发展中的疾控中心

发展中的疾控中心

发展中的疾控中心 篇1

摘要：新时期党务工作得到疾控中心管理部门的关注与重视，逐渐上升至疾控中心管理工作的重要组成部分，并在员工思想政治教育方面发挥着显著作用。笔者将疾控中心为出发点，分析新时期疾控中心党务工作存在的问题，探究解决疾控中心党务工作问题的应对策略，以供相关人士参考。

关键词：疾控中心 党务工作 问题 对策

疾控中心与其他事业单位一致，需做好党务工作，强化疾控中心工作人员思想政治教育与职业教育。在实际工作中，各级党委十分重视疾控中心的党务工作，并给予相应的支持。然而，在新时期背景下，疾控中心党务工作仍存在多方面的问题，导致疾控中心党务工作效率难以提高，影响疾控中心管理质量，阻碍疾控中心向前发展。鉴于此，分析新时期疾控中心党务工作存在的问题，探究疾控中心党务工作问题的应对措施显得尤为重要。

一、疾控中心基本概述

疾控中心，即以前的防疫站，后改名为“疾病预防控制中心”，该词由美国主管国家疾病预防控制的业务机构首次提出。目前，“中国疾病预防控制中心”已在我国得以建立，并在各省、直辖市以及自治区设立了分支机构。疾病预防控制中心，指实施疾病预防控制、公共卫生技术管理与服务的公益性事业单位。疾控中心最大的使命在于基于预防控制疾病、伤害和残疾的基础上，创造健康的生存环境，维护社会稳定，为国家安全提供保障。为人民身体健康提供防疫保障是疾控中心的宗旨。

二、新时期疾控中心党务工作存在的问题

（一）党务干部缺乏服务意识

党务工作与行政工作存在差异，做人的工作是党务工作要求党务干部需重视的内容，换言之，即以疾控中心工作人员的思想政治工作为出发点，培养工作人员的党性修养。然而，诸多疾控中心党务干部缺乏应有的服务意识，影响党务工作的有序开展。一方面，由于思想政治工作的开展存在较大困难，一旦遇到问题，部分疾控中心党务干部重视自身问题的考虑，大局意识不强。另一方面，疾控中心党务干部未树立主动关心、了解工作人员的生活条件和思想状况的意识，致使党务工作认同度低普遍存在于党务工作中，不愿主动参与党务工作，大大增加党务工作开展难度。

（二）重业务轻党务的思想

“重业务轻党务”是新时期疾控中心党务工作普遍存在的问题，同时也是导致党务工作开展困难的关键性问题。随着时代的发展，社会的进步，诸多思想观念得到更新与变化。一方面，部分党组织和党干部未认识到党务工作在疾控中心发展中的重要性，导致其仍秉承着传统的思想观念，指导党务工作的开展，致使党务工作与时代发展需求难以契合，甚至出现脱节现象，使得疾控中心党务工作效率难以提高，影响疾控中心党务工作的有序开展。另一方面，虽然疾控中心对党务工作存在相对应的考核测评规定，但由于其比重较低，疾控中心未对其引起应有的重视，迫使疾控中心党务工作思想观念难以得到更新与优化，对疾控中心的长足发展造成一定影响。

（三）相关制度未得到有效落实

虽然疾控中心党务工作得到相关部门的关注与重视，但相关制度未得到有效落实仍是阻碍疾控中心党务工作发展的关键性问题，责任分工不明确是其突出表现。随着科学技术的发展，疾控中心不断深化改革，致使疾控中心党务工作更加规范。但疾控中心缺乏健全的组织结构体系，对责任细化环节缺乏重视，导致各部件工作内容出现混乱现象，致使相关制度在疾控中心党务工作中难以得到有效实施，使得疾控中心党务工作质量低，阻碍疾控中心长足发展。

（四）党务学习积极性低

党员干部主动学习党的规章制度和各项政策法规是党章明确要求的，以自身思想政治素养得到提升，达到培养党性修养的目的。但党员干部未认识到党务学习的重要性与必要性，秉承着懒散的学习态度投入到党务学习中去，导致党务学习难以达到预期效果。针对党务工作者而言，学习党务知识不仅是党务工作者的份内之事，而且是提升党务工作者专业能力和综合素质的有效途径。然而，诸多党务工作者将党务学习视为一项工作，缺乏学习动力，且学习积极性和主动性不高，导致学习效果不佳。被动学习是党务学习的主要模式，致使党务学习积极性不高，学习效果难以达到预期目标。

三、解决疾控中心党务工作问题的应对策略

党务工作是疾控中心管理工作的基础和重点，是党组织正常运转的基本要求，是提升工作人员思想政治素养和党性修养的可靠手段。与此同时，党务工作直接关系着疾控中心的发展，是疾控中心各项工作有序开展的保障，有助于提升工作人员认同感与忠诚度。然而，由于多方面因素，导致疾控中心党务工作存在诸多问题，影响疾控中心党务工作的开展，阻碍疾控中心向前发展。鉴于此，探究解决疾控中心党务工作问题的应对措施势在必行。

（一）更新思想观念，高效开展党务工作

时代在发展，社会在进步，因此，疾控中心在开展党务工作时，需摒弃落后的思想观念，适当改革、更新思想观念，确保思想观念与社会发展相一致，进而正确指导疾控中心开展党务工作。基于疾控中心体制改革的背景下，疾控中心的党务工作应坚持与时俱进、创新观念的基本原则，采用科学先进的工作方法，迫使党务工作与疾控中心管理需求更为贴近，符合疾控中心发展需要。第一，正确理解党务工作，认识到党务工作对疾控中心发展的重要性，避免放松对党务工作的管理，强化党务工作的组织与开展过程，以党章和法律法规为指导，高效开展疾控中心党务工作。第二，基于市场竞争激励的背景下，疾控中心以自身发展特点为指导，构建一支战斗力强的员工队伍，为提高疾控中心党务工作效率奠定基础。第三，在提高工作人员思想政治认识的前提下，充分发挥党员模范作用，引导各部门工作人员积极开展各项工作，为疾控中心党务工作开展营造良好的氛围，达到提升疾控中心管理工作质量的目的。

（二）积极落实党务工作制度

基于新时期背景下，改革成为诸多事业单位发展的关键词，疾控中心绝不例外。因此，疾控中心应以改革为出发点，积极落实党务工作制度，构建一支综合素质高、专业能力强的党务工作人才队伍。然而，党务工作明确分工是落实党务工作制度的关键所在。首先，明确疾控中心党组书记、党支部以及党务工作者各自的职责，坚持一环扣一环的基本原则，确保工作人员各司其职，将责任细化至每一人身上。其次，优化考核制度，不论是上级领导，或是疾控中心，需在重视对党务工作考核的基础上，优化考核制度，避免党务工作出现形式主义。与此同时，完善奖惩制度，将考核评定结果作为职务晋升、职称评定的依据，激发党务工作者的工作积极性与主动性，促使其主动提升自我专业能力与综合素质，从而重视党务工作的开展。第三，构建健全的监督机制。通过加大监督力度，结合相关法律规范，规范党务工作行为，确保党务工作达到科学化、合理化标准，避免党务工作人员存在不认真、不负责、不严谨等工作态度，为疾控中心党务工作的正常开展奠定基础。

（三）强化党务工作服务意识

为党员服务是党组织的基本职责，不管是学习上、思想上，还是工作上的问题，党员均可通过党组织找到解决措施。针对疾控中心党务工作者而言，必须强化自身服务意识，积极开展党员服务工作。一方面，党务工作者需时刻掌握并分析党员同志的切实需求，为高效开展党务工作创造条件。基于疾控中心体制改革背景下，疾控中心间的竞争愈演愈烈，疾控中心工作内容逐渐呈现出丰富化效果，大大增加了党务工作开展难度。因此，党务工作者应主动了解党员同志的根本需求，分析党员同志思想状况，给予更多的帮助与关怀，达到党务工作目标。另一方面，强化与疾控中心管理部门的交流与沟通，获得管理部门的支持与帮助，为疾控中心高效开展党务工作提供保障。交流与沟通是达到资源信息共享的有效手段，是帮助党务工作人员掌握疾控中心实时动态的基础，为实施切实可行的党务工作措施提供依据。

（四）优化党务工作知识学习

随着国家经济的发展，社会的进步，新时期的到来，在外部环境和党员心理等客观现象的变化下，致使疾控中心党务工作面临新的挑战与要求。基于此，为保证疾控中心党务工作有序开展，优化党务工作知识学习显得尤为重要。第一，深入学习党务工作专业知识，例如，党十八大以来的一系列方针政策、国家领导人的重要讲话等，确保疾控中心党务工作与党中央发展方针相一致，契合新时期发展需求。第二，拓宽党务学习面，适当借鉴、学习其他事业单位党务工作成功经验，推动疾控中心党务工作发展。目前，我国正处于社会转型关键时期，诸多事业单位所面临的外部环境大致相同。因此，疾控中心可借鉴、吸收其他事业单位党务工作开展的成功经验，结合疾控中心党务工作特点和发展情况，改革党务工作的方法，丰富党务工作内容，达到党务工作针对性与时效性标准，促进疾控中心向前发展。

综上所述，党务工作是疾控中心管理工作的重要组成部分，是提升疾控中心工作人员思想认识的可靠手段。目前，由于多方面因素，致使疾控中心党务工作存在诸多问题，束缚着疾控中心不断发展。鉴于此，疾控中心管理部门应认识到党务工作对疾控中心发展的重要性，以新时期时代特点为出发点，创新思想观念，增强党务工作服务意识，积极落实党务工作制度，优化党务工作知识学习，提高党务工作效率，推动疾控中心发展。

参考文献：

发展中的疾控中心 篇2

1 副省级城市疾控中心的战略定位

战略定位是制定战略方针, 实施战略步骤的前提, 是决定中心发展方向的关键。目前在新形势下疾病预防控制的内涵和外延不断扩大[2]的大环境下, 副省级城市疾控中心较其他地市级疾控中心基本形成了一定特点的属性, 这些特殊属性决定了其战略定位。

1.1 副省级城市疾控中心的基本属性

无论哪级疾控中心都是由政府举办, 最大的共性特点就是公益性、服务性和专业性。但由于存在着经济社会发展状况的差异, 副省级城市疾控中心作为一个省级区域经济社会发展较发达区域, 相对其他地市疾控中心, 它还具有以下几个属性:

1.1.1 疾病防控策略上的统一性

现阶段由于发展的环境和机遇不同, 每个省份的辖区都存在着经济社会发展状况不平衡现状。就浙江省而言, 2个副省级城市和9个地级市的经济社会发展存在明显差距, 以杭州市、宁波市和温州市为代表的发达地区, 其政府在公共卫生政策支持方面较欠发达地区有着明显的加强。所以作为浙江省内疾控系统的龙头, 浙江省疾控中心在政策规范的制定、业务技术的指导等方面, 实际的疾病预防控制工作的落实上存在着较为显著的差别, 难以做到上下一个标准。而副省级疾控中心则面对的是所辖区域各县市经济社会发展状况相对接近局面, 在疾病预防控制工作政策的制定、落实等方面基本可以实现统一规范。

1.1.2 单位性质上的公益性

目前, 省级或省级以下的疾控中心都会为社会提供两种服务, 一种是针对群体提供公共卫生产品。如区域疾病的预警、突发公共卫生事件的处置等;另一种是针对个体的预防保健服务公共卫生产品, 如疫苗接种服务的提供、相关的检验服务等。疾控中心作为政府举办的公益性单位, 由于现阶段经济发展上的不平衡原因, 很多政府对疾控中心的投入并未完全实现全额拨款保证, 而在事实上实行的是经费差额拨款制度。即经费主体是由政府投入, 同时政府也允许疾控中心以提供技术服务的方式弥补经费的不足。而相对省内其他地市, 副省级城市疾控中心的政府投入比例要大的多。以宁波市为例, 宁波市疾控中心从2006年就开始剥离全部创收性职能, 把预防门诊部、体检、犬伤等具有创收性质的工作从疾控中心剥离, 回归了疾控工作的公益性质。

1.1.3 单位职能上的双重性

目前, 地市级以上疾控中心单位职能都具备双重性, 一是向社会提供区域疾病预防控制工作的服务职能;二是作为行使政府职能的事业机构又在事实上有着一定的行政管理职能, 其主体功能是向社会提供预防保健、公共卫生方面的技术咨询、检验检测和卫生评价等技术服务, 具有高度专业技术性。疾控中心是在上级部门的领导下, 组织实施全市卫生防病保障的部门, 要运用现代疾病预防控制科学知识和现代化技术向政府、社会提供专业化的卫生服务技术项目。同时, 相对于县级疾控中心, 它又有着很大一部分的管理职能, 通过制定疾病防治策略、措施、规划、技术方案、标准和规范等, 对区域内进行业务管理和指导, 甚至包括所辖区域内的行政管理职能。

1.2 副省级城市疾控中心发展的战略定位及目标

针对副省级城市疾控中心存在的这三个基本属性, 未来发展的定位应该朝现代化疾控中心方向发展。现代化疾控体系是以疾病控制科技含量高、技术服务优势明显、自主创新能力强为核心, 以技术、人才、信息等生产要素为支撑, 以基础设施完备、人才队伍稳定、公共服务有效发展环境为依托, 具有和谐的环境、奉献的精神、创新的思维和科学的态度为特点的新型疾病预防控制体系。具体发展目标要高于其他地市级疾控中心, 积极向省级疾控中心的平台攀升。

2 副省级城市疾控中心发展的战略方针

2.1 做好区域疾控体系发展的五个统筹

2.1.1 区域公共卫生政策的统筹

现在各级政府对公共卫生工作的重视程度越来越高, 要求也越来越高, 疾控工作要想取得较快发展必须要有全局观念, 特别是区域卫生政策的制定对一个区域疾控工作的发展有着重大的影响。2003年起宁波市疾控中心在制定、落实公共卫生政策取得了显著成效, 如基层防保队伍万分之三配置、村级公共卫生联络员制度、星级预防接种门诊建设等工作有效促进疾控工作的推进。因为一个区域疾控工作质量的高低是与基层疾控中心、基层卫生院 (社区卫生服务中心) 、疾控相关队伍的数量和质量是紧密相关的。作为副省级城市疾控中心如何做好政府部门助手和参谋将对疾控整体有着重大影响。

2.1.2 区域疾控机构建设的统筹

在区域公共卫生政策明确的前提下, 硬件建设和队伍建设就成为关键因素。作为市级疾控中心必须要充分考虑到市县两级疾控中心的建设, 其中包括县级机构硬件建设、县级疾控中心人员队伍的优化和基层防保队伍素质的提升。

2.1.3 区域公卫信息化发展的统筹

现代化区域疾控事业必须要依托信息化技术才能有质的飞跃, 无论是疫情报告、处置还是预防接种和慢性病管理, 没有信息化建设实现信息共享, 靠“单兵作战”方式是不可能有大发展, 更跟不上社会发展的要求。所以, 作为地市区域疾控的龙头, 必须要建立一支信息化专业队伍, 加强信息化管理工作, 充分整合现有的信息化资源, 重点推进以社区慢病防制为主的区域公共卫生信息化平台搭建, 加快区域公共卫生信息化建设进程, 如应急指挥系统、免疫预防信息技术强化等, 达到实现信息的充分共享和广泛使用的目的, 以信息化带动公共卫生事业发展。

2.1.4 区域防保队伍建设的统筹

目前, 疾控队伍体系有了比较完善的组织保障, 卫生投入也逐步朝公共卫生和社区卫生服务倾斜, 这些政策的出台和落实明显加强了基层公共卫生的力量, 而基层疾控中心和社区卫生服务中心是公共卫生服务直接提供者。他们的人员素质和能力直接关系到能否使社区成为疾病预防控制工作的主要阵地;能否加强预防和医疗服务之间的联系;能否将疾病预防控制工作与社区卫生、“新农合”有机结合;能否使疾病预防控制基础性的工作在社区、农村落到实处, 真正做到“重心下沉, 关口前移”, 确保疾病预防控制工作扎实有效。所以, 对基层防保队伍建设必须要有所规划、有所加强。

2.1.5 区域重点业务建设的统筹

疾控中心最重要的职能就的对区域重点疾病的防控, 作为副省级城市疾控中心, 在向社会提供对疾病预防控制技术和向基层疾控中心做好业务指导的同时, 应该对区域重点疾病防控业务规范进行协调统筹。如对基金项目的管理、重点疾病监测内容的规范、区域网络实验室的建设等等。通过对区域疾病预防控制资源有效整合, 使之达到防病效益最大化。

2.2 做好疾控机构发展的四个结合

2.2.1 提升能力, 科研工作与实际应用相结合

提升疾控工作业务能力的主要途径就是开展科教工作。但同时对相对贴近基层的疾控中心, 开展的科教工作不是高尖精的理论或基础研究, 而是围绕平时的重点业务工作, 开展一些具有疾控行业特点的应用性研究。针对疾控工作的行业特点开展科教工作, 做到科教工作与现场业务工作、学科建设与专业团队、专业团队与教学研究的相互融合, 从而达到疾控工作理论与实践的相互促进。

2.2.2 强化服务, 日常工作与社会需求相结合

疾控中心工作归根结底是要服务于社会, 服务于经济发展。这就要求疾控工作要注重社会对健康知识和防病技能的需求, 把日常工作和社会需求、社会热点结合起来, 如社会关注的蜱虫叮咬、HIV快速检测技术、日本发生福岛核泄漏事件后科普知识, 以及各类突发公共卫生事件等等。只有把疾控中心日常工作高质量完成, 服务社会并有效解决社会关注的防病热点问题, 疾控工作才能收到更大的社会效益。

2.2.3 注重创新, 常规工作与发展创新相结合

传统传染病的死灰复燃、人口流动的加剧、新发传染病的出现等问题, 说明疾病预防控制工作不是一成不变的, 而是时刻随着社会环境变化而变化, 这要求保证常规的基本工作高质量完成的同时, 必须坚持创新的思维, 做到常规工作注重服务质量、注重社会热点、注重实际效果。

2.2.4 扩大交流, 自主发展与合作交流相结合

加强合作交流是提升疾控工作水平的重要途径, 也是培养工作人员科研和创新能力重要载体。而合作交流的对象就是医学院校、科研机构和疾控行业兄弟单位。高等院校作为科教行业中的主力军, 其科研实力和理论水平相比其他行业都有着得天独厚的优势。同样, 疾控系统的优势就在于现场工作和大量的调查数据。理论与实践的结合为与高等院校加强合作提供了可能。而国内疾控系统单位和境外相关单位的交流则有着直接的借鉴意义。一方面是科教工作思维和方法的借鉴;另一方面就是在人才队伍的培训、交流和进修等方面。所以, 借鉴后的吸收就成为提升自身能力的重要途径, 需要继续得到加强。

2.3 做好三项重点工作

2.3.1 医改任务

疾控机构想在新一轮医改中找准方向, 在确保高质量完成卫生行政部门规定的工作职责外, 必须要在新时期重点卫生工作中找准位置才能不会被边缘化。而今后市级疾控工作的重点任务就是积极参与公共卫生服务均等化工作, 通过对均等化服务项目的科学管理、实施调研等工作, 使疾控中心由过去的被动参与逐渐过渡到主导公共卫生均等化等工作。[3]

2.3.2 食品安全监测

针对目前国内食品安全的严峻形势, 依据食品安全法规定的职责, 加强食品安全风险检测技术的研发, 提升食品安全监测能力, 充分发挥出疾控中心的专业技术优势, 并在食品安全监测工作上占有一席之地。

2.3.3 提供社会服务

作为社会公益性专业机构, 疾控中心要发挥自身的专业优势, 积极主动为社会提供优质的专业服务, 如二类疫苗的接种工作。加大社会宣传, 通过对疾病发生、发展的流行因素和对防病数据进行专业预测分析, 提高对疫情、疾病发生的预警能力, 为社会提供疾病预防相关服务。

通过上述措施的开展, 依据疾控中心专业性和服务性功能定位, 副省级城市疾控中心力争向省级疾控中心平台攀升, 通过提高疾病预防控制工作水平, 把先进的疾病预防控制技术转化为疾控工作者优秀的专业素质, 转化为社会的疾病防治思想, 最终转化为广大人民群众的身体健康素质。

摘要：目的 探索副省级城市疾控中心发现的战略定位, 为充分发挥副省级城市疾控中心的作用提供可行性意见和建议。方法 对宁波市疾控中心成立十年的主要做法进行总结, 并提出具体的战略措施。结论 副省级城市疾控中心力争向省级疾控中心平台攀升, 通过提高疾病预防控制工作水平, 把先进的疾病预防控制技术最终转化为广大人民群众的身体健康素质。

关键词：副省级疾控中心,战略定位,发展思考

参考文献

[1]卫生部令[2005]第40号.《关于疾病预防控制体系建设的若干意见》[S].

[2]赵忠厚.新形势下地方疾病预防控制中心发展中需要把握的几个问题[J].中国公共卫生管理杂志, 2010 (:04) .

发展中的疾控中心 篇3

摘 要：在新形式下，疾控中心的建设已经到了关键时期，各类疾病档案越来越多，但是档案管理的技术却未能跟上发展的步伐，笔者在文中分析了信息技术在疾控中心档案管理中的应用，希望能够对完善疾控中心的档案管理有所帮助和提升。

关键词：信息技术 疾控中心 档案管理

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）05（b）-0073-02

疾病档案是进行疾病防治和管控工作的一手资料，它通过详细的记录反映出了疾病的特征、发病过程，以及治疗程度等，为疾病在后期的医治提供了有效的参考依据。但是在疾控中心的档案管理中，因为受各方面因素的影响，导致疾病的档案管理十分混乱，甚至出现了部分档案丢失的现象。在疾控中心，对于人事档案和会计档案的重视力度要远远大于对疾病档案的重视程度。随着信息技术的飞速发展，疾控中心应该借助这一优势，将新的技术应用到疾控中心的档案管理中，文章正是基于这一研究重点，分析了信息技术在疾控中心档案管理中的应用，提出了对应的使用策略。

1 疾控中心档案管理中存在的问题分析

1.1 对档案管理不够重视，未形成档案管理理念

疾控中心的工作重心是对疾病的控与防，随着工作日益复杂，档案的重要性也开始凸显出来，面对这一现状，首先应该提升疾控中心的归档率，保证档案的精确性和完整性。但是以目前的现状来看，疾控中心对档案管理的重视力度并不够，投入的人力与物力也较为有限，同时疾控中心的领导层也很少参与到档案管理的工作之中，认为档案管理是只要在使用时能够找到就可以了；同时疾控中心在用档案管理的工作人员时也较为随意，甚至许多工作人员都非专业出生，对档案管理知识一无所知，对工作的胜任力不够。归根结底，疾控中心未形成成熟的档案管理理念。

1.2 档案管理人员的综合素质偏低

虽然目前针对疾控中心，我国也出台了针对性的法律条文，但是档案管理的人员素质普遍偏低，使得这些相关的法律政策都无法落地，许多的在岗人员都没有进行档案管理的系统培训，对有关的疾控知识也只是一知半解，其综合能力制约档案管理的合理发展。同时随着现代化信息技术的产生，也淘汰掉了一批不满足要求的人员。现代信息技术的应用就要求工作人员够具备相应的信息技术知识，同时它也成为了甄别技术人员的有效手段。

1.3 档案管理的信息化建设程度较低

因为对档案管理进行信息化建设，需要投入较高的制作费用，并且管控难度也是大大提升，导致档案管理中的信息技术难以得到有效落实，工作人员对档案信息化管理的方式也不够恰当，出现了部分档案遗失的现象，甚至一些较为珍贵的资料也未得到留存，因此，档案管理的信息化建设并未落实到实处，多是纸上谈兵。

1.4 档案管理的基础设施建设不够健全

在疾控中心中，档案管理的基础设施建设往往多是流于形式，因此软硬件的使用并不能得到保障，使得设施不够完备，导致许多档案管理工作都无法得到高效开展，另外，还存在着一部分的疾控中心刻意地不重视档案管理信息技术的应用，即使采取了部分保护措施也只是流于形式，未实现资源的最大化配置。同时对于档案的扫描、音频和视频的录入与保存都没有得到有效的管控，使得电子档的利用效率都比较低，进而影响了档案管理中信息化技术的推进力度，导致信息化建设的进程十分缓慢。

2 信息技术在疾控中心档案管理中的应用策略

2.1 更新与培养疾控中心档案管理的理念

在过去的档案管理中，多是重视档案管理，却忽视了档案的使用，显而易见，这一现状与疾控中心应有的管理理念是相差甚远的，也未能跟上时代要求的步伐。因此，在现代化的档案管理中，疾控中心应该改变过去被动的管理模式和管理理念，采取符合现代化潮流的管理模式；同时对于疾控中心而言，应该依托信息技术，对传染病的扩散状况进行分析，为疾病的预防提供有效的数字依据，通过信息档案对资源进行综合整理，提高管理水平有效的防控疾病。

2.2 提高档案管理人员的专业素质

随着信息化技术与疾控工作的飞速发展，各个部门的业务知识与水平也应该得到充分的更新与提升，它需要档案管理人员能够充分应用现代化信息技术，包括通讯技术、传感技术和计算机技术来加强对档案的管理，相应岗位上的工作人员也应该保持好学的心态，多接触、多学习新知识，不断地提升自己的业务技能与专业素养，对疾控中心档案管理的业务流程和管理办法进行明确，并进行存档，为日后工作的开展提供有效的依据。

2.3 强化档案管理工作中互联网技术的应用

科技的不断更新与发展，互联网技术也日渐发展成为互联网为技术的前沿科学，随着互联网技术的发展，培育出了超过600多个大型的图书馆和500多个以上的有效信息库，通过对庞大信息储存容量的建设，使得资料的查阅更加便捷。当然，应用到档案管理工作中也是如此，通过互联网技术的应用，能够更好地提高档案管理工作的效率，帮助档案管理的工作人员更好地查阅相关资料，使档案的查阅变得更加便捷。例如在甲型H1N1爆发时，国内并未找到先例，如果疾控中心的信息化建设较为完善，那么通过联网就能够查到该类病情的历史，发现这一病情的特征和发病人群，从而给病情的治疗提供一定的借鉴价值。同时如果档案管理的工作得以完善，如果出现了流感之类的疾病，疾控中心通过查阅居民的有关病情档案就能够迅速地发现该疫病的发病人群，有效地提高档案管理工作的效率，实现档案管理工作的价值。

2.4 完善档案管理的基础设施建设

档案管理的信息技术建设必须以软硬件技术作为支撑，但是在疾控中心，更多的是将资源投入医疗设备之中，对于档案管理的基础设施则较为忽略，硬件和软件投入都不够。例如：许多档案室由于未安装空调和抽湿机等机器，出现了档案破损的现象，同时用来进行信息化管理的存储设备与数据录入的软件更是缺乏，使得档案管理的效率低下。因此，疾控中心应该合理地配置各项资源，增添一些必要的软硬件设施，加强疾控中心的防预工作，通过资金的有效投入来保证档案管理信息化技术的有效开展，同时建立档案管理的数据库，保留好已有的信息资源，为后续病情的防御留下有效的证据。另外，疾控中心在档案信息化的管理过程中所需要的软件应该通过外部采购的方式来实现，当然疾控中心的工作人员也应该熟悉和了解工作中所需要的软件，挑选一部分合适的软件来投入工作之中，进而来帮助其更好地建立档案数据库、档案原始资料的保存和档案统计与备份，通过细分档案管理工作，让档案管理人员各司其职，实现科学管理。

3 结语

目前，许多疾控中心档案管理的体制并不健全，尤其是一些较为偏远的地区，档案管理的现状仍然较为落后，在人员素质、资源创建和基础设施建设都存在着许多的问题和不足，使得中心的档案管理工作无法跟上时代发展的步伐，对于疾控中心而言，信息化建设仍然存在着较大空间，需要不懈努力。

参考文献

[1] 宋英爱.信息技术在疾控中心档案管理中的运用分析[J].办公室务，2014（15）：267-268.

[2] 步尧.疾控中心档案管理工作中存在的问题与应对[J].中国医药科学，2014（18）：140-142.

[3] 吴翠红.信息技术在疾控中心档案管理中的应用分析[J].黑龙江史志，2014（15）：107.

[4] 宋英爱.疾控中心档案管理中信息技术的应用[J].管理观察，2015（20）：180-181，184.

疾控中心疾控科总结 篇4

一、传染病管理工作

1、法定传染病监测报告情况：本，全县共报告法定甲、乙、丙类传染病18种共xx例，死亡0例，报告病例数较去年同期上升了xx%（2014年同期报告1539例），发病率763.98/10万，死亡率4.97/10万，病死率0.65%；发病数位于前五位的分别是肺结核（587例）、乙肝（451例）、梅毒（369例）、丙肝（135例）、甲肝（52例）。（2）对传染病（散发疫情）处置管理：全县共报告百日咳1例、甲肝58例、麻疹12例、AFP1例、风疹2例、流行性腮腺炎17例，均已开展流行病学调查和处置。（4）突发公共卫生事件应急处置：报告突发公共卫生事件0例。没有甲类传染病和突发公共卫生事件发生和报告。

针对传染病与突发公共卫生事件报告与处置，科室施行的是24小时疫情值班，节假日安排有专门值班人员，疫情电话全县公布，24小时有人接听，疫情卡片全年及时审核率100%；有效的做到了疫情早发现，早处置；全年共接到预警短信145次，分析排除145起。为了及时研判疫情形势，每月都对传染病疫情进行一次分析，并将分析报告以简报的形式上报给县卫生局、中心领导和传染病信息报告管理系统监测信息反馈平台；年终对全年疫情进行了综合分析，以年报形式上传到了传染病信息报告管理系统监测信息反馈平台。

为提高全县传染病报告与管理质量，校正法定传染病发病率，在10月份对全县29个网络直报单位的传染疫情报告管理工作进行了法定传染病疫情漏报调查，调查病例流量30581例，查出法定传染病15种142例，通过登陆疫情网络直报系统核实，漏报10例，我县传染病漏报率为7.04%。

人感染Ｈ7Ｎ9禽流感外环境监测工作：2015年对* **区进行定点监测，病原检验*份，检验*份，完成全年监测任务。

二、慢性非传染性疾病管理情况

1、本，我县目前辖区目标管理人口数为268749人，建档人数256004人，建档率为95.25%。（2）全县纳入管理的65岁及以上老年人19151人，各（乡）镇场陆续对老年人进行全面体检13269人，体检率69.29%。我县应管理高血压病38398人，已登记管理高血压病人16642人，管理率43.34%;应管理糖尿病病人19812人，登记管理糖尿病患者6045人，管理率30.51%。（3）积极开展死因监测审核工作，13家医疗机构上报死亡病例418例，全县医疗机构死亡病例报告覆盖率为100%。（4）积极开展死因监测审核工作，对7家医疗机构上报的75例死亡病例进行了审核。全县医疗机构死亡病例报告覆盖率为35.29%。

三、宣传、培训及督导检查工作

在提升自身业务工作水平的同时，积极利用各种机会，向基层卫生院、社区卫生服务站举办手足口、人感染H7N9禽流感、死因报告等4期业务培训，累计培训人次200人次。向各类人群提供疾病防控相关知识讲座1次，参与各种户外宣传活动2次，累计发放宣传册600余份。科室累计下乡督导3次，累计天数24天。

今年，认真贯彻落实上级卫生工作会议精神，认真履行防病工作职能，落实重大疾病防控措施，切实加强人才队伍建设，在重点传染病防控、慢病综合防控方面做了大量工作，取得明显成效。

一、重点传染病防控工作

1.法定传染病监测和疫情管理。1-6月份全县共报告乙、丙类传染病523例，其中：乙类传染病356例，发病率为74.16/10万；丙类传染病167例，发病率为34.79/10万。及时报告523例，及时报告率100%，及时审核671例，审核及时率100%，无重复传染病报告卡，全县医疗机构传染病网络报告率为100%。编写全县疫情动态分析6期，按时完成了各类表、卡、册的报送及审核工作。

全县报告发病数居前五位的乙类传染病是肺结核(207例)、乙肝（71例）、痢疾（31例）、甲肝（27例）、丙肝（8例），占乙类传染病发病总数的96.62%。全县报告发病数居前五位的丙类传染病是其它感染性腹泻（72例）、流行性腮腺炎（56例）、流行性感冒（19例）、急性出血性结膜炎（12例）、手足口病（8例），占丙类传染病发病总数的100%。

3.多措并举、严防H7N9禽流感、手足口病、腮腺炎等春季传染病流行。召开由县乡医疗机构负责人、防疫专干参加的春季传染病及H7N9禽流感防控工作会议。要求县乡村医疗单位要进一步加强疫情实时监控工作，前移疫情监测关口，早期识别聚集性或暴发疫情，有力的促进了传染病控制工作的扎实开展，取得了显著的成效。

人感染Ｈ7Ｎ9禽流感外环境监测工作：2015年对* **区进行定点监测，病原检验*份，检验*份，完成全年监测任务。

二、慢病管理工作

1.高血压、糖尿病综合防治。全县共发现登记高血压患者42248例，规范管理41747例，规范管理率为98.81%；发现登记糖尿病患者14667例，规范管理14584例，规范管理率为99.43%。

疾控中心工会总结 篇5

一年来，在县总工会、局工会和中心党支部领导下，我中心工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习党的十七大精神，以《工会法》为依据，全面贯彻全心全意依靠工人阶级的工作方针，充分发挥其作为党支部联系职工群众的桥梁和纽带的作用，团结和带领全体会员努力开展工会工作，取得了一定的成绩，现总结

一、加强职工思想道德教育，充分发挥职工主人翁精神。

中心工会充分发挥其作为党支部联系职工群众的桥梁和纽带的作用，经常组织职工和职工代表，听取意见和合理化建议，为中心领导工作决策提供参考意见。平时，充分发挥广大职工主人翁作用，鼓励和支持职工参政议政，努力调动广大工会会员的积极性，彰显其主人翁作用，使每位职工以中心的荣辱为己任，在中心内营造和谐、团结的工作环境。

今年“三八”妇女节，中心女职会召开了全体妇女同志座谈会，并邀请了中心领导参加。在座谈会上，“半边天们”为中心各项工作和长远发展献计献策，气氛热烈。今年中心工会继续为女职工投保十种妇科病保险，并进行一年一次的健康体检，全面保障女职工的各项合法权益。

二、强化和健全工会组织：

按照职责，根据明确分工、协调一致的原则，同心同德、齐心协力搞好工会工作。2011年工会根据中心实际情况，结合职工意见，借鉴兄弟工会大量宝贵，明确中心工会主要任务，狠抓工会组织、制度建设。3月8日，中心主持召开了2011的疾控中心女职工代表大会，听取并审议了中心主任关于2010经费决算与2011经费预算。中心领导就职工代表提出的，如增强宣教力度、增加学习培训机会、提高职工福利等一一详细作答，今年职工关心的热点问题已经予以落实。疾控中心工会认真研究、积极开展工会各项工作，倾听群众呼声，及时落实职工合理化建议，完善工会制度，全面扮演好职工娘家人的角色。

三、组织职工积极参与文体活动。

一年来，中心工会积极组织职工参与中心工会和上级工会开展的各项群众性文体活动，丰富职工文化生活。

为庆祝“五一”国际劳动节，使广大职工度过一个轻松愉快的节日，中心工会征询广大会员的意见，经过细致、周到的准备，于4月30日下午在中心大院内举办了一次群众性职工文体活动，活动共设象棋、打扑克、拔河等比赛项目，中心职工全体参与，积极性非常高。

四、提高职工生活福利，为职工排忧解难。

一年来，中心工会把提高职工生活福利，解决困难职工疾苦作为主要工作来抓。平时积极争取单位党、政领导对工会工作的关心和支持，在职工福利上尽量增加投入，有效地改善了职工的生活待遇。每逢节日，中心工会千方百计为职工增加生活补助，组织人员慰问退离休老同志，探望生病职工或其家属，如今年重阳节、中秋节、春节，在中心支部领导的带领下，慰问中心十几位退离休老同志，嘘寒问暖之余，送上慰问金，祝老人们过上一个平安的节日。今年共组织慰问与探望共5批次，在每位职工生日时，还不忘送上一份温馨的贺礼，深得大家的好评。所有这一切，既体现了中心作为一个集体的温暖，又促进了职工的集体荣誉感与精诚团结。

五、扮演好精神文明载体角色。

工会工作的好坏，直接影响到中心精神文明建设。我单位作为县级文明单位，自然对中心工会工作提出了较高的要求，因此，中心工会负责人商卫娟同志作为中心精神文明建设领导小组成员，自觉会同工会各位委员，带领中心全体会员，认真学习党的十七大会议精神，与时俱进，开拓创新，坚持以最广大人民群众的身心健康为己任，脚踏实地，认认真真、扎扎实实地完成上级行政部门及有关政府部门下达的各项任务。平时能及时、完整、全面地将与工会有关的活动，详细记录在案，同时根据上级有关单位的具体要求，进一步完善档案工作，做到有据可查。

六、2012年工会工作思路：

1、指导思想：继续高举邓小平理论伟大旗帜，在十七大会议精神的鼓舞与带领下，秉承科学发展观，以构筑和谐社会为落脚点，以《工会法》、《劳动法》为依据，不断开创工会工作新局面。

2、工作设想：1）进一步健全工会例会制度，定期召开委员会议，研究开展工会各项工作，倾听群众呼声，及时落实职工合理化建议，完善工会工作，提高工作效率。2）每年召开一次以上的职工代表大会，充分发扬民主，审议中心内重大事件和中心主任工作报告及财经预算决算。3）进一步抓好中心工会女职会工作，保障妇女合法权益。4）鼓励职工开展丰富多采的群众性文体活动，促进两个文明建设。5）积极开展向贫困山区群众送温暖活动，困难职工解决生活困难。6）积极开展各项工作，进一步完善工会活动记录及台帐，做好软硬件的全面建设。

蕲春县疾病预防控制中心工会

疾控中心实习（共） 篇6

一、实习总述

实习是学生大学学习很重要的实践环节。实习是每一个大学生的必修课，它不仅让我们学到很多在课堂上根本就学不到的知识，还能使我们开阔视野，增长见识，为我们以后更好把所学的知识运用到实际工作中打下坚实的基础。

今天我有机会来到河南省疾病预防控制中心见习。在短暂的见习过程中，我对大学书本上所学习的某些知识能够在实际中得到真正体现而欣慰，同时也深深的感觉到在实际运用中自己所学知识的肤浅和匮乏。在老师和专家的帮助和指导下，对于一些平常理论知识，有了最直接的感性认识，接触到真正的器械及理论知识的实用，对我们今后的学习和工作都有很大的帮助，我在此感谢学院的领导能给我们这样一次难得的实习机会，也非常感谢实习单位各位专家的悉心指导与关怀。

二、实习单位简介

在河南省委省政府的正确领导和关心支持下河南省疾病预防控制中心于2006年2月整体搬迁至郑州市郑东新区农业东路新址占地80亩基建投资2.2亿元建筑面积34000平方米其中实验室用房17340平方米业务用房7820平方米办公用房1020平方米辅助用房7820平方米。

河南省疾病预防控制中心下设行政办公室党委办公室人事处财务处药械处等5个行管处室公共卫生研究所传染病预防控制所寄生虫病预防控制所免疫预防与规划所卫生检测检验中心性病艾滋病防治研究所地方病预防控制所结核病预防控制所健康教育与慢性非传染性疾病防治研究所等9个业务机构以及纪检监察室质量管理室预防医学门诊部离退休职工管理科预防医学会办公室等5个直属科室截止2007年底在职职工429人卫生专业技术人员322人主任医技师22人副主任医技师84人硕士53人博士3人省优秀专家2人享受政府特殊津贴1人卫生部专家咨询委员会委员20人。

河南省疾病预防控制中心是我省疾病预防控制技术指导中心在省卫生厅的领导下承担疾病预防控制和卫生监督执法的技术支撑工作包括拟定传染病寄生虫病地方病慢性非传染性疾病等预防控制规划计划技术规范和方案指导基层疾病预防控制机构落实防治措施开展业务技术培训评价预防控制效果开展全省突发公共卫生事件的监测预警培训应急队伍参与和指导应急处置评估处置效果开展健康危害因素监测与干预卫生学检测与评价公共卫生技术服务开展健康教育和健康促进普及卫生防病知识等。

现有传染病和流行病两个省医学重点学科承担一批重大科技攻关项目和自然科学基金项目先后获得国家级科技进步奖3项省部级科技进步奖70余项同时与WHO联合国儿童基金会美国CDC日本JICA等20多个国际组织国外机构和学术团体建立了合作关系编辑出版的河南预防医学杂志发行全国。

拥有高效液相色谱仪液相色谱质谱联用仪等大批国际领先的卫生检验检测仪器设备其中万元以上设备870台件总价值约1.1亿元实验室建设和管理规范拥有26个BSL－2实验室2个全省独有的BSL－3实验室省A级SPF实验动物室和生物资源库2004年卫生检测检验中心获得国家实验室认可证书和计量认证合格证书认可项目达到636项并被商务部第一批授予全国食品安全检测机构称号艾滋病确认脊灰监测麻疹监测等实验室均通过WHO或卫生部认证。

河南省疾病预防控制中心经历了抗击非典和预防控制艾滋病人感染高致病性禽流感等重大传染病以及救灾防病和抗震救灾的洗礼经受了严峻的考验先后被卫生部和人事部授予全国卫生系统先进集体被河南省委省政府授予文明单位和抗击非典先进集体被河南省总工会授予五一劳动奖状2011年中心被国家文明委授予全国文明单位荣誉称号。

在河南省委省政府的正确领导和社会各界的关心支持下河南省疾病预防控制中心将高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜深入贯彻落实科学发展观坚持预防为主的卫生工作方针以创建国内一流省级疾病预防控制中心为目标全面加强科学管理和能力建设全面加强疾病预防控制工作为保障河南人民健康构建和谐社会和实现中原崛起做出新的贡献。

三、实习内容

为了让我们学习更多知识，疾控中心的领导们为我们细心讲解了有关食品的法律法规。在讲解过程中，我们学到了很多在学校没能学到的知识，了解了当前食品安全问题的严峻性，使我对于食品标准与法规知识有了更加层次的理解，增加了对食品安全的感性认识。

为了让我们食品质量与安全专业的同学真正接触现代医疗活动，使我们知道为什么而学，实习单位指导老师特意安排我们见习了几个科室。介绍了各科室的功能职责，对常用重要的仪器设备功能进行了详细介绍，并现场演示了一些核心仪器设备的操作。

四、实习小结

发展中的疾控中心 篇7

标准化操作流程 (Standard Operation Procedure, SOP) 在医学研究领域已经得到大范围的普及和应用, 是否有成熟的SOP也已成为考核医学研究及其管理质量的一个重要指标[1,2]。国内很多医疗机构已经开始了将SOP的操作思路贯穿到日常管理和业务工作当中的理论探索和初步实践[3,4,5,6,7]。目前在实际工作中很多疾病控制业务都是依靠经验或者领导的指示惯性开展的, 同一工作由不同的人来操作, 程序和步骤可能迥异, 所需的人力、物力资源也会有很大的差别, 工作质量和效果产出也不尽相同。因此, 改变这种粗线条、抽象、经验化的工作模式是推进疾控中心管理工作现代化、科学化、标准化发展的现实需求。要实现这一目标, 更好的在工作中落实相关的技术规范和标准, 保证每项业务工作的有序可控, 借鉴其他相关领域实施SOP的经验, 建立疾控中心各项业务工作的标准化操作流程不失为可行之举。

1 SOP的定义

SOP就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来, 用来指导和规范日常工作, 其核心就是将细节进行量化和细化。SOP强调对工作过程规范性的描述, 不是工作制度, 它强调的是“怎么做”, 是实实在在的具体可操作的标准化作业程序, 而制度的重点在于“做什么、不做什么”。

2 在疾控中心实施SOP的必须要性和可行性

疾控中心的工作程序相对稳定, 除了少数的正常新老交替, 人员也相对稳定。但是, 如何在实际工作中保证各类技术规范和标准的落实, 如何监控工作过程、对工作进行量化却是疾控管理工作中的难点。随着公共卫生系统绩效工资的全面实施, 以岗定薪、对个人工作进行量化和业绩考核已经成为疾控管理工作的发展趋势。因此, 工作程序的相对稳定、岗位工作量化管理、对疾控工作的严格考核等都迫切需要全面实施SOP, 而标准、客观、透明的工作程序也利于接受上级管理部门和社会的监督, 利于赢得社会的认可和自身社会影响力的构筑。

3 实施SOP的建议步骤和SOP文件的一般格式[7,8,9]

3.1 建立组织架构

确定制作SOP的执行步骤、控制点, 应先将相应的执行步骤列出来。执行步骤的划分应有统一的标准, 如按时间的先后顺序来划分, 这一个步骤需要要及时和更专业的人员去交流和沟通。

3.2 制作流程图和程序

按照对SOP的分类, 各相关职能部门应首先将相应的主流程图做出来, 然后根据主流程图做出相应的子流程图, 并依据每一子流程做出相应的程序。在每一程序中, 确定有哪些控制点, 哪些控制点应当需要做SOP, 哪些控制点不需要做SOP, 哪些控制点是可以合起来做一个SOP的, 包括每一个分类, 都应当考虑清楚, 并制定出来。

3.3 制作标准模板

制定SOP不要改动模板上的设置。对于部分SOP, 除了一些文字描述外, 还可以增加一些图片或其他图例, 目的是将步骤中某些细节进行形象化和量化。

3.4 SOP文件应包含的内容

SOP页眉处注明“标准操作流程”字样;制定SOP单位全称;反映该份SOP属性的编码、总页数、所在页码;准确反映该项目SOP业务的具体题目;反映该项SOP主题的关键词, 利于计算机检索;简述该SOP的目的、背景知识和原理等;主体内容:具体内容简单明确, 可操作性强, 以能使具备专业知识和受过培训的工作人员理解和掌握为原则;制定该份SOP的主要参考文献;每份SOP的脚注处有负责者、制定者、审定者、批准者的签名和签署日期;标明该SOP的生效日期。

4 在疾控系统实施SOP过程中需要注意的问题

4.1 要提高认识, 获得广泛的支持

在疾控中心内部实施SOP的目的是为了提高工作效率, 保证工作质量, 稳定工作程序, 这和其他管理手段的目的是一致的, 实施SOP也不是对既有管理框架“推倒重来”式的彻底改造, 而是对既有业务管理制度和规范以及标准制定标准化的落实流程。对职工而言, 可以进一步明确自己的岗位职责和工作目标, 形成有限工作的项目契约意识;对中层管理干部而言, SOP利于理清管理思路, 及时发现问题并准确落实考核责任, 有助于提高管理的效率和业务工作的执行力;对中心领导层而言, 实施SOP利于科学安排人员和部门配置, 保证各项业务工作的稳定、有序、可控, 不会因人员变动出现业务工作中的纰漏和差错, 尤其是对于卫生应急和各种疫情的接报工作有着突出重要的意义。因此, 在实施SOP前和实施过程中做好相关知识的宣传和教育, 做好解释和说明工作, 及时获得上级领导和各级管理干部、专业技术工作人员的支持, 是顺利实施SOP的前提和基础。

4.2 要做好调查, 理清各种程序

疾控中心的工作项目众多, 要全面推进SOP的实施, 首先要理清中心各部门的工作任务 (主要是常规性工作任务) , 底数清楚, 建立SOP的目标才能明确。在建立某项具体工作的SOP时, 首先要明确相关的技术性要求是什么, 目前是如何操作的, 存在哪些问题, 然后进一步理清这项工作会涉及到哪些部门, 由几个人完成, 每个人负责哪些具体环节, 每一环节的具体要求是什么, 产出是什么, 痕迹材料如何保存等等, 这些都是将来建立SOP的重要依据。调查的主要对象是具体工作的参与者和协调部门, 对于存在问题的调查可以通过业务考核机构等部门获得。

4.3 要先易后难, 循序渐进

实施SOP是一项系统性的工作, 在疾控中心系统实施SOP目前没有成熟的经验和模式可供借鉴, 在疾控中心的所有部门一次性全面铺开实施SOP需要耗费非常大的精力, 如果因此影响中心的全面工作就有些得不偿失, 最稳妥的方法是首先在工作项目相对简单、单一的部门 (如体检门诊、环境卫生专业等) 开始进行试点, 从专业工作开始然后铺开到事务性工作和临时性工作。阶段性推进的好处是利于及时总结经验、发现不足, 做好针对性的改进, 但阶段性推进依然要面临一些困难, 比如如果所涉及的工作牵涉到其他没有纳入SOP试点的部门该如何处理, 试点如果效果不理想再继续推进是否会遇到更大、更多的阻力, 这些都是阶段性实施SOP需要考虑的问题。

4.4 最好和项目化管理相结合

项目化管理是现代管理的一个重要理念, 疾控系统很多工作确实是可以通过项目化管理来运作的, 项目化管理的最突出特征是任务分解, 任务分解的最终结果就是程序。程序的标准化利于工作项目的质量控制, 工作的项目化利于任务进度的安排, 解决人浮于事、考核缺位的问题。二者结合, 不但能让每位工作人员找到自己的合理定位, 有个人成就感, 更就能提高现有人力、物力资源的利用效率, 促进工作产出的最大化, 既保证了工作的数量, 又提高了工作的质量。4.5 SOP和绩效考核在疾控中心全面实施了SOP以后, 也为各项工作的绩效进行更客观的考核创造了条件。一种思路是以SOP做为量化单位, 通过对完成SOP各个环节的质量和数量来考核工作的绩效;另一种思路是以岗位定绩效, 岗位的工作内容由相关SOP的环节构成, 完成时间、所达到的要求都有明确的规定, 工作流程的惯性动力引导工作人员向前工作的自觉性, SOP环节规定工作的完成情况即可成为绩效考核的参考。

参考文献

[1]ICH Q7A Good Manufacturing Practice Guidance for Active Pharmaceutical Ingredients.

[2]U.S.FDA, Title21of the U.S.Code of Federal Regulations:21CFR 211-Current good manufacturing practice for finished pharmaceuticals.

[3]唐摇斌, 陈摇兵, 周文宝, 等.军队医院医务机关工作标准操作规程化建设构想[J].西南国防医药杂志, 2010 (9) .

[4]李兴, 陈吉生, 关向东, 等.药物临床试验机构SOP的建立、管理及其意义[J].现代食品与药品杂志, 2006 (5) .

[5]王晓蕙, 金伟华, 陈华, 等.我院药品库房SOP管理程序路径具体模式探讨[J].华西医学杂志, 2007 (4) .

[6]张曙光, 苏义, 金晓菡, 等.业务流程再造在医院机关工作中的应用[J].医学研究生学报, 2006 (9) .

[7]滕光生, 黄朝晖, 徐德忠, 等.临床医师绩效考评指标体系的建立[J].解放军医院管理杂志, 2004 (3) .

[8]钟朱炎.标准操作规范-SOP介绍 (一) [J].中国护理管理杂志, 2010 (2) .

疾控中心财务管理问题研究 篇8

【关键词】疾控中心；财务管理；会计核算

疾控中心就是疾病控制中心，是国家卫生部所属的疾病预防机构。主要的工作范围是全面管理国家的疾病预防、控制以及一些卫生监督工作，也承担一定的疾病预防方面的科研工作。疾控中心在自身专业优势的形式下，为社会提供更多的卫生技术管理和服务。 它对社会的职责决定了它在社会的健康卫生领域有着不可替代的重要作用，并且伴随着我国医疗水平的稳步提升，而且群众对疾病预防的认识也有了新的提高，从这点来看疾控中心做出了卓越的贡献。但是，在这样的背景下，人们对疾控中心的要求就会越来越高，疾控中心只有做到与时俱进，才能更好地为人民服务。疾控中心应该审时度势地从财务工作入手，对单位的财务管理能力有一个更高的要求，才能满足人民日益增长的需求。

1.疾控中心财务管理简述

1.1财务管理的目标

疾控中心主要负责的是控制和预防大范围的疾病暴发和传播，对象是人民群众。所以作为国家的一个职能部门，它需要把社会的利益摆在首位，单位的利益要无条件地服从社会的利益。所以说疾控中心的财务管理不同于一般企业的财务管理，有很多的约束条件。尽管有很多的约束条件在其中，疾控中心还是要通过一定的合理的手段创造利润维持自身正常运营。这其中比较常见的方法有出售药品及疫苗等，以及科研成果的转让活动。总体来说， 疾控中心的财务管理目标就是在保证社会利益的同时，最大限度地提高自身的利益。

1.2财务管理的重点

疾控中心的社会责任决定了其财务管理的重点也有所不同，总体来说，有三方面的重点，即成本控制、账款管理以及疫苗等的资产管理。其中成本管理是最重要的，它关乎到疾控中心自身的效益。 对于成本的管理，要做到核算及分配明细，在事物的管理中采取责任制。 同时，对于成本耗费的工作要仔细分析。 但是对于成本的控制也必须是针对那些不影响履行社会责任的工作中，坚决不能因为降低成本而影响人民的利益。其次，账款的管理也比较重要，主要是保证应收账款在疾控中心流动资产中的比例达到 40%左右，这样就不会有太大的财物损失及风险。疫苗等的资产运作也是疾控中心财务管理一个重要的业务。当前形势下，由于这项业务中涉及到很多的利益问题，很多疾控中心对此项的管理存在很大的缺陷。

2.当前形势下疾控中心财务管理存在的问题

我国医院疾控中心的财务，大都来自于国家财政的支持和拨款。可是大部分的疾控中心都没有明确和完善的财务管理制度，这就导致很多的疾控中心无限制的对国家进行申请拨款，没有良好的制度保障，就没有安全的财务管理办法。

2.1于财务预算的管理，不具备科学性

对于疾控中心而言，良好的财务管理秩序以及合理的财务资金管理是保证疾控中心正常运行的最基本条件，因此可以看出财务管理的重要性。可是很多疾控中心，在财务管理上，完全不具备科学性。设置的一些预算机制也只是做做表面文章，缺少实际工作。另外很多医院在预算上，只是简单的控制，流于形式，对于事前和事后的控制，没有做到切实落实。

2.2没有明确的投资目标

医疗机构对于医疗器械的购置，是非常重要的。可很多的医疗机构或者医院疾控中心，在购置医疗器械时，没有明确的投资目标，认识不足，具有盲目性。有些医院，过于追求器械的高端化，没有结合自身的实际情况，也不考虑自身是否有能力可以正确使用相关器材，这就导致了出现盲目采购的现象。另外很多医院在使用医疗器材的时候，都是注重维修而不是保养，从而导致机器使用较快、使用寿命较短、投入资金过多等问题。

2.3控制制度的缺失

由于政府对疾控中心的财政只拨而不参与管理与决策，只是通过预算这一项来给予微弱的约束。 而这导致很多的疾控中心在财务方面一味通过增加预算来争取更多的财政，但是对于财务的管理制度不够重视，财政的管理制度很不健全，内部的管理制度会因为重心的不够明确而很难很好地服务于财务目标的实现。

3.加强疾控中心财务管理的对策

3.1不断的更新和完善内部控制制度，将制度建设落到实处

这一要求实际上就是对疾控中心财务管理人员的具体要求。要求财务管理人员具有很强的职业素质，制定准确而真实的财务报表。对于医院的一些财务状况有经常性的排查，对于医疗器械的采购有明确的要求和管理，绝不允许盲目性的资金投入。

3.2全面实现财务预算管理

我们提到的全面预算，实际上就是对财务状况有科学、明确的预算管理。这就要求我们从以下几个方面实现对财务的全面预算。首先，应该自觉的运用市场调节机制和价值规律对市场的作用，购入医疗器械和进行大型投资时，必须有明确的价值规律作为引导，使资金得到最大程度上的利用。其次，就要建立比较合理的经费标准。因为疾控中心的财务来源大多都是财政拨款，制订了比较合理的经费标准，就可以更好的节省开支，将资金都用在合理的地方，这样既节省了政府的开支成本，也在一定程度上为疾控中心带来了经济效益。最后一点，相关的财务人员必须遵循严格的标准来执行预算。财务管理人员不可以随便的进行财务支出和报账，这样才可以在一定程度上保障资金和财务预算的有效性。

3.3必须将投资目标明确，从而提高资产的使用率

这一要求实际上就是为了防止公款的挪用，谨防贪污现象的产生。这就需要相关的财务管理人员不定期的对医院疾控中心的固定资产进行排查，坚决杜绝贪污腐败现象的产生，切实的保障报账的真实性。当发现固定资产发生问题的时候，要及时的向上级领导反映和汇报，保障财务的安全性。

3.4对于财务管理人员的素质，必须进行相应的培训，以便提高整体素质

在新时代的引导下，疾控中心的财务管理人员必须具备与时俱进的素质，这样才能够更好的适应时代的要求。因此，对于如何提高财务管理人员的素质，将从以下几个方面进行。第一，加强对财务管理人员的培训。这种培训不仅仅局限于对工作人员技能的培养，也要不断的进行道德素质的培养。将理论和实际相结合进行培训，结合着道德素质的要求，可以培养出更加具有整体素质的从业人员。第二，要不断的进行交流。多开展一些技能讲座或者是交流论坛會，使得人与人之间加强沟通和学习，在交流中寻找自己的不足，不断的进行改善和提高。第三，要进行绩效考核。定期的绩效考核或者是年终的绩效考核，可以更好的对员工的积极性进行调动，激发财务管理人员学习专业技能的积极性，不断的对知识进行更新，从而更好的完善自身。

4.结束语

面对新形势下，医疗卫生体制的不断改革，医疗卫生事业的不断发展。疾控中心对于财务管理的要求不断提高，所以我们必须对此引起足够的重视。充分的认识到财务管理在医院疾控中心中的作用和重要性，切实保障财务安全，做到真正意义上的财务管理，将疾控中心的财务管理落到实处。

【参考文献】

[1]邱锦异.加强疾控中心预防性生物制品财务管理的思考[J].现代商业，2009（05）.

[2]孙玉林.强化疾控中心疫苗财务管理的现时思考[J].中国商界（下半月），2010（06）.