安全风险管理办法(精选8篇)
安全发展是铁路科学发展的前提。在安全风险管理过程中,只有通过强化安全风险防范意识教育,引入安全风险管理方法,构建安全风险防控体系,才能确保安全生产持续稳定。为使安全风险管理起到实效,我站开展了以安全风险管理理念、“三点共识”、“三个重中之重”为重点的专题大宣讲、大研讨、大整治活动,各岗位结合自身工作实际,切实把风险责任和风险措施落实到本职岗位中,不断的提升安全风险管理水平,确保了安全生产持续稳定,增强了干部职工安全风险管理意识。随着安全风险管理的不断深入,在实践中我们认识到以下几点:
一、安全风险管理工作的重要性
安全是铁路工作的生命线,是铁路的“饭碗工程”,安全不好是最大的失职,尽管长期以来铁路部门高度重视安全工作,但危机安全生产的问题和隐患仍然不少,安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。出现这种情况最深层次的原因是部分干部职工特别是一些领导干部安全发展的理念树立得不够牢固,安全工作思路不适应新形势要求。随着路网规模不断扩大、高铁迅速发展、新技术装备大量投入使用的情况下,安全风险问题更加凸显。强化安全风险防范,引入安全风险管理的方法,构建安全风险控制体制势在必行。“安全风险是发生事故的可能性,是铁路运输过程中的客观存在,控制好了,会向正面的方向发展,对安全工作是个加强。控制不好,会向负面的方向发展,可能引发事故。”
木桶理论可谓众所周知,如果把铁路安全比作一个木桶,决定其容水量大小不仅仅取决与其中最短的那块木板,即一个木桶能不能容水,能容多少水,除了看最短木板外,还要看两个关键信息:一是这个木桶是否有坚实的底板、底板是否有漏洞;二是木板之间是否存在缝隙。如果木板短些 还能使安全生产保持在一定水平但如果底板存在漏洞 或者木板之间存在缝隙那我们的安全就只能从零开始了,当前铁路开展的安全风险管理 就是发现并预防根除安全管理这个木桶 “短板” “底板漏洞”及“木板缝隙”的过程。
安全风险管理是铁路在新形势下强调加强安全过程控制,特别是加强在风险岗位、影响铁路运输安全的作业环节的过程控制的一种管理行为,对可能出现的任何安全风险,要及早发现和预防,不要让它发展成危机,甚至是事故,在铁路工作中推行安全风险管理,就是要把安全风险意识根植于干部职工思想深处,贯穿到运输生产的全过程,从而才能增强干部职工加强安全风险控制的内在动力。
二、安全风险管理本质是人的行为,关键是建立安全风险管理体系
安全工作的目标是什么?至少有两条,一是预防伤亡事故,把事故频率和经济损失降到最低。二是不断改善生产条件和作业环境,达到最佳安全状态。事实表明,不少安全事故的发生,都是由于当事人的安全风险意识不强,即由“人祸”造成的。杜邦安全管理理论中的“事故主因结构理论”认为,事故发生的因素中,人的不安全行为占96%为主要原因,是可以避免的。物的不安全状态占4% 为次要原因,间接是人为的,也可以避免,所以说人的行为对事故发生起着决定性作用。举世震惊的“7〃23”特大高铁追尾事故,主要是“天灾”雷击导致通讯设施被摧毁造成的。另外一方面还是“人祸”,这包括动车的司机、列车调度员和前后方车站的车站值班员的工作脱节和失职。如果我们的高铁人员能严格的落实作业标准化,做到安全风险的关口前移、超前防范,即使列车遭雷击出了故障,也不会酿成这样的惨祸。
安全生产的本质是人的安全,人的安全的本质是人们的合法、安全、科学的行为。要使人们的行为规范,关键是建立完善的安全风险管理体系,以防范风险的现实转换,对安全的风险进行有效管理,最终达到降低事故发生率的目的。
三、安全风险管理的特点
安全风险管理是指对安全工作应具有时刻规避风险的思想,通过预先识别危险危害环节,进而采取各种管理防范措施,从而降低安全事故的发生概率。抓安全工作就是要贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。其中,“预防为主”的实质就是培养良好的安全风险意识,进而对风险进行有效的管理,这是实现安全工作的重要保证。风险管理具有预见性、持续性和责任性等特点。
1、预见性。良好的安全风险管理,必须要建立好良好的安全事故预见性。预见性是指对安全工作应具有超前思考、提前采取有效措施,防止事故发生的思想。预见性要求我们在日常工作中,人为地设想出种种“可能”会发生的事故,或是在事故尚在“萌芽”时就作了应对措施。例如见到很多人在候车室排队购票时,你的安全风险意识会立即反应:这么多人观看演出,一旦发生爆炸、火灾等事故时,如何有序、安全地疏散呢?为了防止这种“可能”的情况,就要有非常规的思维,预想到后面将要发生的事。这样,你就会根据所见所想,相应地检查候车室的消防、逃生等设施,从而做到防患于未然。预见性就是一种超前的预防措施,使危机到来前有一个缓冲的距离和时间,使我们争取到时间做好预防,从而将事故的损失减至最低。
2、持续性。持续性是指对安全工作应具有长期的、时刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全风险管理的建立是一项由意识转化为行为、行为转化为习惯、由习惯转化为结果的工作,这是一个长期、持续的过程。安全工作不能以短期不出事故而知足,而是要以长期、持续改进各方面状态,减少主客观风险的存在,提高安全工作绩效。安全工作应从基础和基层抓起,引导职工正确的安全理念,培养职工良好的工作习惯,提高职工的安全素养。要打好这个基础工作,决定了提高安全风险管理必然是一个长期和反复的过程,有着长期性特点。
3、责任性。所谓“隐患大于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这说明责任是对安全工作具有第一的重要性。事故的发生,往往与各级管理者和作业者缺乏责任心有直接关系。做好安全工作,要求我们始终强调安全责任意识,时时刻刻绷紧这根生命之弦,克服侥幸心理。要提高责任性,必须加强监管责任,进行动态监管、动态整改、反复检查。要摆正安全与效益的关系 效益固然重要,但安全生产责任重于泰山。因此,必须狠抓安全风险管理落实,做到关口前移、重心下移。
四、加强安全教育,提升安全风险管理处理能力
要想做到安全无事故,首要的工作就是要加强职工的安全教育,提高他们的安全风险防范意识,提高他们的风险识别和处理能力,对安全工作都要以“预防胜于补救”的心态来对待,并且正确掌握处理安全隐患的方法,最终防止和杜绝安全事故的发生。
一要加强干部职工的安全风险意识教育。安全管理的落脚点在班组,防范事故工作的终端是每一位职工,目的就是要努力保证铁路运输生产的安全。要加强职工的安全风险意识教育,营造良好的安全氛围,必须拓宽宣传教育形式,通过录像、报刊、板报、标语等媒体和安全知识竞赛、演讲比赛、等形式多样的活动,增强安全工作的宣传攻势,做到寓教于乐,潜移默化地影响人的安全行为,培养人的安全风险意识。
二要加强干部职工的安全风险识别教育。所谓安全风险识别,就是我们在做每一件事情之前,都要能准确地预见到这项工作中可能会发生的安全风险。只有学会准确地识别安全风险,有针对性地注意加强防范。而要想提高全员的安全风险识别能力,就必须加强全员业务技能教育,因为对业务技能熟悉和掌握了,才能有效识别工作中可能存在的安全风险,将潜在风险减至最低。
三要加强干部职工的安全风险应对教育。有些安全事故的发生是我们不能有效预见的,如设备故障、自然灾害、人为破坏等。但如果这些安全风险发生后,能得到及时有效的处理,那么也就能大大地化解其造成的危害。要想使职工都能有效掌握安全风险的排除能力,就必须加强全员的应急处理技能教育。除了加强技术业务素质的教育培训,还必须定期对职工进行安全风险教育培训。建立应急处理预案机制,定期组织演练培训,确保有效可操作。全面提高干部职工的综合素质,让他们真正掌握安全风险的应对能力,及时化解安全风险。
五、强化安全风险管理
安全工作错综复杂性和极端重要性的特点,要求我们在日常管理工作中必须正视客观存在的实际问题,树立风险意识,坚持以识别危害、排查风险和消除隐患为基本着眼点,大力实施风险管理,切实提高管理监控效果。
一要勇于正视安全风险。要勇于正视已经存在的风险,这是实行风险管理的首要前提。任何问题的发生、发展都有内在的规律可循,铁路事故也是如此。事故发生前总会有一定的苗头,只要大家能够强化风险意识,细心观察、仔细查找,所有风险都可以被发现和掌控,任何隐患都可以被及时排除。这就需要我们的干部职工实事求是,对已经出现的问题不遮不掩,使所有风险都能够得到正确处理。
二要科学评估安全风险。强化风险评估,是正确认识风险,有效化解风险的关键。这就需要坚持严谨求实的科学态度,用联系的、发展的观点来分析问题。一个岗位能手不仅在于他各项技术业务素质如何熟练,而且还在于他对本职工作随时都在分析、判断、评估安全风险之中,并且迅速能为安全风险找到一套预防的措施。在安全风险评估的过程中,还要注重集思广益,充分尊重和吸收他人的意见,做到博采众长,确保评估的全面性和准确性。
三要有效化解安全风险。有效化解风险是识别风险、评估风险的根本目的,是安全管理工作的落脚点,是实现长效安全的重要保证。这就需要广大干部职工有强烈的素质提升意识,重视加强业务知识和技术技能的学习,努力把自己培养成本职岗位的行家里手,做到懂规章、知流程、能协调、会处臵。
四是强化安全风险问责机制。强化干部职工的考核制度,层层建立健全规范化的安全管理机构系统,确保有效运作,监控有力。做到职责分明、责任落实到人。同时,保持长抓不懈的韧劲,不断提高安全工作各项机制的执行力,促进长效安全局面的形成。在一群羊前面横放一根木棍,第一只羊跳了过去,第二只、第三只也会跟着跳过去;这时,把那根棍子撤走,后面的羊,走到这里,仍然像前面的羊一样,向上跳一下,尽管拦路的棍子已经不在了。这就是所谓的“羊群效应”也就是“从众心理”,看似一则笑话,实则反映了人们的盲目从众心理,也就是日常所说的“羊群效应”。“羊群效应”是在群体影响下放弃个人意愿而与大家保持一致的心理行为。在日常工作中,也有类似的现象,即习惯性违章。在铁路工作中,如果个别职工安全意识不强,存在违章现象,如果管理者对此现象不与重视,没有及时制止和纠正,久而久之,就会对其他人形成一种暗示,从而效仿,这就形成了习惯性违章。在安全管理中要重视“羊群效应”,干部要做模范遵章守纪的头羊,适时制止、约束、教育违章违纪的“头羊”,强化安全风险问责机制落实,形成人人遵章守纪的良好局面。铁路安全风险管理工作事关人民的生命和财产安全,在构建和谐社会进程中任重道远。全体铁路干部职工必须始终坚持“安全第一”的安全风险意识,加强对安全风险的管理,以行之有效的措施抓好安全工作的落实,才能确保铁路的“安全发展 ”“科学发展”。
简历
姓
名:
简历模板
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别:
男
出生日期:
1989年2月 年
龄:
37岁 户口所在地:上海 政治面貌:
党员 毕业生院校: 专
业: 地
址: 电
话: E-mail:
___·教育背景·_______________________________________________________________
1983/08--1988/06
华东理工大学
生产过程自动化
学士
___·个人能力·_______________________________________________________________
这里展示自己有什么的特长及能力
___·专业课程·_______________________________________________________________ 《课程名称(只写一些核心的)》:简短介绍 《课程名称》:简短介绍
___·培训经历·_______________________________________________________________
2002/06--2002/10 某培训机构
计算机系统和维护
上海市劳动局颁发的初级证书
1998/06--1998/08 某建筑工程学校
建筑电气及定额预算
上海建筑工程学校颁发
___·实习经历·_______________________________________________________________
2011年5月 —— 现在某(上海)有限公司
XX职位 【公司简单描述】
属外资制造加工企业,职工1000人,年产值6000万美金以上。主要产品有:五金制品、设备制造、零部件加工、绕管器 【工作职责】
【工作业绩】
___·语言能力·_______________________________________________________________
英
语:熟练
英语等级:大学英语考试四级
___·IT技能·_______________________________________________________________
Windows NT/2000/XP 36个月经验
水平:精通
LAN
36个月经验
水平:熟练
Office
84个月经验
水平:精通
___·自我评价·_______________________________________________________________
这里写自我评价的内容 可以访问 http://
___·获得的证书与奖项·_______________________________________________________ 系里的一等奖学金
获得时间: 年
确定信息安全风险管理的范围和边界。信息安全风险管理的的范围和边界我们应从以下方面考虑:
> 业务范围,主要包括关键业务及业务特性描述(业务、服务、资产和每一个资产的责任范围和边界等的说明)。
> 物理范围,一般根据所界定的业务范围和组织范围内所需要使用到的建筑物、场所或设施进行界定。
> 资产,业务流程所涉及的所有软件资产、物理资产、数据资产、人员资产及服务资产等。
> 技术范围,信息与通信技术(ICT)和其它技术的边界。
企业只有明确信息安全的风险管理范围,才能够有的放矢。
建立信息安全风险管理方针。信息安全风险管理方针应有公司管理层建立,应明确企业的信息安全风险的管理意图和宗旨方向;信息安全方针应考虑到公司业务和所应遵循的法律法规要求及合同中明确的安全义务;应明确信息安全的目标,信息安全目标一般采用定性和定量的描述,应明确目标的测量方法、测量的证据、测量的周期;信息安全方针制定完毕应有公司高层批准,并通过培训、宣传、会议等内部沟通渠道使公司全体员工得以理解,为方针的实现做出努力;通过外部沟通渠道,能在顾客、供方等相关方得到沟通。
建立风险评价准则。风险评价准则是评价风险重要程度的依据,应与信息安全风险管理方针保持一致。
实施风险评估,风险评估主要包含风险分析、风险评价。实施风险评估前我们应:确定风险评估的目标;风险评估的范围;组建适当的评估团队和实施团队;进行系统的调研;确定风险评估的方法和依据。考虑以上因素我们最好制定详细的风险评估的方案,这样有利于风险评估工作有条不紊的进行。选择行之有效的评估方法是我们信息安全风险评估有效的重要保证,我们可以参照ISO/IEC 27005:2008《信息技术—安全技术—信息安全风险管理》中提供的评估方法,我们要考虑到企业风险的等级和评估所花费的成本,选择适宜的方法是非常重要的。信息安全的风险分析应先识别企业的业务流程和业务流程所涉及的信息资产出发,针对信息的三性(保密性、完整性、可用性)对信息资产进行重要度的评估评价出重要的信息资产。针对重要的信息资产我们应识别其所面临的威胁和威胁所利用的脆弱性。造成威胁的因素我们从人为因素和环境因素去考虑,人为因素分为恶意的和非恶意的两种,环境因素包括自然界不可抗因素和其他物理因素。脆弱性识别是风险评估的重要环节,脆弱性识别主要从技术和管理两个方面进行,脆弱性识别的方法主要有问卷调查、人工核查、文档审阅并采用技术手段如工具检测、渗透性测试等。信息安全的风险评价是将评估的风险与风险评估的准则进行比较以确定风险的等级,根据风险的等级我们确定相应的风险处置方式和优先级。
风险处置,一般风险处置的方式有降低风险、避免风险、转移风险、接受风险。对于风险的处置我们应针对所识别的风险制定风险处置计划,主要包括时间、角色、职责分配、资金等的安排。风险处置的目的是为了降低企业的业务风险,所以在制定处置方式时企业要对风险发生所带来的损失和处置风险所花的成本进行平衡,防止出现得不偿失的情况出现。
我们应该认识到企业的风险评估不是一劳永逸的事情,我们应该根据企业环境、业务等的变化,及时的重新进行风险评估工作,这样信息安全的风险才能不断的得到识别、处置。
信息安全的风险管理工作应该是一项任重而道远的工作,也是企业应该重视的工作。为了我们能够在一个安全的信息时代中生活,信息安全管理人员要付出巨大的努力。
摘要:随着信息技术的高速发展,尤其是Internet的发展,许多信息安全的问题也就蜂拥而至,如黑客入侵、病毒感染、网络钓鱼、客户资料的流失及公司核心资料的泄露等等。这些已给组织的经营管理、业务发展甚至生存都带来不可估量的影响。本文通过对信息安全的风险管理进行阐述,希望能够使企业对信息安全的风险管理有初步的认识。
关键词:信息安全,信息安全方针,风险评估,风险分析,风险评价,风险处置
参考文献
[1]GB/T 20984-2007信息安全技术信息安全风险评估规范.
安全生产是企业追求经济利润的前提,企业安全管理是其长远发展的保障。如何保证生产过程的安全也成为许多企业关注的焦点。本文简述了风险预控管理体系对企业安全管理的重要性,并分析了建立和健全安全管理机制的措施,对企业进行安全管理体系建设具有指导意义。
随着我国经济的高速发展,生产制造业也取得了较显著的成果。在做好经济效益工作的同时,兼顾好安全生产工作对企业的持久稳定发展至关重要。但是,当前的生产制造行业的安全工作中仍存在着许多问题和不足。究其原因,主要是风险预控管理体系的建设不够完善,或者体系的实施不够到位。贯彻落实新《安全生产法》,多措并举,全方位促进体系实施,是解决当前安全生产中存在的问题和不足,建立安全生产机制的有效手段和方法。
风险预控管理流程
风险预控管理主要包括五个步骤:危险源辨识、风险评估、制定风险管理标准和措施、危险源监测和危险源预警。危险源辨识是指发动全体员工对工作场所和生产各环节中的危险或隐患的排查、登记,找出生产过程的各类不安全因素,是安全管理工作的起点和首要内容;风险评估是指对辨识、排查出的危险进行分析,确定其发生的可能性以及可能造成的损失,进而明确安全管理工作的相关内容和重点;根据相关法律法规和标准有针对性地制定危险源管理标准,并制定有效的管理措施解决“如何管”等问题;监测工作主要包括危险源状态及受控状态、管理标准和措施实施效果等方面,以便及时获得生产工作的安全状态、排查安全隐患;对于监测发现的不能有效控制的危险,建立有效的预警机制,以便及时风险危险和采取措施,以防事故的发生。
风险预控管理体系
风险预控管理体系能够有效提高企业的生产安全性,是企业持久发展的基石。体系包括风险辨识与管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理和预控保障机制五部分。其中,风险辨识及管理是核心,员工的不安全行为管理是重点,生产系统要素和综合管理为基础,预控机制提供支撑,各部分紧密连接形成了完整的安全管理体系。
风险预控管理的措施
推进风险预控管理体系建设和实施。企业应高度重视风险预控管理体系的建设,提供必要的人力、财力等资源支持,明确体系建设中各部门及员工的责任分配,推进体系的建设和贯彻落实。其次,要加强计划性,制定各阶段的工作目标,具体安排风险评估、员工管理、生产管理以及预警机制等方面的工作,并确保工作严格按计划执行。
强化引领,实现全员参与。生产制造过程的每一个环节都是安全管理的重点,因此推行岗位风险预控管理具有重要意义。要自上而下地落实风险预控管理方法,发挥上层领导的引领、规范和监察作用;要借助每位员工的力量,自下而上地抓出岗位或工序中的危险源及隐患。通过上下结合实现全体员工的主动辨识、主动防范和主动监测,改善安全管理系统、保障公司的持久发展。
加强学习和培训,培养员工的风险预控意识。全员参与风险预控要求全体员工具备扎实的专业知识和丰富的经验,其专业知识可以通过系统的培训来得到增强。通过对员工风险预控相关知识的培训,培养和强化员工的风险预控意识,对从根源杜绝或减少事故的发生具有深远的影响。培训要以预防为主、强调综合治理,紧紧围绕本质安全这一目标,实现对危险源或隐患的提前预防、事中控制,提高全体员工的风险预控能力和意识。
完善过程监督,加强信息化管理。完善的监督和考核机制是风险预控管理实施的强大保障。例如,为调动员工对安全管理的主观能动性,把岗位的安全管理工作纳入考核范围并定期考核,或者建立相应的奖惩制度,又或者实行生产车间登记等制度,以督促员工学习。还可以利用信息技术建立高效的信息化平台,对安全管理过程的实施、检查以及考核等环节进行信息化管理,对各类危险源进行及时的监控,为风险预控管理工作提供技术支持,提高安全管理工作的效率,发挥信息化平台的管理作用。
建设风险预控管理文化,确保风险预控管理的全面开展。风险预控管理文化以风险预控为核心,强调预防为主、综合治理的管理理念。通过加强宣传、树立良好的工作作风、形成浓厚预防氛围,将安全管理理念深入到每个员工的内心,对企业有效实行风险预控管理起着极为重要的作用。例如,利用广播、板报、电子屏、公司网站等形式宣传公司的安全管理體系,或通过车间班前会、部门例会宣讲公司安全管理规定,营造浓厚的安全管理氛围、加强风险预控文化建设,促进风险预控管理体系的实施。
注重执行力的培养和提升,开展班组建设。制度制定得再完善,也只有通过切实的执行才能发挥作用。因此企业需要培养和提高员工的执行力。首先,需要领导的强力支持和示范作用,要严格按照公司的规章制度和规定实行工作,提升领导及公司制度的权威性。此外,还要明确责任的归属,执行过程出现的问题的归责必须要公正、公平,并要得到及时纠正。企业还需加强部门间以及员工的合作、沟通,有针对性地建设班组文化,全面提升公司整体员工的执行力。
实施细则(试行)》的通知
各市(州)财政局、安全生产监督管理局、中国工商银行四川省分行营业部、各二级分行、各相关企业:
为强化企业安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,规范安全生产风险抵押金的管理,保证企业生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,现将《四川省企业安全生产风险抵押金管理暂行办法实施细则(试行)》印发你们,请遵照执行。
四川省财政厅 四川省安全生产监督管理局
中国工商银行四川省分行
二○○七年四月十六日
四川省企业安全生产风险抵押金 管理暂行办法实施细则(试行)
第一章 总 则
第一条 为强化企业安全生产意识,落实企业安全生产主体责任,规范安全生产风险抵押金的管理,保证生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据财政部、国家安全生产监督管理总局、中国人民银行制定的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》和《四川省安全生产条例》的规定,结合我省实际情况,制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称企业,是指矿山(煤矿除外)、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业。
第三条 本实施细则所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指企业以其法人或合伙人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。
第二章 风险抵押金的存储
第四条 按照企业正常生产经营期间的规模大小和行业特点,综合考虑产量、从业人数、销售收入等因素,确定如下具体存储金额:
(一)小型企业存储金额不低于人民币30万元(不含30万元);
(二)中型企业存储金额不低于人民币100万元(不含100万元);
(三)大型企业存储金额不低于人民币150万元(不含150万元);
(四)特大型企业存储金额不低于人民币200万元(不含200万元)。风险抵押金存储原则上不超过500万元。
(五)本办法施行前,各市(州)人民政府有关部门制定的风险抵押金存储标准高于本实施细则规定标准的,仍然按照原标准执行,并报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第五条根据企业风险抵押金属地管理的原则,中央在川企业和省属重点企业(名单附后)的风险抵押金存储数额由省安全生产监督管理局和省财政厅确定,其他企业由所在市(州)、县安全生产监督管理局和财政局核定,并逐级备案。
第六条 企业不得以各种理由迟(缓)存、少存或不存风险抵押金,也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金。
第七条 为便于统一监管,指定中国工商银行四川省分行为安全生产风险抵押金代理银行。
各企业在接到风险抵押金核定通知后一个月内,应在企业所在地的工商银行营业网点开立风险抵押金专户。企业当地没有工商银行营业网点的,应就近选择一家国有商业银行开立风险抵押金专户。
风险抵押金实行专户存储,专款专用,并逐级备案。
中央在川企业和省属重点企业必须到省安全生产监督管理局和省财政厅指定的风险抵押金代理银行——中国工商银行四川省分行营业部滨江支行开户开设风险抵押金专户,并于核定通知送达后1个月内,将风险抵押金一次性存入其风险抵押金专户。
集团性质的企业,由具有企业法人资格的集团公司统一办理,其分公司不再单独缴存。第八条 本年内,企业没有动用风险抵押金的,发生的风险抵押金利息收入,开户银行应返还该企业,或征得企业同意后转为下年风险抵押金的存储。
第九条 跨市、县(区)经营的建筑施工企业和交通运输企业,在企业注册地已缴纳风险抵押金并能出示有效证明的,经企业所属市级安全生产监督管理部门批准后,不再另外存储风险抵押金。
第三章 风险抵押金的使用
第十条 企业风险抵押金的使用范围为:
(一)为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出;
(二)为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出。
第十一条 企业发生生产安全事故后产生的抢险、救灾及善后处理费用,原则上应当由企业先行支付。
确实需要动用风险抵押金专户资金的,由企业提出申请,经同级安全生产监督管理部门及财政部门批准后,持《四川省生产企业风险抵押金审批报告书》(见附表一)和相关支付凭证到工商银行专户开户网点具体办理支付手续。
中央在川企业和省属重点企业报省安全生产监督管理局和省财政厅批准。其他企业报市(州)、县安全生产监督管理局和财政局批准,并报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十二条 发生下列情形之一的,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门可以根据企业生产安全事故抢险、救灾及善后处理工作需要,将风险抵押金部分或者全部转作事故抢险、救灾和善后处理所需资金:
(一)企业负责人在生产安全事故发生后逃逸的;
(二)企业在生产安全事故发生后,未在规定时间内主动承担责任,支付抢险、救灾及善后处理费用的。
第十三条 企业正常处理安全事故和事故善后工作所发生的费用由企业负担,不属于风险抵押金使用范畴。
第四章 风险抵押金的管理
第十四条 风险抵押金实行分级管理,由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门按照属地原则共同负责。
各市(州)、县安全生产监督管理局对所属辖内企业风险抵押金的管理和使用情况实行监管,并将收支情况报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十五条 中央在川企业和省属重点企业的风险抵押金管理,由省安全生产监督管理局及省财政厅负责。
集团性质的企业,按属地管理的原则,由所在市(州)安全生产监督管理局及同级财政局负责,报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
其他企业,由所在市(州)、县安全生产监督管理局及同级财政局负责,逐级上报省安全生产监督管理局和省财政厅备案。
第十六条 各企业每半年应与开户银行核对风险抵押金结存金额。
各市(州)安全生产监督管理局及财政部门、开户银行必须在当年7月末和次年1月末向省安全生产监督管理局和省财政厅汇总上报辖内所属企业上半年风险抵押金存储、使用情况表和风险抵押金存储、使用情况表(见附表二)。
第十七条 企业持续生产经营期间,当年未发生生产安全事故、没有动用风险抵押金的,风险抵押金自然结转,下年不再增加存储。当年发生生产安全事故、动用风险抵押金的,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当重新核定企业应存储的风险抵押金数额,并及时告知企业,企业应在核定通知送达后1个月内按规定标准将风险抵押金补齐。
第十八条 企业生产经营规模如发生较大变化,省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门应当于下第一季度结束前调整其风险抵押金存储数额,并按照调整后的差额通知企业补存(退还)风险抵押金。
第十九条 企业依法关闭、破产或者转入其他行业的,在企业提出申请,并经过省、市(州)、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核准后,企业可以按照国家有关规定自主支配其风险抵押金专户结存资金。
企业实施产权转让或者公司制改建的,其存储的风险抵押金仍按照本实施细则管理和使用。
第二十条 风险抵押金实际支出时适用的税务处理办法由财政部、国家税务总局另行制定。具体会计核算问题,按照国家统一会计制度处理。
第二十一条 每年终了后2个月内,各市(州)安全生产监督管理局及财政部门应当将上本地区风险抵押金存储、使用、管理有关情况报省安全生产监督管理局和省财政厅。
第二十二条 企业应按本实施细则的规定缴存和使用风险抵押金。对不按本实施细则规定缴存风险抵押金的企业,各级安全生产监督管理部门和同级财政部门有权依据《四川省安全生产条例》的有关规定处罚。
第二十三条 企业有权向风险抵押金管理机构和代理银行查询风险抵押金的使用和结存情况,发现有擅自变更风险抵押金用途的行为,企业有权要求有关管理机构和代理银行予以纠正,并向相关部门举报。第二十四条 风险抵押金应当专款专用,不得挪用。安全生产监督管理部门、同级财政部门及其工作人员有挪用风险抵押金等违反本实施细则及国家有关法律、法规行为的,依照国家有关规定进行处理。
第二十五条 企业风险抵押金的使用和管理,接受同级安全生产监督管理部门、财政部门、审计部门的检查监督。
第五章 附则
第二十六条 不属于本实施细则第二条规定范围的企业集团,其内部分公司、车间属于规定范围的,参照本实施细则执行。
一方面在安全风险管理的参与上体现全员化,职工的不安全行为是导致事故发生最为重要的原因之一,企业职工在事故预防和应急处置中起决定性作用,要让职工明白安全风险管理不仅仅是企业管理者的事,而是全体职工的事,从而增强其参与安全风险管理的主动性和积极性。无论是安全风险排查、风险评价、风险控制,还是要事故预防、应急处置演练,都要动员全体职工参与,充分发挥他们的聪明才智。另一方面在安全风险意识的教育上体现全员化。如通过党委中心组(扩大)学习,组织党政干部进行安全风险专题学习,先在党群干部中开展安全风险管理研讨会,广大干部职工更加通俗易懂理解接受,从而更好地教育引导全站干部职工确立“安全风险管理是确保运输安全科学有效的正确途径”的管理理念,“安全风险无处不在,防控时刻不能放松”的责任理念,“管理精细化,作业标准化,设备智能化”的行为理念,着力在培育人人、时时、处处、事事防控安全风险的文化自觉性。
二、安全风险监控要突出全覆盖
准确掌握和把控安全风险源是实施安全风险管理的前提,必须做到安全风险排查、分析、评价,并动态检查跟踪,实行闭环管理。俗话说“知己知彼,方能百战百胜”。只有发现危险源才
能更好地预防问题发生。通过人的现场排查力度是不够的,我们借助设备来完成。通过科技保安设备实施以来,发现的问题都能够及时解决,第一时间把风险隐患消除在萌芽状态。
三、安全风险控制要突出全过程
安全风险管理的目的是将事故防范于未然,安全风险又存在于铁路运输生产全过程,这就决定了推进安全风险管理的重点是抓好超前防范和过程控制,安全风险管理的主要内容是风险识别、风险控制和应急处置,安全风险识别是在对安全工作现状分析的基础上确定出安全风险点,安全风险控制是对排查确定的安全风险点进行根源分析,实行分类管理,制定针对性防控措施,落实责任到每一个岗位,每一个环节,使安全风险得到有效控制。一是作业前要提醒到位,制定了安全风险关键岗位卡以及温馨提示卡,提醒作业人员明白作业中存在的风险和防范风险应采取的措施;二是要作业中要盯控检查到位,采取现场岗位查,作业过程查,夜间重点查,节日巡视查,问题追踪查等形式,发现问题,就地分析,追根朔源,严防死守,消除隐患,不断提升安全风险控制水平。认真落实领导、专业干部包保责任制和干部下现场检查制度,加强对现场安全把控和一线作业的风险排查,切实发挥起到盯控作用;三是要作业后总结到位,全站科室,车间部门及各个岗位坚持班后安全小结,并将当日发现的安全风险和安全隐
患及时纳入安全风险数据库,实行动态销号管理,及时对安全措施落实上存在的不足及采取的对策措施进行总结和分析,制定并完善防治类似事件发生的预防性措施。四是突发事件处置到位,要通过健全快速反应机制,晚上应急预案,提高应急处置能力,将风险影响降到最低。
四、安全基础建设要突出全方位
安全风险管理是一项系统工程,需要全方位扎实的安全基础建设作支撑。一是要加强规章制度建设,要将安全风险管理基本要求融汇到现有的安全管理制度当中,组织骨干钻研路局安全风险管理实施办法,进行消化吸收,结合自身实际,进一步修订完善适合自己的安全管理制度和关键岗位措施控制表,形成科学严密,统一规范的规章制度体系。二是要加强“三标”、“三线”建设,坚持以“三标”、“三线”建设为核心载体,大力推进标准化科室,标准化车间,标准化班组,坚持每月一考核,半年一验收,严标准落责,以规范管理提高标准化建设水平,以推进标准化建设提高安全风险控制能力,全面夯实安全风险管理基础,努力实现“管理精细保安全、标准化作业保安全、设备智能化保安全”的目标,从源头上方法和消除安全风险。三是要加强安全文化建设。通过认真开展案例警示宣传、安全风险攻关发布会、练功比武技能大赛等活动,大力培育“安全生产大如天”、“安
全是铁路饭碗”的理念,引导干部职工养成遵章守纪,按标作业的良好习惯,增强干部职工加强安全风险控制的内在动力,形成大家讲安全,文化促安全,合力保安全的氛围,充分发挥企业安全文化的引领、激励作用。四是严格管理与关爱职工相结合,干部要经常性的深入基层,了解一线职工生活状况,做到面对面地交谈,心与心的沟通,着力解决好职工的实际问题,让职工无后顾之忧,全身心的投入到安全生产中去,形成积极向上,健康发展的良好的局面。
安全风险管理是部党组在准确把握铁路安全现状的前提下,根据铁路发展形势引入的科学管理办法。抓好安全风险的防控工作,实现安全风险管理有的放矢,是当前我们所面临的一项重要而紧迫、长期而艰巨的任务,也是一项系统的、复杂的工程,更是强化安全管理基础,确保安全有序可控的有效手段。
在“防”上做文章,强化安全风险防控管理。通过认真分析近几年以来工务系统所发生的各类事故案例,发现绝大部分事故的发生是由于职工思想麻痹、意识淡薄、侥幸心理、违章蛮干等原因所导致。因此,从职工思想动态、安全意识、日常表现三个方面入手,探索建立职工思想动态分析档案,摸清职工思想变化的规律,有针对性地对职工进行解疑释惑、谈心疏导、教育引导,消除职工的顾虑,解除思想的包袱,固化职工的安全意识,将职工思想上存在的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽之中,是强化安全风险防范的有效途径。
在“管”上下功夫,增强安全风险防控实效。按照“找准、找全、筛选、提炼”的程序,组织干部职工全员行动查风险,建立安全风险管理库,制定科学的、有效的安全风险防范措施,实现安全风险管理有的放矢。重新梳理各部门安全生产职能、各级干部安全生产职责和职工安全生产岗位责任制,完善各项作业的 1
工作流程,找出作业过程中存在的安全风险点,通过在作业过程中进行风险预警、风险提示,提升风险管理的能力。同时将风险管理与规范管理制度和严格落实标准化作业有机结合,以防控措施的落实带动管理制度的落实和标准化执行力度的提高,取得安全风险管理和安全管理基础双赢的效果。
一、安全生产风险管理中班组风险管控的定义
安全生产风险管理是以人为本出发基于风险控制, 以PDCA闭环管理为原则、持续改进为目标, 强调作业前的分析与控制来解决电力生产各环节中风险管控的问题, 从管理理念、内容和方法上确保安全生产风险的可控、在控。安全生产风险管理体系由9个管理单元、49个管理要素、159个管理节点和480条管理子标准组成, 分别指出了需要具体管控的范围, 需要具体管理的工作, 各要素中管理的关键点流程节点及各流程节点的工作要求方法。
安全生产管理上有一条事故法则称, 每起严重事故的背后是29次轻微事故、300起未遂先兆和1000起事故隐患。事故的发生是由多种未能发现及处理的隐患积累而成的。而安全问题一般出在班组, 因此班组安全生产风险管理是一项重要而持久的工程。基于安全生产风险管理中的“班组风险管控”就是指预先通过风险评估判断班组作业过程中的危害, 进而采取相应措施来管理作业流程、控制作业风险、保障安全。因此在生产一线班组中加强作业前风险评估、作业中风险过程管控及作业后的风险回顾便是“班组风险管控”的核心思想。
二、安全生产风险管理中班组风险管控的目标
安全生产风险管理中班组风险管控的目标就是在班组不发生事故、障碍、不安全事件。风险管控的目的就是引导全体班员站在自己的岗位职责上, 把作业全过程中可能发生的危害辨识出来做好风险评估, 用合适的管理手段如编制作业表单、作业指导书、填写二次措施单、进行安全技术交底等措施加以控制和预防。在作业前对作业危害因素做到风险预控、在作业中严格执行作业表单及相关规程规定做到风险可控、工作后通过检查总结回顾做到风险在控。具体到班组风险管控实际工作中可以从人员、设备、资料三个方面入手。人员的风险管控是班组安全管理的灵魂, 包含素质、纪律、思想。其中素质包括员工作业的技术技能, 纪律包括遵守安规及现场安全措施, 思想包括班员的精神饱满、注意力集中等。设备的风险管控是从其本身质量、检修工艺、运行维护、备品备件等方面落实。资料的风险管控则包括一、二次图纸、电子文档资料, 是班组安全生产风险管理的软件部分, 认真维护也至关重要。总之, 班组风险管控是一种控制人为失误, 提高职工习惯性遵章意识, 落实安全生产和岗位责任制, 进行安全教育真正实现班组“三无”的重要手段。
三、安全生产风险管理中班组风险管控的内容
安全生产风险管理中班组风险管控的内容主要有:风险控制表单、工作方案、作业指导书、作业表单、班前班后会议等几个方面。风险控制表单主要是发掘危险因素, 制定预防措施;作业表单主要是将工作流程及步骤易执行化;班前会议主要是安排落实具体工作, 危险点控制等预防措施, 而召开班后会是进行作业流程完善及工作总结。
1.风险控制表单
风险控制表单的目的是应用规范、动态、系统的方法去识别评估作业全过程中的风险, 制定风险控制措施, 实现风险的超前控制, 把风险降低到可接受的程度。风险控制表单主要包括作业现场状况、风险辨识、风险类别及描叙、风险等级、潜在风险作业点、风险控制措施等内容。
2.工作方案
工作方案是针对本次作业的详细部署, 主要包括工作内容、计划工作时间、工作安排人员分别、保证安全的组织措施、技术、风险管控措施、所需仪器工具等。
3.作业指导书
作业指导书的内容主要包括:作业范围、工作任务、作业周期、设备参数、作业前准备等。作业前准备包括又包括以下几个内容:
(1) 制定安全、技术措施, 做好技术交底, 组织有关人员学习掌握作业流程;
(2) 准备好工作票, 提交相关人员审核;
(3) 准备检修用备品备件、仪器、仪表、工具、材料;
(4) 准备好有关资料, 记录表格, 检修报告等;
(5) 开工前核对现场及安全措施布置情况 (根据工作票面安全措施部分, 尽可能细化) 。
4.作业表单
作业表单的编写主要是将作业的流程标准化, 从作业的第一步至最后一步都进行明确规范, 傻瓜化管理让作业步骤一目了然。它主要包括:作业时间、作业人员、作业流程及步骤、作业参考标准、作业需达到目的等内容。
5.班前班后会议
班前班后会议是班组风险管控在实际工作中的安排和完善总结, 由班组长组织班员利用较短时间进行, 强调本次作业中的工作票有哪些、危险点在哪、工作怎么配合及安全注意事项等。在班前会上进行工作安排, 将危险点分析解读, 包括交代工作票、作业指导书、风险控制表、检修设备接线图、周围带电设备位置等, 应向班员交代危险点在哪, 并安排专人对作业危险点进行控制监督;在班后会上, 及时总结工作中的得失和危险管控经验, 提醒工作班员在以后的工作中如何注意避免风险。
四、安全生产风险管理中班组风险管控的方法
安全生产风险管理中班组风险管控的有效落实是一线班组从风险控制出发在实际工作中总结出能让安全生产风险管理理念有效落地的方法, 保证班组的安全生产, 真正做到风险管控, 落实方法有以下几个方面:
1.表单化作业
表单化作业是使操作规范化、作业标准化最有效的途径, 是指对作业进行系统的调查和分析, 将现行作业方法的每一操作和每一步骤制作成作业表单达到风险可控、在控的目的。表单化作业的梳理好坏也直接关系到每一项工作的安全和质量。从公司的实际情况年轻员工有较好的理论知识、但现场的实际经验欠缺, 老员工可以凭经验工作、但理论知识较匮乏, 设备的老化、班组人员业务水平的差异导致各种作业风险都可能存在。当有一套好的作业表单, 能规范作业中的操作步骤和作业流程时, 就只需工作班员在作业中严格执行便能避免一些人为风险。作业表单化的实施, 是克服班组成员业务水平差异的有效方法, 也是作业安全的良好保证。
2.培养习惯性遵章意识
培养班员的习惯性遵章意识是班组风险管控至关重要的一环。作为三大安全敌人之首的违章主要表现为违章操作、违章指挥、不执行规定的安全技术措施等。它的发生归根到底是意识、监督和管理方面的问题。要想培养习惯性遵章, 具体可从以下三方面进行: (1) 在班组营造良好的安全氛围。创新安全管理模式, 结合相关安全文化建设主题, 通过形式多样的安全文化宣传, 营造一种遵章比违章更容易的安全文化氛围, 实现安全管理与安全文化的有效融合。 (2) 加强班组现场作业的安全管控。生产班组的安全管控工作, 是阻止三大安全敌人的一道重要的防线。安监力量对发现的违章作业, 应让违章者自己分析, 提出处理意见, 这样能起到污点教育, 让违章者印象深刻。另外是利用任务观察等手段, 使管理形成闭环流程, 做到监管、反馈、整改都到位准确。 (3) 提升班组成员的业务水平。班员的业务水平不可避免地受班组大环境的影响, 要想整体提高班组成员的业务水平可以通过培训、考试、演习、竞赛等各种方式来促进。安全生产以人为本, 只有班员的业务水平蒸蒸日上, 安全工作才能可控在控。
培养员工习惯性遵章意识也应该有针对性和指导性。在不同的班组和岗位, 做好岗位工作的风险评估、总结已发生事故的经验教训、解决班组成员思想上的滞后松懈、预测班组安全管理中可能的漏洞、做好事故预案及自身防护工作是各班组反三大安全敌人的有效之举。
3.安全生产责任制落实到每个班员
落实安全生产责任制是班组风险管控的一项重要措施, 其目的是让班组成员都重视安全, 在工作中遵守各种安全制度。在电力行业, 对造成事故的直接责任者, 处理得非常严格, 各级领导对安全工作也都非常重视。尽管如此, 为什么还是时有异常、障碍发生, 症结就在于安全保证体系不够完善, 班组的安全责任制是否落到实处的问题。首先, 班组长作为工作的执行者和安全的落实者, 如何统筹班员完成任务、遇到风险如何采取措施、如何克服班员的习惯性违章行为, 他们的安全意识是班组风险管控的关键。再就是班员的责任制, 班组长在和班员一对一签订安全责任书时, 应针对每个班员的实际情况梳理一套合适的安全责任状, 包括遵章守纪、纠正陋习、岗位职责中应具备的能力等。安全责任制落实到每个班员才可以让大家真正的认识到安全生产人人有责。
4.任务观察与绩效考核挂钩
通过任务观察可以对安全生产风险管理中班组风险管控的各项工作是否落实、落实质量有一个总的评价。通过了解作业班员的作业水平、作业方法、作业准确性、依从程度, 可以及时发现和纠正作业活动中不规范的问题。任务观察在现场可以分位静态动态两方面。静态包括人安全意识, 它涵盖了安全活动、安全措施、安全工器具及两票三制的执行情况等内容, 而动态方面主要是对作业行为进行观察, 是对一项作业全过程的安全管理, 包括了现场安全措施的布置交代、操作作业的行为规范、工器具和设施的正确使用等。通过任务观察与绩效考核挂钩, 对好的作业习惯进行奖励, 对差的违章作业进行惩处, 可以促进班组安全风险管控水平的提高。
五、总结
电力企业中, 基础班组的风险管控工作还是比较粗放, 风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化, 由于电力的特殊, 班组安全管理工作具有重复性和日常性的特点, 此时经验会成为风险的温床, 因此安全生产风险管理中班组安全风险管控工作做到可控在控还需继续总结、持续改进。
安全生产风险管理中班组的风险管控应充分利用长期安全生产实践中的丰富经验, 把风险控制与行之有效的安全管理工作结合起来。结合规程规定学习, 作业表单、作业指导书等的编写, 任务观察的进行使班组成员都清楚作业危险点所在, 人人明确风险管控的要点。同时, 还必须将安全生产风险管理理念落实到实际工作中, 使其形成一个闭环系统, 有分析、有实施、有反馈、有整改。它需要每次作业都认真细致地进行现场查勘、群策群力, 把影响安全的危险因素都分析透彻, 针对具体的工作制作不同的风险控制表单, 在结合班组实际情况下科学统筹、合理安排、严格执行。作业前把危险点及管控措施进行确认, 落实到人。在作业中, 要严格监督, 保证各项风险管控措施的有效落地。并对现场环境、作业条件、人员变化等引发的新危险点, 要及时采取补充措施, 落实到位。在作业后认真总结分析, 做好反馈, 完善后续的作业方案。如果班组成员都能够为安全生产风险管理中班组的风险管控出一份力, 让风险管控工作有效落地, “三无”班组必将实现。
摘要:安全生产风险管理是从风险控制出发, 解决安全生产中“管什么、怎么管、做什么、怎么做“的问题。作为最基层的班组怎么保证安全生产的各要素均在可控、在控之中, 本文结合班组实际工作分析和研究了安全生产风险管理体系思想在班组中落地的有效途径。从内容、方法等多个方面论述了安全生产风险体系建设对实现班组“无事故、无障碍、无不安全事情”的作用。班组的风险管控是一个闭环系统, 关键是每位班组成员在作业全过程中都有风险管控意识, 在班组中达到动态、主动、超前的安全生产风险管理目标。
关键词:安全生产,风险管控,班组,表单化作业,任务观察
参考文献
[1]中国南方电网有限责任公司.安全生产风险管理体系[M].北京:中国电力出版社, 2008.
关键词:风险管理;电力安全生产;管理
一.风险管理概述
风险管理是以工程、系统、企业等为对象,分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制,从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代,并从50年代开始,发展了风险分析和风险控制的相关理论,到现在经过70多年的历程,形成了很多理论、方法和应用技术。目前,以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用,并逐渐走上了规范化、法制化轨道。
安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素,这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险,一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理,要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验,建立相应的工作标准和工作机制,注重识别各种风险因素,采取结合实际的控制措施和方法,防范安全事故的发生。
二.在电力安全生产管理中应用风险管理的重要意义
把风险管理应用到电力企业安全生产管理当中具有以下重要的意义:首先在电力企业安全生产管理中应用风险管理能够有效的提升安全生产管理工作的科学性、系统性、针对性。其次,通过对电力生产过程进行风险识别、风险分析、风险预测,更好的找出电力生产当中存在的影响电力安全生产的风险,给电力企业安全生产电力提供牢固的保障,从而促进电力企业安全生产管理工作的顺利开展。此外,把风险管理应用到电力生产管理当中,还有利于电力企业安全生产管理部门根据本电力公司的实际电力生产情况,制定完善的安全生产保障体系以及安全生产监督体系,从而能够有效的促进电力企业的安全生产。
三.风险管理在电力安全生产管理中的具体应用
(一)风险管理在电力安全生产管理中的应用流程
1.正确识别电力生产安全风险。在电力生产过程中,会受到自然因素、人为因素的影响,因此不可避免的会面临着自然条件的风险、人为工作的风险以及项目质量的风险。为了能够预防这些风险,以免发生更大的风险事故,必须首先对这些风险进行识别,可以使用多种方法手段系统、连续的认识分析电力企业在生产过程中可能会面临的各种风险以及风险事故发生的原因、风险的种类。
2.正确评估电力生产过程中的风险。风险评估是组织确定电力生产信息安全需求的一个重要途径,因此经过对电力生产过程中的风险进行识别之后,要从宏观的角度对电力生产面临的风险因素作出初步的判断,对面临的风险性质以及原因进行初步的分析和判断,并运用技术评估手段对其进行准确的评估,评估和衡量电力生产所面临风险发生的概率以及损失的程度和范围。在对电力生产过程中的风险进行评估的时候,首先必须明确风险评估的具体内容,然后才能采用相应的评估手段进行评估。
3.针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划。在电力企业安全生产管理当中,一般都需要分析公司以往的安全事故,并把各类安全事故制定为危险源,然后制定相应的风险预防计划。这种风险管理是从发展的角度来看待安全风险的,能够对各类风险危险源进行全面的评估,从而可以从源头上以防电力生产安全事故的发生。
(二)通过风险管理制定管理制度
风险管理是一个动态的过程,不但需要对电力生产过程进行监督、管理,还要对电力企业的设备状况、电力产品质量等进行管理和监督。在电力企业安全生产管理当中,要根据电力生产各个环节的实际情况,制定技术管理和监督管理制度,对风险进行分级,以保证电力企业各个生产环节工作的安全稳定运行。
(三)全面系统应用风险管理
在电力生产安全管理的各个领域内都需要全面系统的落实风险管理。要对电力企业职工进行系统的教育培训,提高职工的安全风险意识、风险辨识以及风险控制能力。要成立风险评估小组,集小组集体的力量对风险进行评估。要采用全面的风险管理手段,结合风险级别的不同,采取有差异化的管理手段。要将风险管理的所有环节应用到电力安全生产的风险管理当中,落实相关责任制度,从而有效预防和控制风险,促进电力企业安全生产。
四.结语
综上所述,电力企业安全生产中的风险管理主要是对风险的量度、评估和应变策略。风险管理在电力安全生产管理中的具体应用主要包括以下几个方面:对电力生产进行风险识别、风险评估,针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划和科学的电力生产风险规避策略。把风险管理应用到电力安全生产管理当中,能够提高风险管理的水平,降低电力生产管理当中的风险。
参考文献:
[1]张建生.探讨风险管理在电力安全生产管理中的运用[J].科技创业家.2014,(05):220.
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