个体私营经济协会工作考察报告(精选10篇)
**省**市工商局、市个私协会适应两费停征新形势,及时调整工作思路,加大个私协会工作的力度,提出了转变观念办会、理顺体制立会、民主管理活会、强化服务兴会的工作理念,逐步形成了改进个私协会工作的新思路。他们的做法在全国个私协系统具有示范作用,11月中国个协在中山开会推广了他们的经验,工商总
局在今年第3期简报中印也发了他们的经验。我省已有**市局、**市个私协会分别组织人员到**学习。
为更好的学习**经验,4月13号至16日,省局总会计师、省个私协会常务副会长**同志率省个协、**市个协、**市**区个协一行6人赴****工商局、个私协会考察学习、交流、探讨。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
**市个私协会现有会员10万户,入会率在92%以上,其中个体户92149户,私营企业7192户。下辖县(市)区协会12个,县(市)区协会下辖基层协会102个。市、县、基层协会理事会下设秘书处,秘书处下设“三部一室”,即:组联部、宣教部、维权服务部、办公室。
市工商局安排340多人专职从事个私协会秘书处各项服务工作。经过**省工商局努力,协会工作人员已由自收自支编改为现在的全额拨款编,解决了协会工作人员的后顾之忧。
二、主要做法
**市工商局认为,改进协会工作是落实工商职能的需要、是实现工商部门工作转型的需要、是服务地方经济发展的需要、是树立工商部门良好形象的需要。为此,他们主要抓了以下工作:
(一)积极在个体私营经济中开展党建工作。他们根据党建工作的实际需要,报经县(市、区)党委、组织部门批准,个体私营经济中党建工作由个私协会为主管理。全市个私协会共建立党委4个,党总支14个,党支部35个,现有党员1735人,协会近年在个体私营企业中发展党员43名。
全市个协会员中有省、市、县人民代表123名,政协委员285名。还吸纳了当地政府、人大、政协、卫生、质检、税务、公安等职能部门的相关人员作为协会名誉理事。
(二)充实人员,调整机构,加强责任考核。**市工商局在两费停征以后,对全局的人员进行了布局,提出了“1234”的配备思路,即10%的人员从事登记注册工作,20%的人员从事个私协会服务工作,30%的人员从事消保维权工作,40%的人员从事监管执法和综合工作,并着重加强了基层个私协会从事服务工作的人员力量。按照人员配置计划,全市安排340人专门从事个私协会工作,其中市协会配备10人,县级协会配备6人、基层协会配备3-4人,全市个私协会系统在原有人员的基础上,新增2l4人。
特别是,他们注意延伸网络,扩大覆盖面。乡镇按经济区划设置基层协会,设秘书长1名,秘书2—3名。基层协会设置若干行业分会或片区分会,延伸了组织网络。目前全市己建立基层协会102个、行业分会360个、片区分会150个。
同时,该局通过建立健全各岗位的目标责任制、绩效考核制和财务管理制度,提高协会干部的服务水平,明确协会干部的主要任务。例如:协会每名工作人员每月应走访10家会员各一次,发放会员需求与服务登记表,及时了解会员的经营情况和有关经营的困难,落实解决会员的实际问题。在走访中不断完善登记会员档案,建立详细的会员档案。
近年来,个体、私营经济发展很快,已经成为推动首都经济发展的重要力量,但与全市所有制结构调整的目标还有较大距离。如何进一步促进个私经济发展,是摆在我们面前的一个重要课题。
一、个私经济发展的基本情况
九届全国人大二次会议通过的《宪法修正案》,将“个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”,写入了国家的根本大法。法律地位的明确,政策环境的宽松,领导机构的加强,政府服务的改善,工商联、个私协会作用的充分发挥,领导机构的加强,政府服务的改善工商联、个私协会作用的充分发挥,促成了个私经济蓬勃发展的崭新局面。
(一)科技型私营企业成为首都有高新技术产业发展的生力军
近几年,随着我市经济结构的调整,许多私营企业开始从商业、饮食等传统服务业中分离出来,转向知识、科技含量较高的产业。全市从事计算机应用服务、综合技术开发和咨询服务的私营企业有2万余家,约占私营企业总数的1/4。
(二)个私经济初步呈现外向型发展趋势
随着个私经济发展规模的逐步扩大,一批优势企业开始走出国门,参与国际竞争。目前全市有6家私营企业从事自营进出口业务,此外还有不少私营企业借助国有外贸公司经营进出口业务。与此同时,个私经济地外服务的功能逐步增强,已形成了一批主要为驻京使馆、外国商社、旅游者服务的国际知名市场和外向型商业服务企业。
(三)外省市人员投资形成同业聚集、特色经营的行业特征
近年来,投资的外省市人员规模不断扩大,区域性行业聚集和专业化分工的特征也越来越明显,逐步形成了一些特色突出、优势明显的专业市场。此外,投资于信息咨询、广告等第三产业新兴行业的外省市人员也不少,而且初步形成规模。这些市场和企业已成为我市个私经济中最具活力、最有特色的部分。
近几年在宏观政策环境不断改善的条件下,个私经济规模迅速扩大,产业结构日益优化,经营者素质有了一定的提高,管理水平不断加强。实践证明,由于个私经济具有产权明晰,经营机制灵活,企业经济效益与其自主经济活动紧密结合的内动机制,因而具有旺盛的生命力和较高的经济效率,是建立和完善社会主义市场经济体制,利用市场配置社会资源的有效载体,以经济发展和社会进步具有重要的推动作用。
二、制约个私经济发展的主要问题
当前,人们对个私经济仍然存在着不同程度的偏见与歧视,其发展的外部环境还很不完善,严重制约着个私经济的发展。
(一)对修驻经济存在较为明显的歧性政策
1、资质认定不一视同仁。表现为在同样条件下,给国有企业的资质等级高,给个体工商户、私营企业的资质等级低;在部门利益的驱动下,给系统内的企业资质等级高,给系统外的资质等级低。
2、很难取得进出口权。当前,国家对国有、集体企业的自营进出口权实行登记备案制,对私营企业实行审批制,且规定生产型私营企业注册资金要达到500万元,才能申请自营进出口权。目前全市仅有6家私营企业有自营进出口权,多数私营企业很难达到这一标准,只能借助国有外贸公司从事进出口业务。
3、贷款难,筹资渠道单一。由于个体工商户、私营企业规模小、实力弱,基本不具备抵押和担保的能力,即使有的项目好,市场潜力大,因没有担保机构,也很难得到银行贷款。我市虽设立了个私经济发展基金,但条件较为严格,多数企业很难申请到。民间担保机构规模较小,很难满足大多数中小型私营企业的资金需求。
(二)对个体工商户、私营企业财产和人身安全等合法权益保护力度不够
据市工商联和个私协会反映,我市个体私营企业在生产经营活动中,其财产和人身安全等合法权益受侵害的现象时有发生,且得不到有效保护,主要有:一是有的执法、司法机关对侵犯私营企业财产的案件不重视,甚至不受理、不立案,或简单地按民事纠纷处理。二是私企参与国企改制时,合法权益得不到保障。三是行政机关乱收费、乱摊派。一些审批、发证机关“年检”不断增加,借“年检”收费和搭售商品。
(三)个别政府部门服务意识不强,个体工商户、私营企业的急难问题难以解决
由于政府一些部门对个私经济在首都经济中的地位和发展的长期性认识不足,观念转变滞后,因而缺乏对个私经济的服务意识。许多投资的外地私营企业家,在创办企业多年,有的经济作出了贡献,一些人还被有关部门授予了荣誉称号。
三、发展个私营经济的政策建议
为解决当前个私经济发展中存在的突出问题,消除制约因素,营造有利于个私营济长远发展的外部环境,提出以下政策建议:
(一)对个私经济发展的指导与管理要走向规范化、法制化的轨道
政府有关部门应明确授权个体私营经济协会一些职能,如规划全市个私经济发展,协助有关部门加强对个私经济的管理;为个体工商户、私营企业获得政策信息,办理出国审批、职称评定等事项提供服务;维护个体工商户、私营企业合法权益,协调解决有关问题。此外,要规范对个私经济的统计口径,完善统计方法,以真实反映个私经济的发展状况,为全市合理规划个私经济的发展提供准确的依据。
(二)努力为个私经济营造公平的市场竞争环境
1、公平市场准入政策。对现行禁止、限制个体工商户、私营企业准入行业和经营商品的各项法规和行政规章进行全面清理、整顿,建议除国家法律、行政法规明确规定的特种行业和项目外,本市地方性法规、部门规章及其他规范性文件原则上阳以废止。
2、进一步降低企业取得自营进出口权的资金限制,使更多的中小型私营企业能够获得自营进出口权。同时,建议突破对服务贸易型私营企业获得自营经营口权的限制。
3、要对个体工商户、私营企业在获取生产许可证、经营许可证、资质等级证书等资格和条件的审查方面,与国有、集体企业同等对待。同时改变“企业管理行业”的体制,许可证管理或资质等级审查一律由政府主管部门或行业管理部负责,不能由企业代行。
4、合理规划、积极保障个体工商户和私营企业生产经营用地。建议在远郊区县设立若干私营企业园区,在城区和郊区城镇大力建设环境良好、经营规范、管理有序的有形市场,在新建居住小区要建设配套市场。同时,采取多种措施,鼓励和支持个体工商户和私营企业使用那些长期闲置的厂房和土地。此外,在城市建设和改造过程中,要坚持“拆迁事先告知”和“先安置后拆除”的原则,积极为个体工商户、私营企业提供新的经营场所并予以合理经济补偿。
5、加大对个体私营企业的资金扶持力度。
一是要积极鼓励建立主要为个体工商户、私营企业服务的担保机构,对这类非赢利性社会中介组织,政府有关部门在税收等方面应予以扶持转正是加快建立企业信用体系,逐步实现信用贷款。三是探索建立与个私经济紧密结合、以自然人投资为主的股份制私人银行,直接为个体工商户、私营企业代款服务。
(三)保障个私经济的合法权益
当前,我们要加大对个私经济合法权益的保护力度。一是公安等执法部门要加大对侵害个体工商户、私营企业财产行业的处罚力度,在受理此类案件时,不能简单地按民事纠纷处理,要按照有关法律程序严格追究当事人的法律责任。二是在全市个体工商户和私营企业中推行《收费监督卡》,坚决制止乱收费行为。同时,要制定行政机关和执收执法部门工作人员行为规范,禁止无偿调用个体工商户、私营企业人财物和强制企业购买指定商品或接受指定服务等各类行为。三是建立健全个体工商户、私营企业投诉渠道,行政监察部门要加大对行政机关工作人员侵害个体工商户、私营企业合法权益问题的查处力度。
(四)政府有关部门要创造条件,为个体工商户、私营企业提供优质服务
1、个体工商户、私营企业专业技术人员的职称评定申报工作,应明确由工商联或个私协会负责,评审工作由人事管理部门按照有关规定办理。
2、积极鼓励外地人员投资,对投资规模较大、纳税贡献突出或产生重在科技成果的个体工商户、私营企业的负责人、执行人或法定代表人应予以办理《工作寄住证》或者常住户口。
(五)引导鼓励个体工商户、私营企业参与国有、集体企业改革和社会急需行业的投资
山西省个体私营经济发展状况调研报告
文章回顾了我国个体私营经济的.发展历程,重点对山西省的个体私营经济发展状况进行了考察,并对其发展前景进行了展望.
作 者:王军 作者单位:中共山西省委党校,山西,太原,030006刊 名:中共山西省委党校学报英文刊名:ACADEMIC JOURNAL OF SHANXI PROVINCIAL COMMITTEE PARTY SCHOOL OF C.P.C年,卷(期):200326(6)分类号:F121.23关键词:山西省 个体私营经济 政策环境 产品创新
-----我的艾防工作感受
有个歌儿唱得好,“只要人人都献出一份爱,世界将变成美好的人间”。我们参与“艾防”工作的每一个人,都是带着一份诚挚的热情,加入到这个充满爱心的队伍中来的。确山县个私协从前年开始参与项目活动,在县艾防办和全球基金项目办领导们的关心和支持下,较好地完成了各个项目工作计划,我们的工作得到了艾防办领导的好评和认可。通过参与艾滋病防治项目活动,我有以下几点感受,那就是要揣着“五心”来做“艾防”,这“五心”就是:
一、自己要有一颗坚持爱的恒心
美好的人间需要我们每人献出一
份爱,这种爱是仁爱。其实每个人奉献
爱心也是一件非常自豪和快乐的事。记
得日前有一患者因为她服用的药已用
完,找到我想咨询一下是否有新的药物
品种和治疗方法,对于这些专业性较强的问题我还不能给她一一解答,但我在第一时间内拿起电话为她求询,虽说没能给她一个特别满意或者最满意的解答,但她感受到了我给了她了一颗温暖的心和真挚的爱,因此她在我的面前露出了会心的笑容,在我的心中也有了一种快乐感。
孟子有一句话,“兄吾兄,以及人之兄,弟吾弟,以及人之弟”,爱心的本质是奉献,奉献善良,奉献果实。当你奉献了颗爱心后,你一定会
感到十分自豪,十分欣慰——我为社会
做出了贡献。大家都常说一句“人人为
我,我为人人”的话,这句话从老辈子
传到现在,已传承了多少年我不知道,但他给人们一道理,那就是在你帮助别
人时,其实也在帮助你自己。人与人需
要爱心,社会需要爱心,世界更需要爱
心,让我们用爱心去铸造一个完美的世界。因此,我们需要爱心不移和爱心永恒!
二、做工作要时刻有颗责任心
强烈的事业心和责任感是做
好任何一项工作的基础,虽然我们
做任何一件事情都不会是一帆风
顺的,但只要坚持用干一行,爱一
行的心态和热忱来开展工作,负起
对工作的责任心, 才能把自己手
头上的各项工作做好。记得有个哲人说过:“责任是一种精神,责任是一种境界,他是理性、道德、人格的化身,他与生命同等重要,一个有责任心的人,是一个可以信赖的人,是一个可以指望的人”。作为一名爱心的传播者应更具有强烈的责任心,这样才会真正的扑下身子,开动脑子,一步一个脚印,细心地做好每一件事。过去我们在给农民宣传艾防知识时,有
一些农民对艾滋病认识还停留在恐惧、耻辱和不好意思的感觉上,他们总是离我们的宣传人员远远的,不靠边。记得去年,我在蚁蜂镇做宣传时一些群众就是这样,他们心里想了解艾滋病,但又不好意思前来看展版。看到这种情况后,我们就动员蚁蜂镇个私协分会的同志放下手中的工作和生意,带头去参观,通过四天的坚持,群众慢慢地打消了思想顾虑,主动接受了教育。街上一姓刘的农民说:“过去想过来看看,只是怕别人说,咱家虽然没有这类病人,但咱家的人以后外出打工时,也可以在这方面注意一下呀”。我认为只要对工作有了一颗责任心,才能及时发现工作中存在的那些比较容易忽视的问题和细节,才能做到有的放矢,让群众信赖,让社会信赖。
三、遇到问题要虚心
毛主席曾教导我们:“谦虚使人进步,骄傲使人落后”。就目前情况
下如何做好艾防宣传工作,这也是
一门大学问。刚开始我对这项工作
没一点经验,对如何把握宣传重点、如何组织好宣传、如何处理好参观
者的提问,毫无头绪。为此,我是
带着一颗求学的心去工作的,并时
刻注重摆正自身位置,向身边的人学习,向老师们学习,做一名善思考、善观察、善提问的学生。记得在瓦岗乡开展巡展时,邓庄村有一个农民问了我一个艾滋病人怀孕生孩子的问题,可我答不出来,感觉很尴尬,心中有种说不出的滋味。回来后我立即查资料,向艾防专家们请教,及时掌握了这方面的知识,后来群众在这方面再提问我时,再没有出现卡壳的现象。
四、工作处处要留心
艾防宣传工作,是一项长期的工作任务,并且是由一个个小事串
联起来的工作,每一个细节都是一
个组合起来连惯动作。因而,在做
每一件小事时都要时时处处地留心
观察。有这么一个小事给我印象很
深,我们在制作宣传版面时,当时
只求为快,对版面的实用性,没有过多地仔细研究,结果在巡展中有些版面的后支架常常地掉下来,高高低低不好摆放,显示不出一个很好的宣传效果,虽说通过及时的改进,没有影响到我们日后的巡展工作,但做事要留心的警钟时刻在敲打着我。为把工作做圆满,我自己又设计制作了巡展记录卡片,及时记录巡展中的情况,观展人员的反映,参观人员的提问等,以弥补工作中的不足。
五、资料整理要细心
一位资深大学校长说过这样
一句话:“要么不做,要做就做最好的”。如何体现这个最好呢?我想这
个体现最好的载体就是你的总结和
工作中留存下来的一些资料。因而,时刻收集和妥善地保管这些资料显
得尤为重要。记得有一次我们在一个
加油站为车加油,付完款后,营业员说没有发票了,事后我们在回来的路
上,车子已走过了这个油站2公里,可我坚持调头回去到油站拿到了发票,为今后的材料归档提供了方便。在向项目办送审资料的路上,我发现原已更改校正过的那篇总结,没有在里面,而里面装的还是原来那篇只有三个错字的老总结,身边有个同事讲:“这一个总结总共错了三个字,回去重新输出来还要打孔装订太费事,不用跑回去了,那么多材料,他们也不一定一一就能审出来。”我听后立即停下了脚步,调头回去又重新进行了调换。我们的资料在每次的核审中都能得到及时通过,即节省了时间和精力,又提高了工作效率,同时也得到了项目部门的认可和肯定。细心不仅仅是个好的生活习惯,也是一个良好的工作态度,只有具备了良好的工作态度,才能扎实做好工作。
近年来,我始终坚持揣着“五心”
来做“艾防”工作,承担每一项艾防工
作责任。我想在这个特殊的岗位上,只
要人人都献出一份爱,世界一定变成美
好的人间!
男:尊敬的各位领导、各位来宾
女:战斗在全县个体私营经济战线上的个体私营业主们 合:大家晚上好!
男:光阴荏苒,斗转星移,时光的车轮又留下了一道深深的印痕。今晚,武宁县个体私营经济协会的广大会员欢聚一堂,共同庆祝即将到来的2011年春节。
女:在这一刻,我们已经感受到春天的气息,这又将是一个非公有制经济发展的春天,更是我们个私协会员奋发向上的春天。
男:在过去的一年里,我县个体私营经济协会成功换届,选举产生了新一届理事会。新的一届理事会大胆改革,锐意进取,科学办会,民主办会,个私协工作丰富多彩、有声有色!女:冬去又逢新岁月,春来更待好花枝。2011年必将成为我县非公有制经济“十二五”规划开门红的一年,也将成为个私协会改革的“稳固之年”。
男:在新的一年里,我们相信:在县委和县政府的正确领导下,光彩事业一定会成为武宁经济的一朵奇葩,在县域经济的大花园中大放异彩!
女:在这里,我们要向全县个体工商户、私营企业业主,向关心支持个私经济事业发展的各位领导、同志们、朋友们合:拜个早年!
男:衷心祝愿大家合:玉兔呈祥、新春愉快、万事如意!男:出席我们今天晚会的有我们武宁县个体私营经济协会的全体理事会成员。好!请你们站起来跟大家打个招呼,大家欢迎!
女:来参加我们晚会的还有全县各基层分会的理事会成员,全县的会员代表,让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎!
男:应邀出席晚会的还有县领导,请大家以热烈的掌声欢迎他们的到来。
男:除了给大家拜年外,我们还有三个愿望
第一个愿望是祝武宁个私经济蓬勃发展,在座的每一位事业兴旺,财源广进!
女:第二个愿望是祝我们的父母和亲人身体健康,万事如意!男:第三个愿望是祝福我们伟大的祖国繁荣昌盛,明天更美好!
女:2011年武宁县个体私营经济协会春节晚会
合:现在开始!男:首先,请欣赏黄塅分会、华源锑业有限公司带来的舞蹈《祖国你好》
二
女:今晚,个私协人相聚一起,用热情去迎接春天的到来,寒冷的天地间于是有了温暖,有了爱。请欣赏歌伴舞《爱在天地间》,表演单位:新宁分会。演唱:熊佳佳,伴舞:李丽、邹芳等。
男:腰鼓是我国古老的民族艺术,它来源于生活,又很好地表现了生活。腰鼓历史悠久,在民间广泛流传。现在就让我们一起去感受腰鼓的独特魅力,请欣赏石门楼分会带来的《欢庆腰鼓》,表演者邹丽琴、严小兰等。
四
女:近年来,我县个体私营经济呈现出又好又快的发展态势,其中节能照明产业更是异军突起,成为县域经济的重头戏。
男:到目前,入驻工业园开工建设的企业为170家,其中节能灯企业多达107家,这是令人骄傲的事情。我们相信,在县委县政府的正确领导下,我县工业园定会在最短时间内打造成中国中部地区电光源之都。
女:接下来,请欣赏由武宁县照明协会带来的快板书《你我说唱工业园》。表演者:汪霞、崔仕玉等。
五
女:明媚的春天就要到了,我们仿佛已走进彩色的人间乐园,到处都是鲜花灿烂的笑脸。在武宁县工商局的指导下,县个私协弹奏出一首首和谐的春之歌,奏响了美好祝愿的生命乐章。现在就让我们随着优美的瑜珈表演去冥想生命的春天。请欣赏由武宁县工商局带来的瑜珈《生命的春天》。表演者:艾玲莉、聂庆英等。
女:爱心如虹,创业如歌,说的是我县有名的慈善企业家张远球,不过大家更熟悉他的另外一个名字:球仔。这不,今天又 有人来找他了。请欣赏江西远球电器有限公司带来的小品《球公找球仔》,表演者:。
七
女:改革中的个私协朝气蓬勃,充满着时代的气息。现在就让我们随着绚烂的爵士舞步,去领略个私协的现代魅力。请欣赏现代爵士舞《改变》。表演单位:城郊分会;表演者周笠、邱欢等。
八
男:锄山鼓,又称“催工鼓”、“打鼓歌”,是一种以鼓伴奏的田野山歌,历史悠久、风味独特,至今在武宁县船滩、上汤、东林、澧溪、扬州等乡镇甚为流行。
女:“打鼓歌”以一种纯原生态的韵律在2008年评为国家级非物质文化遗产。“到山来,到山把山歌唱起来。唱起山歌干劲大……”现在请欣赏船滩分会带来的打鼓歌《到山来》,表演者方由根、付林玉、黄春兰等。
九
男:武宁采茶戏是江西四大地方戏之一,风格独具,有浓厚的乡土气息。它产生于传统农事采茶之中,并在长期的发展演变中形成了相对完备、固定的体系。而武宁的采茶戏又以鲁溪、澧溪最为典型。
女:武宁的采茶戏令人着迷,武宁的山水更是让我们眷恋。俗话说得好“美不美,家乡水。亲不亲,故乡人。”接下来就让我们在采茶歌舞中走进山水武宁!请欣赏泉口分会带来的采茶歌舞《家乡美》。
十
女:接下来请欣赏新疆舞《大坂城的姑娘》,表演者:徐恋林、毕娟等。表演单位:武宁明星大酒店。
十一
男:打竹板,响连天,城乡会员搞联欢。今天不把别的表,单说咱们的协会谱新篇。
女:2010年是武宁县个体私营经济协会的改制年,个私协工作思路、举措样样都新鲜。接下来,请欣赏武宁县天禧实业有限公司带来的快板书《咱们的协会谱新篇》,表演者吴嫦娥、伍其玉等。
十二
男:祖国平安才有家的平安,祖国安定才有家的安定,祖国和谐才有家的和谐,祖国强大才有我们的强大。请欣赏鲁溪分会
带来的女声独唱:和谐中国。表演者:刘紫琪。
十三
男:澧溪镇有一对夫妻,下岗后一直闲在家没什么事儿干,吵架呢就成了家常便饭。可是,今天哪,小两口好像遇到了一件大好事儿,是什么好事儿呢?请欣赏澧溪分会带来的小品《永远不反悔》,表演者周小兰、杜金昌等。
十四
女:一曲脍炙人口的《康定情歌》,引起了人们对康定景色的无限向往,对美好爱情的无比赞美,让我们在优美的舞姿中再次走进《康定情歌》。请欣赏罗坪分会带来的舞蹈《康定情歌》。表演者陈妍、陈霞等六人。
十五
男:欢歌笑语辞旧岁,狮舞龙腾庆新春。让我们迎着春的阳光,沐浴春的和风,带着喜悦的心情,去迎接春节的到来!请欣赏歌伴舞《节日欢歌》,表演单位:种子酒武宁总经销部。演唱:郑琴媚;伴舞陈小菊、郑焕英等。
结束语
男:今晚,是节日的喜悦和欢乐让我们相聚在一起; 女:今晚,是个私协的缘聚和热情让我们相逢在一起;
男:在这里,有无私奉献的全体个私协理事会成员,有默默耕耘的全县八千多户个私协会员。
女:在这里,有我们对生活的激情和对未来的渴望。
男:辉煌的“十一.五”已经过去,“十二.五”蓝图已经绘就,更加灿烂的明天向我们走来!
女:在县委、县政府的正确领导下,让我们团结起来,挑起重担,为建设宜居宜业宜游的山水武宁而努力奋斗。
会议上的讲话
(二OO五年三月十七日)
同志们:
这次召开个体私营经济工作会议,是为深入贯彻xx《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县委七届七次全会精神,总结我县个体私营经济发展成绩,明确今年的发展目标和主要措施。刚才,县政府表彰了个体私营经济工作先进乡镇、先进私营企业和先进个体工商户,我代表县政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。
下面,我就如何加快个体私营经济发展讲几点意见:
一、认清形势,肯定成绩,毫不动摇的鼓励和支持个体私营经济加快发展
~年,在县委、县政府的正确领导下,在全县各有关部门的引导支持下,经过广大个体私营经营者的共同努力,全县个体私营经济呈现出强劲的发展势头。
(一)经济增长态势良好。~年,全县个体私营经济实现总产值123.4亿元,完成销售收入114.3亿元,完成社会消费品零售额32.9亿元,同比增长分别为15.6%、16.6%和16.2%。
(二)私营企业发展势头强劲。一是新设立私营企业的数量增长较快。~年,新设立私营企业357户,完成全年任务的137%,使我县私营企业达到900家。二是私营企业注册资金稳步增长。~年,全县私营企业注册资本达到8.85亿元,比上年底增加3.2亿元,同比增长70%。三是私营企业规模不断扩大。截至~年底,全县注册资本超百万元以上的私营企业达到171家。
(三)个体工商户发展较快。一是超额完成全年计划。~年,新注册个体工商户4093户,完成市下达计划的400%。二是新注册个体工商户规模有所扩大。~年,新增个体工商户注册资金1.94亿元。
(四)对经济和社会贡献明显增大。~年,全县个体私营经济纳税总额1.12亿元,同比增长35.4%,超额完成市下达给我县0.9亿元任务的24%;个私税收总额占县财政收入的26.55%,实现增加值70.15亿元;新增从业人员3600人,全县从业人员总数达到12.54万人,缓解了就业压力,促进了社会的稳定。
rule: exactly;mso-layout-grid-align: none">
(五)载体建设日臻完善。~年,全县引进外地民间资本29660万元,安排发展个体私营载体重点建设项目7个,投资2.06亿元,营业建筑面积6.2万平方米。
(六)龙头带动作用日益突出。到~年底,全县产业化龙头企业已发展到35家,带动中小企业80家,种养户10050户,生产基地3万亩。
回顾过去的一年,我们之所以取得上述成绩,主要得益于县委、县政府的高度重视;得益于广大个体私营企业经营者的拼搏创业;得益于全县方方面面对个体私营经济的理解、关心、支持和帮助。
在看到这些成绩的同时,我们还应看到自身 同先进地区仍存在着明显的差距。我县个体私营经济主要受制于以下几个方面:
一是思想观念转变滞后,没有跟上时代发展的节拍。
二是投资环境还不宽松。从私营企业厂长、经理座谈以及社会各界反映情况看,还有少数单位、少数人,存在乱收费、乱摊派、乱罚款现象。
三是优惠政策落实难。县里的优惠政策,有的部门在具体的落实上并不到位。
四是少数部门弄权误事。门难进、脸难看、话难说、事难办,外地客商不愿到蓟县来,就连我们本地业主,也抱怨不迭,有的甚至跑到外地去发展。
从我县个体私营经济存在的问题看,我们要进一步提高对发展个体私营经济重要性的认识,增强加快个体私营经济发展的紧迫感和责任感,要进一步形成加快发展的强大动力。
二、明确任务、突出重点、努力推动个体私营经济突破性发展
~年,全县个体私营经济发展的主要预期目标是:个体、私营企业总户数达到3.8万户,其中个体工商户3.65万户,私营企业0.15万户;注册资本总额达到21亿元,其中私营企业注册资金15.35亿元;从业人员总数达到12.88万人;个体私营经济完成税收总额1.5亿元;实现增加值84.5亿元。
为了确保上述目标如期实现,今年着重抓好以下几个方面:
(一)认真贯彻《行政许可法》。把改善发展环境作为~年个体私营经济工作的重要任务,从增强全县干部群众的发展环境意识和消除体制性障碍入手,努力营造一流的发展环境。一是认真贯彻落实xx《若干意见》,全县各行政执法部门都要研究制定鼓励、支持、引导个体私营经济发展的办法和措施。二是按照《行政许可法》规定,凡是国家没有明确限制的一律放开,确保xx《若干意见》提出的“放宽非公有制经济市场准入政策”落实到位。三是全面推行“并联审批”、“属地注册登记管理”制度,方便群众,降低业
户登记成本,提高登记部门工作效率。四是降低准入门槛,设立私营企业实行注册资本分期交付制度,放宽私营企业集团准入条件。
(二)加大招商引资力度。~年,计划吸引民间资金20亿元,其中6.7亿元用于民营建设项目,8亿元用于新增个体、私营注册资金,5亿元用于流动资金。通过招引资,吸引国际国内有影响、实力雄厚的企业到我县落户。具体做法:一是加快载体建设。要把创造市场条件与优化投资环境结合起来,把发展专业市场与提高产业化水平结合起来,通过建设市场带动相关产业发展,通过产业发展促进和培育专业市场的壮大,吸引大财团来我县,发展大流通,大生产。~年,要重点抓好蓟州建材大世界、蓟州蔬菜批发市场、别山果疏批发市场等专业市场建设,为个体私营经济发展提供载体支撑。二是强化组织与服务。乡镇招商引资机构,要因地制宜制定招商计划,完善招商措施,建立招商考核制度。组织到外地招商引资,对有意到蓟县发展的企业,不论规模大小,一律实行全程服务,在提供项目、推荐人才、寻找生产经营地等方面提供大力支持,让更多的外地资本进入蓟县发展。三是充分发挥私营企业、外阜商会在招商引资方面的作用,鼓励支持他们对外合资合作,引进人才、资金和项目,做到以商招商、以商亲商安商。
(三)积极引导支持私营企业,参与国有集体企业改革。放宽市场准入条件,支持各类资本通过收购、兼并、联合、重组等方式,参与国有、集体企业改制重组。相关部门研究制定推进国有、集体企业改革的具体计划、措施,列出改制企业清单和工作进程表,积极为个体私营企业参与改革提供便利条件。积极协调有关部门妥善解决私营企业在参与国有企业改革过程中遇到的新问题,就普遍存在的问题加强调查研究,制定必要的扶持措施,为私营企业参与国有集体企业改革铺平道路。
(四)进一步完善社会服务体系。环境制约导致我县个体私营经济发展缓慢。对此,各乡镇、各部门都应站在全局的角度引起高度重视,在优化环境方面有更大的起色,共同为个体私营经济的大发展创造有利条件。各有关职能部门都要按照市场经济的要求。要从解决当前个体私营经济发展当中遇到的突出问题入手,加快职能转变,改革审批制度,改进服务方式,简化办事程序,创新服务手段,提高行政效率,为个体私营经济营造出一个更加优良的发展环境。各行政执法部门都要规范执法行为,秉公执法、依法办事、恪尽职守、热情服务,落实服务承诺制度,加大“三乱”整治力度。切实维护个体私营企业的合法权益。政法部门要切实保护个私经营者的人身财产权利。各乡镇党委、政府要在做好引导的基础上,尊重群众的创业权力和自主选择,争创一流的创业环境,放心让群众成为市场的主体,一切为创业者着想,诚心为创业者服务,使群众创业的活力和潜能充分释放出来,推动个体私营经济的加快发展。
(五)加快实现产业化和科技创新。一方面,以市场为导向,培育龙头企业,不断加强第一产业,提高第二产业,发展第三产业,引导个体私营经济大力调整产业结构,努力实现产业化经营。一是以生产加工业为龙头,大力发展第一产业,围绕绿色食品、生态环境和山区综合开发,进一步延长企业链条,促进农业产业化经营。二是以资源开发为龙头,围绕建材、地下水、果品等资源,兴办各种深加工企业,开发技术含量高、附加值高、发展前景好的新产品。三是以旅游业为龙头,大力发展第三产业。开发旅游项目、农业生态园,兴办家庭旅馆、旅行社。另一方面,要加快技术进步与创新。大力发展中小科技兴私营企业,培植规模大、实力强的科技兴私营企业集团;帮助私营企业加强与京津大专院校、科研院校及科技力量雄厚的企业联合,实现优势互补,共同发展;大力实施人才战略。引导和帮助私营企业积极培养人才,引进人才,使用人才;鼓励私营企业加大对人才的投资,特别是利用股份制改造留住人才,允许专业人才以技术、管理等各种要素参加收益分配;建立健全对个体私营经济的人才输送、人才培养机制。
三、加强领导、真抓实干,促进形成加快个体私营经济发展的强劲合力
发展个体私营经济,事关全县发展大局。各乡镇、各部门一定要着眼于建立更加完善、更加开放的社会主义市场体制,结合各自实际,创造性地开
展工作,坚定不移地支持、保护、促进个体私营经济发展,在全社会形成强劲的发展合力。
(一)把个体私营经济发展摆上全局工作的重要位置。一要更新脑子。切切实实的解放思想、更新观念,牢固树立起“发展在个私、希望在个私、活力在个私”的观念,真正做到思想上放心、经营上放开、工作上放手、机制上放活、发展上放胆,使个体私营经济成为推动我县经济增长的重要力量。二要摆这正位子。各乡镇、各有关部门都要把个体私营经济的发展摆上重要的议事日程,下大力气、下大功夫,常抓不懈、抓出成效,确保领导力量、工作责任、政策措施“三到位”。要切实加强指导协调,该管的管住,该放的放活,部门之间要密切配合,共同为个体私营经济发展创造公平、宽松的市场环境。三要配强班子。各乡镇要进一步充实个体私营经济的领导力量,行政一把手负总责,主管领导具体抓,切实肩负起综合协调、统筹各方的职能,同时要配备精明能干的工作人员。四要纳入盘子。要把个体私营经济发展纳入国民经济和社会发展的总体规划,纳入综合考核指标体系。在制定计划,督促检查,都要把个体私营经济统筹考虑在内,统筹推进个体私营经济发展。
(二)努力形成全社会重视个体私营经济发展氛围。要通过宣传发动,在全社会形成关心、支持个体私营经济发展的~氛围。
(三)切实加强个私经济统计和考核工作。各乡镇、各有关部门都要按照市个私办等8个部门《关于进一步加强个体私营统计工作的暂行办法》规定的统计口径、要求,做好月报、季报和年报统计。对此,要求各乡镇召开专门会议,研究调整计划,分解指标,责任到人,制定措施,确保今年发展目标如期实现。
同志们,新的发展机遇已经到来,我县个体私营经济的发展大有希望,大有可为。让我们在“三个代表”重要思想的指引下,按照“整体推进,协调发展,追求高水平,实现新跨越”的总要求,与时俱进,开拓创新,奋发有为,扎实工作,全面开创我县个私经济加快发展的新局面面。
一、**镇基本情况
**镇位于科右前旗的西北部,距旗政府的所在地70公里,行政面积556平方公里,辖19个行政村,69个自然屯,人口3.1万。镇内交通便利,通讯快速方便,丰富的矿产资源优势、优越的地理位置优势,是前旗重要的商品集散地之一。
二、个体私营经济发展现状
(一)行业分布情况
近年来,镇党委政府不断为个体私营经济发展创建“平台”,提供便利条件。在各级政府一系列优惠政策的支持下,我镇的个体私营经济不断发展壮大,无论是在单位数量方面,还是在经济总量方面,个体私营经济在全镇经济中均占有很重要的地位。对促进生产、拉动经济、扩大就业、增加税收以及方便人们生活发挥了重要作用,截至目前,全镇个体私营经济业主达245户,其中:餐饮业22 户,服务业17户,商业140户,修理业23户,生产加工业43户,从业人员达968人,吸纳就业人数700人,提供就业岗位700个,年营业总额1200万元。依托交通便利的优势,运输、餐饮、修理等服务行业的比例增大。
(二)个体私营经济在经济发展中的作用
个体私营经济的发展,在我镇经济建设和社会进步中发挥了重要作用:
一是拉动经济增长。仅2007年,全镇个体私营经济实现产值1.2亿元,营业收入0.47亿元,纳税达37万元。
二是繁荣市场经济。个体私营经济以其灵活的经营机制和较强的应变能力,积极参与市场竞争,对满足群众生产生活需要发挥了巨大作用。70%以上的是个体私营业户,在满足群众生产生活需求方面发挥了越来越大的作用。
三是拓宽了就业渠道,缓解了政府压力。全镇从事个体私营经济的人员近千人,大批下岗职工实现了再就业。通过发展个体私营经济已安置下岗职工347人,占下岗职工总数的51%。
(三)个体私营经济对财政的贡献情况
个体私营经济已经成为我镇财政收入的重要来源之一。全镇个体私营经济税收2005年为36万元,2006年为36万元,2007年个税起征点调整后,税收略有下降,但仍达到37万元,2008年上半年为22万元。个体私营经济收入2007年占全镇财政收入的27%,2008年将达到35%左右。
三、个体私营经济发展的外部环境
镇委政府积极为个体私营经济发展创造良好的外部环境。
一是舆论环境。镇委政府为做好个体私营经济的良性发展,以召开表彰会、个体私营业主座谈会等形式,积极鼓励发展个体私营经济,调动个体私营业主的积极性,大力宣传发展个体私营经济的优惠政策、个体私营经济中的先进典型以及支持个体私营经济发展的先进单位和个人。
二是政策环境。对有市场前景、能带动相关产业发展的项目,积极鼓励个体工商户和私营企业参与开发,今年积极引导做好奶站建设,新建奶站4座;积极为有市场、有效益、信誉好的个体工商户和私营企业提供贷款担保,帮助其解决技术改造和正常流动资金的需求,至目前为奶站经营户协调信用贷款300万元,用于奶站设备更新及奶源区养殖户外购奶牛;认真落实促进私营经济发展的税收优惠政策,使个体工商户、私营企业的税负保持在合理的水平;镇工商所以上门服务为主、地税所采取一站式办公,尽量简化办公程序、缩短时间,尽量减少个体工商户和私营企业办证办照方面的人力、费用支出。
三是法制环境。制止乱收费、乱处罚、乱摊派等行为的发生;对严重损害个体工商户、私营企业合法权益的人和事,及时处理整改;搞好对个体工商户、私营企业集中地区及周边区域的治安防治,维护个体户和企业正常的生产经营秩序。
四是服务环境。加强对个体工商户和私营企业的协调服务,在技术、资金、项目、信息、场地等方面,为个体工商户和私营企业提供全方位优质服务,排忧解难,并增强服务实效,努力把好事办实,把实事办好,今年投资新建集贸市场一处,解决了近百户流动商户无固定场地的问题;引导个体工商户和私营企业进行产业、产品结构调整,使个体工商户和私营企业协调发展。
四、个体私营经济发展中存在的主要问题
为促进个体私营经济的快速发展,于1991年我镇成立了个体协会,进一步拉动了个体私营经济的发展。在个体私营经济发展的过程中我们发现了一些问题,主要有:
1、随着个体私营经济的发展已经初步完成了量的积累,全镇个体私营经济呈现出良好的发展势头,但就当前社会和群众的需要看,在质的提高上还需要做文章,全镇92%以上的个体工商户和个体私营企业集中在传统的服务行业,近几年
私营经济发展的领域在逐步拓宽,但表现的还是比较单 一,在文化、教育、卫生、体育等领域个体私营经济涉及的还很少。
2、经营业主的创新意识不强。绝大多数个体工商户从事相同或相似的小本生意,少量的个人合伙经营结构不稳定,维持小打小闹的状态,仅仅局限于传统的经营模式,创新不够,存在跟风现象,因而其生产经营活动的预期性、稳定性较
差。大部分个体私营经济主体结构趋同、规模较小,极大地阻碍全镇个体私营经济更广泛的发展。
3、从业者的文化层次较低,管理、服务水平不高。全镇个体私营经济从业者的文化层次总体较低,小学和初高中占绝大多数,这也直接影响到其本身的发展。从业者甚至是管理者缺乏必要的经营管理知识、市场经济知识、法律法规和政策知识,没有长远的发展规划和战略意识,单单靠经验经营,抵御风险的能力很弱。
4、经营业主之间的协作能力较差。至目前我镇共成立涉及马铃薯、奶牛、架豆等方面的个体协会共7个,会员380人。成立个体协会的目的主要是增加会员间的沟通、协作,在信息、资源等方面形成共享,达到抵御市场风险的目的,但各经营业主没能转变观念,一味的单打独斗,参加协会活动的意识差,互相之间的协作意识不强。
河南省个体私营经济发展研究
着重分析了河南省个体私营经济发展的历程、对经济增长的贡献及其基本特征,透视了河南省个体私营经济发展中存在的.问题,并提出了相应的对策建议.
作 者:完士伟 曹玉贵 孟宪平作者单位:河南省社会科学院经济研究所,河南,郑州,450002刊 名:平顶山师专学报英文刊名:JOURNAL OF PINGDINGSHAN TEACHERS COLLEGE年,卷(期):17(2)分类号:F121.23关键词:个体私营经济 发展 问题 对策
2010年,全市个体私营经济监督管理工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三个加快”和“绿色、健康、和谐、现代”**的建设目标,认真贯彻落实省、市工商局年初工作部署,解放思想、开拓创新、强化个私监管,为助推**经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、主要工作
据统计,截止今年11月底,全市有个体工商户98237户,从业人员171051人;私营企业6839户,投资者12013人,雇工57016人;各类农民专业合作社423户,农民成员6353人。其中今年新发展个体工商户10728户,新发展私营企业951户,新登记农民专业合作社175户。1-9月,全市实现民营经济增加值190.11亿元,占GDP比重达54.3%,比上年同期提高1.1个百分点;民营经济增加值增速高于GDP增速4个百分点,对经济增长的贡献率达74.2%。
个体工商户行业主要表现为辖区内个体工商户涉信资料全部输入了数据库,今年按照市局去年提出的“三统一”、“两规范”要求全面实施了分类监管,有效提高了“经济户口”管理工作的规范化、制度化建设,为更好实施我市企业和个体工商户信用分类监管夯实了基础。
3.抓好企业年检和个体工商户验照,确保年检验照效果和质量
今年,我市各级工商行政管理部门,充分利用企业年检、个体工商户验照工作,加强对市场主体的监管。市局在年初下发了《关于做好2009个人独资、合伙企业年检和个体工商户验照工作的通知》。各级工商部门在年检验照中,进一步落实了再就业优惠政策,并从服务入手,对外采取上门服务、电话预约,对内实行分片、分段、定联系人等办法,为企业年检和个体工商户验照提供最大方便。截止6月底,全市共年检个人独资、合伙企业1408户,占应年检户数的97.1%,个体工商户验照贴花81181户,占应验照户数的93.1%。
4.加大扶持力度,大力推动农民专业合作社的发展
农民专业合作社的发展,是工商部门的一项重要工作。今年,各局继续按照省、市工商局《关于支持和促进农民专业合作社发展的若干意见》,认真做好农民专业合作社的培育发展、登记管理和服务工作,着力引导和大力推动农民专业合作社的发展。一是加强《农民专业合作法》的宣传,积极引导和扶持农民专业合作社的发展。二是积极支持农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。主动研究和探索农民以更广泛的出资方式加入农民专业合作社,依法为发展农民专业合作社创造宽松的市场准入环境。三是设立农民专业合作社登记咨询绿色通道。全面落实首问负责制、服务承诺制等服务方式,免费为农民专业合作社申办者提供政策法规方面的咨询服务,优化办事流程,提供申请、受理、审批一站式服务,切实提高行政效能和服务质量。
5.抓好专项整治和无照经营查处,促进市场经济秩序健康发展
今年,我市各级工商行政管理部门结合市场巡查,分别开展了对食品、网吧、歌舞娱乐场所、人力资源市场、废旧收购、“三电”设施等生产、经营单位的专项整治行动。一是加大无照经营查处取缔力度。认真落实省、市政府《关于进一步完善查处取缔无证无照经营工作机制的意见》,协调有关部门,按照职责分工,查处取缔无证无照经营行为。于11月24—25日顺利接受了省检查组验收。检查组组长、省公安厅纪委黄一书记认为我市“查无”工作成效明显:一是领导重视,“查无”体系健全;二是加强配合,部门合力在增强;三是突出重点,严查无证无照;四是主动服务,妥善处理问题;五是发动群众,强化舆论监督。二是加大规范市场秩序力度。继续严厉开展了打击黑网吧专项行动,在总结以往网吧专项整治工作经验的基础上,全面强化基层工商所的监管职能,进一步加强与文化、公安、电信、教育等部门的信息沟通与协调配合,不断提高网吧监管的整体合力。三是扎实开展了人力资源市场和废旧品收
目前河南省私营经济在地方经济发展中已成为一支不可忽视的重要力量,对促进社会生产力发展,拓宽社会就业渠道,促进国有企业内部经营机制转变等多方面具有积极作用.面对私营经济发展中面临的`诸多问题,政府部门应在改善外部经营环境,做好政策扶持等方面提供切实有效的指导和帮助.
作 者:蒋磊 刘秋芳 Jiang Lei Liu Qiufang 作者单位:蒋磊,Jiang Lei(河南财政税务高等专科学校,基础部,河南,郑州,450002)
刘秋芳,Liu Qiufang(河南省政法干部管理学院,基础部,河南,郑州,450002)
【个体私营经济协会工作考察报告】推荐阅读:
私营个体经济协会分会2006年工作总结07-23
个体私营企业协会双拥工作材料06-15
私营企业、个体工商户养老保险怎么缴?11-01
个体诊所整改报告07-05
关于XX私营企业员工流失率的调查报告11-11
个体工商户年检报告书06-19
调研私营企业问题09-25
私营企业薪酬管理论文06-14
私营企业如何建立工会10-02
信阳私营企业注册登记06-18