学校创新德育工作方式(共10篇)
一、实施背景
现行技工学校学籍管理规定:技工学校实行学历证书和职业资格证书“双证”制度,即具有技工学校全日制学籍的学生,操行考核合格,学完教学计划规定课程且考核全部合格,或修满规定学分并且取得相应职业资格证书,准予毕业。但在实际操作过程中,学校核准学生能否毕业,侧重的是学生在校期间的学习成绩及技能水平,对学生操行的考核也主要停留在日常行为规范方面,忽视了学生在职业道德、团队合作、创新能力等方面的表现,这直接影响到技能人才培养质量。
为提高人才培养质量,笔者学校在国家示范校建设期间,把德育证、国家职业资格证、毕业证“三证”融通作为重点工作进行研究和实践。从2012年3月开始,开展了两轮实践。第一轮在2011文秘班、2011机修5班、2011机电4班、2011化工2班等8个班开展试点,取得良好的效果;第二轮在2014 冶炼班、2014 化工 4 班、2014机修3班等8个班深化实践,育人水平进一步提高。2014年9月,笔者学校总结提炼实践经验,申报项目《职业学校毕业证、职业资格证、德育证“三证融通”育人模式的构建与实践》获得2014广西中等职业教育教学改革一级立项项目。
二、创新之处
“三证融通”是指学校建立德育评价、颁证制度,将学生德育证、国家职业资格证、毕业证融合在一起,对学生品行和技能进行综合评价的一?N制度。“三证融通”体现在教育教学的全过程。学生毕业前,德育考评合格,取得德育证;参加职业技能考试鉴定,技能合格取得职业资格证。学生取得德育证和职业资格证,是取得毕业证的前提条件。
“三证融通”制度的实施,对于改变传统评价方式,提高技能人才培养质量,具有重要意义。这种评价制度运用多元职能理论,采用了过程性评价和终结性评价的方式,将德育评价与技能评价、校内评价与用人单位评价密切结合起来。多元智能理论是美国哈佛大学教育研究所心理学教授霍华德?加德纳在1983年提出的。加德纳教授认为人的智力是由言语/语言智能、音乐/节奏智能、逻辑/数理智能、视觉/空间智能、身体/运动智能、交往/人际关系智能、自知/自我认知智能、自然观察智能等8种以上智能构成。
笔者学校从2011年开始在部分班级中实施多元智能化的个性教育,对学生的评价产生了积极的影响。课题《根据多元职能理论改革中职学校学生评价机制的研究》获得广西教育科学“十一五”规划课题立项。研究过程中,依据8种智能理论,拓展了学生评价的标准和内容,让学生的综合智能得以发挥和提高。该课题于2015年3月通过结题评审。
笔者学校将多元智能理论应用于学生德育,将多元评价的考核结果运用在“三证”融通制度上。对学生的德育评价,我们改变传统单一的操行鉴定,重视考核学生参加素质教育和德育活动全过程的态度、能力、水平。
三、三证融通考核过程
1.校内学习阶段(校内过程性融通)
即从学生入校到学生参加国家职业资格考试。这一阶段主要考核学生思想品德、学习态度、遵纪守法、生活作风、合作交流、创新能力及学业成绩等 7 个方面的情况,通过学生自评、班小组互评、任课老师评价和班主任评价等4种途径来实现。这一阶段的考核评价主要在每个学期末和学生参加国家职业资格考试前进行。
2.顶岗实习阶段(校外过程性融通)
即从学生参加完国家职业资格考试到毕业当年的5月。这一阶段主要考核学生遵纪守法、吃苦耐劳、合作交流、创新能力及技能学习等 5 个方面的情况,让学生、教师和用人单位都可以看到学生的强项和不足之处。这一阶段的考核,在学生顶岗实习结束前进行德育、技能评价。对于在校外实习期间有严重违纪行为的学生,终止校外实习,由各专业系组织德育辅导员、班主任针对不达标的项目开展教育,直至达到合格为止,方可继续实习。
3.毕业证发证阶段(终结性融通)
即毕业当年的6~7月,这一阶段是终结评价,主要考核学生是否获得德育证、职业资格证。如已经获得两证,核发毕业证。
四、德育证考核的内容和方法
学生在校内学习期间从思想品德、学习态度、遵纪守法、生活作风、合作交流、创新能力及学业成绩等 7 个方面进行评价。学期末,班主任汇总日常评价、学生自评、小组评价、任课老师评价后,分别按照50%、15%、15%、20%的比重相加后,确定学生的本学期德育评价考核等级。如学生前一学期德育考核有项目不合格,新学期给予考察阶段1~2月,针对不合格的项目进行整改,考察合格可认定为“合格”等级。
学生在校外实习期间从遵纪守法、吃苦耐劳、合作交流、创新能力及技能学习等5个方面进行评价。由实习带队老师、用人单位分别根据学生在校外实习期间的表现进行评价。学期末,班主任汇总实习带队老师、用人单位评价后,分别按照30%、70%的比重相加后,确定学生的本学期德育评价考核等级。
学生毕业前,由班主任综合学生在校期间和校外实习期间的德育考核评价结果,进行毕业前德育的综合等级评定。学生每个学期的德育评价分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。学生毕业前德育综合评定等级达到“合格”及以上等级的,学校颁发德育证书。德育证书是确定学生能否获得毕业证书的必备条件。学生毕业前德育综合评定等级为不合格者,学校不颁发德育证书和毕业证书,学生延期毕业,暂发结业证书。
五.工作效果
1.学生苦练职业技能
学生技能水平高,每年参加广西职业院校技能大赛、全国职业院校技能大赛均取得优异成绩。2015年4月,两名学生在捷克举行的第十九届“林德金杯”国际青工焊接大赛上,荣获钨极氩弧焊、火焰气焊两个赛项的冠军。其中,火焰气焊赛项是欧洲国家的传统强项,我国在该项目上系首次获奖。
2.学生养成职业道德
学校成立55个学生社团,形成“一生一团”“阳光德育1000天”等德育品牌。校园文化繁荣,学生积极参加文体活动、社团活动和社会实践,呈现出“班班有品牌,生生有特长”的局面。学生综合素质和职业道德得到提高。
3.毕业生深受用人单位欢迎
试点班级学生100%取得三证。学生到企业实习就业,团队意识强,工作认真勤恳,能吃苦耐劳、遵纪守法,职业素质受到企业普遍赞誉。企业对学生的满意度为95%以上。
六、小结
“三证融通”将学业成绩、职业技能、职业道德评价“捆绑”在一起,使学生学习知识和技能的过程中修炼思想品德、职业道德,成为符合社会要求的技能人才。5年多的实践证明“三证融通”是一种很好的德育评价模式,能够全面客观地评价每一个学生,促进学生成长成才。学校将继续全面推广这种德育评价模式,促进技能人才培养质量的提高。
地球成了一个村庄, 东西方文化文明融合已经成为发展大势, 这就注定了各种教育尤其是乡村教育, 要运用好互联网的优势, 把一些国际化理念、各种崭新的教育模式, 与本土教育有效接轨, 让孩子们得到传统教育精华的同时, 也能充分汲取国际化、信息化的营养。这种融合了中西教育精华的教育, 才是最好的教育公共产品, 也才能整体提高教育教学质量, 促进教育发展现代化、信息化。
比如我们的教育传统因为太注重听话, 它在培养了孩子的规则意识的同时, 也容易影响孩子的想象能力、批判性思维、个性意识, 不少孩子的问题意识、质疑能力很低, 年龄越大质疑能力越弱, 这对于他们的创造性人格、创造性思维是一个严重的抑制。而这恰恰是西方教育的亮点, 他们鼓励孩子大胆发言, 挑战权威和既定结论。再如我们的教育太注重学校培养, 学生的社会实践能力、公共责任感的发展不足, 不少大学毕业生走入社会后还是懵懵懂懂, 连起码的人际关系都处理不好。而西方国家的教育在注重分数发展的同时, 将社会实践、公共责任感纳入教育评价和考核的范畴, 孩子们经常参加公益活动, 提升自己的社会实践能力。
【关键词】学校教育;家庭教育;方式;创新
学校教育、家庭教育是中学生教育的两大体系,实现“家校合作”,就是以创新为导向,发挥学校的主导作用,充分依托学校教育指导家庭教育,强化家庭教育与学校教育的互动关系。家校合作以学生全面发展为教育目标,在互动关系的构建中,以双向互动的教育形式,让家庭教育与学校教育在互促中各自发挥重要作用。以创新为导向,优化与调整学校指导家教方式改革,是新课改下中学教育教学发展的新亮点、新需求。在笔者看来,学校指导家教的方式创新,着力点在于创新驱动力要“接地气”,要坚持“以学生为本”理念的践行,并切实做好以下几个方面的工作:
一、教师、家长互动跟踪教育,指导合作实现新互动
中学生处于个性发展的特殊期,动态的成长过程,强调互动跟踪教育方式的构建,提高学校指导家教的有效性。教师与家长在互动跟踪教育中,实现教育的全程监控,强调学生为主体背景下,以学生的实际变化而科学调整教育措施。如下表1-1所示,是互动跟踪教育中,依托信息反馈表的活动搭建,强化学校之间的合作与互动关系。教师每周将自查表发给学生,让学生在家对自己的学习、生活进行自我管理,并对完成情况进行自我评价。在周末,家长对孩子放学在家一周的学习、生活情况进行评价。周一,教师将反馈表回收,进行班级评讲,及时对学生在学习、生活上的不足进行提醒、指正及引导,进而在学校教育、家庭教育的跟踪合作中,培养学生良好的学习及生活习惯,帮助孩子更好地成长。
二、搭建良好的沟通渠道,创设多样化的沟通方式
学校指导家教方式的创新中,沟通方式的多样化创设是基础。教师与家长构建合作、平等的关系,双方之间的良好沟通是关键。教师在家庭教育的指导中,一方面需要基于适当的、合理的沟通渠道,为教育的合作开展创造良好的基础;另一方面,沟通建立的基础在于方式的适用性,能够为双方的沟通形成良好的互信关系。从实际的调查来看,教师与家长之间的沟通比较匮乏,仅仅通过家长会的形式开展,显然难以起到良好的家教指导作用。如下表2-1、2-2所示,是对教师、家长调查中,教师与家长对沟通方式的接受情况。从中可以知道,传统的家长会方式教师与家长都比较接受,但家访方式的接受程度较低。因此,创设多样化的沟通方式,关键在于立足家长会等传统沟通方式,强化电话、e校通等沟通方式的有效应用,为教师与家长搭建良好的沟通渠道。教师指导家教,沟通方式与技巧十分重要,双方沟通的基础建立在相互信任、相互尊重之上,能够以换位思考的立场,实现“家校合作”的推进。
三、强化指导家庭教育氛围的营造,发挥好社区的重要作用
社会资源的参与是进一步优化“家校合作”的重要支撑,社区教育力量的渗透十分重要。在指导家庭教育的过程中,社区教育具有重要的作用,时间的灵活性、场所的便捷性,决定了其所具有的独特性。首先,学校应转变指导方式,主动走进社区,与社区教育共同构建开放式、多元化的家庭教育指导体系,为学生的成长创造良好的外部环境;其次,社区与学生互动起来,针对家庭教育的不足与需求,开展多样化的教育形式,丰富现有的家庭教育内容。例如,开展“学习型家庭评比”、“家庭教育知识竞赛”等活动,让家庭教育活起来,也让亲子互动成为家庭教育情感表达的重要途径;再次,强化与社会合作,开设專题培训讲座,向家长宣传新的教育理念,讲解一些家教的技巧、知识,帮助家长更好的开展家教工作。此外,学校可以充分利用社区的宣传资源,通过社区广播、宣传栏,优化指导家教的整体氛围。
总而言之,充分发挥学校教育的主导作用,以创新为导向,开创学校家教新方式,关键在于如何强化学生的主体地位,从多方位、多视角,构建多元化的学校家教方式。在笔者看来,教师、家长互动跟踪教育,指导合作实现新互动;搭建良好的沟通渠道,创设多样化的沟通方式;强化指导家庭教育氛围的营造,发挥好社区的重要作用,都是当前创设学校家教新方式的有力之举。
参考文献:
[1]麻奕.家长学校发展研究——基于C区的实践[D].华东师范大学,2013.
提升管理水平
蓟县邦均中学 2013年9月
创新工作方式
提升管理水平
——蓟县邦均中学德育自查报告
我校是一所县级重点中学,现有教学班20个,教职工96人,学生1126人。近年来,我们在认真贯彻落实县局的各项工作要求的基础上,针对我校生源的实际状况,确立以“人性加严格”为工作主线,以“打造文化校园,养成良好习惯”为工作目标,以规范养成为突破口,强化文明礼仪教
育、勤俭节约、艰苦奋斗教育,由浅入深,由表及里,逐步行为规范要求内化为学生的自觉行动。从而形成了鲜明的德育特色,学校面貌发生了显著变化,社会影响力大幅提升。几年来,我校先后被评为市级中小学德育工作先进集体、市级未成年思想道德建设先进集体、天津市中小学日常行为示范校、天津市贯彻两个条例示范校、天津市交通安全示范学校、市级德育工作先进学校等称号。
一、创新工作方式,构建新型德育模式。
围绕学校的总体工作,我校把德育工作同学校的发展紧密结合起来,同提升学校办学形象,丰富办学内涵结合起来,走可持续发展之路,为教师专业发展提供良好的平台,为学生健康成长营造优质的环境。
1、用发展的观点看待德育
我校本着“以人为本,促进学生全面发展”的理念,提出了“立足今天,成就未来”的育人目标,努力做到“让学生的个性充分发展,让课堂充满生机和活力,让校园成为师生的乐园,让每一个学生恒优秀”。
2、用完善的管理提高效益
我们在以往工作经验的基础上,进一步明确了德育管理职责,学校建立了校长挂帅,教导主任、德育主任、后勤主任、团支部书记积极配合,年级组长和班主任为骨干,全校教师积极参与的德育工作队伍。从课堂到课间,从教室到校园,从班级到食堂、宿舍,学校各个部门协调一致,互相沟通,齐抓共管,把每一个环节都纳入管理轨道。
二、规范教师行为,提升德育教师队伍的整体素质
为建设一支思想素质好、教育理念新、专业水平高、奉献精神强的班主任队伍,我们制定了相应的规章制度,制订了《班主任考核细则》、《班主任工作手册》、《班会课规范要求》等,德育队伍管理努力做到了规范化、科学化。
身正才能垂范,为切实提升师德修养,我们开展了教师自评、群众互评及让学生评选“最受欢迎的教师”等多种活动,运用各种方式对教职工进行“强师德、铸师魂、正师风、炼师能”的教育。并在家长会上明确表示教师“三个不准”:不准随意将学生逐出课堂,不准随意请家长,不准随意让学生回家反省。三个不准,表面上限制了教师的教育行为,实际上提高了教师的教育手段,也从根本上提高了教师的师德修养。正是我校教职工的良好师德形象,为学生的良好习惯的养成提供了榜样的力量。
三、加强校园文化建设,打造师生精神家园
筑出深厚的校园文化。我校先后被评为“校园文化建设先进单位”、“平安和谐校园建设先进单位”、天津市绿色学校、蓟县文明学校、“市级卫生先进单位”等称号。
四、精细管理,强化良好行为习惯的养成
1、管理常规化。学校无小事,事事皆教育。常规工作决定着学生习惯的养成,而良好的行为习惯决定人的健康成长。我们依照“强化一日常规,抓住关键环节,突出督查评比”的思路,实施年级联动考核机制,培养团队精神,彰显教育合力。推行全天无空档管理模式,即时间上无空档,做到无时不在;空间上无空档,做到无处不在。处处有管理,事事见管理。从学生早晨起床,到晚上就寝,整个校园、全天候都有专人负责管理。
2、制度科学化。科学管理不仅能有效提高工作效率更能体现以人为本的教育理念,促进学校和谐发展。比如在勤俭节约方面,我们不是一律要求几点关灯,而是根据季节、阴晴天、阴阳面不同而变化。又如学生的校服,冬季时除课间操体育课必穿外,其他时间外面可罩外套。再如宿舍管理时,要求每生只备三双鞋,一双拖鞋,两双便鞋。这种弹性管理既科学又充满人情味,让学生既感受到温暖又守纪。
3、评价多元化。德育是一项系统的工程,就不能用一把尺子简单地去衡量。为此,我们从纪律、卫生、文化、社团、主题活动等多个层面,设置礼仪先进班、发型先进班、唱歌先进班、宿舍管理先进班等多项荣誉称号对班级进行评价,效果明显。
五、主题教育形式新颖,效果显著
1、节庆主题教育。学校以母亲节、教师节、“五四”、“七一”、国庆节、一二·
九、等重大节日和纪念日,组织学生开展以学雷锋、诗歌朗诵、演讲比赛、经典诵读、有奖征文、红歌传唱等为载体的系列活动。
2、礼仪常规教育活动。德育处对学生的仪表进行不定期检查,通过学校的严格要求,班主任教师的督促,使学生的文明礼仪素质得到提升;在全校范围内开展了“争创文明班级、争做文明学生”的教育活动,要求学生“把路走好、把书读好、把操做好、把话讲好”,从学习和生活的细节做起,养成良好的行为习惯。
王云虎
基层乡镇工作既是第一大事,又是第一难事。大就在于,乡镇是党和政府最基层的政权,是党和政府事业的基础和根基,党的路线、方针、政策的贯彻落实,基层各项工作的组织、领导、实施,具体问题的解决,要靠乡镇来完成,可以说乡镇是党和政府在农村工作的前沿。说它是难事,是因为随着市场经济的不断完善,乡镇政府的工作目标、性质、任务发生了新变化,新改观。如何适应这种新形势,履行岗位职责,创新工作方式,这是摆在乡镇干部面前的一大任务。下面,我就结合自己的岗位和工作实际,对今后的工作和对自身的要求谈一些想法。
在履行岗位职责上,要做到以下几点:
首先,要保持讲政治顾大局的清醒头脑。想问题、办事情、作决策,最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在今后的工作中,我要进一步坚持正确的政治立场、方向和观点,增强政治敏锐性和鉴别力,始终做到立场坚定、旗帜鲜明。要坚决维护和切实遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;要牢固树立大局意识、全局观念。
其次,要保持学以致用的优良学风。学习是一个人增长才干、提高素质的必由之路,是做好各项工作的重要基础。这次干部换届调整中,我由一名机关干部调整到乡镇来任职,从现在开始,我将面临一个新的环境、新的岗位、新的任务、新的挑战,为了更好地履行自己的职责,为了不辜负组织的期望,必须以更加积极的态度、更加紧迫的使命感,去努力学习,去深入思考,坚持不懈地提高自己的综合素质和工作能力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。工作中,要加强政治理论学习,不断用科学发展观指导实践、推动工作,不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力;要自觉学习现代科学文化知识,加快知识更新,优化知识结构,向书本学、向实践学、向同志学、向人民群众学,不断丰富做好本职工作的知识武装和知识储备;要学以致用,以学习提高能力,把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领。
第三,要保持奋发有为的精神状态。有什么样的精神状态,就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路,就有什么样的工作成效。当前,我们正处在“十二五”事业发展的开局时期,作为一名基层干部,只有树立强烈的事业心和责任感,保持奋发有为的精神状态,才能共同完成好既定的发展重任,一如继往地保持干事的激情、服务的热情、敬业的痴情,带着感情、带着责任、带着追求去工作,认认真真做事,踏踏实实做人,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的出发点和落脚点;要讲实话、办实事、求实效,树立科学严谨和雷厉风行的工作作风,全面完成各项工作任务,给组织交一份满意答卷。
第四,要保持求真务实的工作作风。职责面前,态度决定一切。履职之道,贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则。各项工作立足于“实”、扎根于“实”。要敢于讲真话、报实情、求实效。作风要实,工作要实,政绩要实。坚决不搞虚报浮夸的假政绩,不搞劳民伤财的达标升级活动,不搞沽名钓誉的“形象
工程”,也不掩饰工作中的缺点错误。实事求是,脚踏实地,敢创新、敢碰硬。坚持从群众中来,到群众中去,倾听群众呼声,体察群众民意,关心群众疾苦,切实解决他们在工作中和生活中遇到的实际困难。
第五,要保持清正廉洁的自律意识。党的纪律是每个党员干部的行为准则,必须严格执行并带头遵守。细节决定成败,小节决定荣辱。在今后的工作中,我要时刻保持清醒的头脑,时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求,从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣,坚守做人做事准则,坚守道德底线;要学会拒绝,不被人情和面子所累,严格按照党员干部的标准要求自己,履行好岗位职责。
在创新工作方式上,我想从以下几个方面与大家共勉:
一、立足现实,转变职能谋发展
党中央、国务院为化解“三农”问题采取很多重要举措,其中最重要的是要解放农村生产力,而乡镇政府的职能转变是重要的保证。乡镇政府职能如何转变,我认为:一要想农民所想、所盼;二要竭尽全力引导农民致富;三要为农民排忧解难以及构建和谐发展。
二、清淅思路,突出重点
要实现全面建设小康社会,建设社会主义新农村的目标,乡镇工作纷繁复杂,门类众多,所以要坚持“吃透三情,实现三个转变,坚持三个必须”。
(一)吃透三情
掌握上情,就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策,知道哪些允许做,哪些不允许做,知道自己该干什么,不该干什么。
作为上级是宏观调控,作为乡镇干部是微观操作,你的工作思路,要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。
了解下情,就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何,发展的要求是什么,形成当前的发展局面的原因是什么,要有一个全面的了解。这就要求我们要深入搞好调研,深入农村,深入基层,主动下访,做广泛细致的调查研究,提高调研的准确性、时效性和针对性。在调研过程中,贴近当前工作,贴近上级精神,贴近农村实际,围绕上级关注,群众关心的热点问题,搞好调研,真正找准工作的结合点、增强工作的针对性、强化工作的有效性。
切合实情,就是要在掌握上情,了解下情的基础上,做出切合实际的科学决策,能使工作对路,符合上级的要求,符合自身的发展实际,不至于走弯路,绕圈子。
(二)三个转变
首先,行政理念要从过去的干预型越位政府向服务型补位政府转变,把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务,农民的生活改善了,农村富裕了,我们的基层政权才会稳固,农村的诸多问题才会好解决。
其次,工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于农民增收致富上来,用市场经济的思维来处理农村经济发展问题,做好农村经济发展的“引导员、服务员和组织者”。
第三,干部职能要由“官本位”向“民本位”转变。面对新形势、新任务,乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”:一要从“经
验型”向“知识型”干部转变;二要从“守摊型”向“创新型”干部转变;三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部转变。
(三)坚持三个必须
一是工作必须树高目标。工作目标是做好工作的出发点和落脚点。我们在工作中,要在遵循市场经济发展的规律,立足于自身实际,充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上,树大目标、求大发展。要创新开拓、立足长远、着眼未来,使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性。
二是工作必须快节奏。实际工作中,有些乡镇干部对工作缺少积极性,工作停留在口头,应付了事;有的不求有功,但求无过;有的对问题不思考,不研究,不深入,图形式,走过场。因此,我认为,干工作应该是定了就干,干就干好,干出成绩。
三是工作必须求实效。落实就是水平,落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任,抓不好落实是最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话,干实事,求实效,靠实干谋发展,靠实干赢民心,靠实干促民富。
三、勇于探索,处变不惊解难题
乡镇干部工作在前沿“一线”,直接与群众打交道,直接面对实际问题,由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内,自然灾害、矛盾纠纷、信访等各种错综复杂的问题都可能发生,如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好,对整个工作都会带来影响,甚至导致整个工作前功尽弃。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力,必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件,必
滦县国土资源局 吴耀光
按照市局党委安排,我们就创新服务方式全力推进依法行政进行了调研。为确保调研效果,找准问题根源,提出切实可行的建议,我们先后与各镇政府、国土所、部分村负责同志进行了深入的交谈,现就创新服务方式全力推进依法行政工作遇到的问题和针对问题总结的几点建议报告如下。
一、基本情况
(一)坚持宣传教育到位,提高了干部群众国土资源法律意识。近年来,我县结合“五五”普法、“世界地球日”、全国“土地日”和“12.4” 法制宣传日,加大国土资源法律法规和政策的社会宣传,加强对节约集约利用、维护权益的典型事例的宣传,形成全社会共同关注、支持国土资源工作的良好氛围。同时注重加大对本系统和广大农村党员干部的法律教育。实施了干部职工素质教育工程,定期组织培训和考试,不断提高他们依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平;健全干部政绩考核体系,建立了公平、公正的育才、用才、选才机制,实现了用正确的导向引导风气、鼓舞士气。在局机关每周组织集中学习的基础上,每年都组织村级干部的国土资源法律法规培训,使各级党员干部依法行政的能力不断提高。
(二)坚持民主决策到位,科学决策水平不断增强。今年建 1
立了重大事项会审制度,对土地利用规划调整、建设项目用地预审、大额经费使用和重要的人事任免等事项,全部实行了民主决策内部会审,集体研究决定,目前,已召开集体决策会议4次,决策事项11件,通过建立会审制度,提高了决策的科学性和民主性,提升了依法行政的水平。
(三)坚持制度建设到位,工作秩序和工作流程进一步规范。局机关建立了目标考核及奖惩办法、信息考核奖惩办法、考勤制度、学习制度、车辆管理制度等机关各项管理制度。同时,全面推行了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制及接待群众礼仪规范等五项制度和一张笑脸迎送、一句话语问候、一把椅子让坐、一杯热水暖心、一颗诚心服务的“五个一”服务标准,努力做到门好进、脸好看、话好听、事好办,让群众满意。
(四)坚持执法监察到位,各类国土资源违法行为得到有效制止。近年来,我县始终保持打击违法占地和盗采国有矿产资源的高压态势。加大巡查力度,严肃查处各类土地违法行为,进一步巩固了土地执法专项行动成果。同时,积极发挥国土所的前沿阵地作用,分别为各所添置巡查车辆一部,落实了巡查制度,明确了巡查职责,对各类违法行为做到了早发现、早制止。两年来,深入开展了严厉打击非法盗采国有矿产资源专项行动,规范了矿产资源开发秩序,彻底消除了不安全生产隐患,有效地震慑了各类非法采矿行为。
(五)坚持服务发展到位,加快了重点项目用地手续办理效率。一是主动介入,实行超前服务。各业务科室主动与项目单位
和企业建立起密切配合的工作关系,及时沟通情况,随时掌握项目单位和企业的需求,积极帮助项目单位和企业出谋划策,为其提供土地政策方面的直接服务。二是指派专人,实行重点项目全方位服务。为了配合重点项目建设,局里选派政治素质高、业务能力强的业务骨干驻省为企业跑办手续。三是简化程序,实行限时服务。在对外公开各项手续办结时限的基础上,内部规定办理时限减少一半。四是创新管理模式,加速职能转变。全面推行“调查研究主动办、跟踪服务及时办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚持不说不能办”的五办服务模式。自动跳出本单位、本部门、本系统的小圈子,为企业提供了高效优质的服务。
二、存在问题
依法行政工作虽取得了一定成效,但同时必须清醒地看到,全面推进依法行政的路程还很长,任务还很艰巨。新形势下国土资源管理职能和任务正发生着重大变化,国土资源管理部门推进依法行政面临的形势依然十分严峻。国土资源管理还不能适应市场经济发展和新形势、新任务的要求,难以全面有效地解决国土资源管理工作中存在的突出问题;有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较突出;对行政权的监督约束机制不够健全,国土资源管理领域腐败案件还时有发生;部分国土资源管理部门工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高等等。这些问题在一定程度上损害了群众利益和国土资源管理部门的形象,需在今后重点加以解决。
三、几点建议
针对当前国土资源工作依法行政现状,提出如下建议。
(一)健全科学民主决策机制,提高国土资源决策水平。严格落实国土资源重大事项集体决策制度,完善内部会审制度、国土资源听证制度、重大决策合法性审查和专家咨询论证制度、国土资源决策评价制度。进一步确定本部门实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法等。
(二)转变国土资源管理职能,深化国土资源管理体制改革。完善国土资源管理体制。进一步加强基层国土资源所建设,应实现基层国土所的机构、编制、职能和经费四到位。强化国土资源管理职能。适应国土资源管理面临的新形势和国土资源管理职能和任务的重大变化,进一步强化国土资源的保护与合理利用职能,始终把落实最严格的土地管理制度放在国土资源工作的首位,切实保护好耕地和战略性矿产资源。提高国土资源的市场化配置程度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,不断提高土地资源和矿产资源的有偿使用比例。
(三)创新国土资源管理方式,推进国土资源政务公开。规范国土资源行政许可行为。国土资源管理保留的行政许可事项必须于法有据,对于保留和取消的行政许可事项必须向社会公告。实施行政许可要严格依照法定程序进行,强化服务观念,改进工作作风。大力推进国土资源政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则,不断扩大和丰富国土资源政务公开的对象、内 4
容与形式。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要如实公开。大力推进电子政务,逐步扩大网上查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。
(四)理顺国土资源执法监察体制,规范国土资源执法行为。积极推进国土资源执法监察体制改革。按照严格执法,提高执法能力的要求,逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的国土资源执法监察体制和机制。进一步明确执法监察职责,建立国土资源执法监察责任分级负责制度,明确局、所执法监察权限和责任,切实解决有案不查,执法不严的问题。依法行使行政处罚权。依照有法必依、执法必严、违法必究和职权法定原则,保证行政管理相对人陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼以及防止行政权滥用为重点,规范国土资源行政执法行为。严格落实国土资源执法监察主体资格制度。国土资源行政处罚权依照国土资源管理法律法规的规定,必须由县级以上国土资源管理部门行使,其它部门行使国土资源行政处罚权的,应当依法授权或者依法履行委托手续。
(五)完善监督机制,强化对国土资源管理行为的监督。加强国土资源行政复议工作。建立健全行政复议机构,配备行政复议人员,应积极探索提高行政复议工作质量和效率的新机制。接受人大、政协的监督和司法监督。应建立议案、建议、提案办理责任制,对人大代表或政协委员的具有代表性的议案、建议、提 5
案,应当在充分沟通、听取代表或委员意见的基础上认真答复,并定期进行总结、研究,发现问题及时解决。强化国土资源的社会监督。应设立举报电话和举报信箱,并向社会公布。要创造条件,建立良好的监督、反映渠道及沟通、意见采纳机制,使人民群众对国土资源管理工作的意见和建议能顺畅到达国土资源管理部门,并使合理化的建议能及时得到吸纳。
(六)建立国土资源应急机制,防范和化解国土资源纠纷。认真贯彻实施《地质灾害防治条例》,应加强对地质灾害防治工作的领导,建立地质灾害预警和应急机制和监测、预测、预报、预警和应急反应体系。依法妥善处理国土资源纠纷。对依法应当由国土资源管理部门调处的土地和矿业权纠纷,要严格按照法定权限和程序,遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理,化解矛盾,维持正常的社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。应加强国土资源信访工作。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则,严格落实信访工作责任制,及时、有效、就地解决群众信访问题,使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。
(七)加强国土资源干部队伍建设,提高依法行政能力。应进一步建立法律法规定期学习和考核制度。每年组织两次以上法律知识的培训和考核,对工作人员有关法律和法规、依法行政的基本原则、主要内容等进行培训和考核,不断增强法律意识,提高法律素养,增强依法行政的能力和水平。建立依法行政奖励和惩罚制度。制定切合实际的国土资源管理依法行政考核指标体系,6
定期开展依法行政检查验收工作,并对在推进依法行政工作中取得显著成效的单位和个人给予表彰和奖励。
关键词:学校德育,德育管理
一、德育的定义
德育, 也称思想政治教育或思想品德教育。它包括思想教育、政治教育、道德教育等几个方面, 是学校教育、实施素质教育的重要组成部分。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面, 渗透在智育、体育、美育和劳动教育中, 对青少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证作用。
二、创新学校德育管理方法
1. 全员育人, 形成体系。
发挥德育组织作用必须明确学校各类人员德育工作职责, 调动广大德育工作者的积极性、主动性和创造性, 才能使德育工作落实。要调动全校教职工的积极性, 首先, 应调动管理者育人的积极性。建立和落实德育工作目标及工作步骤, 使他们既明确自己的责任, 又有一定的职权范围和利益。其次, 应调动教书育人者的积极性。一是调动班主任教师加强班级管理的积极性, 因为班级是学校教育教学的基本单位, 班主任是班级工作的组织者和指导者, 是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量, 是学校德育工作的骨干。再次, 要调动学科教师教书育人的积极性, 要在学科教学中以知识为载体渗透德育, 各学科将德育教育同本学科的知识紧密结合在一起的, 这就增强了教育的说服力和感染力, 能给学生深刻的影响, 形成强大的内化力量。最后, 还要把德育工作延伸到学生家庭, 通过家庭、社会形成无形的积极影响, 配合学校进一步搞好德育工作。
2. 建章立制, 科学管理。
学校主要德育管理制度分成以下系列:斑主任评先创优;班级建设;德育科研;德育评价;家教社区;艺术、课外管理;后进生帮教等有管理制度作保证, 从而使学校的德育工作做到上下左右联系密切, 指挥灵活, 步调一致, 信息畅通, 充分发挥德育管理的效能, 从组织上保证学校德育工作的有力实施。
3. 努力落实课堂德育目标。
创设宽松和谐的课堂氛围, 让每一个学生在课堂上主动探究, 学会合作.快乐学习, 这是学校德育工作的重点。要实现这一点, 要求教师转变观念, 成为新课程的积极实践者, 并施以适当的监控手段。德育干部深人课堂, 参与评课;深人班级, 指导班、队会;深入年级组, 参与说谋评课活动, 使德育目标能在课堂之中真正落实。
4. 关注学生心理健康。
世界卫生组织对人的健康所下的定义是:“不仅没躯体的残缺与疾病, 还要有完整的心理、生理状态以及社会适应能力。”可见, 人的健康不仅指生理上, 还指心理上的健康。关注学生的心理健康, 关注个别学生.是德育时代性的体现。为了让每个学生健康快乐成长, 坚持对学生进行多种形式的心理辅导教育, 如课堂创设情景辅导、班级辅导、年级个别生辅导、与家长一起辅导等形式;以师爱激发学生的情感.以及时性的评价培养学生的自信.以参与活动方法培养学生对学校的情感, 增强其对学习生活的兴趣;采用目标激励、榜样示范、情景感染、活动体验等系统方法, 使学生在自主体验德育的情境中激发、涵养道德情感.使学生形成正确的道德观点和道德信念。
5. 积极开发德育校本课程。
校本课程的建设, 是完善国家、地方、学校三级课程体系建设的重要环节, 是发掘深厚文化底蕴, 加强德育工作的有效途径, 是提高学生综合素质, 培养全面发展人才的重要措施。首先, 地域文化所蕴含的丰富人文精神是校本课程的“灵魂”。正如吕型伟在《人心不能变冷关于德育的思考》一文中指出:“人文精神是培养优良道德的沃土。离开人文精神, 孤立地抓德育, 犹如无根之木、无源之水。”其次, 校本课程关注学生的现实需要, 易于隐蔽教育意图, 淡化教育色彩, 有利于提高德育实效。前苏联教育家苏霍姆林斯基也曾说:“教育者的教育意图越是隐蔽, 就越能为教育的对象所接受, 就越能转化成教育对象自己的内心要求。”
6. 营造德育校园文化。
校园文化是学校在长期的教育实践中创造的、具有校园特色的文化活动和文化环境, 以及反映师生共同信念和追求的校园精神的综合。马克思说过:“人创造环境, 同样, 环境也创造人。作为一种环境教育力量。优良的校园文化不但有利于陶冶学生情操, 构建学生健康人格, 还有利于发挥学生的特长, 促进学生全面发展。
总之, 只有有效解决目前学校德育管理中出现的问题, 才能有效地提高学校德育管理效益, 才能与当前素质教育和课程改革相匹配, 才能使学生获得全面发展。
参考文献
[1]王朝谦、王天柱.《作文论据手册》.西南师范大学出版社, 1998年1月第2版
[2]程正方.《现代管理心理学》.北京师范大学出版社, 2009年1月第4版
[3]袁社琴.《新形势下加强体校德育工作之我见》.教育革新, 2007年11期
[4]段丽.《创新德育管理提高德育实效》.《中国德育》, 2010, 7
一、以评比活动为工作抓手,塑造学生良好的行为文化
良好习惯的养成,学生将终生受益。好的习惯是人生的一笔财富。叶圣陶先生曾说:“什么是教育?简单的一句话,就是要养成良好的学习习惯。”受应试教育的影响,很多老师更多关注的是学生的考试分数。十七世纪著名的英国教育思想家约翰.洛克在《教育漫话》一书中写道:“孩子因为年龄增长,自由便应跟着到来,许多事情他应信托自己的行动去应付,因为他不能永远受人监护;只有你给他良好的原则和牢固的习惯,才是最好的、最可靠的,所以也是最应该注重的。”(第10页)“教育上应该当心的一件大事是看你养成孩子什么习惯。”(第116页)因此,塑造良好的行为文化,应该是少先队工作的一个重点。辅导员老师要努力发现和培养学生各个方面的优秀行为,想方设法使之持续恒常,内化为自觉行为,转化为他们的第二天性,成为学生一生有用的精神财富和良好品质。为引导学生养成良好的学习习惯和行为习惯,健全完美人格,培育秀外慧中的阳光少年,提升少先队员的综合修养,促进学生全面发展和健康成长。笔者在本校全体少先队员中开展“阳光少年”评比作为工作抓手。1、我们的做法:制定“阳光少年”评比方案。每个月以班级为单位,通过学生申报,同学互评,班主任评价相结合的方式评选出班级“阅读之星”“艺体之星”“进步之星”“环保之星”“礼仪之星”“智慧之星”。学校通过开辟“阳光少年风采”宣传栏,每月公布评比结果,展示队员风采。每月利用国旗下讲话及校门口电子屏等途径表彰各年级星级队员。学期结束,在“星级队员”评比的基础上评选出校级“蓝色潜力少年”“橙色活力少年”“金色阳光少年”。2、我们的经验:在管理上,突出“自主”。每月各项星级队员的评比和学期末阳光少年的评比,主要利用晨会或班队课放手让学生进行自主的评选。在评价上,突出“激励”。对每个星级队员的表彰,除了颁发奖状和国旗下讲话的形式进行表扬。班级层面,各班在板报上开辟一块,专门表彰星级队员。学校层面,还颁发星级队员徽章。学生每天佩戴星级队员徽章,对学生来说是一种激励。让每个学生都能以佩戴上星级徽章为光荣。在功能上,突出“引领”。在各种星级队员评比的过程中,让各班发现典型,树立榜样。发挥那些好学生的示范引领作用。同时,也是引进竞争意识,让学生通过自己的努力,来争当星级队员或阳光少年。
二、以主题教育为工作重点,加强对学生思想文化建设
少先队员是党和国家事业的接班人,少先队员的思想道德教育,与党和国家的前途命运息息相关。党的十七届六中全会指出,必须把社会主义核心价值体系融入国民教育。所以,少先队工作始终要把加强对少先队员思想文化建设摆在首位。笔者每月在少先队员中开展主题教育,加强少先队员思想文化建设。工作的方式为:每月确定好教育月的主题,比如爱国爱家乡、感恩、环保、尊老爱幼、节约资源等等,每个月一个教育主题,制定好活动方案,安排好每个月开展的活动。在实施过程中,充分发挥文化阵地的作用。结合每月教育的主题,利用班级墙报,学校宣传橱窗,学校红领巾广播等阵地营造文化的氛围,进行相关的教育,从而教育和引导少先队员形成正确的价值观和人生观。
三、以走进生活为工作方向,激励学生传承民族文化
生活世界是构成学生各种道德认识素材的主要来源,是少先队工作的源头活水。陶行知认为:“要把学校的一切伸张到大自然,深入到社会生活中去”。美国作家理查德.洛夫在《林间最好的小孩——拯救自然缺少症儿童》指出:“孩子就像需要睡眠和食物一样,需要和自然的接触。”他认为,儿童怎样面对自然将会决定我们未来的生活形式和状态。作为更有效的教育改革,老师应该把孩子从教室里解放出来,让教育回归真实的世界之中。在一个地区,一种生活的方式就是一种文化。少先队工作要打破学校和生活的隔阂,通过活动和交往引导学生了解本地区人们的生活方式,了解本地区的风土人情。辅导员老师在每个学期中,要策划一到二次活动,让学生走向生活,进入生活,回归生活。以苏州为中心的吴文化源远流长。我们可以通过调查、采访、寻访等活动让少先队员们了解和探究。有的可以利用中队活动原汁原味地呈现出来,比如苏州地区的儿歌、童谣、歌谣、故事、老古话;民间的叫卖调;民间的小游戏;苏州的评弹等。有的可以用图片、视频等方式呈现,比如苏州的刺绣;苏州的建筑;苏州的园林;苏州的小吃;苏州过节的一些风俗等等。少先队员们参与这些文化活动的过程,是了解这些血脉相连的本土文化的过程,是传承优秀的民族文化的过程,也是增加队员们的文化底蕴的过程。
基层党组织应该紧扣发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求。
一是要重点落实好民主生活会制度和党员评议制,特别是要结合党员职业、岗位,有针对性地开展各项活动,对党员提出不同的要求。
要注重实际效果,加强对党员的日常管理,定期检查他们对工作和发挥作用的情况,表扬先进,督促后进;对不履行义务,不做工作的,要给予批评帮助,促其转化。二是要严格坚持民主评议党员制度,评议工作要坚持政治性、严肃性,确定通过评议,找准问题,解决问题,积极开展批评与自我批评,营造良好的民主评议气氛。
人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构。<课件 >在乡镇设立政协联络处是中国政治文明建设的创新和发展是调动全社会力量,建设社会主义的重要手段。乡镇政协组织作为县政协的联络办事机构,承担着区域卢政协委员联系和指导工作,调动政协委员参政议政,民主监督是联络处的职责。随着我国全面建设小康社全步伐加快.人民政协创新工作方式势在必行.乡镇政协联络处如何创新工作方式,笔者认为,以政协委员围绕中心工作,拓展参政空间,提升自身素质,丰富议政能力,了解社情民意,创新监督渠道,是乡镇政协联络处应有的工作方式和职责。
一、为政协委员围绕中心工作,拓展参政空间服务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务,也是人民政协履行职能的中心,我国区域辽阔,发展极不平衡,发展是本区域的第一要务,各级政协委员虽然界别不同,但加快发展是各级委员-的共识,除了一切围绕发展这个大主题外,政协委员也要针对本区域中心,开展政协工作,在乡镇社会治安、农民负担、结构调整等方面都是广大人民群众密切关注的焦点,政协委员要深冬调查研究,围绕广大群众所反映的社情民意,多方献策,不断增强参与意识,谋划在政府决策之前,了解在党委政府决策之后,使广大政协委员参政空间不断扩大。’
二、为政协委员加强理论学习,提高素质,丰富议政能力,提供途径。加强理论学习,提高自身素质,是各级政协委员丰富和完善议政能力的需要,也是政治协商和民主监督的拓展和延伸,是政协委员履行使命的载体。当今社会是学习型社会,加强学习是社会的要求,乡镇政协委员来自不同界别,不同阶层,代表着一部分群体利益,但如何参政议政都面临重新学习,继续学习的任务,要参与政事就必须了解和认识政事。要发挥政协委员接触实际多,联系范围广的优势,把社情民意从政协这个渠道,上呈党委、政府决策部门,要使所提建议符合民意,也必须不断加强学习,半富参政议政知识。因此,作为乡镇政协联络处就要为他们学习创造条件.提供途径。
三、为政协委员加强民主监督提供保障,民主监督是政协机构的主要职能。通过政协委员的民主监督,进一步推进各级党委、政府改进工作,提高效率,<莲山课 件 >克服官僚主义,反对腐败现象,一是提供知情权,乡镇政协联络处作为一级机构,知晓近期党委、政府工作重心,把本地党委、政务信息传达给他们,使他们在调查社情民意时知道。二是组织党委、政府每年开展重要活动,请他们参加,请政协委员建言献策。三是保护监督权,对基层政协委员反映的问题要及时督促有关部门整改落实,使民主监督权落到实处。四是拓宽建议权,对他们反映问题,联络处都要认真记录,帮助他们呼吁,督促他们建议落实。五是尽量想方设法为他们创造一定的生产和生活条件。
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