工作推进情况报告

工作推进情况报告（推荐8篇）

工作推进情况报告 篇1

确保完成全年既定目标任务

（初稿）

区交通局

（2012年4月9日）

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就交通重点工作推进情况作如下发言：

一、一季度完成情况

一是向上争资初显成效。截止目前，向上争取到国省道大中修、通村公路通畅工程等补助资金达1.1亿元。

二是重点项目开局良好。省道S204兴隆至南平段大修、县道X778南水路中修、楠竹山旅游公路路面改造等工程前期工作已完成，下月初将全面动工；全区2012年通村公路建设全面启动，开工里程达26.9公里，完成18.9公里；驾考中心、汤盆渡改桥、永安桥新建、危桥整治等项目加快推进。

三是重点工作推进有序。G65巴南至南川站单向收费顺利实施，“三镇”开行镇域公交车结束了我区乡镇无公交历史，乡镇客运站、点建设工作进展良好，27条通村公路拟开通客运工作有序展开。

四是前期工作总体顺利。黄泥垭隧道工程基本确定路线规划方 1

案，正加紧编制工可和环评报告。南川至两江新区高速公路项目正配合市交委全力推进。城区综合换乘枢纽项目近期可完成拟选址城市方案设计和控规维护，用地、建设、融资等事宜正深入对接。

二、存在的主要问题

一是建设资金缺口较大。我局因交通基础设施建设本身欠账较大，资金筹集难度大仍是制约项目建设的重要因素。二是个别项目推进滞后。我区没有与高速集团、建工集团就南道高速设臵石板沟互通达成协议，致使该互通前期工作尚未开展；汤盆渡改桥因支架方案问题未能达到进度要求。三是前期工作困难不少。黄泥垭隧道工程正积极争取纳入国省道改造项目，建设资金尚未具体明确；南川至两江新区高速公路因我区和涪陵区在线路走向上存在较大分歧，工作推进困难；城区换乘枢纽项目拟用土地绝大部分属万南铁路公司，还需与重庆开投集团和成都铁路局协商解决。

三、下一步工作举措

一是多措并举，积极筹集资金。多动勤跑，全年力争2亿元上级补助资金落地到位；多想办法，通过融资贷款、吸纳外资等筹资方式确保交通建设项目投入；多点开花，引导乡镇（街道）用好“几个一点”资金筹集方式保质保量建好通村公路。

二是精心组织，完成重点项目。倒排工期、强化督查、严格考核，确保省道大中修、农村公路新改建等项目半年实现“双过半”。

工作推进情况报告 篇2

2014年, 为贯彻落实《财政部关于印发 (预算绩效管理工作规划) (2012―2015年) 的通知》 (财预[2012]396号) 文件和《湖北省财政部门预算绩效管理工作考核办法 (试行) 的通知》 (鄂财绩发[2013]9号文件) 、《湖北省第三方机构参与预算绩效管理工作暂行办法》 (鄂财绩规[2014]3号) 、《县财政局关于编制2015年县直部门预算的通知》 (云财预发[2014]102号) 文件精神, 云梦县按省财政厅要求, 主要开展了以下工作:

(1) 加大宣传力度。召开了2014年预算绩效评价会议, 到会人员有全县行政事业单位财务科长、乡镇财政所行资专管员、教育学区会计、卫生院会计共计200多人, 县财政局局长就推进预算绩效工作作了重要讲话, 省财政厅专家作了专门培训, 会议还下发了《湖北省预算绩效管理工作方案》 (2013―2015) 、《关于云梦县财政支出绩效评价实施办法的通知》 (云财行资发[2013]65号) , 云梦电视台在重要时段播放了预算绩效评价会议的新闻。本县预算绩效评价工作的开展, 有效地节约了财政资金, 提升了政府理财和公共服务水平, 大力推进了“责任型政府”、“阳光政府”和“服务型政府”建设。

(2) 编报2015年绩效预算工作。2015年度预算“两上两下”, 纳入绩效目标管理的项目支出资金规模会超过2015年度本级项目支出预算金额的50%。

(3) 开展部门预算整体支出试点。我们选取了云梦县义堂镇人民政府、城关镇镇人民政府作为一级政府预算整体支出试点单位, 对其预算执行等有关指标进行了绩效评价。

(4) 加强支出绩效评价制度建设。一是结合本地实际, 出台了《关于印发云梦县财政局预算绩效管理工作责任书的通知》 (云财绩发[2014]99号) 、《县人民政府关于印发云梦县推进预算绩效管理意见的通知》 (云政发[2014]7号) 、《关于印发云梦县财政支出绩效评价实施办法 (试行) 的通知》等相关的绩效评价管理制度文件;二是规范绩效评价工作程序, 设计绩效评价工作流程图, 规范绩效评价通知书格式, 制定绩效评价工作实施计划, 制定专家评分规则等规范性制度, 为绩效评价工作提供了制度保障。

(5) 加强绩效指标体系建设。建立项目单位、绩效评价指标和财政支出功能分类相结合的综合评价指标体系, 科学反映财政资金运行情况, 为改进财政支出管理工作和优化决策提供重要信息。建立了房屋建设类指标体系、各类补助发放等公共性指标体系建设。

(6) 项目绩效评价及评价结果运用。2014年, 我们主要进行了8个项目绩效评价, 涉及8个预算单位, 总计资金3.2亿元, 占2014年公共财政支出17.8亿元的18.2%, 完成了省财政厅部署的预算绩效管理目标考核任务。云梦县城市饮水工程项目, 总投资15922.36万元, 实际拨付14013.20万元, 资金拨付率88%, 完工情况100%, 经过绩效评价发现工程中存在一些浪费等情况, 报县政府领导批准后, 核减了投资1900万元;云梦县电视台摄、编、播系统数字化改造项目, 总投资83.98万元, 实际拨付78万元, 资金拨付率97.5%, 完工情况100%, 经过绩效评价核减投资5万元;云梦县开发区南外环市政工程项目, 总投资9902.22万元, 实际拨付6570万元, 资金拨付率66%, 完工情况100%, 经过绩效评价发现工程中存在一些问题, 报县政府领导批准后核减资金300万元;云梦县皮草园道路工程项目, 总投资2832.55万元, 实际拨付1350万元, 资金拨付率47.66%, 完工情况100%, 经过绩效评价核减资金1400万元;云梦县3吨无公害蔬菜种植及加工配送扩建项目, 总投资1610万元, 实际拨付700万元, 其余单位自筹, 资金拨付率100%, 完工情况100%;云梦县500吨鱼丝鱼面加工扩建项目, 总投资200万元, 实际拨付70万元, 资金拨付率100%, 完工情况100%;云梦县农机购置补贴项目, 总投资846万元, 实际拨付844.44万元, 资金拨付率99.82%, 完工情况100%;云梦县中小学教学楼建设工程, 总投资991万元, 实际拨付621.9万元, 其余单位自筹, 资金拨付率62.75%, 完工情况82%。工程正在加紧进行, 预计2015年一季度全面完工。经过绩效评价后发现此项目建成后确有效果, 很受老师、学生及学校家长好评, 认为项目确实解决了师生办公、教学问题, 特申请政府批准增加了投资100万元。

二、2015年预算绩效推进情况

(1) 建立立项资金“项目库”。由县财政局各职能科室对预算单位的资金项目进行筛选, 并确定重点项目开展评价, 评价工作完成后将评价项目归档入库。

(2) 建立“中介机构库”。以政府采购的形式确定一批有资质的中介机构参与绩效评价工作, 对项目资金运行情况和使用效益进行评价, 确保评价工作客观公正, 提高评价结果的公信力。

(3) 建立绩效评价“结果库”。在对项目进行综合分析的基础上, 建立评价结果对部门预算安排的激励与约束机制, 不断强化评价结果在部门预算安排中的应用, 达到优化财政支出结构, 提高财政资金使用效益的目的。

(4) 加大绩效评价范围。重点选取与重大民生和民众关心的项目作为绩效评价对象。

(5) 准备做的几件具体事。2015年预计县级项目支出20亿元, 省厅要求达到50%的比例, 资金10亿。

其一, 重点评价民生工程。如:云梦县便民服务中心、云梦县公安局办公楼、云梦县汉江饮水工程等因为工程涉及社会安定、人民生活质量、健康状况, 工程做得好将会改变原来饮用不安全水的历史, 使人民群众用上安全水和放心水, 也将大大提升党和政府在群众的形象, 做得不好将影响人民群众的生活条件和生命安全。云梦政府非常重视, 特成立了专班进行预算绩效评价。

其二, 加强评价敏感部门, 将评价人社局、民政局、农业局、农机局等单位, 这些单位项目涉及人员众多, 涉及低收入人群多, 涉及农民更多, 在群众中影响大, 2015年重点评价这些单位项目资金。

其三, 扩大评价项目范围。2015年预算评价项目资金、单位和项目将达到一个新高, 资金达到10亿, 单位达到30个, 重点项目达到10个。

三、预算绩效评价工作遇到的问题

(1) 绩效管理运作模式尚未形成。如财政预算绩效目标的设定, 各预算单位预算资金的类别众多, 评价标准各不相同, 如何设置切实可行的绩效目标值是目前县级财政部门和预算管理单位的一大难题。

(2) 预算绩效管理操作不够规范。个别单位以项目名义, 申请财政资金, 但用途却是部门基本经费支出, 这些不规范的预算管理行为给预算绩效管理工作增加了难度。

(3) 绩效评价的专业人才少。我们在开展此项工作时发现我县符合条件和专业人才奇缺, 到省厅人才库请专家薪酬又太高, 导致绩效评价不彻底。

四、预算绩效管理工作的建议

(1) 积极推进预算绩效评价试点, 探索规模的运作模式。预算绩效评价已在全省开展, 但都处于探索阶段, 县级财政部门应该集中力量, 就某一部门或某一类项目展开深入, 全面的预算绩效管理, 从目标设定、过程、监控和评价结果及应用, 全程深入管理, 在试点过程中发现问题、解决问题, 并积累全面预算绩效管理的经验。

(2) 预算管理应与绩效管理协同改进。预算管理在申请、分类、审批、资金安排等方面应与预算绩效管理各环节保持一致。两者保持协同改进, 有利于各预算单位预算绩效管理工作的顺利开展。

工作推进情况报告 篇3

2007年，财政部选择吉林等6个省（区）进行了中央财政农业保险保费补贴试点。2008年，黑龙江省根据农业生产特色和参与各方意愿、能力，开展了水稻、玉米、小麦、大豆、能繁母猪、奶牛等6个品种农业保险保费补贴试点。马铃薯、甜菜、森林、育肥猪等4个品种由于种种原因尚未开展。

几年来，黑龙江省财政部门立足自身职能，积极配合相关部门，积极参与农业保险制度建设、补贴资金筹集、管理和监督检查等各项工作。种植业保险规模从2008年的2419万亩扩大到2012年的4733万亩，年均增长21%，累计完成14743万亩。2013年预计规模6230万亩，同比增长31.6%，占全省耕地面积的31%。能繁母猪保险422.78万头、奶牛保险48.85万头。保险经办机构保费总收入26.28亿元，其中：各级财政保费补贴20.89亿元（包括：中央财政10.45亿元、省财政6.46亿元、县级财政3.98亿元）、农户负担5.39亿元；共为354万农户提供风险保障269亿元；为142万农户支付灾害理赔款18.6亿元。

二、主要问题

（一）种植业保险保障程度低，保险作用和功能未能得到有效发挥。目前，黑龙江省种植业保险金额仍然执行2008年确定的水平，玉米、水稻、大豆、小麦4险种保障金额每亩分别为145元、200元、120元和125元，平均保障金额148元/亩、平均保险费率10.6%，保费15元/亩。依据省物价局公布的2011年农作物物化成本数据玉米414元、水稻667元、大豆293元、小麦326元测算，4个险种保障金额分别占其实际物化成本的35%、30%、41%和38%，与全国平均比例63%、47%、61%、95%相比较，分别低29、17、20和57个百分点，玉米、大豆和小麦每亩保障金额列全国最末位。

（二）农业保险组织架构和运作模式有待于完善。为推动农业保险顺利开展，黑龙江省建立了农业保险联席会议制度。联席会议办公室设在省农委下属事业单位省农业经济管理总站，主要负责制定农业保险规划、牵头组织协调有关工作。省财政厅、畜牧局和保监局为办公室成员单位。人民财产保险公司黑龙江分公司（简称“省人保”）和阳光相互农业财产保险公司（简称“阳光农保”）为省保监局批准的经营政策性农业保险业务的经办机构。保险经办机构大多委托各基层农经站作为具体办理业务的代办机构。农经站自身工作量巨大，代为行使农业保险行政管理职能时，协调能力、政策执行能力已显不足。同时，各基层农经站接受保险公司委托、代办农业保险、成为保险公司服务网点，收取保险公司代理费用作为其收入来源，在农业保险工作中既当裁判员，又当运动员。在具体负责引导农户参加农业保险、签订保险合同、收取保费、查勘定损和理赔等具体保险业务过程中，没有机构和组织对其代办行为进行有效监督指导，保险公司作为弱势一方，难以真正监督指导强势代办机构出现的违规问题。农户利益难以得到有效维护。

（三）保险公司展业能力不足。农业保险基本原则之一是坚持“市场运作原则”，即政府投入与市场经济规律相结合，根据保险机构展业能力合理规划保险业务量。全省农业保险每年涉及几十万农户，目前阳光农保县级支公司平均经办人员为3至4人，省人保县级支公司农险部平均经办人员为1至2人。两家保险经办机构均不具备经办目前每年2500万至3000万亩农业保险的能力。同时，两家机构存在着严重缺乏“知农事、懂农情、晓农意”的复合型农业保险人才；人手不足，缺乏对代办机构有效的监督和制约机制，跟踪检查工作不到位。

（四）保险业务真实性缺乏基础保障。确保保险业务真实是开展保险的基础，也是财政资金安全的保障。从省内调研情况看，虽然省级农业保险联席会议成员单位不断规范保险行为，但在基层仍然存在一些比较严重的问题，如在承保方面存在保险标的真实性难于准确确定，“五公开”、“三到户”规定落实不到位；在理赔查勘定损方面存在着虚构灾情资料，虚假理赔，套取财政补贴等问题。

（五）保险市场秩序有待规范。一是市场竞争秩序有待理顺。目前，我省各县（市）政府对农业保险规模和具体经办机构采取一年一确定方式。两家保险机构业务区域不稳定，规模确定缺乏依据，一些经办机构存在着跑关系抢市场、无序竞争等问题，既加大了承保成本，又带来保险机构不愿投入更多资金进行农村服务网点建设和人员培训等深层次问题，严重制约我省农业保险深入开展。二是农业保险服务有待规范。一方面，我省两家保险公司种植业保险合同内容不统一，存在多处差异，特别是关于30%免赔条款不同，省人保是从30%以上部分起赔，阳光农保是损失超过30%以后全部赔付，同一地域的农户享受不同理赔服务。另一方面，保险办理程序不规范。在省内调研中发现，承保管理软件与系统功能不完善、核查核对困难；保险档案管理不规范、档案基础资料不全等问题大量存在。

（六）养殖业承保数量呈逐年大幅萎缩趋势。2007年中央财政实施政策性农业保险之后，养殖业保险发展迅速，但从2009年起养殖业保险大幅萎缩。到2012年末，全省承保能繁母猪46万头，与2008年的167万头相比，下降了73%。奶牛承保6.8万头，与2008年的20.2万头相比，下降了66%。养殖业保险规模与种植业承保面不断扩大形成较大反差，黑龙江省种植业和养殖业保险发展出现了结构性严重失衡。

（七）监督检查力度明显不足。政府部门、保险行业监管部门对保险经办行为监督不够。保险机构受自身业务能力所限，从承保、收取保费、签订合同、查勘定损到理赔的全部业务，都需要依靠并求助于县（区）农经分站代办，然而却无法也无力监管和规范强势代办机构的代办行为，农户利益得不到有效维护等等。

三、建议

（一）建议合理确定农业保险金额和费率，适当提高保障程度，研究解决全省种植业保险保障金额低、费率高问题。农业保险金额、保费、费率是农业保险政策的核心内容，也是促进农业保险规范可持续发展的重要因素。建议按照3个原则，兼顾3个关系调整现行保险金额、保费和费率，提高保障金额，相对降低费率。即“低保费、保成本、广覆盖”原则、黑龙江省耕地面积符合“大数法则”原则和政策性保险微利原则。兼顾我省种植业物化成本和农民缴费能力的关系，兼顾保险公司风险防范和稳健经营的关系，兼顾企业利润水平和政府负担的关系，适当缩小保险公司利润空间，在广泛调研和科学厘定的前提下，充分听取省财政、农业等部门和农民代表意见后确定。

（二）建议进一步强化政府作用，加强保险展业能力建设。农业保险具有较大季节性特点，面对农户多、耕地面积广、分布较分散现状，任何一家保险经办机构都要考虑成本因素，无法设立与其业务相适应的机构和网络。开展农业保险业务必须依靠地方政府。我国此次颁布的《条例》，也进一步明确了政府在提供补贴之外的职责还包括：一是省级政府确定农业保险经营模式，具体包括：制定农业保险制度方案、组建协调管理机构、选择市场主体，确定保险保障范围、标的种类和支持力度，设计农业保险大灾风险管理制度，对保险条款和费率提出意见等。二是各级政府统一领导和组织本地农业保险工作，这是政府参与农业保险第一个责任和义务。三是宣传、组织引导农民和农业生产组织参加农业保险。可在基层财政所、税务所、农经站、农技站、畜牧兽医站、农信社中选择积极性高、工作能力强的机构负责基层农业保险推进工作，弥补完善保险展业能力问题。

（三）建议从内部加强农业保险制度建设，从外部建立多层面多维度的监督考核机制，确保保险真实性。农业保险政策性和专业性较强，涉及面广、参与人员多、管理环节复杂、查勘定损时限紧，因此，需建立严密完整的制度体系，从保险业内部规范保险业务各环节行为。同时建立多层面多维度的监督考核机制，强化外部监督，对农业保险参与各方进行多维度、多层面监督考核。对利用农业保险牟取不正当利益，虚假承保、虚假理赔的单位和部门、经办机构、代办机构或个人，依据相关规定加大惩处力度，加大违法成本，从制度上保证不能违纪，从监督上保证不敢违纪，确保农业保险规范、健康、持续发展。

（四）建议按照国家有关规定，研究制定黑龙江省农业保险大灾风险分散机制。按照国家有关规定，保险机构应按补贴险种当年保费收入25%的比例计提巨灾风险金，逐年滚存。5年来，省内两家保险机构保费总收入70.9亿元（含农垦），巨灾风险准备金余额4.7亿元（其中阳光农业保险公司4.6亿元、人保财险公司770万元），仅占保费收入的7%，比有关规定少计提13亿元，一旦出现大灾，广大参保农户的切身利益将受到严重影响。

推进依法行政工作情况的报告 篇4

推进依法行政工作情况的报告

今年以来，路桥街道依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和省、市、区关于加快推进法治政府建设的相关文件精神，以实现建设法治街道为目标，加快法治街道建设步伐，有力地维护了街道发展稳定的良好局面。现将依法行政工作情况报告如下：

一、健全组织机构，夯实依法行政工作基础

根据街道人员变动情况，及时调整了行政工作领导小组，由街道党工委书记**、街道办主任**任组长，街道党工委副书记**任副组长，街道各办主任为成员。领导小组下设办公室，由党政办主任**任办公室主任，具体负责依法行政工作的落实，承担日常的督促、检查、协调工作，并落实了专项工作经费。同时，街道办事处还将依法行政工作纳入对机关干部年度考核，有效地激发了街道干部对依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平。切实做到了机构、人员、经费“三落实”，为依法行政工作的顺利开展奠定了坚实的组织基础。

二、广泛宣传教育，强化依法行政法治观念

一是分层次组织学法活动，提高干部群众法律素质。首先，建立健全了领导干部学法制度，街道组织领导干部学习了《人民调解工作若干规定》、《行政许可法》、《领导干部法律读本》以及《公务员法》、《治安管理处罚法》等，全年共组织开展3次学法，领导干部培训参学率达100%。其次，组织社区干部学法。我们坚持不定期地组织社区干部学习与人民群众密切相关的法律法规。共组织机关干部和社区干部学法活动2次，参学率100%。

二是开展形式多样的宣传活动，营造良好的教育宣传氛围。街道“六五”普法规划已全面制订，在广泛传授法律知识的同时，注重传播法律思想，培育法治精神，并将此项工作作为法治文化建设的一项基础性工作来抓。利用开展法律知识咨询、法制图片发放等群众喜闻乐见的方法，让广大人民群众在耳濡目染中受到法治文化的熏陶，使法治理念在潜移默化中内化为人们的思维和行为方式。通过强有力的法治文化建设提高广大居民的法律知识水平和法律素质，增强普法活动的`大众性、艺术性、多样性。

三、加强队伍建设，提升依法行政综合能力

机关队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。针对街道人员变动情况定期和不定期组织培训。内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;组织学习相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识，提升公务员素质。二是把好制度管理关。街道先后建立健全了一系列规章制度并予以落实，促进依法行政。()通过严格把关，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。三是加强依法治理，促进社会法治化管理。通过开展法治创建活动，实现“依法治街”，把民主法治建设与社会治安综合治理有机结合，促进依法行政工作的开展。

四、强化行政监督，全面落实行政权力公开透明运行

街道坚持以“管好权、管好钱、管好事、管好人”为重点，建立健全监督制约机制，努力从源头上预防和治理腐败。街道在原政务公开的基础上，投入资金加强对机关、村社区依法行政的基础设施建设，向群众公示有关人员岗位、工作职责、主要职能以及办事程序、政策依据、收费标准和相应监管单位等内容，极大的方便了群众，增加了办事的透明度。近年来在旧村改造、办理社保、养老、低保发放、环保以及兵役登记等工作中，特别是对一些工作量大、涉及面广、群众反应强烈的热点、难点问题，街道都进行了及时公示，依照法定程序进行操作，并积极与群众进行协调和沟通。

工作推进情况报告 篇5

党务公开工作推进情况报告

市纪委：

根据运城市党风廉政建设责任制领导组办公室《关于对今年以来落实党风廉政建设责任制情况进行督查的通知》精神，我们对照《基层党组织党务公开工作督查评分表》逐项检查，认真落实，现就我区基层党组织党务公开工作推进情况报告如下：

一、加强领导，明确责任

根据中共运城市委办公厅印发《关于在全市党的基层组织实行党务公开的实施办法》的通知精神，风陵渡开发区党工委高度重视，于7月8日上午召开专题会议，对开发区党务公开工作进行了全面安排部署，决定成立由党工委副书记、纪工委书记郭新胜同志任组长，党工办主任骆振邦同志任副组长，党工办副主任王建华、宋成杰任成员的“风陵渡开发区党务公开领导小组”，领导小组下设办公室，办公室设在纪工委，办公室主任由王建华同志兼任，统一组织、协调和指导开发区基层组织党务公开工作。会议还对领导小组各成员进行了科学分工，由郭新胜同志负责指导党工委全局和中心工作，联系和服务党员、群众情况等相关内容的公开；骆振邦同志负责党的组织管理、领导班子建设、干部选任和管理等相关内容的公开；王建华同志负责指导思想建设相关-1-

内容的公开；宋成杰同志负责党务公开理论、政策及有关重大问题的研究。组织机构的设立，科学合理的分工，为我区党务公开工作顺利推进打下了坚实的基础。

二、广泛宣传，强势发动

根据会议精神，领导小组办公室制定了风陵渡开发区党工委《关于在各支部实行党务公开的实施办法》，出台了《风陵渡开发区机关党支部党务公开目录》、《风陵渡开发区学校党支部公开目录》、《风陵渡开发区企业党支部党务公开目录》，明确党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体，各支部书记是实行党务公开的第一责任人。开发区党务公开领导小组于7月11日召开了全区20个支部的支部委员及领导小组办公室成员共70余人参加的工作会议，对我区实行党务公开工作进行了具体部署安排。会议要求各支部要高度重视党务公开工作，切实把党务公开作为推进党内民主的突破口，积极探索党务公开的方式方法，充分保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，通过广泛宣传，强势发动，着力营造了我区推进党务公开的良好氛围。

三、强化措施，狠抓落实

根据开发区党工委《关于在各支部实行党务公开的实施办法》，各支部结合开发区和本单位工作实际，按照市委、市政府《实施意见》的要求，对照《公开目录》进一步细化制定了本单位的党务公开目录，将公开内容收集整理，严格

审核，确定专人负责，确保按照市纪委要求如期录入。

一是在公开内容上，做到真实、全面。市纪委规定凡属有关党章要求公开的内容，凡属党员关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当如实公开。结合我区实际，积极探索党内工作、制度、活动、考核情况“四公开”。工作公开上，坚持将党务工作机构和党员组织关系转接、党务政策咨询等事项的办事地点、服务内容、接待时间、联系电话等上墙公开。制度公开上，在建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度的基础上，及时公开党内制度规定的各项办事程序和工作要求。活动公开上，在党务公开栏及时公示党员参加“双建双带”、设岗定责、结对帮扶、“党员示范岗”等活动的情况，发动更多的党员自愿参加党内活动。考核公开上，坚持党员自评与群众评议、党支部综合评议相结合，每年举办一次群众评议党员活动，民主产生优秀党员，充分调动党员工作的积极性。

二是在公开形式上，做到规范操作，注重实效。合理确定公开的形式，通过年会、党务政务网、公开栏、“党员之窗”、公文、公示、通报、简报、谈话活动、回复函询等多种形式进行党务公开。年会公开即在一年一度召开的党群工作等会议上公开；网上公开即在开发区信息网上公开；公开栏公开即在各支部党务公开栏上公开；“党员之窗”公开即在每个基层党组织办公活动场所设立一个“党员之窗”专栏，将基层党组织开展党内活动、发展党员、党费收缴、制度建设等情况全部纳入“党员之窗”并上墙公开。

三是在公开时限上，做到及时、高效。要求每次党务公开的时间要及时，每季度至少公开一次，必要时随时公开，对重要内容的公开时间要求不少于一周。

为确保党务公开工作扎实推进，取得实效，开发区党务公开领导小组办公室组织相关单位对各支部落实情况进行严格督查、协调指导，目前我区20家支部都能够按照要求将党务公开内容全部录入“阳光运城网”，并在本单位建立了党务公开栏。

四、完善制度，建立长效机制

在推进党务公开工作中，我们坚持边推进、边探索、边总结、边完善，着力构建较为系统的党的基层党务公开制度和工作机制，确保党务公开内容真实具体，程序严密规范，方式简捷灵活，确保党的基层组织工作在“阳光”下健康、有序推进。

一是建立了例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度等党务公开四项制度。不断深化党务公开工作，形成特色鲜明、简便易行、成果有效的党务公开运行体系。

二是建立了领导干部包点联系制度。有效促进了领导干部深入基层、转变作风、扎实工作、狠抓落实，进一步密切

了干群关系。

三是建立了公开内容审核制度。要求所有公开信息都必须经单位科室负责人、分管领导、主管领导和开发区党务公开领导小组办公室依次审核，确保了公开内容真实、具体、全面、可靠。

四是建立了党务公开监督员制度。要求各单位按照规定聘请党务公开监督员，对本单位党务公开内容进行监督检查，提出合理化建议。

经过艰苦努力，我区党务公开工作扎实推进，取得了明显性的阶段成果，但党务公开工作是一项长期性的任务，需要我们不断地探索、总结和完善。在今后的工作中，我们将继续按照市纪委的部署，积极探索并制定能够充分体现党员对党组织、党组织对党员的双向监督机制，着力构建严格的组织领导机制和科学的运行操作机制，形成党务公开工作健康、有效进行的长效机制，使我区的党务公开工作为推进开发区的经济快速发展提供组织保障。

工作推进情况报告 篇6

提纲

一、基本情况

二、做法和成效

（一）强化脱贫成果巩固，乡村全面振兴基础不断夯实

（二）强化产业振兴，现代农业质效不断提升

（三）强化人才振兴，支撑能力不断加强

（四）强化文化振兴，乡风文明建设不断提高

（五）强化生态振兴，乡村生态环境不断优化

（六）强化组织振兴，乡村治理水平不断提升

三、存在的不足

四、工作建议

（一）着力“三治”并举，促进乡村治理能力持续提升

（二）着力补短板强弱项，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效

（三）着力乡村产业提质增效，促进农业高质高效

（四）着力乡村建设，促进农村宜居宜业

（五）着力全面深化农村改革，促进全面推进乡村振兴体制机制持续创新完善

（六）着力加强乡村人才工作，促进人才支撑乡村振兴的能力持续增强

正文：

一、基本情况

近年来，市政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和十九大及十九届历次全会精神，认真落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和省委市委部署要求，强化组织领导、责任落实和督导考核，决战决胜脱贫攻坚和不断巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，...年，全市农村居民人均可支配收入达到...元，居全省第二位，成功创建省级

乡村振兴先进县...个、先进乡（镇）...个、示范村...个。今年上半年，农村居民人均可支配收入...元，同比增长....%。

二、做法和成效

（一）强化脱贫成果巩固，乡村全面振兴基础不断夯实

一是争取并落实...年各级财政衔接推进乡村振兴补助资金....亿元。

二是确定了市级乡村振兴重点帮扶村...个，明确了市级领导和市级部门全覆盖持续联系帮扶全市...个重点村。三是全面完成了新一轮驻村干部选派工作，选派干部...名。四是开展集中排查，落实帮扶措施，坚决防止规模性返贫致贫。

（二）强化产业振兴，现代农业质效不断提升

一是加快构建“...+...”现代农业产业体系。

二是积极构建品牌运营体系，打响擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型农业经营主体，...年全市申报农民合作社省级示范社...个，争取扶持资金...万元。四是积极发展“康养+农业”新业态，建成休闲农业景区...个、产业基地景区...个、省级农业主题公园...个。

（三）强化人才振兴，支撑能力不断加强

一是深入推进“引智”“育才”“提能”工程，完善乡村振兴人才“引、育、用、管、激”全流程政策体系。

二是加强与科研院校的合作，建成中国热科院...研究院等国家级科技创新平台。三是实施新型职业农民培养计划，每年投入培训资金...余万元。

（四）强化文化振兴，乡风文明建设不断提高

一是在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，加强农村精神文明建设。

二是做好全面深化基层治理改革工作，切实发挥自治组织优势。三是深入推进文明村镇创建，全市县级及以上文明村镇占比为....%，创成全国文明村镇...个、省级文明村...个。四是深化农村移风易俗，集中力量整治陈规陋习，淳化乡风民风。五是创新实施文化惠民工程，抓好农村公共文化服务阵地建设，农村文化业态不断丰富。

（五）强化生态振兴，乡村生态环境不断优化

一是积极推进“多规合一”村庄规划编制试点，加强乡村公共基础设施建设，“美丽四川·宜居乡村”建设达标村超过...%。

二是深入开展山水林田湖草系统治理，深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，超额完成农村人居环境整治三年行动目标。三是扎实推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用，农村地区生态环境不断改善。四是森林草原

防灭火、河长制等有序有效开展。

（六）强化组织振兴，乡村治理水平不断提升

一是建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。

二是实施支部带村、实业兴村、依法治村三项计划，实现农村党建工作、治理工作、经济工作深度融合发展。三是深化农村集体产权制度改革，有效盘活农村闲置资产、壮大农村集体经济，...年全市...个村级集体经济组织总收益...万元。四是做好农业农村领域“放管服”，优化涉农领域发展环境。

三、存在的不足

一是乡村产业发展有短板；

二是乡村建设和治理有弱项；三是乡村人才队伍建设亟待加强；四是乡村发展体制机制还不够完善。

四、工作建议

（一）着力“三治”并举，促进乡村治理能力持续提升

扎实做好《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规的贯彻落实，运用法治思维和法治方式推动工作。

（二）着力补短板强弱项，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效

进一步建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，创新举措持续发展壮大脱贫产业，促进脱贫家庭劳动力持续就业创业、稳定增收，有效衔接和协同推进乡村振兴。

（三）着力乡村产业提质增效，促进农业高质高效

围绕打造区域现代农业“一品牌两中心”，进一步做强做响“攀果”牌等的特色农产品区域公用品牌。强化产业科技支撑引领，着力发展新产业新业态。进一步健全建强农业社会化服务体系，推动农村一二三产融合发展。积极协调争取“引水上山”等重大工程项目实施，扎实推进我市江河流域现代农业综合开发。

（四）着力乡村建设，促进农村宜居宜业

统筹提升乡村规划建设水平，注重保护传统村落、乡村风貌和民俗文化。进一步提升生产生活基础设施配套、“教医卫文体”和养老等公共服务水平。加快推进“美丽宜居乡村”建设，不断改善农村人居环境和生态环境。进一步加强思想教育引导，强化乡村精神文化建设。

（五）着力全面深化农村改革，促进全面推进乡村振兴体制机制持续创新完善

建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序双向流动、平等交换和公共资源均衡配置。深化

农村“三块地”（承包地、宅基地和集体经营性建设用地）和农村集体“三资”改革，发展壮大新型村集体经济。

（六）着力加强乡村人才工作，促进人才支撑乡村振兴的能力持续增强

工作推进情况报告 篇7

一、2 0 0 4年以来工作情况

1、建立住宅产业化长效推进机制

先后修订了《山东省房地产开发管理条例》, 出台了《山东省商品房销售条例》、《山东省物业管理条例》、《山东省装饰装修管理办法》。在法规中增加了有关“住宅产业化技术要求”、“物业质量保修金”、“工程质量保险”和“新建商品住宅统一进行装饰装修”等有关内容。今年6月, 又出台了《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》, 将住宅产业化技术应用列为综合验收的重要内容。《房地产开发项目建设条件意见书》制度已在全省推动实施, 烟台市率先实施, 目前这项制度已经在县级市实行。一系列法规和制度的出台实施把住宅产业化纳入房地产开发管理的程序, 有力的保证了住宅产业化工作的推动。

此外, 《山东省住宅品质促进管理办法》已经列入省政府立法计划。为制定该办法进行了大量调研, 多次向住房和城乡建设部住宅产业化促进中心的领导及专家汇报情况并争取支持, 广泛向住宅建设各相关行业主管部门、山东建筑大学等科研院所以及开发企业征求意见;目前该管理办法内容框架已经初步确定。

山东省还积极督促各地市探索有效的推进机制。烟台市建立了住宅产业化领导小组, 强制推行居住建筑与太阳能一体化应用, 施行建设条件意见书制度;德州市下发文件开始实施房地产开发项目建设条件意见书制度, 并在房地产开发项目竣工综合验收备案管理中增加了有关住宅产业化的内容;日照、聊城等市也已经开始实施房地产开发项目建设条件意见书制度;潍坊市出台了《关于支持和促进房地产业持续健康发展的意见》, 支持创建国家康居示范工程和A级住宅, 济宁市出台了《济宁市建委、济宁市规划局关于促进住宅产业现代化全面提高房地产开发水平的意见》, 省厅转发了该文件。城市的住宅产业化工作为全省的工作夯实了基础, 并且为全省工作的开展提供了借鉴。

2、健全城市住宅产业化工作机构

山东省把建立健全城市住宅产业化管理机构, 作为推进住宅产业化的一项重要工作来抓, 在健全省住宅产业化管理机构的同时, 重点抓了各市、县住宅产业化工作机构的建立。截至目前, 济南市、青岛市、淄博市、烟台市、莱芜市等分别建立了专门的住宅产业化工作机构, 其他各城市也由开发办或房管局指定专人具体负责或兼管住宅产业化工作, 部分县 (市) 、区及开发企业也指定专人负责或兼管住宅产业化工作。全省各级住宅产业化管理机构的建立和完善, 对山东全面开展住宅产业化工作发挥了重要作用。

3、抓好国家康居示范工程和A级住宅性能认定

山东省通过规划设计方案及可行性研究报告评审的国家康居示范工程数量共有24个, 约占全国总数的14%, 建筑面积总计约721万平方米。全省共有性能认定项目80个, 约占全国总数的1 6%, 建筑面积总计约1 5 0 0万平方米。截止目前, 已经有6个性能认定项目和2个国家康居示范工程项目在县级城市, 住宅产业化工作已经在县级城市层面逐步展开。

2007年7月, 在济宁市召开了康居示范工程现场会。省建设厅领导和各处室负责人, 各市建设局长、副局长, 开发办负责人, 开发企业负责人共300多人参加会议。

4、多次组织全省住宅产业博览会以及参加其它展会活动

2006年至2008年, 山东省分别在济南、烟台、菏泽等市举办了三次全省住宅产业博览会, 组织各城市住宅产业化工作管理部门、全省骨干开发企业和知名部品生产企业参加展会、论坛和相关活动。除组织本省的住宅产业博览会外, 省里还积极组织参加住房和城乡建设部召开的博览会、论坛、技术交流大会等活动。参加的其它活动包括:中国国际住宅产业博览会、国家康居示范工程节能省地环保型住宅与住宅产业化技术创新大会、住宅性能认定工作座谈会、第四届世界城市论坛可持续发展城市实践展览会、建设省地节能环保型住宅10项成套技术推广交流大会等。组织这些活动对有关部门和企业提高认识、更新观念非常有益, 为全省住宅产业化发展营造了良好的氛围。

5、推广住宅建筑与太阳能一体化和一次装修到位

将住宅建筑与太阳能一体化和一次装修到位作为改变住宅建设模式的突破口。山东省先后于2005和2007年编制完成《0 6系列太阳能热水器安装与建筑构造 (L05SI904) 》和《07系列太阳能热水器安装与建筑构造 (L 0 7 S I 9 0 6) 》图集, 为住宅建筑与太阳能一体化设计提供了依据。济南、烟台、威海、济宁等城市也先后下发文件, 要求市区内12层以下住宅必须进行居住建筑与太阳能一体化设计和施工。新修订的《山东省装饰装修管理办法》也增加了新建商品住宅统一进行装饰装修的规定。同时, 在申报的国家康居示范工程和A级住宅项目中率先推广这两项技术。

随着住宅产业化工作的深入推进, 住宅建筑与太阳能一体化和一次装修到位的理念被逐渐接受, 县级市项目的部分楼栋也做到了太阳能统一安装和一次装修到位, 而且深受当地住户欢迎。为有效利用可再生能源、节约材料、减少污染和提高居住品质发挥了重要的示范带头作用。

6、开展住宅部品认证和培育国家住宅产业化基地

建立科学的住宅部品体系, 是提高住宅工程质量水平, 改善住宅功能、性能, 推进住宅产业现代化的重要基础。因此, 山东省非常重视部品认证工作的开展。截止目前, 全省已经有青岛海尔家居集成股份有限公司、山东力诺瑞特新能源有限公司、青岛尊龙涂料有限公司、临沂市浩源塑业有限公司、青岛澳柯玛太阳能技术工程有限公司、青岛富凯厨具配件有限公司、山东鸿基换热技术有限公司、山东耿瓷集团有限公司、皇明太阳能集团有限公司、山东亿家能太阳能有限公司等11家企业、16类产品通过国家康居部品认证, 总数量约占全国的1/6。通过认证的部品包括整体厨卫、太阳能热水系统、外墙保温系统、砌块等类型。

为集中力量突破住宅标准化、工业化建筑体系和通用部品体系的研究开发, 探索住宅建设模式, 山东省积极组织部品生产龙头企业申报国家住宅产业化基地。目前, 已经建立了2个国家住宅产业化基地, 分别是海尔集团、山东力诺瑞特新能源有限公司;此外, 烟台万华集团股份有限公司已经通过国家住宅产业化基地专家评审, 该企业将成为山东省第三个国家住宅产业化基地。

7、完成国家“广厦奖”推荐和“省优秀住宅小区”评选工作

从2007年到2009年连续三年会同省房协一起开展“广厦奖”推荐和“省优秀住宅小区”评选工作。2 0 0 7年, 共获得10个广厦奖项目, 占全国总数的1/11;2008年, 有4个项目获奖, 占全国总数的1/8;2009年, 又有5个项目获奖, 约占全国总数的1/1 2, 山东省获得的“广厦奖”数量已连续三年位列全国第一。省里推荐项目的申报材料受到评委会专家一致好评, 被推荐为申报材料范本。山东省将“省优秀住宅小区”评选标准与“广厦奖”评选标准进行了对接, 全省大部分城市也积极评选和表彰市级优秀住宅小区, 各项评选工作互相促进, 为提高全省住宅品质树立了样板。

8、开展住宅性能认定及住宅产业化技术培训

2006年7月至2007年10月, 山东省先后举办了1 9期《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》及住宅产业化技术培训班, 其中全省范围的培训组织了2期, 17个地市分别各组织了1期。全省各市、县住宅产业化工作负责人、住宅开发主管部门负责人、规划设计部门负责人及绝大部分房地产开发企业的分管经理、技术负责人、项目经理等5000多人参加了培训。通过培训, 开发主管部门和开发企业提高了认识, 也是对住宅产业化工作及其内容作了全面和系统的宣传。

9、开展住宅产业化相关研究

结合山东省住宅产业化发展的实际情况, 会同省建设发展研究院积极开展软科学研究。申报项目名称为《山东省节能省地型住宅产业化发展研究》, 目前初稿已经完成。2 0 0 9年上半年, 启动了《城市房地产管理法》修订相关课题研究, 并积极推动在国家《房地产管理法》修改稿中增加了住宅产业化的相关内容。支持济南市住宅产业化发展中心开展CSI住宅体系研发工作。截至目前, 济南市住宅产业化发展中心自主研发了CSI住宅部品体系, 已申请相关专利十几项。这些研究是我省住宅产业化技术领域内的有益探索。

二、工作思路

山东省的住宅产业化工作具体是由省住房和城乡建设厅住宅与房地产业处来实施的, 带有较强的行政工作特点, 这也是该省住宅产业化发展较快的重要原因。今后仍将以这个模式推进工作, 主要的思路包括以下三个方面:一是通过行政立法手段继续积极建立各种制度;二是建立专门的住宅产业化机构;三是培育住宅产业化基地。分别从制度建设、组织机构建设、加强企业整合与技术集成等3个方面来推动住宅产业化工作。

1、继续做好法规制定及贯彻落实工作, 建立长效推进机制

坚决贯彻好新出台的《山东省物业管理条例》、《山东省装饰装修管理办法》和《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案办法》, 将推行物业质量保修金制度、推广工程质量保险与提高住宅工程质量、推进住宅性能认定工作紧密结合起来, 把好项目竣工综合验收关口, 确保建设条件意见书中要求的住宅产业化技术得到落实。积极鼓励开发企业对新建商品住宅统一进性装修到位, 逐步淘汰毛坯房, 向社会供应节约、环保、高性价比的住宅。

总结烟台、潍坊、济宁等城市实施《房地产开发项目建设条件意见书》制度的经验, 在全省范围内加以推广;总结淄博市、潍坊市采取优惠政策支持房地产开发企业创建国家康居示范工程和A级住宅的经验, 在全省范围内加以推广。

加强房地产开发企业资质管理, 落实《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》。通过资质管理, 促使开发企业建立和完善质量保证体系。把资质升级与企业内部质量控制体系和售后维修服务体系的建立健全挂起钩来, 以便能够从一个侧面反映企业产品质量优劣和信誉状况。

2、巧抓机遇, 加强组织机构建设

要紧紧把握住这次机构调整的契机, 争取建立省级及各城市的住宅产业化工作机构。山东省一直没有专门的住宅产业化工作机构, 全省17个设区城市只有济南、青岛、淄博、烟台、莱芜等5个城市成立了工作机构, 这种情况严重制约了山东省住宅产业化工作的展开。住宅产业化工作本身具有涉及面广、技术性强的特点, 需要有专家团队进行小区规划、建筑设计、建设施工、技术应用等方面的指导并根据地方实际情况针对具体问题进行系统的研究。目前山东省城市住宅产业化工作机构建设模式中, 城市房地产开发管理办公室增挂“住宅产业化办公室”牌子的做法可以与房地产开发建设管理统一起来, 推动住宅产业化的力度较大, 并且取得了较好的效果, 这也将是今后建立地级城市和县级城市住宅产业化推进机构的主要模式。

山东省也将加大省级住宅产业化工作机构的建设力度, 设立省住宅产业化专家委员会, 与山东建筑大学、省建筑科学研究院、省建筑设计研究院、省建设发展研究院等科研院所联合开展科研活动。

3、加大扶持, 培育住宅产业化基地

工作推进情况报告 篇8

按照省委贯彻中央“两会”精神的要求和省人大常委会工作安排，最近省人大就业工作视察组在省人力资源和社会保障厅厅长骆德春等陪同下，在长春、吉林等地进行视察和调研。总的看，在世界金融危机冲击的情况下，我省就业形势还比较好。各地按照省委、省政府的部署，采取了一系列政策措施和办法，取得了明显成效，积累了一些经验，涌现出了一批先进典型。其中，舒兰市作为经济后发展地区把促就业与抓发展结合起来，通过组织劳务输出和鼓励部分外出打工人员返乡创业，实现保增长、保民生、保稳定的目标。

舒兰市城市属于资源（煤炭）枯竭型城市，农村地处半山区，人均耕地少，土地条件和经济基础都不是很好，下岗职工和农村富余劳动力比较多。舒兰市委、市政府高度重视做好就业工作对整个经济社会发展的特殊意义，真正把做好就业工作作为推动县域经济发展、实现富民强市目标的重要工作来抓。200８年，全年共开发就业岗位13530个，城镇新增就业1004８人。劳务输出155343人，占全市总人口的23．6％，占全市劳动力总数的47％；实现劳务输出总收入12．８9亿元，全市人均增收1961元；城镇登记失业率控制在3．2％，大大好于全省平均水平。

舒兰市在促进劳动力就业方面有许多好的经验和做法，除了和全省各地一样大张旗鼓上项目安排就业和再就业外，我觉得最突出的是在继续搞好传统的“送出去”（劳务输出）的同时，大力开展“请回来”返乡创业活动，推动了项目建设和县域经济发展，促进了劳动力就业和农民增收。

在“请回来”方面，舒兰市针对一部分输出人员在务工致富后有强烈的返乡创业愿望的实际，因势利导，大力开展返乡创业活动，变返乡潮为返乡创业潮。200８年共动员379名返乡创业人员采取独资经营和股份合作经营的方式创办了317家企业，项目总投资额达到2．74亿元，带动31７7名下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。

舒兰市组织开展劳务输出人员返乡创业的主要做法：一是强化组织保障。成立了以市主要领导为组长的全市返乡创业工作领导小组，下设三个办事机构，在摸清底数的基础上，将返乡创业指标细化分解，责任落实到各乡镇和部门。二是政策扶持。制定了包括土地政策、税收政策、收费政策、金融等服务政策5个方面16条的《舒兰市关于推进返乡创业的若干规定》，另外还制定了返乡创业的项目支持制度、培训制度和用工制度。共计为112户返乡创业企业减免税费2８．3万元，发放小额担保贷款３36万元，培训有关人员5８6人次。三是宣传发动。编写了《创业成功项目汇编》，召开了全市返乡创业现场交流会，对10户返乡创业明星企业和30名返乡创业带头人进行了表彰奖励。邀请８0余位域外创业成功人士代表返回家乡，组织召开乡情恳谈会，当场有12人签订投资协议。四是把惠普援助项目培训与返乡创业相结合，积极为创业人员提供全方位服务。

舒兰市采取“请回来”的办法，鼓励本市外出人员返乡创业，是“一举多得”的好事。一是招商引资成本低。近年来，各地为了引进域外资金、项目和人才，采取各种办法招商引资，想尽千方百计，出动千军万马，跑遍千山万水，费尽千言万语。舒兰市鼓励外出务工成功人士返乡创业的做法是有的放矢招商，减少了盲目性和随意性，解决了后发展地区资金不足和项目难找等问题。二是投资创业成功率高。这些返乡创业人士，对外了解市场，掌握技术；对内熟悉家乡，热爱家乡，既不会脱离市场上项目，也不会“水土不服”。三是示范带动效果好。返乡创业者大多是劳务输出的农民，他们返乡投资创业不但可以把更多的农民吸引到非农产业就业，也能够激发更多的农村富余人员外出打工。四是促进中小城镇的发展。返乡创业者在城镇兴办各类企业和项目，就地就近把部分农民吸纳进城，有利于小城镇的发展壮大，有利于农村土地规模经营，有利于增加城镇税收，提高县域经济实力。

农民工返乡创业是当前农村劳动力转移的新途径，是实现农村城镇化的方向性措施，是解决竞相发展时期资金不足、项目匮乏、人才少、市场信息不灵的有效办法。舒兰市是全省中等县份，如果全省都能达到舒兰市的返乡创业水平，就可以新兴办1．9万个企业或项目，增加项目投资164．4亿元，安置19万人就业，可收到事半功倍的效果。因此建议：一是各地要把鼓励农民工返乡创业与抓发展、上项目放到同等重要位置，由党政主要领导亲自负责，强化措施，明确目标，落实责任，做好引导，鼓励农民工返乡发展二三产业。二是加大对返乡创业人员的政策扶持力度。对于返乡创业人员，不仅可以享受各级政府出台的就业政策，也要享受各地有关招商引资的优惠政策。还要进一步解放思想，把一些暂时不能给国内外企业的政策给返乡创业者。三是设立返乡创业扶持基金，加大对返乡创业者的融资担保和资金上的扶持力度。四是各地要进一步挖掘和树立农民工返乡创业典型，给予表彰奖励，加大宣传力度，努力营造鼓励农民工返乡创业的良好氛围。