卫生院工资分配方案(共8篇)
2010绩效工资分配方案
第一章 总则
为加大医院分配制度改革力度,进一步调动职工工作积极性,根据卫生局关于人事分配制度改革文件精神结合我院实际情况,制定我院绩效工资分配方案。
一、指导思想
医院经济管理坚持分配制度改革在推行成本核算的基础上,坚持绩效优先、兼顾公平,实行按劳分配、多劳多得的原则,体现向第一线和特殊岗位适度倾斜,努力激发全体员工的积极性、主动性和创造性,激发医院的内部活力,提高职工的主人翁意识,塑造以质量为核心,以绩效规范管理的运行机制,切实促进医院全面建设和可持续快速发展。
二、基本思路
1、积极推行成本核算;
2、以科室为基本核算单元;
3、质量考核和管理目标考核与科室绩效挂钩;
4、保基奖绩,人事部门规定的职工工资作为档案工资保留。
5、工资划分为三部分:
1)基本工资----即完成当月考勤考核,每月按时发放档案工资的60%。
2)绩效工资----即完成当月的工作量化考核指标,每月按时发放档案工资的30%。由科室自行制定分配方案,上报院长同意后,进行2次分配。
²个人技术绩效:具有高技术、高风险、高强度、责任重的项目,按其实现的综合效益按比例计入个人绩效部分。
²科室效益绩效: 以科室为核算单位,通过经济效益核算结果,结合工作质量,按比例计入科室的部分,即奖金。
3)贡献补贴工资----即较好的完成当月考勤考核、工作量化考核的同时,在实际工作中对医院发展有特别贡献、上级及本院安排的临时性工作完成出色。每月发放档案工资的10%及以上部分。
三、科室绩效分配原则
1、科室应按照各自的工作特点和性质,参考个人工作量、创造的效益因素,本着向高技术、高风险、高强度、责任重的岗位倾斜的原则,进行奖金的二次分配。
2、绩效工资二次分配的范围:每人工资的30%作为奖金,由科主任、护士长制定二次分配方案,进行二次分配,不得进行平均分配,方案上报院长,同意后方可发放。
3、科室主任、护士长每月补助30元主任津贴,由医院支付。
四、医院核算单位
内科、外科、妇产科、儿科、中医科、放射科、检验科、B超、心电、药剂科、护理部、公共卫生科、院办、后勤等科室。
第二章、个人技术绩效核算办法
一、门诊个人绩效计算办法
1、门诊医生个人绩效,按照门诊诊疗人数(以挂号票为准)每人次提0.5元计算到医生个人。
2、门诊医生介绍一例住院病人,奖励10元。
3、本院职工、乡村医生介绍一例外乡镇病人内科病人每例奖励30元,外科手术病人每例奖励50元。
4、完成工作量*有关控制考核指标系数
有关控制指标:包括临床科室质量考核指标、行政管理综合考核指标
二、住院部个人绩效计算办法
1、按照首诊医师原则,每接收一例住院病人、按规定完成合格病历,按15元/例计算到收治医生个人,(不包含观察病人),由医院支出。不合格病例每例扣罚15元。
2、按科室每月实际完成的工作量化指标考核结果核算。
科室效益绩效核算办法
科室效益绩效=完成的工作量*有关控制指标系数
有关控制指标:包括临床科室质量考核指标、行政管理综合考核指标
绩效工资发放办法:
按照人员承担的风险不同,绩效工资实行科室二次分配;每月将二次分配方案报院长,批准后方可发放。
3、护理部按统计当日工作量,每完成一例病人治疗,奖励1元。具体分配方案护理部自行制定,上报院长,批准后方可发放。
三、医技科室核算办法
工作量:每月全部实现的工作量。
1、药剂科绩效工资核算办法
计算办法:
绩效工资=完成的工作量*有关控制考核指标系数
有关控制指标:包括临床科室质量考核指标、行政管理综合考核指标
2、收费处绩效工资核算办法
收费处按照多劳多得的原则,计算到人。
计算办法为:
绩效工资=完成的工作量*有关考核指标系数
有关控制指标:包括临床科室质量考核指标、行政管理综合考核指标
3、检验科、放射科、B超、心电科绩效工资核算办法
计算办法为:
绩效工资=完成的工作量*有关考核指标系数
有关控制指标:包括临床科室质量考核指标、行政管理综合考核指标
四、行政后勤及其他科室绩效奖金核算办法
医院平均奖=临床、医技、药剂科绩效工资总数/临床、医技剂科人数
院长奖金=院平均奖*1.2
行政后勤科室及其他科室=院平均奖*1.0
行政后勤科室包括:院办、医保、合疗科、财务科(不含收款处、挂号室)。
绩效工资=医院平均奖金*综合考核指标系数
五、公共卫生科绩效工资核算办法
计算办法为:
绩效工资分为3个档次:
1、综合考核不合格,发放30%工资。
2、综合考核合格,发放40%工资。
3、综合考核优秀,发放40%工资+单项考核在全县乡镇卫生院前2名奖励100元 综合考核:包括质量考核指标、行政管理综合考核指标
第三章 临床医技科室质量考核体系
²医疗质量
²护理质量
²门诊工作
²医院感染
²医德医风
²临时性工作
四第四章 行政后勤科室质量考核体系
²临床科室主任、护士长对行政后勤科室测评得分。
²院级领导对行政后勤科室测评得分;
²各行政后勤科室量化指标测评得分;
行政后勤科室绩效工资将根据以上内容,进行综合考核,计算最终绩效工资。
第五章 扣发、停发绩效工资的规定
一、遇有重大事件(如:急、危、重病人的抢救,新开展的手术及治疗项目,由于某种原因可能导致出现的突发性事件等)不及时逐级向科室、有关管理科室、分管院长直到院长报告,造成不良后果者,对直接责任科室扣罚一个月绩效工资,对责任人视情节按有关规定另行处罚。
二、医院实行院长带班领导下的总值班负责制,凡总值班人员无故空岗、缺岗者,发现一次扣罚当事人一个月绩效工资。
三、凡经举报查实,科室、个人出现向外私自转诊病人、未经医院批准私自借给其它医院仪器设备手术器械,或在院外从事各种医疗经营活动者,对责任人扣发一个月绩效工资,视情节也可给予下岗待业的处理。
四、医院除财务科及所属收款处收取现金外,其他科室和个人均不得私自收取现金。违者,经举报查实后,给当事人按收取现金数额的10倍罚款。
五、以医谋私或以各种借口私自漏收、免收、少收各种辅助检查费(如: X光诊断、化验、B超、心电、其他检查费等)经举报查实后,扣责任人一个月绩效工资。
六、对破坏医院荣誉,造成不良后果,或受各种党内、行政记过以上处分者,扣罚当事人一个月绩效工资。
七、科室或个人责任心不强,造成固定资产、医疗器械丢失或被窃者,因违反操作规程造成医疗器械损坏,由所在科室或责任人按价值的2倍赔偿。
八、未经批准使用大功率电器等,除没收违章电器外,扣一个月绩效工资。
第六章 附则
一、根据以上核算和分配方法,计算出各科室、医生个人绩效应发数,再根据质量考核成绩确定实发数,每月兑现一次。对突出贡献者再行奖励(具体办法根据实绩院委会另行制定)。
二、凡是因材料、器材等非固定成本请领过多造成收不抵支时,成本经申请批准后可以延续到以后分期扣除。
三、科室材料等支出必须与收入相互配比,不得人为多领或少领材料,造成结余过高或过低;如果出现人为因素而造成不配比的,医院将根据成本率计算当月成本,并对科室或责任人作出一定的经济处罚;
四、科室如果收入季节性较强或月收入变动较大者,可以进行季度通算调整。
五、进修人员工资由医院承担;
六、病假、事假、产假、探亲假、工休假、婚假不享受绩效奖金。
七、为保证各项数字的准确及时,各有关科室如:所有科室必须于每月22日前将分类统计数据上报财务科。
八、每月22日前各临床及医技科室必须把所有收支票据上交财务科。逾期票据、无标明日期票据不计入科室收入。
九、经院委会研究批准在本院工作的临时工,其绩效奖金由科室发放。
十、非本人正常工作日加班每人记加班一次;不另计绩效工资。
十一、本方案经院委会研究,提交职代会表决通过,自2008年12月15日执行;凡与本方案有抵触的均以本方案为准。
关键词:医院管理,绩效工资,分配方案
绩效工资是医院根据岗位技术含量、劳动强度、责任大小和所承担的风险程度确定等级, 以医院经济发展的合理预期总量控制、结构调整, 以员工劳动成果 (业绩) 为依据核算劳动报酬, 就人力资源管理与绩效管理相结合的薪酬体系。当前, 医院在绩效工资分配包括两大部分:一部分是与行政职务或技术职务、岗位相关的岗位绩效工资;另一部分是与效益相关的效益绩效工资。第一部分, 基本是相对固定, 国家工资文件有案可据的;第二部分是与科室、个人效益、工作效率、工作量相关的机动绩效工资即替代奖金的考核绩效, 绩效分配方案探讨的主要内容就是第二部分。目前的医院绩效分配方案没有相对成熟的模式, 各医院根据自己的情况制定各自的分配方案, 因此存在许多问题需要不断探索、创新、完善才能更好的起到引导、激励、约束的作用。
一、医院绩效工资分配常见的问题
医院绩效工资分配中普遍遇到了一个两难困局:一方面, 医院试图通过绩效工资分配来调动各方的积极性, 这就有必要在分配方案中加入工作量、收入等最容易衡量科室工作效率的因素;另一方面, 这些因素又极易导致科室片面追求经济效益, 从而导致医疗质量下降, 也加重了病人的负担, 而这又是医院所不愿意看到的。
(一) “大锅饭”现象。公立医院绩效工资分配中“大锅饭”现象仍然十分严重, 绩效工资没有完全按照岗位的风险程度、贡献大小进行报酬分配, 基本上仍按人头进行平均分配, 干多干少、干好干坏一个样。有些职工上班无事做或不做事却同样能拿到奖金, 工作量非常大的员工奖金未必能多拿的现象比较普遍。这种状况严重影响了医护人员的工作积极性, 阻碍了医院的快速发展。
(二) 重经济效益轻社会效益现象。公立医院绩效工资发放以经济指标为主要参考因素, 使公立医院的公益性出现严重的偏差。如果绩效工资的分配仅以经济指标来考核, 就可能会变相地促使医务人员通过给患者进行重复检查、重复化验、开大处方、开人情方, 多开贵重药、进口药等方式增加科室收入, 容易导致医院内部管理出现新问题。效益好的科室许多人争着去, 效益差的科室谁都不愿意去。长此以往, 医院的整体发展就会失去平衡, 不利于医院的长远发展。
(三) 薪酬分配对高技术人才缺吸引力, 使公立医院人力成本虚高。 公立医院职工工资水平大致相当, 为提高薪酬对高级人才的吸引力, 只能增加福利和奖金的分配, 但这些增加的福利和奖金的分配仍按人头平均分配, 仅少量根据成本效益核算拉开一定差距, 要加大对关键岗位、关键人才的分配力度, 公立医院所耗费的成本是巨大的, 因为, 事业单位医院的工勤人员工资收入水平远远高于劳动力市场价格, 而一名优秀学 科带头人的月收入也只不过在奖金分配方面多一些罢了, 这种分配对优秀人才的吸引力明显不足。
(四) 绩效工资考核指标简单, 不能充分发挥绩效工资的全方位经济杠杆作用。医院主要领导人对绩效工资的作用认识不足, 把绩效工资与奖金等同起来, 经济指标多, 质量控制指标少, 甚至没有。从而使绩效工资流于形式, 不能激励员工为医院长期发展实现医院最终目标而工作。
二、医院绩效工资考核分配方案的基本框架
公立医院要建立科学、合理的绩效工资分配办法或制度, 首先要建立科学、合理的考核指标体系, 然后要确定科学、合理的指标权重系数或比例, 同时还要预测改革的效果。考核指标体系的设计应该包括以下几方面:
(一) 效益类指标。它反映各核算单位经济效益, 主要用人均效益来衡量。该指标是在对各核算单位进行全成本核算的基础上, 结合工作人员数计算得出。
(二) 效率类指标。它反映各核算单位工作负荷, 一般情况下, 病区科室可参考收治病人数、实际占用床日数;医技部门可参考检查人次数;门诊科室可参考门急诊人次数。对于检查人次数的计算, 可根据各科室的具体情况制定标准定额, 采取用金额折算来解决统一口径的问题。
(三) 质量类指标。该类指标体现的是社会效益。可以参考医疗质量、护理质量、院感控制和环境卫生、精神文明建设、医疗保险政策执行情况、综合治理和财经管理等情况。
(四) 单项否决类指标。可以根据考核月标的需要来设置, 如药品比例、欠费管理等。
三、工资分配方案的预期效果
(一) 更好地发挥绩效工资的激励作用。
人力资源是医院一项重要资产, 要充分利用人的工作潜能, 更好地激励员工自发的为医院的发展而工作。科学的成本核算方法与体系是绩效分配的前提, 而公平、合理的绩效分配是在此基础上的延伸与扩展, 让技术、风险、效益、劳动强度、管理等要素共同参与分配, 激发员工的工作热情, 使员工的工作能力、工作积极性、责任感、使命感等最大限度地发挥出来, 使工作效率最高, 人力成本最低, 效益最大。
(二) 为医院其他改革措施的出台创造良好氛围。
由于进一步健全成本核算管理体系, 细化成本核算各指标, 弱化了单纯以经济指标为主的分配方式, 使分配与绩效挂钩, 建立起高质量、高效益、高报酬、低成本的分配机制, 缩小医院与科室间“管”与“被管”的矛盾, 变被动为主动, 同时在科室的二次分配中打破吃大锅饭的局面, 拉开分配的差距, 从而调动临床一线工作人员的热情。医院收入和工作量将呈增长态势, 经济效益将得到相应的提高, 同时也会带动医院其他改革的深入发展, 如人事制度的改革、后勤的改革。
参考文献
【关键词】事业单位;工资总量;绩效;分配;问题;注意事项
收入分配问题是一个重要的政治和社会问题,关系到社会公平的实现与人们生活质量的提高,关系到人們对于政府的信任和社会稳定。因此,建立符合事业单位性质的、以绩效为导向的岗位管理薪酬体系尤为重要。我国的事业单位现行工资制度通过改革已经取得了一些成绩,但仍然存在问题与缺陷,需要进一步的发展和完善。
一、事业单位现行工资制度存在的问题
1.相关配套政策相对滞后。目前的改革并没有将工资收入分配制度与其他制度改革配套进行,在建立健全岗位绩效工资制度的同时应该开展一系列的配套工作,例如考核制度、利一会养老制度等;岗位设置的基础性工作不到位,日前的改革违背了先设置工作岗位再进行薪酬划定的正规程序,容易引发岗位工资与实际工作不匹配的现象,难以做到岗位工资的真正落实;失业单位的人员聘用合同制度普遍被忽视,随意对于作人员进行调动而不能理性安排,更不能严格按照合同的相关规定执行,合同规定的各自权利与义务也没有实现其法律效力;另外事业单位的绩效工资与评估体系滞后,没有很好的发挥竞争作用,考核评估机制不健全,操作性不强。
2.事业单位的工资管理机制不健全,收入差距拉大的趋势继续发展。虽然各级别工资已经实现了全国统一,但是各地区之间的补贴水平差距依旧很大,缺乏调控和相应的约束力,有些地方基本工资与津贴的比例失当,津贴占工资总额的比重越来越大,导致收入差距也越来越大。
3.工资利益驱动不足,平均分配占有主导地位。事业单位普遍缺乏自主分配的权力,约束了单位进行白我改革和发展完善,工资分配中绩效所占比重不足,难以发挥工资对于作人员的激励作用,没有很好的体现技术、风险等多种要素参与分配的原则,平均主义过工严重。
4.缺乏人力资源有效配置的调节能力。在市场经济下,工资制度是进行人力资源合理配置的主要方式,但目前的事业单位工资制度并没有与人力资源市场接轨,对优秀人才的政策优惠并不明显,难以实现人才的合理利用,制约了本单位的改革和发展。
二、事业单位工资总量管理与绩效工资分配过程中应该注意的事项
1.坚持以按劳分配为主体,多种分配方式并存的原则,坚持效率优先、兼顾公平的原则,坚持绩效考核与动态管理的原则,重视绩效工资与规范补贴相结合,实行分类分级管理,因地制宜进行分配制度的改革,实现单位的可持续发展。要根据工作复杂程度、技术要求的不同进行分配档次的划分,正确处理好国家、企业和个人之间的关系,正确处理好效率与公平之间的关系,根据单位内部实际情况分配岗位工资和绩效工资,实现动态管理。
2.健全宏观控控机制,完善收入分配政策,调动事业单位工作人员的积极性。政府应该统一对各单位基本工资标准进行调控,各单位内部可以根据绩效和员工表现进行津贴补助,综合考虑事业单位的性质和岗位绩效建立科学的收入分配制度,完善高层次人才收入分配的激励机制,将工作人员的收入与工作表现紧密联系在一起,充分调动人员的积极性,提高整体素质。
3.在进行收入分配制度改革的同时,还应该推进人事制度的改革,完善相关配套政策和法律法规,明确双方人事关系和权利义务,实行全员聘任并进行科学岗位分析和评价,与财政、审计部门相配合,保障事业单位工资分配的合理性与公平性。加强工资管理,科学核定总量,要不断缩小收入差距的不合理性,也要不挫伤工作人员的积极性,要完善绩效评估实现绩效工资,首先要建立科学合理的绩效考核目标和评价体系,以此作为工资量化的依据。
4.赋予单位充分的自主分配权,科学合理的制定工资分配方案。实现从头管理向总量管理、微观管理向宏观管理、进程管理向目标管理的转变,单位要充分发挥自主分配权,综合利用按岗定酬、按业绩定酬等多种分配方式,针对不同工作岗位的员工设置不同的考核方法和津贴标准,做到考核程序的公正公开,尽量科学设置、合理分类,真正体现岗位差别,既做到奖勤罚懒又要统筹兼顾。
三、总结
事业单位在改革过程中要通过不断规范分配秩序,逐渐形成合理的绩效工资水平机制,以提高于作人员的积极性,为衬‘会提供更高质量的服务。本文从现阶段事业单位工资制度改革中存在的问题着于进行分析,提出相关注意事项,希望为事业单位改革的顺利完成提供参考意见。
参考文献:
[1]卢江阳,浅谈事业单位绩效工资改革路径[J].商业环境,2011(12)
(试行)
为调动本院职工的工作积极性,建立公平合理、公开透明、有效激励的内部分配机制,结合我院的实际情况,特制定本分配意见。
一、指导思想
建立以职工奉献精神为宗旨,以提高职工敬业爱岗精神为核心,以促进职工绩效为导向的分配激励机制,调动全体职工工作积极性,贯彻按劳分配的原则,充分调动职工的工作积极性,建立按岗定酬、按绩取酬的内部分配激励机制。
二、分配原则
公平合理,按劳分配,优劳优酬、兼顾公平的原则。
三、奖励性绩效工资的考核办法
奖励性绩效工资的发放与绩效考核挂钩。在上级核拨的绩效工资总量内,再依据个人绩效考核情况发放。考核内容由以下四方面组成:
(一)行为指标考核:是指对职工的医德医风、行业作风、出勤率、院纪院规遵守等方面情况的考核,具体内容参见行为指标考核表。行为指标考核分值占奖励性绩效工资的20%。本项考核每月由考核小组根据被考核人行为指标表现,依照考核细则考核一次,考核得分乘以20%即为该项考核实际得分。
(二)工作量考核:是指职工的基本医疗服务和公共卫生服务的数量。根据不同的岗位职责进行工作量分配,依据2011、2012年上 1
半年各科室工作总量为标准,结合各科室特点设置工作量基数,如门诊人次、住院人次、护理人次等,具体内容参见各科室工作量考核表,工作量考核分值占奖励性绩效工资的40%。工作量基数平均分配至科室所有人员,每月工作量考核以此基数作参数,按比例计算被考核人工作量考核得分,考核得分乘以40%即为该项考核实际得分。
(三)工作质量考核:是指各岗位专业工作质量的合格率。包括门诊及住院病历书写合格率、药占比达标率、门诊输液比达标率等,工作质量考核分值占奖励性绩效工资的30%,由考核小组依据被考核人不同岗位的工作完成质量进行考核,具体内容参见各科室工作质量考核表。工作质量考核90分以上则该项考核实际得分30分,低于90分每少1分实际得分扣3分,扣完为止。
(四)群众满意度考核:是指采取各项措施听取群众的意见,对每个职工实行群众满意度测评,同时开展职工相互评议。群众满意度考核分值占全年奖励性绩效工资的10%,由考核小组根据发放的群众满意度调查表、出院病人回访情况、就诊病人投诉情况、职工相互评议情况等综合考核,具体内容参见群众满意度考核表。群众满意度考核按比例计算考核得分,考核得分乘以10%即为该项考核实际得分。
四、奖励性绩效工资的发放
根据上级拨付的绩效工资总量,确定出个人奖励性绩效工资一般基数,按以上四项考核结果计算出考核后奖励性绩效工资金额,再结合岗位考核系数发放奖励性绩效工资。
卫生院每月预发放奖励性绩效工资的70%,与当月各项考核挂钩,次月发放。年底根据卫生院绩效考核结果及上级拨付的绩效工资总量,调节发放。
五、其他问题
1、事假、产假、婚假、因公致残、丧假等按国家规定执行。外出学习相关人员的工资发放参照局精神执行。
2、受刑事处罚,或受党内严重警告,行政记大过以上处分的扣发全年奖励性绩效工资
2、发生医疗纠纷和差错事故、不服从院部分工等指令性工作、违反计划生育,胎儿性别鉴定的、私自收费上身、收受红包、遭受病人投诉及在院内吸烟、喝酒、上网聊天、衣帽胸牌不整等被上级督查曝光通报等情况实行一票否决。情节一般,同时能够积极解决问题且未造成重大影响的,扣除当月或当季奖励性绩效工资。情节严重,造成重大影响的视情节严重程度扣除半年或全年奖励性绩效工资。
4、本文未涉及而政策法规有规定的,按相应规定处理。
(试行)
为进一步深化乡镇卫生院分配制度政策,不断完善和规范乡镇卫生院绩效工资分配,经局长办公会研究,制定乡镇卫生院绩效工资分配指导方案如下:
一、考核分配原则:
1、坚持真实反映工作绩效的原则,实行岗位直接考核。
2、坚持确保结余的原则。个人收入增长低于卫生院收入增长,以收定支,确保结余。
3、坚持按劳分配、绩效优先、兼顾公平的原则。向临床一线和技术风险高的科室倾斜,重技术、重实绩、重责任、重贡献,向关键岗位和优秀人才倾斜。
4、坚持绩效工资分配不与药品收入挂钩,不得开单提成的原则。
二、考核岗位:
考核岗位分为临床、医技(药剂)、护理、公共卫生(防保、妇幼、卫生协管)、行政后勤(收费等)五个系列。
三、考核内容:
肯定性指标主要考核服务数量、服务质量(效率)、服务行为,收支结余四项指标。
否定性指标主要考核医疗事故、医德医风两个指标。
(一)临床岗位主要考核内容
1、服务数量指标主要考核门诊诊疗人次、收治住院人次、手术台次等。
2、服务质量指标主要考核门诊病历合格率、住院病历甲级率、处方合格率、差错事故发生率,门诊住院病人人均费用、药占比、合理检查率等。
3、服务行为指标主要考核法律法规和医院规章制度的遵守,尤其是医疗核心制度的执行,医疗收费与药品价格、物价政策的执行、廉洁行医和各项惠民措施的执行等。
4、收支结余指标主要考核当月收支增减率。
(二)医技岗位主要考核内容
1、服务数量指标主要考核诊疗人次、药剂调配处方数等。
2、服务质量指标主要考核摄片甲级率、诊断符合率、报告数据准确率、质量控制、差错事故发生率等。
3、服务行为指标考核同临床岗位。
4、收支结余指标考核同临床岗位。
(三)护理岗位主要考核内容
1、服务数量指标主要考核护理病人数等。
2、服务质量指标主要考核护理文书合格率、差错事故发生率、病床管理、消毒隔离管理等。
3、服务行为指标考核同临床岗位。
4、收支结余指标考核同临床岗位。
(四)公共卫生岗位主要考核内容
1、服务数量指标主要考核防保、妇幼及卫生协管主要工作数量指标。
2、服务质量指标主要考核卫生局下达考核指标。
3、服务行为指标考核同临床岗位。
4、收支结余指标考核同临床岗位。
(五)行政后勤岗位主要考核内容
1、服务数量指标主要考核行政后勤完成相关任务等。
2、服务质量指标主要考核差错事故发生率、各项报表数据的准确率等。
3、服务行为指标考核同临床岗位。
4、收支结余指标考核同临床岗位。
四、考核责任主体
乡镇卫生院绩效工资分配考核工作由院务委员会(院务小组)负责领导和组织,可以建立相关的考核小组负责考核,也可由院务委员会(小组)直接进行考核。
五、分配办法
(一)绩效工资可分配总额由职工档案工资(岗位工资、薪级工资、津补贴)的40%和当月业务收支结余构成。绩效工资可分配总额在职工档案工资以内的,扣出5%作为积累后,可全额分配;在职工档案工资的1.5倍以内的,提留20%作为积累,80%用于绩效分配;在职工档案工资1.5—2倍以内的,提留30%作为积累,70%用于绩效分配:超过职工档案工资2倍以上的,提留40%作为积累,60%用于绩效分配。
(二)临床、医技、护理、行政后勤按1.5—0.5的分配系数由各单位自行确定进行分配。公共卫生人员由各单位实行定额补助,其它兼职人员也可实行定额补助。
(三)院长、副院长按每月100—300元发放院长津贴。
(四)乡镇卫生院分配支出安排顺序:
第一、计提事业发展基金。卫生院按每月业务收入的10%计提,并按时存入专户
第二、安排社会保障支出。如在岗在编和编外聘用职工的“五险”、住房公积金、丧葬抚恤、独生子女费、遗属生活补贴等。
第三、安排个人固定工资支出(含聘用人员岗位工资,见习人员生活补助)。
第四、计提医疗纠纷(事故)风险基金。卫生院按每月业务收入的2%计提,上缴卫生局专户管理。
第五、安排公用费支出。根据业务工作量的多少,合理安排、严格控制。公务费、业务费、招待费实行成本核算或定额管理,三项费用支出控制在业务收入的7%以下(不含车辆费用)。
第六、计提设备更新维护费(含修购基金)。卫生院每月按不低于业务收入的3%计提。
第七、安排积累提留。
第八、安排绩效分配
(五)绩效工资的计算方法
1、全院绩效工资总额=全院职工40%档案工资总额+当月全院业务收支结余。
2、岗位绩效工资=全院绩效工资总额∕全院总分值×考核岗位得分×考核岗位分配系数。
六、有关要求
1、院务委员会(小组)或相应考核小组每月对相关岗位进行考核后,将考核结果送绩效工资核算部门。
2、物资、卫生材料等供应部门每月按时将上月各核算单元耗材支出统计表送绩效工资核算部门。
3、相关职能部门应向绩效工资核算部门报送有关核算所需数据。
4、绩效工资考核分配报表报院务委员会(小组)通过和卫生局审查后由院长批准发放。
5、单位必须代扣代缴个人所得税。
七、宏观调控
本方案自2010年3月开始试行,如遇政策变化,或与现行政策相违、或明显不适当,卫生局有权作相应调整。
方
案
二0一七年三月一日
纳雍乡教育管理中心教师绩效工资实施方案
为深化教育人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,根据《关于贵州省义务教育学校绩效工资中有关问题的处理意见》黔人社厅发[2009]2号、及织金县教育局关于印发《义务教育学校教职工绩效考核工作的实施办法》的通知织教字[2009]44号文件精神,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以党的十八大会议精神为纲领,全面贯彻党的教育方针,以服务和推进义务教育科学发展为目标,以提升教师教书育人、管理育人、服务育人能力为核心,以提高教师绩效为导向,着力构建符合教育教学和人才成长规律的教师绩效考核评价制度,促进广大教师为全面实施素质教育、办人民满意教育贡献智慧和力量。
二、考核原则
1、尊重规律,以人为本。尊重教育规律,充分体现教师教书育人的专业性、实践性、长期性特点。
2、以德为先,注重实绩。师德为首,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
3、激励先进,促进发展。鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
4、客观公正,简便易行。坚持实事求是,民主公开,科学合理,程序规范,讲求实效,力戒繁琐。
三、考核对象 全乡正式在编教师。
四、考核内容
1、校长绩效考核的主要内容是:履行《教育法》、《义务教育法》和《教师法》等法律法规规定的职责,以及完成规定的岗位职责和工作任务的实绩。
2、教师绩效考核合格的必备条件:考核对象不得以任何理由、任何方式有碍完成教育教学任务,不得以非法方式表达诉求,不得干扰正常教育教学秩序、损害学生利益。
考核分类:
1、管理中心班子由教育局考核;中学班子、纳雍小学班子及村小校长、幼儿园园长由管理中心考核。
2、各校的副校长及二级机构、教师由各校进行考核。
五、考核方法
根据岗位工作的不同特点,实行分类考核。
1、教师的绩效考核,各校根据教师的平时工作和期末教师完成工作的效果自行进行考核。
2、各村级小学校长绩效考核,依据管理中心的《学校管理考核细则》由管理中心进行考核。
3、管理中心班子绩效考核,根据“德、勤、责、绩”进行绩效考核。
六、绩效工资实施办法
1、基础性绩效工资
根据《贵州义务教育阶段学校教职工绩效考核工作实施意见》,均按月全额打到教师的工资册。
2、奖励性绩效工资(1)奖励项目
依据教师绩效考核结果,合理分配奖励性绩效工资。结合我乡实际,管理中心将对奖励性绩效工资设置班主任津贴、职务津贴、教育教学成果奖励等。
(2)奖励标准
①班主任津贴月标准为:根据相关文件精神,结合我乡实际,全乡所有的班级均按照合格等次提取班主任津贴,并将提出的班主任津贴总量除以总学生数,得出生均标准后,再算出各班应到的班主任津贴。每年按10个月计算,下发到学校由学校进行实际考核,班主任津贴来源于全乡教师奖励性绩效工资。
②职务津贴月标准为:按毕署人发[2009]4号、织教字[2009]44号文件精神执行。即管理中心主任津贴每月为全乡教师人均奖励性绩效工资的1.5倍,但不得超过951元。管理中心副主任每月为主任的85%。管理中心的中层干部每月为副主任的90%;中学校长、纳雍小学校长每月为管理中心主任的85%。中学、纳雍小学副校长每月为该校校长的85%。中学、纳雍小学的中层干部每月为该校副校长的95%;村级小学校长津贴(学生数为400人以上的学校每人每月不超过680元,300-399人的学校每人每月不超过660元,299人以下的学校每人每月不超过650元)。
③教育教学成果奖:占全乡教师奖励性绩效工资总量的20%。(3)发放原则
教师的奖励性绩效工资(提取班主任津贴、职务津贴、教学成果奖外)按中、小学教师数×人均标准(提取班主任津贴、职务津贴、和教学成果奖后),由各中小学考核发放。教学成果奖的20%由管理中心统一考核发放。
3、几种特殊情况的绩效工资发放
(1)擅自离岗人员停发全部绩效工资,所扣款纳入教师奖励性绩效工资中进行分配。
(2)病事假人员(含产假人员)的基础性绩效工资.A、在职人员在法定休假期内、工伤治疗期间,基础性绩效工资全额发放。
B、在职人员连续请假两个月以内的,基础性绩效工资全额发放,超过两个月的,从第三个月起基础性绩效工资按80%发放,连续请假超过过6个月的,从第七个月起基础性绩效工资金按50%发放。
(3)病、产假人员的奖励性绩效:请假在一个月以内的,请假月按教师平均标准的70%发放,请假在2个月以上的(含2个月),请假月不享受奖励性绩效工资,请假时间已满,未返回单位上班的,超假期间的时间停发所有奖励性绩效工资和基础性绩效工资(工伤人员、癌症人员、精神病人员、麻风病人员除外)。
(4)、事假人员奖励性绩效工资:1个月以内事假累计在5个工作日(按天计算)以内的,奖励性绩效工资按教师平均标准的50%发放,1月内事假累计超过个5个工作日以上(小于月天数)的,请假月停发奖励性绩效工资;一学期累计事假超过30日的,扣发全学期奖励性绩效工资。公伤人员在治疗期间内,绩效工资按班子标准全额发放。
以上扣除的基础性绩资和奖励性绩效工资全部返还到对应学校由学校进行分配。(本方案所指的教师平均标准系提出班子津贴,班主任津贴,教学成果奖后的平均数)。
(4)借调在教育系统内的人员、考调还未下文的人员,按照钱随人走的原则,按上级下发的平均数发放。
(5)借调到教育系统以外的人员,绩效工资由教育局全部扣除。(6)既是学校校长,又担任班主任的,班主任津贴只执行一半。
4、特殊情况的处理办法
(1)当年退休人员的奖励性绩效工资按实际工作月份发放。(2)考核不合格人员不享受次年奖励性绩效工资。
七、工作要求
做好教师绩效考核工作是实施义务教育绩效工资和深化学校人事制度改革的重要基础,对于更好地体现教师的实绩和贡献,充分调动广大教师的积极性,具有非常重要的导向作用。
1、高度重视,加强领导。绩效考核是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大教师的切身利益,各中小学要高度重视,抓紧抓好。管理中心成立绩效考核领导小组(各中小学成立由中小学校长担任组长的考核工作小组),加强对绩效考核工作的指导与监督检查。
管理中心绩效考核领导小组 组 长:鄢 舟 副组长:刘 杰 刘 晓
成 员:李 旭 罗照苹 罗发章 周光丽 曾 东 付小家 付向林 左 羽 李家军 王 林
罗达炯 王忠诚 陈 红
2、制定方案,认真实施。各中小学要根据本校实际,制定本校教师绩效考核方案和分配细则。其《考核分配细则》由学校领导班子集体研究,经学校全体教师大会通过,报管理中心绩效考核领导小组备案后,公布实施。
3、严明纪律,确保实效。各中小学要严格按照要求,公正、公平对教师进行绩效考核,深入细致地做好教师思想工作,引导教师正确对待绩效考核,通过正常渠道反映诉求。对工作不负责任,绩效考核失真失实的,实行责任追究,对应学校的领导负总责。
4、各中小学教师的奖励性绩效工资,根据规定的比例分项计算,在本校内公示一周无异议后教师签名,学校盖章后上报管理中心。
5、兑现绩效工资前,全乡教师绩效工资分配情况打印下发各中小学,接受教师监督。
6、健全制度,完善体系。各中小学要健全绩效考核制度,完善考核内容,规范考核程序,不断提高绩效考核的科学性,充分发挥绩效考核的激励功能和正确导向,进一步调动广大教师的积极性、主动性和创造性,推进我乡义务教育又好又快发展。
八、具体绩效工资的实施 1.校长津贴
教育管理中心主任1人鄢舟:津贴为 元。
纳雍中学、纳雍小学校长共计2人、津贴为 元。300到399人的学校校长共计 人 :津贴为 元。299人以下的学校校长共计 人,津贴为 元 校长津贴合计: 元
校长津贴占总绩效的比重为: % 2.班主任津贴
小学部共有班主任 人,学生 人,按生均 元计算,5个月总量为: 元。
初中班主任 人,学生数 人,按生均 元计算,5个月总量为: 元。
班津贴总量为: 元。
占绩效工资总量比为: %
九、绩效分配项目
1、管理中心
副主任2人:刘杰 刘晓
津贴为: 元
二级机构4人:李旭、罗照苹、罗发章、周光丽 津贴为: 元
2、中小学
中小学副校长4人:杜先华、张映妮、李光杰、罗孔阳
津贴为: 元
二级机构 人:
津贴为: 元
3、一线教师的奖励性绩效工资,提取班主任津贴、职务津贴、教学成果奖外,按人均标准发放到学校,由学校根据德、能、勤、绩进行考核核算;各校的班主任津贴、按学校的学生数核算到学校,由学校根据班主任工作实际进行考核,并在校内公示一周无异议后交一份教师绩效考核情况到管理中心,经审核通过后方可划拔该校的绩效工资。
纳雍乡教育管理中心
2017年3月1日
纳雍乡校长、副校长工作绩效量化考核办法
一、政治思想及基本能力(25分)
1、政治思想(5分)
①政治观念:政治立场坚定;人生观、道德观正确;自觉抵制不正之风。
②思想作风:实事求是,勤奋学习,作风民主,顾全大局,公正廉洁,严于律己。
③工作态度:自觉接受和按时完成上级下达的工作任务;本职工作一丝不苟,精益求精;善于承担责任。
2、岗位知识(5分)
①理论水平:有被教师公认的办学理念,并符合现代教育规律。②学识水平:具有适应本岗位的学历要求;具备学校管理及指导教学的必备知识。
③岗位培训:获得校长岗位培训合格证;按时完成当年所规定的继教任务。
3、业务能力(15分)
①决策能力:学校重大问题决策果断、正确;有妥善解决突发事件的能力
②思想政治工作能力:善于作思想政治工作;学校师生工作、学习秩序良好
③教学及教科研能力:能驾驭教学、教研工作;主动承担课题研究和任课(4节以上)任务,成果档次较高
④组织协调能力:工作计划性强,班子团结,有较强协调能力 ⑤改革创新能力:能坚持教育人事制度、教育、教学改革,促进学校整体工作水平的提高
⑥语言文字能力:能撰写学校各类文书,普通话获通级证书,有较强的思辩和演讲能力
二、履行职责(35分)
1、依法办学(15分)
①办学方向:坚持素质教育方向,治校思路清淅,目标明确 ②执行教育方针:学生“四率”(入学率、巩固率、辍学率、毕业率)达标;坚持按部颁计划开齐课程,开足课时
③法制教育:政策法纪观念强,学校无违反政策法规现象
2、学校管理(20分)
①教师队伍管理:教师敬业、奉献,职业行为规范,教职工待遇落实,关心离退休教师
②教育教学工作管理:坚持德育为首,教学中心突出,过程管理科学
③财务后勤工作管理:认真执行会计法,财务收支及后勤管理规范,保护师生安全健康
④育人环境管理:周边及校园绿化、文化、环境好,教学秩序优良
⑤群团工作管理:群团组织健全,工会、教代会的监督作用得到发挥,校务、政务公开制度化
三、办学效益(40分)
1、治校水平(15分)
①目标完成程度:较好完成目标规定的各项任务 ②办学水平:办学综合水平提高,并被乡政府及以上部门认定 ③教育教学质量:教育教学质量逐步进位
2、工作实绩(25分)
①教研、科研、课改水平:针对性强,服务教学效果明显 ②师资水平:培养出一批名师和教育教学能手,专业对口及学历达标符合规定标准,高学历比率逐年提高
纳雍乡中层干部绩效量化考核办法
1、遵守《中小学教师职业道德规范》和毕节地区“八要八不准”,在师德师风上起模范带头作用。(10分)
2、服从领导,组织观念强,服务意识好,有责任感(10分)
3、工作刻苦、踏实,以身作则,办事公正,原则性强(10分)
4、期初制定工作计划,期末有工作总结。(10分)
5、认真做好组内教学常规工作的检查、督导、反馈与考核(12分)
6、认真组织每学期的听课、评课(12分)
7、每学期随常听课、评课不低于10节(10分)
8、抓好组内各项竞赛,出成果,出人才(10分)
9、认真做好每学期年级(教研)活动,组织开好年级(教研)会议(8分)
10、组织本组老师学习新课程理念,推广教学经验(8分)
纳雍乡中小学一线教师绩效量化考核办法
一、师德(11分)
1、为人师表(2分)(1)、做到既教书又育人;(2)、加强语言修养,规范自己的行为,以高尚的形象树立威信和尊严,对自己严格要求;(每项1分)
2、爱岗敬业(2分)
认真对待自己的岗位,对自己的岗位职责负责到底,无论在任何时候,都尊重自己的岗位的职责,对自己岗位勤奋有加。(2分)
3、关爱学生(4分)(1)、关心爱护全体学生,对全体学生敞开博大、无私的胸怀;(2)、严格教育学生;(3)、尊重学生;
4、坚持不懈地踏踏实实地促进学生的发展。(每项1分)(1)、遵守法律法规和校规。
(2)、遵循教育规律,实施素质教育。(3)、终身学习。(每项1分)评分标准:
1、教师不得以任何理由和方式有碍完成教育教学任务;
2、不得以非法方式表达诉求,干扰教育教学秩序;
3、不得损害学生利益。违反一项扣2分,前3项都违反的,绩效考核定为不合格。
二、工作量(10分)评分标准:
完成学校规定的周课时数;完成本岗位工作;完成学校安排的其他工作任务。(10分)
三、教育教学(67)
1、德育工作(5分)
结合学科特点,在教学过程中实施德育教育。(5分)评分标准:
在教案、课堂中体现。检查中不实施1次德育扣1分,扣完为此。
2、教学工作(49分)(1)、教学准备。(2分)评分标准:
查教案,教学准备不充分1次扣1分,扣完为此。(2)、教学过程最优化。(15)
在教学、教育和学生发展方面保证达到当时条件下尽可能大的成效,而师生用于课堂教学和课外作业的时间又不超过有关规定的标准。
评分标准:
随机和集体听评课,80%以上的听课者认可记15分,50-70%的听课者认可记10分,50%以下的听课者认可的记5分,没有听课者认可的记0分。
(3)、教学效果好,完成规定的教学目标,学生达到基本教育质量。(20分)
评分标准:
按照《纳雍乡教育管理中心教师考核评价方案》执行,受惩一个档次扣2分,以此类推;获奖一个档次加2分,以此类推。加减分在0-20之间。
(4)、组织课外实践活动(2分)评分标准:
按照学校要求组织好课外实践活动,缺一次扣1分,扣完为此。(5)、参与教育管理(10分)评分标准:
按照学校安排,参加1次记0.5分,以此类推,加减分在0-10分之间。
3、教育教学研究(8分)(1)、参与教学研究活动(3分)评分标准:
不参加一次扣1分,扣完为此。(2)、研究成果(5分)评分标准:
参加学校教育教学研究,成果得到学校的认定的记5分,得不到学校认定的酌情扣分。
4、教师专业发展(5分)
(1)、参加教师继续教育学习(3分)评分标准:
按照学校规定,不完成一次扣1分,扣完为此。(2)、参加教师继续教育考试(2分)评分标准:
不合格1科扣2分。
四、民主评价(12分)
1、学校考核领导小组评价(3分)评分标准:
80%以上的领导认可记3分,50-70%的领导认可记2分,50%以下的领导认可的记1分,没有领导认可的记0分。
2、教师评价(3分)评分标准:
80%以上的教师认可的记3分,50-70%的教师认可记2分,50%以下的教师认可的记1分,没有教师的认可的记0分。
3、家长代表评价(3分)评分标准:
80%以上的家长代表认可的记3分,50-70%的家长代表认可记2分,50%以下的家长代表认可的记1分,没有家长代表的认可的记0分。
4、学生评价(3分)评分标准:
关键词:铁路企业,岗位技能,工资内部分配
铁路企业岗位技能工资制是在总结了传统的技术等级工资制和职务工资制的优缺点的基础上发展起来的, 通过按劳分配以及宏观调控作为主导影响, 通过对劳动技能, 职工的责任分析, 对不同的劳动强度以及劳动条件最终进行综合得以分析出最终的铁路企业内部工资的执行标准。其中工资发放还要根据不同的岗位情况、职业技能不同、工龄不同、所带来的效益不同, 进行最终的确定。
一、岗位技能工资制发展过程中逐步脱节的问题及原因
自1993年开始实施的岗位技能工资制改革, 是铁路企业工资分配制度的重大变革和发展, 曾经发挥了积极的作用。但是, 脱胎于计划经济体制时期等级工资制度基础上的岗位技能工资制度, 由于不同时期的工资有所不同, 伴随着时代的发展, 工资的受影响成分也在不断改变, 而且对于技能工资倾向程度也越来越大了, 伴随着时代的不断改变, 铁路对于社会的影响越来越大, 现行的岗位技能工资制已经难以适应铁路企业科学发展的需求, 其平均主义色彩和结构不合理的弊病日显突出。
当前的铁路工人的基本工资处于较低的状态, 基本工资的作用发挥不是很明显, 铁路企业的奖金等各种项目比较多, 而且处于及其不规范状态。各种薪金处于一个不合理的状态之间相互交叉, 技能工资及工龄工资与工龄之间的关系较多。许多工资之间还有重叠部分, 在实际的工资发放当中许多职工处于一个懈怠状态, 企业对于工资发放缺少激励方法。技能工资与职工技能严重脱节。岗位分档状态不合理, 经营管理层的素质偏低, 最终导致企业的管理方面、技术方面、岗位调动出现了很多问题。岗位劳动体系有待于完善。当前的岗位工资在安排上只是针对上岗进行简单的分配, 但是对于生产方面的规划稍有欠佳, 应该从根本上对一些关键岗位及经营管理技术类别进行调控, 很多技术性人才工资没有得到保障, 还是处于偏低的情况, 导致很多职工外流。“大锅饭”问题还没有从根本上解决。以上种种, 使得工资的激励与资源配置功能难以发挥。深层次分析, 导致岗位技能工资制产生上述弊端的原因, 固然有环境变化以及执行误差等因素, 但更重要的是在薪酬理念及薪酬体系设计与管理上存在误区。
1. 片面薪酬概念。
当前对于薪酬概念的定义为, 薪金是有经济性质的报酬以及非经济类别的报酬两大类。经济型薪金是一种能够让大家看的到的形式, 有主要的工资及相关的单位福利, 直接工资分为当月或是当年、当季度的工资。福利包括休息假期及各种公司的福利嘉奖待遇等。非经济性质的奖励分为职业性质的奖励或是社会类别的奖励。职业性质的奖励可以在职业发展中工作协作能力人际关系的处理等方向进行分析。社会性质的奖励绝大部分的奖励原因是针对地位以及成就等进行综合评判属于一种企业激励职工的方式。
2. 薪酬制度不合理。
表现在企业的战略方向以及战略原则问题, 企业的战略导向对企业的发展起到至关重要的作用。应该将企业的薪金制度与企业的发展有效的进行结合, 使得企业的薪酬体系计划能够成为企业发展战略中的重要作用。从铁路企业岗位的工资制度来分析发现, 在这方面似乎有点模糊不清, 企业战略方向应该与企业的工资制度进行整体联系最终得到有效结合。
3. 对薪酬制度设计不甚关注。
当前对于薪酬的规划问题没有进行科学合理的规划, 在铁路企业在岗位工资安排的方面上没有得以完美的呈现, 反而是漏洞百出, 不够完善。在铁路企业工资的分配问题上也存在很大的问题, 分配制度是企业当中的一种非常重要的部分, 是企业当中重要的工作, 关乎到企业的生存状态及发展情况, 在企业的工资分配中如果能够将其与企业的发展利益相互关联, 推出有利于企业发展的有力政策, 对于企业的发展是非常重要的。从而还能够体现出一种更加规范化的薪金制度。建立更加科学化的内部分配体系, 建立稳健的职工队伍, 促进企业的良好发展, 还应该设立岗位考核制度, 对职工队伍的建设起到良好的推动作用。
4. 薪酬改革目的不明确。
薪酬的改革不单纯是为了应付当前的社会检查, 而应该是切合实际的根据当前的社会情况, 建立科学合理的薪金制度, 既能够激发企业职工的工作激情, 又能够让企业职工得到应得的薪金待遇, 有工作积极性, 还为单位带来了效益由于岗位技能工资制在制度设计上的缺陷和执行过程中存在偏差, 导致实际执行结果存在前述种种弊端, 在铁路企业新的工资制度改革方案出台之前, 搞活内部分配更显得尤为必要。
二、铁路企业搞活内部工资分配的原则
1. 依法合规原则。
一是内部分配的具体内容必须符合《劳动法》《劳动合同法》《工资支付暂行规定》《企业最低工资规定》等国家法律法规和上级的分配政策和制度;二是内部分配办法的制定过程必须符合法定程序。
2. 民主管理原则。
一是要成分听取职工群众意见;二是要履行民主决策程序。单位内部分配实行民主管理、民主决策, 可以保证分配政策的科学合理, 既有利于维护职工合法权益, 又可以获得职工的理解并支持, 保证内部分配的有效实施。
3. 以收定支原则。
要根据上级下达的工资总额计划, 统筹安排各种来源的工资支出, 严格按工资预算管理要求, 加强工资分配的动态分析, 做到量入为出、平稳有序, 不允许以任何理由超计划发放工资。
4. 按劳分配原则。
以岗位分析和岗位劳动评价为基础, 结合各单位自身生产经营特点, 科学设置考核指标, 按有效劳动量计算劳动报酬, 合理确定收入差距。
三、铁路企业搞活内部工资分配的方式方法
1. 加强基础管理工作。
建立健全各项基础管理规章制度, 包括定员定额制定和定期修改制度、记录统计制度、质量检验制度、考查考核制度、经济核算制度、奖惩制度等。尤其要加强定员定额管理, 努力使定员定额经常保持先进合理水平;要加强个人收入信息体系的建设, 及时总结和分析内部工资分配的运行情况, 提高内部工资分配的管理水平。
2. 完善岗位劳动评价指标体系。
将劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件四项基本要素进一步分解为十七项因素, 构成全行业岗位劳动评价的指标体系, 科学评价不同岗位的规范劳动的差别, 并以此作为确定职工岗位工资标准的主要依据, 见表1。
3. 灵活选择内部分配形式 (见表2) 。
根据不同性质单位 (运输业、非运输企业) 、不同专业部门 (车机工电辆) 、不同技术岗位 (管理、技术研发、生产服务、营销等) 特点, 探索建立职位导向、能力导向、市场导向、结果导向的内部工资分配模式;在不突破上级下达的工资总额计划的前提下, 可将现行岗位技能工资制中的岗位工资、技能工资、安全效益工资、各类奖金及岗位性津补贴等项目的全部或一部分纳入计件分配范围。
4. 工资分配方案。
超额计件工资制以定额计件为基础, 完成定额数量可拿大部分岗位劳动力基本价格的工资, 超出定额数量部分按照统一单价, 多超多得。它是一种向全额计件工资制过渡的分配形式。在劳动定额不十分完善, 特别是集体全额计件的挂钩指标随周边地区经济发展不平衡, 很难准确预测的情况下, 采用这种形式, 拿出部分工资作为奖金, 以利单位控制工资总额。一般适用于各单位一些辅助性的生产工种和岗位。计件单价形式与全额计件工资制的形式原理相同。
5. 科学设计考核指标体系。
要根据各单位的生产经营特点, 针对关键结果领域, 抓住关键绩效指标, 建立一套科学合理的指标体系, 把各项指标层层分解, 落实到车间、班组、岗位。要对各类岗位和职工制定系统的考核办法和考核标准, 进行日常生产工作实绩考核和技术业务理论考核, 将考核结果应用于内部工资分配, 更好地体现不同劳动贡献在劳动报酬上的合理差别。
6. 建立衔接配套的管理制度。
内部工资分配工作是一项系统工程, 必须将分配制度与企业的人才发展战略、编制管理制度、职位评估制度、绩效考核制度、甄选录用制度、教育培训制度、成本核算制度等相结合, 才能发挥其应有的效果。否则, 内部分配将成无本之木、无源之水。探索、推行以收入分配为纽带, 以人力资源管理“3P”模式理论─岗位分析 (position analysis) 、绩效考核 (performance appraisal) 、薪酬分配 (payment distribution) ─为载体, 建立“以素质决定岗位、以岗位动态管理决定薪酬、以薪酬激励职工”的“正激励”的内部工资分配机制, 通过岗位任用、绩效考核、薪酬分配的公平、公正、公开, 构筑和谐、稳定的人文环境, 不仅激励职工为企业发展而努力, 实现个人成长的“个人目标”和企业发展的“组织目标”的“双赢”, 激励职工的正能量, 打造高绩效的企业, 促进铁路企业的可持续发展。
参考文献
[1]樊明子.铁路行业的政府管制改革与反垄断规制研究[D].暨南大学, 2011.
[2]金婷婷.中国铁路行业政府监管机制的经济学分析[D].吉林大学, 2010.
摘 要 绩效工资及其分配制度是人力资源管理的基础性工作。公立医院要想同私立医院、外资医院共同竞争,就必须调动员工的工作积极性,形成良性竞争的工作氛围。而实行绩效工资分配办法是公立医院在日常经济活动中的重要组成之一。本文旨在对公立医院绩效工资及其相关的分配制度的研究。
关键词 公立医院 绩效工资 分配制度
一、对公立医院绩效工资分配制度研究的意义
所谓的绩效工资主要用来体现在相关工作人员的贡献和成绩,是工作人员收入分配中的“活”工资,它通过支付基本工资和奖励性工资来支付员工的凝固劳动和工作成绩与劳动效率的工资,拉开了工作人员彼此间收入差距。随着社会主义市场经济发展速度不断加快,使得公立医院在中国社会大环境下面临着机遇和更大的挑战,医疗市场竞争日益激烈。在这种情形下,公立医院就必须遵循市场经济规律,加强自身的经济管理,控制医院财务成本,改革过去不合理的工资分配方式,建立起较为完善的绩效工资分配制度,从而调动起全院工作人员工作积极性和责任感。如何分配绩效工资,如何完善绩效工资分配制度,从而促使绩效工资在公立医院中起到奖勤罚懒的作用,成为当今公立医院最为关心的课题[1]。
二、公立医院绩效工资分配中存在的问题
1.“大锅饭”现象与“平均主义”仍然存在
目前,公立医院绩效工资分配中绩效工资并没有完全按照不同岗位不同风险,依法按贡献大小进行劳动报酬分配,大多数公立医院仍按人头总数进行平均分配,造成了干多干少、干好干坏都一个样,“大锅饭”现象十分严重。有些工作人员工作量繁重,奖金却与上班无事做或不做事得工作人员的奖金一样,甚至在工作中有技术创新和理论突破为医院作出贡献大的工作人员也未必能多奖金拿的现象比较普遍。这种情况严重影响了公立医院工作人员的积极性,严重的还会影响公立医院在社会中服务形象和水平,阻碍了其快速发展和经济效益的增加。
2.经济效益与社会效益难以兼顾[2]
就现在大多数的公立医院来说,常常以医院的经济指标来简单的作为绩效工资分配的主要参考依据,这就势必造成公立医院在经济效益与社会效益上难以兼顾,甚至出现严重的偏差。而将绩效工资分配与医院各部门经济指标相挂钩,就会造成大量医院工作人员变相地通过给患者进行重复检查、重复化验、开大处方,多开贵重药、进口药等方式来增加科室收入,这就会导致医院内部管理出现新问题,医院形象受损,医疗纠纷、医患矛盾加剧。同时,势必造成大量工作人员涌向经济效益高的科室工作,对于经济效益低的科室则人员缺乏,导致公立医院的整体发展和科室规划失衡,不利于公立医院更好的发展。
3.缺少必要的绩效工资考核体系和必要的人力支持
绩效工资分配涉及公立医院全体工作人员的切身利益,只有建立起健全的绩效工资考核体系,进行科学的管理和有效的监督,才能充分发挥绩效工资分配的优势,调动起公立医院全体工作人员的工作积极性和服务热情。但目前大多数的公立医院绩效工资考核并未建立,或是分配仅由人事劳资部门具体执行,没有专门机构和人员对医院全体工作人员进行工资绩效考核和监督,以及对相应的工资分配工作进行管理,这就造成了绩效工资分配缺乏合理性和有序性,监督方面的真空,常常造成了对最终绩效工资分配结果的争议和纠纷。
三、公立医院绩效工资分配制度的形成
1.加强宣传和推广,明确绩效工资分配制度的重要性
要想建立起完备可实行的绩效工资分配制度,就必须做好宣传讲解与动员工作。首先是公立医院的领导者要明白和搞清楚什么是绩效工资分配制度,有什么作用,怎么施行,会有怎样的效果,并且以身作则,积极实行,做到起领导带头作用。其次是要求在宣传和推广过程中,积极宣传和讲解绩效工资分配制度的好处与重要性,使其充分意识到绩效工资分配制度的推行可以促使多劳多得,有贡献就有奖励,从而调动起全院工作人员的积极性,增加医院的经济效益和社会效益。
2.注重对社会效益的考察作为绩效工资分配制度的标准之一
公立医院绩效工资分配制度的建立和完善是为了不断提高公立医院医疗服务水平和质量,提高公立医院的社会效益和经济效益,改善长期存在的看病难,看病贵的情况,提供优质、高效、低耗的医疗卫生服务,减少医疗纠纷,构建和谐的医患关系。而在实际操作中,往往偏重于经济效益,导致了不和谐现象时有发生,这就要求医院在制定绩效工资分配制度时必须注重对社会效益的考察,把就医人员对医院工作人员的评价纳入到绩效工资分配的考察之中来,并形成一定影响。
3.逐步建立起绩效工资分配管理机构,为绩效工资分配制度的运行提供保障
绩效工资的分配关系到到公立医院全体工作人员的切身利益与福利,必须要有一个专门机构,根据公立医院的实际情况和工作计划,同时注重考虑社会效益,制定和实施并不断完善好绩效工资分配制度,并且同时设立出单独的监督检查部门,以全程监督和督促绩效工资的考核、绩效工资的分配发放和异议处理等各项工作,从而保证绩效工资分配的权威性、合理性、准确性,促使公立医院的绩效工资分配制度不断完善[3]。
总之,公立医院制定、实行和完善绩效工资分配制度,可以促使工作人员的工资分配更加公平和合理,也能调动起全院工作人员的工作积极性,努力工作,服务患者,加强技术创新和工作方法创新,有利于提高医院良好的社会形象,从而增加经济收入,在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
[1]余华荚,沈华亮.公立医院绩效工资分配办法改革初探.医学与社会.2008.21(8):32.
[2]闰大海.公立医院绩效工资与绩效管理之探讨.经济师.2009(11):50.
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