县2012年政府工作报告（精选9篇）
指标完成情况汇报
2012年在县委、县人民政府和县卫生局的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实《母婴保健法》和“妇女、儿童两个发展纲要”，紧紧围绕实施妇幼公共卫生项目工作，努力完成自治区人民政府绩效考核妇幼卫生指标，较好完成年度工作任务，现将妇幼卫生指标完成情况汇报如下：
一．地中海贫血防治项目：
1、地中海贫血筛查双阳性的农村怀孕夫妇对，进行地中海贫血基因诊断15对、给予补助15对，补助率100%，进行产前诊断3对，给予补助3对，补助率100%。
2、婚前医学检查989对，婚前医学检查率达87.07%。项目指标要求＞85%。自治区财政已经下达2012年免费婚前医学检查专项资金26.95万元，县级配套资金到位12万元。
3、新生儿疾病筛查2585人，筛查率达80.83%.(其中7-9月筛查1461人,筛查率达83.60%)
4、产前筛查1924人，筛查率达60.31%。(其中7-9月产前筛查900人，筛查率达52.26%。)
二、基本公共卫生项目：
1、儿童保健管理：新生儿访视率达97.55%，儿童健康
管理率达80.50%，儿童系统管理率达72.49%。
2、孕产妇保健管理：早孕建册率达97.02%，孕产妇健康管理率达96.68%，产后访视率达97.75%。
三、孕产妇死亡率为0。
四、婴儿死亡率为8.39‰。
凌云县妇幼保健院
温家宝说, 过去五年, 我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要, 制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略, 推动科技、教育、文化事业全面发展, 为国家长远发展奠定了坚实基础。
优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元, 年均增长21.58%, 2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜, 教育公平取得明显进步。全面实现城乡九年免费义务教育, 惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划, “入园难”问题有所缓解。国家助学制度不断完善, 建立了家庭经济困难学生资助体系, 实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖, 每年资助金额近1000亿元, 资助学生近8000万人次。实施中等职业教育免学费政策, 覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题, 现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资, 在教育部直属师范大学实行师范生免费教育, 加强了农村教师队伍建设。全面提高教育质量和水平, 高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升, 15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。
温家宝强调, 将继续推进教育优先发展。目前我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元, 今后还要继续增加, 必须把这些钱用好, 让人民满意。要进一步深化教育综合改革, 切实解决社会普遍关注的重大问题。着力推动义务教育均衡发展, 加快发展现代职业教育, 提高各级各类教育质量, 进一步促进教育公平, 为国家发展提供强大的人力资源支撑。
一、关注三农问题
《报告》关键词：必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加快农业机械化步伐。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。
相关地理问题分析：我国作为一个农业大国，“三农问题”关系到经济发展、社会稳定、国家富强。如何应对国外集约型农业的挑战？这将是中国作为一个农业大国面临的严峻问题。借鉴世界发达农业地区的经验，发挥我国农业资源优势，大力推动农业科技创新和农村经济结构调整，发展高产、优质、高效、生态的农业。这部分将侧重对农业区位因素、农业地域类型、农作物分布等内容的考查。从考查形式看，多以材料、图表、区域图的形式呈现，并且有以综合题的方式考查某区域农业类型或农业产业结构发展、变化的区位因素的趋势。
例1：随着农业生产区位条件的变化，农业生产的空间分布也发生了深刻变化。阅读下面材料，分析回答（1）～（3）题。
材料一 2012年中央财政用于“三农”的投入拟安排12 287亿元，比上年增加1 868亿元。经过农村经济改革，广大农民的生活水平已有了很大提高。目前，还应继续发展农村经济，增加农民收入。农业收入偏低的原因之一是农产品精深加工程度不高、规模不大。发达国家农产品加工业产值与农业产值的比例平均已达3∶1，我国仅为0.6∶1；发达国家农产品精深加工达到全部农产品的80%以上，我国尚不足40%。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。
材料二 某地区某地生态农业模式
（1）根据材料一，简述当前发展我国农村经济、提高农民收入应采取什么措施。
（2）根据材料二图1中箭头：
A.①表示秸秆、沼渣和沼液供给养殖业
B.②表示粮食、蔬菜和棉花等供给农户
C.③表示果品、肉和蛋等供给食品加工
D.④表示饲料、花卉和油料等供给市场
（3）分析在当地农村推广使用沼气对农业生产、生活及生态的意义。
参考答案：（1）发展农村经济、提高农民收入，首先应该走高产优质高效的道路，提高农产品精深加工程度和规模，增加农业和农产品加工工业收入。农业是国民经济的基础产业，国家应加大对农业的扶植和投入，促进农业生产和农村经济发展（2）B （3）对农业生产：提供能源、沼肥、沼液、沼渣，有利于农林牧渔业的发展；对生活：提供燃料，充分利用废弃物，净化居住环境；对生态：保护植被，减少水土流失。
二、关注加快转变经济发展方式
《报告》关键词：加快经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。
相关地理问题分析：改革开放30多年来，我国经济以年均增长9.7%的速度持续快速发展，取得了巨大成就。但我国自主创新能力不强，经济增长方式粗放，经济结构不尽合理，资源环境生态代价过大，节能减排形势相当严峻。切实解决经济发展面临的突出矛盾和问题，促进经济长远发展，必须加快转变经济发展方式。这部分考查工业区位因素的分析、工业地域类型以及产业结构转变、工业区位因素的发展变化，对工业生产、工业分布的影响。坐标图、柱状图对工业区位因素、产业结构调整考查较多，且信息提取难度较大，而区域图、示意图对工业区位原理和工业地域分布的考查综合性较强。命题可能侧重于：①用工业联系的观点去分析工业区位的变化以及区域产业结构调整；②用联系的观点综合分析、评价工业生产活动对地理环境的影响；③工业地域类型的考查向反映时代特色的方向发展，特别关注产业结构的调整。
例2：根据中央的战略部署，江苏省和新疆维吾尔自治区确立了对口支援关系。阅读材料，回答（1）～（4）题。
材料一 图2为新疆维吾尔自治区简图，图2为江苏省简图。
材料二 图4为新疆维吾尔自治区和江苏省三次产业结构比例统计图。
（1）比较两省区三次产业比例的差异。
（2）简述江苏和新疆相互协作对两省区经济发展的积极影响。
（3）运用所学经济常识说明江苏和新疆应采取哪些措施降低能耗？
（4）2011年，新疆正式启动了霍尔果斯国家级特殊经济开发区的建设。试分析霍尔果斯经济发展的优势条件。
参考答案：（1）第一产业所占比重新疆大于江苏；第二、三产业比重江苏大于新疆（2）对新疆的影响：获得资金、技术和管理经验；有利于产业升级；促进资源优势转化为经济优势。对江苏的影响：缓解资源紧张局面；扩大市场（3）采用先进技术，提高管理水平，减少浪费，提高能源利用率（4）是通向中亚的重要门户；交通便利；政策支持；自然资源丰富。
三、关注环境保护和自然灾害防治
《报告》关键词：加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，开展草原生态建设，大力推广植树造林，加强荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用。鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强适应气候变化以及应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。
相关地理问题分析：进入新世纪以来，中国的经济发展取得了巨大成就，但是环境也遭到了前所未有的破坏。环境问题已经成为社会关注的焦点，面对屡治不禁的污染事件、频发的自然灾害，“恐酿大祸”并非是危言耸听。环境保护和减灾防灾已经成为我国经济可持续发展的一个决定性基础。这部分侧重考查环境问题、自然灾害的成因、分布、危害和防治措施。主要考查我国的重大环境问题，如大气污染、水污染等。优化能源消费结构，提高能源的利用率，实施清洁生产。自然灾害主要涉及气象灾害、地质灾害和水文灾害等。多以统计图、表格及文字材料呈现信息，结合问题所在区域图，运用相关知识解决问题。关注热点，特别是人类活动影响具有放大作用的重大环境问题和自然灾害。
例3：读表1和相关材料，回答（1）～（2）题。
材料一 灰霾是大量细微的颗粒物悬浮在空中使大气能见度小于10千米的空气混浊现象。近年来，随着机动车数量的增加以及城市大规模的建设，汽车尾气和建设工地扬尘都会使大气中的悬浮颗粒物增加，进而导致灰霾天数增加。
材料二 我国东南沿海某市2011年1～12月平均能见度和灰霾天数统计表。
（1）依据材料二绘制该市2011年1～12月平均能见度和灰霾天数折线图。
（2）据图5分析2007年该市灰霾天数的季节分布特征并作出合理解释。
参考答案：（1）
（2）具有明显的季节性，秋冬季节灰霾的天数较多；秋冬季节降水偏少，大气层结构较为稳定，不利于悬浮物质的降落和扩散。
四、关注城镇化
《报告》关键词：积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进城镇协调发展。根据资源环境和人口承载力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。
相关地理问题分析：城镇化是我国现代化建设的必经过程，也是我国现代文明的重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、形势严峻。我国人口众多，耕地相对不足，在实现城镇发展方式的转变中，受到很大程度的制约。为此，必须找出一条适合我国城镇化的道路，资源节约、环境友好是实现城乡和谐稳定发展的必经之路。这部分联系当今或历史上的城市发展，能正确分析城市区位因素、城市化特征及其与环境的关系。联系生产、生活实践，考查城市的空间形态、功能区形成及影响。
五、关注科学发展自主创新
《报告》关键词：深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口平台，推动进出口平衡发展。实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。
相关地理问题分析：自主创新是相对于技术引进、模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的核心技术以及在此基础上实现新产品价值的过程。提高自主创新能力，对于我国经济发展和国家安全具有重要的战略意义。近年来，到海外投资的中国企业数量及投资金额都大幅增加。中国企业已成为国际投资市场上的一股重要力量。政府需健全“走出去”的政策促进体系、服务保障体系和风险控制体系，管理好国企，放开民企，通过双边政府协商等降低海外投资的政治风险。这部分侧重于对典型区域的经济发展、产业转移和产业结构的特征、成因及影响。对区域地理的综合分析，对自然条件、自然资源分布的识记能力和迁移能力以及对自然、社会现象和事物分布成因分析的考查较多。命题可能侧重于：①区域的综合开发与利用、经济发展方向及产业转移的原因分析；②通过某一重要具体产业的事例，利用图表资料，反映世界、我国工业化进程的特点。
例4：读图6和下列材料，回答相关问题。
材料一 2011年10月5日，“创新乔布斯”—苹果前行政总裁因病去世。生前他“让苹果引领全球科技潮流”—用iPod颠覆了音乐，用iPhone颠覆了手机，用iMAc、iPAd颠覆了电脑，又用 PixAr颠覆了电影。苹果产品从来都是特立独行，时尚、个性并且高定价。
材料二 从企业战略角度看，乔布斯对整个数码生产产业链进行了创新的“颠覆”，对全球各种社会资源进行重新配置、整合，追求唯美，降低成本，实现市场、利润最大化。
材料三 中央电视台《新闻调查》节目2011年10月15日播出《苹果的另一面》，由公众环境研究中心牵头的五家环保组织公布了一份美国苹果公司在中国产业链的污染地图，指出在供应链的职业安全、环境保护、劳工权益等方面，苹果公司都违反了自己的承诺，环保组织将苹果公司的产品称作为“毒苹果”。
材料四 苹果产业链“微笑曲线图”。
（1）以苹果电脑公司为代表的高技术工业的特点是什么？
（2）苹果公司在产业转移过程中实现了苹果产品市场及利润的最大化。读材料一、材料二和苹果数码产业链“微笑曲线图”，简述现今中国企业在接受发达国家产业转移中应注意的问题。
（3）读材料三并依据产业转移原理，分析苹果数码制造环节转移中国，对我国区域发展产生的影响。
（4）中国过去25年内年均GDP增长速度创造了世界奇迹，但也在环境和资源的消耗上付出了沉重的代价。据统计，中国的环境污染带来的经济损失占到GDP的10％左右。实现生态、环境与经济的“双赢”，根本的途径是：
A.依法治国与以德治国相结合
B.树立节约意识，提倡环境友好型社会
C.政府用经济、法律、行政手段加强宏观调控
D.提高自主创新能力，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变
参考答案：（1）从业人员具有高水平的知识和技能；增长速度快，产品更新换代的周期短；研发费用高；产品面向世界市场（2）要与研发技术一起引进（避免总跟在发达国家后面）；追求技术创新（追求唯美和与众不同），提高产品的附加值；创新自主品牌（用品牌赢得市场）；促进产业分工与合作（零部件全球采购，科学创新生产流程、流通和仓储模式），降低生产成本；建立自己的销售、服务网络（3）促进区域产业结构调整；促进区域产业分工与合作（加强区域之间的联系）；改变区域地理环境（促进工业化和城市化，也带来环境污染）；加快区域资源消耗；增加就业机会，改变就业的空间分布；产业工人的健康安全和权益受到影响。（4）D。
六、关注海峡两岸和平发展
《报告》关键词：反对“台独”、认同“九二共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，新的一年，我们要继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。
相关地理问题分析：台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。台湾扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。台湾问题历来都是高考文综的重头戏，而台湾在政治、地理、历史上的重要地位和深厚内蕴是命题的重点。考查侧重于：①海峡两岸经贸合作的互补性；②海峡西岸经济区如何促进本区域经济发展；③影响台湾水果生产的区位因素，台湾发展旅游业的条件及意义；④影响台湾高新技术工业的区位因素。
例5：阅读相关资料，回答下列问题。
材料一 在2012年的全国“两会”上，海峡西岸经济区、北部湾经济区、成渝经济区、黄三角经济区等关于区域发展的话题是代表委员的关注热点。海峡西岸经济区，是指台湾海峡西岸，以福建为主体包括周边地区，南北与珠三角、长三角两个经济区衔接，东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通，具有对台工作、统一祖国，并进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体。
材料二
（1）海峡两岸经贸合作具有很强的互补性，根据材料二，简要说明两岸各自的优势条件。
（2）在区域发展过程中，受自然条件的影响，海峡西岸经济区与珠三角存在哪些相同的限制因素。
（3）长江三角洲和珠江三角洲先行，环渤海经济区崛起，西部大开发，东北老工业基地振兴，全国以区域经济为特色的经济竞争格局正在形成。面对这种发展态势，你认为海峡西岸经济区应采取哪些积极区域协作对策促进本区域经济发展。
2012年，我局的总体工作思路是：在县委、政府和上级工商局的正确领导下，紧紧围绕县委、政府保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的决策部署，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，增强创新精神，切实履行工商行政管理工作职责，全力服务祥云经济社会发展。
（一）更加自觉地服务经济发展，促进县域经济发展的竞争力 围绕县委、政府的中心工作安排，增强主动服务、积极服务、创造性服务意识，不断创新服务机制，提升服务水平，把上级的要求，作为我们的追求，把市场主体和群众的关注点，作为工商工作的着力点，在法律法规和职责范围内，有利于服务效能的机制都努力去创，有利于科学发展的政策措施都积极去试。特别在贯彻国家工商总局《关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》工作中，有利于实现“撤县建市”战略目标的措施都去试，有利于××工商“三个到位、六个好”工作目标实现的都去创。积极创新服务发展机制，树立服务公平、服务公开、服务效率、质量服务、均衡服务理念，由重点服务向公平服务转变，由坐等服务进一步向上门服务转变，由重服务过程向重服务效率转变，由粗放服务向精细服务转变，由突击服务向均衡服务转变，以效能提升服务，以服务提升形象。
一是服务市场主体持续快速发展。按照“增加总量，扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的方针，深入贯彻落实国家工商总局《关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》，加快推进市场主体健康发展；充分发挥注册登记、企业动产抵押登记等职能，帮助中小企业融资拓展，扶持企业做大做强；认真落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人等以创业带动就业，充分发挥个私协会在促进经济发展中的作用。
二是服务经济发展方式快速转变。强力推进实施商标战略，积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用的力度，鼓励争创驰名、著名商标，拓展发展空间；继续开展守合同重信用企业认定活动，提升企业市场信誉度；加强对非公有制经济组织党建工作的指导，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。
三是服务经济结构较快调整。充分发挥登记把关、企业年检等职能，积极促进新能源、新材料、低碳经济等新兴产业发展。大力支持文化、旅游、广告等现代服务业发展，淘汰落后产能。
四是服务大市场发展。坚定不移地抓好商品交易市场、企业、个体工商户信用分类监管制度落实；继续推进诚信市场创建活动，让诚信成为市场不变的旋律，永恒的品牌。
五是服务农业增效、农民增收。继续落实“七农”机制，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化发展，特别是要加快推进商标富农和推动订单农业发展，通过合同促进农民与市场的对接，降低农业生产风险；大力推广农民专业合作社＋农村经纪人＋商标＋合同等新型生产经营模式，为农民群众生产、交易、消费创造优良环境，推进现代农业发展。
（二）更加高效地加强市场监管，提升对市场秩序规范运行的掌控力 牢固树立监管就是服务，优质的服务才能实现良性监管的理念，切实规范各类市场秩序。
一是强化对重点领域、重点商品的监管。重中之重是加强流通环节食品安全监管，深入开展与人民群众日常生活密切相关的商品质量整治行动，以打促防，以管促安。积极配合有关部门，严厉打击恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为；进一步深化行政指导工作，把行政执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
二是强化对知识产权的保护工作。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
三是强化公平竞争执法工作。在县委、县政府的统一领导下，加大治理商业贿赂执法力度；加大打击传销和变相传销违法行为力度，规范直销行为。
四是强化广告监管工作。加强对广告各环节的监管，严厉查处虚假违法广告，推进建立广告监管长效机制。
六是加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等涉及安全生产重点行业的监管；大力强化信息化应用，加强数据质量建设，以科技手段为工作提效减压。
（三）更加有为地强化消费维权，提升保民生、扩内需对经济发展的拉动力
一是继续抓好12315四个平台建设。进一步完善12315运行机制，不断深化12315六进工程，加强12315联络点规范化建设；继续执行12315值班制度；充分发挥12315数据分析功能，加强对消费热点、消费动态等的趋势分析，服务政府决策，引导科学消费、和谐消费。
二是加大服务领域消费维权力度。深入开展公共服务行业侵害消费者合法权益专项整治活动，努力做到有问必答、有诉必接、有案必查、有查必果；继续深入推进“一会两站”消费维权网络规范化建设，加强消费教育和消费引导，把“一会两站”建成基层政府的“第二信访部门”，把12315建成工商“第一形象品牌”。
三是积极开展消费维权宣传教育。围绕消费者诉求热点，不断创新消费教育形式和内容，倡导文明、绿色、低碳消费模式。
（四）更加努力地推进依法行政，提升工商行政管理执法的社会公信力
认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《国家工商总局关于加快推进法治工商建设的意见》。
一是加强法制建设, 严格规范行政处罚程序和自由裁量权的正确行使，着力培养一支专业化的行政执法队伍；
二是加强执法监督力度，以法律为准绳、以事实为依据、以准则为尺度，坚持办大案、办铁案、办实案，促进依法行政；进一步完善联动执法机制，增强行政执法合力；
三是强化法制宣传教育，营造良好执法环境；进一步加强与相关执法部门的沟通与协作。
（五）更加严格地锻炼干部队伍，提升工商行政管理工作的执行力
以建设一支适应形势需要、综合素质突出、履职本领高强的专业化干部队伍为核心，将学习工作化，工作学习化作为一种常态，实现干部教育培训的制度化、规范化和系统化，努力打造一支政治、业务、作风三过硬的工商队伍。组织广大干部职工，认真学习十七届六中全会精神，真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不折不扣地贯彻落实上级的各项工作要求。
一是继续深入开展创先争优活动，夯实干部队伍基础。按照县委、县政府和州工商局的部署，在服务大局中创先争优、在推进工商各项业务工作中创先争优、在加强自身建设中创先争优，进一步形成比学赶帮超、争创一流业绩的工作氛围，用党的建设带动队伍建设，不断增强各级党组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力。
二是加强教育培训，提高干部队伍素质。以增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力为重要内容，切实抓好两级领导班子建设，发挥领导班子的核心带头作用。继续把干部教育培训作为一项重要任务，以岗位需求为导向，创新培训方式、制定培训计划、健全培训制度、加强培训管理、强化培训考核，切实增强培训的针对性、实效性，做到学以致用、学用结合，努力提高队伍综合素质。
三是加强党风廉政建设，打造廉洁自律的干部队伍。紧紧围绕构建惩治和预防腐败体系建设这一主线，认真落实党风廉政建设责任制。继续认真落实党风廉政风险和监管风险防范承诺制度，切实推进风险点防范管理工作，促进廉洁和依法行政；继续深化基层执法人员向监管服务对象述职述廉、政风行风评议工作，切实畅通社会监督渠道，促进公正执法、廉洁执法，切实推进依法行政；有针对性地加强廉政勤政教育和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，树立工商部门勤政廉洁、为民务实的良好形象。
四是继续深化四个主题十六项制度的落实。立足履行职能、立足服务发展、立足自身建设，巩固、深化四个主题十六项制度建设成果，全面开展创建“人民满意工商局（所）”和“人民满意工商干部”活动，深入开展“文明单位”创建活动。
五是努力为挂钩村办实事、做好事、解难事，努力为挂钩联系村协调争取重点村建设项目×个，资金约×万元。
六是加强宣传工作。围绕2012年宣传工作重点，不断创新宣传理念，丰富宣传内容、创新宣传形式，努力构建多层次、多角度的宣传工作新格局。
一、开展“创先争优”活动。
为了响应县委、县政府的“争先创优”的号召，我局统一思想，提高认识，及时传达贯彻创先争优活动动员会议精神，广泛动员和具体部署全局创先争优活动，并研究制定了主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。截至目前，各项创先争优活动都有声有色地开展起来，研究确定了“五比五看”的活动载体，即：比创新看科学发展，比实干看工作业绩，比学习看能力素质，比服务看惠民实效，比形象看群众反映，争创人民满意的教育。这些切实可行的鲜活载体，极大地丰富了创先争优活动内容，使活动与正在开展的工作有机结合起来，防止了活动与实际工作脱节的两张皮现象，促进了活动的深入有效开展。
二、做好教学督导评估验收。
按照省政府对县级人民政府教育工作分督导评估规划，XX年我县将迎接省政府督导评估验收。我局教育督导室对此项工作高度重视、科学安排、周密部署、稳步推进。上半年，我局深入到各级各类学校143所排查，拟定迎检学校94所，重点装备60所。通过深入排查、精心测算、内部挖潜，制定了详细的资金缺额报告。XX年11月我县顺利通过省教育督导评估验收。
三、规范教育教学管理。
（1）强化管理意识，创新管理模式。规范办学行为，实施精细管理，突出有效教学。重视和加强学校各项管理，要求学校必须在精细上下功夫，执行上求落实；在学校行政管理、教育教学管理、教师管理、学生管理、总务后勤管理、校园文化管理等方面实施精细管理，提高各项工作的执行力。
（2）加强以学校章程为核心的制度建设。在学期开学工作和阶段性工作布置会议上，多次要求学校进一步修订和完善学校各项规章制度，制定好学校发展规划，明确学校发展目标。积极探索构建规范运行的现代学校管理制度，不断规范办学行为，推进依法治校、民主治校、科学治校。进一步明确学校校长在组织教育教学、实施素质教育的责任和义务，促进学校整体变革。
（3）加强教科研工作。要求学校进一步增强科研兴师、科研兴校意识。切实提高教科研工作的实效性，重视教科研的过程管理和科研成果的推广应用。重视做好基础教育优秀论文的评选和向市、省选送工作。
（4）加强学籍管理。进一步完善了“中小学电子学籍管理系统”的使用和管理，推进中小学、幼儿园学籍管理和园籍管理的信息化和网络化建设。召开高中毕业生毕业证书验印工作和初中义务教育证书验印工作会议，布置相关工作。
（5）稳步推进中招改革，做好中小学招生工作。严格执行义务教育阶段免试就近入学政策，探索义务教育以行政区域为主，兼顾地域适当调整的招生办法。印发了《XX年平成安县高中段学校招生实施细则》、《成安县XX年初中毕业生学业考试与高中招生工作实施意见》、《XX1成安县高中段招生工作意见》。
四、加强校园安全建设。
1、健全机构、完善制度、压死责任，建立全员参与的无缝隙安全管理新机制。
扎实开展工作，机构建设是基础，制度建设是保障。成安的县、乡、校三级法制安全工作机构现已健全并形成网络,工作运转正常。各级各类学校均成立法规安全办公室，配备有专职或兼职工作人员。特别是5月3日国家省市维护社会稳定工作会议召开之后，各中小学校又充实、安排青壮年教师轮流执勤，加强门卫值班，加大校园内的巡查密度，同时在所有中小学校配置了安全、保卫、防护器械，在40所学校安装视频监控的基础上，省、县各配套23.1万元，在66所学校准备安装视频监控设备。目前正在进行招标，不久全县所有学校的视频监控设备将全部安装到位。
我们还在各中心校、县直学校、农村中小学，进行督查和具体指导，大力开展学校安全管理“三项制度”建设，共制定学校安全管理制度23项、学校各类人员职责16项、学校各类人员操作规程9项、各类应急预案12项。近几天各学校又重点对门岗工作职责、门卫值班巡查制度、校园巡查制度、宿舍值班制度进行了完善和充实。制度的完善，为学校安全工作步入程序化、经常化、规范化，提供了重要保障。
同时，以签订责任状为切入点，对各单位实行安全工作目标管理，强调要全员参与安全管理和防范工作，真正达到“千斤重担万人挑，人人身上有目标”，初步建立了学校安全工作的无缝隙管理新机制。学校无缝隙管理表现在定岗、定责、定时、定人，表现在校门口、楼梯口、教室、微机室、餐厅等重要部位，每个时段都有人值守。
2、横向到边、纵向到底、不留死角，在全县中小学校认真开展丰富多彩的安全教育
人的思想意识支配人的行为。鉴于此，我们将安全教育作为学校安全工作的重要环节狠抓不放。
一是以《法制安全教育》为平台，从不同的视角开展丰富多彩的法制安全教育，有以案说法、典型案例摘编、有安全基本知识、基本技能介绍、有基层先进经验推介、也有问题探究等等。今年以来，我们共印发11期。为全县中小学校开展法制安全教育提供了素材。
二是以法制安全课为主阵地，对中小学生进行法制安全教育。把法制安全教育做为学生素质教育的一项重要内容，抓住不放、抓实抓细，让学生学会安全防范技能，受益终生。法制安全教育达到了“五落实”，即计划落实、教材落实、师资落实、课时落实、考核落实。
三是各学校利用安全教育日和开学前两周，针对学生不同年龄、心理特点充分利用广播、安全课、校报、宣传栏、横幅、讲座、防火疏散演练、发放宣传品、发放致学生家长的一封公开信等多种形式，广泛深入开展安全教育活动。每月组织一次重点针对提高学生自救自护能力的生存演习和逃生演练，并形成书面和影像资料，逐步建立自救演练活动的长效机制。
3、定时排查、及时通报、督查整改，打造安全、和谐的教育教学环境。
今年，我局在所有中小学校推行了学校安全开学报告制度，对重大隐患整改不了的学校，延期开学。特别是重点突出了对中小学校的明查暗访和安全隐患排查整改，对发现的安全隐患记录在册，明确整改责任人和整改期限。安全科、体卫科、校安办分别于3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月共7次联合对人员密集场所（如教室、食堂、宿舍等）、易燃易爆场所、实验室、图书室、校门门垛等部位进行检查；对消防设施、安全疏散通道、安全出口、应急照明灯重点排查整改；对安全管理、门卫值班、24小时无缝隙值班进行督查；对食堂卫生和疾病预防进行督查。共督查中小学校616所（次），下发整改通知书26份，印发通报5期，强有力地推动了学校安全工作的深入开展，强有力的推动学校隐患的排查与整改。
我们组织各学校在加强学生教育的同时，切实做好管制刀具的收缴工作，同时开展打击强借强要、劫掠师生财物的专项活动，对整治不了的校外团伙，要及时上报综治委，从源头上防治校园暴力事件。此次活动共收缴打火机、钢锥、水果刀、小刀等危险物品96件。
通过扎实有效的工作，我县学校、幼儿园的安全工作取得了一定成效。教育系统政治稳定，校园及周边秩序良好，广大师生的法制观念得到增强，保障了教育教学工作的正常开展。在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关文件精神，积极开展学校、幼儿园安全工作，坚决实行学校安全工作“一票否决”制，在加强法制教育的同时，加大对周边环境的治理力度，努力促进学校安全工作目标的实现，维护系统稳定促进教育事业健康发展。
五、落实教育惠民政策。
1、农村义务教育经费落实到位。按照小学生均355元，初中生均555元的标准，将义务教育阶段保障机制资金1647万元分配到各中小学校，同时，逐校细编、早编了支出预算。截止目前，各学校已报帐920万元，保证了教育教学的正常开展。
2、进一步完善贫困助学保障体系。在工作中，我们严格界定贫困生，做到有审核、有公示、有发放、有检查，确保把党和政府的温暖送到了每一位贫困学生手中。
3、义务教育实现全免费。近4万余名初中小学学生全部免除学杂费和课本费。
六、文化建设取得新成就。
4月，文化科工作人员协助县公安消防大队对我县网吧、娱乐场所进行消防安全保卫夜查行动，对存在不安全因素的几家网吧、娱乐场所进行停业整顿；6月，参加XX?中国邯郸国际礼品、工艺品暨旅游商品博览会，对各地的民间工艺品及旅游商品给予高度评价，认真思考了我县的工艺品如何打开市场；6月对农家书屋工程建设专项资金进行了申请；对乡镇文化站的建设申报工作进行申报。7月，青少年活动中心各种器材就位；开展文化市场治理整治；10月，开展了中华经典诵读比赛，经过两次选拔选出中学组、小学组各5名；在我县开展了“十佳诚信网吧、娱乐场所”评选；对XX年申请的农家书屋单位进行了图书发放工作。
七、人事工作进展紧张有序。
今年，我科受理高中及初中教师资格认定工作。其中，高中教师资格认定4人，初中为11人，小学为2人。目前，已向全部符合条件的认定人员，已经发放了教师资格证书，完成了本认定工作任务。审核XX年奖励性绩效工资，于XX年2月份发放到教师手中，并审核XX年基础性绩效工资。根据上级文件精神，进行事业单位专业技术岗位设置核准工作的初审。按市局高师处会议要求，报送3名省级特级教师、11名市级优秀教师的证明材料。XX年，我科按上级要求，推荐了8名校长参加了市级校长培训班；和县教师进修学校联合举办了1次校长培训，培训校长180余人次；和县教师进修学校联合举办了一次提高培训考试，参加人数为197人，成绩均合格，考试名单及分数已经报送市局。XX年，我县共进行了四次育龄妇女普查工作，我科配合计生委工作，力争做到了无一漏查。配合计生委完成了已经领取《独生子女光荣证》的在职教职工人数的统计工作，详细名单已上报至计生委。完成了新编制核定工作，做到了核编到校，人员底数情况清楚。今年，我科完成了专业技术人员职称评定的初审。其中，包括初级专业技术人员职称的认定工作和中、高级专业技术人员职称的上报工作。配合县直工委收缴机关党组成员的党费。按照上级文件精神，组织各学校参加《中华魂》读书活动及读后感征文活动；处理关工委日常事务，报送了XX年关工委总结及综合报表。完成XX各单位在职教职工工资薪级晋升的审批工作。继续落实成教字[XX]18号文《成安县文教体局关于完善教职工请销假管理的办法》。在“公开、公平、公正”的氛围中，从XX届应届本科毕业生中招聘了43人，已充实到各个学校，投身到教育教学工作当中，提高了教师队伍的整体素质。待一年实习期过后，纳入编制。根据省、市有关文件精神，根据我县实际情况，制定了《关于城镇中小学教师支援农村教育工作的实施意见》，并根据文件精神，派出了下乡支教老师。其中有44名全职支教教师，7名兼职教师，该51名教师已全部上岗。完成XX年到龄教职工退休工作的初审。完成机关事业单位XX考核工作。配合人事局进行事业单位法人年检工作。
八、招生工作取得新突破。
今年高考全县报考考生 2288人，本科二批以上上线人数227人，比去年增长近两个百分点；成安职校考生129人，上线率97.67%，上线人数和上线率均创本校高考成绩历史新高。其中，一本上线6人，是去年的6倍；专科上线120人，是去年的4.5倍。中考全县报考考生2500人，全县550分以上140人，实现了高分人数的突破。我们高度重视两考组织工作，千方百计确保试卷保密工作万无一失，从严治考，维护国家教育考试良好的考风考纪，同时，强化了对考试工作人员的培训工作，做到了师生考试安全无故事故。通过一系列措施，基本实现了“安全、公平、和谐”的目标。
十、现代化教学继续得到加强。
一年来，我局深入洞悉国家教育发展的趋势和本县的教育实际，紧紧围绕上级有关文件精神和县文教体局总体工作思路和奋斗目标，以服务教育为中心，提高教育技术装备与管理水平为目标，努力拼搏，无私奉献，使全县的技术装备及管理工作又上了个新台阶；顺应发展，规范仪器、电教、远教、图书等设备的使用和管理，加强了对试验教学工作的领导，建立、健全了各级领导机构。加强了实验教师和远教师资队伍的建设。制定切实的制度，确保仪器的管理、实验的开出和远教的使用。圆满完成理化生操作考试，开展电教优质课、优秀论文、cai课件评选等活动，优秀论文评比和课件制作比赛在全县范围共评出电教优秀论文5篇，优秀课件8个。
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，按照《xx县人民政府办公室关于做好政府信息公开年度报告对外发布工作的通知》(府办字［2012］08号编制而成。将实施《政府信息公开办法》与建设服务政府和诚信政府的现代化行政管理理念相结合，与电子政务建设相结合，切实推进了全乡政府信息公开工作。全文由总体工作情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、复议、申诉和诉讼情况，存在问题和改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与xx县xx乡政府信息公开工作办公室联系（电话：0000000000电子信箱：sushan000000@163.com）。
一、总体工作情况
2011年，我乡高度重视政府信息公开工作，成立了以乡长任组长，乡党委纪委书记任副组长，办公室秘书、组宣委员、乡直单位负责人为成员的政府信息公开领导小组，切实保证了政府信息公开领导力量。大力推进政府信息公开工作，不断深化公开内容，建立和完善各项制度，规范公开载体形式，加强基础性建设工作，政府信息公开工作逐步走上了制度化、常态化、规范化轨道。
1、组织领导情况，强化组织领导，组织机构逐步加强。为推进政府信息公开工作，我乡成立了政府信息公开工作领导小组，明确负责推进、指导、协调、监督全乡政府信息公开的工作人员，领导小组下设办公室，具体负责协调解决政府信息公开工作过程中存在的问题。同时，落实了分管领导，明确了工作人员具体负责本单位政府信息公开工
作，确保了此项工作顺利开展。
2、建立健全工作制度情况，强化制度建设，公开平台逐步完善。根据中央、省、市、县关于推进政务公开的工作部署，2011年2月初我们制定了《2011年xx乡政务公开工作计划》，进一步完善了政府信息公开的制度。依托县政府门户网站，我乡也进一步完善了政府门户网站政府信息公开平台，突出完善和管理好各个栏目，使政府信息公开平台逐步规范合理、运作有序。此外，在乡政府设立信息公开宣传栏，将年度工作计划和工作台帐、要点等信息公布上墙，打造阳光政务，推动政府信息公开工作。
3、落实和制定相关配套措施情况，明确了乡长为该项目的第一负责人，信息员是直接负责人；推行政府信息公开工作的时限，按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息，并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新；规定乡政府所有成员及各乡直单位每月上报政府信息，确保了网上政府信息的充实。
4、学习、宣传、培训等情况，组织机关干部和乡直单位负责人学习《政府信息公开条列》以及市政府、县政府相关文件，不断提高对推行政府信息公开重要意义的认识，使得全体干部认识到政府与人民群众的联系日益紧密，在新形势下政府信息公开得到进一步突破；我乡加大政府信息公开的宣传力度，在充分利用会议、文件、标语、板报、公开栏等传统政府信息公开形式的基础上，大力推行政府门户网站、政府信息公开网等公开形式。同时，主动公开其单位相关信息，如乡各部门的工作指引或办事指南、机构设置、职能、政策法规及业务办事流程等等，方便群众办事，接受群众监督，坚持事前、事中、事后公开并重，加快推动政府信息公开由事后公开、结果公开向全过程公开的转变，提升政府信息公开成效。
二、政府信息公开情况
（一）主动公开情况
1、主动公开政府信息的数量。县政府办公室下发了政府信息公开有关工作的通知后，我乡党委、政府高度重视，积极上报更新政府信息。截止2011年12月31日，我镇2011年主动公开政府信息209条。
2、主动公开政府信息的类别。主要有：人事任免、劳务、公共管理事项、强农惠农政策、招标投、承包建设、宅基地审核审批、计划生育、土地征用、扶贫救灾救济等。
3、公开形式。根据政府信息公开工作机制，由信息员负责收集、整理应该向社会公开的信息，及时统一上传县政府门户网站的政府信息公开资源库，同时，纸质文件在xx乡人民政府政务公开专栏予以公开，实现了科学分类、集中公开，开放透明，进一步方便社会公众获取。
（二）依申请公开政府信息办理情况
截止目前，没有受理、答复依申请公开或“不予公开”的政府信息。
（三）政府信息公开的收费及减免情况
截止目前，没有发生政府信息公开收费问题。
（四）政府信息公开的复议、诉讼和申诉情况
全年未发生涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
个别单位认识不足，没有将政府信息公开工作提上议事日程，没有制定相关制度，没有确定机构和人员从事政府信息公开工作。从总体上看，政府信息公开工作在深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。下一步，进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及市、县各项工作制度，制定更具操作性的实施方案，加强组织领导，加强督促检查，将全乡政府信息公开工作推向深入。从现行机制体制出发，考虑从以下四个方面作进一步的改进：
（一）深化政府信息公开内容
以完善政务公开目录的编制和公共企事业单位公开目录的编制为契机，使政府信息公开公开内容上，由重点工作的公开向一般内容的公开延伸；在公开形式上，由静态公开向动态公开延伸；在公开环节上，由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，逐步形成不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中的信息的公开。
（二）拓展政府信息公开形式
强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能，依托我县政府网站，使其成为我乡政府信息公开的主要载体。继续加强信息、档案作为政府信息集中查阅服务功能，继续办好“政府信息公开查阅室”，将政府信息公开渠道向基层领域延伸。
（三）建立长效工作机制
继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案局送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。
（四）加强培训和宣传工作
加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。
xx县xx乡政府信息化工作办公室
1资料与方法
1.1资料疫情数据来源于国家疾病监测信息报告管理系统,重症死亡病例资料来自隆林县疾病预防控制中心疫情现场流行病学调查处理资料,病原监测结果来自百色市疾病预防控制中心实验室的检测报告。 2012—2014年人口数由中国疾病预防控制中心从国家统计局获取,并统一维护至“疾病预防控制基本信息系统”,采用数据为常住人口数。
1.2方法运用描述流行病学方法分析隆林县2012—2014年HFMD疫情资料。
1.3统计学分析使用Excel 2003软件建立数据库并对数据进行统计分析,率和构成比的比较用 χ2检验,检验水准 α=0.05。
2结果
2.1流行概况隆林县位于广西西北部,辖区16个乡镇。2012—2014年全县各级医疗卫生机构通过《中国疾病预防控制信息系统》 网络直报共报告HFMD 8 224例,年均发病率为797.88/10万,其中临床诊断病例8 122例,实验室确诊病例100例;重症病例21例,重症死亡2例,年均死亡率为0.19/10万。各年报告发病率差异有统计学意义(χ2=350.24,P<0.01)。见表1。
2.2流行病学特征
2.2.1地区分布2012—2014年全县16个乡镇均有病例报告,前3位为新州镇(2 041例)、德峨镇(773例)、平班镇(623例),这3个乡镇的病例占全县病例总数的41.79%。年均发病率居前3位的是新州镇(1469.44/10万)、 桠杈镇(988.28/10万)、者浪乡(956.90/10万),位居后3位的是隆或乡(416.47/10万)、猪场乡(269.46/10万)、 金钟山乡(243.45/10万)。
2.2.2时间分布全年均有发病,季节性明显,每年3月份发病数迅速增多,4—6月形成发病高峰,7月开始下降,10—12月出现冬季小高峰,1、2月和8、9月疫情处于较低水平。
2.2.3人群分布
2.2.3.1年龄及性别分布8 224例病例中,男5 075例, 女3 149例,男女比为1.61∶1。年龄最小4 d,最大52岁, 以5岁组及以下年龄组发病数最多,共7 705例,占总发病数的93.69%;其中 <1、1、2、3、4和5岁组分别占总发病数的15.05%、34.19%、21.98%、12.82%、6.36%、3.28%。 见图1。
2.2.3.2职业分布8 224例病例中,以散居、幼托儿童为主,其中散居儿童6 631例,占80.63%;幼托儿童1 276例,占15.52%;学生307例,占3.73%。上述3类人群占总发病数的99.88%。
2.3重症病例发病情况2012—2014年全县累计报告重症病例21例,其中2012年7例,2014年14例。重症病例构成比为0.26%(21/8 224),其中死亡2例,重症病死率为9.52%(2/21)。21例重症病例中,男14例,女7例,性别比2.00∶1;年龄10月龄 ~6岁,以3岁以下为主,占90.48%(19/21);幼托儿童2例(9.52%),散居儿童19例(90.48%)。
2.4病原学检测2012—2014年,隆林县实验室确诊病例100例,EV71型占32.00%,Cox A16型占22.00%, 其他肠道病毒占46.00%;2012年以EV71型为主,其中2例死亡病例均为EV71型引起,2013和2014年以其他肠道病毒为主,2012—2014年其他肠道病毒构成呈上升趋势。不同年份不同阳性病例构成差异有统计学意义(χ2=39.32,P<0.05)。见表2。
3讨论
HFMD自纳入法定传染病管理以来,隆林县2012—2014年HFMD年均发病率为797.88/10万,居丙类传染病之首,且出现重症死亡病例,对婴幼儿身体健康造成严重影响,给隆林县公共卫生工作及患儿家庭造成很大压力,防控形势严峻。目前临床尚无特异而高效的抗HFMD病毒药物和疫苗[5,6],因此分析手足口病流行病学及病原学特征,对于降低HFMD的发生具有十分重要的意义。
研究显示,2012—2014年隆林县HFMD流行无明显地区性,但新州镇的HFMD年均发病率明显高于其他乡镇,是隆林县HFMD防控的重点,这与该镇是县府所在地,城镇化推动下人口密集,流动频繁,易发生传染,且HFMD诊疗、报告、管理、预防等系统较为完善, 是报病率一直处于较高水平的原因。隆林县HFMD全年均有发生,且季节性明显,每年3月病例迅速增多, 4—6月形成高峰,7月开始下降,与广西的发病高峰基本一致[7,8],且10—12月出现冬季小高峰,与文献报告的相似[9,10,11],与近年来冬季气温回暖有关。因此,每年春节后应着手HFMD防控工作,第2季度加强监测排查, 同时注意冬季HFMD的复发与流行。从人群分布来看, 男女比为1.61∶1,与广西报道的基本一致[7];以5岁以下儿童为主,尤其是1、2岁儿童易感;以散居儿童、幼托儿童居多,这应与儿童的成长发育和生活习惯有关。 因此,应加强宣传教育,重点是农村地区儿童监护人, 加强居住环境卫生、个人卫生及医院家庭的救治联动, 做到早发现,早诊断,早隔离,早治疗,减少重症病例与死亡病例的发生。
本研究病原学监测结果显示,2012—2014年隆林县HFMD实验室确诊病例100例,EV71型占32.00%, Cox A16型22.00%和其他肠道病毒同时存在,每年的病原谱均有变化。Cox A16型主要通过粪—口途径传播, 也可通过呼吸道或眼部黏膜感染,大多为轻型或顿挫型感染;EV71型通过粪—口途径或密切接触传播,是引起人类中枢神经系统感染的重要病原体,主要导致无菌性脑膜炎和脑膜脑炎,其引起的重症HFMD病情凶险,病死率高[12,13],毒株超过实验室确诊病例的50%, 尤其2012年,EV71型占到总确诊病例的65.79%,优势株与南宁[14]柳州[15]一致,且出现2例死亡病例,提示医务工作者要提高对重症病例的早期诊断能力和救治水平。研究还发现,其他肠道病毒阳性病例构成呈上升趋势,这是隆林县HFMD发病率居高不下的原因。
总之,HFMD流行广泛,严重影响和威胁婴幼儿的身体健康和生命安全,因此采取有效的综合性预防措施是预防控制HFMD的重要举措。为此,应强化实验室能力建设,提高实验室疫情监测实验预警水平;做好疫情监测、加强健康教育,提高群众防病意识,尤其是健全托幼机构及学校传染病报告制度,加强晨检和消毒; 加强医务人员技术培训,提高诊疗水平,早发现,早诊断,早隔离,早治疗,减少重症病例和死亡病例的发生, 保障儿童健康。
作者声明本文无实际或潜在的利益冲突
摘要：目的 探讨广西隆林县手足口病的流行与病原学特征,为制定防治策略提供科学依据。方法 用描述流行病学方法对手足口病流行特征进行分析和病原检测结果进行统计分析。结果 隆林县2012—2014年共报告手足口病病例8 224例,年均发病率为797.88/10万,重症病例21例,死亡2例,重症病死率9.52%,各年报告发病率差异有统计学意义(χ2=350.24,P<0.05)。全年均有病例发生,高峰期在4—6月,10—12月又出现冬季小高峰。发病男女性别比为1.61∶1;以0~5岁为主(93.69%),尤其1、2岁多发(56.17%);以散居、幼托儿童发病居多,占80.63%和15.52%。100例实验室确诊病例中,EV71型阳性者占32.00%,Cox A16型阳性者占22.00%,其他肠道病毒阳性者占46.00%,其中死亡病例均由EV71型引起,不同年份EV71型、Cox A16型和其他肠道病毒阳性病例构成差异有统计学意义(χ2=39.32,P<0.05)。结论 隆林县2012—2014年手足口病发病处于高强度流行状态,有明显的季节性,散居、幼托儿童是主要发病人群,主要病原为EV71型。
7.5%左右
政府工作报告提出，2014年中国经济社会发展的主要预期目标是，国内生产总值增长7. 5 %左右。李克强指出要保持合理的经济增长速度。设定该目标，有利于增强市场信心，调整优化结构。
经济增速目标看似与百姓距离遥远，但其实和每个人的生活紧密相关。来自湖南省宁乡县基层的全国人大代表潘润兰认为，大河有水小河满，只有国家经济稳定发展，年轻人出去打工才能找到工作，家里的收入来源才有保证。
长期研究中国宏观经济运行的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成分析认为，“增速目标保持不变，对于稳定预期、提振信心至关重要，对于稳住就业、改善民生必不可少，而且与中国经济新阶段的潜在增长率相符，既传递了政策导向，又实事求是。”
国家发展改革委宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示，面对风险和挑战，要积极化解但不必恐慌。总体看，今年中国经济外需可能好转，内需保持基本稳定，而改革将激发新的活力。“经过努力，全年经济增速目标完全能够实现，而且在全球范围看是比较高的。关键是要稳中求进、改革创新，着眼于用改革的办法解决发展中的问题。”
3.5%左右
中国2014年居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。设定这个目标考虑了2013年涨价翘尾影响和2014年新涨价因素。
全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民指出，2014年将CPI目标设置在3.5%是比较合理的，既考虑到前一年物价翘尾的因素，又能给资源能源价格调整预留一定的空间。老百姓对物价的感觉是实实在在的，控制物价过快上涨对老百姓来说就是最大的“踏实”。物价稳，则民心稳；民心稳，则国家稳。
“今年物价应当不会出现较快上涨，涨幅总体温和。”刘树成分析认为，2014年中国经济增速不会过快，供需基本平衡，这是对物价涨幅的最大约束。特别是货币政策稳健，粮食生产“十连增”，国际大宗商品价格走低，都有利于稳定物价。
1000万人以上
2014年预期城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。就业是民生之本。今年高校毕业生将达727万人，需要开发更多就业岗位。李克强表示，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
“就业是重要民生，报告中提出城镇新增就业1000万人以上，要比上年‘加码’100万人，这让我们感受到政府保障和改善民生的力度之大。”全国人大代表杨淑娣说。
人力资源和社会保障部国际劳动保障研究所所长莫荣认为，这个目标彰显政府更加注重民生。就业是民生之本，在经济下行压力依然较大的情况下上调就业目标，这很不容易，“调高就业目标也显示出政府对经济保持中高速增长充满信心。”
13500亿元
中国将继续实施积极的财政政策。2014年拟安排财政赤字13500亿元人民币，比上年增加1500亿元。李克强说，财政赤字和国债规模随着经济总量扩大而有所增加，但赤字率稳定在2.1%，体现了财政政策的连续性。
全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武认为，这表明了国家严控风险的基调和营造稳定货币环境的必要。
“当前经济仍然面临下行压力，企业仍然比较困难，所以还需要积极财政政策‘搭把手’‘加把劲’。”国家信息中心经济预测部主任祝宝良指出，要继续推进结构性减税减轻企业负担，增加民生支出。赤字率保持不动，有利于防范风险。
中央财经大学财政学院财政系主任、财税研究所所长曾康华认为，“这还透露出另外一种信号，就是城镇化。”他认为，中央在地方增加一些投入，实施积极的财政政策，为的是使地方发展。
13%
今年广义货币M2预期增长13%左右。货币政策保持松紧适度，有利于促进社会总供求基本平衡，营造稳定的货币金融环境。
一些代表、委员认为，关键是要把货币存量的一池活水用好。要加快推进利率市场化，加紧推出存款保险制度，尽快推出新的民营银行，为中国经济发展增添新的活力。
200项
2014年中国政府要再取消和下放行政审批事项200项以上。报告在阐述推动重要领域改革时，首先便提到深入推进行政体制改革，并称进一步简政放权是中国政府的自我革命。
全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰认为，“从自身改起，将简政放权作为本届政府的开门大事。减的是权，增的是效，放得下权力，才能激发起市场的活力。有效的市场离不开有为的政府，把‘放’和‘管’两个轮子做圆了，经济社会发展的车才能跑起来。”
1亿人
“三个1亿人”写入政府工作报告。城镇化是现代化的必由之路，今后一个时期，中国政府将促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
全国政协常委、中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文指出，城镇化进程中，“人”不能掉队。城镇化是稳增长的潜力、调结构的支撑、促改革的方向和惠民生的手段，最大的阻力在城乡二元结构。“三个1亿人”目标，就是创造公平制度环境，比如，剥离户籍背后的隐形福利，推进城乡养老保险“并轨”，让更多人通过改革分享“福利蛋糕”，共建共享城市现代文明。
10%
政府工作报告提出，2014年中国贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。
对此，全国政协委员、四川省教育厅副厅长王康认为，这两年社会上有一种说法，叫“寒门难出贵子”，针对的就是名牌高校里来自农村的生源减少的现象。教育公平的背后，关联的是机会公平、社会公平；努力实现教育均衡化，是每一级政府不可推卸的责任。政府工作报告不仅提出了教育均衡化的努力方向，还设定了一个10%的硬杠杠，体现了努力实现教育均衡发展的决心。
700万套以上
2014年中国将开工700万套以上的保障房。完善住房保障机制是中国政府2014年保障和改善民生工作中的一项重要内容，保障性安居工程建设力度进一步加大，有利于实现全体人民住有所居的目标。
全国人大代表、四川省住建厅厅长何健表示，过去几年，房价的持续高涨引起广大群众的不满，尤其对城市中低收入者的心态产生较大冲击。政府部门不能直接干预市场，但是加大保障房建设和棚户区改造却是政府提供的公共服务，既可增加房源供给，促进住房市场结构合理化，又可平衡中低收入人群心态，维护社会公平。
全国人大代表、浙江佑康集团董事长戴天荣认为，这一目标延续了政府一贯的调控思路，更多的保障房建成，将有效缓解“住房难”；分类调控、增加中小套型商品房这体现出更加市场化的思路。
3.9%以上
2014年中国能源消耗强度要降低3.9%以上。生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。因此，推动能源生产和消费方式变革势在必行。
一、坚持发展第一要务，推动经济社会发展
（一）农业品牌初步形成按照“产业化发展农业，城镇化建设农村，标准化组织生产，特色化致富农民”的要求，不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元，增长12.1%。积极引导标准化生产，推动三大特色农业逐步形成品牌，全年完成蔬菜播种面积15.03万亩，形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区，全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过验收；种草5.8万亩，发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地；优质水果6.5万亩，产量2.76万吨,甜橙、西瓜获中国无公害农产品证书。采取有力措施，大力扶持龙头企业，富民白鹅、文龙药业、徽记食品等企业发展速度不断加快，经济效益明显提高。大力引导农村专合组织发展，协会已达27个，会员1577人。采取多种形式投入农业基础设施建设，整治病害水库11座，维修整治塘库堰427处，新改建各类排灌渠118公里，治理水土流失面积12平方公里，新改建农村机耕道102公里，维修改造机电提灌站40余处。
（三）投资结构调整优化
积极应对国家宏观调控政策，努力改善投资结构，全县固定资产投资继续保持较快增长势头。完成投资7.16亿元，增长
34.6%，其中，实施重点建设项目41个，总投资5.47亿元；争取到中央财政专项及国债项目6个，投资2320万元。全面完成农业综合开发、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等项目；顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施等项目建设；启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
（五）社会事业全面发展。把教育放在优先发展的地位。继续巩固“两基”教育成果，全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高，高考本科上线1021人，上线率46.07%，其中南一中本科上线957人，居全市第一；初中升高中比例67%，中考居全市第一。充分发挥骨干学校示范带动作用，南一中成功举办百年校庆，南职中通过“国重”复评遴选。认真落实党政一把手抓第一生产力责任。多元投入科技资金2500万元，科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强，启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。深入开展精神文明建设活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等活动。积极参加市二运会，获得团体总分第三名、奖牌总数第三名的优异成绩。扎实推进未成年人思想道德建设，加强网吧整治。积极开展“国卫”创建工作并通过省灭蝇达标验收，启动了省级文明县城创建工作。实施乡镇卫生院上划管理，启动新型农村合作医疗试点工作，开展食品药品安全“放心工程”。政府其他各项工作取得较好成绩。人武部正规化建设再上台阶，征兵工作圆满完成。完成全员聘用制为重点的事业单位改革，开展农村人才开发工程“十项活动”。党政一把手环保目标责任进一步落实，被列入第九批全国生态示范区建设试点县。老年人、妇女、儿童、残疾人权利得到基本保障，启动全国经济普查工作。气象、档案、邮政、电力、通讯等事业不断进步，供销、地方志、民族宗教、救灾救济等工作有序推进，审计、民政、统计等工作进一步加强。
（六）政务环境逐步改善
认真宣传贯彻《行政许可法》，完成行政许可项目清理，清理36个单位511项，其中，取消不符合行政许可要求的101项。政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制，行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念，努力提高人民生活水平
坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点，把群众得到更多实惠作为工作的着力点，把造福群众作为创新工作思路的结合点，突出抓好人民群众最现实、最关心、最直接的利益的实现。
（二）狠抓城市建设，改善人居环境。积极应对国家宏观调控政策，及时把城市建设的重点摆在加大城市环境整治、改善人居环境上来。发挥规划龙头作用，县域城镇体系规划已通过省上初审，北城控规已完成。稳步推进外西街、交通街、东大街等街道改造，实施了以主要街道为重点的绿化、亮化、美化、净化工程，相继落成一批新型住宅小区。加强城镇市容和环境卫生管理，城市形象不断提升。提高土地经营水平，实现土地收益2513万元，为城市建设、企业改制提供了资金保障。
（四）狠抓改革稳定，解决群众难题
把稳定作为第一责任，切实解决群众关心的热点、难点问题。在企业改制过程中，始终把企业职工利益的维护放在首位，反复研究改制方案，稳妥推进企业改革，县车队等改革遗留问题得到妥善解决，航运公司等改革正积极推进，配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。以创建“平安南溪”为主题，积极推行警务运行机制改革，建立健全公安刑侦工作机制，不断完善社会治安整体联动防范体系，社会治安形势良好。强化安全生产责任制，不断加强安全监管，各项指标均控制在市上下达目标限额以内，全年无重特大事故发生。健全了信访工作机制，信访形势平稳，群众关心的一些热点、难点问题相继得到解决。
三、加强执政能力建设，提升班子工作形象
我们认真贯彻十六届四中全会精神，以提高“执政能力建设”为重点，加强学习，改进作风，率先垂范，不断提高班子整体工作能力。
（一）认真学习，不断提高思想政治水平。采取集中学习和自学相结合的办法，班子成员自觉参加中心组及其他形式集中学习，主动深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届三、四中全会精神、市场经济理论、法律及其他学科知识。全年参加各类集中学习80余人次，参加继续教育20余次。通过学习与实践，形成调研，进而转化为工作思路，全年班子成员撰写调研文章27篇。
（二）发扬民主，形成班子强大合力。用民主集中提高决策质量，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交政府常务会、县长办公会讨论研究。全年召开政府全2次、常务会13次、县长办公会
次。工作中，班子成员能交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。
（三）转变作风，带头履行党风廉政建设责任制
坚持从思想上提高认识，从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性，不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。一是认真履行党风廉政建设责任制。多次召开专题会议，研究、部署、落实廉政建设工作。层层落实党风廉政建设责任制，对分管部门、行业中出现的不正之风及时制止。二是加强县政府机关作风建设。进一步精减各类会议、文件，经常深入到基层调研，增强为民服务意识。做到属于个人负担的费用，由自己承担。三是认真执行中纪委、省纪委“四项规定”。未发生干预和插手各项招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营、国有资产产权交易等市场经济活动的行为。四是认真执行中、省、市专项治理工作要求。切实加强自身修养，反对送钱送物行为，凡是送现金、有价证券和贵重物品的，都能拒收；一时拒绝不了的，能作出符合规定的处理。坚持严格教育，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员；坚持不接受可能影响公正执行公务的宴请，不参与带有赌博敛财性质的娱乐活动。
【县2012年政府工作报告】推荐阅读：
政府工作报告2012年(摘要)07-11
东乐乡2012年政府工作要点07-10
县委副书记2017年全县法治政府建设工作会议讲话稿06-22
县人民政府新农保工作汇报06-29
县人民政府教育工作督导评估自查报告06-07
岳西县人民政府2010年政府工作报告07-26
2005年政府工作总结报告07-20
县农业局法治政府建设情况报告06-22
