安全整改整改处罚(精选9篇)
水电安装施工队(裴国胜):
在你与我项目部签订水电施工合同后,一直以来不能严格履行合同约定,项目部多次电话要求无果,你施工队仍出现以下问题得不到改善:
1、现场负责人请假后不能到岗;
2、履约保证金一直不交付到位;
3、施工人员数量不足,严重影响工程进度,导致7#21#楼一直不能进行砼浇筑,影响工期4天;9#14#15#楼线管安装不及时,导致不能进行钢筋绑扎、合模板,影响工期1天;
鉴于你施工队出现的上述问题,项目部决定:
1、给予你施工队2000元罚款;
2、现场负责人6月28日前必须到岗,不得随意更换;
3、履约保证金6月28日前必须支付到账;
4、立即增加施工人员,延长工作时间,合理安排加班,保证项目部工期,6月27日必须完成7#21#楼避雷接地焊接,同时保证其它线管安装不影响工期。
以上要求你施工队如在规定时间内不能整改完毕,视为你施工队无能力履行合同,项目部将削减你施工队工程量,没有开始施工的单体建筑将安排其他队伍进场施工,同时向你施工队进行工期索赔并延期支付你施工队的工程款。
特此通知
财政信息系统既是各级财政系统重要的信息共享平台, 也是满足人民群众利用网络行使知情权、监督权要求的信息查询平台。广西财政信息系统中运行着大量需要保护的数据和信息, 这就对系统的运行安全保障提出了严格的要求。在广西信息系统建设过程中, 一方面由于系统多、规模大, 数据安全属性要求存在差异, 导致各系统具有不同的脆弱性;另一方面, 在系统规划设计初期, 受信息化阶段的限制, 未能完全参照安全等级保护建设的要求进行统一的安全防护规划, 导致部分区域达不到等级保护防护的要求。
为了落实和贯彻公安部、国家保密局等国家相关部门有关信息安全等级保护工作的要求, 全面完善广西财政金财一期信息化建设各系统的信息安全防护保障, 落实“分区分域、等级防护、多层防御”的安全防护策略, 提高广西财政信息化建设的整体信息安全防护水平, 广西区财政厅信息管理办公室于2012年底组织了具有等级保护测评资质公司对厅、市、县三级财政部门的金财一期工程信息系统及其配套的网络、设备实施等级测评, 以期明确信息系统的安全保护水平与国家信息安全等级保护相关要求之间的差距以及存在的安全隐患, 为后续的安全建设和整改工作提供建议和决策依据。
2 信息化建设存在问题
根据国家信息安全等级保护工作的相关要求, 广西财政厅金财一期工程信息系统安全等级划分为三级, 经过为期1个月访谈、检查和测试等全面的等保测评后, 明确当前广西金财一期工程信息系统的安全等保建设总体上已基本符合相关要求, 但在部分安全检查子项上, 尚存在不符合项, 有待整改完善, 以确保整个安全防护体系的完整。依据广西金财一期工程信息系统安全等级测评综合分析报告, 结合广西财政厅本级信息网络及数据中心的现状, 机房和网络存在的若干问题需要进行整改。除了安全等级保护评测提出的问题外, 机房和网络在实际管理过程中, 也存在不少亟待解决的问题。主要有以下问题:
(1) 机房机房环境监控能力不足。机房目前配备的环境监控系统监控范围有限, 仅可以监控温湿度、断电、水浸等主要参数和事件, 摄像头只能监控各区域进出口位置, 缺乏防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、电力供应等方面的实时告警内容, 报警方式也只有短信一种方式。整个监控系统不是一个整体, 而是由几个独立的子监控系统组成, 因此在使用上和管理上就不够人性化、智能化和统一便捷。
(2) 结构安全有待加强。财政数据中心网络结构的可靠性存在部分合格项, 原因是部分业务系统的关键网络设备、安全设备和核心业务服务器都是单机运行, 没有双机热备或冷备。
(3) 网络安全待完善。财政数据中心网络安全的不合格内容主要为以下三个方面:一是边界完整性问题, 广西财政厅本级对外有多条互联网接入线路, 主要用于各预算单位通过互联网VPN方式接入和财政门户网站应用, 但是边界出口缺乏相关技术手段对网络进出口行为进行检查;二是网络入侵防范, 没有配置日志服务器对服务器、网络和安全设备审计记录进行保护;三是恶意代码防范, 部分财政业务系统的网络边界处没有部署针对恶意代码检测和清除等技术手段。
(4) 数据安全。数据安全的不符合主要表现在主机数据库系统没有开启数据库自身的安全审计和归档保护, 导致没有数据库系统的审计日志可供事后分析、审计。
(5) 网络安全设备老化严重。有不少网络和安全设备已经运行超过8年甚至10年, 性能落后且硬件老化, 厂商已经停厂相应配件, 存在影响网络正常运转的安全隐患。
3 安全整改策略
针对广西财政厅信息安全建设存在的问题, 从整体架构规划、网络安全防护、核心数据安全和机房环境等几方面进行统一规划, 提出厅本级的网络安全整改建议, 为厅本级信息网络提供立体、纵深的安全保障, 并提升广西数据中心的整体安全防护能力, 确保厅财政信息网络的安全防护工作能够满足国家安全等级保护的相关要求。
3.1 构建安全域控制体系
中心机房信息安全等级保护解决方案, 在总体架构上将按照分域保护思路进行, 参考IATF-信息安全技术框架, 将中心机房信息系统从结构上划分为不同的安全区域, 各个安全区域内部的网络设备、服务器、应用系统形成单独的计算环境区域、各个安全区域之间的访问关系形成边界、各个安全区域之间的连接链路和网络设备构成了网络基础设施;因此将从保护计算环境区域、保护边界、保护网络基础设施三个层面进行设计, 并通过统一的基础支撑平台来实现对基础安全设施的集中管理, 构建分域的控制体系。
3.2 构建纵深的防御体系
针对广西财政厅信息系统的通信网络、区域边界、计算环境, 综合采用访问控制、入侵检测、恶意代码法防范、安全审计、防病毒、数据库安全等多种技术和措施, 实现广西财政厅业务应用的可用性、完整性和保密性保护, 并在此基础上实现综合集中的安全管理, 并充分考虑各种技术的组合和功能的互补性, 合理利用措施, 从外到内形成一个纵深的安全防御体系, 保障信息系统整体的安全保护能力。
3.3 保证一致的安全强度
中心机房信息系统应采用分级的办法, 采取强度一致的安全措施和统一的防护策略, 在作用和功能上相互补充, 形成动态的防护体系。
因此在建设手段上, 采取“大平台”的方式进行建设, 在平台上实现各个级别信息系统的基本保护, 比如统一的防病毒系统、统一的审计系统, 然后在基本保护的基础上, 再根据各个信息系统的重要程度, 采取高强度的保护措施。
3.4 实现集中的安全管理
信息安全管理的目标就是通过采取适当的控制措施来保障信息的保密性、完整性、可用性, 从而确保信息系统内不发生安全事件、少发生安全事件、即使发生安全事件也能有效控制事件造成的影响。通过建设集中的安全管理策略, 实现对信息资产、安全事件、安全风险、访问行为等的统一分析与监管, 通过关联分析技术, 使系统管理人员能够迅速发现问题, 定位问题, 有效应对安全事件的发生。
4 安全整改内容
4.1 细化网络区域, 加强访问控
安全域的划分是网络防护的基础, 事实上每一个安全边界所包含的区域都形成了一个安全域。这些区域具有不同的使命, 具有不同的功能, 分域保护的框架为明确各个域的安全等级奠定了基础, 保证了信息流在交换过程中的安全性。
在中心机房分区设计中, 建议按照安全等级保护级别进行分区, 即按照业务系统的安全等级定义进行划分, 如“二、三级系统独立成域, 一级系统统一成域”。结合财政信息业务系统的重要性和网络使用的逻辑特性划分安全域, 分区设计如图1所示。
4.2 建设智慧机房, 扩大监控范围
为解决防盗窃和监控范围不足的问题, 提升机房整体监控能力, 让机房能实现智能感知、独立运行、数图融合、远程运维。为传统机房动力环境监控系统引入了智能行为视频分析、全景图像处理、嵌入式内核、TTS智能语音处理、彩信管理、PDA移动办公等核心技术, 系统立足于建设一个具有独立运行、智能感知、实时监测、智能报警、数据图像融合、自供电运行、远程运维等特点, 监控目标涵盖动力、环境、视频、人员、安防、消防、设备、能耗管理于一体的整体系统, 实现实时监测、事前预警、事中报警、事后取证的安全管理模式, 打造一个先进可靠的“智慧机房”。
4.3 优化网络结构, 解决单机隐患
数据备份专区和应用服务器专区各有一台H3C S5500交换机作为小型机和服务器的接入, 如果发生故障, 将直接导致整个服务器专区或数据专区的通信中断, 所有核心业务无法访问, 影响面巨大, 因此建议进行冗余保障, 并将原来接在核心交换上的小型机改到接入到数据专区接入交换上, 以便根据不同安全区域进行管理。
4.4 提升边界完整性, 加强行为检查
解决等保评测提出的边界完整性问题, 通过增加监管设备和技术手段, 对各个网络进出口行为进行检查, 确保每条网络出口都能实现网络行为检查功能。
4.5 部署网络入侵防范, 提高安全系数
在内、外网增加一台日志审计系统设备, 对所有网络中的终端、服务器、网络设备、安全设备进行日志收集分析, 并且保持超过60天的日志。在内、外网办公区域边界各增加部署一套入侵防御系统 (IPS) , 针对内、外网办公区域访问内网业务服务器的数据进行入侵防御, 检测并实时阻断攻击行为。对2~7层的数据特别是应用层的数据进行过滤, 通过入侵防护系统可以及时发现隐藏在应用层中的网络蠕虫、网络木马、后门等恶意的网络攻击。
4.6 防范恶意代码, 加强清除手段
在外网DMZ应用服务区域部署一套网页防篡改系统进行集中的管理, 对所有针对WEB的行为进行入侵防御, 对入侵后的篡改行为进行防护, 对恶意代码攻击防范。发生网页篡改紧急事件时, 防篡改系统会将用户请求重定向到指定默认页面或指定页面, 视篡改的程度或网站特殊需要, 启动专业的应急机制, 网络流量进行控制, 及时阻挡篡改攻击目的得逞, 保证网站形象。另一方面提供多种告警机制, 通知网站管理者进行事件分析和犯罪追溯, 做好WEB服务器的配置和数据恢复, 杜绝页面连续篡改。在联通互联网出口部署一台Web防火墙。
4.7 替换老化设备, 提高硬件可靠性
对老化网络安全设备 (使用年限8年以上) 进行更换, 确保网络安全硬件可靠性。由于部分厂家已经停止生产设备相关配件, 不提供升级服务, 新增策略不能满足现有业务需求的安全设置, 存在安全隐患。
5 结束语
综合上述, 针对广西财政厅信息安全建设存在的问题, 从整体架构规划、网络安全防护、核心数据安全和机房环境等几方面进行统一规划, 提出厅本级的网络安全整改建议, 为厅本级信息网络提供立体、纵深的安全保障, 并提升广西数据中心的整体安全防护能力, 确保厅财政信息网络的安全防护工作能够满足国家安全等级保护的相关要求。
摘要:为了落实和贯彻公安部、国家保密局等国家相关部门有关信息安全等级保护工作的要求, 全面完善广西财政金财一期信息化建设各系统的信息安全防护保障, 落实“分区分域、等级防护、多层防御”的安全防护策略, 提高广西财政信息化建设的整体信息安全防护水平。
关键词:财政,安全整改,等级保护
参考文献
[1]中华人民共和国公安部.信息安全等级保护安全建设整改工作指南[Z].2009.
[2]雷万云.信息安全保卫战:企业信息安全建设策略与实践[M].清华大学出版社, 2013.
青年志愿者消防监督员在行动
11月7日,泉州市安监局、团市委、消防支队及青年志愿者协会共同隆重举行“泉州市青年志愿者消防监督员在行动”活动,在举行简短的动员仪式后,青年志愿者消防监督员观摩了消防官兵精彩业务表演,亲身体验初起火灾扑救全过程和各类灭火器材的使用、操作。“青年志愿者消防监督员”对消防官兵们摆出来的那些“神秘武器”充满好奇,指指点点,看看摸摸……而平时一向严肃的消防官兵们,对志愿者的好奇发问一一解答。参观结束后,消防志愿者分街区道路走上街头检查市政消防设施,并对泉州城区主干道671个市政消火栓全面进行更新维护。同时,200名“青年志愿者消防监督员”在消防官兵的带领下,分成10组深入社区、学校、企业、商场、娱乐场所、社区等场所检查消防安全,并发放消防宣传材料。
《极度险情》热映7天吸引3万多名观众
为广泛深入宣传消防法律法规,推进消防工作责任制的落实,提高全民的消防安全意识和消防法制观念,普及消防常识,增强自防自救能力,泉州市消防支队积极与泉州市安监局、电影公司联系,从11月2日至9日在全市各地电影院上映消防安全教育影片《极度险情》,并要求各消防大队积极与有关部门联系,一起组织机关、团体、企业、事业单位、学校、人员密集场所有关人员观看。据不完全统计,在“11.9”电影宣传周期间,各地已有3万多名观众观看该片。大家在为该片普遍叫好的同时,一股“学消防、懂消防、爱消防”的社会新气象在泉州大地渐趋浓厚。
影片中,当人民的生命财产安全和城市的安危受到极大威胁时,消防官兵置个人安危于不顾,仍然奋战在抢险第一线,成功地处置一部25吨的液化气罐因车祸发生严重泄露事故。大家在观看此影片后,都深有感触地认识到自己不仅又受到了一次深刻的消防安全教育,而且被剧中塑造的为了国家和人民生命财产安全不怕牺牲、英勇善战的消防英雄群体的献身精神极大地感染着,同时又进一步增强了对全体消防官兵的深深理解。
观众小陈观看影片后说:“这部影片太具震撼力了,超速行车、不慎用电等这些生活中的细节就可能造成如此大的灾难,实在是太可怕了。今后,我一定要注意安全!”
泉州市消防支队陈明光支队长介绍说,《极度险情》既是警示故事片,又是公益片,它用血的教训唤醒人们珍惜生命,杜绝人为灾难,影片对一些片面追求经济效益、忽视安全的行为进行了批评和揭露,同时,也要告戒各企业单位一定要从影片中吸取教训,严格按照技术规范安装符合防爆要求的设备,并加强对设备的维护保养,制定、落实消防安全规章制度等安全生产操作规程;对于家庭则注意检查油、火、电、气的安全,严防火灾事故的发生。
万人签名祝安全
11月9日上午8时许,泉州丰泽广场上彩旗飘扬,人头涌动,到处悬挂着消防宣传标语,现场一片喜气洋洋,来自市直各机关、企事业单位、学校等人员和群众上万人纷纷拿起彩笔,在“‘整改火灾隐患,珍爱生命安全’万人签名活动”的条幅上郑重地签下自己的名字。
在消防车辆器材装备展区,10部登高、水罐、泡沫、抢险救援等常规、特种消防车一字排开,消防车前面摆放着300多件套化工抢险、破拆、排烟、有毒气体侦检仪、堵漏等抢险救援装备供群众参观。消防支队展示许多“神奇”的器具,如多功能抢险救援车,具有处理各种油汽泄漏、易燃易爆物泄漏、生命救助等多种功能,专门用于处理毒害、坍塌等特种灾害;从德国进口的无齿锯,不仅可以切割在救援行动时阻碍抢险的金属条、金属门、金属窗等,还可以切割钢筋混凝土、预制板等物。在活动现场上,突然“砰、砰!”两声巨响,原来消防官兵在进行“秘密”武器脉冲水枪灭火演示,此时,整个现场已被群众围了一层又一层,导致整个展区被围的水泄不通。而在广场一侧的消防宣传材料成了市民的“抢手货”,消防法规和常识咨询台也被围的水泄不通。消防官兵向市民免费分发了近2万份的消防知识明信片、《家庭防火手册》和《青少年自我保护掌中宝》等宣传资料、小册子。
1500万元整改火灾隐患
为了进一步净化泉州市的消防安全环境,消除火灾隐患,泉州市消防支队与市安办在积极做好消防宣传的同时,还联合各相关部门,突出重点,抓住关键,综合治理,深入开展人员密集场所消防安全专项治理工作,取得了明显成效。专项治理期间,据不完全统计,全市在专项治理过程中,共投入资金1500多万元整改火灾隐患。到目前,福建省政府督办的7家重火灾隐患单位已整改合格2家,泉州市政府督办的5家火灾隐患单位已整改3家;其余7家仍在整改的单位,力争于今年底前全部整改完毕。
在专项治理期间,泉州各地突出重大火灾隐患整治工作这一重点,政府分管领导亲自抓,组织协调有关部门督促隐患单位切实采取措施,落实整改工作。石狮市金城大酒店、黄金海岸这两个省政府督办的重大火灾隐患单位,分别投入大量资金进行整改,目前已完成了整改工作。晋江市政府分管领导先后两次召开银利大厦重大火灾隐患整改协调会,并责成晋江市规划建设局牵头负责,消防、安监等部门配合,抓好整治工作。针对银利大厦没有主体业主的实际情况,采取边整改边筹集资金的“三步走”方案,分阶段、分步骤地完成隐患整改。在目前缺乏整改资金的情况下,先解决疏散楼梯、室内消火栓问题,对楼梯进行分隔,安装防火门,设置安全疏散指示灯及应急照明灯;对消火栓进行全面维修,解决消火栓生锈、水带破损、无水问题,保证消火栓完整好用,确保民用住宅的安全,并对大厦商用部门采取暂时清场的措施,在整改合格前不得投入使用。南安市针对必利达大厦存在重大火灾隐患难以整改的实际情况,由政府分管领导亲自组织有关部门召开协调会,对必利达大厦存在“袋形走道”如何进行整改的问题进行了研究讨论,并确定整改方案,即在袋形走道的尽端各增加一部疏散楼梯。目前,必利达大厦已投入40万元进行整改,自7月16日停业整改以来,已完成整改工程的三分之二。安溪县政府针对华夏酒店重大火灾隐患的实际情况,分管副县长组织召开华夏酒店火灾隐患整改专题协调会,督促该酒店落实整改措施,目前,该酒店已与福州万全消防工程公司签订整改合同,投资60余万元进行整改。在德化县政府及有关部门的督促下,德化南门商城重大火灾隐患项目已投入资金15万元进行整改,目前已完成了二层商场与住宅部分之间防火分隔、二层商场内的防火分区,并在各疏散通道和安全出口增设疏散指示标志和火灾事故照明,同时,修缮了室内消火栓系统,并完成了消防用电的双回路的整改工作,现在全部整改工程已进入扫尾阶段。
为了使学校安全保卫工作落实到实处,消除一切不安全因素,努力为孩子创造和谐的社会环境。3月9日学校安全工作领导小组对学校进行了全面细致的检查,提出了学校主要存在的安全隐患:1.用电不规范,2.隐患较多等存在安全隐患。
针对存在的问题,提出相应的整改措施:1.对学校安全隐患进行排查并记录尤其是电线线路问题2.及时维修危墙。
学校利用例会时间上会讨论,并结合学校实际情况,研究制定下列整改措施:
1.在危险地方拉线设立警示牌,警告大家远离施危墙。
2.教育同学们做有意义的活动,不到危险的地方去玩耍。
3.学校道进行路交通安全专题教育,并杜绝家长用摩托车或电动车一车多人接送学生。学生放学,护送教师护送学生安全回家。
4.成立学校护路队,由学校校长亲自抓,全体教师参与,层层落实安全责任,确保学校安全保卫工作不出纰漏。
5.加强门岗值班制度,严禁非本校师生不得随意进入校园,校门24小时上锁。发现可疑人员及时处置,在门岗放置棍棒以防破坏分子影响学校教学秩序和对师生造成不必要的伤害。
随着社会不断进步,医疗水平的不断提高,现代医疗护理日趋复杂,各种影响因素越来越多,结合医院当前进行的安全隐患排查工作,就科室近几个月以来的工作情况,发现护理工作中存在很多的不足之处,查找出以下问题并做出整改措施,具体内容如下:
一、安全隐患
1工作作风粗疏,责任心不强 个别人员对职业产生厌倦情绪,对患者不关心,对病情发展缺乏预见性、主动性。不安心护理工作,没有把主要精力放在工作上,思想不集中,分心走神,工作中马马虎虎,不负责任。有些同志粗心大意,技术操作不细致、不过硬,护理不及时,交接班不清,对错药、发错药的现象也时有发生。、2、执行职责,制度不严上下班有迟到现象。不严格遵守操作规程、简化程序,凭印象草率办事。未严格落实“三查七对”制度,违反消毒隔离、无菌技术操作规程。有的不认真执行医嘱,错抄或漏抄医嘱;有的遇到有疑问,不请示、不报告;有的遗忘重要医嘱;有的交接班不认真,床旁交接不仔细,心中无数,有的不按护理等级巡视病房,病情变化未能及时发现,工作时不够细心和耐心,查对中明明已发现可疑,但还是含含糊糊地去做。
3、护士的法律意识和自我保护意识淡薄我科护理队伍较年轻、资历浅,多数缺乏法律意识,工作中只重视解决病人的健康问题,而忽视潜在的法律问题。缺乏自我保护意识和证据意识,忽视证据的收集和管理。
4、护士专科理论知识薄弱,技术操作不熟练抢救危重患者时应急能力差,如静脉输液时不能一针见血,不熟悉新药的不良反应,对药物配伍掌握的不好,未掌握药品的使用要求和副作用,未告知患者可能引起的不良反应易引起护患纠纷。
5、护理人员的配置不能满足病人的需要护理人力资源的缺乏,尤其是病人的护理需求增多,使护士超负荷从事繁重的工作,造成工作责任心不强,注意力不集中,环节质量无法控制,服务不到位,给病人带来不安全感。
6、缺乏人文关怀,没有做到以人为本健康教育落实不到位在为患者操作时,未能主动与患者沟通,不能主动适应患者需要。未履行告知义务,在进行治疗操作时,未能告知其目的及注意事项。病人有需要时不能及时到床边,造成患者对护理人员不满意。
7、抢救用物准备不齐全,抢救仪器无定时检查及保养,专人管理但只是流于形式,影响抢救工作开展。
二 整改措施
1提高护士的整体素质不仅要加强护理人员专业理论的继续学习,还要培养护理人员操作技能,另外要有侧重地学习心理、人文、社会科学知识,提高与病人的沟通能力。对低年资的护理人员加强基础知识及基本操作技能培训,鼓励护理人员继续教育。
2建立健全各项规章制度及护理质量检查与考核制度针对科内护理安全质量方面存在的问题,制定相应的预防与控制措施,规范护理工作流程的各个环节,加强法律学习,增强护理人员的法律意识和法制观念。提高自我保护意识。
3、合理配置人力资源,改善超负荷工作状态理分配人力资源,弹性排班,增加高峰期上班人数,合理搭配年轻护士和资历老的护士值班,以解决护士的超负荷工作,维护护士心理健康。
杭州市安全生产监督管理局:
2016年7月8日下午,杭州市G20峰会安保工作暨安全生产目标责任制落实暗访暗查组对我公司进行了相关检查,共检查出9条事故隐患和问题。对此我公司高度重视,检查结束后,立即成立了以总经理王大飞为组长的整改小组,并要求公司上下全力配合,确保按期高质量完成整改任务。针对检查出的事故隐患和问题,我公司逐条做出如下整改:
第一条:安全检查台账造假;安全教育培训记录涂改,安全教育登记表内容缺失。
该条问题的存在反映出我公司安全管理人员对台账在安全管理中的重要性认识不足,日常安全管理工作不扎实,存在侥幸心理。为此,我们组织公司安全管理人员重新学习《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等有关法律法规。根据上述法律规定,结合我公司实际情况,制定了《公司安全生产台帐管理制度》。在提高认识的基础上,我们将安全生产台帐建立的目标任务逐级分解,按照要求将公司安全生产台账重新整理,涂改部分重新建立。在公司内部进行了一次全面的安全隐患排查,对员工进行一次全面的安全生产教育,并做好记录,作为安全台帐表内容缺失部分的补充。
第二条:“五个一”未完全落实,“八大特殊作业宣传片”未宣传教育到位。
该条问题反映出公司安全管理人员学习意识不强,未能树立正确的安全发展观,未能全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针,未能将做好安全管理工作当作一项与办好G20直接相关的政治任务。为此,我们组织公司所有管理人员重新学习《坚守安全底线 喜迎G20峰会:致全市企业的一封信》,按照信中提出的“五个一”要求,逐条对照,逐条落实。“八大特殊作业宣传片”我们作为一项重要的安全教育内容,组织全体员工统一收看。
第三条:一楼粉尘场所消防器材被封堵,四楼生产车间逃生楼梯防火门损坏。
该条问题反映出我们日常检查不到位,安全隐患未能及时排除。我们已经将封堵消防栓的物品移开,并对车间内所有消防栓划设禁止堆物红线,确保所有消防器材无封堵。
车间四楼生产车间逃生楼梯防火门已经更换为符合要求的新门,并对所有消防安全门进行了检查和维护。
第四条:作业场所粉尘积聚较多,缺少针对粉尘的应急设施。
针对此条问题,我们将加大粉尘清扫力度和频次,在原来每次上班后清扫的基础上,加派上班时间专门清扫人员,随时产生随时清扫,确保工作场所清洁卫生。并按要求购置了针对粉尘的应急设施(器具)。
第五条:喷漆场所、油漆暂存间门朝内开;开门喷漆不符合规范要求;喷漆房爆炸危险区域内存在非防爆电气。
该条问题反映出我们对安全设施建设过程中监管和检查不到位,未能完全按照规范施工。员工安全意识淡薄,未按规程使用安全设施。为此,我们已经把喷漆场所、油漆暂存间的门的朝向按要求调整为向外开,喷漆房爆炸区域内的电器一律更换为符合要求的防爆电气,不符合防爆要求的照明开关移出喷漆房。第六条:调漆间无通风设施。
针对此条,我们已经按照要求在靠外墙下部设置防爆排风扇,并将启动防爆开关置于门外。
第七条:涉及易燃气体场所可燃气体报警仪未正常投用。
2015年我们就在喷漆间、调漆间和油漆暂存间等涉及易燃气体的场所安装了可燃气体报警仪。因近期送往检测单位校验,导致检查时报警仪未正常投用。针对此条,我们已经完成检测工作,并已安装投用。
第八条:未对职业健康检查中发现的有职业健康相关损害的劳动者依法进行相应处置。
第九条:未对离职的接害劳动者进行离岗职业健康检查。
第八、第九两条问题的出现,说明我们公司安全管理人员没有切实树立“以人为本”的安全观念,业务知识欠缺。针对上述两条问题,我们将要求安全管理人员重新学习《职业病防治法》和《公司员工职业健康监护及其档案管理制度》有关要求,在今后安全管理工作中完全按照法律要求做。
此次检查,对我公司震动很大,我们将以此次检查为契机,举一反三,对公司安全隐患全面排查,加强员工的安全培训,加大安全投入,确保不出事故,为杭州G20峰会的顺利召开做出应有的贡献。
特此报告。
有限公司
二○一六年七月二十一日
安全检查整改报告
杭州市安全生产监督管理局:
2016年7月8日下午,安监局检查组对我公司进行了安全检查,检查中发现我公司存在“事故隐患排查治理情况未如实记录且未向从业人员通报”的问题。对此我公司高度重视,成立了以总经理孔涤飞为组长的整改小组,并要求公司上下全力配合,确保按期高质量完成整改要求。
经过分析,我们认为出现此问题的原因在于,公司有关安全管理人员对安全台帐的建立在思想上不够重视。为此,我们组织有关人员重新学习《公司安全隐患排查治理管理制度》,并按照管理制度的要求组织人员对公司存在的安全隐患进行一次彻底排查,将《隐患整改清单》通过在公司公告栏张贴的方式向广大员工通报,并制作《隐患整改通知单》,要求责任部门或个人在规定期限内整改。最后组织人员进行复查确认。我们对整个隐患排查治理过程进行了如实记录,并举一反三,对公司全部安全台帐进行了完善。
在今后的安全生产管理过程中我们一定加强安全隐患排查和安全生产台帐的建立和健全工作,对隐患认真排查,如实记录,按要求通报,消除企业不安全因素,为萧山区企业安全和G20顺利召开贡献力量。
特此报告。
有限公司
1 等级保护整改与安全建设过程
依据信息等级保护的相关策略, 要加强信息等级保护管理制度的建设, 强化对技术措施的管理以及等级的测评, 并且落实信息安全等级保护的各项制度, 不断增强安全防范能力, 做到减少安全隐患和事故, 促进信息化的健康发展, 维护国家的安全。
2 等级保护整改建议方案
2.1 构建信息等级保护的安全体系结构
信息系统一般是由区域边界、计算机环境、通信网络构成。区域边界主要是计算机的边界环境, 它控制和保护进入和流出计算机环境的信息。而计算机环境由信息存储与处理的计算机软件和系统软件构成, 它一般是指用户的工作环境, 计算机环境是信息安全的关键, 是授权和访问控制的源头, 通信网络是指实现计算机信息传输的部分。只有使用者经过授权和认证, 而且操作规范, 才能够确保信息系统的安全。
2.2 构建安全应用支撑平台
信息系统程序本身具有安全机制, 但是这些安全机制很容易被篡改, 致使信息泄露, 而信息系统的整改成本大, 因此, 在信息系统保护时, 我们要建立安全应用支撑平台, 能够控制使用服务。安全应用支撑平台主要通过可信计算机环境、资源隔离以及输出输入安全检查来完成的。利用可信计算的基础建立可信计算机环境, 利用资源隔离设置对特殊文件的访问权限, 通过把应用服务限定在保护环境中, 确保应用服务的资源不被没有权限的用户访问。输出输入安全检查通过分析用户对应用服务发出的请求, 防止非法访问。
2.3 建立全程访问控制机制
访问控制机制是信息系统中信息保护的核心, 建立信息访问控制机制需要构建安全策略模型, 通过对主体和客体进行安全标记, 依照访问控制规则, 实现对主体和客体的访问控制。由安全管理中心制定和下发访问控制策略, 实现对计算机环境、区域边界、通信网络的访问控制, 制止权限用户的非法访问以及非授权用户的访问。
3 等级保护整改实施
3.1 计算机环境安全建设
在用户计算机的操作系统安装安全加固系统, 采用双因子身份认证的方式, 加强系统操作的安全。建立强制访问控制机制, 通过对执行程序、信息资源、设备的强制访问, 实现应用服务的控制。在系统中安装部署网络杀毒软件, 对木马病毒等进行防御。还要对一些恶意软件进行控制, 阻止其破坏系统。建立数据安全审计系统, 要对数据进行采集和分析, 要及时识别是否有安全隐患以及违规操作的行为。系统的设计结果可以为数据库系统的管理提供依据, 促使管理者建立数据库安全策略。
3.2 网络边界安全建设
建立网络防火墙, 它主要是依据相关安全规则, 在网络入口检查网络通信的安全性, 从而保护内部网路的安全。在网络出口设置防火墙, 对网络层的数据进行检测过滤, 实现对网络层的访问。要制定访问控制策略, 不断提高网路访问安全。将Web应用级防护设备部署在信息系统, 杜绝黑客的侵入。加强网络行为管理系统, 对应用类型、网站类别等设置宽带分配策略, 不断提高上网的速度和使用效率。网络行为管理系统具备网络审计功能, 通过对网络行为进行分解和分析, 帮助用户做好规划以及监督, 不断满足内部控制。
3.3 安全管理区域建设
建立综合管理网络系统和网络安全的安全管理平台, 对于不同类型的网络和安全产品实行统一管理, 可以提供信息交流、信息存储以及信息处理的平台。采用标准管理接口把第三方网络和安全产品整合到信息系统中去。安全管理平台的建立可以挖掘网络安全产品的潜力, 为用户搭建网络的预警、信息处理、信息防御以及响应的平台, 发挥网络安全防御系统的作用。
4 结语
信息安全等级保护被广泛应用于各行各业, 成为各个单位网路与信息安全工作的重点内容。因此, 必须重视信息等级保护整改工作, 确保网络信息的安全。建立信息等级保护系统, 能够提升网络防范恶意攻击、计算机病毒以及恶意代码危害的能力。依照国家信息系统安全建设的要求, 开展信息等级保护整改工作, 改善计算机的网络环境, 加强边界区域的安全, 落实安全管理制度, 不断提高信息系统的安全防护能力。
摘要:信息系统安全等级保护整改建设具有重要的意义, 它能够提高信息系统的安全管理水平。文章通过分析等级保护整改与安全建设过程, 深入探讨了等级保护整改建议方案以及等级保护整改实施的策略。
关键词:等级保护整改,安全建设,信息系统
参考文献
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少林景区入口处,成群的游客排队进入。塔林景区内,拍照留念者络绎不绝。在少林寺大雄宝殿前,不少游客双手合十,虔诚地俯首祈愿。
兴致盎然的游客或许并不知道,身为“国家5A级旅游景区”的少林景区,目前正遭遇一场 “摘牌”危机。
不久前,少林景区因管理混乱,“距离5A级旅游景区标准差别较大”,被全国旅游景区质量等级评定委员会要求“限期整改”,“改好了还是5A级,改不好就可能被摘掉5A级的牌子。”
2009年底至今,少林景区一直由香港中旅国际投资有限公司(下称港中旅)入主管理,此次“摘牌”危机的出现,也引发公众对港中旅的质疑。
整改通知
“深山藏古寺,碧溪锁少林”,少林景区位于河南省登封市,群山环抱,风景宜人,“天下第一名刹”少林寺坐落其中。
作为“禅宗祖庭”和“少林武术发源地”,少林寺历来备受关注。电影《少林寺》,更让这里成为国内外游客重要的旅游目的地之一。
2012年1月4日,登封市旅游局局长钱桂玲向《望东方周刊》介绍,少林景区起步于1978年,1986年至1987年最为火爆,之后逐步加速发展。
2007年5月,嵩山少林景区经国家旅游局正式批准为“国家5A级旅游景区”。
2009年12月,港中旅与登封市政府合资成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司(下称港中旅登封公司),正式入主嵩山景区(包括少林景区、嵩阳景区和中岳景区),负责嵩山景区的管理和经营。
港中旅登封公司员工王虎(化名)告诉本刊记者,少林景区成为“国家5A级旅游景区”四年多来,从未被要求整改过,从未遭遇过“摘牌”危机,“这是第一次。”
2011年12月4日,全国旅游景区质量等级评定委员会向少林景区下达“整改通知”,要求少林景区针对存在的问题认真研究、加快整改。
“整改通知”说,2011年10月下旬,全国旅游景区质量等级评定委员会对少林景区进行了暗访复核,结果发现,少林景区的游览环境、旅游接待设施、旅游秩序、管理服务方面存在一定问题,服务质量和环境质量评分较低,距离5A级旅游景区标准差别较大。
“整改通知”要求,少林景区整改工作必须于2012年3月底前完成,并将整改落实情况上报。届时,全国旅游景区质量等级评定委员会将组织力量检查,视景区整改达标情况,对少林景区是否通过复核给出意见。
被暗访并被要求整改的并非少林景区一家。此前,国家5A级景区暗访组对24个5A级景区进行了暗访,对13个景区提出整改意见。
在河南,共有三家5A级景区被暗访复核,均未达标。其中,少林景区的分数最低- - - 880分,而本次5A级景区暗访复核的分数线为950分。
2012年1月4日,国家旅游局规划发展与财务司工作人员王晓雨向本刊记者证实,根据《旅游景区质量等级评定管理办法》,他们组织专家对全国5A级景区进行了暗访复核。
对于发现问题的景区,第一步是内部发整改通知;如果整改不到位,会公开通报批评;如果还达不到标准,就会降低或取消等级。
关于少林景区,王晓雨告诉本刊记者,“目前还处于第一步。”
暗访“印象较差”
全国旅游景区质量等级评定委员会出具的“暗访调查报告”显示,2011年10月29日,他们组织暗访复核组,对少林景区建设管理进行了现场暗访。
暗访组主要查看了景区游客服务中心、停车场、旅游厕所等旅游服务设施,并考察了景区核心景点。结果发现,少林景区“管理混乱,总体印象较差”,其服务质量和环境质量未能达到5A级景区标准。
“暗访调查报告”还明确列举了暗访中发现的问题:
首先,少林景区整体旅游氛围不佳,与禅宗祖庭需要的庄严肃穆和5A级景区细致服务的要求有一定差距。
景区入口管理十分混乱,社会车辆乱停乱放,黑车拉客现象严重,小商小贩沿路叫卖,造成阻塞。
在景区内部,小商贩围追兜售,“僧人”摆地摊、算卦算命、叫卖现象共存。景区内部人流密集,缺乏疏导,饮食商品摊点胡乱布局,环境恶劣。
其次,景区内主要硬件设施服务需要完善。
旅游服务中心区面积狭小,管理混乱。医务室缺医少药,影音室改为他用。
景区内部人车交织,游客集中集聚区缺乏公共休息设施,垃圾随意堆放。
在游客服务方面,宣传材料量少质差,导游管理松散,讲解深度不够。
此外,少林景区的重点文化遗产景区亟待保护。例如在塔林景区,游客高度集中,地面已经寸草不生,给塔林保护带来潜在威胁。
港中旅登封公司另一位员工赵林东(化名)透露, “你网上搜搜,游客投诉的一大堆。”
本刊记者网上搜索发现,网友有的投诉购物时被摊主欺诈,有的反映在塔林遇到“僧人”拦路算卦,还有人说少林寺对面的十方禅院说是数罗汉,其实就是骗钱。
此前,本刊记者在少林景区也或多或少遇到上述问题。比如,买纪念品时随意涨价,在十方禅院被一名“僧人”拦住收钱算命。
赵林东告诉本刊记者,摊贩要想在景区内经营,每年要向景区缴纳数万到数十万的租赁费,“不宰客,咋能收回本钱。”
被指“只顾着赚钱”
2009年底,港中旅入主嵩山景区之初,曾掀起过轩然大波。
2009年12月16日,有媒体披露,在少林寺方面毫不知情的情况下,港中旅与登封市签署《合作框架协议书》,合资成立公司,拟定2011年上市。
第二天下午,登封市政府发表声明,说有关“少林寺上市、贱卖国有资产”等消息纯属失实报道,并说“正在洽谈协商,尚未签订正式合作协议”。
10天后,12月27日,由港中旅和登封嵩山少林文化旅游集团有限公司共同成立的港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,在郑州正式挂牌成立。
双方出资情况是此前媒体披露的比例:港中旅登封公司注册资本1亿元,其中,港中旅现金形式出资占51%股份,登封市政府以登封嵩山少林文化旅游集团有限公司部分资产和现金合作,占49%股份。
港中旅入主登封嵩山景区两年来究竟效果如何?港中旅登封公司多位员工告诉本刊记者:他(港中旅公司)舍不得投入,管理不够人性化,“只顾着赚钱。”
王虎告诉本刊记者,合资公司(即港中旅登封公司)开始管理少林景区以后,除了公司成立时投入的那笔钱,没有实质性投入,當时承诺“3年内投资8亿至10亿元”。 “一直不批浇树经费,导致景区内树木旱死了300多棵。”
有员工说,为压缩人员开支,港中旅登封公司的管理方式很特别:禁止员工节假日加班,节省加班费;早上6点多要求员工到岗;减少员工班车班次,甚至不允许员工正常请假。
赵林东还向本刊记者透露,少林景区门口有一块草坪需要补植,需经费1000元左右,可港中旅登封公司领导不批准,理由是“暗访组录像没有拍到,不用补植”。
对本次少林景区整改,登封市政府明确要求按一流景区标准投入、整改,但公司领导坚持按5A级标准整改,目的是“降低标准,减少投入”。
一名员工说,港中旅来登封两年,不但没有按承诺继续投入资金,反而从登封汇走了7000万元,汇钱时还受到登封银行方面的阻拦,最后在当地领导的干预下才放行的。
不少员工认为,本次少林景区被通知“整改”,面临“摘牌”危机,是港中旅“不重视管理,不投入、只赚钱”造成的。
历史最好水平
港中旅登封公司有不同解释。
1月5日上午,港中旅登封公司分管市场营销的副总经理韩小虎告诉《望东方周刊》,两年来,嵩山景区在游客人数和营业收入方面,“都达到了历史最好水平。”
韩小虎介绍说,从市场营销的角度看,这两年“情况不错”,并且公司现在“没有上市的打算”。
港中旅登封公司提供的数据是,2010年,游客人数比2009年增加30%,营业收入增加50%;2011年,游客人数比2010年又增加20%,收入增加20%。
对此,港中旅登峰公司总经理钱国平1月6日接受本刊记者采访时介绍,两年来,他们的收入增加了一倍,“游客量在持续增长,利润也在成倍增加。”
钱国平说,在营业收入方面,2009年底为9000万元,到2010年增加到1. 7亿元,2011年则接近2亿元。
利润方面,2009年末嵩山景区账面上显示利润为1000万元左右,到2010年,景区利润增至3200万元,2011年继续增加到3810万元。
并且,经过两年经营,景区的资产质量大为改善,财务状况明显优化。企业从过去资不抵债的艰难状态,变成现在轻装上阵的良好情况,“去年公司总资产的报酬率在国内景区是最优的!”
钱国平介绍,他们对少林景区、嵩阳景区和中岳景区实施经营、营销、财务、人员、管理“五统一”,由原来各自为政的行政式管理,转型为规范的企业化管理,提高了工作效率,成效良好。
关于港中旅两年来的投入情况,钱国平介绍说,2010年投入500万元,用于办公设施改造、景区基础设施维护等;2011年投入1800万元,用于景区数字化建设、基础设施、道路步道等的维护。“资金已经安排,有的已经实施,有的正在实施。”
在大的项目投资方面,由于受报批程序影响,未能按原计划全部实施。目前,“旅游小镇”项目土地已批,初步计划一期投资12亿元,未来十年投资超过25亿元,“前提是这些项目顺利获得批准。”
对于员工提到的“港中旅汇走7000万”,钱国平回应说,确实有“7000万”的事,只不过不是港中旅自己汇走了,而是用来偿还银行的债务。
钱国平说,港中旅来到登封之前,少林景区因为拆迁欠下巨额银行债务,每年光利息就是一笔不小的开支。他们经营改善后,为了减少利息开支,决定提前还清银行债务,于是就偿还了近2亿元,包括这7000万元。当时,银行方面确实不愿意让港中旅提前还钱,“因为想继续收取利息”。
既然实行了“五统一”,经营收入也不断增长,少林景区为何还会被通知“整改”?
钱国平表示,这些是长期存在的问题,有的是历史遗留问题,有些是他们无权管理的问题,当然也有港中旅自己的问题,比如设施维护不周、服务水平不高、管理存在问题等,“目前正根据发展规划不断改进、完善。”
对本刊记者在登封市相关部门采访时多次听到对港中旅管理方面的质疑,钱国平不愿过多谈及,只表示:“很多事情,不是我们不批准,而是安排了没人做。”
利益纠葛
港中旅登封公司员工抱怨公司领导层“不批钱”,公司领导叹息很多事情“没人干”,问题究竟出在哪里?
一名了解港中旅和少林景区情况的登封官方人士透露,主要因为利益。
在港中旅进驻登封之前,尽管少林景区经营状况没现在这么好,但每年也有近1亿元的经营收入,员工不仅工资有保障,甚至还有“灰色收入”,“日子过得相当滋润。”
港中旅来了以后,追求利润最大化,大力压缩成本投入,强化制度管理,导致员工、尤其是管理层收入锐减,引发了企业与员工之间的矛盾。
最直接的表现是,员工对企业有怨言,企业对员工指挥不动。
知情人举了一个例子:2010年景区节日摆放花盆,下面报的预算是17万元,核查后压至不到10万元,招标后只花了5万元,“一下子压缩了10万元的水分,有人能愿意吗?”
这种说法遭到一名原少林景区工作人员的否认:“港中旅管理滑坡,不能怪员工,他不重投入、只求利润的做法,早晚会出事。”
在嵩山景区调查期间,本刊记者感觉到了一些“乱象”的背后,似乎有错综复杂的利益纠葛。
在少林寺对面,有一座庙宇式的建筑,名曰“十方禅院”,原本是一个免费景点。可进去游览过的游客发现,里面有很多诱人花钱的项目,比如数罗汉、算命。
少林寺外联处主任郑书民告诉《望东方周刊》,虽然仅一河之隔,可十方禅院与少林寺并没有任何关系,里面身穿僧衣的男子也都不是少林寺的人,他们的收入也与少林寺无关。
据悉,十方禅院是郑州市盐业公司和登封市商业局合资兴建的,后来“改制”给了个人,因为占了少林寺的土地一直未付租金,与少林寺还有过一场官司。
三皇寨禅院位于嵩山景区西南方,属于少林寺的下院。前不久,那里开山炸石、毁树建房,而少林寺不知情。
国家风景名胜区内严禁私挖乱建,三皇寨禅院是否办理了相关手续、经过了嵩山风景名胜区管理委员会的批准?
对此,嵩山风景名胜区管理委员会宣传科长李永君告诉本刊记者,三皇寨禅院是在遗址上恢复性修建,符合《嵩山风景名胜区总体规划》,“原则上按照原有权属使用土地,不需办理土地相关手续”。
这种解释与嵩山风景名胜区管理委员会执法大队一名工作人员的说法有些矛盾- - -这名工作人员说,只要在国家级的风景名胜区内建房,都要报经住建部批准。
在全国重点文物保护单位少室阙东侧,原本以登封市文物局少室山文物保护所“管理服务用房”名义建成的两层窑洞房,如今“变脸”成了一家饭店。
登封市文物局局长吕伟告诉本刊记者,那些房子当初确实是以“管理服务用房”名义建的,现在免费提供给别人经营地方小吃,“不存在租赁问题”。
在全国重点文物保护单位嵩阳书院对面,一个大面积的违章建筑已经停工;在全国重点文物保护单位会善寺内,部分房间被租给其他人员使用;在登封市大禹路与环山路交叉口,一个豪华别墅区“嵩山一号”已经建成,此处也在嵩山景区保护范围之内……
整改“力度空前”
2010年8月1日,包括少林寺、中岳庙、会善寺等在内的登封“天地之中”历史建筑群,正式被联合国教科文组织列为世界文化遗产。
地处世界文化遗产核心区的少林景区,此次因管理混乱而被要求“限期整改”,无疑给登封文物保护和旅游发展工作带来巨大震动和提升管理水平的机会。
接到整改通知后,河南省及郑州市有关领导立即部署少林景区整改工作。
2011年12月20日,河南省委常委、郑州市委书记连维良批示,要求市政府督查室将此项工作列入“摘帽子”督查项目,并责令登封市和郑州市旅游局向郑州市委、市政府立军令状,同时要求将此事列入登封市党政主要领导和郑州市旅游局领导的绩效样本点。
12月28日上午,登封市召开少林景区暨全市旅游环境综合整治活动动员大会,登封市所有市领导和相关部门负责人悉数参加。
会上,嵩山风景名胜区管理委员会党委书记裴松宪宣读了《少林景区暨全市旅游环境综合整治活动总体方案》,港中旅登封公司、公安局、工商局、宗教局等单位负责人分别表态发言,并部署了具体整改工作。
“我们这次的整改力度是空前的!”登封市旅游局局长钱桂玲告诉本刊记者,登封举全市之力,要借此次机会,把少林景区整改好,把嵩山景区维护好,把登封旅游发展好。
XXXX城镇派出所:
贵所于2016年10月22日到我站进行安全监督检查,发现我站存在五项安全隐患,现场提出整改意见。对此,我站对此高度重视,按照整改要求,立即进行停业整改,现将有关整改完成情况报告如下:
一,进站口安保人员未穿戴防护装备。
整改完成情况:及时整改完成。值班人员按要求全部穿戴防刺服、头盔,配齐相适应的防爆器材(橡胶辊4根、盾牌5块、强光电击手电2根)。
二、进站口摄像头清晰度不够。
整改完成情况:已於23日整改完成。进站口重新立杆安装2个高清摄像头,监控死角全覆盖。
三、进站口隔离通道太宽。
整改完成情况:当日整改完成。站口两侧增加隔离墩7个连接,进出通道均保持2.8米,仅公交车、消防车等缓慢进出。
四、工作人员警惕性不高、安全意识差。
整改完成情况:加强了员工安全教育,对值班人员进行基本的防暴知识、技能学习培训,提高安全防护能力和安全自我保护意识,今后在条件成熟的情况下,计划邀请贵所民警到我站对员工进行一定时间的反恐防暴相关知识和技能训练或演练。
五、安保人员少。
整改完成情况:因本站还没有正式营业,共有员工8人,仅能满足业务工作需要,工作时间两班制,每班工作人员只有4人。为达到安保要求,现改为一班制,全员上班,加强安保力量,确保安全。
以上是我站存在的安全隐患整改完成情况,请贵所复验。
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