农业科技项目工作总结（推荐11篇）
在公司、分公司、项目各级领导的指导下，各部门的大力支持，技术部全体员工的共同努力，技术部较好的完成项目科技工作，在做好项目的技术本职工作的基础上，保证了对业主、监理、政府、公司各项技术工作的顺利对接，现将项目科技工作总结如下：
一、项目科技工作主要内容
1、项目科技工作团队建设
项目技术部共有4名员工，2名技术人员，2名资料员。其中正式员工1名，2010届员工1名，2011届员工1名，分公司外聘1名。
2、自身的学习与交流
项目大部分为新员工，工作年限较少，经验不足，根据新员工理论知识强，实践经验不足的情况，由经验丰富的老员工进行授课，组织新员工学习项目管理手册、钢筋翻样以及现行的规范、图集，引导新员工尽快进入工作角色，加强自身的学习，同时也促进员工之间的相互交流，增强团队协作精神。
3、施工方案的编制
施工方案不仅是现场施工的作业指导书，也是作为结算的依据，为此在编制方案前与各部门相互沟通，在满足规范要求，最大限度的优化设计，做到利益最大化。
4、钢筋翻样
钢筋翻样一直以来都是薄弱点，实行项目人员进行钢筋翻样，摆脱劳务公司的依赖，控制钢筋加工的主动权，优化钢筋配料，减少钢筋下料的损耗，节约项目成本，实现利益最大化。
5、施工过程中问题的处理
对于施工过程中出现的问题，及时与业主、设计院进行沟通，及时解决，并以工程技术联系单的形式进行确认，作为现场施工依据。及时核对下发的设计变更，在图纸上做好标记，下发各部门人员以及作业班组，同时在施工过程中检查现场实施情况，避免做错、做漏，造成不必要的损失，影响工期。
6、质量控制
质量是企业的生命，必须严格把好质量关。对进场材料必须严格按照规定进行送检，检测合格后方可使用。对于质量通病部位，进行现场技术交底，确保各个工序符合规范要求，严格执行“三检制度”及时将问题处理，消除质量隐患，避免不必要的损失。
7、施工计划的安排
合理安排施工计划，制定关键节点工期的安排，确保各个工序的衔接，同时与各个专业分包单位的联系，确定进场施工时间，保证工程施工有序的进行，避免出现因窝工、返工的现象。
8、资料的收集、整理
工程竣工资料是工程竣工备案的依据，也是工程施工的过程依据。配合业主完成工程竣工备案资料的收集和整理工作。目前荣和山水绿城项目已完成各栋楼的资料收集、整理工作，保证16#、13#楼的竣工验收工作。
9、科技创效
技术部和工程部、成本部相互配合，对生产工艺进行革新，最突出的就是对地下室筏板钢筋采用直螺纹套筒连接、竖向钢筋采用电渣压力焊，为项目节约成本。地下室筏板钢筋、竖向钢筋规格比较大、相应的搭接长度也会加长，从节约成本的角度出发，与业主、监理协商采用直螺纹套筒连接、电渣压力焊，共计节约成本100余万元。
二、工作中存在的不足
1、对技术文件的管理没有做到有效控制，业主及设计单位对图纸会审记录、工程联系单的回复没有全部到位。
2、对方案的编写有时候没有充分的考虑降低成本问题，没有完全达到优化设计这一特点。
3、钢筋翻样工作没有完全把控，新员工实践操作经验不足。
4、科技成果方面没有成绩
三、下一阶段工作计划
1、加强专业知识的学习，努力使自身水平能够跟上公司发展，对新进员工加强培训，培养其独立思考、动手能力，使其能够更快地适应公司的发展，开展新技术交流，提高认识，先进带动后进，共同进步。
2、要逐步形成技术会审制度，方案编写、工程联系单完成后要进行技术会审，通过开会的形式共同讨论方案的可行性，然后签字报审。
3、完成其他几栋楼的竣工验收工作，完成各栋楼竣工图的绘制，以及资料的收集，配合成本部办理结算。
●拨款50万元至100万元的科技项目抽查审计
●拨款50万元以下的科技项目重点抽查审计
为进一步加强太原市科技计划项目经费的管理和监督, 确保科技项目经费管理规范、使用合理, 太原市科技局近日出台《关于加强太原市科技计划项目经费审计的意见》 (以下简称《意见》) 。获得市级财政科技经费资助的科技项目, 应在项目完成后提请验收 (鉴定) 前, 组织开展项目经费审计。拨款100万元及以上的项目全部审计;拨款50万元至100万元的项目实施抽查审计, 审计面应达到50%;拨款50万元以下的项目实施重点抽查审计。太原市科技局业务指导处室和专项管理机构确定抽查审计的项目名单后, 通知项目承担单位。工作性项目完成后, 太原市科技局对项目经费使用情况组织实施内部审计。
《意见》明确科技经费审计的重点内容包括:项目经费预算执行情况;项目的财政资助经费使用是否合理、合法, 是否完成相关经济指标;项目经费是否按项目设立专账进行核算, 项目完成后的决算编制是否真实、可靠。项目实施中变更预算的, 按经批准的变更预算进行审计。
项目承担单位完成项目后, 自行委托具有资质的会计师事务所, 对项目经费使用情况进行审计, 并向太原市科技局提交审计报告。《意见》对项目审计工作的程序做了规定, 即会计师事务所在接到项目承担单位的审计委托书后, 根据项目的具体情况和要求组成审计小组;审计小组检查项目合同, 审查项目决算, 查阅会计账簿、凭证、报表及相关资料, 察看现场、检查账物是否相符, 认真做好记录, 对纳入审计的主要支出凭证加盖审计专用章;审计小组根据审计结果, 出具科技项目经费审计报告。审计报告应当如实反映科技项目专项资金投入、使用、管理情况。针对项目承担单位在专项资金管理、使用中存在的问题, 审计报告要提出相关的整改意见和建议。
唐河县位于豫西南南阳盆地东缘，全县辖19个乡镇，2个办事处，510个行政村，总人口131，2万人，其中农业人口114.6万人；总面积2512平方公里，耕地面积245万亩，是一个典型的传统农业大县。我县农业综合开发工作在上级开发部门的支持下，围绕农业综合开发，积极做好工程项目的建管工作，确保了工程顺利进行和有效地发挥作用，力打造粮食主产区，为促进农业增效、农民增收、农村和谐繁荣做出了应有贡献。
一、科学规划是搞好工程管护的基础
工程能否真正发挥出最大作用，能否符合群众的心愿，关键在于规划。为此，我们及早规划，并组织专业技术人员深入基层实地调查，广泛了解民意，把科学性和实用性有机结合，及时分类，划出等级，经过详细论证后，确定了项目实施方案。确保了工程的科学性、合理性、美观性、实用性，得到了群众拥护，为管护工程打下了坚实基础。
二、严格标准是搞好工程管护的前提
工程建设的好坏直接影响到农民对工程管护的积极性。我县始终坚持高标准、高质量，确保立项一处，建成一处，发挥效益一处。一是严格选择施工企业。我们组织县有关部门和项目区乡镇参与，对项目工程进行了公开招投标，充分体现了招投标的公正、公平性。二是强化质量意识。我县组织涉农部门、项目区乡镇领导和技术人员，到先进县市参观学习，提高他们的质量意识。三是严把质量标准关。工程标准实行县乡层层负责制，严格按照农业综合开发的工程建设标准组织施工，做到一天一检查，三天一评比。四是实行工程质量押金制。严格质量检查，对施工质量标准低的施工企业，实行押金制，限期整改，工程达到标准后，再将押金退回。对项目负责干部，实行工资浮动制，奖罚分明。五是落实工程监理制。监理公司常驻工地，严格按照工程建设标准，对各项工程进行了全程监理，对不合格工程要求返工重做，损失自负。
三、创新机制为工程管护增加活力
1采取灵活管护形式。一是竞价拍卖，捆绑承包。我们将林、路、井、沟、桥等进行捆绑承包，通过竞价、拍卖，逐路段、逐并与农户签订管护合同。二是落实责任，完善机制。在竞价拍卖之后，我们与农户签订了管护合同，经济收益90％归农户，10％用于所包工程的维修，集体协助农户维护管理环境，落实双方的责权利。目前，全县3200亩林网，324眼机井，176公里道路，85％以上已拍卖(承包)到户。三是为管护工程制订优惠政策。政府按照农业综合开发标准，将拍卖承包的林、路、井等工程的相关设施无偿配套到位，承包权长期不变，让农产安心做好管护工程。
2推行“五位一体”管护模式。我们在项目区因地制宜推行了“五位一体”的高效管护模式，形成了管好一处水利设施、建一处房、挖一口塘、养一圈猪、护一片林、种一片高效田的集约经营体系，有效地提高了各项工程的使用率和完好率，提高了项目综合效益。
3推行产权制度改革，灵活经营。①返租倒包。项目区乡镇按一年每亩300元价格租农民的土地，进行农业设施配套，再返包给科技能人。②饮灌结合。对于离村庄较近的机井，通过埋设输水管道解决人畜饮水的问题，以保证机井的正常使用。③以费养井。根据县物价部门的核定，征得项目区农民的同意，水费计量以抽水浇地用电量为依据，80米的深井，水费按每度电的2倍收取，颇受群众欢迎。
四、强化措施是搞好工程管护的保障
1 建立管护领导组，强化领导职责。我县成立了由县长力组长，农办、农综办、水利、林业等部门参加的工程督查领导小组，成立了农办、农综办主任、水利局长各带10人的监管队伍，分别到项目区乡镇实地监测。实行村组户联动，让群众代表实地监督，为下一步管护出谋划策。2充分宣传发动，创造良好的管护氛围。项目区乡镇充分利用电视、广播、宣传标语、宣传单等形式进行广泛宣传，调动了群众参与的积极性。3全面推行“五护员”制度(即：护农田林网、路沟渠、建筑物、农电线路、机电井)。县开发办统一规定了“两坚持、两严禁、三管、三定、四不准、一查巡”制度，即管护人员坚持不离岗位，县开发办坚持定期或不定期检查；严禁乱砍滥伐树林，严禁在树上折枝、捋叶、刮皮等；管人、管车、管牲畜；定人、定区段、定建筑物；任何人不准损坏渠、井、站等水利设施，不准在渠旁挖坑取土，不准私拉乱接电线，不准在树旁、渠内堆放杂草、秸杆；日查夜巡。在此项制度的约束下，管护人员都严格要求自己，从自身做起，真正起到了表率作用。
XXXX水利水电建筑安装工程有限公司
（2009年3 月10日）
一、工程概况
XX省XX市2008年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程（第XX标段）项目建设地点位于XX市XX区
境内，项目编号为：JSTY20080909001-1。建设内容为9座桥梁，分别是XX村十组桥、XX桥、XX桥、XX桥，XX村XX桥、XX桥，XX村XX桥、饭棚桥，毛集村五组桥。
按照国家基建管理秩序，XX省XX市20XX年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程（第XX标段）由业主XX区财政局进行公开招标和评标，由我单位中标承建。
按照合同，项目主体工程于2009年2月 28日前完成，全部工程于2009年3月10前竣工，并投入使用，及时发挥工程效益。
在实施过程中，我们得到了业主、监理单位、地方乡党委政府和村两委等各相关单位的大力支持和帮助，及时帮助我们协调清障、用电、用水、铺路等工作。在以上各单位的大力支持下，我们克服了工期短、阴雨天多、项目分散等各种客观困难，确保按期完成工程建设，现已经全部投入使用。
所有新建工程经过自检和运行考验，情况正常，各项指标均符合设计要求。
二、工程投标
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1、投标过程
按照国家基建建设管理程序，业主公开发布了招标信息，我单位获得信息后，立即组织技术力量参与工程投标，经过现场考察和研究，我单位依据企业的情况拟订了企业价格，并及时向业主递交了投标书。经过评标委员会的认真评审，最后由业主宣布我单位中标。
2、投标书编制的原则和依据
本次投标书的编制是在充分考察和研究业主提供的技术资料和工程现场的基础上，结合XX地区材料价格、人工、机械等实际情况和我单位的实际情况，依据水利工程预算定额编制的。
三、施工组织
1、建立健全施工职能结构
为了确保工程顺利实施，我们单位专门调配了一部分精干的工程技术人员和项目管理人员，组成了“XXXX水利水电建筑安装工程有限公司2008年度XX区XX镇等十二个乡镇75座农村桥梁工程第XX标段项目经理部”，下设五个功能科室：即工程技术科、质量检验科、财务科、后勤保障科、政保科，做到明确分工，责任到人，为确保工程进度、质量、投资达到预定的控制目标提供了先决条件。整个过程由4支施工队组成分别完成桥梁工程和涵洞等建筑物工程。
2、工场整体布置
（1）驻地安排
为了便于和建设单位、监理单位联系工作，项目经理部设
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置在XX区境内，该处交通条件好，同时位于工程的中心位置，便于协调关系和供应材料，因工程过于分散，只能采取一类项目一片工程一个料场的布置办法。
（2）料场布置
为了保证工程质量和进度，根据本次工程分布的特点，我们采取在每个工程所在地设置一处料场的办法，各自施工。
（3）供水系统
由于工程较小且分散，工程附近都有水源，为我们工程施工提供了保障，在个别地方水源不足，我们得到了监理和地方群众的大力支持，他们妥善协调水源为工程及时养护争取了时间，生活用水也有保障。
3、施工部署和任务安排
由于工期紧，工程分散，每项工程必须同时开工才能够保证序时进度，因此我们在正式开工前依据工程靠近管理方便的原则，组建了4支施工队伍，分别负责5座桥梁和涵洞等建筑工程建设工作，技术统一领导、材料统一采购、管理人员统一调度分配。
四、施工质量控制及安全生产管理
1、为确保工程优质、高效、安全、低耗，在实施项目建设时，我们严格按照规范的规定进行施工，建立健全一整套质量保证体系，规范施工，为了创建优良工程，采取了如下措施：
（1）建立健全一整套质量检查制度，成立了由工程队长、技术干部、专职质检员和技术负责人参加的质量检查机构，—3—
各工程队设专职质量检验员1名，对本工程的工作进行质量自检，检验合格后报监理处由监理工程师复核，实行一级对一级负责的三级负责控制体系。施工期间，定期召开质量分析会、评比会，分析质量情况，提出改进的要求。
（2）建立健全安全生产组织，配备专职安全员，检查安全生产规章制度和措施的落实情况，开展安全检查、评比活动，做到有制度、有检查、有措施，杜绝事故苗头和隐患，将安全生产列入整个工作的议事日程中。
2、砼施工质量的好坏，是检验建筑物工程能否达到设计标准的关键，针对工期紧、任务重、要求高的施工特点，为确保工程“优质‘高效、安全、低耗”的完善统一，在砼施工“选料——配料——拌和——运输——立摸——浇筑——震捣——拆摸——养护”的工艺流程过程中，始终采取现场检查、测量、实验的手段。按施工员自检——质检员复核——监理抽检的程序全面质量控制，主要从以下几项进行：
（1）原材料的选择与质量控制
①水泥：选用与砼标号，经过比较，选择免检水泥做砼工程，对送到料场的水泥除要求有出厂质量保证单位，还按批量进行抽样复检，合格后才投入使用。水泥的仓储按品种、标号、出厂日期不同，分列堆放，保证先到先用，不超期堆放。
②黄沙：选用新沂河高纯度的中粗砂，对每隔一顶批量进行抽检，确保使用的砂料级配良好，含泥量小于2%的规定允许范围，坚持使用前过筛，除去其中的大颗粒砂豆及杂质。
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③石子：选用睢宁县的石灰碎石作粗骨料，按1-2cm、2-4cm、4-8cm三个级配比例收购，分开堆放，经保证按级配比例使用，对于因堆转运掺入泥土的碎石，使用前采用人工水冲的办法清洗干净。
（2）砼配合比设计
在保证工程质量的前提下，为了节约水泥用量，对于不同部位，不同标号的砼，根据我单位施工工艺、设备，参考各种原材料现场抽检实验报告，遵照招标文件和有关规范对水灰比及坍落度的要求，会同监理人员一道分别设计多组配合比，共同在场进行试配，经试压和实际操作比较，从中选择砼最佳施工配合比。
（3）砼浇筑的质量控制
浇筑前，详细检查地基处理情况，立模是否符合设计要求，施工缝是否打毛清理干净，做好隐蔽工程的验收。用插入式震捣器，两次插入间距不大于其有效工作半径的1.5倍，插入下层砼在5cm以上，震捣时间以达到砼不再有显著下沉，不出现气泡和表面出现浮浆为准。对于仓内无法使用震捣器的部位，辅以人工捣固，使其密实。
由于自然温度适宜，砼浇筑完毕，及时采用养护工定时洒水养护，避免早期表面受阳光暴晒，保持经常湿润，并做好养护记录，保证连续养护一星期以上。
由于建筑物砼工程等部位施工在春季，我们采用了以下几项措施：
① 采用无夹掺泥废料的砂石料拌和。
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② 直接用地下水拌和。③ 采用标准较好的木模板。
④ 浇筑完毕表面采用草帘等履盖物洒水养护。
（4）试验
在整个砼施工过程之前，按照选定的配合比，在各单元现场做三组以上的砼试块，经养护后做3天、7天、28天抗压强度试验，通过对数据的整理、分析，以判定砼质量的优劣，进而在浇筑前有足够的时间来调整砼配合比，确保浇筑砼的强度要求。工程完工后，对所有的试块实验，检验全部合格。
通过采取上述的各步骤，达到对砼施工质量控制的目的。
六、完建工程及评价
1、完建情况
按照指定地点完成了计划内的4座桥梁及涵洞工程。2.工程评价
（1）自检：
本次工程经全过程的检验、测试，单元工程合格率达到100%以上，单元工程中的主要检测项目合格率100%，单位工程合格率100%。（详见质量评定标），工程自评为合格工程。
（2）运行情况：
桥梁、涵洞工程建成运行后，情况良好，工程达标设计标准。
七、几点体会
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通过本工程的建设，我公司深深体会到工程建设顺利完成主要利益于以下几个方面：
1、利益于业主单位领导的重视与大力支持。在工程建设过程中，我们得到了建设单位领导的大力支持我帮助，领导多次来我施工现场检查知道工作，给我们出主义、想办法、解决施工难题，为我们的工程及时完工奠定了坚实的基础。
2、利益于工程所在乡村各部门的大力支持。罗圩乡党委、政府和各村组干部的主动帮助我们协调关系，解决地方的矛盾冲突，保证工程顺利施工。
3、利益于本公司的科学管理和施工。管理到位，是工程顺利实施、取得最后成功的关键。在施工中我们采取了一系列的措施是保证工程顺利完工的关键。
本次培训专家组通过对培训内容的精心挑选，选材基本涵盖了省重大科技管理工作的各个方面。很多案例令人耳目一新，问题分析起来让人豁然开朗，可操作性强。本次省重大科技项目管理培训，重点培训了项目管理、信息管理、财务管理、资金管理等内容，通过对项目管理的系统的学习，让我对项目管理有了更深层次的理解和体会。
培训分为三大部分，一是讲解省重大科技项目实施管理工作的流程、可能存在的问题，相应的措施等等。二是省重大科技项目实施信息化管理的内容，每个季度填报省重大科技项目的报表，数据的来源、数据的填写、数据的上报。三是省科技成果转化专项资金财务管理的各个方面。
身为管理人员，对省重大科技项目实施管理工作中的项目管理更注重，通过省科技厅的讲解，我对省科技成果转化专项资金项目管理有了深刻的了解。
省科技成果转化专项资金项目管理实施细则：
1）项目申报：根据项目指南及申报要求编制项目建议书，提供相应的申报材料，逐级报省辖市科技局，经审核并签署推荐意见后统一报省科技厅。
2）立项审批：省科技厅依据申报条件与要求，对项目申报材料进行形式审查，审查合格后通知相关单位编制成果转化资金项目可行性研究报告。
可行性研究报告经省辖市科技局、财政局审核并出具地方匹配资金承诺证明后报省科技厅。省科技厅组织专家对可行性研究报告进行实地考察并进行可行性论证。对通过可行性论证的项目，由省科技厅会同省财政厅提出立项及经费安排建议，报省科技成果转化专项资金管理协调小组审定。
经审定的项目予以公示，无异议的项目由省科技厅、财政厅下达立项批复，并签订项目合同。项目经费由省财政厅直接拨付到项目实施单位
3）实时管理与验收：项目实施过程中如有重大调整，项目实施单位必须及时经省辖市科技局、财政局，向省科技厅、财政厅提出调整申请，调整批复内容作为检查验收的依据。
项目实施单位在完成项目合同预定的目标任务后，向省辖市科技局提出验收申请。省辖市科技局对项目确已完成预定目标任务的，签署同意进行验收的意见后报省科技厅。具体验收管理参照《江苏省科技计划项目验收管理办法》执行。省科技厅会财政厅批复项目的验收结果，并报成果转化资金管理协调小组。
4）知识产权管理：项目实施单位要对研究成果及时申请知识产权保护，并给予有效管理和充分使用。
2011年我有幸被聘为全国农技推广示范县项目指导员，按照县农委的总体工作要求,结合我镇的实际情况，认真实施项目工作,在县委领导的的大力关心和示范户的大力配合下，工作进展较快、组织到位、措施扎实、成效显著。现将本年度工作总结如下:
一、主要工作
1、遴选优秀项目示范户。茶业做为我镇的主导产业，科技示范户理所当然的要有一定的茶叶生产水平，同时要有较强的号召力和影响力，能够将先进的农业科技在周边群众中推广开来。最终经过综合考虑，选择了以产茶大户和制茶能手为主的10户作为科技示范户。我对本人联系的10户示范户进行挨家挨户走访,详细了解各农户的基本情况，登
记示范户的相关信息，收集他们对农技推广的各种意见。同时做好宣传工作，加强科技示范户对农业科技推广工作的了解。
2、配合组织好示范户培训工作。结合我县和镇举行的各项技术知识对每个示范户进行培训，使他们理论水平得到提高，以便更好的进行实际操作。
3、做好新品种、新技术的推广工作，主要包括优质高产无性系良种茶园的培育、机剪机采技术的运用、病虫害的综合防治、名优茶的采摘和制作、茶厂清洁化生产等技术的运用。
二、主要措施
1、加强宣传，营造氛围。为争取社会各界对该项目的支持，使全社会特别是广大农民更多地了解和积极参与该项目，我们采取多种形式宣传，取得了较好的效果。
2、采取集中培训和入户指导相结合的推广模式。项目开展关键在于入户，培训指导，传授技术，推广各项农业新技术到田到户。为提高专业技术水平、入户指导技能和示范户农民的科技素质，我参加了县农业局组织的技术指导员培训以及省农业厅开办的基层农业科技推广人员培训班。我根据技术指导方案和农民的需求，在茶业生产关键环节(如机械采茶，空调制茶，生态茶园建设)到每个示范户家中开展技术指导、培训和信息服务，并与联系户保持电话联系，确保技术和信息服务通畅。及时兑现示范户物资补助。
3、做好示范户当中新品种、新技术的到户率，每年入户指导不少于150天，及时解决示范户和辐射户农业生产中的各种问题，并提供产前和产后服务。
三、存在的不足
1、宣传发动工作做得不够，农民朋友反映不是很热烈。
2、培训工作还要紧跟现代茶叶发展要求。
四、下段工作打算
1、统筹安排，做好入户指导工作，免费发放相关资料。
2、根据农户要求，适当调整指导内容和指导范围，满足示范户需要。
3、做好技术示范建设，提高示范效果。加强学习，进一不提高自己的理论知识和操作技能，更好的指导示范户。
2008年12月19日, 农业部部长孙政才主持召开农业部常务会议, 研究扩大内需相关项目工作进展情况。在听取有关工作的汇报后, 孙政才强调, 中央经济工作会议已明确提出, 要把扩大内需、促进经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务, 要求把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容, 各级农业部门要站在全局和战略的高度, 切实增强责任感、紧迫感和历史使命感, 加快新增投资项目实施进度, 加紧谋划新的农业建设项目, 千方百计巩固和发展农业农村经济好形势, 为经济平稳较快发展打下坚实的基础。
孙政才说, 中央做出扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大战略决策后, 农业部认真贯彻落实中央的部署和要求, 立即成立农业部扩大内需工作领导小组, 迅速启动相关工作, 以最快的速度下达中央投资, 督导地方加快项目建设进度, 切实加强资金管理, 确保中央投资发挥最大效应。目前, 51.5亿元新增农业投资已全部下达地方, 项目建设各项工作正在积极有序向前推进, 有的项目已形成实物工作量, 拉动内需的效果已经开始显现。同时, 加大农机补贴的实施方案已经完成, 补贴方面选型、政策宣传等正在开展。并就争取扩大明年农业投资做了大量扎实的前期工作。
孙政才强调, 要加快新增农业投资项目建设进度。加快资金拨付进度, 加快推进项目建设, 确保2009年3月前完成新增中央投资对应的建设任务, 尽快形成实物工作量。同时, 要加强项目管理, 保证资金安全和建设质量, 确保投资切实发挥效益。要抓紧落实农机补贴资金工作。迅速下发实施方案, 尽快公布补贴产品目录, 确保2009年春耕前机具到位;严格管理, 规范程序, 阳光操作, 做到公开、公正、公平;要严把机具质量关, 严禁乱涨价, 切实维护农民的权益。要认真谋划一批重大工程项目。按照拉内需、打基础的思路, 抓住中央扩大内需、加大投资的难得机遇, 紧紧围绕提高农业综合生产能力, 抓紧谋划一批重大工程和重大项目。要突出重点, 着力突破农业基础设施薄弱、公共服务体系不健全、农业生态环境恶化三大瓶颈制约, 夯实农业发展的基础;要积极争取落实项目, 根据规划编制质量, 优先考虑既能拉动当前消费、又能增强农业发展后劲的项目, 力争明年农业基本建设投资有较大幅度增长。
近期，2016年中央财政现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫补助资金即将下达地方。为确保政策落实和项目实施，切实提高资金使用效益，现将有关事项通知如下。
一、关于实施好现代农业生产发展项目
（一）做好畜禽良种繁育工作
畜禽良种是现代畜牧业生产的基础。2016年，继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进，具体要求按照农办财〔2014〕60号和农办财〔2015〕8号文件执行，各省可综合考虑本地精液或种畜市场价格等因素，对补贴标准进行适当调整，并根据当地能繁母畜存栏等情况，合理安排分畜种补贴任务，2015年结转资金要尽快使用完毕。启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。肉牛胚胎补贴，主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。优秀种猪补贴，选择河北、山东、湖南三省开展试点，补贴对象为从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场（含种公猪站），补贴品种为杜洛克、长白、大约克夏三类，优秀种公猪、种母猪的综合选择指数应分别大于等于115、105，其中杜洛克猪的综合选择指数采用父系指数值，长白、大约克夏的综合选择指数采用母系指数值，核心育种场种猪综合选择指数由全国种猪遗传评估中心统一公布，每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。蜜蜂良种补贴在山东省开展试点，对养蜂场户购买优秀蜂王给予适当补贴，提高养蜂业良种化水平。具体补贴对象、标准由山东省结合实际研究确定。
（二）深入推进畜禽水产标准化养殖
各地要继续按照《2014年畜牧发展扶持资金实施指导意见》（农办财〔2014〕60号）的要求，坚持绿色发展理念，大力推进畜禽水产规模养殖场标准化改扩建，进一步改善生产条件，加强质量安全控制和面源污染防治，推广生态健康养殖方式。畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。南方水网地区要认真贯彻《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》（农牧发〔2015〕11号）要求，加大生猪养殖场粪便处理利用设施改造升级，提升标准化规模养殖水平，促进畜禽养殖与环境保护协调发展。各地在畜禽水产标准化养殖推进中，可结合实际适当调整创建标准。
2016年继续选择河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省（区、市）开展财政促进金融支持畜牧业试点。试点省要采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本，放大财政资金使用效应，支持畜牧业发展。项目省畜牧部门要会同财政部门，强化与金融机构的沟通配合，科学设计试点方案，注重财政资金的安全性和资金使用效益的有机结合，探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式，充分激发畜禽养殖企业内生活力，进一步提升市场竞争力。
（三）强化农村一二三产业融合发展
今年农业部、财政部采取竞争立项的方式，确定辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省（直辖市）作为2016年农村一二三产业融合发展试点省。各试点省要按照“基在农业、利在农民、惠在农村”的思路，以促进农民增收为核心，以延伸农业产业链、完善利益联结机制为切入点，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，进一步促进农业提质增效、农民就业增收和农村繁荣稳定。
中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，主要用于发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作。中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式，支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域。财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成员，使其参与全产业链价值链利益分配。严禁将补助资金用于农民不参与利润分配、未形成有效利益联结机制的项目。
二、关于实施好农业技术推广与服务补助项目
（一）启动粮食绿色高产高效创建。坚持绿色发展理念，以促进农业稳定发展和农民持续增收为目标，以主要粮食作物为主，适当兼顾棉花、甘蔗、大豆、马铃薯、油菜、花生、杂粮等品种，选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的县，集成示范推广成熟技术模式，促进农机农艺结合、良种良法配套，打造绿色增产模式攻关升级版，引领农业生产方式转变，持续提升我国粮棉油糖综合生产能力。
粮食绿色高产高效创建主要对运用绿色高产高效技术模式需要的种子、肥料、农药、农膜等物化投入，对购买病虫绿色防控、耕种收一体化作业等社会化服务，以及对农业、科研等部门开展技术推广服务给予适当补助。
粮食绿色高产高效创建以县为实施主体，采取自主自愿申报，由各省根据创建任务采取公开方式科学择优确定项目县（创建个数详见附件）。具体实施范围、补助内容、补助标准、考核验收等要求由各省结合实际情况确定。
（二）深入开展测土配方施肥。牢固树立“增产施肥、经济施肥、环保施肥”理念，以绿色生态为导向，根据不同区域土壤类型和作物布局，选择有代表性的重点县（场、单位），以粮食、蔬菜和果树等作物为重点，做好土壤检测和肥效验证等基础性工作，及时修正和完善区域施肥配方，加快测土配方施肥成果应用。在此基础上，突出玉米、蔬菜、苹果三大类作物，建立化肥减量增效示范区，大力推广化肥减量增效技术。要积极开展农企合作推广配方肥活动，探索实施配方肥、有机肥到田补贴，优化肥料使用结构。积极探索政府购买服务有效模式，充分利用现代信息技术和电子商务平台，开展科学施肥服务。
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（三）继续推进园艺作物标准化生产。各地要继续按照《农业部财务司 财政部农业司关于做好畜禽标准化养殖等财政支农项目工作的通知》（农财金函〔2015〕37号）要求，大力推进园艺作物标准园建设，继续支持河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏开展北方设施蔬菜基地建设，推广应用标准化生产技术，改善生产设施条件，实施全程质量安全管理，促进种植规模化、生产标准化、采后处理标准化、销售品牌化、经营产业化，进一步缓解大中城市冬季蔬菜供给问题。
（四）开展耕地休耕试点。贯彻落实党的十八届五中全会精神，探索实行耕地休耕制度试点，改善农业资源环境，促进农业可持续发展。2016年，通过现有资金渠道，在河北地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南重金属污染区休耕10万亩，在贵州、云南石漠化区休耕各2万亩，在甘肃生态严重退化区休耕2万亩。各地要因地制宜开展试验示范，坚持农民自愿原则，可在划定重点区域内以乡、村为单元，集中连片，有序推进，积极探索经验和模式，实现生态环境改善、资源永续利用。
三、关于实施好农业资源及生态保护补助项目
各地要深入贯彻落实中央关于加强生态文明建设的战略部署，按照《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》（农渔发〔2016〕1号）要求，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，着力转变资源利用方式，加大涉渔“三无”船舶治理力度，推进捕捞渔民减船转产，压减国内捕捞产能，加大对水生生物资源的养护和修复力度。增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。其中，经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代，符合《农业部办公厅关于进一步加强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求。濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。要严格履行苗种集中采购程序，规范技术流程，加强公证公示，广泛接受社会监督。严禁放流外来种、杂交种和转基因种，原则上不支持物种跨水系放流，确保水域生态安全。海洋牧场示范区原则上要求项目实施海域已连续开展相关工作3年以上。
四、关于实施好动物防疫补助经费项目
为遏制疫情上升趋势，降低疫病传播风险，2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作，按免疫计划分年度实施。补助经费用于北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁（含大连市）、吉林、黑龙江、山东（含青岛市）、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省（自治区、直辖市）购置布病疫苗和防护用品，对牛羊实施免疫或扑杀；内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省（自治区）购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。布病、包虫病防治按照《2016年国家动物疫病强制免疫计划》、《常见动物疫病免疫推荐方案（试行）》和有关技术规范执行。布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围，参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。此外，中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付，各地要强化工作指导，切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作。
各省农业、财政部门要根据本通知精神，组织编制本地区2016年相关项目实施方案，于今年7月31日前以联合文件形式报送农业部和财政部备案，并于2017年1月31日前报送项目实施总结报告。要进一步强化组织领导、政策宣传、项目监管和绩效考评，确保资金安全有效，确保政策落实到位。
附件：2016年粮食绿色高产高效创建和测土配方施肥实施任务（略）
农业部办公厅 财政部办公厅
2016年5月30日
陈家井日光温室大棚种植试验示范项目，自2010年8月份实施以来，带来了一定的经济效益和社会效益，也带领周边群众走上了致富之路。目前，温室内的辣椒苗长成，预计5月下旬可进行销售。现将日光温室大棚种植试验示范项目工作总结如下：
一基本情况
该项目依托县委县政府大力支持设施农业发展的大好机遇，镇政府采用“五位一体”即“大学生村官+80后干部+农户+镇领导+县科技特派员”的方式大力推广日光温室及高原夏菜。该项目分为两个阶段，前期进行西甜瓜育苗，种植品种为玉娇龙，后期倒茬种植辣椒苗用种50g*2，育苗1500株。西甜瓜的生长周期为5个月，到2011年1月份对其进行销售，共采摘1800斤，每斤平均6元，收入10800元。后期倒茬种植辣椒苗。
二资金使用情况
1、西甜瓜使用资金：“玉娇龙”甜瓜苗:2袋*120=240元；用消毒鸡粪300公斤、二胺30斤、尿素10斤、硝酸钾20斤共430元；地膜27元。总计679元。
2、辣椒苗使用资金：辣椒新品种97-50每袋35元可用275袋共9625元。地面消毒用多菌灵5*12=60元；育苗基质150袋*26=3900元；装苗用穴盘2200个*4.5=9900元；暖气
用煤2500kg共2250元；喷洒农药300元；洒水用水泵1台550元，橡胶管80米，1040元。总计27625元
西甜瓜与辣椒面共使用资金28304元。
三项目运行情况
该项目租赁双龙公司占地0.6亩的日光温室大棚一座，并在其内倒茬种植西甜瓜、辣椒苗。该项目由镇政府选派80后干部协助，并聘请县科技特派员和镇农技中心主任具体指导该项目。举办科技培训班2期，培训农民120人次，带动该基地农民科学种植，加快设施农业建设步伐，改变了过去农民既要育苗又要种地的局面，使农民不仅不再担心种苗的质量，也不再面临终年忙碌的劳作，提早农产品上市一个月，实现农业增效、农民增收，提高农民种植的积极性、坚定走农业产业化道路的信念。自种植以后，要进行定期的浇水、施肥、喷农药，并做好观察记录。
四收益情况
1.经济效益
西甜瓜1茬，可产1800斤，每斤市场平均价6元，收益为1.08万元。
育辣椒苗46.2万株苗，每株苗价格0.175元，预计可收入8.085万元。
2.社会效益
在项目实施乡镇、广大农技推广人员、农业科技示范户
和县科技特派员的大力配合下，项目得以顺利实施，取得显著成效。该项目实施后，可筛选出适合当地种植的西甜瓜新品种，种植的辣椒苗可为周边400个农户大棚提供幼苗，极大地提高了农户的收入，也为大面积推广温室大棚起到积极的示范带动作用。
关键词：农业项目 农民专业合作组织 成效
为推动农业科技共享，促进农产品市场销售，克服以家庭为单位的农户经营的困难，句容市以农民合作组织为桥梁和纽带的运行模式，把农民和市场、农民和科技有机地连接起来，有效地解决了农民在结构调整中的诸多难题，培育了不同项目农业龙头企业，取得了明显的社会效益和经济效益。
1 句容市农民合作组织的特点
句容市根据典型丘陵山区的地貌特征，充分利用当地独特的资源优势和农业科技项目的带动，走出了一条丘陵山区农业综合开发和产业结构调整套的成功之路。在产业结构不断优化和试点的基础上，句容市自2006年全面促进农民专业合作组织健康发展以来，形成了产业信息网络健全、技术含量高、产业链延伸快、农民增收明显等显著特点。
1.1 打破了行政区域界限
以经济为纽带，跨社区地建立组织，重点扶持农民专业合作组织的建立决定了它的首要职能是在成员之间开展自助合作活动，通过信息网络服务平台，为成员提供信息、技术、资金、购销、储运、加工等服务，保证成员的生产经营正常开展和劳动利益的正当获取。
1.2 发挥科研院所的农业项目的作用，提升农业科技水平
为提高专业合作组织的产业经营水平，句容市一方面积极帮助农民专业合作组织开展项目合作。
二是在科技依托单位方面，充分利用镇江农科所、江苏省农林职业技术学院等省级单位的技术支撑。
三是利用农业部“千万农民培训工程”项目，主动组织合作组织成员接受技术、经营知识培训，提高成员的综合素质和应对风险的能力。
1.3 打造现代农民专业合作组织，带动特色产业链的延伸
通过项目区的建设，推广先进实用技术，把项目区建成高标准农田示范区、现代农业产业园区。在传统农业的基础上，坚持生态优先、环保优先，积极发展现代观光农业，在产业结构上，引导农民专业合作组织对应时鲜果、茶叶、中药材、高档苗木等名特优新品种的引进、示范和推广，建立了符合市场潜力大的新产业推广应用机制，促进新品种在丘陵山区开发中商品化、产业化、特色化、合作化的农业现代化进程。
1.4 坚持农民专业合作组织帮互作用，提高合作社成员的收益水平
由于农民专业合作组织是以遵循“自愿、互利、民主”的原则而形成的一种经济组织形式，每一个成员组成了一个利益共同体，实行信息共享、技术共享、利益共享，风险共担的利益机制，通过标准化的运行机制，不仅能营造市场信誉，还能产生附加值。春城葡萄合作社的建立源于春城镇丁庄和万家两村农户，从1990年开始种植葡萄，在分散作业情况下，农户技术力量的巨大差异而带来了收益差异。以方继生为主的少数几个大户，生产出的葡萄品质好，独领市场风骚，产品不仅可以按每公斤14元以上的价格上市，而且供不应求。而一些小户因为缺乏技术，产品上市无人間津，一般零售价也只有“继生”牌葡萄的零头。市场现实使种植户认识到，要想发展，需优势互补携手同进。
2 依靠农业科技项目带动农民专业合作组织健康发展的成效
句容市经过多年来的摸索，坚持“以地方资源打造特色，以项目示范带动产业，以生态绿色树立桥牌，以适度规模取得效益”的科学发展理念，保证了农民专业合作组织的健康、有序发展，在周边地区引起了共鸣。
2.1 改善农业基础设施，提供必要的生产条件
长期以来，基础设施薄弱，灌无水、行无路、地贫瘠是长期以来困扰句容农业发展的主要障碍。为解决农民合作经济组织基础设施建设的资金困难，由句容市政府多方筹资，在“十一五”期间，新建塘坝石驳26座，衬砌渠道48.11公里，配套农田建筑物2193座，修筑机耕路231.51公里，输变电线路38.8千米。目前多数农民合作经济组织基地的路通宽了、平，能灌能排，生产条件的改善的同时，经济效益也提高了。
2.2 借助科技平台，提高产出水平和经济收益
在支持专业合作组织发展的过程中，在项目的定位要求体现科技术创新，有明确的新品种、新技术引进计划。在近三年的省丘陵开发项目建设中，句容市为专业合作组织引进推广新品种新技术150多项。通过技术培训，专业合作组织社员的技术水平不断提高，在合作组织的负责人和技术骨干中，经市人事部门组织的专家评审，专业合作组织社员中有7人获得高级农艺师职称，21人获得农艺师职称。同时，专业合作组织非常重视农产品的品牌建设，制定农产品质量标准，各社员按质量要求生产，提高产品的市场竞争力。近年来，农民专业合作社共申请注册商标55个，申请产品质量认证17个，获得江苏省名牌2家，镇江市名牌3家。天王镇戴庄有机农业合作社为了种好有机大米，严格按有机农业要求操作，统一栽培技术标准、统一联合收割机收割脱粒、统一加工。他们采用国际一流的品种、一流的栽培技术、一流的加工设备加工，生产的“野山小村”牌越光大米，质量好，效益高，市场售价每公斤20元。
2.3 搞高丘陵农业开发的专业化水平，形成规模效益
通过专业合作组织，将分散的弱势生产者聚集成一个有组织制度、有合作手段、有较大规模和有合作效益的专业性农民联合体，较好地解决了小生产与大规模之间的矛盾。通过合作经济组织，将弱小的、分散的农户组织起来，共同完成一个目标——实现农业的规模开发，取得规模效益。1997年，以方继生为主的种植大户联结许多小户成立了生产技术协会，进而又扩展成立了合作社，将生产技术上的合作进一步拓展到管理、标准、营销等各个方面。从而拢聚了周边2200亩土地360户葡萄种植户参加的实现共同协作、共同发展目标任务的专业合作组织。
2.4 促进产业结构调整，培育高效农业发展新模式
随着我国科研管理体制改革的不断深化和科技创新体系的建设推进,科技计划项目档案已经成为科技档案的重要组成部分。江苏省是全国的科技经济大省,财政每年投入数百亿元经费,产生了大量的科研数据、科技信息,科技计划项目档案是促进科技成果转化的潜在生产力。
江苏省科技计划项目档案是指列入江苏省科技计划、并由江苏省财政拨款支持的科技项目在立项、研究、验收、成果转化等全过程中形成的、应该归档保存的各种类型及载体的原始记录。目前,江苏省科技计划项目档案主要保管在江苏省科技厅科技成果档案馆(原江苏省科委科研成果档案馆)。该档案馆成立于1986年,2003年因机构改革需要,与江苏省科技情报研究所合署办公。
在国家日益重视档案信息化建设的新形势下,加强江苏省科技档案管理能力建设,推动科技档案管理规范化和信息化,是一项很有意义的重要工作。
1 现状
江苏省科技厅科技成果档案馆(以下简称“档案馆”)是江苏省科技成果档案与江苏省科技计划项目档案的独家收藏单位,至今已连续收藏了自1978以来的江苏省科技成果档案(包括自2009年以来的江苏科技奖获奖项目)以及2004年以来立项的江苏省科技计划结题项目档案,共计3万余卷。
相对于起步较早的科技成果项目档案管理工作,科技计划项目的档案管理工作滞后了20多年。2008年初,江苏省科技厅在《关于加强机关基础工作意见》中对科技档案管理工作提出了具体要求:由江苏省科技厅计划处负责对科技计划档案管理的指导与协调,江苏省科技厅各专项主管处室负责对科技计划档案的短期管理,江苏省科技厅科研成果档案馆负责科技计划项目档案的长期管理,设专人进行档案的分类、编目、装订、日常管理、维护、查询等工作。2008年10月,受江苏省科技厅计划处委托,档案馆着手进行历年来江苏省科技计划项目档案的收集与归档工作。
面对新工作任务的要求,档案馆逐步建立了科技计划项目档案规范化管理与数字化服务体系。根据江苏省科技计划项目档案管理现状及历年科技计划项目档案接收情况,按照《国家科技计划项目管理暂行办法》(中华人民共和国科学技术部令第5号)、《江苏省科技计划项目实施管理办法》(苏科计〔2005〕393号)及《江苏省科技计划项目验收管理办法》(苏科计〔2002〕431号)文件精神,在完善对科技计划项目全过程管理的基础上,同时兼顾科技计划项目档案整理的流程简化,档案馆自行拟定了《江苏省科技计划项目档案管理实施草案》,列出了归档范围、归档程序与归档要求,对科技计划项目管理过程中产生的具有保存价值的文件材料,包括纸质文件与电子文件都要求同步存档。同时,不断加快档案建设信息化步伐,推进以计算机网络和数据库为主要内容的档案信息化基础建设,先进的档案数字化仪器设备已经陆续到位。通过健全硬件设施和完善软件环境,使科技计划项目档案成为数字知识资源集成服务环境的重要组成部分。
江苏省科技计划项目档案是江苏省科技创新发展历程的见证和真实记录。从现有归档情况来看,档案馆主要保管了基础研究计划、科技支撑计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划、国际科技合作计划、软科学研究计划、苏北科技发展计划、科技人才支撑计划、产学研联合创新资金等科技专项计划,在立项申报阶段、过程管理阶段、结题验收阶段所形成的各种材料。特别是完整、系统地收集了近5年来江苏省科技厅法规处立项的江苏省软课题研究项目,近8年来江苏省科技厅社会发展处立项的基础研究计划项目、科技支撑计划项目,以及2004—2015年期间江苏省科技厅成果处立项的江苏省重大科技成果转化项目从初期申报、中期考察到末期验收的全流程材料,具有极大的收藏价值。
近年来,科技计划项目档案的查档率呈现不断上升的趋势。一是江苏省科技计划项目管理部门在日常管理中,为复审有争议的科技计划项目、确定科技创新团队成员,以及安排来年科技计划项目规划而进行的查考利用;二是根据江苏省财政厅建立政府部门专项资金管理清单的要求,结合《江苏省省级科技专项资金管理暂行办法》的规定,科技计划项目档案已成为国家和省市有关部门定期进行科技计划项目资金监督与管理的重要支撑。三是江苏省科技计划项目课题承担单位对主管部门立项文件、项目合同书、验收材料的查阅利用,为申报国家发明专利和省市等级科技奖项提供原件材料佐证。四是个人对其承担科技计划项目原始凭证材料的查阅利用,以满足个人职称评定、申请荣誉称号的需要,以及解决工资待遇问题等。
2 问题
2.1 科技计划项目档案管理体系不太完善
虽然完整、真实的科技计划项目档案信息有助于加强对科技计划项目的全过程管理,但目前国家层面尚未建立完善的科技计划项目档案的管理体系。
地方政府中,北京市科学技术委员会和天津市科学技术委员会已出台科技计划项目档案管理的指导性文件。2008年,北京市科委制定了《北京市科技计划项目(课题)档案管理办法》,明确了北京市科技计划项目档案的管理部门、职责、要求及归档范围和保管期限表,规范了科技计划项目(课题)档案工作。北京市科学技术委员会还建立科技计划项目档案馆,专门管理北京市各类科技计划项目档案资源。2008年,天津市科学技术委员会也出台了《天津市科技计划项目档案管理实施方案》,并成立了科技计划项目档案管理领导小组,提出了科技计划项目档案的归档要求,并列出了科技计划项目归档范围及收档程序。
虽然江苏省科技厅先后出台了《江苏省科技计划项目实施管理办法》《江苏省科技计划项目验收管理办法》《江苏省科技计划项目经费审计实施办法》《江苏省科技计划项目管理工作年度考核暂行办法》等一系列文件,但都是侧重于科技计划项目的组织申报、实施管理、经费管理、验收管理和实施绩效等方面,并没有对科技计划项目及时归档提出原则要求,也未形成对归档工作的定期考核制度。
2.2 科技计划项目纸质档案未实行集中统一管理
科技计划项目档案收集工作一直是档案工作的软肋,存在的主要问题一是项目归档不及时;二是归档文件不齐全;三是归档文件不符合要求。档案馆曾经对某业务处室立项年度为2006—2010年的科技计划项目的归档情况进行了统计分析,结果显示在此期间立项的上千项目只归档了297项。在归档项目档案中,项目合同书、验收证书完整归档率为70%。项目申报书、验收材料的归档率不到20%。还有部分项目合同书为复印件,而非原件。
由于科技管理部门和科研人员缺乏对项目档案积累与及时归档的正确认识,多数单位没有配备兼职档案的工作人员,再加上许多计划项目实施时间长达数年,期间人员变动比较频繁,有些科研人员还以各种借口拒绝材料归档,导致项目材料遗失与散落的情况相当普遍。与此同时,档案人员不能及时掌握科技计划项目管理中文件材料的形成情况,无权直接参与项目验收前后的整个归档流程,开展档案工作过程中也缺乏有效的制约机制,使馆藏科技计划项目档案存在缺失的现象,制约了档案功能的发挥。
2.3 科技计划项目电子文件归档严重滞后
科技计划项目进行过程中,将会产生不同载体的档案,尤其是电子数据材料,这些数据材料反映了项目管理的真实情况,其中有价值的重要信息数据是宝贵的科技档案资源。开展电子文件归档工作是信息化环境下科技计划管理工作的新要求。但当前江苏省科技计划项目档案的收藏仍然以纸质档案为主,尚未系统涉及电子文件的归档工作,这显然不能满足国家有关强化科技资源开放共享、提高科技资源使用效率总体战略的要求。
江苏省已建立了科技计划项目计算机管理系统,但由于项目管理部门以及项目承担单位出于技术保密的考虑,并未规划过科技计划项目管理系统与档案馆科技成果数据库对接的问题,科技计划项目电子文件归档严重滞后于科技计划项目管理信息化。
2.4 硬件条件与配套经费欠缺,制约了档案整理、归档与收藏工作
档案馆原来用于存放科技成果档案与科技计划项目档案的老库房场馆面积超过600m2,且位于江苏省科技厅办公区域内。但是2009年档案馆老库房档案整体搬迁到龙蟠路171号新址以后,新库房的使用面积比原来缩小了一半以上。目前档案馆馆藏数量已有3万余卷,需要上架的归档材料还在源源不断地增加之中,库房场地、档案装具严重不足,用于整理与操作的场地空间也很狭小。而且,长期以来缺少上级部门对档案运输经费的支持,大批待接收项目材料的运输是个难题。
由于档案管理工作体系不健全,配套经费支持力度不够,导致当前科技计划项目档案管理主要局限于科技计划项目纸质档案的收集、整理与保管,而对科技计划项目档案的信息化管理相对薄弱,对科技计划项目档案的数字化加工尚未开始,这也严重约束了档案科技资源的开发利用。
2.5 档案管理人员对科技计划项目管理模式和流程了解不够
随着档案数量不断增多,档案信息载体日益多样,对档案管理人员素质也有了更高的要求。目前,档案管理人员对常用的文书档案管理较为熟悉,但对科技计划项目管理模式和流程的了解程度不够,需要主管部门进一步加强科技计划项目业务管理方面的培训,以保证科技计划项目档案管理工作的规范健康发展。
3 对策
3.1 健全科技计划项目档案科学管理与监督体系,完善规章制度
制度建设是科技计划项目档案工作走向规范化、科学化的重要保障。构建新型江苏省科技计划项目档案管理规范,有利于整合科技信息资源,促进科技创新发展。
科技计划项目管理部门应结合科技计划项目实施和科技计划项目档案管理工作实际需要,针对性地出台《江苏省科技厅科技计划项目档案管理办法》及《江苏省科技厅科技计划档案管理办法实施细则》,明确科技计划项目档案的归档范围、归档时间与归档要求,确定责任单位、责任人范围。加强对科技计划项目的跟踪管理,并将科技计划项目材料归档完整性作指为业绩考核的指标之一。江苏省科技计划项目档案数字化将是今后工作最主要的一项任务,科技计划项目管理部门应作为经费支持的重点考虑。与此同时,档案馆要建立完善的内部工作制度,包括档案归档、移交、安保、保密、鉴定、利用、借阅等都要形成一系列规范化制度。
3.2 推进档案信息化与数字化基础建设,开发相应的服务管理系统
充分利用和发挥已有的江苏科技成果档案网的作用,使江苏科技成果档案网成为宣传档案管理规范化工作、开展科技成果档案信息服务的窗口。及时发布各类科技计划项目目录和可公开的各类成果档案信息,为政府和社会提供网上查询和利用服务,进一步发挥科技成果档案信息资源服务社会的作用。
加强以计算机网络和数据库为主要内容的档案信息化基础建设,使科技计划项目档案成为数字知识资源集成服务环境的重要组成部分。根据电子文件管理和数字档案馆建设的功能要求,完善科技档案数据库管理系统、电子文件归档管理系统、电子档案移交管理系统、数字档案信息发布利用系统等。加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设,扩大档案信息的利用途径。
3.3配合国家科技报告制度,推进科技计划项目档案的现代化管理
按照国家科技部要求,江苏省科技厅已实行科技报告制度,档案中心必须适应新的发展形势,要从传统的人工管理模式逐步过渡到计算机管理模式。
当前,科技计划项目的申报、立项、研究、验收都是通过科技计划项目网络管理系统进行,档案馆要尽快解决科技计划项目管理系统与档案管理系统的有效连接问题,通过采用先进的自动控制技术、计算机网络和通讯技术,逐步建立起一个面向社会提供科技计划项目档案信息服务的信息资源网络化管理系统,实现技术资料的网上传递和档案资源的数字化管理,并具备上网咨询、查阅及传递等档案资源共享服务功能。
3.4 组织科技档案资源专题开发利用研究,积极开展科技成果转化服务
政府信息公开已成社会主流,开发利用档案资源已成为不可缺失的重要工作。立足于档案信息资源的实际社会需求,进行深层次科研档案编研,加强资源共享,依托统一档案信息资源基础设施与平台,深度挖掘档案信息资源,进行档案信息资源二次开发利用,建立各专题数据库、全文数据库等,促进科技成果的转化。
成立专题科技档案编研小组,将档案信息作为分析、比较和评价的依据,对有关科研档案信息进行整理、分析、综合比较之后,编写行业跟踪研究报告,为社会组织管理和经济建设决策提供服务。
3.5 加强档案宣传培训,提高档案管理人员服务意识与业务水平
科技计划项目档案管理人才是实现档案科学化、规范化管理的核心要素。要重视档案工作后备力量的储备,培养政治素质好、工作认真负责、服务精神强的档案管理人才。
加强对档案管理人员的继续教育工作,提升科技计划项目档案工作人员的专业水平。组织和提供档案管理人员的继续教育与对外学习交流机会,进一步掌握档案管理工作的新技术、新方法。
摘要：文章介绍了江苏省科技计划项目档案管理工作开展的现状,分析了江苏省科技计划项目档案在收集与开发利用过程中存在的问题,并提出了相应的对策与建议。
关键词：科技计划项目档案,收集,开发利用,对策
参考文献
[1]金萍.加强科技计划项目档案管理工作的几点思考[J].青海大学学报:自然科学版,2015(2):97-100.
[2]洪源清.论新形势下我国科技计划项目档案工作的发展思路[J].中小企业管理与科技,2015(22):57-58.
[3]宋峥嵘,唐宝莲,王佳莹,等.改进科技计划项目档案工作适应资源汇交与共享的几点思考[J].江苏科技信息,2014(2):23-24,26.
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