效管理机制建设，推动治水工作全面提升。从而使水口的河道全部实现水清、岸绿、河畅，可淘米洗菜，下河游泳。
篇三：实行河长制预警报告 自贡市实行河长制我区面临的严峻形势及其对策 自贡市贡井区环境保护局
自贡市是环保部通报的全国5个地表水水质不达标的城市之一，蒋巨峰省长为此作了专门批示，陈文华副省长亲自到自贡进行了调研，全省自今年起实行岷沱江流域跨界断面超标资金扣缴制度，市委、市政府即将出台文件实行釜溪河流域跨界断面资金扣缴制度，现确定我区出境断面执行地表水四类标准。为此，我局搜集整理了区域内近三年地表水监测数据，深入分析和研究了我区地表水环境质量状况和历史变化趋势，深感形势严峻，一旦实行河长制，我区即将面临每月扣缴资金30万元的严重局面。旭水河水环境质量状况
旭水河发源于荣县境内，跨荣县、自井、贡井三个县区，测定流量一般为1.74m/s—4.24m/s,我区境内支流有金鱼河、中溪河、五宝河等。每年，区环境监测站在枯水期、平水期和丰水期进行5次监测，其监测点位分别设在叶家滩、长土和雷公滩，其中叶家滩为入境断面，雷公滩为出境断面。
1、叶家滩入境断面水质状况。据《2016-2016年入境地 表水主要监测数据汇总》，从2016年以来的定期水质监测结果看，高锰酸盐指数和氨氮在枯水期、平水期均有超 3 3
过Ⅲ类水域标准的情况出现，枯水期和平水期有时甚至超过了Ⅳ类标准，呈现出恶化趋势，超标频次呈上升状态。其中2016年全年5次监测，氨氮超过Ⅳ类标准的就达三次。从各年份分期平均值看，2016年以来，氨氮每年1、3、5月三个时段均超标，8、11月两个时段达标，但与标准值十分接近。
2016-2016年入境地表水主要监测数据汇总
注：带﹡为超标
2、雷公滩水质状况。由《2016-2016年贡井区出境主要监测数据汇总》可以看出，2016-2016年高锰酸盐指数月均Ⅲ类水域标准达标率为40%，氨氮月均Ⅲ类标准达标率为20%；高锰酸盐指数月均Ⅳ类水域标准达标率为100%，氨氮月均Ⅳ类水域标准达标率为40%，其中高锰酸盐指数Ⅳ类水域标准接近率为16.7%，氨氮最大超标倍数为5.67倍。
2016-2016年贡井区出境主要监测数据汇总
注：带﹡为超标
出、入境断面水质对比，高锰酸盐指数浓度差最高值为5.4毫克/升，氨氮浓度差最高值为7.06毫克/升，两个指标出境断
面分别比入境断面最高增加了138.5%和240%。自2016年以来全部18次监测中，出境水中高锰酸盐指数上升的达16次，下降仅2次，氨氮数值增加的13次，下降的5次，增幅较高的时段主要集中在枯水期和平水期。
2016-2016年贡井区地表水出入境断面水质对比表
上述入、出境断面水质状况分析表明，旭水河入境断面水质未稳定达到地表水Ⅲ类标准，出境水未达到地表水Ⅳ类标准，甚
至超劣Ⅴ类标准，因此，实行河长制，我区将直接面临每月被扣资金30万元的风险，特别是枯水期1、2、3、4、11、12月和平水期5、6、9、10月。按现状，一年中极有可能遭到资金扣缴的月份多达10个月，年扣缴资金预计高达300万元以上。除受到上级经济处罚外，环保部、省、市每月将在新闻媒体上爆光通报，造成不利于我区经济社会发展的严重影响，更重要的是，这种状况如不及时改变，将对人民群众的的民生需求和我区生态环境带来严重的后果。
二、造成污染现状的原因分析 通过对水环境质量现状的研究和分析，我们认为，上游入境 水质不达标对我辖区河段水质有一定的影响，但主要影响因素首先是辖区内生产、生活活动产生的污染物。由于旭水河贡井段流速缓慢，流量很小，特别是双溪水库建成蓄水后，上游来水更少，水体自净力非常差。主要有以下几个方面。
1、超过污水处理厂处理能力的生活污水集中排放。污水处理厂设计日处理能力为1.5万吨，按设计变化系数1.53计算，最多一天只能处理2.2万吨，目前已达到1.8万吨/日。而我区城镇生活污水产生量在每天3万多吨的水平，再加上自流井区和大安区的部份污水进入截污管网，目前入管网的污水量大致在每天4万吨左右，大量污水通过城市污水截污管网输送到城区下游污水处理厂溢流口后，不能处理的污水又集中排入旭水河。
2、流经自流井、大安和贡井并进入旭水河我区段的金鱼河篇四：丽水市市级河长名单表
丽水市莲都区县级河长名单表
篇五：河流河长简单计算 水系平滑，河长计算
1、加载XYZ_Riv，点击工具箱中Analysis Tools下的Intersect菜单，弹出对话框，点击Data Management Tools 下的Generalization下的Smooth Line菜单，弹出对话框，输入XYZ_Riv，输出文件路径，在Smooth Tolerance 文本框中输入80，单位选Meters，点击
OK
2、重新计算河长
1.1“河长制”的实践探索
“河长制”是从河流水质改善领导督办制、环境保护问责制所衍生出来的, 由各级党政主要负责人担任“河长”, 负责辖区内河流的污染治理的制度[1], 是环境保护目标责任针对河流污染治理的具体制度。
“河长制”的最初实践源于江苏省无锡市。无锡市政府于2007年8月23日印发了《无锡市河 (湖、库、荡、氿) 断面水质控制目标及考核办法 (试行) 》, 2008年9月又发布了《关于全面建立“河 (湖、库、荡、氿) 长制”全面加强河 (湖、库、荡、氿) 综合整治和治理的决定》, 形成了以领导干部责任制形式确定河流治理目标责任的河流治理新模式, 随后江苏省率先在太湖流域实行“双河长制”。云南省昆明市在全国率先建立河流整治“河长制”[2], 把滇池流域主要入湖河道综合环境控制等工作的责任主体和实施主体明确到每位市级领导和有关部门、地区主要负责人身上。
1.2“河长制”的相关立法
早在1989年12月颁布的《中华人民共和国环境保护法》 (下称《环保法》) 十六条规定:“地方各级人民政府, 应当对本辖区的环境质量负责, 采取措施, 改善环境质量”。2014年新修订的《环保法》将其调整为第二十八条, 并进一步表述为“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务, 采取有效措施, 改善环境质量。未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府, 应当制定限期达标规划, 并采取措施按期达标。”该法以环境保护基本法的形式规定了地方各级政府的环境保护职责:地方政府成为该辖区内环境保护的第一责任人, 辖区内环境保护和治理的效果应成为地方政府工作绩效评价的重要组成部分。通过修订, 新的《环保法》调整篇章结构, 突出强调政府责任、监督和法律责任, 将现行环境保护法关于政府责任仅有一条原则性规定, 扩展增加为“监督管理”一章, 强化监督管理措施, 进一步强化地方各级人民政府对环境质量的责任。
2008年修订的《水污染防治法》, 在关于地方政府环境责任部分有了重大的突破, 该法第四条与修订前的《水污染防治法》第三条3相比, 对地方政府环境责任作了细化和补充[4]。该法第五条与前述第四条规定共同加大了地方政府保护水环境的责任。因此, “河长制”本质上是地方政府对辖区内环境责任负责的一种具体形式, 《水污染防治法》则为这一形式提供了法律依据。
2 反思政府环境责任制度的缺失
“河长制”作为地方政府人民政府环境责任的具体实现形式, 传达出了地方政府重视环境保护、强化责任的鲜明态度, 将多年来没有被具体实施的“环境保护目标责任制”落实到每一级地方政府行政首长, 在此过程中确实提高了地方政府履行环境职责的能力, 整合了地方政府各部门间的执行力, 弥补了早年“多头治水”的不足, 完成了地方政府为应对河流污染在权力系统内部所做的新的制度动员。但“河长制”对河流治理立竿见影的效果也恰恰折射出了我国地方政府环境责任制度的缺失。地方政府环境责任制度作为地方政府环境责任实现的保障方式, 其目的既在于保证和促进地方政府履行其法律法规所明确的环境保护职责, 又是对政府环境责任抽象责任的细化及环境责任履行方式的明确。
2.1 责任制度主体的缺失
地方政府作为地方环境保护的第一责任人, 通过对社会资源的调控从而实现环境保护和污染治理的目标。但目前环境问题一旦出现, 人们的关注点往往止于企业的环境保护义务而忽视了地方政府的环境保护义务;另一方面, 地方政府在对环境污染事件的处理过程中, 常以制裁者的身份出现, 通过行政处罚等手段实现其环境保护职责, 但却忽视了自己对辖区整体环境从预防到治理的综合责任。
2.2 考核标准、约束机制的缺失
在上世纪90年代我国粗放型经济发展模式下, GDP增速作为考核“政绩”的唯一标准, 较长时期以来, 政府重视经济效益忽视环境效益, 很少将环境保护纳入政绩考核指标体系。在缺乏宏观约束机制的条件下, 政府对环境问题的往往被动且消极, 部分地区甚至认为排污减排、建设项目环评等环境保护制度是经济发展的阻碍, 轻则坐视不管, 重则故意逾越, 客观上导致一些地方政府对环境问题的漠视。对此问题, 经济社会发展观念的转变以及干部考核体制的改变是扭转这种局面的关键, 设立完善、科学的考核制度与约束机制, 既是政府环境责任之所在, 更是科学发展之本。
2.3 政策执行力的缺失
政府执行力是政府履行其自身职责职、提高政府公信力的重要前提, 是履行环境责任实现环境保护目标的保障。目前我国一些严重的水污染事件背后, 都多多少少地存在“多头管理, 多龙治水”的问题, 要真正解决水污染的问题必须实现管理体制的突破, 建立统一协调的符合水的自然属性的管理体制。据《水污染防治法》规定, 我们目前拥有水资源管理权的部门涉及环境保护部、水利、建设、交通、卫生、渔业、农业、国土资源等多个部门, 形成了所谓“九龙治水”的格局, 虽然表面上体现的是多个部门的齐心协力、多管齐下, 但事实却是各部门只注重各自局部利益及单一治水目标的实现, 弱化了水资源的整体管理能力, 现行管理制度实施的结果可能偏离甚至完全背离保障水安全的目标。实践证明“九龙治水”模式收效甚微, 究其根源仍旧是地方政府政策执行力的缺失。
3 政府环境责任制度之重构
我国以往的环境立法片面地强调企业的污染防治义务, 而忽视了政府在环境保护方面的责任。其实, 就现代国家而言, 环境保护是现代国家政府的一项基本管理职能或责任。政府环境责任作为一个原则性的规定, 借助环境目标责任制的实施。“河长制”作为环境目标责任制在水环境目标责任上的具体制度, 其实施的过程, 具体来说就是政府水环境责任履行的过程。环境保护目标责任制是在地方开展起来的把环境保护的任务定量化、指标化、并层层落实的管理制度, 其在1989年的全国第三次环境保护会议被确立为八项基本环境管理制度之一。该项制度是通过签订责任书的形式, 具体落实地方各级人民政府及有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。
3.1 强化政府环境监管责任
完成河流污染治理任务的关键在于强化政府的环境监管责任。在实践中可以分别借用行政和立法的手段加以完善, 在行政体系方面, 首先可借鉴“河长制”对各行政机关之间的协调统一的成功经验, 加强环境保护部门与其他相关政府部门以及整个社会的协调合作;其次, 以“河长制”为模式创建河流污染治理的专门机构, 该机构在河流污染治理方面充分享有各河流管理部门的行政职权, 实现河流的统一监管;最后, 应当加强环境保护部门的执法权力, 从制度上完成国家到地方的垂直领导体系, 避免当地政府因地方经济发展对环境保护部门的干预, 从行政处罚力度上加强, 避免“守法成本高, 违法成本低”的情况。在立法上应完善以“污染排放物总量, 排污许可证数量”为核心的双重环境监督管理体系, 创新行政代执行制度。
3.2 深化政府环境问责机制
新修订的《环境法》第六十八条明确了九种问责情形, 结合《水污染防治法》第四条所设定的政府对于水环境保护的职责, 联系各级地方政府在河流污染防治中所承担的重要任务, 要解决河流污染问题必须权衡好地方经济发展与保护环境的关系, 建立完善的地方政府环境问责机制是环境治理行为良好运行的保证。
3.2.1 加强行政问责机制
对政府环境责任履行进行问责的目的是为了促使政府担当起在环境保护中的责任, 满足公众对于公共环境日益增长的需求, 同时对政府环境责任进行问责也是实现政府环境责任的保障:首先应将环境保护职能部门监督与政府环境绩效考核相结合。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求:“把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容, 并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。”把环境指标作为政府政绩考核的重要指标, 建立环境保护职能部门与政府环境绩效的考评体系。其次鉴于环境保护的专业性, 将环境保护职能部门与监察部门联合起来, 有益于实现对政府是否履行环境责任进行行政问责。
3.2.2 建立公众问责机制
公众作为河流的直接使用者同时也是河流污染的直接受害者, 对河流的治理情况享有当然的知情权和监督权。社会公众对政府是否履行河流治理责任进行问责, 虽然没有国家监督的规范性和严格性, 其监督的法律后果也不具有强制性, 但社会公众问责具有立法机关、司法机关和行政机关所不具备的优势, 即主动、客观和实效。公众对河流污染有最直观且最及时的感知, 且作为与行政内部问责相对应的外部问责机制, 可以排除权力系统内部的繁杂监督流程, 从各个方面完善问责机制。
3.3 完善河流信息公开制度
河流信息公开属于环境信息公开的组成部分, 是政府环境责任的外在表现。环境信息公开这一原则在国际上由1998年6月的《奥胡斯公约[5]》所确定。在我国, 2008施行《环境信息公开办法 (试行) 》是第一部有关环境信息公开的综合性部门规章;新《环保法》设专门章节规定“信息公开和公众参与”制度;《环境影响评价法》第十一条规定了对于可能造成不良环境影响的项目进行公开听证等强制性要求。因此在环境信息公开制度的框架内创设河流信息公开制度, 在立方层面已经没有问题, 并且河流信息的公开可以对河流治理情况有直观的监督, 为公众查询河流水质状况提供平台。
3.4 建立环境污染预防制度
3.4.1 设立政策环境影响评价制度
环境影响评价的意义在于对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析和评估, 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。目前我国的环境影响评价立法只是规定了规划环评和建设项目的环评, 政策和法律草案暂未纳入环境影响评价的对象范围。众所周知, 政策是政府影响公众行为的措施, 政策的实施对公众的行为有引导作用, 尤其是宏观政策, 一项不当的政策或立法对环境造成的损害, 可能大大超过某项规划或某个建设项目对环境造成的不良影响。
3.4.2 前移现有政府环境责任
政府环境责任不应仅停留在对已有环境污染的治理上, 更应该是对未被污染环境的保护及对潜在污染的预防, 将环境责任前移就是对政府环境责任的补充。我们以为, 可以以“河长制”模式为例, 对目前尚未被污染或河流水质达标的河流同样设定“河长”, 避免“先污染后治理”的情况发生。此“河长”的作用在于对污染源的提前截流, 将对未被污染河流水质的维持和提升同样作为“河长”的职责, 进行考评。其理由在于河流污染的特殊性更加要求污染预防的重要性, 首先, 河流污染不可能仅限于某一具体区域或断面, 污染物质会随着水体的流动不断变化;其次, 水体遭到污染以后, 污染物不仅会对水体自身造成污染, 还会附积在水中的动、植物或沉积载底泥中, 造成更为严重和持久的环境, 故河流水质重新达标后其生态重建的过程是远远长于水质达标过程的。因此, 对河流污染以“河长制”模式积极进行事前防御意义重大。
摘要：“河长制”作为目前较为有效的河流治理制度, 通过明确地方行政首长责任的方式, 提高了区域河流水质治理的效果, 但“河长制”对于河流治理的积极效果恰好反映出了我国政府环境责任的缺失, 本文拟通过对现行“河长制”的考察, 反思我国政府环境责任的缺失, 并对我国政府环境责任制度构建提出建议。
关键词：河长制,河流治理,政府环境责任,制度构建
参考文献
[1]孙海佑.水污染防治法解读[M].中国法制出版, 2008, (03) .
精心部署。制定方案。结合县域教育工作实际，制定了《2016年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》，明确了总体要求、接受督促检查的范围、内容、方法步骤，细化了督促检查时间进度表和局班子成员督促检查联系点等相关工作内容。每项重点工作定人员、定任务、定进度、定时限，事事有人过问，件件有人落实。加强学习。认真开展“党员固定活动日”活动、“两学一做”学习教育活动，统一思想，提高认识。强化宣传。充分利用教育局网站、校园网站、黑板报、宣传栏、QQ群等平台，广泛宣传开展活动的重要意义、方法步骤、活动要求，做到全体教师人人知晓。编印工作简报，积极宣传教育系统的好经验和好做法，树立典型，鞭策后进，形成浓厚的履职尽责氛围。
边查边改。相继启动严肃校风校纪、端正师德师风专项整治，校风、教风、学风专项整治，校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治等“三个专项整治”活动。坚持问题导向，积极行动，层层发动，认真自查，扎实整改，取得了初步成效。清理出新华书店超范围发行教辅资料款200万元并全部退还给学生。针对留守儿童众多，缺乏监管的问题，大悟县大力实施留守儿童关爱工程，按照“党政主导、教育主体、县乡兜底、基层包保、部门支持、社会帮助”的原则，完善工作体系，健全工作档案，建设活动阵地，建立工作机制，开展关爱活动，基本实现了留守儿童“监护有人、学业有教、生活有助、健康有保、权益有护、活动有地”的“六有”工作目标。河口镇中学发生学生打架视频事件后，学校痛定思痛，扎实整改，强化管理，细化责任，不留死角，加强安全教育，深入推行 “一岗双责”责任制。宣化店镇金山中学违规发放寄宿贫困生生活补助事件发生后，县教育局在全县范围内开展大检查，大整改，举一反三。金山中学在清退补助款的同时，认真开展“四加四提”（即加强学习提能力、加强管理提水平、加强监督提成效、加强师德提形象），切实消除不良影响。不断完善“一案双查”追究制度，促进落实“两个责任”由软任务变成硬约束。县教育局2名机关干部因作风不实被追责，给予行政警告处分。河口镇中学、金山中学服务师生不实被追责，2人行政撤职，3人行政记过，2人行政警告处分。在问责直接责任人的同时，严格追究主要领导的领导责任，实行“一案双查”，落实主体责任。
为全面贯彻落实《城区计划生育工作规范化管理意见》，圆满完成上级主管部门对我院计划生育管理工作的考核目标，确保2010计划生育工作任务的顺利完成，医院与各科室签订2010人口与计划生育目标责任书。
一、责任目标：
1、未婚女青年晚婚晚育协议书签定率100%。
2、全年女性初婚晚婚率100%。
3、全年晚育率100%。
4、全年计划生育率100%。
5、新婚、孕情、出生、出生落户上报及时，孕情跟踪率100%。
6、独生子女办证、节育措施落实100%。
7、计划生育在本院管理的已婚育龄妇女按时参加采集虹膜和普查；协管人员及时出具新婚、出生上报证明和计划生育管理证明等。
二、实施要求：
1、科室主要负责人对本责任书负总责，并将责任指标完成情况作为考核本科室综合工作和负责人实绩的主要依据。
2、严禁弄虚作假、瞒报、漏报，责任到人，并实行计划生育有奖举报，发动群众参与监督，实事求是的搞好人口与计划生育管理工作。
三、考核办法：
1、根据上级部门有关规定和沂县医院发（2005）第18号文件规定的内容考核，违反者按有关规定处罚，实行一票否决，并与目标责任人、科室直接挂钩。
2、凡有计划外出生和出生漏报的科室严格按照上级文件的规定处罚。
3、本责任书自签定之日起生效。
科室：
负责人：
年 2
月
为了贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的方针政策、法律法规，扎实做好安全工作，实现安全发展，我代表本单位，郑重向市粮食局做出如下保证：
一加强领导，认真落实部门责任制。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，积
极贯彻落实国家安全生产法律法规和各项政策。主要领导对本企业的安全生产工作负总现，分管领导具体抓，每季度至少召开一次安全生产会议。加强安全生产管理，落实安全生产责
任制，建立健全安全生产的各项规章制度。配备专（兼）职安全生产管理人员，完善安全生
产的各项规章制度。参与局安全生产领导小组各项活动，认真落实市政府安委会部署的各项
工作。
二、继续深入开展“安全生产 年”活动，全面深化安全生产“三项行动”、“三项建设”。
完监安全生产监管体系和制度建设，加强监管队伍建设，保障安全生产监督管理工作必需的人员编制、经费、办公条件和装备，严格落实应急救援预案备案规定，定期组织应急救援演
练。全面提升安全生产保障水平。
三、加强隐患治理和危险源监控。做好本单位安全监督管理，及时排查治理种类事故隐患。
认真组织对重大事故隐患和危险源的排查鲂登记建档，并制定具体监控和整改措施，确定责
任部门和人员进行整改和监控，并建立整改、报告和销案制度，事故隐患按期整改率达100%。
依法整88、关停不具备安全条件的库、厂或场所。
四、加强按原生产法律法规和安全知识宣传教育培训工作。深入宣传《安全生产法》
等安全生产法律、法规和政策，积极组织开展“安全生产月、“安康杯、“11.9”消防宣传日
等活动。加强从业人员安全培训，从业人员安全培训合格率达95%以上，单位负责人和安
全管理人员安全资格持证率达100%,特种作业人员持证上岗率达100%.五、粮油加工企业要定期开展生产设备检查维护，建立设备管理和使用档案，严格
操作规程，坚决防止出现设施设备伤人事故；上产的粮油食品，要严格执行国家有关标准，严格卫生措施，确保食品安全；收储企业要加强储粮熏蒸化学药品安全使用和存放，严格储
粮化学药品领用制度，防止药品丢失、泄露、爆炸，防止药品流入社会，做好药物残渣无害
化处理，防止污染环境。
六、加强安全生产档案管理和信息工作。建立和健全安全生产各类档案，搞好安全生
产信息报送工作，严格执行事故报告制度，杜绝瞒报、谎报、漏报和拖延不报事故现象，按
照“四不放过”原则，严肃查处生产安全事故和事故责任人，并落实对事故责任人88理意
见。杜绝较大以上安全事故，严防发生一般安全事故。
如不能实现上述责任目标，愿承担相应的责任追究。
承担目标责任单位：———————————
代表：——————
根据《禁止传销条例》规定和莱芜高新区打击传销领导小组的部署，为切实维护我市经济秩序和社会稳定，进一步强化创建“无传销乡镇（街道）”活动的责任意识，促进齐抓共管局面的形成，根据鲁综治办【2011】2号《关于在全省开展创建“无传销乡镇（街道）”活动的工作意见》，特制定本责任书。
1、在开展打击传销专项工作的基础上，开展推行“五个一”即下发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”等活动，从源头上建立和完善打击传销的防控体系和机制。促进“创建无传销乡镇（街道）”活动广泛深入开展，力争实现辖区各社区（村）无传销违法现象发生。
2、领导重视，将创建“无传销乡镇（街道）”工作列入工作日程，定期召开会议分析研究创建“无传销乡镇（街道）”工作。
3、宣传国家有关打击传销的法律、法规、政策，重点抓好对辖区内农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，使人民群众充分了解传销活动的危害性，做到自觉抵制传销活动。
4、对辖区群众提供的传销活动情况进行调查了解，经核实确定属于非法传销活动应对房主进行批评教育，对经劝阻无效的及时向工商、公安部门举报，进行处理。
5、积极开展“无传销乡镇（街道）”创建活动。
6、协助工商、公安部门排查辖区内传销非法聚集地点，配合公安、工商部门加强对外来流动人口、出租房屋的管理。
7、在相关的社区（村）、市场、车站、学校等场所，依托工商机关“12315联络站”建立“打击传销工作联络站”，设立“无传销义务监督员”，协助政府建立和完善防范、控制、打击三位一体的打击传销体系。
8、有下列情形的，在年终《社会治安综合治理目标管理责任书》考核时扣分：
（1）对上级关于打击传销工作及创建“无传销乡镇（街道）”活动的指示精神和部署要求不清楚的；
（2）对创建“无传销乡镇（街道）”工作认识不到位，工作目标和重点不明确的；
（3）认识不到传销危害，对创建“无传销乡镇（街道）”工作没有责任感的；
（4）未向社会公布打击传销举报电话的；
（5）不掌握辖区及周边传销活动情况，对本地出租房屋和传销重点区域、重点部位心中无数，造成传销人员长期聚集的。
莱芜高新区鹏泉街道办事处
责任单位：
负责人: 负责人:
一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上
重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。
二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上
主要是强化三个方面：
一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。
二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。
三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。
三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然
一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。
四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度
省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。
五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质
