在交通系统办公室主任会议上的意见讲话(推荐9篇)
办公室是各个机关、部门和单位的司令部、督导中心,办公室人员必须解放思想,踏实苦干,努力做到政治合格,业务精湛、纪律严明、作风过硬,才能完成交通面临的艰巨任务和适应迅速发展的交通形势。
第一,政治上要强。要把讲政治作为办公室的灵魂,办公室的同志一定要有坚定的政治立场,鲜明的政治观点,与党中央保持高度一致的自觉貹,做到大事大非面前思想不犹豫,立场不动摇,政治方向坚定不移。
第二,是观念上要新。每个同志都要有一种“知识恐慌”、“本领恐慌”的危机感,现在是信息社会,知识“爆炸”的年代,为了很好地适应自己的工作,大家要自觉学理论、学经济、学科技、学法律,通过学习使自己的思想观念始终紧跟时代潮流,始终保持超前思维的敏锐性,灵活应变的灵敏性。
第三,坚持工作上的创新。要以与时俱进、奋发有为的精神状态,积极探索新时期“三服务,”即“为领导服务、为机关各部门服务、为基层服务”工作的特点和规律。创造性地开展各项工作,要在思想观念上创新,用新的思维去研究问题,用新的观念去搞好服务。进一步提高全方位综合服务的能力和水平,具体来讲,就是要努力实现“五个转变”,即工作重点要从完成具体事务向善于抓大事、谋大局、当高参转变;工作目标从满足于做好当前工作向善于主动服务、超前谋划转变;工作方式从被动应付向自觉思考、创造性工作转变;工作对象从注重为领导和机关内部服务向外向型服务、全方位服务转变;工作力量从主要依靠内部人员向协调各方力量、协同作战转变。只有这样才能更加及时、全面、周到地为党组搞好服务。要在工作方式上创新,在超前服务中力求主动,主动搞好调查研究和超前研究,善于开拓性思考问题,为领导提供前瞻性服务,尤其是办公室的同志要针对信访工作日益复杂的形势,要学会耐心接待、理性分析、化解矛盾等方面探索建立工作机制。另外,摸索规律,搞好协调服务,如:摸索办文、办会、处理各种迎来送往,协调督办的能力,更新服务手段,搞好信息化建设,用创新来提高办公室的整体工作。要在工作机制上创新,用好的机制充分调动办公室同志的积极性、主动性和创造性。特别要注重用人机制的创新,形成良性竞争的工作氛围。注重考核奖惩机制的创新,形成比工作、比贡献、比成绩而不是比待遇、比享受的良好氛围,从而推进办公室的整体工作。
第四,要保持工作上的先进性。要立足本质加强锻炼,注重提高个人的工作能力,努力做到办文办得严丝合缝,办会办得滴水不漏,办事办得无可挑剔。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想和敬业、实干、诚信、奉献的“老黄牛”精神,做到“五不”,即不让领导交办的工作在我手中延误;不让办理的文件在我手中延误;不让办理的文件在我手中积压;不让各种差错在我身上发生;不让基层同志在我这里受到冷遇;不让办公室的形象在我这里受到损害。做到服务不越位、参谋不添乱、建功不诿过,使办公室的各项工作都走在机关各部门的前面。
第五,要保持作风上雷厉风行。一是要带头求真务实。切实抓好各项工作的落实,切实加强制度建设,真正做到求真务实。二是要带头维护团结,办公室的同志要有大局观念,树立团结的思想,在工作中不仅要自觉维护党组的团结,还要加强自身内部的团结。办公室主任们要做团结的表率,善于调动一切积极因素,增强凝聚力、向心力,营造团结和谐的工作氛围。三是要带头深入基层、深入实际、深入群众,了解下情、了解真情,掌握第一手资料,为领导当好参谋。四是要带头遵守纪律。严格遵守机关的各项制度,以经严谨的工作态度确保机关高效运转,需要特别强调的是要做到领导在和领导不在一个样,有人监督和没人监督一个样。五是要带头清正廉洁,始终牢记“两个务必”,自觉抵制各种诱惑,做到自重、自省、自警、自励。率先垂范,减少不必要的应酬,狠抓各项工作的落实,努力把办公室工作做得更好。
第六,宣传报道要主动,信息内容要提高。交通系统这些年发展非常快、对社会贡献大,但是当前交通发展压力还很大,各单位、各部门要把交通信息宣传工作当作行业的重要工作来抓,重视交通行业信息、新闻、宣传报道的重要性与必要性。宣传工作也是生产力,能够产生凝聚力、推动力、影响力,提升交通行业的公信度;宣传工作能反映行业文化、行业风采与行业形象。可以说,交通系统这些年来在交通信息宣传工作上做了大量工作,取得了明显成效,特别在村村通硬化路、重点公路建设中,对树立交通形象、提升交通行业在社会上的影响力起了非常重要的作用。今年局党组又提出建设“四个交通”的主旋律,他的内涵是全面、协调与可持续发展,这个主旋律不但要在交通系统内唱响,而且要在全社会加以弘扬。另外对突发事件和公众关注的焦点问题,我们都要主动阐明情况,让全社会了解交通行业是一个开放、负责任的行业。最后,交通信息宣传工作政策性强、涉及面广,各单位要进
一步加强领导、明确工作职责,健全组织管理机构、提高信息宣传队伍的整体素质和工作积极性。
谢谢大家!
今年4月22日第一次全国水利普查试点工作启动以来, 各级试点地区水利普查机构在国务院水利普查办公室的统一部署下, 健全了工作机构、落实了工作人员, 开展了大规模的培训, 试点工作稳步推进, 取得了很多好的经验、好的做法, 也遇到了一些困难和问题。今天, 我们邀请水利普查7个试点省、21个试点市、56个试点县的普查办公室主任, 召开第一次全国水利普查工作试点地区普查办公室主任会议, 旨在认真总结前段时间的水利普查试点工作, 研究整改有关问题, 推动下一阶段工作, 确保如期圆满完成水利普查试点工作。刚才, 7个试点省 (自治区、直辖市) 普查办公室主任全面介绍了本省水利普查试点工作, 5个试点县普查办公室主任的典型发言讲得很好、讲得很实, 国务院普查办和有关技术支撑单位也就大家提出的问题进行了解答和沟通。下面, 我讲几点意见:
一、充分认识普查试点的重大意义
水利普查是一项庞大的系统工程, 在我国尚属首次, 可借鉴的经验少, 并且内容全面、技术复杂, 是一项全新的、极具挑战性的工作。能否为全国水利普查探索出一套科学合理的工作方案, 能否将国务院部署的这项工作做好, 关键在于要做好前期的普查试点工作。试点的目的和意义主要体现在以下四方面:
一是充分检验普查内容的合理性。国务院《关于开展第一次全国水利普查的通知》已经对水利普查的工作内容进行了明确。普查试点工作, 首先是要检验为体现普查内容而设定的346项指标的概念和定义是否科学、是否合理。刚才, 部分试点县对一些指标的概念和定义提出了疑问, 就是已取得了的试点效果。其次是要检验指标的合理性, 即检验这346项指标是否都合理、是否都有用, 各项指标的规模是否合适。第三是要检验指标的可操作性, 即验证普查的指标是否可填报、可统计、可汇总。普查指标体系的科学性、合理性需要通过试点进行完善。
二是充分检验普查方式和技术路线的合理性。本次水利普查采用现代科学技术和传统普查方法相结合的方式开展工作。在现代技术方面, 广泛运用了地理信息系统、现代编码技术、遥感空间影像、数据自动录入、软件自动处理等大量现代技术, 试点工作将验证这些技术的应用是否都合理, 是否能够被基层普查员全面掌握, 提高普查的工作效率。此外, 水利普查还采用了很多传统方法, 需要进行大量的走村入户、野外调查, 开展大量的取样和数据录入。试点工作将检验这些现代化技术与传统普查方式是否能够有机结合, 发挥应有的工作成效。
三是充分检验普查工作机制的可行性。围绕国务院确定的6方面工作任务, 水利普查需要建立4方面工作机制。首先是“一个机构”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级水利普查领导小组和普查办公室。二是“一个方案”, 即已经印发的全国水利普查总体方案和实施方案 (试点用) , 这些方案都需要通过试点进行完善;各地区也需根据本地特点编制自己的普查实施方案。三是“一支队伍”, 即国家、流域、省、地市、县 (市) 等各级普查组织人员、技术人员、普查员工作队伍, 以及这支队伍能否准确掌握、运用普查方案。四是“一套支撑”, 水利普查不能仅依靠行政部门的推动, 必须落实技术支撑单位, 明确责任分工, 建立强有力的技术支撑体系, 国务院普查办已建立了完整的技术支撑体系, 省、地市、县 (市) 也要尽快建立有力的技术支撑体系。以上四方面工作机制都需要通过试点进行全面检验。
四是充分检验普查总体经费预算的合理性。通过普查试点工作, 摸清各地区普查工作对经费保障的需求, 为国家和地方各级水利普查经费预算的编制提供准确的依据和参考。
总之, 通过水利普查试点工作, 能够总结试点经验, 完善普查方案, 健全普查工作机制, 为全国水利普查奠定良好基础。
二、充分肯定前一阶段水利普查试点工作成绩
水利普查试点工作时间紧、任务重。各试点地区按照全国的统一部署, 在短暂的时间里边摸索、边推进、边创新, 迅速展开试点工作实属不易, 工作进展较为顺利。
一是各级政府高度重视。所有试点省、地市、县 (市) 均已组建由政府主管领导任组长的普查领导小组, 各级试点地区政府都进行普查工作布置, 积极协调相关部门, 做好工作保障。
二是建立了完善的工作机构。目前, 各试点地区都已组建了普查办公室, 设置了业务处室, 基本落实了专职工作人员, 组建了专业队伍。据初步统计, 各试点地区普查机构已落实专职工作人员600余人, 普查指导员已达2 104人, 普查员已达10 783人。
三是制定了试点实施方案。各试点地区根据国务院普查办印发的普查总体方案和实施方案 (试点用) , 制订了本地区的普查试点实施方案, 保证了普查试点工作能够在国家总体方案的统一指导下, 结合本地区特点和实际情况, 稳步向前推进。
四是开展了大规模的培训。按照分级培训的方式, 全国已统一培训各级试点地区普查技术骨干1 115人, 统一培训师资力量174人;除个别情况外, 各试点地区县级试点培训均已完成, 共培训普查员和相关工作人员13 114人。
五是宣传动员工作逐步展开。各试点地区采取多种形式, 将宣传动员工作做得有声有色, 为普查试点工作营造了良好的工作氛围。
六是部门协作初见成效。各地区积极协调相关部门, 做好普查保障工作, 尤其是试点县 (市) 的部门协作成效显著。在上下沟通方面, 各级普查机构通过监督检查、调研等多种形式, 建立了良好的沟通机制。
七是普查试点工作稳步推进。目前, 各试点地区都已进入试点清查工作, 部分试点县 (市) 已完成了试点清查, 形成了清查成果, 并已进入填表上报阶段。
三、充分认识工作中存在的问题
2个月以来, 在各试点地区的精心组织下, 水利普查试点工作总体进展顺利, 但也存在一些不足, 需加强整改。一是总体进度相对滞后。按照试点工作进度要求, 5月中旬应完成县级试点培训工作, 6月份要完成全部试点清查工作。但目前, 普查试点工作进度总体有所滞后, 各地区工作进展也不平衡, 有的地区清查工作刚刚布置, 有的地区培训工作尚未全部结束, 有的地区普查清单尚未理清。二是人员力量相对不足。多数地区工作人员数量不够、素质不一, 还未能完全掌握普查的技术路线和要求。三是与相关部门的协调不够, 在经济普查、农业普查、气象等资料的获取以及经费支持等方面还存在问题。四是普查实施方案有待完善, 水土保持普查、河湖基本情况普查、数据处理软件、工作底图等技术环节尚存在一些问题。五是普查试点的工作经费尚未落实。
试点工作存在以上问题, 既有水利普查尚属首次、缺少经验、技术方案复杂、没有专业普查队伍、当前防汛等水利工作任务繁重等客观原因, 但更主要的还是主观上、工作上的原因, 主要是:
一是国务院普查办与地方各级普查机构的交流、沟通还不够, 对基层普查工作的调查研究、指导帮助还不够。
二是省级普查办尚未全面承担起组织推动责任, 造成省级工作缺位。做好水利普查, 县级工作是基础, 省级工作是关键。省级普查办一定要充分发挥以下四方面职责:第一要“推动”, 国务院已经明确水利普查是各级地方政府的责任, 具体工作由各级水利部门负责, 水利普查的推动职责首先在省级普查办。第二要“指导”, 水利普查技术复杂, 各地区特点不同, 要所有普查工作人员准确掌握技术路线和要求, 仅仅依靠国家的培训和指导是不够的;省级普查机构和技术支撑单位不能当二传手, 要先吃透、消化普查方案, 建立技术支撑体系, 切实承担起指导责任。第三要“协调”, 水利普查涉及面广, 部门协调的工作任务重, 省级普查办一定要充分利用普查领导小组的工作机制, 通过政府主管领导, 做好部门协调。第四要“监督”, 省级普查办要督促基层落实责任, 做好调查研究, 及时整改和解决问题, 确保试点工作的按时完成。省级普查办在推动、指导、协调和监督方面的工作力度不够, 是试点工作出现诸多问题的直接原因。
三是县级普查工作基础不牢固。第一是人员不足, 部分县 (市) 工作人员数量还不够到位。第二是业务不熟练, 试点县 (市) 的专职工作人员、普查员等来源多样, 对普查技术要求的掌握还不够。第三是责任意识有欠缺, 数据质量是普查的生命, 决定着普查的成败, 普查工作人员还需进一步提高业务水平, 进一步增强工作责任心, 确保普查数据的科学和真实。
希望大家认真分析普查试点工作存在的问题和以上各方面原因, 及时研究整改, 进一步推动水利普查工作。
四、全力保障试点工作任务的完成
水利普查试点是按照水利普查的全部工作流程进行的一次真枪实弹的演练, 直接关系到全国水利普查工作的成败, 一定要努力克服困难, 想方设法圆满完成任务。各试点地区要进一步树立做好水利普查工作的责任感和使命感, 切实做好相关工作。
一要进一步明确责任, 加强组织领导。国务院水利普查办公室要加强对各试点地区工作的组织和检查指导, 研究制定流域、省级普查机构的考核及情况通报制度, 要及时解决试点工作中出现的各类问题, 完善普查总体方案。要加强沟通, 做好工作衔接, 保证普查任务统一布置, 加快推进。做好普查工作, 县级是基础, 省级是关键。省级普查机构要强有力推动普查工作的全面开展, 要及时指导地方水利普查的技术方案、路线等, 要在各地普查领导小组的统一领导下, 协调各方力量, 争取工作取得事半功倍的成效, 要加强监督检查, 多调查研究, 及时发现问题、解决问题, 保证任务按时完成。县级普查机构要保证人员到位, 尽快使普查员熟悉相关业务知识, 切实增强普查员的责任心, 保证普查数据科学、真实。
二要进一步突出重点, 加快进度。水利普查试点工作周期短、工作任务重, 所有工作环节都是环环相扣, 要倒排工期, 以时不我待的工作态度, 严格按照试点总体方案所确定的各项工作控制时间节点的要求, 强化工作的组织推动, 加快工作进度, 确保6月底完成试点清查, 7月中旬完成填表上报, 8月上旬完成地方试点总结, 以利于全国在8月底完成水利普查实施方案的修改完善, 为9月份国务院全面启动水利普查工作创造必须的条件。各省市要按照整体与重点相结合的原则, 一方面选取部分县 (市) 做好整体的、全尺度试点, 对水利普查的人、财、物保障需求及整体工作组织进行检验;另一方面, 要根据各县 (市) 具有代表性的试点内容, 突出重点, 抓好特色内容的试点工作, 选取部分代表性强的乡镇或一定数量的普查对象进行模拟, 在对普查技术和组织方案进行检验的同时, 有效提高试点效率。
三要进一步探索创新, 完善方案。在试点工作中认真探索, 对普查技术路线、指标设置、规模界定等积极提出意见和建议, 做好向上级普查机构汇报和沟通, 反映在试点工作中提出的各类问题, 为普查实施方案的完善提供第一手资料。国务院普查办、各专项普查工作组及各技术支撑单位, 要组织技术力量, 选择典型地区, 针对水利普查的一些重点、难点问题, 开展专项调研和重点蹲点, 认真分析各地区在试点实践中发现的问题, 认真听取各地区通过试点实践提出的建议, 认真总结各地区的试点经验, 切实做好普查实施方案的修改完善。针对部分试点地区县级培训质量不高的问题, 国务院普查办要对普查培训方案进行研究完善, 增加省级培训的环节和职责;要结合基层工作的实际, 编制全国统一标准质量的培训教材和课件, 做好培训师资队伍的集中培养和储备, 切实提高师资力量、教材质量和培训水平。
四要进一步强化沟通, 密切配合。各试点地区和有关单位要加强工作沟通和协作, 统一步调, 共同完成好水利普查试点工作。全国各级水利普查工作机构, 要分级建立工作信息直报制度, 通过水利普查工作旬月报、督促检查、重大事项报告、网络联系等多种方式, 对各级试点地区的水利普查工作情况进行监督和掌握。国务院普查办要加强对各试点流域机构、各试点省市普查试点工作的沟通和检查, 及时研究解决各试点地区出现的问题, 要加强对国务院各部门的协调, 为地方各部门之间协调创造良好条件;同时, 要加强对各专项普查工作组、技术支撑单位的工作组织与协调, 密切配合, 形成合力, 共同完成好水利普查试点的各项工作任务。
1.加强饲料质量安全抽样检测工作。
2015年,我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务,合格率为99.2%;完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务,合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果,我省已下达案件查处通知,市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。
2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。
2015年,我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次,检查饲料生产企业1032个次,检查饲料经销门店6276个次,检查养殖场(户)13701个次,下达整改通知1483份,查处违法违规案件98起,查获违法违规饲料233吨,涉案金额78.2万元。
3.全面开展饲料企业安全生产大检查。
为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神,我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查,重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。
4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。
为了全面推进《规范》实施工作,我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作:①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报;②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》,分发给饲料生产企业和基层管理部门,受到广泛好评;③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合,集中学习与现场教学相结合,企业自学与各地轮训相结合方式,为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训,邀请农业部专家到培训班进行授课,参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排,要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。
5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。
我们按照“网上政务”的统一要求,开展网上政务审批发证工作,进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求,年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作,办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故,办结率100%,群众满意率100%。
6.按照规定开展年度备案工作。
按照规定,我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家,未备案企业44家,有24家企业未通过年度备案予以注销。
7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。
我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定,共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。
8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。
近年来,我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务,为完成好这一任务,我们先后到相关单位进行实地调研,掌握生产企业及生产现场第一手材料,将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研,完成了单一动物油生产许可条件的评审。
9.其它工作出色完成。
一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”;二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”;三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会;四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作;五是审核饲料行业地方标准报批稿。
二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务
(一)牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态,就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断,始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合,并贯穿到产业转型升级的全过程,努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展,让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。
(二)准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言,当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面,有效供给没能适应需求变化,大而不强、多而不优的现象没有明显改观,导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战,就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此,我们要适应市场需求,调整优化饲料产品结构,引导饲料企业发展现代养殖业,推广饲料加养殖的产业化经营模式。
(三)科学谋划“十三五”我省饲料业发展。
具体实施四大战略:一是实施科技兴饲战略,提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发,以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点,开发非粮饲料,充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂,鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心,提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略,强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设,制订并完善应急处置预案,严厉打击违禁添加行为,对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物,继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略,加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局,促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略,自觉履行环保责任。科学利用饲料资源,提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理,减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源,科学使用设备设施,实现节能减排。
三、2016年工作重点
1.全面实施《饲料质量安全管理规范》,提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时,各地可根据本地实际情况,制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业,使其发挥带动辐射作用。
2、严格行政审批,杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时,要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样,凡是未实施《规范》或材料不符合要求的,不予核发饲料生产许可证。
3.强化日常监管,落实监管责任。对发现的问题,要及时处置,该整改的要下达整改通知,并及时回头检查,该行政处罚的要立案查处,决不姑息迁就。
4.加强质量监测,确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物,卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点,继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划,开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测,进行隐患排查和风险预警。
5.开展专项整治,严厉打击惩处。加大抽样检测力度,确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”,对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为,发现一起,查处一起,饲料生产企业一律吊销生产许可证,同时将案件移交公安机关。
6.加大执法力度,严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处,坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通,对涉及面广、涉案货值大,影响恶劣的案件,要逐级报告。
同志们:
今天召开的全市政府系统办公室主任会议,总结了前段的工作,表彰了一批先进,4个先进单位从不同角度作了经验介绍,这些先进典型值得大家学习。会议安排部署了今后一段时期工作,出台了四个方面的文件和制度,这对推动全市政府系统办公室的整体工作再上一个新台阶,具有十分重要的意义。社平秘书长的报告总结前段的工作很全面、分析存在的问题很透彻、部署今后的工作很具体,我表示赞成。乡镇综合配套改革党政办合一以后,有好几年没有召开这样的会议,开展的活动不多,彼此之间的联系也失之于松,导致在调研信息报送、公文传递、政务督办上衔接得不够紧,运转不够畅。我个人认为,这次会议把政府系统办公室的同志们聚集在一起,为进一步搞好办公室工作,交流经验,建言献策,提供了一个极好的平台,这种形式非常好,希望今后把这种形式形成制度,长期坚持下去。
办公室作为政府的直接办事机构,承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用,要传达贯彻上级的指示部署,要反映基层的情况和群众的意见,要承办具体的文、会、事,工作任务十分繁重。同时,办公室工作因其特殊性,权力不大责任大,手段不多工作多,待遇不高要求高,可以说是工作辛苦,生活清苦。但长期以来,政府系统办公室的同志们能任劳任怨、埋头苦干、扎实工作、无私奉献,为推进全市政务工作正常、有序开展,做了大量艰苦细致的工作,为推进全市“三个文明”建设作出了应有贡献。借此机会,我谨代表市委、市政府向在座的同志们,并通过你们向全市政府系统办公室的全体工作人员表示亲切的慰问!
下面,我讲三点要求:
一、加强学习
办公室的职责决定了办公室的同志必须具有扎实的理论功底和较高的业务技能,才能为政府领导当好参谋和助手。特别是在当前国际国内形势复杂多变、经济社会生活日趋多样化的转型期,要协助政府认真履行好经济调节、社会管理和公共服务等职能,办公室工作的同志们必须进一步增强学习的自觉性和紧迫感,牢固树立终身学习的观念,活到老、学到老、改造到老。当今时代,是“知识爆炸”、需要人们终生学习的时代,我们未知的或者知之不足的东西太多。毛主席1939年5月在延安在职干部教育动员大会上的讲话中,曾经形象地指出:“我们队伍里有一种恐慌,不是经济恐慌,也不是政治恐慌,而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点。今天用一些,明天用一些,渐渐告罄了。好像开一个铺子,本来东西不多,一卖就完了,空空如也,要开下去就不成了。再开就一定要进货。我们干部的进货,就是学习本领,这是我们许多干部所迫切需要的。”这番话意味深长,时至今日仍具有极强的针对性和重大的现实意义。现在,农村有一技之长的农技员在群众中的威信远远高于村干部,因为他们有技术和本领。腰缠万贯不如身藏一技。我们很多同志也有一番干事业的热情,但往往力不从心,收效甚微,关键原因还是能力、素质的障碍。长此以往,就会掉队落伍。当前,全市上下正在开展保持共产党员先进性、树立科学发展观和社会主义“荣辱观”等学习教育活动,办公室作为政府工作的窗口,要起好带头作用,做学习的表率,要通过进一步加强学习,全面领会和准确把握中央的精神,把思想行动统一到中央关于加强党的执政能力建设的决定上来,在工作中认真加以贯彻落实。
在抓学习上,我们要扮演好两个角色。一方面要甘当小学生,以谦虚认真的态度加强学习,提高素质。现在是知识经济时代,强调的是终身学习,建设学习型社会、学习型机关、学习型团队。一是要向书本学习,夯实理论功底,加快知识更新。在知识爆炸的时代,知识的更新非常快,我们随时面临知识老化的挑战,必须以谦虚的态度、坚强的毅力来抓学习,以时不我待的紧迫感来抓学习,不断从书本中吸取营养,增强自己的理论功底。要加强法律法规、社会主义市场经济理论、公共管理、行政管理和科技、金融、贸易以及社会学、历史学等各个方面知识的学习,不断更新知识结构、扩大知识面,提高认知深度。二是要向实践学习,丰富知识结构,提高务实能力。实践是最好的老师,在实践中学到的知识往往是最实用的知识。我们一定要有向实践学习的意识,善于学习他人的长处和经验,弥补自身的不足。特别要在向实践学习的过程中解决知识结构单一的问题。现在,知识结构单一也是我们的一大通病。目前,我们实行的是党政办合一的模式,人数也比较少,大家既要抓党务工作,又要抓经济工作,往往因为精力和时间的原因,注重了具体事务的处理,放松、放弃了学习,对党务工作也好、经济工作也好,可能会一知半解。因此,必须加强学习,提高参政设谋的能力。鲁迅说过:“时间,就像海绵里的水,只要愿意挤,总还是有的。”希望大家少参加一些不必要的应酬、意义不大的娱乐,挤时间多读一点书,使学习成为一种自我追求,一种精神境界,一种人生需要,一种生活习惯和时尚。三是向领导学习,体会领导艺术,提高统揽能力。作为一级领导,他能坐到那个位置,胜任那个岗位,总有他的过人之处。他们在做决策和处理实际问题的过程中,往往都包含着成熟的领导艺术。所以,我们在为领导服务的同时,也要把领导当作我们的老师。“处处留心皆学问”,只要你用心去体会,你就能领会到每个领导独特的领导艺术,过人的统揽能力,丰富的阅历见识。日积月累,就会使你逐渐成熟。同时,还要虚心向身边的同志学习,向群众学习,真正做到在实践中不断丰富知识,增长才干。
另一方面,也要学会当先生,担负起培养写作人才的重任。现在,调研信息人才队伍后继乏人、青黄不接的问题十分突出,这就要求我们有强烈的人才意识,把培养写作接班人作为一件大事来抓。一是要有伯乐的慧眼,善于发现人才。要培养出一个优秀的写手,选好苗子非常重要。我们一定要有选才的意识,善于从部门、从乡镇发现写作苗子。只要看准了,就要积极地培养,大胆启用。二是要有孔子的师德,精心教诲人才。孔子作为我国古代的大教育家,他的最大美德就是“诲人不倦”。我们也要有这样一种“诲人不倦”的精神,在自己写好材料的同时,精心教诲人才,把自己的心得体会适时地传授给新进来的同志,帮助他们不断提高写作水平。三是要有宰相的肚量,大力举荐人才。我们既要善于培养人才,也要大力举荐人才。千万不要怕下属超过我们,只要他们成熟了,就要积极举荐他们挑大梁,给他们一个发挥才干的舞台。
二、细致工作
办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,工作中哪怕是一点点疏漏都可能对政府工作产生难以估量的影响。应该说,全市政府系统办公室的同志们,在过去的工作中一直勤勤恳恳、兢兢业业,为促进全市经济建设,构建和谐社会作出了重大贡献,对此,市委、市政府是满意的,在很多场合都给予了充分肯定。但是,办公室工作偶尔也出现过一些差错,究其原因,主要是在一些工作细节上疏忽了,没有按已有的规定、制度和程序办事。现在流行一名话:细节决定成败。因为细节体现水平,细节体现效率,细节体现质量,细节体现境界。因此,办公室工作一定要严字当头,在细节上下功夫。工作中注重细节的一个重要方面就是要严格按制度办事,努力做到大事不含糊,细节不马虎。比如在公文处理工作中,如果不经过办公室审核把关,出现体外循环和跳跃式审签,就容易出现纰漏。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误,究其原因,十之八九就是没有按制度和程序办理。办公室工作不可能一点毛病都没有,但实践证明,办公室工作只要在任何时候坚持了按制度办事,办公室工作就会尽量减少差错。
在细致工作上,我们要注意两个方面的问题。
一方面要始终坚持求真务实。怎么做到求真务实?一是参政设谋一定要实事求是,不能曲意附合。为领导服好务是办公室工作人员的本职,但是又不能曲意附合领导,顺着杆子往上爬。有时候,领导讲一个观点,你明知道这个观点并不一定妥当,但还是恭维领导讲得好,这种曲意附合很不利于领导正确决策。实际上,你有什么好的建议,完全可以提出来,不能老是迎合。古希腊哲学家亚里斯多德有句名言:“吾爱吾师,但更爱真理”。作为参谋服务人员,不坚持真理就是失职。二是发现问题一定要敢讲敢报,不能遮遮掩掩。我们下去搞调查,不能只报喜不报忧,发现问题一定要敢于上报,不要怕得罪人。只有让领导掌握全面、真实的情况,才能科学正确决策。对一些重要紧急信息,按规定要求上报的,也要及时上报,不能因为个别领导授意就压而不报或迟报漏报。求真务实,首要的一点就是要对党负责,对人民负责。三是对待工作一定要认真负责,不能华而不实。毛主席说过,世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲认真。我们办事一定要精益求精。德国和日本这两个民族之所以在世界上让人不敢轻视,一个重要原因就是他们有一种十分认真的精神。1984年,武汉柴油机厂聘请德国退休老工人格里希担任厂长,他就是讲认真,机器上有灰尘都不允许,治厂两年,将武汉柴油机厂的汽缸杂质由5000毫克降到了100毫克左右。干工作,就是要像这样认真。办公室工作是很实在的工作,事情没有大小之分,身份没有贵贱之别,要把心用在工作上,用在做事情上,图应付、搞花架子是万万不行的。特别是在当前各地办公室人手比较紧的情况下,一个人不在状态,就可能导致工作缺位,运转失调。每一个人都要尽职尽力,绝不能应付了事。
同志们:
这次会议的主要任务是总结经验、交流工作,研究在新的形势下如何围绕市委、市政府中心工作,进一步提升政府系统办公室的服务质量和服务水平。对开好这次会议,市政府领导高度重视,黄市长专门作出批示,提出了明确要求。刚才刘政同志作了传达,希望各级政府系统办公室认真组织学习、抓好贯彻落实。根据会议安排,濉溪县政府、市人社局、财政局、教育局等四家单位分别就应急管理体系建设、政务综合办公平台应用、政务信息工作、政务网站建设作了交流发言,希望大家相互学习、相互借鉴。总体感到,各级政府系统办公室在参与政务、管理事务、综合服务中,较好地发挥了运转中枢和参谋助手的作用,同志们勤勤恳恳、兢兢业业,做了大量卓有成效的工作,为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此,我谨代表市政府办公室党组,向默默无闻、辛勤工作在政府办公室系统的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
召开这次会议,主要基于三点考虑:一是党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话对政府工作提出了很多新要求,各级政府系统办公室要认真抓好学习、研究和谋划。二是积极贯彻落实全国、全省政府系统秘书长和办公厅主任会议精神。三是通过会议的形式,进一步加强政府系统办公室之间的沟通与交流,相互借鉴,共同促进,推动整体工作再上新台阶。下面,结合自己的体会,就做好新形势下政府系统办公室工作,谈三点意见,与大家作以交流。
一、把握新形势新要求,使政府系统办公室工作始终围绕中心、服务大局
当前,从国际国内形势看,世情、国情正发生深刻变化,政府的执政理念、执政方式和信息传播手段等,都在以不同的形式和方式发展变化,这一系列的深刻变化,对政府办公室工作提出了新的挑战。我们必须充分认识做好新形势下政府系统办公室工作的必要性和重要性,适应新形势,把握新要求,不断更新理念、创新方法,进一步理清思路、找准定位,积极参与政务、管理事务、搞好服务,确保政府工作高效协调运转。
一要全面把握建设精致淮北的新部署。根据中央和省委、省政府建设美丽中国、打造美好安徽的总体部署,市委、市政府立足淮北实际,出台了建设精致淮北“1+4”系列文件,提出了建设产业精良、文化精深、城市精美、作风精细的精致淮北和到2020年与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。建设精致淮北不仅明确了当前淮北的历史方位,更是汇聚淮北转型发展正能量的一面旗帜,也是全市工作的大局所在。各级政府系统办公室要以高度的责任感和强烈的使命感,切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,不断提高服务中心、服务大局的能力。
二要深刻把握全面深化改革的新形势。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总基调和新蓝图,形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是各地推进改革的重要指引。特别是在转变政府职能方面,更加明确了市场化的改革取向,强调要正确处理政府与市场、企业的关系,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。今年是全面深化改革的第一年,可以预见,全会确定的改革内容将形成重要政策出台的高峰期。各级政府和部门既是改革的推动者,也是改革的参与者。各级政府系统办公室必须全面把握改革精神,盯紧中央和省委省政府、市委市政府的改革部署,积极谋划推进政府机构改革、行政审批制度改革、公务用车改革等工作,确保改革任务的全面落实。
三要准确把握政府自身建设的新要求。党的十八大以来,中央相继出台了改进工作作风、密切联系群众的八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,深入部署开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,从文风会风、勤俭节约、后勤接待、办公用房、服务群众等方面狠抓作风转变。刚刚召开的市政府第二次全体会议围绕“抓落实”这个主题,强调政府工作项目化、项目工作责任化,要求政府工作人员要勇于担责、敢于尽责、善做善成,以作风建设促进工作落实。政府系统办公室作为政府工作的组织者和推动者,如何把落实中央和省、市委规定与加强政府办公室自身建设紧密结合起来,以求真务实的良好作风提升政府形象,这是对我们工作的新要求。政府系统办公室要积极探索办公室工作的内在规律,研究推进工作的新机制、新举措,以更好的精神状态、更快的工作节奏、更硬的工作作风,不断提升政府工作的执行力。
二、履职尽责,狠抓落实,努力为推进城市转型、建设精致淮北做好政务服务
为政之要,重在落实。政府系统办公室要紧紧围绕全市经济社会发展大局,以助推精致淮北建设为工作主线,以服务、协调、落实为工作目标,高水平参与政务、高效能管理事物、高标准做好服务,全力推动政府系统办公室各项工作再上新台阶、新水平。具体要抓好以下几个方面:
一是当好参谋助手,进一步提高决策服务水平。参谋服务是办公室的首要职责,也是衡量办公室工作水平的重要标志。一要搞好调查研究。政府系统办公室要把调查研究作为发挥参谋助手作用、提高服务水平、辅助领导决策的关键环节抓住不放,紧扣市委、市政府建设精致淮北的战略部署,围绕政府工作重点、领导关注的焦点、群众关心的热点,特别是立足破解发展难题、壮大民营经济、创新社会治理等新课题、新任务,潜心入微研究、深入细致调查,提出抓得准、用得上、操作性强的新举措、新办法、新观点,真正把基层的经验总结上来,把工作推进的情况反馈上来,把解决问题的办法梳理出来,为领导科学决策提供有力参考。二要提高文稿起草水平。搞好综合文字服务,是办公室当好参谋助手的重要方式。办公室的性质也决定了文稿起草工作在整体工作中的特殊重要性。“常看胸中有本,常写笔下生花”。文字工作没有捷径可走,唯有多学、多思、多练、多钻研。可以说,政府机关里最苦最累的就是搞文字的人,而目前最缺的也恰恰是这方面的人才。现在搞文字的人才队伍后继乏人、青黄不接的问题十分突出。政府系统办公室一定要把培养和选拔文字写作人才作为一项重要任务来对待,对文稿写作人员要高看一眼、厚爱一分。三要强化信息服务。信息是领导了解情况的“耳目”,是政府科学决策的基础,也是各单位对上汇报工作、对外宣传形象的载体。政府系统办公室要积极参与信息报送工作,深挖社会“关注点”,抓住工作“闪亮点”,突出经济“增长点”,做到反映问题快、采编撰写快、上报信息快,为领导及时有效应对和处置各类问题提供准确详实的第一手材料。要认真对待上级机关和市政府办公室的信息约稿,及时组织,保证质量,争取更多更好的信息被上级机关采用。
二是规范文电办理,进一步提高顺畅运转水平。文电办理是政府系统办公室的一项基础性工作,必须严格按照程序办事,加强沟通协作,树立规范意识,确保政府系统办公室各项工作高效有序运转。一要加强审核把关。办公室要把好文件关、会议关和活动关,大力精减“三多”,不该发的文件一律不发,不需开的会议一律不开,把领导同志从繁重的事务中解脱出来,集中精力谋全局、抓大事。二要规范高效运行。对以政府和政府办名义发布的公文,相关部门要提高代拟稿质量,加强综合研究,确保分析问题实事求是,所提政策措施既要有据、合法,又要符合实际,切实可行;各地各部门要自觉遵守办文程序和工作规范,严禁将公文直接报送政府领导个人,致使文件倒流、体外循环等问题,影响公文办理和办事效率。三要做好电子政务的升级优化。全市即将开始新一轮的电子政务升级优化,各地各部门都要作相应升级,市政府办公室将邀请专家对办公室系统进行集中培训,进一步提升政务信息化水平。
三是强化督促检查,进一步提高推动落实水平。一分部署,九分落实。领导作出决策后,关键就是抓落实,办公室既是领导决策的第一执行人,也是协助领导督察督办、抓好落实的得力助手。一要突出重点抓督查。要围绕党委、政府重大决策和工作部署,进一步加大政务督查督办力度,把督促检查贯穿于抓落实的全过程,切实把决策部署执行到位、落实到位。要对市委七届七次全会确立的“九个一”工程,以及市政府第二次全体会上分解落实的10个方面85项重点任务进行全程跟踪督查。二要完善机制抓督查。坚持“大落实”、“大督查”的观念,强调各个部位、各个环节都要抓落实,形成通力协作、密切配合、共抓落实的工作机制,激发推动工作的合力。三要突出实效抓督查。要真督真查,敢于碰硬,抓住一些重要问题,大胆督查、反复督查、跟踪督查,问题不解决不放过,工作不落实不放过,群众不满意不放过,通过强有力的督查,确保桩桩有着落、件件有回音、事事有结果。
四是加强应急值守,进一步提高应急保障水平。我市应急管理体系建设与我省先进城市相比还有一定差距,这也是市政府领导多次强调急需改进的地方。各地各部门要高度重视应急管理工作,进一步完善应急预案、监测预警、应急救援和实战演练,提高预防和处置突发事件的能力。一要加强值守和信息报告工作。应急值守要严格落实24小时值班、领导带班等制度。信息报送要严格落实属地管理,各级、各部门办公室是信息报告的第一责任主体,办公室主要负责人是第一责任人。对较大以上突发事件及敏感时间、敏感地区、敏感人群的“三敏感”事件,要在第一时间报告,提高信息报告的及时性和准确性。二要完善各类应急预案。按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》要求,不断修订完善各级各类应急预案、组织编制新增的专项应急预案和部门应急预案,确保应急预案实现全覆盖,并加强实践演练,提高预案的有效性和可操作性。三要全面推动应急平台体系建设。按照省政府要求,年底前,市、县(区)要基本建成上下贯通、左右连接的应急平台。这是加强全市应急管理工作的当务之急,必须高度重视、加快推进。市政府应急平台要统筹利用公安、消防、安监等部门的专业应急平台功能,实现互联互通、资源共享。目前办公室已经研究了初步建设方案,下一步将按照市领导的指示,会同有关单位做好会商衔接和推进落实工作。
三、以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步促进政府系统办公室转变作风、提升效能
事业成败,关键在人。政府系统办公室作为各级政府和部门的“窗口”和“形象”,办公室人员必须坚持一流的标准,具备优良的素质,锻造过硬的作风。我们要以开展教育实践活动为契机,进一步在服务能力、协作水平、落实标准上再下苦功夫,在综合素质、队伍形象、创新工作上再上新水平,通过加强自身建设,促进工作作风切实转变、行政效能不断提升,着力打造一支政治可靠、思想自觉、业务精细、能担重任的干部队伍。具体来说,就是要着力增强“四种意识”、做到“四个坚持”、当好“四个表率”。
第一,政府系统办公室要增强“四种意识”。一是增强政治意识。这是对政府系统办公室同志第一位的要求。要始终与党委、政府保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策,不折不扣地完成党委和政府交办的各项任务。在大是大非面前头脑清醒、立场坚定,不为杂音所扰,不为传言所惑,始终坚持正确的政治方向。二是增强大局意识。自觉把办公室的工作放到全市经济社会发展的大局上去思考、去谋划,放到党委政府的中心工作上去组织、去开展,放到本地本部门工作全局的角度上去思考、去处理,做到身在兵位、胸有帅谋,把握全局,立足实际,善于抓大事,创造性地开展工作。三是增强学习意识。牢固树立终身学习的观念,把学习当成一种责任、一种追求、一种境界、一种风尚,在不断学习中改造自我、创新自我、提升自我,不断提高自身的综合素质和整体素质。四是增强执行意识。牢固树立执行第一、落实为重的理念,坚决执行党委、政府的部署决策,大力弘扬说了就算、定了就干、干就干好的务实作风,切实解决好政令不畅、执行不力的问题。
第二,政府系统办公室要做到“四个坚持”。一是坚持讲规范。办公室要做到忙而不乱,必须加强规范化管理。要将办公室每一项工作视为一条“生产线”,按照精简程序、清理环节、明确标准的基本要求,健全和优化办公室各项工作流程,进行程序化管理,链条式推进,一环扣一环,实现办文流程制度化,办会流程清晰化,办事流程规范化,确保各项工作有序衔接、高效运转。二是坚持讲效率。办公室工作涉及面广、时效性强,一定要把讲效率作为全体人员的共识和自觉行动。对各项工作都要做到雷厉风行、分秒必争,讲求高效率、快节奏,坚决克服懒、散、等、靠和办事拖沓等不良习惯,提倡当日事当日毕,有事立即办、马上办的工作作风,牢牢把握工作的主动性,做到“案无积卷”、“事不过夜”。三是坚持讲质量。既要在规定时限内完成工作,更要以高标准高质量完成工作,着力在严、细、深、实、快上下功夫,做到办文要办出上乘之作、办会要办得周密无误、办事要办得无可挑剔,实现工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。四是坚持讲创新。要深入研究新情况、新问题,增强创新意识,谋划创新思路,以创新促进服务,以创新促进发展。各级政府系统办公室要按照职能转变、创新管理的要求,在实践中大胆探索、勇于创新,围绕科学决策、政务公开、公文审批等关键环节,推动流程再造和优化,促进政府系统办公室整体运转更加顺畅高效。
第三,政府系统办公室要当好“四个表率”。一是做实干的表率。办公室地位关键、任务繁重、责任重大,需要我们默默无闻、任劳任怨、埋头苦干。希望同志们把办公室工作作为历练人生的一个契机,老老实实做人,踏踏实实做事,以实实在在的成绩、实实在在的作风赢得领导信任、群众满意。二是做奉献的表率。始终保持一颗平常的心态,把责任看重一点,把地位看轻一点;把事业看重一点,把名利看轻一点。发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,把事业放在心上,责任担在肩上,脚踏实地不浮漂,埋头苦干不张扬,在打造精细淮北的发展进程中不断实现个人价值。三是做团结的表率。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。办公室工作人员都是在领导身边工作,一定要做到识大体、顾大局,思想上多交流,感情上多沟通,工作上多商量,充分发挥办公室的整体作用,形成齐心协力干事创业的良好氛围。四是做廉洁的表率。要以身作则,严于律己,自觉加强党性修养,牢固树立正确的事业观、政绩观、权力观、利益观,大力提倡廉洁办事、秉公用权、无私奉献,坚决反对吃拿卡要,在任何时候都能耐得住清贫、守得住寂寞、抗得住诱惑,坚决不松防线、不碰红线、守住底线。
三个问题。
一、秘书工作是一项非常重要的工作
大家看到了,尽管多次机构改革,不管是什么部门,不管是哪一级,不管撤并哪些部门,办公室始终是保留下来的,可见,秘书工作是重要的。认真地说,我们秘书工作部门是我们各级党组织和政府有效运转的一个中心部门。从事办公室工作的同志,从事秘书工作的同志,能够有幸地在这样一个部门工作,应该感到骄傲和自豪。可以这样说,不是每一个人都能进到秘书部门工作,也不是每一个人都能干好的。我干了7年的秘书工作,体会颇深。尽管非常劳累、非常辛苦,但是觉得十分荣幸。我们秘书部门,是最能锻炼干部的重要岗位之一,具有上传下达、当好领导的参谋和助手的作用。所以说,领导机关的决策,领导机关的工作都离不开秘书部门的参与和支持。我希望我们的同志要正确地看待这一工作,正确地认识秘书工作的重要性,增强干好这项工作的自信心,从而进一步地把秘书工作做好。我来的时间不长,我听韦秘书长说,我们办公室主任队伍是非常优秀的队伍,大家都能吃苦耐劳,无私奉献,为我地区的经济发展和社会进步做出了应有的贡献。在这里,我代表行署向大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
二、秘书工作是一项非常艰苦的工作
三、提出几点要求
第一,希望大家要围绕中心工作,搞好三个服务。具体来说,就是围绕以经济建设为中心,做好为领导服务、为机
关服务、为基层服务。这方面我就不展开论述了。
第二,希望大家要转变作风,提高效能。秘书工作、办公室工作,概括起来,就是办文办事办会。我们所处的地位不是很高,但我们的位置却非常重要。因为我们的形象不仅仅代表你本人,而且代表政府形象、代表首长的形象。所以,办公室也是“窗口”,我们的一言一行,我们的待人接物,办事是否有效率,在很大程度上影响到全社会对我们政府的看法,影响到老百姓对党和政府的看法。因此,我们一定要转变工作作风,一定要按秘书工作的基本要求来提高效率。
第三,希望大家要加强学习,提高自身的素质。秘书工作是个无底洞,要百分之百让领导满意是不可能的,因为领导和秘书毕竟是两个主体,领导怎么想、怎么做,秘书不可能百分百都了解清楚。我想大的事情不要出问题,只要领导基本满意就不错了。那么,要做到这一点,就必须加强学习,提高素质。秘书工作,就是要做到八面玲珑,办事得体,能够应付各种事情,能够面对各种事情,这就要特别加强政治素质。比如有的事大家习以为常,但是搞信息的同志一下子就看出问题来、看出苗头来,随后立即整理反馈给领导,作为决策参考依据。因此,什么话能说,什么话不能说,什么事能做,什么事不能做,能做到什么程度,对于一件事情反映出来以后怎样去处理,要做到透过现象看本质,对于各种各样的、非常繁琐的事情,能够抓住重要、根本的东西来,对于一大堆文件,你怎样分清轻重缓急,及时上传下达,政治性要求非常强的。搞秘书工作,如果没有高度的政治灵敏性,没有非常高的素质是搞不好的。同时,是要看一看秘书的业务素质是否具备。包括口头表达能力、综合概括能力,写作能力,办事能力等等,缺一不可,因此,一定要加强学习,提高素质。
第四,希望大家要加强交流,取长补短,共同提高。秘书工作是最不能体现个性的工作,但是也是最能体现个性。因为它是为领导服务的、为机关服务的,不能过多地表现自己的主体思想,但是两个秘书在一起,风格肯定不一样,所以也是体现风格的、体现个性的。因此要加强交流,取长补短。比如今天我们开这个会就是一个交流会。希望今后每个县市也要搞这样的交流活动。
第五,希望大家要当好参谋,把好关。我们在座的同志都不是普通的秘书,都是办公室主任或者秘书工作的负责人。实际上,很多文稿首先要经过秘书长、办公室主任把关,然后才到领导的手里,不把好关,肯定不行。我在一个单位工作,有一件事情一天上报6次,原因就是没有把好关。我发现有一些机关单位素质比较差,根本不懂办事程序,搞越级上报。因此,我们必须把好关,同时也要要求基层单位按程序来报,不要越级上报。今年4月份,某地区发生一个大事故,凌晨一点多钟,有一个同志,没有到现场去看,也没有打电话核实,就写了一个信息,说有一个大巴翻入江中,五六十人生死不明。不报办公室,不报地委,不报自治区,就直接把这则信息报到中央办公厅去了。中办收到信息后,立即上报给党中央国务院领导,有三位领导连夜签了字。但是这个地区的领导都不知道。中央办公厅打电话来问,自治区领导也不知道,地区领导也不知道。我当时是自治区经贸委副主任,主管安全生产,领导问起这事,我也不知道。我立即打电话给这个地区的领导,他们查出来只死十几个人。这个玩笑开不得的,死几十个人,中央、国务院是要派人下来调查的。这样一来,不实事求是反映情况,不按程序办事,把小事变大事,影响极坏。这说明这个人连起码的办事程序都不懂,说明这个人素质非常差,也说明我们机关单位把关不严。后来自治区领导在大会小会上多次讲这件事。这里面有人想出风头,我说我们不要出这个风头,要按程序来办。这就要求我们办公室主任、秘书长要把好关,同时自己也要注重自己的修养,当好领导的参谋。
总的来说,我希望大家要认真学习,按照江总书记“三个代表”的思想和“七一”讲话精神不断提高自身的修养和素质,继续发扬默默无闻、甘当无名英雄、无私奉献精神,搞好“三个服务”,不断提高办文办事办会的质量,为我们河池地区的各级决策机关、各级领导部门当好参谋、搞好服务和做好助手。同时,也希望大家在服务中不断提高自己的水平,不断地进步。最后祝大家身体健康、工作顺利、万事如意!
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办公室主任,顾名思义,即为一个职能机构——办公室的主管。这里需要解释的是办公室的含义,此处办公室可狭义解释为做好联络枢纽、后勤保障等职能的服务部门。一个合格且胜任的办公室主任,权倾朝野,不比业务部门的分管领导逊色。一般而言,在公司的组织架构中,办公室主任比部门经理高半级或与副总享受同一级别。这样设置,很大程度上是为办公室主任更好地上传下达、沟通协调、监督执行而赋予给其的强制性权力。
办公室主任谁都可以当,但真正理解办公室主任这一职位并将其做得风生水起,可谓难上加难,这在后面的论述中有所述及。
刚刚结束的全省党委秘书 长、办公厅(室)主任会议,规格之高、影响之大,是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话 ,充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天,市委召开全市党委办公室主任会议,在家的和人大、政协的主要领导 都来参加,目的就是为了更好地落实省委的精神,更加有力地推动党委办公室的工作。
这几年来,全市党委办公室紧紧围绕中心工作,充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用,有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转,可以说,三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展 的局面,能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势,全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的,对这支队伍是放心的。在此,我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面,根据市委会研究的意见,结合贯彻落实全省会议精神,谈几点感想和希望,讲三句话。
第一句话:地位特殊,作用重大。办公室是一个综合部门,担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色,直接为领导服务、为基层服务、为群众服务,枢纽的地位和作用十分突出,可以用“三个特别”来概括:一是职责特别重要。办公室是领导决策的“参谋”,这是首要职能,不仅要能谋善谋,还要参得准谋得深,更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”,时刻要做好上传下达、协调各方的工作,如果办公室这一中枢出现故障,就会直接影响整个机关的运行,就可能影响全局。办公室是服务群众的“窗口”,直接与基层、与群众打交道,一言一行,体现机关作风,一举一动,关系党委形象,可以说是工作平凡但意义不凡,岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重,办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂,工作责任很重、强度很大,许多同志每天起早贪黑、加班加点,经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大,工作在党委机关和领导身边,标准高、要求严,来不得半点马虎,出不得半点差错,各种突如其来的急事、难事,常使大家处于高度紧张的精神状态,这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多,办公室是出“无名英雄”的地方,许多事情做了,却不为人知,默默无闻、劳心劳力,需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格,办公室是清苦的岗位,要做好工作,必须有更高的思想境界,有良好的道德修养,有正确的价值观和苦乐观,这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风,办公室工作无小事,无论是办文、办会、办事,还是服务领导、服务基层、服务群众,都要求做到一丝不苟、精益求精,长期的实践,有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平,大家长期服务于中枢机关,长期在领导身边工作,学习机会多,掌握情况也更全,看问题的视角也更宽,这是办公室工作的机遇和优势,大家一定要用心学习、用心积累、用心提高,努力在实践中增长才干、完善自己,成为了时代需要的栋梁之才。
第二句话:珍惜机遇,奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上,省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“八句话”和“六个方面”的要求,集中回答了办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”等重要问题,立意高远、思想深刻,内涵丰富、论述精辟,涵盖了办公室工作的方方面面,形成了一个完整的体系,为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义,倍加珍惜机遇,倍加发奋努力,努力推动各项工作再上新水平。
一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫,要原原本本、认认真真地学,做到真学、常学、深学,领会好讲话的深刻内涵和精神实质,进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感,进一步明确提升工作水平的努力方向,为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫,学以致用、用以促学、学用相长,把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合,同推动今年市委各项部署相结合,同各地各部门正在做的工作相结合,及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题,以改进作风、推动工作的实际成效,让领导放心,让群众满意。切实在示范带动上下功夫,党委办公室的同志尤其要先行一步,学深一点、学透一点、学好一点,真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的,当好表率,以点带面,推动全局。
二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求,如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制,不思创新、不求突破,各项工作就只能在现有水平上徘徊,就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“身在兵位、胸为帅谋”的勇气,所有的服务、所有的谋划、所有的实施,都要站在全局去考虑,站在党委的高度去运作,思路主动跟进,措施主动到位,特别是对于事关经济社会发展的重大问题,要善于从领导角度超前运筹,正确预测趋势,提出独到见解,为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神,推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新,加快实现从被动服务向超前服务转变,从搞好事务服务向优化政务服务转变,从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变,促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局,紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题,把心思花在干事业上,把功夫下在抓落实上,把本领用在促发展上,确保在推进重要部署和重点工作上有新进展,在政策研究和信息反馈上有新突破,在综合协调和后勤保障上有新成效,不断开创办公室工作的新局面。
三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用,要求其各项工作必须走在前头,为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一,各项工作都要瞄准高起点、高标准,在机关工作中领先一步,努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色,多出创新之招,多务创新之举,使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果,围绕“四个重在”实践要领和发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用,立足职能、科学谋划,力争更多的建议和预案进入决策层,为推动全局工作多做贡献,真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职,始终忠于党、忠于人民,带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,坚决维护党委权威,维护党委领导的形象,确保政令畅通。要加强学习,养成好的学习习惯,营造好的学习氛围,加强理论武装,刻苦钻研业务,在用心学习中开拓视野、提升素质,做到厚积薄发、博学多才,成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦,做到待人以诚,相互配合、相互支持、相互补台,凝聚团队合力,共同推进我们的事业,特别要注意发挥机关党支部、工会的作用,丰富干部职工的文体生活,形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气,把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒,想群众之所想,急领导之所急,不怕苦畏难,不回避矛盾,冲锋在前、雷厉风行,不拖不等、不避不推,体现对人民负责,对党委负责。在服务上优质高效,增强主动性、前瞻性和创造性,做到办文严谨,办会周全,办事缜密。在纪律上严格要求,讲规矩、讲制度、讲自律,自觉做到不该说的不说,不该看的不看,不该问的不问,不该做的不做,不该要的不要,不该去的不去,养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率,提高思想境界,树立“三平”精神,甘为人梯,甘当老黄牛,做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,耐得住寂寞,守得住清贫,经得住考验,顶得住压力,不争名、不揽功、不图利,以过硬的作风树立良好形象,以过硬的作风推动工作开展。
第三句话:高看一眼,厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时,我们要更加关心爱护每一位干部职工,最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广,会经常遇到复杂、难办的事情,甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况,各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作,为他们撑腰壮胆,让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律,了解办公室工作的流程,支持办公室按程序办事、按制度履职,特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面,要加大力度,保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方,要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部,要选拔好,真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神,素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好,做到严格教育、严格管理和严格监督,多为大家构建学习、深造的平台,创造条件让干部流动起来,多岗位、全方位锻炼;要使用好,特别是要按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部,要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制,对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部,该重用的重用,该提拔的提拔,真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题,强调了这不是讲待遇,而是条件,是标准,是工作需要。市委会专门进行了研究,明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作,地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任,党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任,对现有不是的县(市、区)委办公室主任,在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办,按原则来办,按干部选拔任用的规定来办,按相关职数职级的规定来办,切实把办公室的队伍配得更齐、更强,更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦,需要理解信任,需要人文关怀。作为领导,要在政治上多关心,注意了解大家的思想动态,关心干部的健康成长;在工作上多帮助,有成绩有进步要鼓励表扬,有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾,对同志们个人或家庭遇到的困难,尽可能地给予帮助,解决好他们的后顾之忧,真正做到用事业留人、用事业来激励人,用感情留人、用感情来激励人,用机制留人、用机制来激励人,不断激发办公室干部的潜能,竭尽所能把工作做得更好。
事业维艰,奋斗以成。做好办公室工作,责任重大,意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感,与时俱进,开拓进取,再接再厉,扎实工作,为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!
今天这次会议是经市委常委会研究决定召开的。这次会议的主要任务是围绕落实市委下半年突出“一条主线”、做到“四个致力”工作总体要求,对全市开展X活动进行安排部署,以强烈的政治担当,严格的责任要求,过硬的工作举措,为全市高质量发展营造良好的政治环境。刚才,X同志传达了全省党委秘书长会议精神,传达学习了X书记在X次市委常委会上的讲话精神,X同志对全市开展X集中督查活动进行了安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。借此机会,我再强调三点意见:
一、要提高认识,扛牢责任
市委决定在全市上下开展X集中督查活动,并赋予党委办公室系统这一重大任务,意义十分重要、使命尤其光荣。
第一,这是政治信任、更是政治责任。党委办公室处在为党委服务最直接,联系各方面最广泛,保障党委工作最关键,在党政军群各机构运转最核心,居于承上启下、协调左右的中枢位置,是党委的坚强前哨和巩固后院,在推动市委“一条主线”“四个致力”总体要求落实上义不容辞、责无旁贷。市委安排部署X集中督查活动,并由党委办公室牵头负总责,体现的是组织的信任和重托,代表的是组织,落实的是省委、市委的意图,不是一般意义的、办公室的单项工作。
第二,这是政治任务、更是全局性工作的部署。开展X集中督查活动,是落实“一条主线”“四个致力”的具体行动。下半年乃至今后一个时期,市委市政府的总体工作要求是“一条主线”“四个致力”,这是X书记提出来的;是省委、市委部署给全市党委办公室系统的一项当前最重要、最紧迫、压倒性的政治任务。同时也要深刻认识,前期排查梳理的X大类、X个方面问题,既高度关注强化“四个意识”、向中央对标看齐,又高度关注经济运行方面的风险;既高度关注意识形态领域斗争,又高度关注社会稳定和全面从严治党方面的问题;是对涉及当前X改革发展稳定的中心工作、重点工作的全方位系统性的梳理、促进和提升,对此我们必须站位全局去把握去落实。
第三,这是政治担当、更是关键性的考验。扎扎实实做好改革发展稳定各项工作,对各级党委的要求就是守土有责、守土尽责;对各级党委办公室而言就是要勇于担当、履职尽责。扎实开展X活动,是各级党委办公室进一步增强“四个意识”尤其是核心意识、看齐意识的具体体现,更是检验“四个意识”强不强、牢不牢的重要标尺。关键时刻看担当。在盛会临近的重大时刻,全市党委办公室系统是不是一如既往地靠得住、能打赢、过得硬,能不能把神圣的责任担当起来、把紧迫的任务落实下来,是对我们政治担当、能力水平、工作作风的一次综合性、全面性的检验。我们部署开展的X集中督查活动,就是落实市委“一条主线”“四个致力”的具体行动,我们这次集中督查活动结束后,还要据此对X个县(市、区)、市直各个单位的工作情况进行定性定量的分析,形成专题报告,并且还要进行分类排队,县(市、区)分为一类县(市、区)、二类县(市、区)、三类县(市、区),市直各单位也要分成一二三类。全市各级党委办公室一定要站在政治和全局的高度,统一思想、统一意识、统一行动,通过扎实开展X集中督查活动,确保“四个不发生”,确保X改革发展稳定持续好的形势、趋势和态势,以实际行动为建党百年献礼添彩。
二、要突出重点,把握关键
根据省委要求,市委部署从现在开始到X月下旬结束,分三个阶段,开展X集中督查活动。X书记在市委常委会上强调指出,要明确内容、突出重点,认真开展好集中督查。我们要认真落实X书记指示要求,确保集中督查活动取得实效。
第一,要明确阶段、突出重点。这次集中督查活动分自查整改、明查暗访、问责提醒三个阶段开展,市委专门下发了工作的方案,每个阶段的任务都十分具体,要求都十分明确,一定要严格落实市委部署要求,突出重点、真查实改,确保达到预期目的。自查整改阶段的主要任务是对照X要求,全面系统地开展自查,认真梳理汇总发现的问题和隐患,拉出自查问题清单,制定整改台账,细化整改措施,明确整改责任,集中力量抓好整改。自查整改阶段的工作重点是要拉好“两个清单”。这是衡量工作每个阶段,成效实在不实在,效果好不好最根本最核心的问题。拉好“两个清单”就是在拉出自查问题清单的基础上,按照问题的轻重缓急、风险等级,从中梳理出“重大问题清单”“突出风险隐患清单”,尤其是“突出风险隐患清单”,必须明确责任单位、责任项目、责任人和风险点,确保责任到门、到事、到人。对自查整改阶段推进工作不力,问题突出的进行约谈。这三个阶段都有约谈的具体事项,不论县(市、区)、市直各单位,在每个阶段,工作靠后、工作不力、问题比较突出、工作跟不上的要进行约谈。明查暗访阶段的主要任务是对查摆到的问题进行梳理分类、集中交办和明查暗访。明查暗访阶段的工作重点是做好“两个交办”和“两个督查”。“两个交办”就是要在对自查问题梳理分类的基础上,向问题涉及的地方集中交办,向问题涉及的部门集中交办。“两个督查”就是既要对全市自查整改工作组织开展情况进行明查、对突出风险隐患整改情况进行暗访,又要对整改措施的效果进行抽查,做到真正发现问题、解决问题、督促整改,确保问题查找深入全面、整改措施科学合理、整改成效显著提升。对明查暗访阶段暴露问题比较突出的县(市、区)、市直各单位进行约谈。问责提醒阶段的主要任务是做好对明查暗访结果的运用。问责提醒阶段的工作重点是做好“两个整改”。就是对问题查找不深入的单位下发提醒函,提醒其进行问题查找“回头看”;对问题整改解决不彻底的单位主要领导和党委办公室主要负责同志进行约谈,督促其再次整改;确保问题风险隐患整改化解到位。特别是要对自查整改不力、发生重大事故、造成较大影响的,要启动问责程序,严肃追究问责。
第二,要聚焦关键,推动落实。开展集中督查活动,要坚持问题导向和底线思维,围绕落实“一条主线”“四个致力”的总体要求,按照“五个聚焦”要求推动落实。一要聚焦“四个意识”抓落实。强化“四个意识”、向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,是首要的政治纪律和政治规矩。要聚焦强化“四个意识”,重点查摆各级各部门是否存在政治敏锐性不够强、认识不够清醒、政治理论学习敷衍应付等问题,通过集中整改,致力打牢各级党组织和党员维护核心、看齐紧跟的思想政治基础。二要聚焦中心工作抓落实。市委的中心工作就是落实新定位、推进X、实现X。要重点查摆落实X个重大专项、推进X合理有效投资行动计划落实、“一中心六组团”工作情况等,致力保持稳中求进、稳中向好的发展态势。三要聚焦意识形态领域斗争抓落实。重要会议、重大活动期间,往往是意识形态领域问题的多发易发期。在党的十九大召开前后,要重点查摆意识形态工作责任落实,看意识形态工作抓得紧不紧、宣传思想文化工作抓得实不实、主流舆论阵地守得牢不牢,持续深入抓好整改,致力营造团结奋进、喜迎盛会的舆论氛围。四要聚焦社会稳定抓落实。当前,我市面临的安全稳定形势依然复杂严峻。昨天市委召开了全市安全稳定工作会议,我们要按照会议精神,重点查摆维护安全稳定各项措施扎实不扎实、推进脱贫攻坚精准不精准、办理民生实事主动不主动等问题,要整改安全稳定和民生领域存在的突出问题和风险隐患,致力构建文明有序、安全稳定的社会环境。五要聚焦全面从严治党抓落实。在新的历史条件下,落实党要管党、从严治党,是各级党委重要而又紧迫的任务。要深入查摆“两个责任”落实不落实、党内政治生活严肃不严肃、“清新简约、务本责实”作风导向鲜明不鲜明等问题,整改党组织和党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题,促进党风政风风清气正。
第三,要加强领导,务求实效。集中督查活动,在市委督促检查工作领导小组统一组织下开展,成立市X集中督查活动办公室和6个督查组负责具体推进。“一办六组”要加强具体谋划、搞好统筹协调、跟踪督查指导、把握进度节奏、解决突出问题,保证集中督查活动各个环节有序开展。市直各单位,特别是市直各责任单位要在领导小组统一领导部署下,抓好本系统、本领域、本行业X集中督查活动排查、整改和明查暗访任务的落实。各地各部门都要按照集中督查活动要求,认真制定工作方案,周密安排部署,明确责任,确保活动取得实效,并以集中督查活动为统领,统筹组织好督查资源力量,切实减少重复督查、多头督查,减轻基层负担。今天我们安排部署的这项工作,涵盖各领域,是一个综合性的工作,是全局性的工作,是省委市委一个阶段性的重要工作。
三、立足本职,狠抓落实
党委办公室要紧盯主责主业、找准位置定位,充分发挥抓落实基本职能作用,在集中督查活动中当好主角,推动“一条主线”“四个致力”各项工作中落细落实。这次我们专门从市直各单位抽调了一些督查组的组长,由单位的正县级领导担任,并且集中市委市政府督查室,发挥督查的力量,来重点聚焦这项工作。
一要始终站位全局。党委办公室是党委的参谋助手,只有“身在兵位、胸为帅谋”,要始终站位全市大局来谋划、来推进,参在关键处、谋到点子上,才能协助党委作出科学决策。当前,就是紧紧围绕“一条主线”“四个致力”这一大局,想在前、干在前、走在前,做到态度坚决、行动迅速、推进有力。同志们,我们今天参加会议的都是各级党委办公室的主任,有的是市直各单位分管这项工作的领导同志,一定要弄清楚当前市委的中心工作就是“一条主线”“四个致力”。我们党委办公室一定要把市委特别是X书记提出的“一条主线”“四个致力”这个核心内容弄清楚,只有弄清楚才能把工作做扎实。
二要注重统筹协调。党委办公室处在“四最一中枢”的关键位置,要充分发挥承上启下、沟通内外、协调左右的中枢作用,既当好调度员又当好服务员。通过有力的统筹、周密的安排,让各方面工作有效衔接,各方面关系理顺协调,各种细节安排缜密,使各方力量都朝着中心工作聚焦、围绕发展大局聚力,形成上下齐心、通力协作的良好工作局面。
三要加强信息反馈。信息工作是党委决策的一个重要工作,可以说信息是党委决策的“千里眼”“顺风耳”,只有耳聪目明,党委才能更好地掌控全局、科学施策。要从党委想知道和需要知道两个方面及时收集新情况新问题,做好分析研判,为党委科学决策提供依据。特别是在当前这一特殊时期,同志们要下大气力做好风险隐患的信息预警,及时提醒党委注意。坚决杜绝重大紧急信息特别是突发性事件迟报、漏报、错报,更不允许隐瞒不报。在这之前,包括昨天在全市安全稳定动员大会上,X书记讲话时也讲到这一点,有个别县(市、区),辖区内出现一些重大的事件,报的不及时,报的不准确,续报工作跟不上。要把握好信息工作的规律,特别是在重大信息的上报上,提醒大家注意,要“快报事实、慎报原因、续报结果”,要掌握好这十二个字的基本原则,这是重大、紧急信息方面我们要掌握的规律。
四要强化督查问效。没有督查就没有落实。抓落实,既要督查“过河”的结果,又要有指导“搭桥修路”的建议,切实增强督查工作的针对性和实效性。要改进和提升督查工作方式方法。要强化督查结果运用,敢于触及矛盾,敢于较真碰硬,对执行不力、落实不到位的,加大问责力度,提升督查权威性和执行力,形成抓落实的倒逼机制。市委督查室、市政府督查室不是“两办”的督查室,他代表的不只是“两办”。上下级党委办公室工作的目标和方向是一致的,要对督查工作有共同的认识。
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