农村公路村村通工程建设情况的汇报
农村公路村村通工程建设情况的汇报
文章标题:农村公路村村通工程建设情况的汇报
尊敬的夏主任,市人大各位领导:
在“村村通”建设的开局之年,市人大组成如此高规格的调研组,深入基层,对农村公路建设情况开展调研,既凸显了农村公路发展在新农村建设中的重要作用,也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和厚爱,更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、群众受益”工程的信心和决心。
下面,将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下:
一、建设目标
力争用3-5年的时间,建成通村油路(水泥路)1000公里,基本实现建制村“村村通油路(水泥路)”,形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。
二、工程进展
2006年我区“村村通”工程计划项目55条,总里程218公里(国债项目19个108.9公里、交通项目36个109.1公里),总投资6540万元。截止10月底,累计开工项目达67个、占项目计划的121.8;开工里程272.5公里、占计划建设里程的125;路基完成266公里、占计划的125;路面完成132公里、占计划61;完成投资5979万元,占计划投资的91。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮点。
三、主要措施
页脚文字
“村村通”工程是新农村建设的重中之重,其特点是点多、面广、单项规模小、难管理,而实施这项工程建设,难点是资金配套,重点是质量管理,关键是行政推动。为抢抓机遇,切实搞好“村村通”工程建设,我区采取了以下主要措施:
一是行政上强力推动。区委、区政府把“村村通”建设列为政府8件实事之首,成立了工程建设领导组和招投标中心,出台了《实施意见》、补助标准和考核办法,召开了动员会和现场会,建立了工程进度月调度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡(镇)村主抓、交通监管、群众监督”的工作体制,开局之年所有乡镇办在项目实施上都实现了零的突破。二是资金上广开渠道。为落实工程配套资金,区政府从拮据的财力中安排资金予以每公里1.5万元的配套补助,各乡(镇)村广泛宣传发动,利用多种形式多元筹资,有的以集体经济为支撑,有的发动在经济发展中的成功人士捐款,特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃,形成了“政府投资、乡(镇)出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹资机制;同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程,有效地解决了资金不足的制约。
三是工作上热情服务。“村村通”工程涉及政府多个部门,在工程建设领导组的统一领导下,统一协调各部门全力配合支持工程建设,区招投标中心统一全区“村村通”招标工作,限时办结;交通、发改认真负责项目的审批、规划和设计;财政部门加强资金调度,确保资金按进度计量支付;交通部门编发了《“村村通”工程建设管理手册》、《水泥混凝土路面施工简易手册》,先后举办了4期培训班,培训乡镇村监理、义务监督员、资
料管理员300多人次。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度,抽调全部17名专业技术人员分片包干、跟踪指导,并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。广大工程技术人员带着技术进村、带着经验上路、带着感情服务、带着责任管理。
四是质量上严格管理。针对“村村通”工程项目特点和区情实际,我区设定了“企业自主负责,群众义务监察,乡(镇)村责任监理,交通依法监督”的四级质量保证体系模式,实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关;严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定:违反施工程序的责令停工,质量不合格的停拨工程款,发生责任事故全区通报并对相关责任人追究责任,从而有力地保障了工程质量。在省市交通主管部门的检查中,我区所有在建项目没有一个被责令停工。
四、存在的问题
一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达11.5万元/公里,部分乡镇也给予3000-20000元/公里补助,但与每公里近20万元的造价相比,仍有较大资金缺口,资金问题依然是制约“村村通”建设快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。
二是质量问题。质量优良,是“村村通”建设取得实效的关键。但由于“村村通”建设规模小,里程短,道路标准低,部分人员没有对其质量引起高度重视,存在有盲目自信、指导监督不力现象,产生了混凝土配比不到位,路基处理不到位等问题。
三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视,对
群众宣传发动还不到位,等、靠、要思想比较严重,影响了工程的进展。
五、几点建议
1、继续加大对市本级“村村通”资金、政策扶持力度,确保后进村、[1] [2] 贫困村能按期完成任务。
2、鼓励管理模式创新。既要严格按建设程序加强管理,又要结合实际,切实有效地确保质量。
3、积极探索管养机制的建立,既要村村通,又要村村养,确保建成公路的畅通、安全、有效使用。
4、坚持路运站有机结合,协调发展,全力推进农村班车通达工程建设,确保做到路通、站建、车通。
“
村村通”工程泽被宣州,惠及“三农”。我局将以本次调研为契机,认真贯彻落实好各位领导的指示精神,举全局之力,确保工作不欠账、质量不出事,为建设新农村提供坚实的交通支撑。
身为农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的亲历者、工作者, 本人在此浅谈对农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的一些思考, 愿与方家共勉。
1农村“村村通”广播电视覆盖工程建设的现实意义
吉林省将在2018年率先全面建成小康社会, 而社会主义新农村建设的成与败起到至关重要的作用。全面建成小康社会关键在农村, 构建社会主义和谐社会、落实社会主义核心价值观的关键更在农村。国家对社会主义新农村建设最基本的要求是“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”, 这其中包含的不仅是农村发展建设中物质文明的要求, 也包含着农村发展建设中精神文明的要求。而农村“村村通”广播电视覆盖工程建设不仅是农村发展建设中物质文明和精神文明的重要支撑, 也是社会主义新农村文化建设的重要体现。
农村“村村通”广播电视是党和政府与百姓交互的平台, 是老百姓倾听党和政府声音最直接的途径。因此, 我们的任务非常荣耀, 我们的任务也责无旁贷。如今, 在新农村建设中, 物质文明已经极大地得到了提高, 百姓已经不再为食物发愁, 他们现在需要的是精神生活, 他们不仅要跳广场舞, 打太极拳, 漫步街心公园, 更需要看电视、听广播。因为广播电视是当今社会最重要的媒体之一, 其优势在于方便、快捷、不受时空制约, 实时了解国内外大事, 等等。百姓每天听收音机、电视机, 即丰富了他们的生活, 又开拓了他们的视野;即增加了他们的知识, 又提升了他们的素养;即了解了国内大事, 又知道了世界大事。用老百姓们的话说, 就是“家里有了广播电视, 我们的眼睛看的多了, 耳朵听的多了, 学习的东西也多了, 我们更加了解党的富民政策了。我们对生活更加充满希望, 我们的日子会越来越好了!”。新农村建设、农村的快速发展、农民的快速增收, 实际上有两条“通”路, 一条是道路的“村村通”, 另一个则是信息的从“村村通”, 后一条就包括广播电视的“村村通”, 当然还有网络通。可以说, 农村“村村通”广播电视全覆盖是社会主义精神文明建设的重要组成部分。
2农村“村村通”广播电视覆盖工程的技术管理
2.1保证“村村通”广播电视的电源正常供电
相关部门应该切实保证“村村通”广播电视的电源保持正常的供电状态, 这是“村村通”能够顺利运转的前提。因此, 工程实施部门在选择电源时要有长远目标, 无论是地下走线, 还是地上布线, 电源材料都要优化高质、安全可靠, 没有后患之忧。
2.2保证“村村通”广播电视放大器防雷措施得当
现在农村的“村村通”广播电视网线主干道大多都是架空布线, 缺点是线路过长、位置空旷。因此, 必须做好防雷措施, 因为在我们地区, 雨季将近6—7个月时间, 这期间雷雨比较多, 室外布线容易受到雷击, 极易烧毁放大器。根据我们地区的实际情况, 放大器防雷措施有:隔段距离安装地接网;选择优质放大器;放大器外接地下。
2.3保证“村村通”广播电视自动化正常运行
农村广播电视村村连通后, 要确保自动化正常运转, 这就需要大部分技术人员及时进行系统维护。因为农村村屯多而稀疏, 管理人员少, 所以, 可以如下解决:组织技术部门定期巡检, 处理疑难技术故障;定期培训基层管理人员, 培训重点放在日常维护和故障处理手段。
3农村“村村通”广播电视覆盖工程的工作重点
3.1进一步健全运行机制, 强化主体责任的落实
县广电局更加进一步应该认识新阶段农村“村村通”广播电视覆盖工程的重大意义, 特别是我省将在2018年率先全面建成小康社会, 因此, “村村通”广播电视覆盖工程责任重大, 任务艰巨。广电局要进一步健全运行机制, 建立务真求实的领导机构, 强化主体责任的落实, 加强精细的监督检查, 确保专项资金落实到位;宣传工作要深入到村屯, 没有死角, 政策扶持要精准, 没有任何失误;要努力调动吞吞农户入网的积极性。为顺利推进“村村通”广播电视覆盖工程奠定优良的舆论基础。
3.2利用多种技术方式实现“村村通”广播电视综合覆盖
对“村村通”广播电视覆盖要有的放矢、因地制宜地采取多种技术方式。如MMDS、有线电视光缆联网、无线覆盖、地面卫星接收小前端等。其中无线覆盖方式的有“村网”、“村锅”等, 这种方式能大大为建设单位、困难户农户减负。
3.3确保“村村通”广播电视覆盖工程的监管, 为农户提供优质高效的服务
“村村通”广播电视覆盖工程投资大, 服务范围广, 为确保广大农户终身受益, 后期管理至关重要。因此, 主管部门要建立长效管理机制, 落实层层包保管理责任制度, 实行县对乡镇的垂直管理、乡镇对村屯的垂直管理。建立服务机构和维护人员责任制, 系统维护经费要充分得到保障, 在管理和维护人员中实行绩效工资, 年终进行统一标准的考核。主管部门要定期下去走访调研, 了解和掌握农户的的需求动态, 确保优质服务到位。为确保充足的日常维护和管理经费, 可以对村屯的微波用户和光缆用户应收取适宜的系统维护费。
摘要:农村“村村通”广播电视覆盖工程建设是党和政府与百姓交互的平台, 是老百姓倾听党和政府声音最直接的途径。村村通”工程要保证电源正常供电, 保证放大器防雷措施得当, 保证自动化正常运行。“村村通”工程的工作重点是:进一步健全运行机制, 强化主体责任的落实;利用多种技术方式实现“村村通”广播电视综合覆盖;确保“村村通”广播电视覆盖工程的监管, 为农户提供优质高效的服务。
村村通工程建设分布情况公示(龙门乡)
龙门乡(1872户)
1、龙门社区(357户)
弄美屯(60户)龙内屯(61户)那江屯(32户)大瑭屯(70户)达马屯(58户)
头布屯(35户)伏内屯(41户)
2、武安村(518户)
龙益屯(161户)百沙屯(87户)福安屯(30户)屯(户)谷斗屯(28户)陇念屯(50户)
林海屯(63户)六干屯(40户)新兴屯(59户)
3、宝山村(283户)
礼合屯(75户)新合屯(34户)新安屯(9户)上目屯(10户)中目屯(36户)大屯(119户)
4、三联村(183户)
中屯(119户)下屯(48户)上屯(16户)
5、西宁村(97户)
或屯(21户)那贯 屯(18户)布立屯(8户)下屯(13户)上 屯(14户)统屯(14户)中况屯(9户)
(户)
6、上育村101(户)
端屯(29户)育外屯(32户)榜屯(11户)育内(14户)陇歪(15户)
7、文明村(194户)
潭岜屯(27户)六壮屯(20户)那奉屯(13户)
六块屯(32户)潭扭屯(31户)六龙屯(43户)派林屯(28户)
8、苦丁村(137户)
四例屯(35户)上告屯(9户)下告屯(44户)下招屯(19户)上招屯(19户)
“十五”期间,在交通部、省交通厅的大力支持下,我市农村公路建设取得了较快的发展,农村公路等级得到了大幅提高,农村公路硬化率由2000年的10提高到2005年底的46,到2005年底实现了96.2的乡(镇)通油(水泥)路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油(水泥)路,缓解了
乡村群众出行难的问题,制约农村经济发展的交通“瓶颈”得到了改善。现将我市农村公路建设情况作如下汇报。
一、**市简介
**市地处**中部偏西,位于赣江中游,罗霄山脉中段以东,属山地丘陵区,地势东、西、南三面环山,南高北低,南北长218公里,东西宽207公里,全市总面积25271平方公里,占全省土地总面积的15.14,居全省设区市的第二位。全市辖13个县(市、区),213个乡镇,7个街道,3112个行政村,人口470万。**是历史名城,素有“江南望郡”、“文章节义之邦”、“金庐陵”的美称,人才辈出,名士荟萃,文化发达,名胜遍布,**也是井冈山革命根据地的所在地,是红色旅游圣地。
到2005年底,**市农村公路总数达到13788公里,其中县道3198公里,乡道3343公里,村道7247公里,比“九五”末的6352公里增长117.2。
二、农村公路建设情况
2002年以来,部、厅下达给我市的中央补助农村油(水泥)路建设计划项目主要有县通乡国债、革命老区、通达工程、井冈山革命圣地、战备公路、商品粮基地、国家农村公路改造工程等七类项目计962个5659.6公里,计划投资28.4亿元,其中:中央国债1.8亿元,车购税6.2亿元,地方国债0.5亿元,地方自筹19.9亿元。
截止6月底,完成路基4719.9公里,占计划里程5659.6公里的83.4,完成路面3414.4公里,占计划里程的60.3,完成投资19.7亿元;已建成项目540个3138.9公里,占计划项目个数962个的56.1,在建项目420个2493.7公里,未开工项目2个27.0公里;新增通油(水泥)路乡(镇)60个,新增通公路行政村176个,新增通油(水泥)路行政村402个。各类项目完成情况如下:
1、县通乡国债项目:部、厅下达我市的县通乡国债计划项目69个1045.8公里,计划投资8.1亿元。截止6月底,完成路基1010.9公里,占计划里程的96.7,完成路面822.9公里,占计划里程的78.7,完成投资6.7亿元;已建成项目52个775.8公里,占计划项目个数的75.4,在建项目17个270公里;新增通油(水泥)路乡(镇)53个。
2、革命老区项目:部、厅下达我市的革命老区计划项目有18个181.25公里,计划投资1.5亿元。截止6月底,已全面完工,完成投资1.1亿元,新增通油(水泥)路乡(镇)1个,新增通公路行政村2个,新增通油(水泥)路行政村19个。
3、通达工程:部、厅下达我市的通达工程计划项目有204个928.3公里,计划投资4.8亿元。截止6月底,完成路基862.9公里,占计划里程的93.0,完成路面862.9公里,占计划里程的93.0,完成投资3.5亿元;已建成项目200个862.9公里,占计划项目个数的97.6,在建项目2个38.4公里,未开工项目2个27.0公里;新增通油(水泥)路乡(镇)2个,新增通公路行政村26个,新增通油(水泥)路行政村176个。
4、井冈山革命圣地项目:部、厅下达我市革命圣地计划项目有387个2151.6公里,计划投资8.3亿元。截止6月底,完成路基2059.3公里,占计划里程的95.7,完成油(水泥)路面1236.8公里,占计划里程的57.5,完成投资6.5亿元;已建成项目215个1113.5公里,占计划项目个数的55.6,在建项目172个1038.1公里;新增通油(水泥)路乡(镇)4个,新增通公路行政村148个,新增通油(水泥)路行政村207个。
5、战备公路项目:部、厅下达我市战备公路计划项目1个9公里,计划投资1290万元。截止6月底,该项目已完工,完成投资1200万元。
6、商品粮基地项目:部、厅下达我市商品粮基地计划项目2个24公里,计划投资1739万元。截止6月底,完成路基24公里,占计划里程的100,完成水泥砼路面2公里,占计划里程的8.3,完成投资495万元。
7、国家农村公路改造工程:部、厅下达我市国家农村公路改造工程项目281个1319.6公里,计划投资5.3亿元。截止6月底,完成路基572.5公里,占计划里程的43.4,完成水泥砼路面299.56公里,占计划里程的22.7,完成投资1.3亿
元;已建成项目54个196.4公里,占计划项目个数的19.2,在建项目227个1123.2公里。
三、建设成效
“十五”期间是我市农村公路建设的最好时期,投资之多,里程增长之快,质量之高前所未有。农村公路建设的发展,促进我市的社会经济的发展,制约经济发展的“瓶颈”进一步得到了缓解。“十五”期间,我市
新改建农村公路7672公里,其中:油(水泥)路4605公里,砂石路3067公里。累计完成投资28.6亿元。
到2005年底,全市213个乡(镇)有205个乡(镇)通了油(水泥)路,占乡(镇)总数的96.2;全市3112个行政村有2832个已通公路、1635个已通油(水泥)路,分别占行政村总数的91.0和52.5。
1、公路运输有了很大的发展。
公路建设的发展,给公路运输带来了发展的空间,促进了我市的社会经济发展。“九五”末的2000年,**市有营运客、货车9440辆,其中客车2590辆,49165客位,货车7350辆26852吨。到2005年,全市有营运客、货车11314辆,比“九五”末增长19.9;其中客车1663辆34923客位,由于京九铁路开通和运输结构的调整,客车和客位数比“九五”末分别有所减少;货车9651辆51876吨,比“九五”末分别增长31.3和93.2。
“九五”末的2000年,完成客运量3566万人,周转量168281万人公里,“十五”末的2005年完成客运量4285万人,周转量206173万人公里,分别增长22.2和22.5。
“九五”末的2000年完成货运量1951万吨,周转量167786万吨公里,“十五”末的2005年完成货运量2501万吨,周转量236094万吨公里,分别增长28.2和40.7。
2、农村经济得到快速发展。
农村公路的快速发展,改善了农村的交通环境,改变了农民的生产生活条件,为全市370万农民致富奔小康打下了坚实的基础。加快了农业结构的调整,促进了农村产品流通,无公害蔬菜、花卉苗木、优质粮油、草食畜禽、特种水产、林产化工等优质农产品一车车运往全国各地。山区的矿产、水电、森林资源得到了开发利用,变资源优势为经济优势。便利的农村交通,加快了农业招商,吸引了一批批外商来农村办厂,很多农民农忙务农,农闲进厂,安置了大批农村富裕劳动力。农民收入大幅度地提高,2005年农民人均纯收入3267元,比2000年增加1161元。
3、“红、绿、古”旅游火爆。
便捷的交通为我市旅游业带来了发展的空间和活力,2005年全市接待海内外游客达664.7万人,全市的旅游收入达35亿元,分别是2000年的3.1倍和3.2倍。随着交通的发展和完善,人民生活水平的提高,我市的“红、绿、古”旅游将进一步升温,旅游兴市的目标一定能够实现。
检查的情况汇报
泰州市公路处农管科:
我办在接到贵科的《关于转发2011年全省农村公路建设第一次质量检查情况的通报的通知》后,立即对照通知要求,对我市所有在建农村公路及桥梁建设项目进行了一次拉网式排查。我办邀请局农村公路纪检监察巡查办公室、局安全科于2011年9月15日至16日对全市所有在建项目进行安全专项检查,现将检查情况汇报如下:
一、工程安全管理方面。通过检查,各项目部专职安全员基本在岗从事专职安全工作,A3标专职安全员请假未在岗(有请假条),各项目部安全工作基本能够正常开展,工地安全例会能够按时召开。
二、工程安全建设方面。通过检查,各项目部基本上都能够按照要求和标准设置相应的安全标志标设。对几个安全要求不是十分严格的项目部,安全科出具了安全整改通知书,要求限期整改。振兴大桥两侧安全控制区安全标志不全,封闭情况不好,两侧未设立专职安全控制区域管理员;利群大桥两侧未设立专职管护人员;团斜线项目部安全标志标设只注重主要路口,对一些小支路、小通道未设立相应的安全警示标示;十圩港桥安全标志没有达到国标安全标志要求。
三、安全基础资料方面。通过检查,各项目安全台帐基
本齐全,安全监督申请资料齐全,安全日记、安全工作会议,安全三级教育等工作基本能够开展,且资料基本齐全,基本符合安全内业资料标准和要求,有少数项目部,如A1标、A3标、Q4标安全资料整理比较杂乱,资料基本齐全但未按安全资料要求进行整理。
四、安全整改要求。通过检查,我办对各在建工程存在的安全隐患问题进行了认真整改,对安全工程开展不力、安全标志标设设置不到位的按要求停工限期整改,对安全台帐资料整理等不到位的项目部责令限期整理完善后送局安全科检查。
通过检查,我办深刻意识到交通工程建设安全工作一刻都不能担误,必须时刻铭记“安全生产、重于泰山”、“安全是第一生产力”,在今后的工作中,我办将一如既往的抓好安全生产工作,在保质保量优质完成交通工程建设任务的同时确保安全零事故。
靖江市交通运输局农村公路建设管理办公室
自全区农村村村通自来水工程会议后,我们按照《xx区人民政府关于实施全区农村村村通自来水工程的意见文件要求,结合我乡实际,进行了认真的研究部署。现就工程落实开展情况汇报如下:
一、我们首先对12个实施村逐村进行实地勘察论证,根据各村实际情况重新进行了规划设计,在此基础上制定了xxx乡村村通自来水工程实施方案。方案预算总投资284.09万元,主要工程内容是:打深井3眼,新建增压蓄水池26个,总容水量4100立方米,打大口井1眼,开挖铺设主管道54.8千米,入户支管55.8千米,共开挖土石方0.6万立方米,投工5.02万个。同时对2006-2007年所实施的8个村确定了具体竣工时间,分别是:2006年7月底前完成响泉村,9月完成山桥村,12月底完成xx、xx,2007年3月底完成xx、xxx,5月前完成xx、xx村。
二、目前工程进展情况:2006年5月前xx、xx、xx、xx4个村已如期竣工,xx村现全部铺设安装正在试水,下导坪村的深井目前已钻深在150米左右,在本月底完全钻完并下泵抽水,xx村的2个蓄水池已开工,打深井任务等下导坪村完成后开始,xx村大口井、扬水站已完成,200立方蓄水池本月底完成,xx、xx、xxx已在积极筹备中,将在近期择日动工。
汇报
检查考核组各位领导:
对各位的到来,我们表示热烈的欢迎!下边由我代表楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部就我乡所承建的33.1591KM通达工程路基改建项目向在座的检查考核组诸位领导作简要的汇报:
一、基本情况
我乡农村公路通达工程分两个合同段,其中:一合同段涉及二条线,太平场至碧鸡5公里、大青梁子至西康郎7.83公里,合计12.83公里(市下达任务:各5公里,计10公里),投资100万,合同价127.095045万元,施工单位:祥云县宏通公路工程有限公司;二合同段:蚕豆田至大邑鸡,实施里程20.3291公里(市下达任务:18公里), 投资180万元,合同价172.79871万元,施工单位:昆明市西山公路工程联合公司。
二、采取的措施
(一)领导重视,机构健全
乡党委、政府高度重视农村公路通达工程建设。自“楚雄市2007年农村公路通达工程建设工作会议”召开后,及时组织乡党委、政府领导班子对全乡2007年通达工程的建 1
设任务进行了专题研究,认真分析了在建设过程中可能会出现的问题,及早做好安排部署,确保建设任务能安质按量完成。从着手准备到整个工程结束累计召开党委会5次,班子会3次,政务会10次,群策群力。成立了以党委书记任组长,乡长、分管副乡长任副组长,相关站所人员为成员的领导小组;以乡长任指挥长,分管副乡长任常务副指挥长,从其它部门抽调熟悉相关工作的人员组成楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部,下设宣传组、协调组、监理组、办公室、明确工作职责,分工到个人。制定了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部廉政制度》、《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部安全生产制度》,(二)公开招投标
本着公开、公平、公正的原则,严格招投标程序,确保工程能按质按量按时完场。
1、招标过程。一是招标文件的制作。自接上级建设任务,以2007年9月2日至9月10日,在市交通局指导组的认真指导下,根据公路相关招投标文件制作的要求,经认真修改,以2007年9月11日正式定稿。二是标书出售。于2007年9月12日向各投标申请人发出投标邀请书,被邀请的投标人均作出了响应并领取了招标文件。三是开标。按招标文件规定的时间于2007年9月19日下午14:00时(递交投标文件截止时间的同一时刻)在乡三楼小会议室举行了公开
开标会议,对投标控制价上限及投标人的投标报价进行了公开,并当场记录签字。
2、评标。首先是根据要求组成清标组、评标委、定标委。其次是根据交公路发【2003】94号(2003版),交公路发【2003】70号,云交基建【2003】609号以及招标文件等规定,进行初步评审,评标基准价及投标报价评分计算,根据评标结果报请定标委员会作出中标单位的决定。
(三)立足乡情,加强宣传、协调
按照“因地制宜、保证质量、注重安全”的要求,依靠上级相关部门的支持,加大宣传力度,发动群众积极参与,在计划管理上做到了管而不死、放而不乱。在宣传发动上,主要是召开户长会议,宣传发动群众,包括在沿线村委会、村小组中张贴宣传告示,集镇出宣传版报等形式,广泛宣传上级对修筑农村公路的意义和对农民的关怀,调动农民群众的积极性,并利用下乡工作队贴近农民的实际,开展点对点、户对户做群众思想工作,大大提高了农民群众修路的积极性。在征占协调上,以指挥部常务副组长为首的协调组,进村入户做工作,讲清讲透修路的目的、意义及乡政府的补偿办法,做到:涉及的每一棵核桃树、水池、坝塘、田块等(包括核桃树的胸径、株数)都有详细的记录。
(四)项目管理
1、工程质量
我们始终按照“民心工程、满意工程、放心工程”的思路,切实加强工程质量的管理。主要做法是:以图纸设计为基础,结合交通局技术员的现场指导为准,加大督促检查力度。对分项工程,工程重点部位进行中间质量考核、转序验收等,确保工程质量。
2、工程进度
严格按招标文件、施工合同及楚雄市2007年农村公路通达工程建设推进会议的相关要求,制定相应的工程进度时间,并按照进度时间进行了认真督促。
3、资金管理
严格执行《楚雄市农村公路通达工程项目资金管理办法》和相关财务规定,制定出台了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程财务管理办法》,对专项建设资金实行专户管理,专款专用,严格计量支付,保证建设资金安全。
4、安全生产
严格按上级工程建设安全生产相关要求执行,与两个合同段的施工单位在签署施工合同时一并签订了安全生产合同,制定了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程安全生产工作制度》,完善安保责任,加强各类安全措施的落实力度。确保人民群众生命安全。
5、廉政建设
自该项工程任务下达以来,大过口乡农村公路通达工程
建设指挥部始终把廉政建设作为一件大事来抓。并制定出台了《楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部廉政制度》。严格按项目法人制、招投标制、监理制、合同制“四制”要求组织管理;与施工单位签订了《廉政合同》,并邀请纪检监察、司法等部门进行全过程监督。在材料采购、工程招投标、项目变更设计及隐蔽工程等主要部位,重点盯防,从严把关,确保该工程真正建成放心工程、满意工程和德政工程。
三、存在问题及建议
一是以我乡为业主的两个合同段实际建设任务(33.1591KM)超出了市下达任务(28KM)5.1591KM,造成了51.591万元的资金缺额,且乡财政困难,近20余万元的拆迁补偿费无具体的资金来源。建议市委、政府、交通局给予适当考虑。
二是如此大的工程项目以乡镇为业主、监理善属首次,因此,在项目管理、监理等工作中确实存在一些不足,主要表现在管理经验、资料收集等方面。建议市委、政府、交通局组织相关人员进行培训。
三是施工进度缓慢,主要原因:首先是自开工以来阴雨天气较往年多,直接影响了工程进度;其次是作为业主方,指挥部在项目管理上经验不足。
虽说做了一些我们力所能及的事情,但离上级的要求还
县地处云南省西南部,市西北部。全县辖13个乡镇183个行政村4个社区2993个村民小组,共45.6万人。全县国土面积3335平方公里,98%是山区,至目前,全县有农村公路5545公里,其中:县乡公路594公里,乡村公路1375公里,村组公路3576公里;已建成通达工程717公里,通畅工程206公里;在建
通畅工程54.9公里、通达工程339公里。全县13个乡镇已有10个乡镇实现通畅,183个建制村及4个社区已有113个实现通达。
二、农村公路管理养护改革及大中修实施情况
长期以来,我县农村公路管理养护工作在省、市主管部门的关心支持下,以改革促进管理理念的转变;以制度建设促进养护作业进一步规范;以技术标准促进养护质量不断提高;以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理,公路日常养护迈入常态化、规范化轨道,极大的方便了人民群众出行,加快了人流、物流和信息的流通,为推进我县农业产业化、新型工业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。
(一)统一认识,切实加强对农村公路管理养护工作的领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件,是社会主义新农村建设的重要基础。全县上下对公路建设与管理认识到位,步调一致。年初,省、市交通工作会议召开后,为贯彻落实好会议精神,切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织领导,县人民政府及时成立工作领导机构,明确“两通工程”、凤习公路等在建工程以及农村公路管理养护工作的挂钩领导,细化相关部门工作职责。县交通局根据政府有关文件精神,及时调整充实工作领导组,签订工作目标责任书,研究制定养护工作计划,统筹管理养护工作。农村公路管理养护体制改革工作在县、乡两级政府的坚强领导下稳步推进。
(二)健全机构编制,实现“有路必养和有路必管” 5月,《县农村公路管理养护体制改革方案》出台以后,我县在13个乡镇分别设置了农村公路管理所,从乡镇现有事业编制中调剂出1个编制和1名事业人员到农村公路管理所担任专职管理员,县级财政在十分困难的情况下,增加了县地方公路管理段公路管理员编制13个,专门安排到乡镇农村公路管理所。新增的编制要求交通、人事部门进行公开招考,择优录用。目前,通过公开招考,已录用公路、桥梁专业毕业生6人,新录用的管理员正式上岗前全部安排到“两通”工程建设中进行锻炼,以后将逐步安排到管理所。
按照“分级负责,分级管理”的原则,县道由县地方公路管理段负责管养,设置线路管理员1人,地方公路管理段将日常养护经费下达到每一条线路,线路管理员具体统筹用于整条线路的日常养护。乡道的管养主体责任属于乡镇,管理养护由乡镇农村公路管理所具体负责,乡村养护人员的选聘坚持“就近就挨、方便管护”的原则,首先由受益片区小组或自然村按规定条件公开推荐,然后推荐人选由村委会综合把关后上报乡镇管理所审核确定。通过自下而上的筛选,真正把德行较好、做事踏实、热心公益事业的人员聘作养护工。管理养护体制改革实现了“有路必养,有路必管”,彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
(三)明确责任主体,分级管理养护
我们坚持“统一领导,分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。乡道“通达”工程竣工经市级验收合格以后,县人民政府与乡镇人民政府签订管理养护责任书,由乡镇进行产权管理和养护。每年年初,县交通局分别与县地方公路管理段、运安股及路政大队签订《公路管理养护目标责任书》、《安全生产责任书》和《公路产权管理目标责任书》,县地方公路管理段也分别与乡镇农村公路管理所和6条县道的线路管理员签订相关责任书;乡镇把责任细化分解,统一实行责任目标管理。县乡依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管,交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效,实现了县乡两级机构、岗位、人员、权利、责任有机衔接,进一步理顺了县与乡镇条块管理关系。
(四)突出重点、分类指导,不断提高养护质量,我们对所有列养公路实行管理上分类指导,资金补助上确保重点,兼顾一般,并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养,养必到位”。县、乡道主体责任划分上“分级管养,主体明确,责权一致”;考核机制上以季度考核为基础,定期与不定期相结合,季度考评与半年、年终考评相结合;量化评分坚持标准,公正客观,保证质量;资金兑付坚持质量为先,考核兑现,奖惩并举。县乡两级具体履行养护职能的部门,依据各自的职责积极开展技术培训和质量监管,局管理段、财务科定期不定期对养护质量、资金兑付的情况适时进行监督、检查。
为激发县管线路员和乡镇农村公路管理所的工作积极性,交通局加大了奖惩兑现力度,分别将县道、乡道的考核指标进行量化,实行百分制考核管理,把线路员基本工资、小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围,年终以奖代补。养护资金补助以实施过提级改造项目的和开通农村客运班线的公路为重点,统筹兼顾,适当拉开差距,县级适当统筹部分资金用于特殊路段处理和年终以奖代补,这样的 运作既激发了县乡两级养护队伍的工作积极性,又使有限的养护资金发挥出更好 的使用效益。
(五)坚持以群众投入为主,上级补助为辅,多方筹措资金和广泛发动群众参与管理养护 我县乡村道路养护管理形式主要有三种:一是日常以专人养护为主,季节性发动群众参与的模式;二是受益片区群众划段养护模式;三是村委会干部承包或家庭承包养护模式,三种形式均取得了良好效果。如:小湾镇春关村在乡村公路管养中探索出“五种管护办法”:一是对进出村委会的主干道聘请专人进行养护,重点负责清理侧沟,养护路面及路产路权管理;二是按照“多受益多出力”的原则,由村民代表会按“一事一议”的方式提出并通过,要求驾驶员捐资养护,按每年大车300元、拖拉机200元、小车100元、摩托车30元筹资,由村委会组织用于水毁保通及公路险段和特殊地段的处理;三是每年雨季结束每户农户至少出1个劳动力,由受益小组组织,对公路划段实施一次全面维修养护;四是整合惠民政策,要求享受低保政策且有劳动力的农户,对村组公路进行日常养护;五是将本村公路管理养护纳入村规民约,对滥占乱放和肆意破坏公路行为的村民,由村委会责令其在规定时间内修复,并处适当的罚金拼盘用于公路维修。
(六)预防为主,加强监管,杜绝责任事故(七)加强宣传,严格执法,依法保护公路产权
我县路政管理大队有路政编制3名,按照《云南省交通厅公路路政员管理实施办法》(云交路政〔〕2号)公路路政员定员标准:县道每百公里3人,乡道每百公里2人,我县路政员严重不足。特别是开始,主要技术力量、人力物力全面倾斜在“两通”建设中,长期从事路政管理的只有2名同志,而且由于交通工具限制,巡查频率较低。近600公里县道、1375公里乡道的产权管理人少事多,工作压力较大,困难突出。尽管如此,在路政大队的艰苦努力下,《公路法》、《云南省路政管理条列》等法律法规宣传教育不断得到加强,人民群众自觉参与公路管理养护的意识不断提高。
年内,以宣传贯彻《中华人民共和国公路法》、《云南省路政管理条例》为主,在凤小路制作路政宣传标语4条;县委依法治县办、县委普法办积极筹办了“12.4”全国法制宣传日活动;交通局路政大队、海事处发放宣传单、小册子共1000多份。为了加大宣传范围,提高各级对《中华人民共和国公路法》的重视程度,县普法办已经将《公路法》、《云南省公路路政管理条例》纳入2010年“五五”普法计划。交通局在产权管理中,认真贯彻落实(临办发〔〕139号)文件精神,将公路产权管理10%的分值纳入养护考核范围。路政执法大队和公路管理段协调配合,坚持上路巡查,严格审批路边建房,严厉打击违规、违法、肆意侵占公路产权行为,切实保障公路产权完整和安全畅通。12月20日至21日,市委巡视督察组对我县“四个禁止”贯彻落实情况进行督察,对洛党、凤山、大寺、小湾、鲁史5各乡镇的公路红线控制管理实地巡查,核实了大量的现场整改情况和痕迹资料,最后在对县委政府的反馈中,特别对公路红线控制管理工作给予较高评价。
(八)因地制宜、合理安排,高质量完成大中修工程 我县地处山区,公路基本上修筑于山坡峡谷之间,由于建设期间投入不足,普遍存在等级低、抵御风险能力弱的特点,晴通雨阻现象十分突出,安全隐患较大。市局下达我县农村公路大中修投资计划495万元,我们非常珍惜这个来之不易的机会,结合开通农村客运班线需要及照顾日益加大的车流量需求,按“先急后缓、突出重点”和“以县道为主,适当兼顾乡道”的原则来安排,把凤小公路、接漾公路砚田段、扁乌线、凤山东山线确定为大中修实施范围。施工设计报交通局批准后,严格按照公路工程招投标有关规定公开招标,合同谈判全程在纪检、监察、反贪、公证的监督下进行。大中修计划执行的每个环节都反复权衡,确保每一笔投资都用到最需要用的地方,确保每一处工程都能够切实解决最关键的行路难问题,发挥投资效益。我们自始至终抓好每一阶段的工作,项目建设中,严格按照《云南省农村公路养护大中修工程管理规定(试行》实施,廉政合同、安全管理合同、工程建设合同一并签订。云南公路建设监理公司、县地方公路管理段坚持原则,加强监管,严格把关,基础、断面尺寸、石材强度、砂浆标号等统统纳入日常监督检查工作重点,做到重要工序未经验收合格一律不准进入下道工序。政府分管领导定期不定期到施工现场进行巡视督察,及时帮助解决存在的困难。局财务室严格执行逐级签字认可和计量支付制度,确保每一笔大中修专项资金合法支出。养护大中修工程实际完成投资6239861元,超计划1289861元。大中修实施过后,新增了农村客运班线4条,实现了“晴雨通达”,较好的发挥了投资效益。市交通局于8月18日至8月20日对该工程进行全面考核验收并作出竣工质量鉴定,鉴定结论为:优秀工程两条,合格工程两条,总评分88分,鉴定为合格工程。11月底,大中修项目顺利通过省交通运输厅派出审计调查组的审计验收。在取得一定成绩的同时,我们也清醒的认识到,不论是日常管理养护还是大中修项目建设上,我们仍然面临一些困难与不足:一是养护主体责任意识不平衡,个别乡镇对公路管理养护工作仍然持等待、观望态度;二是乡村公路管理养护方法不多,“谁受益,谁管理,该谁管,如何管”的问题仍然是乡村公路管理中应该研究解决的问题;三是路政机构编制不足,与农村公路日益提级、增量不相适应,建设与管理存在“一头重、一头轻”现象。
今年以来,我乡高度重视乡村公路的建设、管理和养护工作,细化措施,落实责任,加强监督,确保我乡公路畅通无阻,“村村通”工程的顺利开展。现将有关情况汇报如下:
一、基本概况
XX乡位于XX市西北部,是XX区最远的一个乡镇,虽然靠近XX,但受XX水库制约者,长期以来只有XXX路与市内联接,交通相对闭塞。乡域内全乡现有村道路37条,总长34.8公里;乡道路14条,总长36.6公里;县道路3条,总长19.4公里。现在各行政村的道路都在逐步完善,但是交通环境还是制约着XX乡的经济发展。
二、农村公路管理养护及大中修实施情况
长期以来,我乡农村公路管理养护工作在市、区主管部门的关心支持下,以制度建设促进养护作业进一步规范;以技术标准促进养护质量不断提高;以宣传教育提高群众参与公路管理养护意识。通过行之有效的管理,公路日常养护迈入常态化、规范化轨道,方便了人民群众出行,加快了人流、物流和信息的流通,为推进我乡农业产业化、城镇化建设和新农村建设提供了优质、高效的服务。2011年全年共养护农村公路63.5公里,完成了XXX(西)路改造(80万元)、村村通公路路灯安装(60万元)、XX路改造(44万元)、绕行便道XX段(50万元)、XX村内部砂石路整治(11.4万元)等多项重大工程,累计投资约280余万元。
(一)统一认识,切实加强对农村公路管理养护工作的领导
农村公路建设是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件,是社会主义新农村建设的重要基础。全乡上下对公路建设与管理认识到位,步调一致。年初,全区交通工作会议召开后,为贯彻落实好会议精神,切实加强对农村公路建设及管理养护工作的组织领导,我乡及时成立工作领导机构,细化相关部门工作职责。根据区建设局有关文件精神,及时调整充实工作领导组,签订工作目标责任书,研究制定养护工作计划,统筹管理养护工作。
(二)健全机构编制,实现“有路必养和有路必管”
我乡设臵了农村公路管理所,派专人到农村公路管理所担任专职管理员,按照“分级负责,分级管理”的原则,我乡将日常养护经费下达到每个村,由各村统筹用于各条线路的日常养护。管理养护实现了“有路必养,有路必管”,彻底扭转了过去因乡镇无专职管理机构、无专职管理人员造成乡村公路失养、缺养或管不到位的局面。
(三)明确责任主体,分级管理养护
我们坚持“统一领导,分级负责”的原则进一步落实分级管理养护责任。新修道路工程竣工经验收合格以后,区人民政府与乡人民政府签订管理养护责任书,由乡进行产权管理和养护,乡与各个村再签订《公路管理养护目标责任书》,把责任细化分解,统一实行责任目标管理。乡依据各自的职责积极开展技术培训、质量监管、养护督查,由区交通局定期不定期对养护质量、资金兑付情况进行跟踪问效。
(四)突出重点、分类指导,不断提高养护质量
我们对所有列养公路实行管理上分类指导,资金补助上确保重点,兼顾一般,并制定完善相应的工作制度。所有公路“能养尽养,养必到位”。道路主体责任划分上“分级管养,主体明确,责权一致”;考核机制上以季度考核为基础,定期与不定期相结合,季度考评与半年、年终考评相结合;量化评分坚持标准,公正客观,保证质量;资金兑付坚持质量为先,考核兑现,奖惩并举。为激发各村工作积极性,我乡加大了奖惩兑现力度,分别将道路养护的考核指 标进行量化,实行百分制考核管理,把小修保养经费、养护人员考勤一起纳入量化考核范围,年终以奖代补。这样的 运作既激发了养护队伍的工作积极性,又使有限的养护资金发挥出更好的使用效益。
(五)坚持以群众投入为主,上级补助为辅,多方筹措资金和广泛发动群众参与管理养护
为贯彻落实好农村公路管理养护体制改革精神,我乡从开始,财政每年安排预算资金专项用于乡村公路日常养护管理,但是,就目前而言,上级补助资金无法满足日常养护需要,还得靠乡镇统筹整合资源,充分依靠村组发动群众来做好日常养护工作。
我乡道路养护管理形式主要有三种:一是日常以专人养护为主,季节性发动群众参与的模式;二是受益片区群众划段养护模式。
在具体养护工作中,也采取上级补助一点、乡村自筹一点、群众投入一点等多种办法,把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策结合起来,整合项目、资源增加公路养护经费投入,使农村公路养护管理资金基本得以保障。
(六)预防为主,加强监管,杜绝责任事故
始终牢固树立“安全生产”无小事的理念,充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性。安全目标责任书由上至下逐级层层签订,对安全生产常抓不懈,警钟长鸣。全乡在公路养护安全上做到“预防为主、综合防治”,全年没发生过任何安全生产事故,营造了和谐发展环境。
在取得一定成绩的同时,我们也清醒的认识到,不论是日常管理养护还是大中修项目建设上,我们仍然面临一些困难与不足:一是乡村公路管理养护方法不多,“谁受益,谁管理,该谁管,如何管”的问题仍然是乡村公路管理中应该研究解决的问题;二是管理人员不足,与农村公路日益提级、增量不相适应,建设与管理存在“一头重、一头轻”现象。
下步工作中,我们将认真按照市区文件指示和要求,进一步坚定信心,坚持建、管、养并重,努力把我乡农村公路管理养护质量提高到一个新的水平。
实施情况工作总结
今年我县农村公路村村通民生工程项目29个,103.7公里,计划总投资2592.5万元(计划分两次下达),10月底已全面完成建设任务。
为确保本年农村公路“村村通”民生工程建设任务顺利完成,给“十一五”划上圆满句号,我局主要从以下几个方面加以落实:
一、以强化组织为抓手,确保民生工程顺利实施
一是早在年初,我局召开了全县交通运输工作会议,总结09年工作经验,部署本年工作任务,与建设单位鉴订了目标责任状,将村村通民生工程建设任务纳入年度目标考核;二是与财政局联合制定并以县政府名义下发《歙县农村公路“村村通”民生工程建设实施办法》;三是根据项目实际情况,制定村村通民生工程计划倒排机制,确保提前全面完成今年目标任务;并根据实际情况对全县农村公路“村村通”建管养工作提出具体要求;四是为切实增强迎检考核的针对性,我局积极与上级部门沟通,认真学习贯彻《2010年安徽省农村公路村村通民生工程考核办法》,针对省、市、县具体考核内容逐项自查并及时整改,确保在全市、县评比中争先进位。
二、以加强监管为手段,确保农村公路建设质量
我局结合上级部门要求,提出今年全县村村通工程质量合格率要达到96%以上。围绕这一目标,主要做好:一是继续认真开展农村公路质量管理年活动,加强质量管理机制,完善督查机制,建立健全质量保证体系,充分发挥监理、检测和监督的作用;二
是严格执行项目“六制”,落实五级质量保证体系。在项目招投标中,制定合理的控制价,防止恶意低价中标。对信誉不好的施工单位列入“黑名单”,从源头上保障了工程质量;三是注重施工过程控制,加强现场管理。要求施工单位、监理单位人员、设备要按合同履约到位后,方可进行施工。四是通过制定“一个项目一个牵头领导,一个工作班子、一套工作计划、一个督查方案”建设工作机制,实行各项目进度倒排节点分解到周及每周进行一次公示和通报、简化工作程序及减少中间环节等措施,推进民生工程顺利实施,确保工作进度,五是对督查中发现问题及时给予情况通报,下达整改通知单,要求限期整改。
三、以服务“三农”为宗旨,完善农村公路附属设施
继续坚持建养并重原则,建立健全管养机制,做到路路有人养,路路有人管。一是逐步完善村村通民生工程错车道、路肩培土或硬化、标志标牌、安保设施等附属设施;二是继续按照农村公路管理养护体制改革实施意见的要求,进一步完善农村公路管养机制,做好“示范乡镇”创建工作,确保做到“三落实”、“三结合”;三是结合农村公路管理养护体制改革,创新村道管理模式,引导乡村制定“村规民约”,逐步建立乡村自治,划段包干,路政管理主要依靠村民自主管养与专业审批、处罚相结合的模式,保护建设成果。
张坊至小河公路是我市境内最东部一条贯穿南北的干线公路,北接S309线和在建的大浏高速公路,南至浏阳中和、文家市接S310线,是连接张坊镇和小河乡的唯一通道。本项目实施,对完善区域交通网络结构和促进地域经济发展均具有十分重要的意义。现将该项目前期工作进展情况汇报如下:
一、项目前期手续办理情况
1、完成了工可编制和工可评审
今年4月份,浏阳市公路局委托省华罡规划设计院编制完成了张坊至小河公路改建工程可行性研究报告,省发改委组织湖南天智咨询公司对工可报告进行了评审,第一次专家评审未获通过。设计院按专家意见对工可进行了修编,重审获得了通过,2011年9月22日天智咨询公司以湘交咨询字[2011]155号关于呈报《浏阳市张坊至小河公路改建工程可行性报告评估意见》的报告审定工可为;①路线走向及主要控制点:起点顺接S309,经牛额岭、七星村到皇碑村,终点至小河乡田心村。②建设规模及主要技术指标:全线按二级公路标准进行改造,全长16.708公里,路基宽8.5米,路面宽7米,桥涵设计荷载等级采用公路II级,设计速度40公里每小时。③项目总投资及资金来源:本项目总投资估算为10404万元,资金来源为省市补助和业主自筹。
2、完成了省交通厅审查意见的批复。
该项目工可设计路面为水泥混泥土结构,在报省交通厅审查过程中,厅务会明确要求所有新建二级公路路面采用沥青混泥土结构,因此,设计院对工可进行了修编,但项目投资总估算由9839万元增加到10404万元。之后,省交通厅于2011年11月15日以湘交办函[2011]660号关于浏阳张坊至小河公路改建工程可行性研究报告审查意见的函进行了批复。
3、完成了省水利厅水土保持的批复。
2011年10月18日,省水利厅下发湘水许[2011]165号关于浏阳市张坊至小河公路改建工程水土保持方案的批复
4、完成了省国土资源厅地质灾害报告和压覆矿产报告的批复 2011年9月29日,省国土资源厅下发浏阳张坊至小河公路改建工程建设用地地质灾害危险性评估报告的审查意见,2011年10月17日,省国土资源厅下发湘矿压覆[2011]342号关于张坊至小河公路改建工程建设用地项目未压覆重要矿产的证明,5、完成了省国土资源厅用地预审的批复
2011年12月7日,省国土资源厅下发湘国土资预审字
[2011]178号关于张坊至小河公路改建项目用地预审意见。
6、完成了省环保厅环境影响的批复
因该项目地处长沙市饮用水重点保护区,通过专家多次反复论证,在完善环境保护措施的前提下,于2011年11月29日,省环境保护厅下发湘环评[2011]343号关于张坊至小河公路改建工程环境影响报告的批复。
7、完成了省住房和城乡建设厅项目选址批复
按照要求,项目选址手续非常繁琐,上报资料经县、市二级规划、国土、林业、环保、发改、公路、交通等部门审批同意后,于2011年12月8日,省住房和城乡建设厅下发建规(选)字第[2011]74号文同意选址。
8、完成了省发改委立项批复。
2011年7月14日,长沙市发展和改革委员会长发改
[2011]484号文对该项目审查通过,在完成省交通厅、国土厅、环保厅、水利厅和住建厅等部门的批复后,于2011年12月27日,省发展和改革委员会下发湘发改基础[2011]2215号关于浏阳张坊至小河公路工程可行性研究报告的批复。
二、下一步工作打算
1、组建项目法人和指挥部,浏阳市公路管理局为项目法人单位,全面负责项目建设、资金筹措和管理。并组建张小公路改建工程建设指挥部,市、乡两级指挥部和项目法人合署办公。
2、抓紧办理前期手续,对未完成的相关手续抓紧时间办理,同时做好该项目招投标的前期准备工作。
3、优化设计方案,降低工程造价,保护生态环境。在施工图设计过程中,坚持“不求宽但求平,不求直但求通”的原则,通过优化方案和精心设计,尽量控制项目总投资。
4、依法规范项目招投标工作,本项目有关勘察设计、施工、监理以及重大设备、原材料采购实行委托公开招标,招标执行湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法实施。
5、2012年上半年开工建设,建设工期为二年,2014年竣工通车。
三、几点请求
1、因项目建设涉及到用地、征拆和杆线迁移,请求相关乡镇和市直部门给予支持。
2、该项目为省发改委立项批复项目,审批部门多,办理程序复杂,为加快前期工作进度,请求市财政安排项目前期经费300万元。
3、该项目工可估算总投资为10404万元,省市按每公里370万元给予补助总额为6182万元,还有4222万元需要本级财政配套,为保正该项目建设的顺利实施,请求政府将项目配套资金分列于财政预算。
4、该项目在施工图设计过程中发现,起点仙姑桥因荷载达不到技术标准需要重建,皇碑改线桥为满足防洪要求需要增加高度和跨度,因此,施工预算有可能超过慨算。
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农村公路的安保工程技术论文11-14
建好农村公路促进新农村建设06-25
农村公路建设现状的调研报告09-21
农村公路维修工程合同06-05
农村公路建设施工合同06-13
农村公路工程合同范本05-25