信息报表的通知（推荐12篇）
各学校：
接上级文件精神，现将2012年教育信息化与教育技术装备统计报表电子版下发，各学校要指派专人负责此项工作，于2013年1月8日前，将三类统计报表统一上报教育局电教中心。并提出如下要求：
1.各学校必须如实填写，不得弄虚作假，虚报、错报相关数据。2.中心小学负责所属学校的填报工作，所有报表无需汇总。中心校将所属学校报表，收集、整理后统一上报。
3.《教育技术装备统计表》各学校依照自己学校性质分中学和小学分别填写。
4.各类数据必须和教育年报数据保持一致。职业中学（永昌职中和永昌农中）依据年报惯例需要将职业中学部分分离，单独上报。
5.从今年开始，所有报表都要求电脑打印，不再手工填写。打印、学校负责人审核、签字后，加盖公章后方可上报。所有报表均一式两份上报电教中心。
6.电子版上传到电教中心邮箱：ycjyjdjs@163.com。学校上报电子版统计表统一在统计表名前加自己学校简称（如永昌一中2012全国教育技术装备统计，中心校建立文件包）。
联系人：杨海剑 联系电话：7521635
1、问题的提出
某高校成人教育录取工作完成后须向录取学生发放录取通知单, 工作人员现有的资料为Excel学生信息表, 如何根据现有材料实现大批量录取通知单的制作是工作人员面临的问题。如果采用传统的人工书写完成, 工作量无疑是巨大的, 既不能保证通知书的按时发放, 也无法做到准确无误。因此使用计算机来完成是明智之举。VFP提供的报表功能, 能够方便的实现表中数据的显示和打印。
2、Excel表转换为VFP的DBF数据表
要进行VFP报表的制作, 首先要将Excel表转换成DBF表。其中直接将Excel表另存为DBF表是最简单的转换方法, 具体步骤为:打开已经保存的Execl表, 选择“文件”菜单下的“另存为”命令, 在另存为窗口的“保存类型”里选择“DBF4”。通过此方法能够将简单的Excel表转换为DBF表, 但对于复杂的表却无法实现准确有效的转换。在本文涉及的实例当中, 学生的通讯地址是一个内容较长的字段, 通过上述方法没能实现字段内容的完整转换, 如图1所示。
通过VFP里的导入命令可以实现Excel表到DBF表的有效转换。方法如下:打开Visual Foxpro应用程序, 选择“文件”菜单下的“导入”命令, 在导入对话框里选择“导入向导”, 根据“向导”提供的步骤, 通常情况下能够将Excel表完整准确的转换为DBF表。但在某些情况下, 在导入过程中会出现不明原因的“致命错误”, 而中断转换。
对于通过以上两种途径都没能实现成功转换的Excel表, 可以考虑将其拆分成两个表, 分别将两个表转换为DBF表后, 建立一对多的报表。方法如下:将Excel表中没能实现完整转换的“通讯地址”这一字段及其“考试号”字段粘贴到另一个Excel表中, 然后采用“另存为”的方式分别将含有多个字段的原表和含有“通讯地址”和“考试号”两个字段的新表转换为DBF表, 结果两个表都成功实现转换。
3、报表制作
在成功将Excel表转换为DBF表后, 即可进行录取通知书报表的制作。根据录取通知书的格式内容, 利用VFP的“报表设计器”, 制作如图2所示的报表。
具体制作过程为:打开VFP应用程序窗口, 选择“文件”—“新建”命令, 在打开的“新建”窗口选择“报表”类型, 并单击“新建文件”按钮, 打开“报表设计器”窗口;在“报表设计器窗口”选择“显示”菜单下的“数据环境”命令, 在“数据环境设计器”窗口, 右击鼠标, 选择“添加”命令, 添加含有上图中若干字段的DBF表, 将表中所需字段拖拽到上图中相应的位置, 并调整字段的长度 (以完整显示字段内容为准) ;上图中其它文字由“报表控件工具栏”中的“标签”工具实现。最后调整标签文字和字段内容的字体大小及对齐格式, 使其整齐美观, 达到上图效果。
经过上述过程, 利用“报表设计器”设计出报表后, 打印输出的将是每位同学的录取通知书。同时, 为方便将通知书寄出, 我们可以用同样的方法制作大批量信封, 如图3所示。
如同在前面所提及过的, 由于含有较长内容的字段“通讯地址”, 在由Excel表转换为DBF表的过程中, 可能无法实现有效转换, 如果采用将原表拆分为两个表的方式实现的转换, 在制作报表时应改选择“一对多报表”。比较简单有效的步骤为:用前面提及的步骤在VFP应用程序窗口打开“报表设计器”窗口, 在“数据环境设计器”窗口添加所需的两个表, 利用两个表的公共字段建立关系 (将其中一个表的字段选中拖拽到另一个表的同名字段上, 如图4) , 分别将两个表中所需字段按照图3格式拖拽到报表相应位置。
4、报表记录的排序
在录取通知书报表和信封报表的制作过程当中, 两个报表应当具有相同的记录排序, 以方便在将报表打印输出时保持两个表的一一对应关系。在以上两种报表的制作中, 没有提及排序问题, 那么报表记录与DBF表中的记录顺序是一致的。如果报表制作过程中, 希望指定记录的排序, 可采用下面的方法:在“数据环境设计器”窗口, 右击鼠标, 选择“属性”命令, 在“属性”窗口, 选择最上面的下拉列表, 从中选择对象“cursor1”, 选择“数据”选项卡, 并选择“order”属性, 在“order”属性中, 输入索引名称, 也可以从“数据”选项卡最上面的属性下拉列表中选取。以上工作的前提是在报表的数据来源表中, 已经建立了相应的索引。
5、结束语
利用Visual Foxpro的报表设计功能, 将基于Excel的学生信息表生成了录取通知书报表及信封报表, 使得录取通知书的制作和发放过程变得简单而高效, 减轻了招生工作人员的劳动强度, 提高了招生工作的信息化水平。
摘要：结合实际应用, 介绍了由Excel表生成VFP报表的过程, 首先将Excel表转换为DBF表, 然后将DBF表作为数据源制作所需的报表;并对报表制作过程中出现的无法实现Excel表到DBF表的完整转换以及报表记录排序等问题做了分析研究, 找到了切实可行的解决办法。
关键词：Excel表,DBF表,VFP报表
参考文献
[1]李淑华.Visual Foxpro6.0程序设计.北京:高等教育出版社.2002:128-141
关键词：报表打印；VB开发环境；Excel模板；管理信息系统
中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)16-30911-02
Realization of Special Printed Function on Data Report in Management Information System
LENG Xiong-tao
(Foshan Radio and TV University,Foshan 528000,China)
Abstract:During Development management information system, We often need print report for special data. So This paper tell us the technology detail how to print special data report by dint of Excel template in VB environment.
Key words:Print data Report;VB environment;Excel template;Management Information System
1 引言
在利用VB进行管理信息系统的开发过程中，经常要实现报表的打印，报表中的数据来源于数据库的基本表和查询，基本表中的数据在进行报表打印时不能筛选，而查询可以筛选数据，但这个功能是在数据库管理系统环境中实现的，在管理信息系统的程序界面中无法实现特定条件的报表打印功能[1]。
本人在利用VB进行管理信息系统的开发实践中，另辟蹊径，放弃VB提供的报表功能，采用Excel实现特定条件下的数据报表打印。下面以教学管理系统为例，具体分析采用该方法的技术细节。
2 制作Excel打印模板
该方法首先要制作Excel模板文件，保存于管理信息系统的目录下，在后续的编程中要利用特定条件下的数据对其进行填充。建立Excel模板文件的方法如下：打开Excel，建立一个空白文件，在该文件的Sheet1中建立要打印的报表的表头和报表标题，设置好相应的单元格格式，然后保存为模板文件，建立的模板如图1所示（工作表Sheet1的名称可以根据需要更改）。
图1 Excel模板
3 在程序界面中实现特定条件下的数据查询
虽然VB提供了报表打印功能，但VB提供的这个功能所连接的数据源是数据库中的基本表或查询，也就是说，VB提供的报表打印功能要原原本本的打印数据库的基本表或查询，如果在程序运行期间需要打印的报表数据，是根据某种特定而且灵活的条件，对数据库中的基本表和查询中的数据进行筛选之后的数据，这时，VB提供的报表功能就无能为力。所以采用本文所述方法进行报表打印时，需要设计一个查询窗体，在该窗体中设置详细的查询条件，并且添加“打印”按钮，如图2所示（具体的查询设置因系统功能不同而不同，故此处只是使用一个象征性窗体来进行说明）。在这个查询窗体中，利用VB提供的各种数据绑定控件绑定数据源，因而可以选择数据库中不同的基本表和查询，而且可以针对这些基本表和查询进行特定条件的查询和筛选，甚至可以利用系统时间（由时间函数自动识别），因而其查询功能非常强大而且非常灵活，这样很好地弥补了VB报表功能的缺陷。
图2 查询窗体
4 打印功能的实现
当程序用户设置好查询条件，点击了上面查询窗体中的“打印”按钮时，就可用具体的查询条件对数据库进行查询，查询之后，将查询结果输出到Excel模板中，并调用Excel预览功能，使填充好的结果显示出来以便打印。这些功能可针对查询窗体中“打印”按钮的Click事件进行编程实现，分步表述如下：
(1)生成查询字符串
DimSqlStringAsString
DimADOrsAsNewADODB.RecordSet
SqlString=” ”(略)
这里要生成一个查询字符串SqlString，其具体内容由查询窗体中的查询条件确定[2]（此处不详细写出具体的数据）。现假定查询结果置于Recordset对象型变量ADOrs中[3]。
(2)用查询结果填充Excel模板
这一小节中，要在VB环境中对Excel编程，首先定义Excel应用程序对象，工作簿对象，工作表对象，查询对象，以及行和列的整形变量[4]，
Dim ExcelAppX As Excel.Application
Dim ExcelBookX As Excel.Workbook
Dim ExcelSheetX As Excel.Worksheet
Dim ExcelQueryX As Excel.QueryTable
Dim lngRowCount As Integer
Dim lngColCount As Integer
再设置记录总数和字段总数，
With ADOrs
'记录总数
lngRowCount = .RecordCount
'字段总数
lngColCount = .Fields.Count
End With
建立对象
'建立Excel应用程序
Set ExcelAppX =
CreateObject("Excel.Application")
'建立Excel工作薄
Set ExcelBookX =
ExcelAppX.Workbooks().Add(App.Path & "模板文件名")
'建立工作表Sheet1
Set ExcelSheetX =
ExcelBookX.Worksheets("Sheet1")
ExcelAppX.Visible = True
填充模板
'利用查询结果ADOrs填充模板文件表格，从A3处向右下填充
Set ExcelQueryX =
ExcelSheetX.QueryTables.Add(ADOrs, ExcelSheetX.Range("A3"))
ExcelQueryX.Refresh
'设置字体和表格属性
With ExcelSheetX
.Range(.Cells(2, 1), .Cells(lngRowCount + 2, lngColCount + 5)).Borders.LineStyle = xlContinuous
End With
'设置打印信息
With ExcelSheetX.PageSetup
.LeftHeader = "&""楷体_GB2312,常规""&10学校名称："
.CenterHeader = "&""楷体_GB2312,常规""&10日期："
.RightHeader = "&""楷体_GB2312,常规""&10单位："
.LeftFooter = "&""楷体_GB2312,常规""&10制表人："
.CenterFooter = "&""楷体_GB2312,常规""&10制表日期：" & Date
.RightFooter = "&""楷体_GB2312,常规""&10第 &P 页 共 &N 页"
End With
开启打印预览
ExcelAppX.Application.Visible = True
ExcelSheetX.PrintPreview
ExcelAppX.DisplayAlerts = False
释放对象
ExcelAppX.Quit
Set ExcelAppX = Nothing
Set ExcelBookX = Nothing
Set ExcelSheetX = Nothing
运行结果如图3所示。
图3 运行结果
5 结论
本文以VB开发语言为例，介绍了一种特定条件下报表打印功能的实现方法。根据该方法，可以在程序运行期间实现针对特定条件的数据报表打印。本文所指的“特定条件”可以是针对一个基本表和查询，也可以是针对多个基本表和查询，甚至可以根据系统时间设定查询条件，因而是非常灵活的，在管理信息系统的开发实践中，具有很好的实用价值。
参考文献：
[1]刘瑞新,汪远征.Visual Basic程序设计教程.北京:机械工业出版社,2002:193.
[2]赵思敏.Visual Basic数据库编程技术与实例.北京:人民邮电出版社,2004:255.
[3]启明工作室.Visual Basic + Access数据库应用系统开发与实例.北京:人民邮电出版社,2004:131.
省局决定集中开展2011、2012企业财务报表信息补录工作。现将有关事项通知如下：
一、补录范围
（一）补录财务报表纳税人范围
截止2013年10月31日纳税人状态为“开业”的单位纳税人。
（二）财务报表补录范围
2005版、2007版财务报表信息，主要包括资产负债表、利润表（损益表）、现金流量表三张表，对于使用2007版财务报表的纳税人，还需采集“2007所有者权益（股东权益）变动表”。增值税小规模纳税人可不报送现金流量表、所有者权益（股东权益）变动表。
本次财务报表信息补录的数据务必认真填报，确保数据准确无误，并与实际相符。
（三）补录财务报表所属期
1、补录财务报表信息为2011、2012财务报表信息。每个企业只需采集财务报表（仅12月份的财务报表），不采集每月或每季的财务报表。财务报表所属期要修改为2011.01.01-2011.12.31和2012.01.01-2012.12.31。
2、财务报表的填列口径按照《企业会计制度》、《企业会计准 则》的要求填列，其中2007版利润表和现金流量表的“本期金额”为本年累计，“上期金额”为上年累计。
二、补录时间及方法
（一）补录时间为2013年11月21日--11月30日。
（二）本次补录采用手工录入和系统导入相结合的方式。
1、对采用上门申报的企业，由税收管理员通过核心征管系统“资料报送与信息采集—核心”模块手工录入财务报表数据。
2、对采用网上申报的企业，通过电子申报系统补录2011和2012年两年的财务报表信息后，使用网上申报的方式报送税务机关税源管理部门，由税收管理员将财务报表数据导入到核心征管系统。
（三）网上申报采集财务报表的方式
1、具体操作方法如下：
(1)进入系统，选择“财务报表申报”----“填写财务报表”(2)然后选择企业相应的报表种类，以及对应的资产负债表、利润表和现金流量表，并将下面报表所属期改为“2012.01.01”----“2012.12.31”，然后点击录入报表，填写相应的报表进行确认保存，每选择一种报表都需要重新修改所属期，录入时要确保每种报表都选择正确的所属期。如果申报2011年的报表需要所属期改为“2011.01.01”----“2011.12.31”。(3)填写完成后，点“进行申报”，然后选择对应的“报表类型”然后会出现填写的所属期为2011年和2012的财务报表，两个的报 表需要分别进行报送，报送两次，勾选后点下一步，则按照平时的报送方式进行报送即可。
2、企业在上传数据后，等5到10分钟通过申报软件下载“申报回执”，只有收到的回执为“申报成功”后，核心征管软件才能接收财务报表数据。
关于进一步加强民生工程报表报送工作的通知
市民生工程协调小组各成员单位，财政局相关科室：
为及时、准确、全面了解全市民生工程工作进展情况，确保各项政策措施落实到位，推进实施省定三十三项民生工程和市定十二项民生工程，现就进一步加强民生工程报表报送工作通知如下：
一、报送内容
（一）省定报表：民生工程报表分省定民生工程月报表（上报到省民生办）和进度月报表（上报到宣城市民生办）。上报到省民生办的月报表要附文字说明，主要反映省定33项民生工程资金筹集、安排和拨付情况；上报到宣城市民生办的进度月报表主要反映省定33项民生工程的具体实施进度情况。
（二）市定报表：主要反映市定12项民生工程资金筹集、安排和拨付情况。
二、报送单位
（一）各民生工程责任单位和市财政局对口科室要明确一名工作人员，负责组织协调本部门报表统计工作。
（二）省定民生工程月报表（上报到省民生办）由市财政局对口科室通过民生工程资金管理系统在线填报，纸质报表科室负责人要签字。
（三）省定民生工程进度月报表（上报到宣城市民生办）由各民生工程责任单位填报。
（四）市定十二项民生工程报表由市财政局对口科室填报，纸质报表科室负责人要签字。
（五）民生工程资金拨款凭证复印件由市财政局对口科室于每月底报送。
三、报送时间
每月3日前报送到市民生办（节假日不顺延）。对下达的临时性统计任务，按照统一要求和统一标准，按时、按质收集整理上报。
四、报送要求
各民生工程责任单位按规定时间，将纸质的报表经本单位主要负责人签字并加盖公章后报送至市民生办。各单位在报送纸质报表的同时，提供相应报表的电子版。报表数据要前后一致、相互衔接、内容完整、数据准确、报送及时。各民生工程责任单位报送的时间和质量将作为民生工程考核的重要依据之一。
五、报送方式
（一）除在线填报的报表外，民生工程进度报表电子版通过政府办公平台报送，报送路径为：宁国市财政局-民生办-潘正慧，联系电话：4110022。
（二）民生工程资金拨款凭证复印件联系人：潘正慧。
各县（市、区）审计局：
根据局领导指示，现将省厅社保数据采集培训资料和统计表格发送你局，各局收到后要迅速组织相关单位（人社、卫生、民政）和参审人员传达学习，并认真填写统计表格，现通知如下：
一、资料内容
（一）黄利明同志在全省社保资金审计数据采集培训班上的讲话；
（二）视频培训班授课课件及视频；
（三）被审计单位联系人名单、负责数据采集的软件公司技术人员名单、数据采集联合协调小组名单。
二、传送方式
（一）视频及课件登录ftp://20.36.0.42下2012社保文件夹。
（二）讲话及统计报表通过内网传送给各局系统管理员。
三、有关要求
（一）各局收到后要认真组织相关单位（人社、卫生、民政）和参审人员传达学习，并迅速组织相关单位填写统计表格（涉及潍坊市审计局人员的暂不填写）。
（二）三张统计报表务必于2月8日11：00前通过传真（8786000）或内网邮箱发送至市局（金融科窦中旗邮箱）。
（三）各单位内网系统管理员自2月8日起要坚持全天值班，接收市局信息。
联系人及电话：桂建波 *** 8786035
一、财务报表产生虚假信息的原因
1、增加效益考核
企业的经营业绩考核一般以财务指标为基础, 它不但涉及到总体经营情况的评价, 还涉及到企业高管人员业绩的评定, 并影响其提升、奖金等。为了在经营业绩上多得分, 企业就有可能对其财务报表进行虚假包装。
2、政治目的
从某种意义上说, 国有企业扭亏为盈、创造良好经营业绩已成为一项政治任务。在这种政治压力下, 国有企业很有可能粉饰财务报表。
3、减少纳税
众所周知, 企业所得税是在会计利润的基础上, 按照税法的规定, 通过纳税调整, 将会计利润调整为应纳税所得额, 再乘以适用的所得税率而得出的。因此, 为了达到偷税、漏税、少交税等目的, 企业往往将财务报表进行粉饰。
4、获取银行贷款
在市场经济下, 银行等金融机构一般不愿意贷款给亏损企业和不良资信的企业。因此, 为获得金融机构的信贷资金或其他供应商的商业信用, 经营业绩欠佳、财务状况不良的企业, 往往会通过编制虚假财务报表或提供虚假会计信息来获取银行的贷款。
5、公司股票上市
我国的《证券法》对企业股票上市有着严格的规定, 其中企业近年来的盈利情况是重要的条件之一。为此, 有的企业为了达到股票上市的目的, 有组织的进行虚假财务报表编制, 甚至与社会中介机构进行串通, 出具不实的审计报告。
6、推卸责任
企业更换高级管理人员时进行的离任审计, 一般暴露出许多问题。新任总经理就任当年, 为明确责任或推卸责任, 往往大刀阔斧地对陈年老账进行清理。发生自然灾害, 或高级管理人员卷入经济案件时, 企业也很可能会粉饰财务报表。
二、控制财务信息不实的有效措施
1、提高会计人员业务素质
首先, 应严格执行《会计从业资格管理办法》, 只有按照一定条件通过一定程序取得从业资格的人员才能从事会计工作。其次, 强化会计人员的继续教育工作, 规范会计从业人员资格考试及认定工作, 多渠道、多方式开展各种培训工作, 督促企业建立、健全会计内部控制制度和内部核算制度, 全面提高企业会计的素质。
2、加强会计基础工作, 提高财务报表信息质量
会计基础工作是会计工作的基础, 也是经济管理工作的重要基础。会计基础工作要求很严格, 在当前情况下, 企业应严格执行财政部印发的《会计基础工作规范》, 按设置账簿、编制凭证、记账, 正确进行成本核算及编制财务报表, 保证账、证、表等业务的处理及会计档案管理的每一个环节都达到标准规范的要求。同时, 可考虑实行会计领域的达标升级活动, 促进会计行为的规范化。
3、进一步完善会计准则、会计制度, 以适应会计环境的变化
首先, 会计准则的制定和规划, 应对未来会计环境的变化有较科学的和具有一定超前性的分析和预测, 从而使会计的发展具有较好稳定性和持续性, 避免未来环境不确定性对会计产生过多的影响。其次, 要注意协调好有关利益集团在准则制定和执行过程中的相应制衡关系, 使各方现。再次, 对于会计准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释, 避免给会计准则的使用者造成误解。
4、增强会计监督的全面性和权威性
对于产权不明晰导致的内部监督、约束机制弱化问题。应明确产权关系, 划分共有产权范围。企业由产权人直接委托代理人管理, 产权人对于代理人有直接任免权力。从而强化产权人监督作用, 强化企业内部监督机制。增强会计监督的全面性与权威性, 加强对会计法规、会计准则和财务会计制度执行情况的监督, 对于“违规”行为要给予严厉的处罚。
5、企业财务报表注释要规范
报表注释是充分揭露原则的一种具体运用形式。但我国企业编制的财务注释还存在不少问题, 主要是财务报表注释内容不完整, 对企业重大问题和政策揭示不充分, 企业在编制报表注释时, 避重就轻、报喜不报忧的现象还普遍存在。有的企业投资收益占到利润总额的一半以上而不加以说明。可以说, 当前我国财务报表注释是注而不释。所以我国当前在加强对企业编制注释的监督检查的同时, 应抓紧制定注释编制的规范体系。
三、结论
总之, 财务报表虚假信息问题的治理是一个涉及会计环境、管理体制、法律环境等多领域的革命, 是一个综合治理的过程。这取决于多方面的因素。但是有了有效的防范和治理措施, 造就了一个良好的社会经济环境, 财务报表虚假信息现象定会得到有效的遏制, 会计信息的真实性也定会得到应有的保证。
参考文献
[1]、郑宇梅, 刘丽香, 李昕欣.浅谈上市公司会计报表粉饰的治理对策[J].商场现代化, 2008, (05)
【关键词】 财务报表； 会计信息质量； 审计质量； 信息需求者
一、引言
2010年以来不断有在美上市的中国公司面对集体诉讼。近年来美国针对外国企业提起的证券集体诉讼案数量稳步上升，中国在美上市企业面临的集体诉讼最多。2009年下半年以来，不少美国投资人看好率先复苏的中国经济，在纽约资本市场热衷中国企业股票，后来股价大跌，投资者遭到损失，这时有人发现在这些公司IPO之后发布的财务结果，与招股说明书中的财务报表显著不同。这个事件表明了中国资本市场和美国资本市场证券市场监管严厉性和监管方法的不同，美国的资本市场监管制度采用“严刑峻法”的方式，对于不按照规定披露财务信息和公司信息的上市公司将采取严厉的惩罚措施，集体诉讼、司法制度保证了这种处罚措施将落到实处，从而使美国证券市场发展成为目前世界上最为发达、规范和充满活力的证券市场。
我国证券市场从20世纪90年代初建立至今，在整个建立和发展过程中，政府都是最主要的推动力量，我国通过借鉴证券市场发达国家的相关经验，已基本上建立了一套证券市场的运行机制，但是由于我国证券市场的发展历史较短，同时证券市场还承担了“国企脱困”和帮助国家执行宏观经济政策等职责，从整体上看我国的证券市场还远未达到规范状态，相关法规也不够完善。强化财务信息披露制度是一个有序证券市场发展的必然要求，但是我国证券市场的规范化进程并不是一蹴而就的。即使相对较完善的美国证券市场也曾发生“安然事件”，但其后美国证券市场在强化信息披露和财务会计处理的准确性上做出了许多努力，确保注册会计师的独立性，以及在改善公司治理等方面对现行的公司法律、证券法律和会计法律进行了多处重大修改，所以我国证券市场的财务信息披露制度和我国注册会计师的审计质量也只能在逐步的改进中提高。
二、财务报表与会计信息质量的关系
财务报表是财务报告的主要组成部分，财务报告的目标是提供对经济决策有用的信息，包括三个方面：1.提供有利于信息需求者作出合理决策的有用信息；2.提供有助于信息需求者估计企业预期现金净流量的金额、时间安排和不确定性并以此为基础估计他们自己的现金流入；3.提供与整个企业有关的经济资源，对资源的主权以及交易、事项和情况，对资源和资源的主权变动影响的信息。财务报告目标包括了受托责任观和决策有用性，对于证券市场的上市公司而言，不仅要注重对股东委托的管理当局履行受托责任的信息，而且投资者也需要获取有关资源配置的信息。
而财务报告的信息基础是会计信息，投资者不能获取会计记账的信息内容，也不可能处理那么多的会计记账信息，他们只希望获取会计记账信息的汇总，通过财务报告的形式反映会计信息，所以会计信息质量的高低就决定了财务报告的真实性和有用性程度，所以信息需求者会对会计信息质量提出要求：会计信息的基本质量特征包括相关性和如实反映，如实性保证了真实地反映经济活动；相关性指提供的会计信息能导致使用者的决策差异。在这两个基本会计信息质量要求下，信息需求者还希望会计信息质量满足可比性：被披露的信息能够使信息使用者识别经济现象之间的相同点与不同点；可验证性是指提供的信息能被信息使用者验证是否无偏见地如实反映了经济事项；及时性是指将信息在丧失影响使用者进行决策的能力之前将信息提供给使用者；可理解性是指报告主体提供的会计信息能被使用者理解。
但是上市公司提供有用财务信息的约束条件包括重要性和成本效益两个方面，美国上市公司财务报告面临着信息过量的问题，而我国上市公司财务报告信息量正在逐渐提高，证券市场财务报告信息披露存在重要性和成本效益的替代选择，重要性是指会计信息的忽略或错报将会影响信息使用者作出的决策。重要信息的遗漏将导致信息的不完整或错报，破坏如实反映，而不重要的信息通常是不相关的。因此重要性应作为衡量信息是否能够影响使用者决策的过滤器。成本效益是指在提供会计信息时所花费的成本应低于带来的效益，从上市公司决策的角度，他们更关注成本效益，有时是为了关注上市公司决策层的利益（如大股东的利益），比如为了掩饰上市公司向大股东输送利益，上市公司会记录没有经济意义的经营活动尽可能地满足会计准则的要求。财务报告是会计信息的汇总，会计信息是经济业务活动的反映，而财务报表的虚假是因为经济业务活动的虚构或者曲解，投资者却只能通过财务报表了解上市公司的信息。
三、财务报表与审计质量的关系
上市公司更关注成本效益原则，但为了证券市场的有序发展，必须制定一套财务信息的披露制度，使得投资者等信息需求者能够获取真实可靠的财务信息。信息需求者可以根据上市公司的业务特征及其在所属行业的竞争地位，全面地对比分析财务报表中的数据和财务报告中的附注内容，掌握上市公司受托责任履行情况，有利于信息需求者的决策。财务报表的信息需求者包括了债权人、客户、供货商、投资者等，债权人更注意资产负债表的资产负债率和利息偿还比率等，以确定其还债能力；供货商更关注上市公司应付账款的金额以确定企业付款的快慢；投资者更关注上市公司市盈率和市净率以确定投资成本和公司价值的比较。而上述所有的财务报表分析必须基于一个前提：上市公司财务报表中财务信息是真实公允的，所以审计是保证财务报表分析实现的有效途径。
注册会计师作为经济警察，肩负着上市公司财务报表鉴证职能的责任，这种审计鉴证职能是为了确保上市公司财务报表不存在重大错报风险，使得投资者能够依据被审计的财务报表判断上市公司管理层的受托责任履行情况，进而作出自己的决策，市场起到调整资源配置的作用，但是这种职能可能因为注册会计师的独立性受损、审计市场的激烈竞争而弱化，证券市场的有序性受到影响，例如我国证券市场的“银广夏事件”就给证券市场带来极具深远的影响。
另一方面，财务报表的合法、公允确保注册会计师在其持应有的职业怀疑态度、按照审计准则执行审计业务的情况下，能够顺利地完成审计目标，上市公司良好的财务信息系统会保证审计市场的健康发展，而混乱的上市公司财务信息系统可能会使得注册会计师审计无从入手，只能据此出具无法表示审计意见的审计报告，这对于信息使用者而言是无法获取足够的审计信息的，而上市公司财务信息披露制度必须规范，只有有了明确的制度设计，注册会计师才能明确标准，并对照标准进行审计鉴证业务，所以要保证审计市场的健康发展、保证注册会计师经济警察职能的有效发挥，财务信息制度以及财务报表的信息披露制度都将成为重要的影响因素，财务报表与审计质量是相互作用、相辅相成的关系。
四、会计信息质量与审计质量的关系
会计信息质量是选择或评价可供取舍的具体会计准则、会计程序和方法的标准，是财务报告目标的具体化。高质量的会计信息能够真实、全面地反映上市公司一定时期的经营状况和财务成果，体现各种利益关系的界限和分配结果。为了提高会计信息质量，并使得其在财务报告中得到具体化地实现，我们需要注册会计师审计完成这一职能，保证会计信息真实、可靠，而注册会计师审计的内容正是上市公司的会计信息。
（一）会计信息质量与审计质量的矛盾
目前我国上市公司会计信息披露不充分，上市公司财务报告未能将投资者信息需求作为其财务信息披露的选择标准，而是尽可能少地披露上市公司的财务信息，大部分上市公司都将财务状况归结于行业不景气、受新会计制度影响等客观因素，而对公司包括管理、营销等问题很少披露，这些都造成了会计信息披露不完整，而且部分上市公司还存在财务报表舞弊的情形，使得会计信息披露不真实，这时注册会计师未能及时发现上市公司财务报表重大错报风险，从而难以保证会计信息质量，这就是我国证券市场目前面临的会计信息质量和审计质量矛盾。
（二）会计信息质量与审计质量的统一
会计信息质量与审计质量并不具有直接的统一关系，虽然注册会计师审计的内容是财务报表所依赖的内部控制制度和会计记账所依据的记账凭证和经济业务活动事实，但是会计信息质量的高并不意味着审计质量的高，而会计信息质量的低也不意味着审计质量的低。低质量的会计信息和高质量的审计组合会导致上市公司财务信息质量受到信息决策者的质疑；高质量的会计信息和低质量的审计会导致一些上市公司为了自身利益而虚构经济业务，导致原本高质量的会计信息不能持续；只有高质量的会计信息和高质量的审计，才能保证证券市场财务信息披露制度得以执行，上市公司财务制度和注册会计师审计得以健康、有序地发展。
五、财务报表、会计信息质量与审计质量的统一
财务报表、会计信息质量和审计质量三者的统一不仅仅在于高质量的会计信息、高质量的注册会计师审计以及完善的财务报表信息披露制度，更是在于三者之间的相互作用，进而达到资本市场财务信息披露制度的有序发展：当会计信息质量不高时，财务报告的信息质量也限制了信息需求者对于会计信息的质量要求，这个时候就对审计质量提出了很高的要求，因为信息需求者不能接触到会计信息，注册会计师需要代替信息需求者作出判断，判断其财务信息依赖的内部控制制度基础和会计信息基础是否真实可靠。如果这时审计质量不高，那么证券市场将面临着无序发展的可能性，证券市场将不能有效地进行证券定价和资源配置；如果这时审计质量高，那么证券市场将面临着重整的可能性，证券市场将完善其财务信息披露制度，上市公司将规范其会计信息系统。
我国证券市场要达到财务报表、会计信息质量与审计质量的统一，必须是一个渐进的过程，是伴随着我国上市公司会计制度的完善和我国审计市场的发展而逐步进行的过程。美国证券市场财务信息披露制度也不是在设立之初就达到目前的高度，所以我们这个过程具有渐进性。但是从上述的分析我们发现：为了保证证券市场的有序发展，纠正上市公司不真实的财务信息，注册会计师审计必须发挥经济警察的作用，这就意味着我们需要规范注册会计师审计责任的履行，并完善注册会计师审计诉讼制度，使得注册会计师恪尽职守，执行审计程序、完成审计目标。
【参考文献】
［1］ 李国运.强化财务信息披露制度是一个有序证券市场发展的必然要求［J］. 财会通讯·学术版,2007（6）.
［2］ 邱光辉.会计信息质量与独立审计［J］.浙江金融，2002（12）.
报表制度的通知
各区县建设局、市直燃气经营企业：
为认真贯彻落实省住建厅《关于建立全省燃气统计及天然气供应调度报表制度的通知》（鲁建燃热字[2010]10号），切实做好我市燃气统计及天然气供应调度等工作，现就有关事项通知如下：
一、要加强指导，严格实行统计调度责任制。各区县燃气管理机构和市直燃气经营企业负责人是燃气统计报表报告制度的主要负责人，对统计报表负总责。各区县燃气管理机构和市直燃气经营企业要确定专人负责统计报表，明确责任，建立起层层负责、反映灵敏、快速有效的统计调度组织体系，及时统计报告有关信息。要切实加强对统计报表工作的组织领导，落实统计报表责任人和报表统计人员，并于7月10日前将责任人和统计人员名单（姓名、单位、职务、办公电话、手机、传真、电子信箱）报市燃气安全检查监督站。
二、要高度重视，确保统计报表及时准确。各区县燃气管理机构和市直燃气经营企业要高度重视统计报表工作，按照附表要求认真填写相关报表。统计报表分半年报、年终报、天然气管网用户年度供气计划、天然气管网用户年度实际供气计划、冬季天然气日供应共5类。半年报于每年7月15日前上报；全年报于下一年度的1月15日前报。冬季天然气日供应调度表主要是针对冬季供气运行情况进行调度，及时了解报告供气信息，便于早决策，早应对，确保冬季供气平稳正常运行，该表由市天然气有限公司组织调度，于每年10月15日起（每早8:30）将电子版报市燃气安全检查监督站。天然气管网用户年度供应计划表，主要反映当地上年度实际供气量，预测下年度实际供气需求，为争取扩大供气年度计划做准备，要求每年9月25日前由市天然气有限公司负责编制上报。天然气管网用户年度实际供气调度表，由市天然气有限公司依据实际供气计划落实情况，按月上报。各级燃气管理机构要加强所辖区域内燃气企业燃气情况的调度，督促有关企业落实专人认真做好统计报表工作，并按时上报。要严肃统计纪律，统计报表责任人和负责人要对填报的数据负责，按照表格要求认真，确保信息真实可靠，不得弄虚作假，不得迟报、漏报、错报，表格全部内容均由电脑填写完成，报表要统一用电子表格的形式通过电子信箱上报。
电子信箱：8899087@sohu.com 联系人：贺伟、滕秀军 联系电话：8899087 附表：燃气数据统计联络人一览表 附表1：冬季全市天然气日供应调度表
附表2：日照市天然气管网用户年度供气计划一览表 附表3：日照市天然气管网用户实际供气调度表 附表4：全市燃气行业基本情况统计表
附表5：全市燃气运行基本情况统计年（半年）报表 注：表格下载网址：日照建设信息网—燃气热力 /rqb
况月报表工作的通知
各乡镇、街道，库管委：
根据全县工作安排，2011年养老服务体系建设（居家养老服务站、老年食堂、托老所建设和“银龄互助”活动）已列入我县2011年为民办实事内容之一，为能及时掌握各项工作进展情况，特编制了“2011年养老服务体系建设进展情况月报表”，请各乡镇、街道和库管委于每月5日前将各项目村建设情况安“报表”要求填写完整，并及时报县老龄办张银丹处，如有不明事项可联系县老龄办，联系电话：64221305、64213430。（相关报表可到桐庐老龄网的资料下载中下载）
桐庐县老龄办
2011年7月18日
2011年养老服务体系建设进展情况月报表
（一）（居家养老 银龄互助）
乡镇（街道）：
2.除村名、帮扶对象人数、助老员人数外，在相应栏目中打“√”即可。其它请说明。
2011年养老服务体系建设进展情况月报表
（二）（老年食堂 托老所）
无限的宇宙空间蕴藏着取之不尽的物质财富，期待着人类去开发利用。与宇宙空间相比，地球只不过是沧海一粟。宇宙空间中蕴藏的资源品种和数量之多，远远超过地球，人类渴望获得的许多宝贵资源，如轨道资源、环境资源、物质资源等，都可以在宇宙空间得到满足。航天活动就是对宇宙资源的探索、开发和利用的活动。航天活动自上个世纪50年代开始，到现在已经40多年了，它的重要地位已被世界各国所重视。
航天器和运载工具是人类从事航天活动的主要工具。航天器包括各种人造卫星、载人飞船、空间站、行星探测器等。航天运载工具包括运载火箭和航天飞机。飞行器达到第一宇宙速度（7.9千米/秒）才能克服地球引力而环绕地球飞行，不落回地球表面；提高到第二宇宙速度（11.2千米/秒）可以脱离地球飞向太阳系的其他行星；提高到第三宇宙速度（16.7千米/秒）就可以飞离太阳系。
苏联1957年10月4日成功发射第一颗人造卫星，开创航天新纪元。美国1958年发射自己的第一颗人造卫星，我国的第一颗人造卫星于1970年成功发射。世界上航天投资最多的是苏联和美国，至今发射的航天器中，苏联、美国占绝大多数。中国至今共成功研制和发射各类人造卫星约40颗。人造卫星的种类也不断增加，应用卫星中有通信卫星、气象卫星、导航卫星、测地卫星、地球资源卫星、侦察卫星、海洋监视卫星等等。随着科技水平的飞速发展，人造卫星不断扩展应用领域，时刻伴随着人们的生活，应用范围也不局限于通信、气象、资源探测、地球环境监测等方面，已开始向太空索取资源，为人类服务。
航天运载工具中，运载火箭最早发展，已普遍使用。运载火箭一般由2～3级组成，每级火箭都有推进系统，内装有火箭的制导与控制、跟踪、遥测、电源等系统。世界上典型的大型火箭有：苏联的质子号、美国的大力神号、欧空局的阿里安号、中国的长征号、日本的H-2等。航天飞机作为运载工具，发射像火箭，运行像飞船，返回像飞机，可以重复使用。美国最早发展航天飞机，拥有“发现号”、“奋进号”、“阿特兰蒂斯号”等航天飞机。
世界上第一颗人造地球卫星发射成功后不到四年，苏联于1961年4月12日成功发射“东方号”载人宇宙飞船，绕地球一周后返回地面，尤里·加加林成为第一位上天的航天员，开创了载人航天的新纪元。1969年7月16日，阿姆斯特朗、奥尔德林、科林斯乘美国阿波罗号飞船于1969年7月20日在月球静海一个角落着陆，实现了人类的首次登月。
为了给航天员在太空轨道上生活、工作建立基地，人类进行了空间站建设，有美国的“天空实验室”实验性空间站，苏联的“礼炮号”、“和平号”空间站，美国、苏联/俄罗斯、加拿大、欧空局、日本等国家共同建造的国际空间站等。其中国际空间站是目前唯一在太空轨道工作的大型空间站，总容积1260立方米，重377吨，是大型太空科学实验室。
对太阳、月球以及各大行星等天体和星际环境的探测也取得了很大成就，苏联、美国、日本、欧空局等先后进行了探月活动或制定了探月开发计划，发射了许多探测器。在探测月球的基础上，美国和苏联还开展了对火星的探测活动，先后发射了“火星号”、“水手号”、“海盗号”、“火星观察者”、“火星环球勘探者”、“火星探路者”、“火星极地登陆者”、“火星－96”等探测器。
今后，世界航天技术和航天活动还要持续飞速发展。前不久，我国航天局宣布今年启动探月工程，实现月球探测将是我国航天空间探测零的突破，我国在发展人造地球卫星和实施载人航天工程之后，航天活动将快速持续发展。
北京161中培训中心 赵群
关于举办全国青少年“神箭、神舟”太空画展的通知
神舟5号飞船即载人起航，中国把自己的航天员送上太空，实现中华民族自古以来的飞天梦已指日可待。为了在广大青少年中普及载人航天科普知识，弘扬科学精神，鼓励创新意识、提高科学文化素质，中国运载火箭技术研究院、中国空间技术研究院、中国宇航学会联合举办全国青少年“神箭、神舟”太空画展，即日起征集全国青少年太空美术作品，欢迎广大青少年积极参加，踊跃投稿。
一、主办单位：
中国运载火箭技术研究院
中国空间技术研究院
中国宇航学会
二、组织机构：成立组织委员会、专家评审委员会、画展办公室（名单另附）。
三、展览时间：2003年11月～2004年1月。
四、展览地点：北京自然博物馆。
五、展出作品：300～500件。
六、评选方法：入选作品、获奖作品的评选工作由专家评审委员会负责（作品一律不退）。
七、奖励办法：由专家主持的评委会将从入选作品中评出优秀作品，并确立一、二、三等奖（分小学段、初中段、高中段、大学段）及优秀奖若干名，颁发奖品及证书，入选作品均颁发参展证书及纪念品。
八、参展须知：
1、对象：小学、初中、高中及大学学生。
2、 参展种类：种类不限，如国画、油画、水彩、水粉、版画、剪纸等，作品不小于四开纸的尺寸。
3、参展内容：中国火箭、神舟飞船、载人航天、开发宇宙、太空科幻画等，每件作品需另配上一段文字说明，可以是关于构思的解说，也可以是与画展有关的情节、故事。
4、截稿日期：2003年10月15日，来稿请写明详细通信地址、邮政编码、姓名、性别、联系电话、学校、年级及辅导教师。
5、收件地址：北京西城区月坛北小街2号1号楼《太空探索》杂志社
邮政编码：100830
6、其它：如需要参考资料，可与《太空探索》杂志社联系，
联系电话: (010)68768106 68768093
一、会计信息不对称产生的原因
(一) 经营者追求个人利益最大化
从经济学角度分析, 会计信息不对称的深层次原因在于“委托——代理”制的特有属性。股东的目标是实现股东财富最大化, 而经营者的目标则是个人报酬和所消费的非金钱利益最大化。某一会计期间, 在企业价值一定的条件下, 二者所追求的利益是一种此消彼长的关系, 存在着很大的矛盾。在这种利益驱使下, 对会计信息掌握较多的一方即经营者, 往往会利用信息优势和制度缺陷, 采取粉饰财务报表、夸大经营业绩、隐瞒不良经营状况等手法, 不惜牺牲企业会计报表的真实性而损害所有者和会计信息使用人的利益, 提供虚假会计信息。这样, 公司所有者就很难得到真实、可靠的会计信息。这就成为导致二者会计信息不对称的内在动因。
(二) 达到获取银行贷款的条件
资金是企业在市场竞争中取胜的四要素 (产品质量、资金实力、人力资源、信息资源) 之一。然而, 银行等金融机构作为独立的经济实体, 必然从自身利益出发, 对贷款企业的财务指标提出限制性要求。在这种情况下, 为了获得金融机构的信贷资金, 经营业绩欠佳、财务状况不良的企业就有可能对其财务报表进行粉饰。通常企业会为报送给银行机构的会计报表换上最漂亮的包装, 对债权人报喜不报忧, 这样就导致了企业与银行等金融机构, 即债务人与债权人之间的会计信息不对称。
(三) 达到并维持上市资格
根据我国《公司法》等法律法规的
规定, 拟上市公司必须在发行前连续三年盈利, 且经营业绩比较突出, 才能顺利通过证监会的审批。而且, 为了使首次发行顺利进行, 拟上市公司发行前一年的净资产比率不得低于30%。由于上述种种限制性规定, 主要依靠举债经营的企业, 为了顺利通过审核发行股票, 往往对会计报表进行包装、粉饰, 隐瞒负债、虚列经营成果、夸大盈利能力。对于已经取得上市资格的公司而言, 也同样存在着极大的报表粉饰动机。自2001年起, 中国证监会开始实行“退市制度”, 连续三年亏损的上市公司, 其股票将暂停交易。在暂停交易的第一个半年内, 如果仍无法实现盈利, 则其股票将被摘牌, 在交易所停止交易。在这一新政策的巨大压力下, 许多经营业绩差、濒临退市边缘的上市公司不得不铤而走险, 对报表进行粉饰, 以维持上市资格。
(四) 吸引更多潜在投资者
股票市场是资本再配置的场所, 如果公司经营业绩良好的信息在市场上传播, 就会促使投资者纷纷购买该公司的股票, 引起股票价格上升, 公司价值增加。反之, 则投资者会抛售股票, 引起股票价格下降, 公司价值减少。因此, 经营状况不佳的公司就会在会计报表上做手脚, 发布虚假财务信息或隐瞒于己不利的重要信息, 将投资者关心的财务指标调整到理想水平, 造成二者之间信息的极度不对称。
(五) 税务筹划动机
财务会计上的利润, 直接关系到纳税的金
额与时间分布。在其他条件保持相同的情况下, 企业一般会选择能够报告较少盈利或将报告盈利由本期推迟至未来期间确认的会计程序或做法, 以减轻纳税负担。
二、会计信息不对称对报表使用者的影响
(一) 对公司所有者的影响
两权分离下的经理与股东之间信息的不对称分布是一个客观的现实。股东只能通过经营者提供的会计信息来了解企业的经营状况和经营业绩。通常, 评价企业经营管理水平的财务指标包括资产报酬率、股东权益报酬率、销售净利率等。这些指标无一例外都涉及净利润, 这也成为经理人员进行报表粉饰的中心。基于自身利益, 经理人员可能虚报利润, 夸大经营业绩, 以显示自己经营管理能力, 稳固高薪职位;也可能使利润最小化, 为未来利益做铺垫。假设公司规定奖金计划, 在税后利润达到3000万元时, 管理层可获得奖金, 金额等于税后利润的10%。如果公司当年的实际税后利润为2980万元, 管理层将无缘分享奖金。此时, 管理层很可能采用利润最小化的报表粉饰, 通过预提费用、预计负债或者加大研究开发和广告促销等斟酌性支出, 为下一年度获得奖金创造机会。在这种情况下, 公司所有者就无法正确评价经理业绩, 进而给股东权益造成损失。
(二) 对金融机构的影响
在信贷市场上, 银行与借款者的信息
不对称主要表现在两个方面, 一方面是有关企业经营者能力和项目质量的信息不对称;另一方面是银行无法保证企业对项目的关注程度和经营者的努力程度。前者会导致逆向选择, 即在较高的贷款利率下, 某些借款者相对安全的投资变得无利可图, 于是低风险、高质量的项目退出信贷市场, 从而贷款申请者的整体风险水平提高。后者会导致道德风险, 即银行不能对借款者的投资项目进行有效监督。为了获取信贷资金而粉饰财务报表的案例比比皆是, 在这种情况下, 我国的商业银行就成为会计信息不对称的“牺牲品”。为了避免信贷风险, 银行不得不提高利率水平, 增加抵押担保条款, 致使低风险项目退出信贷市场, 中小企业贷款更加困难。
(三) 对证监会等政府机构的影响
下文拟通过一个案例来说明对证监会等政府机构的影响。济南轻骑摩托车股份有限公司 (简称“济南轻骑”) 从1993年上市后的5年内一帆风顺, 但从1998年开始经营效益下滑, 到2000年出现了亏损的局面, 亏损额达2.72亿元;2003年4月25日济南轻骑公布的年报显示, 公司2002年的亏损额高达34亿元。这一数字创下了我国股市单个公司亏损额之最。由于连续三年亏损, 公司股票自2003年4月28日起暂停交易。令人费解的是, 在2002年12月31日, 公司发布公告称:经初步测算, 公司预计2003年将实现盈利。而更为出奇的是, 2003年8月公司真的公布上半年盈利1613万元。其实这些出奇现象都是济南轻骑“灵活”运用会计政策的结果。2002年年报显示, 公司总共提取了42亿元的坏账准备, 其中的38.65亿元是对3笔应收账款全额计提坏账准备形成的。而在这之前, 公司对上述款项的计提比例一直保持在3%, 为的是保住上市资格。而当2002年经营失败难以继续掩盖时, 就大量提取坏账准备, 一次性甩掉包袱, 使来年能够轻松的实现报表盈利。否则, 如果在暂停上市后的第一个半年度继续亏损, 就会退出股票市场。本例充分说明, 由于公司与证监会之间的信息不对称, 导致证监会不能正确的核实企业上市资格, 给广大投资者带来了损失。
(四) 对小投资者的影响
会计信息不对称对小投资者的影响主要反映在证券市场中。上市公司的粉饰行为严重影响了公司股票的市值, 进而给小投资者带来经济损失。公司与小投资者之间的会计信息不对称是导致后者损失的主要原因。这种不对称又进一步影响了整个证券市场的信息可靠性。由上海证券交易所、上海证券报、证券报、证券时报联合举行的上市公司信息披露质量问卷调查表明, 个人投资者认为上市公司披露的财务信息完全可信的占8.45%, 基本可信的占26.98%, 部分可信的占45.17%, 基本不可信的占16.10%, 完全不可信的占3.14%。对机构投资者的调查也表明, 没有一家机构认为财务数据“完全可信”。这充分表明了广大投资者对上市公司披露的财务数据信心不足, 财务数据未达到真实、可靠的标准, 信息失真已到了非常严重的地步, 严重影响了我国证券市场的发展。
三、会计信息不对称问题解决措施
(一) 完善公司治理结构
在我国, 上市公司大都是过去的国企通过股份制改造而成的, 公司的治理结构存在严重缺陷, 大股东不仅有动机也有能力粉饰财务报表, 避开外部审计约束来谋取私利。完善公司治理结构就是要在股东大会、董事会、监事会和经理层之间合理配置权限、公平分配利益, 以及明确各自职责, 建立有效的激励、监督和制衡机制, 从而实现公司的多元化目标。针对我国企业管理当局与控股股东间的特殊关系所造成的企业管理当局与中小股东之间严重的信息不对称, 可以建立经营权以控股股东为主, 监督权以中小股东为主的公司治理机制。即企业管理当局由实际控股股东提名, 董事会通过;而监督权则由中小股东行使, 彻底独立于大股东与企业管理当局。同时还要提高外部独立董事的比重, 增强董事会的独立性, 在一定程度上抵制与防范管理当局操纵财务报告、误导投资者的企图。
(二) 强化公司内部控制
据一项调查显示, 在美国3000家大中型公司中, 财务舞弊有52%是通过内部控制发现的, 有47%是通过内部审计检查发现的 (允许多项选者) 。可见, 内部控制对于防止财务报告舞弊意义重大。但是内部控制的实施效果与管理者的主观因素联系较大。从实践中来看, 会计信息失真的关键往往不在于会计人员本身舞弊, 而是管理当局从自身报酬角度出发, 有进行盈余管理甚至财务操纵、欺诈的动机。而由于制度的原因, 会计人员往往受制于管理人员, 不得不屈从于管理当局, 提供虚假的会计信息, 欺骗外部信息使用者。因此, 在实施内部控制时, 还要注意与管理激励制度相结合。
(三) 实施高管股权激励制度
委托——代理双方信息不对称的根本原因在于二者经济利益目标的不一致, 因此, 代理问题的解决需要借助于一种合作化的手段——即通过利益目标的联结, 诱导出经理合乎股东意愿的行为。例如, 在面临风险较大的投资项目时, 由于股东可通过资本市场中的多元化投资组合分散其在特定企业的投资风险, 往往会接受高风险项目以增加自身财富;而经理并没有太多的途径分散其风险, 并且在没有采用股权激励报酬制度的情况下, 经理不能分享高风险项目成功所带来的利益, 反而要在项目失败时承担决策失误的责任, 导致职位丢失、职业声誉降低, 因此, 经理往往是风险回避型的。在这种情况下, 可以适当改变经理人报酬的支付方式, 在薪金之外授予其一定的股权资本, 使其在项目成功后能增加自身物质利益, 这样就会使其在进行项目决策时自然而然的考虑到股东的利益, 进而提高了会计信息的透明度。然而这种措施也存在弊端。正如有人说过, 只要管理当局持有的公司普通股份不足100%, 股东即所有者与管理当局之间的利益冲突 (即代理问题) 便不可避免。当证监会出台《上市公司股权激励管理办法》后一个多月, 国内首家上市公司期权激励计划便公布于众。其中规定激励对象为上一年度绩效考核合格者, 考核标准为上一年度加权平均净资产收益率不低于10%。在这样的标准下, 经营者可能会产生更大的会计报表造假动机, 夸大经营业绩, 使之达到激励标准。这样, 不仅没有减缓会计信息不对称, 反而降低了会计报表信息质量。所以, 在实施股权激励管理时, 一定要确定好激励标准, 尽量考察多方面多项指标, 从多角度评价经理业绩。
(四) 提高金融机构抵御信贷风险的能力
一方面, 信贷市场是一个竞争性的市场, 银行有其各自的客户资料库, 通常这些资料不是共享的。这就为财务状况不佳、信用水平低下的公司提供了骗贷的机会。而如果成立一个独立于银行和企业的机构, 负责对现有各银行客户资料进行整理、汇总, 并进行专业的分析, 使之成为一个较全面的企业信用信息库, 客观、公正的评估企业信用, 就可为银行贷款的发放提供可靠的信用依据, 从而在一定程度上制止由于不正当行为导致人为的信息不对称条件下的信贷交易和风险转移。另一方面, 在银行的信贷损失中, 有一部分是由于信贷员的道德风险而导致的。当其利益在客户一方得到满足时, 就很可能牺牲公司利益, 加大公司信贷风险。因此要在金融机构内部建立与业绩挂钩的信贷激励机制, 使信贷风险控制落实到员工的切身利益当中, 使其自利行为与减少金融风险的目标相一致, 充分发挥信贷员的主观能动性, 减少道德风险带来的金融风险。
(五) 完善会计法律法规
由于政府的特殊地位, 其在消除信息不对称的影响方面可以发挥一定的作用。如在我国新实施的企业会计准则中, 就取消了存货发出计价的后进先出法, 规定固定资产、无形资产等减值损失一经确定不得转回, 同一控制下的企业合并要以账面价值为会计处理的基础, 不得使用公允价值。这些规定压缩了会计估计和会计政策的选择项目, 在一定程度上限制了利润操纵的空间范围。
(六) 强化外部审计独立性
我国注册会计师的聘任制度存在着严重缺陷, 尽管上市公司聘请会计师事务所必须经过股东大会的批准, 但在内部人控制现象普遍存在的情况下, 对会计师事务所的聘任权利实际上掌握在管理层手中。会计师事务所处于一种无路可走的状态, 要么保持审计独立性, 被上市公司解聘, 要么“拿人钱财, 替人消灾”, 被监管部门禁入。在我国现有经济环境下, 对于提高外部审计独立性并没有十分有效的措施, 现阶段可以尝试一些强制性措施, 如强制实行审计轮换制, 每隔几年更换会计师事务所;建立民事赔偿机制, 对注册会计师串通舞弊造成投资人重大损失的要加大惩处力度等。应当注意的是, 这些措施的实行必须与公司治理结构的完善相结合, 否则外部审计难以发挥其作用。
(七) 培养投资者理性
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