申请农村合作社的条件

申请农村合作社的条件（共8篇）

申请农村合作社的条件 篇1

（云政发[2007]77号）

各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于解决农村困难群众生产生活问题的重要指示精神，切实维护和有效保障农村困难群众的基本生活权益，省人民政府决定从2007年起在全省全

面建立和实施农村最低生活保障(以下简称农村低保)制度。现通知如下：

一、充分认识全面建立和实施农村低保制度的重要意义

农村低保制度是政府对家庭年人均纯收入低于当地农村最低生活保障标准的农村困难群众，按照不低于最低生活保障标准给予差额救助的新型社会救助制度，是对农村特困群众救济制度的完善和发展，是解决农村特困群众基本生活问题的长效机制，也是社会保障体系的重要组成部分。在全省全面建立和实施农村低保制度，是践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，高度重视解决农业、农村、农民问题的具体体现，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要方面，也是巩固党的执政基础、加强党的执政能力的重要举措，对于统筹全省城乡经济社会协调发展，保障农村困难群众的基本生活权益，维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。各级人民政府和有关部门要从改革发展稳定的大局出发，充分认识建立和实施农村低保制度的重要意义，把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，采取有效措施，认真做好各项工作，确保农村低保工作全面推进。

二、科学合理确定保障对象和保障标准

农村低保制度的保障对象是家庭年人均收入低于户籍所在地农村最低生活保障标准、持有当地常住户口的农村人口。农村人口与城镇人口混合家庭中已享受城镇最低生活保障的，不纳入农村低保范围。

农村低保标准由县级以上人民政府根据国家确定的绝对贫困标准和当地实际情况自行确定。各地要遵循保障农村困难群众基本生活的原则，坚持政府保障与社会帮扶相结合、鼓励生产自救的方针，制定与当地经济发展水平和财政承受能力相适应的切实可行的保障标准。县级民政部门要会同财政、扶贫、教育、物价、统计等部门，按照当地维持农村困难群众吃饭、穿衣、用水、用电、燃料等基本生活的需要，并适度考虑未成年人义务教育的费用，科学制定保障标准，报本级人民政府批准并报州、市人民政府备案后公布执行。各地所确定的保障标准不得低于国家确定的农村绝对贫困标准，并根据当地生活必需品价格变化和农村生活水平的提高适时进行调整。

三、准确核实农村家庭收入

农村家庭收入是指所有家庭成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获纯收入的总和。根据国家有关政策规定享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助、优待金、在校生获得的生活津贴和困难补助等不计入家庭收入。具体的家庭收入核算办法由省民政厅、财政厅另行制定。各地要立足农村生产经营活动实际，把家庭收入核算与群众评议结合起来，根据当地保障标准和审核评议情况，采取简便易行的方法，实事求是地确定实际救助水平，确保保障对象的基本生活需求。

四、严格申请、审核、审批程序

农村低保实行属地管理，以户为单位，由户主提出申请或由村民小组提名报村委会；经村委会核实并进行民主评议符合救助条件的，在本村范围内张榜公示；公示后无重大异议的，由村委会填写《农村居民最低生活保障申请表》报送乡(镇)人民政府审核；乡(镇)人民政府对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实后，提出审核意见报县级民政部门审批；县级民政部门审批同意后，经所在村委会再次张榜公示确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村最低生活保障金领取证》；对不符合条件不予批准的，要书面说明理由。1

农村低保实行动态管理，每年审核一次。县级民政部门要逐户登记保障对象情况，实行信息

化管理，在报送同级财政部门的同时，逐级报上一级民政部门和财政部门备案。

五、认真落实保障资金

农村低保资金坚持分级负担、多方筹措的原则。省级财政通过预算安排专项救助资金、争取中央支持等方式筹集资金，根据各地救助工作实际并综合考虑各州、市的贫困人口数、贫困人口的贫困程度、财政困难程度以及边境、人口较少民族和藏区特殊情况等因素，对各

州、市给予适当补助。各级人民政府要把保障资金列入财政预算，建立多渠道筹集农村低保

资金的机制，鼓励和引导企业、社会组织和个人提供捐赠和资助，所捐助的资金全额纳入同

级预算管理，专项用于补助和改善保障对象的基本生活。各州、市要综合分析行政区域内各

县(市、区)的经济发展水平、农村绝对贫困人口比重、财政能力、农民人均消费支出、贫困

状况等多种因素，坚持实事求是、公平公正、突出重点的原则，科学合理地确定资金分担方

案。

六、规范保障资金发放

农村低保资金实行差额补助，具体补差标准按照当地农村低保标准和农村低保对象家庭

实际收入核定。各地要严格按照动态管理、分类施保的要求，根据农村低保对象的不同情况

实施保障。

农村低保资金统一从2007年1月开始发放。今年暂按季度发放，从2008年起实行按

月发放。要积极探索行之有效的发放方式，逐步推行社会化发放。有条件的地方，由财政部

门纳入“一折通”进行发放。县级民政部门要将保障资金使用情况按季度汇总后逐级报送省民

政厅，并定期向社会公布。同时，各级民政部门要根据当地农村低保对象的数量和实际救助

水平，于当年11月份提出下年度农村低保资金预算方案，报同级财政部门审核后列入预算。

七、加强保障资金的监督管理

县级农村低保资金要纳入社会保障基金专户，实行专项管理。县级财政部门要在社会保

障基金财政专户中设立农村低保资金专账，用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县级

民政部门也要设立相应专账，用于办理资金支付和发放业务。农村低保资金专账除支付保障

金外，不得向其他渠道拨付款项，不得提取或列支管理费和工作经费，确保专款专用。专账

内的年度结余资金可结转使用，不得调剂和挪用。

八、加强领导，落实责任，确保工作顺利开展

各地要高度重视农村低保工作，建立健全领导责任制，切实加强领导，加大投入力度，足额落实资金，安排必要的工作经费，确保农村低保工作顺利开展。要适应开展农村低保工

作的需要，结合深化农村综合改革，采取整合乡镇行政资源、安置撤并乡镇富余人员等多种

办法，扩充基层管理人员，加强基层管理力量，提高基层管理水平，确保农村低保工作的落

实。有关部门要认真履行职责，强化责任意识，发挥部门优势，共同做好工作。民政部门作

为农村低保工作的牵头和组织实施部门，要会同各有关部门尽快制定农村低保制度实施办

法，建立和完善针对农村低保对象的优惠政策和配套措施，加强管理，规范程序，不断提高

工作水平。财政部门要认真落实保障资金，制定农村低保资金的管理使用办法，加强对资金

管理使用情况的监督检查，提高资金使用效益，确保资金专款专用和按时足额发放。教育、农业、卫生、扶贫、统计等部门要根据各自的职责，积极配合民政部门做好农村低保工作，切实保障农村低保对象的基本生活权益。

云南省人民政府

二00七年四月二十六日

申请农村低保的条件

农村低保申请办理程序

（一）申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请。如果符合申请条件，填写《***

农村居民最低生活保障待遇申请书》，并告知应提供的相关证明材料；

（二）街道办事处或乡镇人民政府社会保障事务所自收到申请后，应当对申请人提

出的申请及申请人个人及家庭的实际生活情况进行核查。核查结束后，填写《北京市农村

居民最低生活保障待遇审批表》并提出审核意见。

（三）区（县）民政局核实街道办事处（乡镇人民政府）上报的申请书及相关材料，对符合享受农村低保待遇的，在《***农村居民最低生活保障待遇审批表》上签署审批意

见，核实救助金额。发放通知。

农村低保申请申办材料

（一）申请书；

（二）居民户口簿、居民身份证；

（三）优抚困难对象身份证明；

（四）六十年代初精减退职老职工身份证明；

（五）起义投诚、特赦和刑满释放转业等身份证明；

（六）家庭收入情况的有关凭据（出售农副产品所得票据等）；

（七）夫妻一方为外省市或外区县户口的，需提供结婚证和户口证明，有子女的，同

时提供子女户口证明；

（八）家庭中的残疾人需提供残疾证，重残人需提供区县残联组织出具的重残证明；

（九）夫妻离婚的，需提供离婚证或者离婚判决书以及有关子女抚养和财产分割协议

书等；

（十）享受城市低保待遇的家庭成员，需提供享受城市低保待遇的证明。

云南在人口较少民族聚居地区全面覆盖农村低保

新华网云南频道５月１５日电（记者 浦超 何璐璐）记者从云南省民政厅了解到，近年

来，云南省积极扶持人口较少民族发展，在农村低保、农村敬老院建设等方面给予了倾斜

和重点支持。据了解，农村低保建制以来，云南省民政厅一直对人口较少民族地区、边境、藏区等特殊

地区在保障对象分配、资金方面采取了扶持措施。2007年全省全面建立农村低保制度，将全省228.4万农村绝对贫困人口全部纳入农村低保范围，救助标准为月人均30元。在建制之初，省民政厅协调相关部门对全省33个边境县（市）、藏区县以及人口较少民族县

在保障资金上给予了重点倾斜，省级财政对33个县（市）中的国家和省级重点扶持县补

助100%、非国家和省级重点扶持县补助85%，从而确保了农村低保制度在这33个特殊

县（市）的全面建立和实施。2008年，省民政厅以边境、藏区、人口较少民族地区为主扩大了农村低保覆盖面。全省

新增保障对象71.6万人中，33个特殊县（市）就增加了42.96万人，占新增人数的60%，并先后两次提高补助标准，使全省月人均补助金额达到了50元。扩大保障面和提高补助

水平的措施，有力地保障了包括人口较少民族在内的农村贫困人口的基本生活。另外，2006年以来，云南省加大了农村敬老院建设力度，改善农村五保对象生活条件，提高他们的生活质量。三年来，云南省已在人口较少民族聚居的县（市）建设了29所敬

老院，切实改善了人口较少民族地区农村五保供养对象的生活环境。

农村低保制度应注意八大问题

今年5月温总理主持召开国务院常务会议一锤定音，正式作出决定，从今年开始在全

国建立农村最低生活保障制度。

全国建立农村最低生活保障制度，这是一件划时代的事件，其历史意义无论如何评价都不过分：对社保制度改革来说，它将成为一项重要突破，为我国社保制度走向不断完善和成熟而填补一个空白；对三农问题来说，它与取消农业税一样，将被载入我国农村改革的历史史册；对实现构建和谐社会伟大远景目标来说，它是一个重要战略部署，成为中国特色社会主义制度的一个组成部分。

从全国范围来看，目前只有4个省份还未出台农村低保政策（但都已上报省级政府审议，近期既可出台），所以，农村低保中需要注意的问题，不是政策上覆盖面够不够的问题，而是如何加强规范化和制度化的问题，它主要包括以下八个方面：

第一，在融资结构中应强调中央政府的责任，并以某种形式相对固定下来。农村低保制度是一项地方政府举办实施为主和属地化管理的社保制度，这完全符合国际惯例和我国国情，但在中央财政转移的规模和方式上、对发达地区与欠发达地区的不同配比、特定地区中央财政的配比规模、对地方政府的财政支出的条件要求等，要予以制度化，使地方政府既有财政安排的制度预期，又可促进其实施和执行低保制度的积极性；既可增强中央政府的社会公信力，又可达到低保资金的使用效率最大化的目的，以防止出现上下博弈、左右攀比、朝令夕改、前后不一致、随意性比较大、效率低下的情况发生，以往社保制度改革中出现的类似教训应予以吸取。

第二，农村低保制度作为一项制度安排，在行政管理费用上应纳入预算安排。多年来社保制度改革的经验教训显示，行政费用的安排常常受到忽略，这既有可能导致一项“好政策”因“交易费用”问题而产生“制度失灵”现象，同时又可防止挪用资金和利益输送等腐败的产生。在去年国家审计总署的报告中披露的71亿违规资金里，因这类原因导致的违规金额占6.5%，是地方政府甚至社保经办机构不得已而为之的“官方违规行为”，是导致利益输送的一个制度根源。

第三，应妥善应对支出规模的不断扩大。低保制度融资渠道来自于一般税收，凡是这样的非缴费型社保项目，其支出趋势的一个普遍规律是具有覆盖人口难以控制，支出规模不断扩大的特点。贫困人口基本是一个“常数”，不管人均GDP是1千美元还是1万美元，贫困是永远存在的，支出扩大的趋势也是一个世界性的规律：例如，美国1974年刚建立“附加收入保障”（SSI，类似于低保）时受益人仅为400万人，支出为52亿美元，而2002年底则上升到680万人，支出超过346亿美元。此外，由于低保属于家计调查式的项目，受益额实际是对个人收入的一种“补差”，所以，对受益人进行家计调查是一项庞大而复杂的系统工程，行政费用逐年增长，成本不断上升，这也是一个普遍的规律，例如，美国“附加收入保障”1974年是2.85亿美元，到2004年骤升到31.49亿美元，即30年间上升了11倍。

第四，农村低保应随着经济发展而逐渐加大力度。根据民政部刚刚公布的《2007年第1季度民政事业统计数据》计算，农村低保补差额大约是月人均27.6元，而城镇低保平均为92元；就是说，城镇低保补差额是农村的3.6倍。据统计，我国城市居民人均收入是农村居民的3.3倍；如果按这个比例计算，城镇与农村之间的低保补差比例与其人均收入差距相比，农村低保的补差不算低。但问题是，如减去农民的生产成本，再加上城市居民享受的其他公共服务待遇等因素，城乡居民收入的实际差距就将实际超过６倍以上。此外，与城镇低保月人均实际补差额相比，农村的增长幅度远远小于城镇，且不稳定，呈现出波动的状态：2005年是22.60元；2006年提高到33.2元，2007年第1季度末又下降到27.6元；而城镇则呈稳步抬高之势。因此，建立全国低保制度之后，应关注农村低保的这个问题，从而体现出城乡居民之间的公平性。

第五，民政系统与社保经办系统应密切配合。由于低保的性质是对“家庭人均纯收入”低于当地最低生活保障标准的一种补差，所以，家计调查需要扣除的一些重要项目（除了

其他收入以外）还须包括养老、医疗和生育等基本保险的待遇收入等（城镇还包括失业保险等），这还涉及到更为复杂的流动性很强的农民工，因此涉及到许多部门的配合，否则，“家庭人均纯收入”的核准审查将难以进行，且农村的收入呈现出多元化的倾向。但由于低保（民政系统）与社保（社保经办系统）分别由两个不同的行政部门负责管理，这就需要横向之间的密切配合。

第六，应建立一套行之有效的审核批准制度，防止利益输送。城镇低保的经验教训告诉人们，低保的审核和批准过程中，免不了会出现“优亲厚友”的现象，甚至个别居委会曾出现一些利益输送和不公正行为。农村的情况更为复杂一些：一是农村的宗亲氏族关系特点更为明显，二是农村干部的数量和素质等与城镇居委会干部都存在较大差距，三是农村低保资格的鉴别审核更为复杂等。因此，要尽快建立一套行之有效的审核批准制度，在建立数据库基础上实行动态管理，有效发挥民主评议等有中国特色的制度措施，最大限度地避免由此导致的社会不稳定因素。

第七，尽快颁布“全国农村居民最低生活保障条例”。城镇低保诞生于1993年沿海发达地区；后来，1999年国务院以政令形式发布了《城市居民最低生活保障条例》，进而促进了城镇低保在全国的普遍实施；目前的受益人口已超过2200万。城镇低保的演进历史说明，中央政府的立法是落后于地方的实践的，因此，在建立全国农村低保的进程中，中央政府要加快立法步伐，尽快颁布“全国农村居民最低生活保障条例”，吸取城镇低保的经验教训，为全国农村地区建立一个基本制度框架，避免个别地区走弯路。

第八，规避城镇低保实践中个别城市出现的“养懒汉”现象。与任何其他社会政策一样，比如“最低工资制”和“劳动合同法”等，低保制度也同样具有某种“双刃剑”效应，但是，任何社会政策都有某些负面影响，发达国家几十年来的社保改革浪潮从一个侧面印证了这个答案，问题在于如何看待和规避这些负面影响。城镇低保实践中个别城市出现的“养懒汉”现象应成为建立全国农村低保的前车之鉴，有关部门应积极跟踪调查研究，制定相应的措施，严密监控其对劳动力市场弹性的影响

农村低保政策问答

一、申请农村居民最低生活保障（简称农村低保）待遇的人员须具备什么条件？

1.持有我市常住粮农户口；

2.共同生活的家庭成员年人均收入低于我市农村低保标准；

3.实际生活水平低于我市农村低保标准。

二、我市现行的农村居民最低生活保障标准是多少？

我市现行农村低保标准是每人每年1000元。也就是说，家庭年人均收入达不到1000元的，补差至每人每年1000元。

三、我市农村低保资金来源及发放时间是如何规定的？

我市农村低保资金由市财政承担50%，镇（街道）财政承担50%。低保资金由民政局通过农村合作银行按季度社会化发放。

四、申请农村低保待遇须履行哪些程序？

1.申请农村低保待遇的家庭，由户主本人向户口所在村（居）民委员会提出书面申请。

2.村（居）民委员会对申请人的家庭收入情况调查核实，经村（居）民代表会议研究通过，公示7天后无异议的，填写“寿光市农村居民最低生活保障申请暨审批表”，报镇（街道）政府审核。

3.镇（街道）政府审核同意后报民政局审批。

五、如何认定共同生活的家庭成员？

共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系的下列人员：

1.夫妻；

2.父母与未成年子女或丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年子女；

3.祖父母（外祖父母）与父母双亡的未成年孙子女（外孙子女）；

4.子女与无生活来源的父母；

5.孙子女（外孙子女）与子女双亡的祖父母（外祖父母）；

6.兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，以及严重残疾丧失劳动能力的成年弟、妹；

7.户口已经迁出本地的在校大中专学生计入家庭成员，正在服兵役的以及劳教、服刑人员不计入家庭成员。

六、哪些人员不能享受低保待遇或须暂缓办理低保手续？

1.家庭年人均纯收入虽然低于农村低保标准，但实际生活消费水平明显高于农村低保标准的；

2.新建、装修住房，购买机动车辆、高档非生活必需品不满一年的；

3.拥有并经常使用移动电话、机动车辆等高消费物品的；家庭电话年费用超过我市农村低保标准30%的；

4.有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为造成生活困难尚未改正的，违法收养儿童的；

5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无故不从事生产劳动的；

6.法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力但不履行义务的；

7.不按规定如实申报家庭收入和不接受低保工作人员核查的；

8.市政府规定的其他不能享受农村低保待遇的。

七、如何核定农村居民的家庭收入？

家庭收入是指共同生活的家庭成员全年农副业生产及其他合法劳动经营所获得纯收入的总和。包括：

1.种植、养殖、加工、劳务收入；

2.赡养、抚（扶）养费，依法继承的遗产或接受的赠与；

3.土地承包权流转收益，财产租赁或变卖收入，集体分红和股息，储蓄存款和利息收入；

4.农村养老保险金，退休金，土地征用补偿和安置费；

5.市政府确定应计入家庭收入的其他项目。

八、对农村低保资金如何管理？

1.市财政局、民政局每半年对镇（街道）农村低保资金的配套和发放情况进行检查，并通报检查结果。每年年底将组织纪检、审计等部门进行审计检查。

2.对农村低保资金拨付不到位的镇（街道），市财政局将从财政转移支付资金中扣留，通过民政局直接发放到农村低保对象手中。

3.对于不按规定使用农村低保资金的，要严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

申请农村合作社的条件 篇2

随着农村土地信用合作社的出现, 农村的闲置土地找到了新出路。结合土地流转的形式, 农村土地信用合作社把农民的土地, 像把钱存到银行或从银行贷款一样, 不耕种者将其存到土地信用合作社获得存地费, 需要耕种者支付贷地费从土地信用合作社贷出土地。同时, 土地合作社可与企业合作, 兴办农村的二三产业, 改善农村的基础设施建设, 实现更多的集体利益, 明显的提高农民生活水平和农村经济效益。

一、农村土地信用合作社的发展及现状分析

(一) 发展历史

以下是宁夏平罗农村土地信用合作社的具体发展脉络:

2005年6月, 成立农机化合作社

2006年初, 成立小店子村土地信用合作社

2006年5月8日, 《关于推进农村土地信用合作社建设的通知》要求每个乡镇都要选择一两个村搞试点。这是平罗县委颁布的第一个指导农村土地信用社建设的官方文件, 标志着土地流转制度创新开始拉开帷幕。

(二) 发展现状

目前农村土地信用合作社仅在宁夏、河南二省有较大的发展, 据统计, 2009年, 农村土地承包经营权流转面积为65.1万亩, 涉及农户8.4万户, 分别占承包耕地总面积和承包经营农户的5.8%和9.8%。

1、运营模式

发表在新华网宁夏频道的《平罗县农村土地信用合作社创造“五种”经营模式》一文中, 作者分析了宁夏县平罗县农村土地信用合作社的发展现状, 总结出了五种经营模式:能人经营模式、农机协会模式、劳务公司模式、招商引资模式、产业基地模式。

2、运营机制

农村土地信用合作社不同于土地股份合作社, 也不同于反租倒包, 它引入了金融部门的存、贷款机制, 即农民把所承包的土地, 像把钱存到银行或从银行贷款一样, 不耕种者将其存到土地信用合作社获得存地费, 需要耕种者支付贷地费从土地信用合作社贷出土地。土地信用合作社对农民存入的土地, 可由合作社直接经营, 可由合作社与一些企业合作经营, 也可由合作社转包、出租、入股经营;所得收入, 主要用于支付农民的存地费, 留少量用于发展集体经济和公共事业。土地信用合作社一方面因为引入自由存、贷机制而使土地流转更加方便灵活, 另一方面因为引入民有民办民管民受益的合作社机制而使其运作更加规范, 保障了农民的土地承包经营权的稳定, 农民还享有公开透明的知情权、决策权、监督权、收益权, 这一方便灵活而又规范的组织化、制度化土地流转模式, 符合农民对土地这一特殊重要生产资料的心理要求。

二、农村土地信用合作社的推广条件

根据以上分析, 结合平罗农村土地信用合作社的情况, 我们可以得到农村土地信用合作社适用的条件:

(一) 地理条件

土地资源丰富、土地资源的可用性强、土地资源的“凝聚力”强 (即大片相邻土地在同一土地项目中均可用, 这才能真正达到聚少成多的效果。)

(二) 政策条件

一方面, 政府机关给予必要支持, 尤其是地方政府机关, 一定要配合农村土地信用合作社的发展。另一方面适时出台所需条框。就宁夏平罗农村土地信用合作社来说, 从简单的约定到后来的《关于推进农村土地信用合作社建设的通知》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》以及《宁夏回族自治区农村土地信用合作社登记管理试行办法》, 随着农村土地信用社发展趋向与多样、标准, 每到一定阶段的它都需要相关政策条款的扶持与推动。

(三) 社会其他条件

大量空闲土地、有改革意识、技术水平达到要求。

因此, 若想在某地推广农村土地信用合作社, 需要做到以下几点:

1、详细考察当地土地、经济、社会条件, 确保其符合或基本符合适合农村土地信用社的发展的条件。

2、当地有关机构稳定并积极支持农村土地信用合作社的

发展, 因为政府的支持和帮助对于一个新兴机构的建立十分关键, 是其发展道路上的助推器。

3、不断创新, 在发展的过程中不断探索出符合当地实际情况, 能大力促进当地经济、社会发展的新思路和新方法。

三、关于农村信用合作社推广的相关指标

(一) 土地质量指标

土地质量地球化学评估以土壤中元素含量, 土壤p H值和土壤有机质等影响土地质量的内部因素为主要评估指标, 同时兼顾大气质量、水体质量、农产品安全性能等能够反映土地质量的外部因素作为辅助评估指标, 实现对土地质量的等级划分。分为优质、优良、良好、中等、差等五个等级。

若用公式表示, 则从定性角度考虑可将土地质量指标写为:

土地质量等级=Σ (具体土地测量指标) *所占权重

进而可得租赁费用的计算公式:

租赁费用=基本费用+等级*对应比例

(二) 高新技术作物占地比, 若比率较低, 则可以考虑贷出土地由专门机构进行专业化生产, 提高生产率及收益率。

(三) 不同农作物成本收益比, 分析后农民可按不同比例将合适的土地贷出。

参考文献

[1]邵传林.农村土地信用合作社兴起的逻辑——来自宁夏平罗县的个案研究[J].农业经济问题, 2010, (6)

[2]郑有贵.又一次土地制度创新的探索——比较视角下的平罗县农村土地信用合作社[J].农村经营管理, 2008, (6)

[3]姜羽, 白玛.农民参与土地信用合作社意愿的调查分析——以宁夏平罗县为例[N].安徽农学通报, 2009, (15)

[4]程志强.对我国土地信用合作社实践的思考——以宁夏平罗为例[J].管理世界, 2008, (11)

[5]汪孝宗, 陈佩忠.河南信阳土地流转调查[J].中国经济周刊, 2009, (16)

[6]邵传林霍丽.农村土地银行的运作机理与政策测度[J].改革, 2009, (7)

申请投资移民须知:申请条件 篇3

加拿大联邦和魁北克移民：160万加元

加拿大联邦投资移民和魁北克投资移民均要求申请人要凭自己的努力，以合法经营的途径积累个人私有财产(企业中属于自己的利益部分，包括动产与不动产、股票以及私人的房地产、银行存款等减去公司与个人债务)达到160万加元以上，别人馈赠或继承只能作为其中很小一部分。

澳大利亚：各类别资产要求不同

澳大利亚商业移民的资产条件要求，根据各类型不同而要求不同：如163类要求申请人和配偶总资产达到50万澳元，其中50万澳元用于在澳大利亚创建企业，10万澳元用于安家；165类要求在申请递交前，有2个完整的财政年度，申请人和配偶的个人资产达到112.5万澳元；132商业天才永居类要求申请人和配偶总资产达到150万澳元，用以在澳大利亚建立企业和安家。目前是按照澳大利亚现有政策执行，而近期澳大利亚政策将面临较大调整。

英国：两种投资方式要求不同

第一种投资方式要求主申请人及配偶名下的可转移资产(包括现金，存款，股票等)应达到105万英镑；第二种投资方式则要求主申请人及配偶名下之净资产(包括现金、存款、不动产、股票及公司股权等)应达到200万英镑；并在英国控制不少于100万英镑的款项，该笔款项可包括投资者向英国财务机构的贷款。选择贷款方案，申请人需要提供200万英镑的总资产证明，并将19万英镑贷款费用交给银行，由银行帮助完成100万英镑的投资便符合投资条件。

加拿大、澳大利亚投资移民项目都要求申请人解释申报资产的合法来源，但许多申请人都无法提供完备的资产来源证明，如审计报告、所得税税单等。英国投资移民项目则对资产来源无严格要求，只要能提供资产证明即可。所申报的资产，可以通过继承、赠与、证券投资、期货买卖、生意经营等形式获得。

美国：需具备50万美元以上资产

美国投资移民要求申请人必须拥有50万美元的资金及其合法性证明(即劳动所得、不动产、证券、赠与、继承均可，但须出于合法途径)。

新加坡：要求公司年收入达3000万新元

新加坡要求投资移民申请人需有成功的创业经验并拥有自己的公司，公司需满足以下条件：

1.在申请前的上1年，公司的主营业务收入必须达到3000万新加坡元(以下简称新元)或以上，需通过审计师事务所来审核。

2.公司最近三年的主营业务收入年均额必须达到3000万新元或以上。

3.拥有≥10％的股份。

香港：拥有不少于1000万港元净资产

香港要求投资移民申请人在提出申请前的两年拥有不少于1000万港元净资产，并且投资者须把不少于港币1000万元投资于一个或同时投资于两个获许投资资产类别。

二、申请者本人条件

加拿大：过去5年内拥有至少2年的经商管理经验

加拿大要求申请人自申请之日起要具备5年内至少有2年以上经营管理经验，并能够成功的操作、控制或领导某个企业。企业主需持有该企业一定股份，并有成功管理经验；高管则管理拥有5名或以上全职员工的企业的经验。

澳大利亚：对管理经验均有要求

由于澳大利亚商业移民类别较多，其各类别所要求的申请条件不尽相同，例如163类要求申请人需具有成功的企业管理经验，在移民申请提交前4年内的至少2个财政年度，申请人在某企业中持有股份，并管理该企业，该企业营业额不低于30万澳元；申请人股份持有要求如下：如果该生意为上市公司，申请人占有至少10％的股份；该企业营业额为澳元40万或以上，申请人至少要占有30％的股份；该生意的年营业额在30-40万澳元之间的，申请人至少要占有51％的股份。

165A类要求申请人拥有3年以上成功的企业管理经验，申请人在某企业中持有股份，营业额在30-40万澳元的，申请人股份至少51％；营业额在40万澳元以上的，申请人股份至少30％；申请人企业为上市公司的，申请人股权不少于10％。165B类要求申请人需具备3年以上投资管理经验，在申请前5年至少有1年满足：申请人和／或配偶名下持有市值为75万澳元或以上的合格理财投资产品，并持续对该理财产品进行管理。

132商业天才永居类要求申请人拥有成功的企业管理经验，在移民申请提交前4年中至少有2个完整财政年度，在某企业中持有股份，且该企业每年营业额不低于300万澳元；申请人在该公司中的净资产不低于40万澳元。

美国：无商业背景等条件要求

美国EB-5投资移民对投资人的要求十分宽松，其不必受任何商业背景、年龄、教育程度及语言能力的条件限制，年满18周岁即可申请。

英国：无经商管理经验要求

英国投资移民对于经商管理经验并无要求，满18周岁就可以提交申请。

新加坡：需出具商业经营管理证明

新加坡投资移民对申请者的学历、语言等均无要求，但需出具商业经营管理的证明。

香港：须取得外国永久居留权

农村申请宅基地需要符合什么条件 篇4

农村村民每户只能有一处宅基地，每户农民建房用地标准由省、自治区、直辖市在土地管理地方法律中规定，不得超越批准建房。农村村民申请宅基地必须符合下列情况之一：

1、现在住房影响乡（镇）村建设规划，需要搬迁重建的。

2、农村居民户除身边留一子女外，其他子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的。

3、经主管部门批准，由外地迁入的农户无住房的。

4、集体组织招聘的技术人员要求在当地落户且户口已迁入的。

5、离休、退休、退职的干部职工，复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原籍定居，需要建房而又无宅基地的。有下列情况之一的，不得安排宅基地用地：

1、出卖、出租或以其他形式非法转让现有住宅后，再申请宅基地的。

2、一户1子（女）有1处以上（含1处）宅基地的。

3、户口已迁出不在当地居住的。

4、年龄未满18周岁，又不具备分户条件的。

5、虽在农村居住而户口未迁来当地的。

6、其他规定不应建房和安排宅基地用地的。

申请农村合作社的条件 篇5

申请！

众所周知，随着农村土地确权开展，农村土地升值，未来农村户口价值也会有所攀升。另外有的落户城镇户口农民，考虑到以后打算回农村养老，并且农村户口还能享有宅基地以及新农合等政策福利。所以，便有不少农民想将户口迁回农村。农村户口

不过，随着政策更加完善，如今城镇户口迁回农村也不是那么容易的，但是具备一定条件的农民还是能过将户口迁回农村的。那么2017年非农户口迁回农村需要什么条件呢？

1、对于夫妻来说，如果一方户口为城镇户口，另一方为农业户口，城镇户口没有固定工作，并且在农村生活的2、在城镇没有固定工作，并且现在和父母生活居住在农村的未婚人员

3、城镇无固定工作，在农村有宅基地和房屋，并在在农村生活的本人、配合和未婚子女

4、在原地址办理了农转非，要办理非转农，如户口和人员还在农村生活的5、大学毕业无固定工作，申请迁回原籍

6、如果村委挂牌村改居，不办理非转农农村户口如果满足以上其中条件之一，那么需要提供什么资料呢？

1、申请人身份证和户口本，基本只要办理业务，都离不开这两个证明的2、迁回农村户口的书面申请书

3、大学神迁回原籍的，要提供毕业证明和未就业证明

4、如果是夫妻一方投靠另一方，要提供结婚证、无业证明和计划生育证

申请农村合作社的条件 篇6

项目名称：乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社项目单位：内蒙古自治区乌拉特中旗乌加河镇

项目申报部门：内蒙古自治区乌拉特中旗发展与改革委员会

项目申报文号：

项申报日期：二00六年二月二十八日

一、项目概况

1、项目名称

1、项目名称内蒙古自

治区乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社

2、资金类别自治区预算内专项资金

3、建设性质○新建●扩建○改建

4、总投资贰佰伍拾捌万捌仟元

其中：申请财政补助158.8

⑴、中央财政

⑵、省级财政100

⑶、市地财政

⑷、县及县以下财政58.86、项目申报单位内蒙古自治区乌拉特中旗乌加河镇

5、项目单位名称：乌拉特中旗乌加河镇农畜产品专业营销合作社

地址：乌拉特中旗乌加河镇

法人代表：法人代表电话：

开户银行：乌拉特中旗信用社

银行帐号：

项目基本情况

1、乌加河镇是乌拉特中旗灌区一个农牧业大镇，位于乌拉特中旗西南部，总面积729平方公里，辖18个行政村，89个村民小组，总人口32599人，其中农业人口26444人，可耕地面积32万亩。牲畜饲养总量32万头（只），是自治区商品粮基地。与乌加河镇接壤的有河套灌区的三个旗县，40余个乡镇，有800余万亩可耕地。

2、农畜产品专业营销合作社概况

乌加河镇农畜产品专业营销合作社，筹建于2003年合作社包括支农服务中心和养殖服务中心，兼并了葵花种植协会和肉羊养殖协会，共吸纳当地158户经济人参与。合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏的企业化管理制度，以服务“三农为第一原则，以“不与民争利”为生存和发展宗旨，以帮助农牧民从事农、牧业生产的产前、产中、产后服务为目标，以开展农资供应、生产技术信息服务，农畜产品购销为业务。全社现有员工30人，其中技术人员6人，有经济合作人员158人。有办公室120平方米，收贮平台3500平方米，精选机3台，固定资产达230万元。

项目建设背景随着经济发展水平的不断提高，人们对各种农畜产品的质量要求由过去的低层次、粗加工逐步转向高层次、高质量。近年来，绿色食品包括人们直接消费的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的质量要求，越来越高，而农牧民的生产条件的落后，技术落后，组织思想观念落后，农牧业产业化程度低。农牧民收入得不到明显提高。究其原因，一方面是我们的种、养殖业还没有形成产业化；另一方面是生产技术水平还不高，特别是缺少企业的带动，缺少中间服务组织的服务，形不成完整的农牧业产业化链条。当前，针对生态环境恶化趋势和农牧业进入新阶段及加入WTO的新形势，农业生产建设将围绕农业增效，农民增收，重点抓好农畜产品的产前、产中、产后服务，而且农牧业产业化建设是带动农牧业发展的重要途径。本项目的提出正是从这一出发点的需求而提出的。

项目建设的必要性

1、我国农村实行家庭联产承包责任制以来，农户直接进入市场，成为市场主体，极大地发展了生产力。但这种生产经营方式存在着固有的弊端，一家一户的分散经营，规模小、生产水平低、投资多、收入少，农畜产品质量标准低，农业产业化和组织化程度低，难以形成优势，同时，由于农畜产品信息和市场不畅通，使农民逐渐成为弱势群体，农业和农村发展受到制约。

2、乌拉特中旗乡镇供销合作社于1993年转制解体。此后，几年乡镇所产的农畜产品销售一直不规范，形不成市场。主要表现为：一是农民将农畜产品拉至40公里以外的五原县销售二是五原、临河等地的小商贩到本地收购农畜产品，小商贩收购规模小，收购行为不规范，压等压价现象严重，出现了大量的骗农坑农事情，影响了正常-http:///的市场经营活动，损害了农民的利益。

3、多年来，随着农、畜产品数量的扩张，而由于科技服务体系滞后，在农民的种、养殖过程中，科技含量不高，优质农畜产品比例偏低，种、养殖经营过程中的产前、产中、产后配套不完善，产业链短，也严重影响了农畜产品产业化的发展。

4、专业营销合作社成立以来，由于资金短缺，合作社建设滞后，跟不上农畜产品产业化发展的需求，特别是在基础设施建设方面投入不足，为了加快专业营销合作社的发展，为农民提供全方位的服务，需申请上级财政给以专项资金补贴。

项目建设内容

（一）基础设施建设：

1、建综合办公楼800平方米预计投资64万元。

2、仓储库房6000平方米预计投资24万元。

3、凉晒平台10000平方米预计投资45万元。

申请农村合作社的条件 篇7

随着农村社会经济的发展, 农民收入的逐渐增加以及新农村建设对农民居住环境提出新的要求, 农民建房热情日益高涨。但由于多种因素的制约, 导致当前农民建房难这一问题比较突出, 通过对东山村实施康居工程深入分析, 我认为当前农民建房存在的问题和困难主要表现在以下几个方面:

1 建房用地指标紧缺和土地三统一问题。

由于国家对耕地加强了管理, 土地指标本身就很有限, 再加上有限指标中大部分又用于工业、商业等发展, 真正可给农民建房的指标少的可怜, 从而导致现在大量符合村庄建设规划的地基无法审批。现在有部分村由于村内关系复杂, 村两委意见不统一, 本应统一集约安排的集体土地无法征用, 导致村民建房所用土地靠个人私下自行协调, 难度很大, 最终严重阻碍了村庄规划实施。同时, 往往土地是村级集体经济收入的主要来源, 由于无法三统一, 村民自行买卖土地, 导致集体资产严重流失, 大大影响村级集体经济的发展壮大。

2 村镇规划和土地利用规划衔接问题导致建房难。

其一是有些村庄由于集体经济空白, 村庄建设规划编制费用无法落实, 导致了村庄无规划, 村民建房无法审批;其二是有的村由于村庄建设规划过于理想化、脱离实际, 从而导致规划变成“纸上画画, 墙上挂挂”, 根本无法实施。加上现行的行政管理体制等原因, 国土和建设部门编制规划时各自为政, 缺少衔接。往往建设部门审批的规划送到国土部门无法办理, 或者国土部门允许的地方又没有建设规划, 致使村民建房左右为难。

3 违章建筑和应拆未拆老屋遗留问题。

农民急需解决建房问题, 由于各种原因, 又很难落实地基或审批, 部分农民就擅自违章建房, 而有些村民则认为现有审批的两间地基100平方米, 面积太小, 不能满足生产生活的需要, 于是部分农民就擅自加长进深, 从而造成了违章建筑有越演越烈趋势。加上现行镇级监察特别是城建监察力量薄弱, 处理违章建筑往往忙于应付。由于违章建筑发生, 往往导致村庄规划严重破坏, 造成土地大量浪费, 甚至使邻里产生纠纷, 造成了社会的不稳定, 最终加剧了农民建房难的问题。

由于现行土地管理和历史原因, 现在很多村庄农民已建新房, 但应拆旧房未拆, 致使村内房子越建越多, 人均用地越来越大, 大量的宅基地得到闲置, 村庄规划无法实施, 道路无法通行, 空心村现象越来越严重。从而严重影响了村庄规划的实施, 导致了村民关系的复杂化, 造成了严重的后遗症。

4 建筑立面单调, 道路给排水等配套设施严重滞后。

由于历史的原因, 农村审批时没有专门设计的施工图纸, 农民建房往往是互相模仿, 每个村庄的建筑都如火柴盒一般, 造成了千村一面。由于大多数村庄村内道路没有硬化, 又没有自来水和统一的排污设施, 污水无法排放, 造成地下水污染, 影响身体健康。同时缺少竖向规划, 往往造成每幢房子室内标高不一, 容易导致邻里纠纷发生。

针对东山村农民建房存在的问题和困难, 通过大力推进康居工程建设, 可有效破解农民建房难问题, 可以从以下几方面进行解决:

4.1 突出整村推进、占补平衡、拆建并重, 确保康居工程建设保质保量完成。

结合山区村搬迁工作, 探索“农民公寓”建设。科学规划, 凸显特色, 注重规划和建筑式样和质量、注重村庄整治以及农民社区化建设等工作, 做示范村和精品村。同时节约集约利用土地, 对于自愿退出农村宅基地的村民, 按照标准给予补偿。对于自然村撤并和整村搬迁的村, 引导农民向镇区或中心镇集聚, 促进人口集聚。

4.2 努力拓宽筹资渠道, 为工程建设中提供资金保障。

资金保障是康居工程建设能否顺利开展及能否达到预期效果的关键, 鼓励和组织村民或其他经济实体投劳、投资, 按照“谁投资, 谁受益”的原则, 吸收社会方方面面的投入, 降低整理成本, 扩大筹资渠道。在村级联建过程中, 加大村集体、村民应享受政策的体现力度。

4.3 做到村庄建设规划和土地利用规划紧密衔接。

为了避免国土和建设部门编制规划时各自为政, 缺少衔接等问题的发生, 在编制村庄规划时, 要求国土和建设规划等相关部门进行协调, 确保国土和建设部门编制规划时做到两个规划高度衔接。同时对农民要求申请建房的位置, 国土和建设规划有关人员应该一起到现场踏勘, 进行审批前联审, 责任到人。

4.4 路、水、电等基础设施建设先行。

按照村庄建设规划, 对村内的主要道路进行了全面硬化, 并全部埋设好排污设施, 村内环境得到大大改善。然后引导村班子对地基向村民实行公开招投标, 此举, 不但可以成功解决村民的建房问题, 而且使村集体经济得到了快速壮大, 从而使村庄建设形成了良性循环。

5 抓好样板房建设和建筑工匠管理。

为了解决建筑立面单调, 千村一面问题, 我们针对该东山村实际, 设计了三个建筑方案, 特别抓好第一栋样板房建设, 专门派技术人员到现场指导, 严格按照图纸施工。根据对农村建房的分析, 建筑工匠对建房的式样和房屋质量提升相当关键, 农民建房式样往往听从工匠引导, 工匠队伍的素质对房屋设计的科学合理和建筑质量的提高起决定性作用。该镇将进一步加强农房质量和安全工作, 逐步建立完善农村建筑工匠管理制度, 把农村的“土工匠”变为农村建房改造的“建筑师”, 引导农户自觉聘请建筑工匠参与农村建房改造, 保障建房质量。

摘要：随着农村经济社会的发展和农民收入的增多, 农民对居住环境提出了新的要求, 建房热情也日益高涨。现阶段, 新农村建设不断深入, 但由于多种因素的制约, 导致当前农民建房难这一问题比较突出, 严重制约了新农村建设的推进。通过东山村康居工程实施, 查找新农村建设中存在的问题, 提出解决的措施和途径, 从而更好的指导新农村建设。

关键词：规划,实施,新农村建设

参考文献

[1]汪光焘.搞好村庄规划和治理, 改善农村人居环境[J].社会主义新农村建设, 2006 (10) .

申请农村合作社的条件 篇8

关键词：市场经济：校企合作：策略

校企合作是高职教育十分重要的内容，然而在市场经济条件下，基于合作双方利益的不对等，校企合作往往停留在松散的参与合作阶段，缺乏实质性的深度合作。市场经济条件下校企合作的问题何在?如何实现适合高职教育发展的和谐校企关系，这是值得探索和研究的课题。

一、市场经济条件下校企合作的困难

(一)供需不一致

从企业的招聘来看，分为两类：面向社会招收有相关工作经验的应聘者；面向中等和高等学校招收应届毕业生。招聘高职应届毕业生的岗位一般为基层操作岗位，以及适合于初级技术人员等的初级工作岗位。高职应届毕业生一般需要在这些基层岗位上经过一段时间的锻炼后才有逐步提升的希望。即企业需要的高职院校毕业生是能够在基层岗位上锻炼成长的具有较高综合素质的高级应用型专业人才。从毕业生的就业意愿看，很多高职学生对自己的定位较高，不愿意到生产第一线的岗位上去锻炼，从而表现出就业积极性不高，频繁跳槽换岗的现象。学生的顶岗实习也存在类似的现象。从市场的实时变化来看，一方面产业结构调整带来的是职业、岗位、职位的变化，企业对各类专业技术人才和管理人才的需求变化速度是高校培养专业人才速度的2-4倍，因此形成了人才供需市场配置的时间差。另一方面，某些高职学校对未来职业变化理想化，设置的专业超出了现实人才发展的需求，学生已经毕业了，而产业发展还未成熟，造成了人才资源浪费。

(二)目标不一致

企业的目标是效益，需要创造利润。因此，企业在为员工设置工作岗位发放薪酬的同时，要求员工必须创造相应的价值，而能力是企业评价员工最重要的标准。但许多毕业生似乎并不具备这样的观念，认为既然进入企业就业，就应该理所当然地拿薪水，并不考虑自己是否创造了足够的价值。高职院校开展校企合作主要是为了解决学校的师资、实习实训基地等办学能力上的不足问题，同时也是为了学生就业的需要，尚未把企业需要技能型人才、高素质劳动者这一问题放在首位。因此双方合作目标不一致。

(三)动因不一致

在产业方面，用人单位接受高职毕业生或接受在校学生实践有3种动因：一是政策驱动。目前很多国家都有鼓励产业接受学生实践的相关政策，受税收优惠等政策的激励，用人单位把接收学生实践与自己的利益挂钩。二是廉价劳动力的诱惑。用人单位的一些非关键岗位的技术要求或风险系数不是很高，由学生承担，劳动力成本低廉。三是长远考虑。随着市场经济的发展，用人单位从自身可持续发展的需要出发，把接收学生实践作为招募理想员工的途径之一。在学校方面，实施校企合作的主要动因也有3个方面：一是就业导向的驱动。“工学结合”一方面使学生与企业“面对面”，在毕业后相对能较容易地得到就业岗位；另一方面“工学结合”培养模式可以直接检验职业院校面向就业市场办学的水平，为职业院校的专业调整、课程设置提供直接依据。二是教学需要的驱动。让学生在工作中掌握职业能力，是高职教育本质内涵的需要，学生能力的培养和良好工作态度的养成都离不开实际的职业环境，让学生通过实习等环节增加阅历，开阔眼界，有利于学生对将来的工作生涯有一个比较清晰的安排。三是补充实习、实践资源的不足。通过“工学结合”可部分地解决高职院校的资源不足的问题。

二、市场经济条件下校企深层合作的对策

(一)构建以利益共享为基础的校企合作长效机制

高职学校与企业是两种不同的社会活动领域，两者间在人才供需、目标定位、利益追求以及运行方式上存在着很大的差异，因此，在市场经济条件下，要建立长期的、适合高职教育发展的可持续发展的和谐校企合作，构建以利益共享为基础的校企合作长效机制十分必要。

1、借鉴国外的经验，由政府牵头，制订相关的政策，鼓励高职院校实行校企合作。如加拿大安大略省对校企合作企业的退税制度(即CETC)、美国的《965高等教育法》和《965高等教育法修正案》对实施工学结合人才培养模式的学校进行财政资助。结合我国实际出台相关国家政策，如由政府设立导向性和调节性的资金投入机制、设立合作奖励基金、设立企业人力资源建设奖、棱企合作贡献奖等，为，“工学结合”人才培养模式提供成熟的市场环境，间接降低高职院校实践、实习的成本，这是市场经济条件下校企深层合作的一项主要措施。

2、营造校企合作的利益协调机制。在市场经济条件下，高职院校与企业能否实现深层合作，取决于双方利益平衡点的寻找与把握，建立各种协调保障机制已刻不容缓。一是必须建立由政府、学校和企业组成的校企合作的协调机构，定期召开校企合作联席会议，促进成员间充分了解和协商，避免企业赢利和学校发展之间的冲突。以调节和解决双方在合作过程中出现的有关问题。如企业生产秩序的维护，学生实习薪酬的支付、实习的连续性和安全保障，以及产业结构调整带来的学校(特别是高职院校)设置专业的适时调整等问题和矛盾。二是制订校企合作的相关基础文件。如《合作办学协议》、《学生顶岗实习管理制度》等一系列基础性制度和文件，明确双方的权利与责任，规范合作双方的行为。通过校企合作的利益协调机制的建立，最终使合作双方各得其利，继而调动双方合作的积极性，推动校企合作向深层发展。

(=)以市场人才需求为尺度。理性设计学生的择业观念

湖南师范大学陈成文教授曾对2007届大学毕业生“择业观念与大学生的就业机会”作过实证研究，运用Logistic模型得出：根据幂值判断，对工作单位性质的要求高一个等级，获得就业机会的可能性就只有原来的0.856倍，能就业的发生比会相应下降14.4％；对职业类型的要求高一个等级，地位获得机会就会缩小，只有原来的0.927倍，能就业的发生比会相应下，降7.3％；而就职单位个数和省外求职数每上升一个等级，地位获得机会就会扩大，分别为原来的1.316倍和1.660倍。能就业的发生比会相应上升31.6％和66.0％。由此发现大学生择业观念对其就业有显著影响。因此，在市场经济条件下，必须让高职学生理性评价自己，树立正确的择业观念。

1、加强教育，树立市场观念和勇于竞争的观念。充分利用学校网络、讲座、报刊等各种宣传工具。开展深入细致的教育工作，让学生明白市场经济就是竞争经济，逐步学会在竞争中生存和发展，要教育大学毕业生充分利用当前国家政策所营造

的较为宽松和广阔的市场就业环境，积极参与就业竞争，摒弃一个职业定终身的“铁饭碗”观念，树立起择业竞争观和就业风险观。形成一种主动择业、积极进取、乐观自信、勇于竞争的良好的择业态度，成功选择理想的职业。

2、引导学生正视现实，树立大众化的择业观念。一是完善就业指导服务体系，把就业指导作为一门公共必修课程纳入教学计划，使高职学生了解当前的就业形势和就业政策，使学生树立大众化的就业观，充分认识到由于经济结构、产业结构的调整，就业难是势所必然的；二是引导学生正视现实，理性分析企业人才需求的要求，通过校企合作、人才交流会、网络就业库等为毕业生提供多样化的就职渠道，倡导学生面向中小企业择业，面向非公有制单位择业，面向欠发达边远地区择业，自主创业等，走出一条符合市场人才需求又适合自身发展的成功之路。

3、主动调整就业期望值。科学规划职业生涯。在市场经济条件下，从大一新生起就有计划地安排学生到相关企业去参观和短训，组织学生参加各种活动，使学生能根据不断变化的人才需求情况，客观评价自我，主动调整就业期望值，找准高职教育学生的定位所在，适时调整自己的择业方向和择业目标，有意识地培养和发展与职业目标相适应的各种能力，不断修正职业生涯规划，以充分发挥自己的特点。通过科学规划职业生涯，使学生在就业时有明确的目的性和参照性，提早释放在择业时的思想压力和心理负担。

(三)以区域经济为依托，提高高职院校自身吸引力

立足区域、依托区域、服务区域。把企业需要技能型人才、高素质劳动者这一问题放在首位，提高高职院校自身吸引力，使企业意识到实行校企合作不仅仅是为学校提供实践和就业岗位，更是一种投资的方式。

1、打造鲜明的专业特色。做到专业设置同区域经济结构调整、产业的发展相结合，贴近行业、企业办学需要，将专业课程的设计思想物化于教材，及时进行教材的更新和课程的改革，做到紧贴区域经济动脉，满足区域经济发展需要的专业体系。如宁波随着产业结构的调整。其制造业正在迅速崛起，作为与区域发展息息相关的高职院校，就应在今后的课程改革中及早反映，把握劳动力市场不断变化的需要，为市场提供合格的高级应用型人才。在这一环节中，不仅可让企业参与到学校研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式中，而且还可参与到与产业结合的那部分培养目标的实施过程中去，共同实现人才的培养目标。学校则可采取学分制、弹性学制、资源共享、职业证书与学校课程融合等有效方法，积极创造条件为校企合作提供管理体制、人员结构、教学制度、课程体系等方面的有力支撑。如高职教材按照工作实际操作过程中各个环节的相关性进行组织和编写，知识由工作实际操作过程的需要引出，以应用性为主旨，打破实践教育依附于理论教学的旧框架，贴近区域经济的岗位群分布特点，合理建构课程结构体系。内容上体现新知识、新技术、新工艺、新方法，为学生“零距离”上岗打下坚实的基础，使学生在完成本专业学习的同时，形成自我发展和获得知识的能力，其价值在劳动中得到足够的体现。