关于新时期对领导干部的廉政监督

关于新时期对领导干部的廉政监督（共8篇）

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇1

领导干部是党的宝贵财富，在社会主义现代化建设中发挥了巨大的不可替代的作用。随着改革开放的逐步深入，各种不健康的思想和腐蚀诱惑也随之而来，少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生动摇，出现了以权谋私、钱权交易等腐败现象，败坏了党风、涣散了民心，扰乱了社会的稳定，严重破坏了社会主义民主法制。在反腐败斗争日趋严峻的新形势下，加强对领导干部的监督与管理就显得尤为重要，对领导干部的监督是党内监督的关键，是加强党的组织建设和作风建设的重要内容，也是巩固党的执政地位，密切党群干群关系，防止权力腐败，保证领导干部廉洁从政的重要问题。

电力企业具有技术先进、科技含量高、资金高度密集的行业特点，同时也带有一定的垄断性质。新形势下，如何加强对电力企业领导干部的监督与管理，给纪检监察工作提出了新的课题，本文通过近几年从事纪检监察工作实际，粗浅地谈谈对领导干部监督的几点体会。

一、加强监督与管理是新时期对领导干部的必然要求 正确认识和看待对领导干部监督的必要性和紧迫性是解决对领导干部监督的关键所在。江泽民在中纪委六次全会上告诫全党同志：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部越要有严格的党内监督。总书记在河北西柏坡考察时也一再强调，要坚持和发扬“两个

务必”的优良传统，进一步加大对领导干部的监督力度，使之自觉做到立党为公，执政为民。

、加强对领导干部监督是执政党自身建设的必然要求。毛泽东曾经说过，“政治路线确定以后，领导干部就是决定因素”。执政党的地位和社会主义性质要求代表人民执掌权力的各级领导干部必须正确地行使手中的权力，全心全意为人民服务，要做到这一点，仅仅靠教育是不够的，靠选拔德才兼备之士充任领导干部也不够，必须靠加强对各级领导干部的监督。长期的实践证明：失去监督的权力必然导致腐败。权力必须置于一定的制约之下，而监督是制约的必要前提和组成部分，只有加大对领导干部监督的力度，才能有效遏制权力腐败，保证领导干部按照人民利益正确行使职权，自觉勤政廉政。近年来，我公司在上级党委、纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，立足制度创新，源头防范的反腐方针，不断加大党风廉政教育、制度建设和信访案件的查处力度，采取了许多切实可行的措施，推进了公司党风廉政建设的深入开展，维护了党组织的纯洁性，为公司“安全、效益、形象”三大目标的实现提供了强有力的政治保证。、加强对领导干部监督的核心是对权力的有效监督。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，经济利益成了人们竞相追逐的目标。一些领导干部违背党的全心全意为人民服务的宗旨，放松了对自己的严格要求，利用手中掌握的人、财、物大权，大搞权钱交易，腐化堕落。其表现形式是利用手中的权力谋取个人好处，大发不义之财；用公款大吃

大喝，个人消费用公款支付，追求低级趣味，个人生活腐化；对单位大额度资金投入使用不做市场调查和分析，盲目上马，最终给企业造成重大经济损失；利用权力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他们从维护局部和小团体利益出发，搞上有政策，下有对策；钻政策、法律的空子，谋取私利；有令不行，有禁不止，严重影响了全党在政治思想上的一致，组织上行动上的统一。例如：南京供电局城南分局原局长李勇利用职务之便，先后贪污受贿万余元，被一审判处有期徒刑年，并没收财产万元。广东省输变电公司原经理、党委书记陈建学因嫖娼被开除党籍，撤销行政职务，等等这些案例值得每一名领导干部深刻反思，从中吸取经验教训。新形势下，既要赋予领导干部应有的权力，又要对权力进行有效的监督。对领导干部要进行全方位的监督，不仅要加强对领导干部廉洁自律方面的监督，而且还要加强对贯彻执行党的路线方针政策方面的监督；不仅要加强对他们思想作风的监督，而且还要加强对他们领导行为的监督。

、建立完备的监督机制，健全完善的监督制度是对领导干部有效监督的前提。经过多年的努力，电力企业的监督体制已初具规模并取得一定效果，但是，在这方面仍存在一些薄弱环节。一是监督意识不强。有些领导干部长期处于上级监督不到，同级监督不了，下级不能监督的无制约的“真空”中；二是监督意识淡薄。少数领导干部对监督有一种逆反心理，片面地认为加强监督是跟自己“过不去”，一讲到监督就反感，甚至以种种“理由”和借口逃避监督；还有些领导

干部认为，共产党员是有觉悟的先进分子，可以教育和约束自己，不需要别人监督；重对个人监督轻对组织监督。“组织决定”、“集体研究”成为群体违纪者、玩忽职守者的挡箭牌，难以追究责任；有些领导干部一人身兼数职，既是决策者又是监督者，监督往往流于形式，停留在表面。上述问题的存在，一定程度上造成了对领导干部监督乏力。尽快建立完备的监督机制，健全完善的监督制度，是适应新时期强化对领导干部监督的当务之急。近

几年，我公司在制度建设和强化监督机制上做了大量的有益的探索和尝试，先后出台了《领导干部廉洁自律十项规定》、《党风廉政建设责任制实施办法、实施细则、考核办法》、《工程招标管理办法》、《领导干部个人重大事项申报制度》等多项规章制度，为加强对领导干部的监督提供了依据，使监督有章可循、有据可依。同时公司还针对车辆管理、工程中存在的突出问题，从强化机制建设入手，从源头堵塞产生腐败的漏洞，先后成立机关车队，对车辆实行统一集中管理，既保证了用车又基本杜绝了跑冒滴漏和腐败问题的发生；成立概预算管理中心，对工程预决算实行统一管理。此外，为加强对农网改造工程的监督力度，还成立了省公司系统第一个农电纪检组、监察室，都收到较好的监督效果。通过制度机制建设，杜绝了违法违纪问题的发生，保护了领导干部。

二、增强约束权力运作的强制力，保证对领导干部监督收到实效

对领导干部的监督必须带有强制力，监督的强制性就是

指监督不能建立在领导干部本人自愿的基础上，不管领导干部本人是否愿意，都必须无条件接受监督。监督的实质是制约权力，而对权力的监督也必须依靠权力作后盾。领导干部接受监督的自觉性要与监督工作的强制性结合起来，实行强制性约束，才能制止领导干部滥用职权，达到监督的目的。监督机制是一个复杂的系统工作，提高领导干部监督实效必须从以下几个方面入手：

、从思想认识上加强对领导干部的自我监督

加强廉政教育，增强监督意识是搞好监督的前提。一个人的蜕变首先是从思想上开始的，领导干部要做到不违法违纪，最根本的是自身思想政治素质的提高，靠坚强的党性和严格的自律。当前，要以“三个代表，”重要思想为指导，对领导干部进行系统地共产主义理想信念教育和艰苦奋斗教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观及金钱观；通过条规教育，让领导干部清楚地知道哪些能做，哪些不能做，使自我监督有所遵循；开展正反两方面典型教育，使领导干部知道违法违纪的严重后果，不断提高自我监督意识。教育活动要紧密结合电力企业实际，采用灵活多样的方式易于领导干部接受。例如：我公司开展的“读书思廉”活动，征集勤政廉政警示佳句、犯人现身说法、季度学习制度、警示教育观片月、发放廉政台历、贺卡等形式新颖的活动都收到了良好的教育效果，领导干部自律意识和自我监督意识明显增强。

、从机构设置上强化监督职能

对领导干部的监督机构要有权威性，这是监督机构发挥监督作用的前提和条件。纪检监察是企业内部监督的主要职能部门，纪检监察干部一定要有强烈的责任感和高度的紧迫感，同时加强自身建设，提高素质、增强战斗力，充分发挥强有力的监督功能。二是主动参与，不辜负党和国家赋予纪检监察干部行使监督的权力，积极实施监督，把问题处理在萌芽状态。另外，监督光靠纪检监察机关是远远不够的，必须紧紧依靠党组织的监督和群众的监督，尤其是来自上级部门和企业班子成员的监督是最直接有效的。工作中要注重领导、工作格局上的整体配合。就领导格局而言，要像抓安全生产工作一样，党政主要领导亲自抓，提高反腐败工作在全局工作中的地位，真正形成党政领导齐抓共管的领导格局。就工作格局而言，建立部门分工负责制，各司其职，协调一致，充分发挥纪检、监察、宣传、组织、人事、教育、审计等部门各自的优势，互相配合，积极采取经济、法律、纪律、教育、及舆论等的综合手段，形成合力，发挥整体功能。、从选人用人上把好领导干部入口关

领导干部的监督要把好入口关，要按照“四化标准”和组织程序选好领导干部，把德才兼备的同志选拔到领导岗位，这是对领导干部监督的重要一环。此外要在干部的考察、使用、管理等各个环节进行监督，切实履行组织与纪委共同对干部进行监督的职责。建立领导干部推荐人才的备案制度，凡领导干部推荐干部人选，要按组织程序填写书面材料，并负有推荐失误追究的责任。要建立纪委和组织部联合考察

领导班子和领导干部的制度，使对领导干部的考核更全面、更细致。

对已经任职的领导干部，要加强教育和考核，定期进行党性党风党纪教育，要通过落实好“三项谈话制度”加强对领导干部的监督。通过谈话向干部提出廉政要求，经常向干部打招呼，提醒注意。针对群众的反映，及时进行调查，如果被查询者能够自查改正的不再追究，不能主动说明情况或继续犯错的，组织要进行查处。对思想作风、工作作风存在较大问题的干部要亮黄牌，敦促改正。这样可使监督工作经常化、制度化，有利于问题解决在萌芽状态之中。、逐级签订党风廉政责任书，层层落实廉政建设责任目标

从我公司落实党风廉政建设责任制的实践中，我们深刻地感到，逐级分层次签订党风廉政建设责任书是进一步强化对领导干部监督的有效措施。每年公司纪检监察工作会议上，公司党政主要领导与副职领导，副职领导与所分管的部门、单位签订责任书，基层单位党政领导与副职、副职与所分管的班组签订责任书，从而进一步明确了各级领导在党风廉政建设中的领导责任和所要完成的任务，达到的目标。这样做使每个领导干部都能积极参与到廉政建设中来，同时也能为纪委检查考核和责任追究提供了依据。、强化机制建设，形成监督合力

为确保制度的权威性、可行性，在制度建设方面要做到三个结合：制度建设与贯彻执行党的各项政策规定结合起

来，针对实际工作中可能出现的薄弱环节，推出相应的监督制度；其次与科学的实事求是态度结合起来。结合电力企业行业特点，找准最易出现问题的环节和问题多发部位制定措施。第三，要同公开制度运作情况结合起来。监督制度要体现职工的意愿，从反映社会实践的活动需要出发，对领导干部监督制度应该做到制度内容要公开，制度执行情况要公开，执行制度结果要公开。：通过完备的监督制度和机制，使领导干部的权力行使到哪里，监督就到哪里。

此外还要加强检查考核，定期检查与不定期检查相结合，全面考核与重点考核相结合，专项考核与民主测评相结合，以达到最佳的考核效果。廉政考核的结果还要记入廉政档案，并与领导干部的奖惩、选拔任用结合起来；严格党的组织生活，领导干部要自觉参加组织生活，开展批评与自我批评，虚心接受群众的监督。同时还可发挥党内监督、群众监督、社会监督等多种监督形式的优势，形成强有力的监督体制，不断提高领导干部的整体素质，杜绝腐败问题的发生。

三、腐败的隐蔽性、复杂性决定了对领导干部监督的长期性。

腐败是约束权力的派生物，正如德国历史学家希迈内克所言“腐败是附在权力上的一种咒语，不可抵抗、无处不在、无时不有”。它既有国际大环境，还有国内或具体小气候；既有个人思想品德修养的差异，还有体制建设过程中不可避免的弊端。正如邓小平同志所说：“这些问题不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效，反腐败斗争

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇2

党的十八大以来, 习近平总书记多次在中央重要会议中发表讲话, 强调全党开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要性, 要求全党应该“猛药去疴, 刮骨疗毒”, 改革党的纪律检查体制, 完善反腐败机制。众所周知, 党风廉政建设多年来一直是我党思想政治教育的重点任务, 是我国任何时期面临的重要政治问题。中国共产党作为我国的执政党, 作为工人阶级、全国人民以及中华民族的先锋队, 代表着我国先进生产力的发展要求, 代表着我国先进文化的前进方向, 代表着我国最广大人民的根本利益。因此, 新时期我党必须要坚持推进党风廉政建设, 不断深化改革路线, 坚持从严管党、治党, 杜绝一切腐败体制机制, 才能够有效地维护执政党的地位, 才能够坚守自身职责和任务, 为祖国和人民服务到底。

二、新时期党风廉政建设的重要意义

其实, 早在十四大时期我党就提出必须反对腐败, 强调反对腐败是关系着党和国家生死存亡的必要政治手段;随后的二十多年全党更是将反对腐败这一政治作为贯彻到底, 反腐倡廉工作从中央到地区都被放在最突出的位置。通过这么多年的实践证实, 只有坚定不移地开展党风建设、廉政建设, 以党管党、以党治党才能够有效促进党和国家的发展和改革。

党风廉政建设是我党作风建设的重要组成部分, 作为我国执政党的中国共产党必须要坚定不移地进行反腐斗争, 从严整治党风、政风, 保持志存高远、心胸开阔的党员本性, 心系人民、民族和国家, 坚决维护中国共产党的形象和战斗力。

1. 党风廉政建设关系着党与人民群众的血肉联系

我国五千年的朝代兴亡史揭示一个道理:“得民心者的天下, 失民心者失天下。”政权建立初期正是因为得到民心, 而拥有天下后变得骄横、奢华、贪腐, 不断欺压百姓最终失掉民心。同样纵观世界其他国家的政权变更过程都逃不掉民心所向, 拥有民心则成功上位, 失掉民心则竞选失败。因此, 我党要吸取这些历史与现实的教训, 时刻强化组织意识, 明确自身的人民公仆身份, 自觉接受组织纪律约束和监督, 不管时代如何变化, 必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨, 保持与人民群众的亲密血肉关系, 树立值得群众信赖、忠诚的执政党形象。

2. 党风廉政建设直接关系着党的执政基础

党风廉政建设的主要对象是党员同志, 党员是我党进行一切活动的主体, 是构成执政党的最基本要素, 党员素质的高低影响着党员作用的发挥程度, 进而关系着我党执政地位的合法性高低。我党之所以能够上台执政, 除了我党党性和党纲代表着人民群众的根本利益要求以外, 还因为无数革命先烈为实现党纲的英勇牺牲, 他们用血肉争取来了人民群众的爱护和拥戴, 确立了我党执政地位的“合法性”。但是根据马克思主义所描述的, 政权的执政“合法性”是动态的, 任何的负面因素都可能会导致其失掉民心, 比如腐败、贪污等行径。因此, 我党必须要深刻认识到自身的优势所在, 凝聚最广大人民的向心力, 依赖群众、相信群众、为群众着想, 不断加强和改进思想作风、工作作风和生活作风建设, 巩固党的执政基础。

3. 党风廉政建设直接影响着我党执政能力的提升

作为执政党, 我党必须要不断巩固执政基础, 扩大对于群众以及其他群体的影响力, 扎稳根基塑造最值得信赖的执政党形象, 提高自身的战斗力。要想取得这样的效果和地位, 就需要我党密切联系群众, 坚持走群众路线, 了解群众意愿和疾苦, 根据群众要求制定、实施战略发展计划, 以更好地代表最广大人民群众路线。同时, 全党内部积极开展党风廉政建设, 提高党员的思想觉悟和综合素质, 以提高我党在群众心中的地位和形象, 扩大号召力和凝聚力, 以最快、最佳方式提高执政能力和水平。

三、新时期党风廉政建设取得的成绩

近年来, 党中央始终把党风建设、反腐建设工作摆在首要位置, 不断建立健全相关的反腐败法律法规, 完善反腐倡廉的各项机制, 主要体现在以下三点:

1. 完善反腐倡廉体制建设, 建立健全惩治和预防腐败体系

2014年初习近平总书记在十八届中央纪律委员会第三次会议上强调, 全党必须要建立统一领导的党风廉政建设和反腐败体制, 创新反腐败机制和制度, 纠正“四风”、严明纪律、重塑党性。随后, 全国开展了大规模的党风廉政建设, 各级政府党委统一部署、领导, 各部门之间协调共进, 紧密联系群众、依靠群众, 对我党队伍中的腐败分子严打、重惩, 一大批贪污腐败、作风不正的官员纷纷落马, 我党查处腐败案件的效率受到广大群众的肯定, “老虎”、“苍蝇”一起打的行事准则更是昭显出我党反腐的决心。同时, 全党又在队伍中进行廉洁自律教育活动和自我检讨活动, 划定各部门的职责, 推进实践创新, 建立系统治理、整体推进、重点突出的反腐倡廉体制。

2. 严肃党纪党规, 严查“四风”, 党内风气不断好转

目前, 围绕党中央国务院为核心, 各级党委与纪检督查部门互相配合, 坚持以解决问题为突破口, 查处多起腐败案件, 形成对贪污腐败分子的高压态势;同时深化改革推进党风廉政建设体制, 改革纪律检查体系, 严查党员队伍中的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风行为, 增强权力制约和稽查效果, 逐渐营造出全员重塑党性、重学党纲的氛围, 党风廉政建设取得了一定的成效。

3. 坚持以人为本, 坚定不移走群众路线, 有效维护群众利益和权利

十八大以来, 我党坚定不移地往群众路线上回归, 坚定“群众利益无小事”的观念, 积极开展各项整治措施, 走基层、串家常、听百姓之苦、解百姓之难, 用心用力地落实惠民政策。尤其是将群众反应的有损群众利益的问题尽快给予解决, 给予一些弱势群体基本的救助, 比如关心环卫工人、解决外来务工人员子女上学问题等, 赢得了广大群众的赞许声。

四、新时期加强党风廉政建设的有效途径

1. 充分发挥思想政治工作的作用

目前, 我党内部积极地开展思想政治教育工作, 重塑广大党员干部的理想和信念, 强化党员为人民服务和紧密联系群众的意识, 提升党员在新时期处理各种关系和判断把握发展机遇的能力, 以预防贪污腐败现象的发生, 从目前取得成效来看, 思想政治工作能够有效地引导党员反省自我, 端正党风政风, 远离“腐蚀”物质的侵蚀。因此, 我党在新时期依然要加强思想政治教 (下转第80页) 育, 提高各级党员干部的思想觉悟和道德水平, 树立正确的权力观、利益观和价值观, 维护共产党员的高尚情怀和廉洁作为, 增强全党廉洁自律的意识, 提高党员干部拒腐防变的能力。

2. 健全各项监督体系, 充分发挥内外监督作用

绝对的权利容易滋生绝对的腐败, 要想遏制贪污腐败现象的出现, 必须要坚持标本兼治、综合治理的方针, 加强各种监督力度, 从源头上预防和惩治腐败等不良行为。首先, 尽全力完善纪检部门的监督体制, 重视对党员干部各个时间段的监督, 比如下班时间、业余休息时间等, 紧盯“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”, 对于一切违规违纪行为给予惩治和处分, 加强对刑事方面的监督力度, 一切涉及到刑事处罚的违规行为, 司法部门要公布于众, 增加人民群众的知情权和参与权;其次, 健全舆论监督体系, 充分发挥媒体的作用, 用舆论的力量督促检查司法机关办案纠错, 通过一系列的新闻媒体报道, 对全党起到宣传教育和引以为戒的作用, 提高全社会的法制观念。

3. 提倡廉政文化, 加强党员干部素质建设

社会主义精神文明建设的根本任务, 就是培养“四有”新人, 而在广大公职人员队伍中也必须要响应这一基本任务要求, 争做有理想、有道德、有文化、有纪律的新时期高素质人才, 倡导廉政文化建设, 抵制腐败之风, 提高广大党员的道德水准和廉政意识, 大力倡导官德建设, 树立社会主义荣辱观, 构建公平公正的选拔机制, 挑选那些真正愿意为人民服务, 具备勤政为民、为政清廉高尚情操的官员。只有党员干部队伍整体素质提高了, 我党执政基础才能有效提升, 党和国家才能够长治久安。

五、结束语

回顾中国共产党的整个发展轨迹, 不难看出党风廉政建设一直是全党的工作重点。党风廉政建设指的是全党开展端正党风、端正政风的一系列思想政治活动和措施, 核心内容则主要指的是在党政机关事业单位中开展预防和整治、惩罚腐败的工作。而随着国家日益强盛以及我党执政党地位的逐渐巩固, 现在我党在原先的党风廉政建设工作的基础上提出了新时期的党风廉政建设, 要求全党人员在积极开展现代化经济建设的同时, 坚定不移地开展党风建设, 坚决杜绝一切腐败行为, 防止党在长期执政条件下变质。稳定社会, 全心全意为人民服务。

参考文献

[1]唐彪.关于新时期开展党风廉政建设的思考[J].青春岁月, 2013, (11) :38-39.

[2]李亚兴.新时期加强党风廉政建设的探讨[J].青春岁月, 2012, (1) :50-51.

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇3

【关键词】新时期；电力企业；干部队伍；教育；监督

一、引言

在这个物欲横飞的社会里，电力企业干部很容易受利益的诱惑，使得电力企业出现了一些白金主义、享乐主义等现象，严重制约了电力企业的发展。电力企业干部队伍作为电力企业发展的中坚力量，新时期，电力企业要想更好地发展下去，就必须加强干部队伍的教育及管理，为电力企业培养一直业务能力强、职业素质高、勤政廉洁的干部队伍。

二、新时期电力企业干部队伍教育及监管的重要性

在电力企业中，干部队伍是实践企业领导决策的主体，干部队伍政治素质、业务知识水平、工作能力的高低决定了电力企业的发展。就当前社会发展形势而言，电力企业干部队伍很容易受到拜金主义、享乐主义、利益主义等不良风气的影响，使得电力企业干部队伍在实际工作中懒散，而干部队伍在电力企业中充当着承上启下的角色，如果干部队伍不能认真对待自己的工作，就会威胁到电力企业自身的发展。教育及监管是提高干部队伍工作能力、职业素质的重要推进，在电力企业快速发展的当下，应当加强干部队伍的教育及监管，从而不断提高干部队伍的职业素养、业务能力，充分发挥干部队伍在电力企业发展中的作用，推动电力企业的更好发展。

三、电力企业干部队伍的教育及监督工作中存在的问题

1.对干部队伍的教育监督工作不够重视

在市场经济环境下，电力企业工作的重心依然以经济效益为主，电力企业所有的投入均集中如何创造经济效益上，对干部队伍的教育及监管还不够重视，以至于干部队伍水平较低、素质较差，干部队伍工作质量差，影响到了企业自身的发展。

2.学习动机不正确

对于许多电力企业干部而言，他们参加学习的目的不是为了增长知识，提升能力，仅仅是为了混工作经历，在这种目标下，一些干部队伍在实际工作中完全是抱着敷衍的态度工作，只要自己按时、按量完成自己的工作即可，不追求其他。

3.干部队伍监督不到位

在物欲时代里，电力企业干部队伍很容易被世俗化，被社会上的糖衣炮弹给侵蚀，从而走上腐败的道路，许多干部随着自己职位和权利的提升，容易迷失在名利的诱惑下。而造成这一系列问题的根源就在于电力企业对干部队伍的监管不严，没有及时发现这些苗头倾向，从而使得问题严重化。

四、新时期电力企业干部队伍的教育及监管策略

1.提高对干部队伍教育监管的重视

教育监管是业务能力强、高素质队伍培养的重要途径，对于电力企业而言，干部队伍作为其发展的中间力量，为了为电力企业培养一直专业能力强、职业素质高的干部队伍，电力企业就必须重视干部队伍教育监管工作，要将干部队伍监管工作提上日程，从而为企业的发展提供保障。

2.加强干部队伍的教育

教育的目的就是让干部队伍认识到自身的职责所在，不断提高干部队伍的业务水平和职业素养。在电力企业发展过程中，企业应当加强干部队伍的教育。一方面要加强干部队伍专业知识的教育，加强干部队伍对企业文化、制度的学习；另一方面，要加强干部队伍职业素质的教育，提高干部队伍的职业素养，从而为企业培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。

2.加强干部队伍的管理

新时期，那种只重结果不重过程的工作方式依然不适应电力企业发展的需求。在这种工作方式下，电力企业干部队伍容易喜欢投机取巧，从而不利于企业自身的发展。为了更好地发挥干部队伍的作用，电力企业应当加强干部队伍的管理，要强化干部队伍工作的过程的监管，确保干部队伍工作质量。同时，要对干部队伍进行综合考核，做好能力评估工作。另外，电力企业还应当采取有效的激励措施来激励干部队伍，如物资激励，电力企业可以给予干部队伍一些物质上的帮助，解除他们的后顾之忧，从而让他们全心全意地投入到实际工作中去，为企业的发展贡献自己应有的力量。作为干部队伍，也应当认识到自身的职责所在，要不断学习，不断激励自己奋发向上。

3.建立完善的干部监督机制

在业务能力强、职业素质高的干部队伍培养过程中，教育与监督两者不可或缺。教育的功能在于预防，提高能力。而监督则是提高干部队伍工作质量的有效途径。故此，电力企业应当建立完善的监督机制，如同级监督、上下级监督等，从而确保干部队伍工作质量，推动企业的更好发展。

五、结语

综上所述，新时期，对电力企业干部队伍提出了更高的要求，不仅要求干部队伍具备专业的业务能力，同时还必须具备良好的职业素质。而这一要求的实现有赖于教育及监督。通过教育和监督，可以不断提高企业干部队伍的能力，预防腐败的发生，充分发挥干部队伍在电力企业发展过程中的作用，为电力企业的发展培养出一只专业的干部队伍，从而推动电力企业的稳定发展。

参考文献：

[1]张有才. 新时期如何加强电力企业干部队伍的教育和监督[J].供电企业管理，2003，05：41-42.

[2]江道佚. 提升电力企业纪检监察干部队伍素质的方法[J]. 赤子（上中旬），2014，19：260.

[3]胡俊强. 电力企业干部作风建设的探索[J]. 管理观察，2014，12：50-52+54.

[4]张虹. 电力行业加强人才队伍建设的思考[J]. 人才开发，2009，01：31-32.

作者简介：

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇4

海门市烟草专卖局 徐建春

近年来，随着烟草行业改革的不断深入，监管工作越来越严，绝大多数领导干部面对行业生产经营发展中的各种诱惑，能够自觉接受监督，严格廉洁自律，为行业的快速发展作出了突出的贡献。但是也有极少数领导干部经不起冲击，挡不往诱惑，走上了违纪违法的道路。通过观看《算好人生三笔帐，拒腐防变保清廉》，结合笔者所在行业干部违法违纪引发的思考，其中的一个重要原因是对领导干部的监督不到位。本文试对领导干部监督中存在的问题及其成因进行粗浅的分析，并就如何加强对领导干部的监督提出了一些不成熟的看法。

一、对领导干部监督的存在问题及原因分析

1、思想认识不高。一是监督客体主动接受监督不强，存在不必、不愿、不要思想。有些领导干部自认为觉悟高、水平高、能力强，有自控能力，不会犯错误，不必接受监督。有些领导干部认为对自己进行监督是在挑毛病，接受监督有失尊严，把监督看成是“不信任”、“不团结”，不愿意接受监督。还有极少数领导干部权力观不正确，拥权自用，以权谋私，拒绝接受监督。二是监督主体存在不想、不敢、不能的消极畏难思想。班子成员之间抬头不见低头见，碍于情面不想监督，内部监督机构因受制于领导而不敢监督。普通职工因对领导的履职情况不甚了解而不能监督。三思想认识错位。系统内部腐败亚文化悄然盛行，存在“笑廉不笑贪”的怪现象。认为那些敢滥用权力的人，也就是思想开放，会办事、干大事的人，而那些遵纪守法，老老实实不敢越雷池半步的人，是成不了气候的保守派，致使监督氛围淡薄，监督工作流于形式。

2、监督机制不畅。作为党内监督职能部门的纪检监察组织，在同级党委的领导下开展工作，烟草系统也不例外。内部纪检监察机构，其工作经费由同级管理，其人、财、物权都集中在主要监督对象的同级党组织手中，监督主体对监督对象的依附性太强，领导与被领导的关系致使监督工作难以到位。二是制度建设不健全。长期以来，烟草系统更多地偏重于权力行使系统的建设，忽略了权力监督制约机制的建设，工作中纠偏型、追究型的措施多，制约型、防范型的制度较少。监督内容往往偏重于对资金、基建、大宗物资的采购等的监督，但对领导干部个人的作风建设、八小时以外的生活圈、社交圈的监督则较少。

3、监督措施不力。一是监督范围不广不深，现有的监督手段主要针对八小时以内、工作圈范围，对领导干部的“生活圈”和“社交圈”的监督还是一个空白，而领导干部的违规违纪行为往往发生在这些监督的真空地带。二是制度落实不够。目前，干部监督的制度规定已经不少，但可操作性强的不多，许多制度缺乏后续措施。三是惩处不到位。一些单位出现违规违纪现象后，有的为了所谓的队伍的整体形象，有的囿于情面，有的甚至担心 “拔出萝卜带出泥”，所以，在处理过程中往往将大事化小、小事化了，低廉的腐败成本使惩戒失去了威慑作用。

4、监督合力不强。一是内部监督不能体现整体联动性。近年来，系统越来越重视各种监督措施、监督力量的综合使

用，内部有纪委监督、审计监督、下级监督。但从具体实施情况来看，各监督主体往往只针对不同对象和环节分别开展单项的、分散的监督，监督资源没有得到有效整合，不能将对事权、财权、人权、物权的监督有机结合起来，既分化了监督力量，又分割了监督信息，还增加了监督成本，难以形成监督合力。二是外部监督力量分散。各种监督形式未能在整体上协调互动，难以形成合力。媒体监督、群众监督往往配合不够紧密，各监督部门在监督上各自为阵，单独作战，相互联系松散，行不成强有力的监督体系。三是专门监督的硬度不够。各级纪检监察组织，更偏重于对党政机关的监督。但作为市、县一级的国有企业，纪检监察部门对其专门实施的监督还远远不够，以致被监督对象并不把纪检监察的专门监督当一回事。

二、对领导干部实施有效监督的方法与对策

针对上述存在问题，我们认为要在加强教育、完善制度、拓展途径三个方面加强对领导干部的有效监督。

1、要坚持夯实基础抓监督，让廉政意识在领导干部的头脑中得到强化。一要打造学习环境，加强对领导干部的理论灌输和法纪强化，特别是要加强对领导干部廉洁自律相关规定、党风廉政建设各项制度的学习，在思想意识上解决“取什么价值，做什么人”的问题，通过学习树立正确的权力观、地位观和价值观。二要优化文化环境。文化是决定个人或单位工作环境、行为习惯、行业风气的重要因素，也是影响党风廉政建设的关键。在廉政文化环境上解决“建什么关系、交什么朋友”的问题，把思想道德、文明健康和价值取向作为廉政教育和文化宣传的主题，通过系统内部文化环境的建

设和优化，扩大廉政文化的教育层面，不断扩大廉政文化的影响力和教育面，发挥廉政文化的导向作用。要提升教育功效，坚持廉政文化的渗透性、教育的主题性、内容的多元性和形式的活泼性，使领导干部时刻算好经济账、法纪账、感情账、政绩账，自觉遵守党风廉政建设各项规定。三要净化思想环境。在思想上重点解决“行什么权力，立什么观念”的问题，加强对党员干部的正面引导，培养人格魅力。坚持树立先进典型，提升品格修养，正确对待利益得失，真正做到讲党性、重品行、作表率。

2、要坚持完善制度抓监督，让廉政制度在每一项工作中得到落实。体制、机制的问题，不是我们这一层面所能解决的，但作为一个单位，建章立制、规范制度却是必须的。制度不到位，直接涣散和削弱的是廉政意识的培养和监督管理的力度。因此，要积极探索廉政规律，不断创新廉政制度。一要保证廉政制度建设的整体性。制度建设必须从组织上、时空上、程序上等到多角度多方位进行规范。二是要实现廉政制度建设的科学性。对现有的制度进行清理和整合，认真分解上级制度的内容，明确执行制度的具体责任主体，并配套以相关的保护和激励措施，防止制度之间相互“打架”。三要发挥廉政制度建设的权威性。杜绝制度执行中的“对上不对下、对人不对己、对事不对权”现象，提高制度的执行力。

3、要坚持拓展载体抓监督，让廉政监督以多种形式得到体现。首先要加大公开力度，使权力在阳光下运行。要健全企务公开制度，只要不涉及泄密问题都要公开。改变局内人知之不多，局外人知之甚少，普通干部群众无从知晓的状

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇5

关键词：新时期；党风廉政；消防部队

党风廉政建设是新时期公安消防部队建设的一项重要内容，关系到部队的健康发展、战斗力的提升和职责的履行。胡锦涛同志强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。”作为有着行政处罚权力的消防部队，在日益繁荣的市场经济环境下，能否坚定立场，做到拒腐防变，洁身自好，持节保廉，是一个决定消防安全和服务水平工作的根本问题。廉政文化建设是部队廉政建设的一项重要内容，也是在基层部队落实构建社会主义和谐社会和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系必须加强的一项重要工作。近年来，各级公安机关及公安消防部队认真贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的重大战略思想和公安部党委的决策部署，积极推进公安消防部队反腐倡廉建设，取得了显著成效。但是反腐倡廉建设的形势仍然严峻，任务仍然艰巨。

一、分清形势，回应诉求，切实提高消防部队党风廉政建设必要性新认识 公安消防部队属于公安现役部队，在队伍管理上实行军事化管理。由于列入武警序列同时又行使地方行政职能，决定了消防部队党风廉政建设有自己的特殊性，“既不同于解放军、武警部队，也不同于公安机关其他警种，更不同于一般的行政机关，就是与边防、警卫部队等公安现役部队相比也有所不同”。多年来，特别是近几年来，消防部队各级纪检部门在党委领导下，充分发挥了职能作用，尤其是在开展党性党风党纪教育、警示教育和社会主义法治理念教育，增强党员干部的为民服务意识、廉洁自律意识、遵纪守法和拒腐防变能力提高、全面推进消防部队党风廉政建设等方面得到了充分发挥和体现。随着经济社会发展的不断深入，消防工作要不断适应服务地方经济建设、服务辖区民众和服务广大官兵的新需求，更好地发挥消防职能作用，就必须高度重视并切实加强消防部队党风廉政建设。从社会环境来看：进入转型期以来，各类社会矛盾凸现，人民群众维护自身权益意识明显增强，对执法部门的要求和期望值越来越高，通过上访来表达诉求的意识越来越强。近年来，行政机关不作为、执法不公、工作作风、服务态度等涉及群众切身利益的问题都成为了群众上访上诉的突出内容和新闻媒体重点关注的对象。消防工作一旦出现侵犯服务对象利益的问题和苗头，极易引发群众的不满和社会的负面评论，影响消防部队的整体形象和全面工作的推进。从部队建设来看：近年来，在上级党委的正确领导下，消防部队进一步制定完善了各项党风廉政建设制度，严格落实各项规定，确保了队伍整体的纯洁稳定。但各种迹象表明，在消防执法队伍中发生职务性违法犯罪行为的危险性越来越大，隐蔽性越来越强，危害程度越来越高。部队驻地高度分散，官兵受影响渠道广，部队管理教育难度非常大。从担负的工作性质来看，主要表现在：一是消防工作与发展经济、改善民生、促进社会和谐息息相关，渗透到每一个社会细胞。公安消防部队既是经济社会发展的保卫者，又直接参与经济发展和社会管理，一旦出现腐败问题，影响到的不仅是自身建设，而将是整个社会。二是经费来源渠道较多，既有国防开支的人头经费，又有政府业务经费、社会赞助和罚没收入，容易因体制、机制和管理上的漏洞产生腐败现象。三是公安消防部队既是现役部队，也是公安机关的一个警种，干部人事实行条块结合的双重管理体制，制度和监督还不十分完善，容易出现管理上的“空档”。四是公安消防机构作为政府的行政执法机构，本应接受政府的监督和制约，但一些地方政府领导认为现役部队执行的是军纪，党风廉政建设应该由部队抓，与地方关系不大，因而对消防执法往往疏于监督。

二、分析重点，正视现实，扎实推进消防部队党风廉政建设取得新成效近年来，公安消防部队不断加强党风廉政建设，严厉查处各类违法违纪案件，官兵素质得到明显提高，队伍面貌有了显著改善，取得的成绩令人可喜，但从近几年查处的违法违纪案例来看，仍然不能掉以轻心，部队党风廉政建设工作依然任重而道远。

（一）当前基层消防部队党风廉政建设存在的主要问题。突出表现在：一是部分官兵宗旨意识淡化。少了艰苦奋斗，淡了勤俭节约，降了道德标准，却长了享乐主义、浓了拜金主义，严重腐蚀和影响了官兵思想健康。二是少数官兵以权谋私。一些人放松思想改造，忽视党性培养，在消防工程审核验收中“吃、拿、卡、要”，并利用职务之便收取好处费。三是部分官兵学风不够端正，学习不够深入，学习走形式和走过场。政治觉悟难以提高，工作不扎实，生活作风散漫。四是少数官兵滥用职权，执法不公不廉。个别执法人员为民执法理念不端正，服务态度较差，办事拖拉，甚至出现故意刁难群众的现象；有的失职、渎职，执法不作为、乱作为。五是在选人用人方面还存在一些不正之风。

（二）工作上存在形式主义，缺乏主动。工作上的官僚主义、形式主义我们都有所认知，部队廉政建设工作方面也存在形式主义。比如有文件不贯彻，工作上蜻蜓点水、浮于表面，或只做表面文章，而不是深入群众、深入工作第一线。同时，宣传教育抓得不够、责任制不落实，流于形式，只注重表面现象，不注意研究把握对部队廉政建设工作的思想动态，做有针对性和成效性工作，造成工作主动性的欠缺。

（三）制度落实存在盲区，监督不强。在廉政建设方面，部分干部没有认真按照中央的有关规定，查找自身及部队存在的问题，有些管理还存在“盲区”，随意性大、有制度不执行，盲目攀比心理还不同程度的存在。同时，在部队管理工作中还不同程度地存在不负责任的“好人主义”，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威，不愿深入群众做耐心细致的思想工作，对班子中成员不敢开展有针对性的批评与自我批评。

三、存在上述问题的主要原因

（一）廉政教育功能弱化。少数基层部队不重视廉政文化建设，经常把反腐倡廉教育与其他业务学习掺杂在一起，走过场、搞形式，廉政教育缺乏及时性、针对性和有效性；个别基层监督干部自觉接受教育的观念淡薄，往往借口行政事务多，业务工作忙，不参加学习教育，主动放弃了对世界观、人生观和价值观的改造；有的领导干部反腐倡廉警觉性不够，对队伍中早期出现的“小腐败”问题和现象，姑息迁就，无形中助长了队伍的歪风邪气。

（二）监督制约机制不健全。当前消防部队反腐倡廉监督落实机制还很不完善，有些领导干部总认为反腐倡廉工作是上级机关的事情，基层单位把业务工作抓好就行了，致使许多考核评比等制度写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，落实不到行动上，碰到具体问题时总是遮遮掩掩，不敢来真碰硬。同时，在反腐倡廉实践中，没有把部队内监督与群众监督结合起来，在一定程度上也致使监督渠道不畅，部队内监督、群众监督等没有形成有效的互动体系。

（三）内部监督追究力度不够。就目前而言，基层消防部队自身反腐败意识还不强，斗争手段相对滞后，不是积极寻查、主动出击，而是消极保守、被动防御。有的是为了“保卫”本单位的集体荣誉，对少数消防监督员的违法违纪问题大事化小，小事化了，不了了之；有的是碍于关系“情面”，在查处违纪案件、处理人的问题上，过多考虑有关方面的因素，职能监督部门提出的处理意见难以落实到位。

四、如何建立有效地廉政机制，推进“廉政消防”建设。

一是抓好经常性廉政教育。把党风廉政教育纳入党委中心理论组学习内容，每年党委理论中心组进行一次反腐倡廉理论专题教育；把廉政教育纳入干部培训课程，每年利用干部轮训进行廉政专题授课；坚持以“纪检日”活动为切入点，狠抓支部每月一次纪检日活动制度的落实，同时将党风廉政教育纳入到部队经常性教育轨道，营造“善读书、明事理”的良好氛围，增强自律意识和遵纪守法的自觉性，使“干事、干净”的核心理念深入人心。二是抓好“两面性”廉政教育。“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。要注重发现和培植身边的先进典型，大张旗鼓地宣传和表彰遵纪守法、廉洁勤政、秉公执法的好典型，弘扬正气，尽力用身边事教育身边人、说服身边人。同时，抓住典型的违纪违法案件，深入剖析其踏破道德防线、僭越党纪国法界限的蜕变过程以及“一人不廉，全家不圆”的严重后果，使官兵从中吸取教训，起到“廉风化雨，润物无声”的作用，不断增强遵纪守法的自觉性和拒腐防变能力。

三是抓好廉政文化建设。将廉政文化建设纳入警营文化及建设的重要内容。通过创建一批廉政文化教育基地、创树一批廉政文化示范单位，开展廉政征文、演讲等廉政文化活动，教育、引导广大官兵，深入推进廉政文化进警营、进家庭、进工作岗位、进官兵思想。

（一）筑起“防火墙”，从源头上规范制度，约束官兵“不能为”。胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上反复强调：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设”。这“一个坚决，二个更加注重”是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐倡廉工作的重点。抓好这个重点，必须抓住源头，把制度建设贯穿于廉政建设的各个环节，体现到各个方面。

一是强化关键环节抓实重点部位。要建立完备的执法工作制度，坚持“阳光”操作。对消防行政许可、消防监督执法等工作，要从制度上实行有效控制，真正体现公开、公平、公正的原则。

二是建立严格的目标岗位责任制。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、整体推进，必须抓住责任制这个“龙头”，制订科学有效的措施，明确目标、落实责任，强化权力制约机制，规范执法行为，巩固和发展全部队共同推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是建立严格的责任追究制度。要建立起一个监督网络，实行上级监督和下级监督相结合、组织监督和群众监督相结合、内部监督和外部监督相结合。对凡因不负责任或弄虚作假、接受当事人贿赂的人和事，严肃予以追究，决不姑息迁就；对构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任，决不手软。只有这样，才能体现纪律的刚性，产生震慑作用，最终达到减少和遏制违纪违法案件的发生。

四是破旧立新，完善修订不合时宜的旧制陈规。要根据形势和任务的变化，顺应时代和社会的发展，跟踪聚焦党中央每年反腐重点和新政，及时废除不合时宜的旧制度，完善和修订不符合、不适应反腐倡廉新形势、新特点的老规定，从而使各项制度能适应形势的发展要求。

（二）执行“铁纪律”，从监督上发挥制度刚性，强制官兵“不敢为”。消防部队实行专职纪委副书记之后，不仅增强了纪检、监察的力量，更加强了消防部队党风廉政建设，为更好地履行纪检、监察的职能提供了组织保证。为此，消防部队纪检、监察人员就更应切实维护好制度的“刚性”，确保权力在“阳光”下运行。

一是要积极配合党委抓好本系统党风廉政建设教育，把党风廉政建设摆上重要议事日程，定期或不定期的提请党委研究商讨党风廉政建设工作，从源头上防治腐败与各项基础业务相统一，努力实现加强反腐倡廉与促进消防工作的良性互动。

二是要根据上级党委要求，及时建立健全党风廉政建设方面的制度和规定，并在实际工作中抓好落实。对本单位落实不到位，规定执行不好的问题及时进行纠正。

三是要加强对重大问题决策的监督。“不受监督的权力必然导致腐败”。凡是本单位的重大问题，必须经集体商量、民主决策，对没有按照程序要求进行决策的问题，适时向本单位主要领导或党委提出建议、意见，不断加强党内生活的原则性，积极开展批评与自我批评，做到重点“业务”开展到哪里，监督就跟踪到哪里。

四是强化责任监督。要设立和完善内部监督制度，对各类工程建设、物资采购和财物分配等事项，加强全程监督；要全方位、多渠道自觉地接受上级监督、官兵监督和舆论监督，以完善和规范行政行为。要做到苗头性问题及时抓，倾向性问题、普遍性问题专项治，真正使消防官兵在工作上有作为，在违纪违法上不敢违。

五是要加大案件查办力度。要提高依纪依法办案的能力和水平，认真研究案件发生的新特点，拓展查办案件的治本功能，完善查办案件的组织协调机制，协同纪检监察和公安、检察部门，严厉查办违法违纪案件，及时清除消防部队肌体上的毒瘤，从而确保部队的清正廉洁。

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇6

各位同志：

这批委内科级干部调整有提职重用的，也有岗位变动的，首先向大家表示祝贺。根据有关规定，按照委领导的指示要求，今天我们纪检监察干部监督室对在座的各位开展监督谈话。目的是及早提醒，预防在前，帮助大家进一步增强廉洁自律意识，提高防腐拒变能力，筑牢思想道德防线，切实做到清醒就任、清正履职、廉洁从政。这次监督谈话，既是一种勉励和鞭策，同时也体现出委领导对大家的殷切期望和万般重托，希望大家倍加感恩组织、珍惜岗位、奋发有为，以坚强的党性修养、强烈的责任担当、严明的纪律约束，在新的起点、新的征程中展现新的作为。借此机会，我代表干部监督室向大家提出三点要求：

第一，要坚定理想信念，加强理论武装，锻造过硬政治品格。在座的各位都是副科级以上干部，是我委纪检监察干部队伍的中流砥柱，大家要始终做到心有所敬、言有所畏、行有所止。要始终把讲政治作为第一遵循，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和省、市委保持高度一致。要经常对照党章党规党纪，自觉检视自己的理想信念和思想言行，在发现问题、整改提升中不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。大家要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，常抓不懈、持之以恒。要加强政治理论学习，提高政治站位，也要加强业务知识学习，提升履职能力。

第二，要强化责任意识，敢于善于担当，全面提升履职能力。习近平总书记在2021年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”各位已经是本部门的副主任、副组长，或是副科长，都发挥着参谋助手作用，大家要在其位谋其政，紧紧围绕市纪委监委中心工作，坚决执行市纪委常委会的各项决策部署，勇于担当、强力执行。大家普遍都是八零后，XX也才40出头，正是年富力强、敢拼敢为的阶段。组织用你了，就要把工作挺起来，把重任扛起来，把自己的潜能全部发挥出来，要勇于独当一面，作担当有为的青年干部。

第三，要严格廉洁自律，铸就务实作风，坚守清廉从政底线。XX书记曾教育过大家“眼向上看、心向下沉、腿往前迈、手往后背”。干部监督室将于近期通报4起纪检监察干部违纪违法典型案例，案例中有违反工作纪律违规办案受到党纪处分的，有在疫情爆发期间不服从组织安排自行其是、擅离职守，被调离纪检监察队伍的，有因酒驾被处刑罚调整退休待遇的，更有因涉嫌行贿犯罪被“双开”后移送司法机关依法追究刑事责任的。通报里的违纪违法案例都是发生在我们身边活生生的反面教材，证明了纪检监察干部对违纪违法问题并不具备天然的免疫力，纪检监察机关也不是“保险箱”，彰显了纪检监察机关“不遮丑”“不护短”，坚决清理门户，防止“灯下黑”的坚定决心。大家要筑牢“底线思维”，从小节严起，从细处律己，防微杜渐，时时处处严格要求自己，强化纪律意识，树立法治思维，时刻绷紧廉洁自律这根弦。各位要主动接受来自各方面的监督，要习惯在监督中工作和生活，始终做到履职尽责不懈怠、严守红线不越界，不断检视自己、修正不足。还要慎重交友、心明眼亮、择善而交，防止被“围猎”的风险。同时，要看好自家门、管住自家人、教育身边人，做到廉洁齐家。

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇7

1 加强林区离退休干部党支部建设,从感情上尊重离退休干部

截至2014年12月末,林区有离休干部366名,平均年龄85.1岁。有退休干部19616名,离退休干部党员7712名。离退休干部党支部110个。各级离退休人员管理部门117个,专兼职离退休管理和服务人员415名,肩负着全林区离退休人员的管理服务工作。

林区广大离休干部为林区的开发建设和改革,做出了巨大的历史贡献,充分做好新时期离退休干部是党和国家赋予各级老干部工作者新的政治任务和光荣使命。按照中组部《关于进一步加强和改进离退休党支部建设工作意见》的要求,进一步强化离退休党支部建设,林区离退休党支部是由热心党的事业、威望较高、素质较强、年龄较小的离退休干部组成。在支部的学习和政治理论教育,国内国外形势、重大决策部署的通报,中央和自治区文件最新的传达,政治纪律教育等方面,发挥了离退休干部党组织战斗堡垒的重要作用和不可替代的示范引领作用。牢记尊重老同志就是尊重党的光荣历史,爱护老同志就是爱护党的宝贵财富,学习老同志就是学习党的优良传统和作风。广大老同志在长期建设、改革实践中积累了丰富经验、政治优势和领导经验优势,是老干部工作者从中吸取智慧和力量的宝库。我们也要时刻记得,离退休干部的今天就是我们的明天,从这个意义上讲尊重离退休干部就是尊重我们自己,就是尊重自然和社会规律。因此,我们广大老干部工作者要从思想深处树立起尊重离退休干部的意识,形成尊重离退休干部、爱护离退休干部的良好氛围。努力把党的离退休干部各项政策落实好,落实到位。

2 以人为本、优质服务,提升老干部晚年生活幸福感

以人为本是实现离退休干部服务管理工作科学发展的核心理念。要把实现好、维护好、发展好离退休干部的根本利益作为工作的出发点和落脚点,急老同志们之所急,想老同志们之所想,帮老同志们之所需,竭尽全力为他们办实事、做好事、解难事。带着深厚的感情细致耐心的做好各项服务管理工作,适应离休干部整体进入“双高期”的特点,时时处处关注老干部的所想、所忧、所盼,设身处地地帮助他们解决思想上的困惑、精神上的顾虑和生活上的困难,充分体现亲情化、个性化、多样化的服务,把服务工作做深、做细、做扎实,积极推进服务管理模式创新、服务方式创新。做到日常服务到位,如医药费票据收缴、发放,分片责任落实到具体的人。重点服务到家,如对卧床或生活不能自理要将学习资料、慰问品等亲自送上门服务,通过定期走访和每周二次电话交流,对易地离退休干部两年进行一次走访等等服务管理模式。打造“温馨”服务品牌,提高老干部服务满意度。更多地给予老同志政治上的关心、精神上的体贴、生活上的照顾、人格上的尊重,让广大老同志身心愉悦地度过晚年,提升晚年生活幸福感。

3 与时俱进、开拓创新,形成新的工作亮点

创新是各项事业进步的源泉。我们深深感到,唯有创新,才能不断挖掘工作深度、拓展工作宽度、提升工作高度,推动老干部工作科学发展。做好新形势下的老干部工作,既要继承过去好的优良传统,又要根据出现的新情况、新问题,在思想观念、工作内容、工作形式上不断创新。开拓创新是实现离退休干部服务管理工作的动力因素。要适应新形势下离退休干部思想观念、生活需求的多样性。要打造工作品牌,品牌是提升离退休干部服务管理工作影响力的重要手段,用品牌的力量推动工作开展。经过多年的工作实践,已经形成了关于老干部工作的一系列工作体制和机制,这是做好老干部工作的基础,还要健全完善落实离退休干部政治待遇制度和生活待遇制度,进一步加强离休干部离休费保障机制、医药费等保障机制建设。

4 丰富和活跃离退休干部精神文化生活

要把满足老干部精神文化需求摆在突出位置。要以广泛开展文体活动为载体,要把组织大型文体活动与经常性的小型比赛紧密结合起来,把物质奖励与精神鼓励集合起来、把娱乐与健身结合起来,使老同志文体活动不断线,努力调动老同志参加文体活动的积极性,进一步丰富老同志们晚年生活。

要充分发挥老干部活动中心的功能作用,从有益于离退休干部身心健康出发,组织开展丰富多彩、积极向上的活动,使他们老有所乐、颐养天年。认真落实好老干部参加组织生活、阅读文件、参加会议、订阅报纸、参观考察、情况通报等权利。抓好离退休干部党支部建设,实现老干部党支部组织机构健全、组织活动经常、管理责任落实的目标。真正建好、管好、用好老干部活动中心,努力拓展离退休干部活动空间,发挥好各老年协会的辐射带动作用。

5 加强队伍建设,努力为做好老干部工作提供有力保证

要加强队伍建设,严格按照“政治素质好,工作能力强、作风过得硬”的标准,切实加强离退休干部工作者自身素质能力的建设,努力树立老干部工作部门“可信、可靠、可亲”的新形象。老干部工作是一项政治性、政策性、服务性都很强的工作,要切实把老干部工作做到实处,确保老干部工作科学发展。要把学习政策业务、提升服务能力作为一项重要内容,在老干部工作人员中大兴重视学习、崇尚学习、深入调研、之风,建设一支学习型的工作队伍。以“一切为了老干部”的工作理念,以“老干部满意”为标准,发扬“团结、服务、求实、创新”精神确保团队有活力,工作有实力,形成心齐气顺、和谐相处,共谋发展的良好局面。努力使老干部部门真正成为老干部的“娘家”使自己真正成为老干部的贴心人和代言人。

老干部工作是一份费心费力的工作,既不会有叱咤风云的气势,也不会有气壮山河的故事,有的只是年复一年、日复一日的辛苦和枯燥。从事老干部工作,最重要的是要具有强烈的责任感,理论政策知识需不断更新和运用,要在打造品牌部门、队伍综合素质过硬和发挥党的事业正能量上不断开创离退休干部工作的新局面。在新的历史时期,林区离退休干部工作大有可为,也必将大有作为。

摘要：离退休干部是我们党和国家的宝贵财富,是承传党和国家政治、思想和文化的重要力量,在我国社会政治生活中和社会主义建设中,具有十分重要的地位和作用。在新时期,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、“科学发展观”十八届三、四、五中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导,做好离退休老干部管理工作及服务工作,是党中央、国务院交给各级党委和政府的重要工作,是各级领导干部的重要责任,同时也是各级老干部工作部门及老干部工作者义不容辞的职责。在新时期,老干部管理部门及老干部工作者要与时俱进,认真做好离退休老干部工作。

关于新时期对领导干部的廉政监督 篇8

重视干部培训工作，是我们党的三代领导核心的一贯思想。早在建军之初，毛泽东同志就指出，培养红军干部是一项极其重要的任务。他亲自创办了红军大学和抗日军政大学，并为抗大三周年拟定了教育方针，为新中国的建立培养了一大批高级军事人才。邓小平同志作为我们党的第二代领导集体的核心，更是十分重视干部培训工作。他在领导恢复和重建院校的工作中，多次强调要把教育训练提高到战略地位。江主席主持军委工作以来，对干部队伍建设十分重视和关心，作了一系列论述，为做好新时期的干部培训工作指明了方向。他先后发出了努力建设高素质的干部队伍的号召，要求把院校建设摆在优先发展的战略位置。强调人才是建军治军之本，人才培养要先行。建立依托普通高等教育培养军队干部制度，掀开了新时期我军干部培训工作的崭新篇章。

我军干部培训工作在长期实践中积累了丰富的经验，为促进新时期干部培训工作的更快发展提供了有益的借鉴。主要有：建设和依靠院校培养人才，实行不经院校培训不能提拔干部，全军干部经院校培训的比例发生了历史性飞跃；确立和坚持指挥干部三级培训体制，实行不经本级院校培训不能进入相应领导班子的制度，各级领导班子成员本级受训率明显提高，对院校和干部队伍建设产生了广泛而深远的影响；重视提高干部的科学文化水平，不断提高培训层次，全军干部的科学文化素质产生了深刻变化；军事教育与国民教育接轨，逐步走开军地并举培养军事人才的路子，为军事人才的培养探索出了一条成功之路。这些有益的经验，为做好新时期干部培训工作提供了成功借鉴。

我军现代化建设面临的新形势、新任务，对干部培训工作提出了新的更高要求。这些年，全军围绕培养造就高素质新型军事人才，做了大量工作，取得重大历史性成就。但总的看，我军人才状况与打赢信息化战争的要求还不适应。突出表现在：1、干部队伍的科学文化素质偏低。目前全军干部具有大学本科学历的仅占40％左右，研究生学历的还不到5％，其中还有相当一部分是通过函授、自学等途径取得的。这不仅远低于美、英等发达国家军队，与印度、巴基斯坦等发展中国家军队相比也有差距。2、联合作战指挥人才紧缺。各级指挥干部特别是高中级指挥干部，经历大都比较单一，在机关、部队、院校都任过职的不多，熟悉军兵种知识、有军兵种交叉任职代职经历的比较少，军政兼通、指技合一的复合型指挥人才更为缺乏，特别是联合作战指挥能力普遍比较欠缺。3、高精尖专业技术人才紧缺。全军高层次科技人才数量偏少，尤其是优秀后备人才不足。专业技术干部知识和技能比较老化，新装备技术保障人才十分匮乏。这种状况表明，人才短缺已经成为我军现代化建设的一个突出矛盾。随着军事斗争准备加速推进和武器装备更新换代，这方面的矛盾将越来越突出。培养大批思想政治过硬、具有现代科学文化知识和现代军事技能的新型军事人才，是新世纪新阶段我军面临的一个重大而紧迫的战略任务。这一形势，既给干部培训工作提出了挑战，同时也提供了广阔的空间。在这个大背景下，干部培训工作必须把人才培养作为军队现代化建设和军事斗争准备的根本大计，切实抓紧抓好。要把为军事斗争准备培养和输送大批适应现代化战争需要的新型军事人才作为人才培养目标体系的中心内容突出出来，以此作为工作的出发点和落脚点。干部培训任务要根据军事斗争准备的要求进行筹划和调整，培训数质量要最大限度地满足军事斗争准备的需求，培训目标要紧跟部队武器装备更新和军事理论、军事技术、战法研究的发展，培训手段要灵活多样，积极吸收和运用现代科技成果和先进的教育方法，从而使我军干部培训工作与时俱进，不断充满生机与活力。

二、新时期干部培训工作必须把握的基本原则

——按需培训。切实按照现役军官法逐级培训的要求，下大力解决培训比例偏低、培训数量不足的问题。按照未来的仗怎么打，今天的人才就怎样培训。充分发挥军队院校的“主渠道”作用，进一步挖掘培训潜力，改善培训条件，扩大培训数量。积极利用地方教育资源，拓展培训规模，形成有效补充，最大限度地满足部队干部对培训的需要。

——突出重点。着眼全军干部队伍建设的全局，坚持普遍培训与重点培训相结合，以军事斗争准备对人才急需为重点，坚持向重点部队和重点方向倾斜，优先满足作战部队特别是应急机动作战部队和战略预备队干部培训的需要，科学筹划，合理安排，使全军各类干部的培训相互协调、有机统一。

——改革创新。紧跟时代发展步伐，确立现代教育观念，认真借鉴国内外、军内外和地方干部培训工作的有益经验，积极探索我军干部培训规律，增强培训工作的针对性、有效性。根据我军干培训工作的实际需要，积极改革人才培养模式，在教学内容、方法和手段上不断创新。强化高、中、初三级培训，积极落实逐级培训，进一步完善干部培训体系。针对存在问题和长远建设需要，不断完善干部送学、培养及毕业后使用等规章制度。实行全程管理，加大监督检查力度，确保各项政策规定的落实。

——训用一致。正确认识培训工作同干部成长、促进工作的关系，根据不同的对象，按需施教、因材施教，切实做到学习知识与运用知识的一致。建立健全并严格执行先训后提、不训不提和干部晋升逐级培训的培训与使用机制，纠正未训先用、训而不用的不良倾向，不断提高干部培训效益。把学习和运用培训中学到的理论指导部队工作实践的情况，作为选拔任用干部的重要依据。

三、加快实现新时期干部培训工作重心的历史性转变

(一)生长干部的培训要加快实现由军队院校培养为主向军地“并举”培养的转变。军官大学化，是世界各国军队发展的共同趋势。过去，由于有的领导认识不足，造成我军干部队伍的知识结构不尽合理、学历层次长期上不去。这与实现我军现代化跨越式发展和与打赢未来信息化战争极不适应，今后要尽快从招生环节上实现本科化。军队生长干部的培养实现军地“并举”，是江主席为我军干部培训工作指明的方向，是提高我军干部队伍素质，改善干部队伍结构的战略决策，必将对我军干部队伍的长远建设产生深远的影响。在这项工作中，要抓紧相关立法工作，尽快使这项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。要进一步扩大依托培养规模，切实保证质量，无论是直接接收大学生入伍，还是选拔后备军官和招收国防生，都要在注重学历、素质和能力的前提下，严把政治素质和思想品德关，确保依托培养的军队干部政治合格。要大胆探索新的培养模式，完善“3+1”、“4+1”的军地联合培养和在地方大学建立军事系班等新的人才培养模式。

(二)军队院校的培训任务要加快实现学历教育向军事任职教育的转变。军队院校在我军现代化建设中具有基础性、全屙陛、先导性的作用，是培养军事人才的“主渠道”，是我军干部培训工作的主阵地。由于历史的原因，我军干部的学历层次还比较低。因此，今后一个时期内，军队院校的培训任务仍将承担相当部分学历教育任务。但随着我军依托国民教育培养生长干部路子的走开，军队院校的职能将随之发生变化，应由学历教育向干部任职教育转变。除少量干部进行学历教育外，绝大多数干部的知识更新，主要通过短期培训解决。因此，大力开展任职教育，这是在职干部培养的发展趋势。说军队院校职能的转变，并不是说要削减军队院校的培训任务。军队院校的职能作用只能加强，不能削弱。今后，随着军队院校培养生长干部培训任务的减少，在职干部任职教育的任务要继续增加。军队院校培养人才的工作要在进一步突出军事特色，稳步增加培训规模的基础上，使培训质量迈上一个更高的台阶。这是从根本上改善我军干部队伍知识结构的重要措施。要进一步转变观念，纠正“一次教育定终身”、“一张文凭用到底”的做法，使全军每个干部不断地学习、不断接受培训。新颁布的《现役军官法》，对各级各类干部的培训要求很高。院校承担任职教育的任务很重，无论是对教材内容，还是对教学要求都很高，因此，院校要充分认清地位和作用，尽快把工作重心转移到军事任职教育上来。总部机关要抓紧制定和完善全军干部任职教育的政策规定，研究落实干部“逐级培训”的配套政策，促进任职教育制度建设。要切实落实好训用一致，使任职教育尽快与干部的岗前培训结合起来，逐步作为干部任职资格，建立学分制，进入干部档案，与职级待遇挂钩，使干部的培养、使用和管理一体化。

(三)高层次专门人才的培养要加快实现由培养学术型人才为主向培养应用型人才为主的转变。从历史上看，我军开展研究生教育之初，由于受国家教育大环境、生源结构、传统用人观念等因素的影响，主要是为院校和科研单位培养学术型、研究型人才，在一定时期内缓解了教学科研单位人才短缺的矛盾。但随着我军现代化建设的深入发展，以及研究生培养规模的逐步扩大，以培养学术型人才为主这种单一的人才培养模式已经适应不了形势发展的需要，需要对研究生教育的培养规格和培训模式进行调整，尽快把研究生教育的发展重心，由培养学术型人才向培养应用型人才的转变。从1978年我军开展研究生教育以来，特别是近几年，我军研究生教育发展很快，培养规模已有了很大提高，培养形式多种多样，全军干部中具有研究生学历的比例逐步提高。但这一状况与“打得赢”的要求还有较大差距，特别是军事指挥类和工程技术类等急需专业的研究生，还远远满足不了部队的需求。因此，必须加快发展研究生教育，特别是培养能够指挥作战、新武器装备维护和使用的应用型人才。加快高层次应用型人才的培养，需要注意几个问题：一是要稳步扩大招生规模，坚持内涵发展与外延发展相结合，在军队自己培养的同时，尽可能依托普通高校多培养一些高层次专门人才。二是要根据部队建设需要，进一步优化结构，调整研究生教育发展方向，重点扶持和优先发展军事学学科，以及与“打得赢”密切相关的工程技术学科，尤其要加紧发展军事硕士和工程硕士专业学位教育工作，鼓励有实践经验的军、师、团、营职指挥军官和高级机关参谋人员攻读军事硕士专业学位，培养更多的高层次复合型和应用型人才。三是要注重提高研究生教育的质量。要坚持把研究生教育的质量放在第一位，任何时候都动摇不得。要改进课程设置，合理确定培养目标，狠抓导师队伍建设，特别是在军事硕士专业学位的教育中，从一开始就要抓好质量。四是要注重研究生的使用效益。在毕业研究生的补充上，目前分布很不均匀。今后研究生的补充要重点向应急机动作战部队和边远艰苦地区部队倾斜。要制定相关措施，从政策上吸引和鼓励高学历人才到应急机动作战部队和边远艰苦地区部队工作，把研究生放在部队建设的第一线锻炼摔打，通过实践增长才干。

四、着力提高新时期干部培训工作的质量和效益

影响干部培训工作的质量和效益，原因是多方面的。有思想观念滞后、培养经费不足的原因，也有体制编制不尽合理、培训数量不足、培训渠道不宽、院校教学内容陈旧等因素。从当前来看，提高干部培训工作的质量和效益，要着重解决好以下几个问题。

第一，改革组训方式。要按照培养联合作战指挥员的要求，抓好中高级干部的培训，继续办好国防大学、国防科技大学的一些重要班次和军兵种指挥院校军兵种知识交叉培训班。中级指挥干部要落实军政、指技合训；本科层次的初级指挥生长干部要进一步走开“指技合训”和“合训分流”等组训方式。“基础教育合训、

专业训练分流”，是发达国家军队普遍采用的组训方式，要进一步加大这项工作的力度。要充分发挥综合院校和专业院校各自的优势，打牢生长干部的科学文化基础，提高第一任职能力和发展后劲，提高办学效益。

第二，深化教学改革。这些年，按照总部的部署，院校不断加大教学改革的力度，促进了人才培养和教学质量的提高。但从整体上看，培训质量不高的问题还没有从根本上得到解决。部队反映，一些干部入院校培训回来后，从思想理论水平到实际工作能力没有明显的长进。一些毕业学员也反映，入学前的期望值很高，但毕业时的失望感很强。分析原因，主要是院校教学内容相对滞后，教学方法和手段比较落后，部分教员理论水平和教学能力不高。深化教学改革，提高培训质量，是院校改革和发展永恒的主题，任何时候都不能放松和停止，今后院校应进一步深入做好这项工作。针对落实军官“逐级培训”以及干部知识更新的需要，对教学内容、教学方法、教学手段、教学管理、教材建设、考核制度等，如何加以改革，都要深入研究，拿出实在管用的办法措施。教学改革的动力在教员，阻力也在教员，培训质量的高低很大程度上取决于教员队伍的水平，因此，要特别注意抓好教员队伍建设，加大对院校教员的培训力度，促进院校教员队伍建设上水平、上台阶。

第三，狠抓训用一致。培训是手段，使用是目的，培训人才是为了使用人才。坚持培训与使用的一致性，是干部培训工作必须遵循的一条基本原则。这些年来，总部一直把增强培训效益作为干部培训的一个重要环节来抓，但培训效益不高的问题在一些单位仍然比较突出。有的单位训而不用，未训先用，影响了一些部队领导班子整体素质的改善，也挫伤了一些干部入学的积极性；有的单位没有按照培养目标选送和使用学员，用非所学，学非所用，甚至多次进校，重复学习，造成有限培训资源的浪费。原因主要是个别领导人才观念滞后，重使用、轻培养，重眼前、轻长远，优不送学；有的单位在选送学员时迁就照顾，把关不严，使得“包袱学员”、“关系学员”、“问题学员”占有一定比例；还有一些院校在入学对象把关上也有不严格的现象。这些问题，直接影响了培培训工作的整体效益。讲“训用一致”，应包含两个方面的含义，首先是学习知识与运用知识上的训用一致，其次才是入校培训与职务提升上的一致。如果仅仅把“训用一致”理解为“训提一致”，那就会出偏差。今后，应进一步从学员选拔、淘汰和使用等环节上，进一步完善监督机制，切实抓好“训用一致”原则的落实。

五、正确处理培训工作中的若干重要关系

一是继承与创新的关系。继承和创新是相辅相成的，继承是基础，创新是继承的发展，没有创新，就没有作为，没有继承的创新，也是不切实际的，只有在继承的基础上不断创新，才能在新的历史时期实现干部培训工作的跨越式发展。我军在长期的干部培训工作中积累了丰富的实践经验，为做好新时期的干部培训工作提供了许多有益的借鉴。要在继承我军干部培训工作优良传统和实践经验的基础上，大胆吸收发达国家和地方干部人事制度改革的成功经验，打破旧体制、旧观念的束缚，坚持从我国国情、我军军情出发，看准了的、成熟的大胆去试，尚不具备条件的，充分论证，积极稳妥。只有这样，干部培训工作才能与时俱进，充满活力。

二是现实需要与长远发展的关系。邓小平同志指出，在干部的培养上，不但要看到近期的需要，而且必须预见到远期的需要。人才培养具有很强的周期性，要见到成效需要一定的过程。这就要求干部培训工作要与武器装备发展保持同步并适度超前，不仅要满足当前部队建设对人才的需要，而且要瞄准世界发达国家军队的先进水平和发展趋势。如果只从现实情况出发，忽视未来发展的需要，必然使培训工作落后于军事领域迅速发展的客观实际。没有未来意识的培训是短期行为，最终的结果只能是使军队在日益激烈的军事斗争中落后挨打。因此，要站在“明天的战争”的高度上考虑今天的工作，在充分满足培训对象第一任职需要的同时，还要着眼于培养对象将来的发展，使他们有潜力、有后劲、有能力适应未来需要。

三是突出重点和兼顾一般的关系。受院校承训能力的限制，在目前的条件下，只能优先保证重点对象的培训，与军队现代化建设和人才培养的迫切需要相一致。当前，要把应急机动作战部队和新武器装备部队的干部作为培训重点，把为新技术武器装备的研制、维修与使用提供知识和科技支持作为重要任务，把适应军队建设和发展需要的中青年人才、高层次人才、高技术人才、复合型人才作为重点培训对象，对重点部队、重点方向优先保证。这样，才能使有限的培训资源发挥出更大的效益，才能推动我军的培训工作向更高水平发展。在突出重点的同时，还必须兼顾一般，在更高的层次上求得最佳效益，在整体上提高干部队伍素质，真正实现二者的有机结合。

四是军内培训与军外国外培训的的关系。要充分利用军队院校、训练机构和科研院所的教育资源，培养部队需要的高素质新型军事人才。随着社会的不断发展，军队院校受教学条件、教育经费等方面相对薄弱的客观制约，特别是有些专业的干部军队院校无培养来源，培养数量不足，仅仅依靠军内培训已经不能满足军队干部培训的需要，培养出来的人才不能完全适应军队现代化建设的要求。这就迫切需要在立足军内培养的基础上，借助地方教育资源的优势，拓宽军队干部培训的渠道，更好地满足军队人才培养的需要。同时，还要走出国门，取众家之长，走自己的路。只有了解世界、学习世界，才能走在世界前列。要进一步加大向国外派遣军事留学生的力度，学习外军一切对我有用的东西，为我所用。