市工商局文明城市创建工作总结

市工商局文明城市创建工作总结（通用6篇）

市工商局文明城市创建工作总结 篇1

2012年**市工商局以科学发展观为统领，按照监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，充分履行工商行政管理职能，以全力支持地方经济发展为己任，积极参与**市文明城市创建工作，全面规范市场监管执法行为，提高监管执法水平，为**市经济又好又快发展做出了应有贡献，现总结如下：

一是服务发展得到新提升。全面贯彻落实非公经济发展新36条和“4511”腾飞计划，相继制定了《个体工商户升级转企十项优惠政策》和《关于优化投资环境促进全民创业的实施意见》等制度，扎实推进行政审批改革，为省市重点企业和重大工程项目开设绿色通道，提供全方位直通车服务和“并联审批、错时审批、先批后补”的优惠政策。

今年以来，市局积极大力宣传、组织开展创建“文明集市”和“诚信市场”活动，切实促进经营者自律经营，讲诚信、保质量。落实市场开办者责任，开展市场信用分类监管，推进诚信体系建设，建立和完善市场信用监管的制度机制。帮助淮矿物流现代有限责任公司积极申报国家级诚信市场，按信用分类监管制度认定市场62家，其中A级27家，B级32家。在工商部门的大力支持培育和行政指导下，淮矿物流现代有限责任公司先后获得省级诚信市场、2011全国诚信示范市场殊荣，同时**市工商局被国家工商总局评选为全国工商系统2011诚信市场创建活动先进单位，长江商贸城等六家市场获得省级诚信市场称号。

二是商标战略跃上新台阶。2012年我市新申请商标427件，注册265件。“**豆腐”地理标志证明商标已上报国家总局，**舜岳水泥有限公司的驰名商标也已申报完毕。在市局推动下，2012年有25家企业办理了股权出质手续，为企业融资3.54亿元。7家企业办理了商标质押贷款，贷款总额1840万元。通过企业信用建设、“银企”对接等形式，为企业融资贷款4190万元。

三是市场监管实现新突破。全面落实问题食品下架退市，利用“票证通”食品安全监管系统实施问题食品快速追溯检索，严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法行为，坚决查处和取缔无证照经营食品行为，2012年，共查获不符合食品安全标准食品1084公斤，立案查处各类食品案件190件，全市112家超市、商场设立临期食品专柜。向市政府呈送了《**市现场制售食品行为监督管理办法（送审稿）》。全市共监测电视、电台、报纸等广告27万余条次，检查备案广告经营单位200余家，检查互联网站150家，监测网络广告216条次。全面开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动、打击传销“**剑”活动和创建“无传销社区（村、学校）”活动，共创建无传销社区69个，严厉查处制售假冒伪劣、商业贿赂、虚假广告、垄断行业、重点领域和政府关注的涉及民生大要案件。2012年，市局共查结各类违法经营案件954件，结案率100%。

四是消费维权取得新成绩。全面落实合同帮农十项制度，全市设立20个合同帮农指导服务站，培育涉农企业404户，签约农户1965户，促成13多家农业产业化组织与80户农户用订单的方式结成“利益同盟”。与农资经营者签订农资商品经销责任书，开展“农资放心消费示范店”评选，全面落实农药、化肥质量溯源管理，从源头上保证了“菜篮子”农产品的安全。2012年，市局12315指挥中心共受理申诉1119件，咨询704件，申诉举报415件，申诉举报办结率100%。市消协受理投诉932件，成功调解915件，挽回经济损失172.8万元。

五是队伍建设提升新水平。以“责任工商”建设为抓手，大力推进效能建设和行风建设，扎实推进具有工商机关特色的惩防体系建设。狠抓业务培训，年初将全系统400余名干部分成两批进行集中封闭式军训，组织业务素质“一季一考”，做到考学结合，学用结合，并将学习成果、军训成绩、考试分数记录在档，纳入单位、个人年终考核，作为评选先进和干部选拔任用的重要内容之一。

我局将在省工商局和市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实各项工作任务，振奋精神，开拓创新，充分履职，为服务地方经济社会健康稳定发展做出积极贡献。

市农委创建全国文明城市工作方案 篇2

一、指导思想

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神及市第五次党代会、市五届一次人代会精神，落实好《xx市创建全国文明城市工作方案》内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。

二、创建目标

按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标：

1、～年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。

2、XX年底之前，进入国家级文明机关行列。

三、工作重点及任务

结合农委实际，重点抓好以下几项工作：

1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。主要抓好三项教育：一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。

开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。

2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善

（1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到～年全市农村农民人均纯收入要以每年7%的幅度增加。

（2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85%以上，保存率要达到80%以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到～年全市农村清洁能源普及率达到5%。改水改厕到～年自来水进户率达到100%，卫生厕所普及率达到50%，无害化厕所进户率达到30%。

（3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。

（4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9+1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。

（5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据《xx市开展新型农村合作医疗指导意见》的要求，大洼县合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到～年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。

（6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“平安县、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击xx和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题

，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。

2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。

市工商局文明城市创建工作总结 篇3

面对全国文明城市创建百舸争流、千帆竞发的态势，**能否在激烈的竞争中，脱颖而出成为全国文明城市，无疑是**市干部群众关注的热点问题。自2001年以来，**市已经历8年的创建历程，对于**文明城市创建工作的现状到底如何，**创建文明城市的途径和措施究竟怎样，更是我们十分关注的重要问题。今年三月，我们组织了“创建全国文明城市，我来建言献策”调查征集活动，共发放调查征集函2万份，收回1.7万份，征集建议、意见56732条，为研究文明创建现状、探索文明城市创建的科学方法提供了重要的参考作用。现将调查情况总结报告如下。

一、创建全国文明城市工作的现状和问题

2005年，**市委、市政府启动创建全国文明城市工作，经过各级各部门和全市人民的共同努力，我市创建全国文明城市工作取得了初步成效。去年，**市获得创建全国文明城市工作先进市称号，城市生态环境得到极大改善，城市管理跃上新的台阶，城市承载功能实现新提升。这些年来，**市先后完成了20余条景观道路建设，新建和改造了一批绿化广场和公园，完成了河西大堤绿化带建设，新增城区公共绿地面积6万多平方米，城区人均公共绿地由4.2平方米增至7.97平方米，人居环境大为改善。近5年来，新增城市道路60公里，新、改、扩建城市主次干道40多条，提质改造小街小巷120余条，城区人均道路面积达到11.53平方米，中心城区已初步形成“五纵五横”的城市干道网状格局。

**市的文明创建工作取得了阶段性的成效，为争创全国文明城市创造了条件，但从我们的调查情况来看，**市不论是创建项目上、创建载体上，还是城市管理、市民教育上都还存在不少差距和问题。主要表现在：１、认识不足，重视不够。少数部门、单位对中央、省、市关于精神文明建设的部署重视不够，把经济建设与精神文明建设隔裂开来，忽视了精神文明和物质文明相互促进、相辅相成的作用，以致在工作中出现“一手硬、一手软”的问题，存在“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。有的存在厌战、抵触情绪，认为创建全国文明城市是创建办的事，与己无关，表现在工作中被动应付，消极对待。在实际工作上，重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒的情况也很突出。有的职能部门习惯于老套路、老办法，工作相互推诿扯皮，落实不够。２、资金困难，投入不足。在硬件上，城市功能还不完善，市政、环卫设施破损、陈旧，跑、冒、滴、漏问题多，部分路面、人行道破损，下水道、化粪池污水外溢，影响城市生产生活环境质量。科技馆、图书馆、体育场及人均科普经费支出，每百人互联网用户数，档案馆，贫困率，道路名称与公共图形标志，每５万人配备急救车数，街巷基础设施，公交站点布局，校外活动与相关场所管理等，与中央文明委颁布的《全国文明城市测评体系》都有一定的差距。宣传文化阵地建设问题在社区和农村尤为突出。除少数示范社区、精品村和省级文明村外，不少社区和村部都存在宣传阵地、文化设施落后，图书室、电教室、活动室和宣传栏、阅报栏等“三室两栏”不齐全，不规范。３、监管不力，陋习严重。由于缺乏常态监管的教育和督查机制，导致违反“九不”规范和《市民文明公约》的行为时有发生。一些突出的城市病，如乱占道、机动车乱停乱靠、乱倒垃圾、乱张贴、乱搭乱建等得不到有效根治，严重影响了城市容貌。４、考评弱化，奖惩有限。未能形成自我评价、专家评价、群众评价三结合的评价体系，评优创先工作的科学化、民主化、合理化和可操作性不尽人意；一些地方、部门在提拔和使用干部上侧重于看经济方面的政绩，与精神文明建设的成效挂钩不紧；少数地方、部门和单位对精神文明创建缺乏恒心，做表面文章，在评比突击上下功夫，忽视基础性工作，重评时、轻平时的现象较为突出。等等。

二、创建全国文明城市的对策和建议

（一）建立廉洁高效的政务环境

政务环境是城市文明水平的第一环境，实现政务工作的高效率、透明化、便民化是创造全国文明城市的一项基本要求。**应该把握诚信政府这条主线，规范政务行为，着力打造阳光政务、诚信政务、满意政务。

建立廉洁高效的政务环境，必须坚持深化行政管理体制的改革和创新。深化行政审批事项改革，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，切实减少和取消不必要的对经济事务的行政性审批，对必须保留的行政审批项目要本着减少环节、明确责任、加强监督、强化服务的要求规范审批程序；进一步扩大相对集中行使行政处罚权试点工作，杜绝多头执法；进一步完善有形市场，规范招投标、拍卖等程序，从源头上治理腐败；大力推进“电子政务”，加快各部门之间的联网，逐步实现全市政府系统全面信息化；大力实行政务公开，增强工作

透明度，提高行政效率。推行“首问责任制”、“服务承诺制”等行之有效的做法，切实改进机关作风，提高服务水平。大力实行权责利一致的长效管理体制，充分发挥县市区的作用，增加基层工作主动性和责任感；建立文明创建、城管工作述职测评制度，并与绩效考核制度有效结合起来，测评对象全部由群众组成，群众满意度达不到60％的主要领导停岗培训，群众满

意度超过90 %的重点使用。

建立廉洁高效的政务环境，必须坚持规范行政行为。建立市政府政务大厅，完善投资兴业一条龙服务体系（即一门式服务），快速方便办理业务。教育部门要规范收费，防止乱收费现象的发生，并尽快将高中纳入义务教(来源：好范文 http:///）育保障范围；医疗卫生服务要改善服务流程，改善服务态度，倡导文明用语；创建文明城市工作应整体规划，避免新房刚建又拆、新路刚修又补、新树刚栽又挖等现象；在政务行为中推广使用普通话，政务接待应酬不陪酒；在勤政廉政中实行周例会、月点评、季总结制度，加强机关干部作风教育。

建立廉洁高效的政务环境，必须坚持搭建政务交流平台。设立书记、市长信访接待日制度，建立市民与政府主要领导定期网络沟通平台，听取市民意见；市长办公会等重要决策会议邀请市民代表参加，让老百姓知道政府在想什么？准备做什么？设立政务服务反馈窗口，让群众方便快捷的了解政务公开的内容；建立新闻发言人制度，及时公开、传达信息、宣传解释政务行为，提高政府形象，确保公民知情权；在市、区、乡政务大厅设置群众意见反馈系统，在政府网站设立关于规范政务行为的论坛；定期组织“公务员下乡下基层活动”，体察民情，了解民意、交流民心，避免闭门造车或与市民信息隔断。

（二）建立公平公正的法治环境

对于正在创建全国文明城市的**来说，良好的法治环境意味着坚实可靠的政府信用，诚信可托的民情社风，稳定有序的经营秩序，而这些都必须依赖于完善的法制建设与务实有力的法治措施。

深入开展法治教育，提高全民的法律素质。营造良好的法治环境，就要从群众需要什么、关注什么、盼望什么入手，开展多形式、多层次、立体化的法治教育。要定期利用各种形式进行法制宣传，多发放创建文明城市、法制图解、维权等内容的宣传小画册，做到市民人手一册。新闻宣传媒体要开设文明法制专栏，畅通民意渠道，加大舆论监督，广泛开展多种生动活泼的普法教育。

加强社会治安综合治理，保障社会稳定。良好的社会治安环境是良好法治环境的重要基础，要正确认识和分析当前的社会治安形势，坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制邪教和封建迷信活动，确保一方平安。要建立健全法律援助与服务体系，提高广大市民的法治意识和自我保护意识；发动和依靠群众，落实“打防管控”一体化措施；做好预防未成年人违法犯罪的工作；依法打击刑事犯罪和严重经济犯罪；抓住影响和阻碍全市经济建设和社会稳定的治安热点难点问题，组织专项整治，努力创造良好的法治环境。

妥善处理上访问题，维护群众合理诉求。和谐社会是一个宽容平和的社会，创建文明城市，需要地企和谐，人与人和谐。群众上访，是社会矛盾的一个突出表现，涉及群众的切身利益，处理不好，就会激化矛盾，影响社会稳定。因此，要牢固树立为民意识，以对人民群众高度负责的态度对待群众的诉求，认真处理好发生在各部门、各环节的上访案件。要满腔热情地对待群众的来信来访，认真听取群众的意见和要求，为群众解决困难和问题；开展信访案件和矛盾纠纷的排查处理工作，对排查出的问题，严格落实责任和措施，限期办结，防止出现拖延耽搁；对办结的案件，加强回访和跟踪检查，确保取得群众满意的效果；积极拓宽、畅通群众对公正诉求的通道，建立健全以预防控制、信息传输、快速反应、协调配合等为主要内容的信访工作长效机制，做到有问题及时发现，及时妥善处理，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。

严格依法执法，确保市容环境文明有序。建立公共安全保障机制，完善110报警服务、公共消防、小区警务室、小区群防群治安全防范制度，坚决打击违法犯罪行为，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。对破坏公共设施、乱贴乱涂、乱摆乱停等现象要加大打击力度。充分发挥社区的作用，加强社区与城管的协同配合。民政、公安、卫生、城管等部门加强相互支持配合，加强流浪乞讨人员救助工作。加强殡葬管理，坚决制止在城市街道上搭棚和吹打弹唱等现象；制止在市内街道上燃放鞭炮，抛撒冥币纸钱等不文明行为。加大未成年人进入网吧、娱乐场所的管理力度，设立“绿色网吧”，推行网脉工程。

（三）建立规范守信的市场环境

把诚信建设作为精神文明建设的重要内容，加强政府诚信体系建设，开展诚信主题教育和实践活动，各行各业普遍制定职业行为规范，加强职业道德建设，推行公示制、社会承诺制、生产经营信誉制，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能，按照法律法规程序办事。加强市场监管、建立打击假冒伪劣欺诈经营行为的监督、投诉和处理机制，维护企业和消费者的合法权益。窗口行业实行规范化服务，行业风气满意度达90%以上。

广泛开展诚信主题教育和实践活动。全市要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动，引导市民充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的使者。

集中整治诚信缺失的突出问题。各级主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。法院、工商等部门对经济交流中的不诚信行为要加大打击力度，社会各界对不诚信记录要有知晓权。要加强医疗环境的文明建设，打击医闹。严惩不讲诚信、欺行霸市、以假乱真的经营行为。加强市场监督，严厉打击假冒伪劣产品及以次充好的行为，规范相关执法部门的执法行为，严禁搭车收费或变相收费。加大出租车行业的监管力度，加强出租车司机的教育。把农贸市场定位为公共设施，进一步加大农贸市场管理。

建立健全诚信建设的相关制度。积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题，建立健全社会信用体系，使守信用的人和单位得到好处和便利，让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治，建立完善职业道德规范和服务规范，把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，通过开通诚实守信服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式，广泛动员社会力量，推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度，以提高失信成本遏制失信行为。

抓好诚信建设的示范活动。把集中治理和活动带动结合起来，运用载体，抓好重点，发挥示范效应，推进规范守信市场环境的建设。重点抓好创建诚实守信单位、百城万店无假货、运营场所“文明风景线”等活动，通过他们展现**市民文明风采、诚信品格。行业服务质量必须民生优先，大力开展创文明岗、文明号活动。要加强对窗口行业服务质量的监管，加强行业职工的诚信教育，让市民吃上放心药、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文环境

人文环境，是一个城市的文化价值、道德标准、社会风尚乃至制度、法律建设的总和，是构成一个城市软环境的重要方面。健康向上的人文环境，不仅能提高城市的凝聚力、吸引力，对经济发展具有重要促进作用，也是现代社会发展的重要内容和目标，是一个城市走向文明进步的必然要求。

大力加强公民道德建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力在全社会形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社会风尚。加强科普宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。开展文明礼仪宣传教育月和文化活动周，提高市民素质。在媒体开辟“不文明行为曝光台”，加大舆论监督力度，加大对不文明行为的曝光处罚力度，加大对各职能部门履行职责情况的监督力度；在人口流动大的广场建立电子屏幕宣传窗；大力弘扬见义勇为行为，宣传推介其典型事迹，并对其实行重奖。健全学校、社会、家庭“三位一体”教育网络，在社区、学校和部分单位开设文明大讲堂，深入推进开展小手拉大手活动；大力开展“绿丝带”、“小黄帽”等形式的公益活动，引起社会认同，让全民参与文明城市的创建。

积极开展群众性精神文明创建活动。以争创全国文明城市创建工作先进市为载体，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等活动，夯实创建工作基础，推动社会风气、公共秩序、生活环境和社会服务的全面改善。加大文明市民的评选、表彰和宣传力度，深度挖掘**“伟人故里，文明**”的城市底蕴，大力弘扬和创建市民文明工程，杜绝讲脏话等一切不文明的行为，并对部分市民乱扔垃圾、不适宜场所吸烟等不良行为实行处罚制度，提高市民的整体素质。在主要道路和繁华地段设立流动公厕，承包给下岗失业人员进行管护，既为部分下岗失业人员提供就业岗位，又解决**上厕所难的问题。

不断繁荣社会文化事业。把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。坚持一手抓繁荣、一手抓管理，保障文化事业健康发展。抓好伟人文化、民俗文化、湖湘文化等文化资源的系统开发，丰富城市文化内涵。积极组织一些文艺、娱乐活动，丰富市民业余文化生活，引导市民进行正确健康的文娱活动。在节假日，广泛组织开展内容丰富、形式多样的广场文化活动，邀请戏曲名人和团体演出，丰富群众精神文化生活，为建设和谐**营造良好氛围。政府部门还可下拨社区专项资金，用于推动社区文化团队，老年服务等社区民间组织的发展。

（五）建立安居乐业的生活环境

一个安居乐业的生活环境，不仅是创建文明城市的指标，更是城市发展的最基本因素。这样一个环境，体现着城市生活细节的全部内容。建设安居乐业的生活环境，须从规划、建设、管理着手，突出**特色，绿化、美化城市人居环境，不断完善城市的服务功能，提升城市的整体形象。要坚持以规划为龙头，进一步强化市区规划的整体性，优化各种资源配置，做好市区老城区改造，加快中心城区建设步伐。要加快城市基础设施建设，全面推进污水处理、管道燃气、供水管网改造等市政重点建设工程，进一步完善城市功能。要加强城市管理，实现城市管理权力的真正下移，让城市两区及其街道、社区有相应的责任和义务，以及必要的行政执法权和处罚权（可采取委托授权的方式），并把政府、人力、资金相应的下放到基层，做到责权利相统一、效率和效益相一致。要加强城市环境卫生管理，在加强专业队伍建设的基础上，以街道（镇）为单位，招募“清洁**”志愿者，组建小区“卫生自管员”队伍，督促卫生管理制度落实，并及时通过市、区（县）、街道（镇）、居（村）委会四级反馈网络反映发现的问题，抓好城区大街小巷道路的综合整治，认真解决脏、乱、差问题，清除公共场所卫生死角。加强城区公交车、出租车等交通管理，创建智能化动态交通管理监控系统，安装交通隔音墙，禁止车辆乱鸣笛，降低车辆噪音，实行公交优先，切实解决上、下班高峰期，车辆堵塞严重，的士、公交车乱停、乱靠的问题，为市民创造一个便利、和谐的交通环境。要对城区内各类横幅、户外广告栏进行全面检查，清除各类非法设置广告，更新破损、陈旧招牌和标志。要加快河东新区配套设施建设，科学合理布局学校、医院、商业网点、农贸市场、银行等公共设施。

（六）建立可持续发展的生态环境

市工商局文明城市创建工作总结 篇4

关于呈报《2006

年市环保局创建全国

文明城市工作总结》的报告

市创建全国文明城市工作总指挥部办公室：

根据《关于报送2006年创建全国文明城市工作总结的通知》（创建办„2006‟16号）要求，现将《2006年市环保局创建全国文明城市工作总结》报上，请审阅。

附件：《2006年市环保局创建全国文明城市工作总结》

二〇〇六年十一月二十七日

主题词：环保 文明城市 总结 报告

市环境保护局办公室 2006年12月1日印发 附件：

2006年市环保局创建全国文明城市工作总结

市创建全国文明城市工作总指挥部办公室：

2006年，我局根据市委、市政府“五城联创”总体部署和《市2006年创建全国文明城市工作要点》（创建指发„2006‟01号）文件要求，紧紧围绕创建全国文明城市中心工作，认真落实《市创建全国文明城市工作责任书》，制定了《2006年市环保局创建全国文明城市工作计划》，以创建国家环境保护模范城市和优化环境大会战为重点，继续抓好“四大工程”（即清洁空气工程、放心水工程、安静工程和固废安全工程），努力改善环境质量，现将有关情况汇报如下：

一、所作的主要工作

（一）启动创建工作，确定实施方案

一是召开“创模”工作动员会。按照“五城联创”总体部署的要求，我局起草拟定了《关于成立市创建国家环境保护模范城市工作指挥部的通知》、《市优化环境大会战实施方案》、《市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》，报请市委、市政府办公厅印发。4月20日，召开了 “优化环境大会战暨创建国家环境保护模范城市动员会”，安排部署了全市优化环境大会战和创建国家环境保护模范城市工作，提出了今后的奋斗目标和实施步骤及措施。市政府领导从三个方面就落实温家宝总理重要讲话精 神、统一开展创建国家环境保护模范城市和全市优化环境大会战的工作思路、加强组织领导、落实各项任务作了重要讲话，进一步明确了工作任务。

二是顺利展开“创模”工作。编印并向“创模”成员单位发送了17期《创模简报》；对各县区“创模”进展情况进行了检查并通报结果；在“6〃5”世界环境日举办了“创建绿色家园，构建和谐xx”主题宣传活动，普及有关“创模”知识，提高了群众参与“创模”的积极性。目前，市创模办已完成对《市大气环境污染综合整治工作实施方案（讨论稿）》、《市水环境污染综合整治工作实施方案（讨论稿）》、《市固体废弃物、噪声环境污染综合整治和生态环境保护建设工作实施方案（讨论稿）》和《市创建国家环境保护模范城市宣传工作实施方案（讨论稿）》的意见征集工作，方案报经市委、市政府审查通过后，将发至各成员单位组织实施。同时，我局已编印完成《市创建国家环境保护模范城市文件汇编（第一辑）》，即将发送到各有关单位。

三是积极汇报进展情况。自“创模”工作启动以来，我局主动接受市委、市政府、市人大、市政协检查，按要求及时向市上有关领导和市创建全国文明城市工作总指挥部汇报我市“创模”工作进展情况和存在的问题。

四是部署主题创建活动月活动。根据市创建全国文明城市工作总指挥部的安排，组织好、落实好将于11月下旬至12月中旬进行的“改善市容环境，共建和谐家园”主题创建活动月活动，以新的面貌迎接市第十一次党代会的召开。组织开展好“四个一活动”：以市政府名义向各县区政府、市政府各有关部门下发一个关于贯彻落实《市实施大气污染防治法办法》的通知；在《日报》举办一次《市实施大气污染防治法办法》有奖知识竞赛；12月1日，组织开展一次全市联动上街集中宣传活动；组织一次全市环保执法人员学习《市实施大气污染防治法办法》的考试。通过形式多样、各具特色的宣传活动使创建全国文明城市工作真正做到家喻户晓、人人皆知，巩固和发展全市创建、全民参与、全面推进的工作局面。

同时，我局积极发挥环保职能作用，主动配合其他四个指挥部的创建工作，提供相关资料和信息并报送创建工作计划。

（二）重点抓好环境污染综合整治工程，改善环境质量

一是加大整治大气污染力度。大气污染是影响创建全国文明城市的重要因素之一，更是群众关心的“热点”之一。因此我们坚持以人为本，把改善大气质量放在更加突出的位置，依法加大大气污染整治力度，以实施清洁能源改造“123计划”为重点，继续深入开展工业污染、燃煤污染、二次扬尘、餐饮业煤油烟污染和机动车尾气污染专项整治，努力改善空气质量。今年为克服天然气供气量不足等不利因素影响，寻求新的清洁能源和洁净煤替代技术，完成锅炉、工业窑炉改造任务，按照市政府领导的指示，3月7日至3月17日，我局组织市财政局、xx区环保局、xx区环保局有关人员赴上海等地考察了型煤锅炉、水煤浆锅炉 等洁净煤技术、设备的开发和使用情况。考察组回后，积极开展洁净型煤推广试点工作，目前，已有xx煤厂等7家单位的型煤试点锅炉安装完毕并已投入使用。同时，为保证我市型煤供应，市煤炭公司计划投资160万元，建设年产5万吨的优质型煤生产线。为使清洁能源改造能顺利实施，4月24日市政府和省环保局联合向省政府上报了《关于市实施清洁能源改造“123”计划有关问题的请示》，省政府现正在积极协调解决天然气气源不足的问题。

为减少采暖期燃煤锅炉、工业窑炉污染，改善冬季空气质量，全市环保系统从9月12日开始集中力量对所管辖的1063家企业使用的各类窑炉、燃煤锅炉开展入冬前的拉网式检查。对78家单位污染物超标排放的炉、窑，依法进行了处罚，并下达限期治理、整改通知，要求入冬前必须完成治理任务；对部分企业提出采暖期间停产、限产计划；对违法建设锅炉者责令其停止运行；强制拆除了城区范围内所有燃煤小茶炉。从11月1日到明年3月底，开展冬季大气污染防治现场监督检查工作，有针对性地对辖区重点大气污染源、62家冬季限产、停产企业进行监督检查，严格杜绝冒黑烟现象。为保证检查效果，调整作息时间，加强早晚检查力度，防止发生污染物偷排行为。

根据“123”计划，今年完成出租车天然气改造2935辆，截止目前累计改造4263辆（余下51辆拟报废），已提前完成此项工作。同时，我局加大了机动车尾气污染防治工作力度，今年共 抽检、路检各类机动车7332辆，其中公交车1454辆，出租车1684辆，路检合格率98.72％。

监测数据显示：截至11月27日，空气质量三级和好于三级的天数为306天（占监测天数的92.4%），其中一级6天（占1.8%），二级194天（占58.6%），三级106天（占32%）。

二是强化饮用水源保护。饮用水源水质的好坏，关系到人民群众的身体健康和社会稳定。为贯彻落实第六次全国环境保护大会和全国水污染防治工作电视电话会议精神，根据省环保局《关于做好全省饮用水水源保护区环境违法行为清理整顿工作的通知》（环发[2006]86号）要求，我局对全市饮用水源保护区环境违法行为清理整顿工作进行了安排部暑，对集中式饮用水水源保护区基本情况及存在的污染问题做了全面摸底调查。9月29日市政府印发了《市饮用水水源保护区环境违法行为清理整顿实施方案》，xx区、xx区、xx区针对本辖区饮用水水源保护区存在环境违法问题，结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，制定了具体的清理整顿方案，明确职责，落实任务。经调查，目前，城区饮用水水源地表一级水源保护区有排污口12个，加油站5座；地表二级水源保护区有直接排污口19个。地下水水源一级保护区有渗坑3个，渗井60眼，加油站1座，油库1座；地下水水源二级保护区有渗井7眼。市饮用水水源保护环境违法行为清理整顿工作领导小组决定，由xx区政府负责，立即拆除、封堵地表一级水源保护区内的12个排污口，限期取缔5座加油 站。由xx区政府负责，限期取缔地下水水源一级保护区内的加油站和油库。限期封堵地下水水源保护区内所有渗坑、渗井。

三是加强环境噪声污染控制。为了给群众营造一个安静的生产、生活环境，针对建筑施工噪声污染投诉热点，我局严把夜间施工审批关。进一步规范了审批程序，依法、科学管理建筑工地，从而有效控制了环境噪声污染。除对抢修、抢险作业和因生产工艺要求或特殊需要必须连续作业的进行审批外，对不符合规定建设项目坚决不予批准夜间施工。全年仅审批通过88家施工企业。

继续开展安静居住小区创建活动。根据国家环保总局《关于开展创建安静居住小区活动的通知》精神和省环保局的有关要求，组织开展创建安静居住小区活动。年初，与各县区政府签订了《环保目标责任书》，就安静小区的创建数量和规模、标准等作了安排。期间我局对各县区创建工作进行了指导。近日，将对各县区上报的8家安静小区进行验收、命名。

（三）督促落实重点污染源治理工程，消除污染隐患

为了落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，我市加大了对重点污染项目、环境建设项目的治理和投资力度，有针对性地抓一些重点工程，尤其是加快了水污染治理项目的实施进度，保障了供水安全。具体进展如下：

1、xx有限公司污水治理项目

xx有限公司被国家环保总局挂牌督办以来。该公司积极开展环境治理工作，编制完成了《环境安全事故应急救援预案》，上报省环保局备案，并建成3500立方米、3000立方米及1000 立方米环境污染事故应急池，年产3000吨高模量聚乙烯醇纤维项目通过了环保“三同时”验收，《每天2.5万立方米污水处理及每天0.72万立方米回用水处理工程》可行性研究报告，通过环境影响评价报告书的评审，进入工程初步设计及施工设计阶段，计划2007年完成。废水纳入xx工程管线走向问题已协调解决，现正在积极开展。

7月我局将该公司污水治理项目列为2006年中央环境保护专项资金的项目，报省环保局审核，目前已上报国家环保总局。

2、中石油xx石化公司污水治理项目

“吉化”环境污染事故发生后，中石油石化公司迅速开展安全生产大检查，消除安全生产隐患，完善应急预案。现已完成了13份分厂级预案的编制工作。2005年12月，中石油石化公司编制完成了《中国石油天然气股份有限公司石化分公司突发重特大环境污染事件应急救援预案》。现已完成石化厂1号、2号化工污水处理工艺改造，化工污水处理厂增设了2万立方米事故调节池一座。

3、xx有限公司污水治理项目

xx有限公司被国家环保总局和监察部列为2006年首批挂牌督办案件后，省市县三级环保部门高度重视，于3月1日联合对该企业污水治理工程建设和违法生产情况进行了现场检查，并召开了现场办公会。要求该公司在污水治理工程未完全建成前，不得进行任何形式的生产。该公司污水处理设施已于5月份基本建 成，经省、市、县环保局、有关部门现场检查及专家论证，省环保局批复同意，现已进入试运行阶段。

4、啤酒股份有限公司污水处理厂改扩建工程

啤酒股份有限公司污水处理厂改扩建工程是省环保局、省经贸委2001年下达的省级重点工业企业限期治理项目，该公司投资736万元对原有的污水处理站进行了改扩建，新增格栅井一座，调节池一座（547m）、二个UASB厌氧生物反应器（1000m）、一座接触氧化池（108m），7月19日，省环保局组织相关部门，邀请专家召开验收会，该公司污水处理厂改扩建工程通过验收，年削减COD 167.57吨、SS 97.12吨/年。

5、xx水泥有限公司废气治理项目

33xx水泥有限公司于2005年至2006年间先后完成干法1#立磨回料皮带扬尘治理项目、大地沟粘土矿破碎机扬尘治理项目、干法1#水泥窑增湿塔喷水系统改造项目、特种水泥作业区北区水泥库顶收尘系统和3#水泥包机收尘系统改造项目共五个环保治理项目，共投入资金267.18万元，主要污染物达标排放，污染物排放总量削减效果明显，企业实现了环境效益和经济效益双赢。

6、xx污水处理厂工程及南河道综合治理工程

xx污水处理厂厂区构筑物土建施工已全部完成，2006年年底前可投入试运行。xx综合治理工程已完成拆迁征地工作及清淤疏浚主体工程，计划2007年5月完成截污管网工程，截断44 个排污口，将污水引入就近的城市污水处理厂处理达标后排入黄河，从根本上解决xx生活污水直接污染黄河的问题。

（四）狠抓“打硬仗”项目，提升环境监管科学化水平

今年我局有3个项目列入“打硬仗”项目，包括环境监控中心、自动水质监测站和大气自动监测站3个建设项目。

一是建成了环境监控中心。为扭转我市环保监管手段落后的现况，提高环境管理科学化水平，投资600多万元，建成了包括排污收费、环境监控、投诉举报、应急指挥、数据处理系统的市环境监控中心，同时在部分重点污染源安装了自动监测和监控设备，与监控中心平台并网，实现对重点污染源的连续实时监控。该中心即将投入使用。

二是完成了自动水质监测站相关工作。为了实现对xx全流域水质的监测，在省环保局的支持下，我市在下游建设一个自动水质站，与已建的位于上游的自来水总公司的自动水质监测站相配套，目前，该项目各项工作进展顺利。

三是空气自动监测站建设。为建设一个能够全面客观反映城区空气质量的大气监测系统，在城区增建3个空气质量自动监测站，与现有的2 个监测站进行并网。目前，建设用所需设备正在转运当中，年底可望安装完毕。

（五）加强党风廉政建设，营造抓落实求创新的工作氛围

2006年，我局突出思想建设和作风建设，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等 活动，进一步改进了机关作风、增强了服务意识，提高了队伍整体素质，推动了环保各项工作的发展。

一是加强领导，狠抓党风廉政建设责任制的落实。我们坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的工作机制，把党风廉政建设和环保工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查，取得明显成效。

二是注重教育，不断提高干部队伍素质。及时传达市纪委第十一次会议精神，组织党员对党章有关章节进行了学习，组织开展了机关党员重温入党誓词活动。开展党风廉政教育，组织职工观看有关录像片。做好了新上任的3名副处级干部的任前廉政教育工作。

三是开展评议，巩固行风建设成果。聘请行风监督员，接受群众监督。通过“一把手上电视”和“行风阳光热线”等节目，与群众面对面交流，促进了环保部门与群众之间的沟通和了解。

四是源头治理，全面推行党务公开。制定《市环保局系统党务公开实施办法》，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权。按照深化和硬化的原则，修订《市环保局“治庸”方案》，进一步完善了制约措施。

五是加强学习，提高干部整体素质。结合社会主义荣辱观教育和“强化责任年”活动，注重学习时间、学习内容、学习人员和学习效果的落实，将“八荣八耻”内容印成卡片发给局机关每 个职工作为座右铭。在局系统开展了自查自纠活动，发现问题及时整改。

六是扶贫帮困，加强精神文明建设。积极组织参加扶贫济困等捐助活动，2006年，局系统职工在“献爱心、送温暖”和“慈善一日捐”活动中，共捐款9000多元。机关党总支、局系统工会、共青团妇委会组织职工开展了游园、登山比赛等形式多样、健康向上的文娱体育活动，活跃机关生活，陶冶职工情操。使干部职工焕发出了高度的工作热情和创新动力。一年来，局系统没有发生违法乱纪问题，职工加班加点不谈报酬，帮助他人不图回报，局系统爱岗敬业的氛围浓厚。

二、存在的主要问题：

（一）大气环境污染形势依然十分严峻，防治工作任重道远 大气污染防治的形势依然十分严峻。纵向比，优良天气逐年增多，污染天气逐年减少，但横向比，综合污染指数在全国113个大气污染防治重点城市排名中位次靠后。一是受自然环境与气象条件的制约明显，今年上半年沙尘暴及浮尘天气发生频率比较高，共发生12次，比去年同期增加7次，另外降水量偏少，1-8月降水量为107.1毫米，比去年同期减少了27%，今年空气质量明显低于去年同期。要使全年优良天数达到225天的目标任务形势很严峻。二是经济发展、项目建设与环境保护的矛盾日益突出。目前，大气环境主要污染物可吸入颗粒物年日均浓度超过国家三级标准，二氧化硫年日均浓度超过国家二级标准。空气质量与群 众的期望、国家标准相比还有很大差距。大气污染问题，仍然是制约经济发展，影响投资环境的重要因素之一，大气污染防治工作任重而道远。

（二）天然气供气量不足严重影响清洁能源改造进程 由于天然气供气量不足，今年计划改造400多台分散燃煤锅炉的计划受到影响，另外一些单位因增加供热面积，锅炉到期报废等原因，提出新建、更新燃煤锅炉的申请，但由于受天然气供气量不足影响，洁净煤技术的推广应用正在试点，全面实施存在一定的困难。目前政策出现空档，新建锅炉如何审批，政策难以把握。

（三）投入不足制约环保重点项目的进展

资金是重点环保工程项目顺利实施的保障。为了加快市环境综合整治的步伐，市政府计划逐步实施一批环保重大项目，其中利用xx热电厂热源向xx区、xx区部分地区供暖的西热东输供热工程，需投资6.2亿元人民币，实现集中供热面积960万平方米；尖峰热源工程作为xx热电厂供热管网工程的配套项目，拟建设3台58MW供热锅炉，工程建成后，可增加集中供热面积300万平方米；xx热电有限公司2×300MW热电联产扩建工程将使供热能力由目前的540万平方米增加到2000万平方米，供热范围可覆盖城关区绝大部分区域。清洁能源改造 “123计划”，总投资21亿元，用三年左右时间完成后，将大大减少城区耗煤量，有效缓解机动车尾气污染，对改善城区大气质量将产生积极的作 用。由于我市属经济欠发达城市，地方财力有限，环境保护重点项目建设资金缺口很大，迫切需要国家和省上的资金支持，以推动大气污染综合整治工作。

（四）环保机构能力建设亟待加强

市工商局文明城市创建工作总结 篇5

三年矢志奋斗，一朝梦圆XX！11月20日，中央文明委在北京隆重召开全国精神文明建设工作表彰大会，我市以全省第Ｘ、全国第Ｘ的优异成绩被正式命名为第六届全国文明城市，这是习近平新时代中国特色社会主义思想在X的最新实践成果，是我市发展史上具有里程碑意义的一件大事。成功创建全国文明城市，得益于新发展理念的科学指引，得益于省委、省政府的坚强领导，得益于全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。

今天，我们在这里隆重集会，回顾可歌可泣的奋斗历程，总结弥足珍贵的创建经验，庆祝来之不易的出彩成绩，动员全市上下进一步振奋精神、乘势而上，把文明城市创建持续引向深入，书写加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质X”，努力在X的绚丽新篇章！

在此，我代表市委、市人大常委会、市政府、市政协，向在全国文明城市创建工作中付出艰辛努力、作出无私贡献的全市广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

同志们，朋友们！

沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；

最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。

当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；

我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。

三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。X万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区X个，农贸市场X个，背街小巷X条，老旧小区X个，受益群众超X万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，X万群众喝上了甘甜的Ｘ水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。

三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质X”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿X平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，X河涅槃重生，X公园、X公园以及X余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加X万亩、X万亩，人均公园绿地面积达X平方米。我们新建改建主次干道X条，全面消除建成区内X个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，PM10、PM2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的X，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。

三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬Ｘ等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市X万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为X最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，Ｘ被媒体称为Ｘ，“守信光荣、失信可耻”的观念在X深入人心。

三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市X次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个X”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标，到2018年学Ｘ，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕，再到2019年学Ｘ，吹响致力打造“精致城市、品质X”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市GDP达X亿元，是2016年的X倍，实现了年均X%的中高速增长。三次产业结构由2016年的X∶X∶X优化为2019年的X∶X∶X。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重，较2016年提高X个百分点。2018、2019全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；

资源枯竭城市转型工作2018年、2019年连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。

三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲到创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派X余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调X名新提拔县处级干部和X名机关党员干部下沉到抗疫一线；

仅用X天，就对全市X个村、X个社区、X余个楼院、X万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的X干部，已经重拾干事创业激情；

当前的X，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。

星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是X这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的X已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的X已在眼前！

同志们、朋友们！

星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；

那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。

从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了X个日夜。X个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。

X个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。（事例……）正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。

X个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代X干部的精神风貌。（事例……）正是靠着X多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短四个月内动迁群众X户X万人，拆迁X万平方米，完成了搁置八年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调X精神。

X个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市三万多名医护人员全员在岗、坚守一线，X名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了Ｘ儿女的大爱大勇。（事例……）除了他们，还有很多平凡英雄在疫情防控期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。

X个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。（事例……）

X个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。（事例……）大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。

伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！

同志们、朋友们！

微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。

每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市测评连续三年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了X担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。

三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质X”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；

当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；

当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。

三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，X万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造X城建史上的奇迹；

全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对X出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为X人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。

三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出：“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来X取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，X的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；

实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了X这座城市的气质和风骨，X走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。

三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立X万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立Ｘ等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为X在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！

同志们、朋友们！

凡是过往，皆为序章。最值得期待的一站，永远是下一站；

最精彩的一天，永远是明天。

成功创建全国文明城市，成绩属于大家，但也属于过去；

我们可以自豪，但绝不能自满。时代大潮风云际会，站在新起点展望新征程，前行路上有机遇、有风险，也有挑战；

X发展有底气、有潜力、更有前途！历史既然把我们推到了这个大有可为的时代，我们就要在这个舞台上干出一番轰轰烈烈的事业！让我们乘着创建成功之势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，重整行装再出发，努力把X建设成为全市人民心目中的理想之城、完美之城，续写新时代的城市新辉煌！

重整行装再出发，我们要努力把X建设成百业兴旺的繁荣之城。当前的X，正置身于“世界百年未有之大变局”中，对我们而言是挑战更是机遇。我们要按照习近平总书记“努力在危机中育先机，于变局中开新局”的要求，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及郑洛“双核”建设等省级战略机遇，既要立足当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官；

又要着眼长远，以战略眼光谋划好“十四五”经济社会发展的目标、方向和定位。要科学落实“双循环”发展战略，大力发展新经济、培育新动能，持续扩大对外开放，在主动融入新发展格局中展现担当作为。要坚定不移走以党的建设高质量推动经济社会发展高质量之路，以新发展理念引领经济结构战略调整和产业转型升级，努力推动X经济在新发展阶段实现跨越式发展。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成山清水秀的生态之城。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终遵循“先生态、后生活、再生产”的基本原则，像保护眼睛一样保护我们的生态环境。要紧盯环境污染突出问题，坚持科学治污、精准治污、规范治污、铁腕治污，坚决打赢污染防治攻坚战。要深入开展环境保护和生态修复，持续推进北山生态修复、南水北调绿化带和大沙河生态景观带建设，加快构建城市水网体系，让X人民抬头望得见蓝天，低头看得见碧水。要下大力气推进传统产业“三大改造”，优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。要把城市当成自己的家园来装扮，按照“老城+公园、新城公园+”的理念，持续推进“公园城市”建设，把最美的风景留给百姓，把最好的资源留给后代，努力把X打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成创新创造的活力之城。习近平总书记多次强调，“创新是引领发展的第一动力”。要持续深化改革创新，打通高质量发展的“任督”二脉，进一步破除体制机制障碍，激发转型升级活力。要大力发展“三新一高”产业，不断深化院（校）地科技合作，加快推进5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术应用，以创新驱动引领经济发展质量变革、效率变革和动力变革。要大力培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态，构建支持大众创业、万众创新的政策体系，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，不断培厚创新创业沃土。要健全招才引智政策体系，不拘一格聚才、放开手脚用才、倾尽所有留才，让人才为城市增添活力，让城市和人才互相成就。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成和谐宜居的幸福之城。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市发展的方向。要牢固树立民本思想，坚决如期完成脱贫攻坚任务，决战决胜全面小康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，特别要严防冬春季流感与新冠肺炎疫情叠加暴发风险。要落实好民生幸福工程，扎实推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，持续提升社会保险、社会救助、社会福利等社会保障水平。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡树文明新风，增进社会和谐。要坚定不移推进社会治理现代化，坚持底线思维防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要引导人民群众增强主人翁意识，充分调动大家参与城市建设的积极性和主动性，让广大人民群众与他们生活的城市情感相通、血脉相连、荣辱与共。

重整行装再出发，我们要努力把X建设成勇争一流的奋进之城。X是一座有着深厚底蕴和光荣传统的城市，X人民是胸怀壮志、团结务实、“特别能战斗”的人民。我们这代X人，肩负着实现伟大复兴和城市崛起的双重历史使命，责任何其重大、人生何其幸运！让我们涵养“大”的格局，坚定理想信念，胸怀发展全局，把个人冷暖与城市荣辱、国家兴衰紧密联系在一起，以“先天下之忧而忧”的家国情怀、“天下兴亡、匹夫有责”的责任担当、“流血牺牲自我辈始”的决心勇气，在平凡岗位上绽放人生光彩。让我们激发“拼”的干劲，敢于迎风出列、迎难而上，“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”，用200%的努力争取100%的成功，不干则已、干就干成、干就干到最好。让我们砥砺“实”的作风，求真务实而不驰于空想，真抓实干而不急功近利，向着我们的目标，沿着既定方向，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底！

同志们，朋友们！

全国文明城市创建“夺牌”不易、“守牌”更难。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述，以及全国精神文明建设表彰大会精神，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果，最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应，努力把我市的文明创建工作推向新的更高层次！

同志们，朋友们！

市工商局文明城市创建工作总结 篇6

尊敬的宏广书记、中丙市长，各位领导，同志们：

这次我们来湛江市参加创建全国文明城市工作推进会，调研文明城市创建工作，主要目的是贯彻落实中央、省委领导关于文明创建的指示精神，贯彻落实《中央文明办关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》(文明办〔〕11号)的要求，共同研究巩固提高湛江市文明城市、文明镇街、文明村居创建水平。这次会议时间的节点很重要，因为很快过几个月又将迎来中央测评，要抓住这个时机，为明年争创全国文明城市打牢基础。借这个机会，我讲三点意见。

一、深刻认识保持文明创建常态化的重要性，切实做到创建工作不懈怠不放松

最近一段时间以来，中央、省委领导对保持文明城市创建的常态化，推动文明城市创建向镇街、村居延伸这一工作看得很重，抓得很紧，提出了更高的要求。

5月中旬，中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆同志在广东考察调研时强调，要坚持以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，以基层为重点，以活动为载体，持之以恒、久久为功，努力打造现代化文明城市。要加强诚信建设，深化学雷锋志愿服务活动，做好公益广告宣传，进一步提高社会文明水平。

6月5日至7日，春华书记到揭阳、潮州、汕头粤东三市调研时强调，创建“文明城市”“文明镇街”“文明村居”是重塑粤东形象一个非常好的抓手，三市要加强协调，共同推动这项工作。要按照“文明城市”“文明镇街”“文明村居”的要求，把加强文明建设的工作进一步细化、具体化，推动社会各个层面持续转变风气。春华书记这番话对全省文明创建都有普遍的指导意义，我们必须深刻领会，认真贯彻到工作实际中去。

7月4日，中央文明办印发了《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》(文明办〔2016〕11号)，明确提出：“今年下半年，中央文明办牵头组建暗访组，从87个全国文明城市(区)和286个提名城市(区)中随机抽选暗访对象，采取不发通知、不打招呼、不定时间、直接暗访的方式进行督促检查，着重发现各地创建中存在的突出问题，指导推动全国文明城市(区)和提名城市(区)强化问题导向、补齐工作短板，注重群众评价、克服形式主义，完善创建机制、保持创建经常化。对于暗访中发现的存在问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市(区)，中央文明办将采取媒体曝光、限期整改、取消提名城市(区)参评资格、停止全国文明城市(区)资格的惩戒措施。”

对于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重视，多次就搞好文明创建做出重要指示。近段时间来，省委宣传部、省文明办认真贯彻奇葆、春华同志重要指示精神，召开了全省镇街精神文明建设工作电视电话会议、全省村居精神文明创建工作现场会议等多次会议，把加强精神文明工作摆在了更突出的位置。近段时间，省文明办还先后制发了《关于深化文明城市创建工作的指导意见》、《关于在全省开展文明镇街创建工作的意见》和文明镇街测评体系，《关于在全省开展文明村居创建工作的意见》和文明村、文明社区测评体系，目的就是为系列创建活动提供标准和规范。根据省委领导的要求，省文明办首先到揭阳、潮州、汕头三市进行了督导检查，近期对广州、深圳、珠海、中山、江门等珠三角8个全国文明市进行了工作督导，湛江是我们所到全省5个全国文明城市提名城市的第一站，主要是为了在中央文明办组织暗访之前，深入掌握我省文明城市创建现状，切实发现问题，和大家共同探讨如何促进和提升文明创建水平。

我们一定要深刻认识到，深化文明城市创建，推动城市文明程度整体提升，是中央对广东的殷切期望，也是省委赋予我们的一项光荣而艰巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，涉及经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设各个领域，充分体现了五大发展理念的本质要求。可以说，全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌之一。近年来，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。这些年，湛江市把创建全国文明城市作为提升城市建设水平的综合载体，作为提升市民文明素质的重要抓手，作为提升城市形象的重要途径，对于推动湛江崛起、建设幸福湛江具有关系全局、关系长远的重大意义。

创建文明城市不仅仅是为了一个牌子，更重要的是为了推动工作。首先，创文是为了提升城市的价值。现在城市的规模发展非常快，城市人口结构也发生很大的变化，对城市建设和管理提出更高的要求，创文其实就是对城市进行提质。其次，创文也是提高地方美誉度，塑造良好的形象的重要途径。一个地方的形象很重要，春华书记这次到粤东，强调要把创建文明城市作为重塑粤东良好形象的重要抓手。慎海雄部长也指出，我们不搞形象工程，但是我们不能不要形象。创文是一个塑造形象的工程，是为发展营造良好的环境，如市场环境、政务环境、城市环境，等等，因此，良好的城市形象其实也是一个良好的投资环境。再次，创文还是提升我们市民文明素养的抓手。市民是城市的主人，培养文明的市民，是一个长期的过程，创文最后的落脚点就是保障我们城市的市民有涵养、美起来，市民的文化、文明素养能够提升。

我省已进入率先全面建成小康社会冲刺阶段，加强基层精神文明建设的重要性更加凸显，补短板、出成效的任务更加艰巨，必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念。湛江市是环北部湾中心城市，是国家建设海洋强国的重要支点，是中国与海外共建海上丝绸之路建设的重要节点，应该在带动粤西地区、推动全省深化精神文明建设工作中发挥更大的作用，一定要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚持创建不停步，以更高要求和标准要求自我，全面深化城市、镇街、村居文明创建工作，为粤西地区作好表率、当好示范，为全省掀起深化文明创建的新热潮做出应有贡献。

二、突出重点，扎实推进文明创建上台阶上水平

自成功创建全国文明城市提名城市以来，湛江市继续扎实推动文明创建，各项工作取得了新的进展，表现在：城市中心绿化美化水平比较高，主干道干净，小街小巷环境卫生有较大改善;有效推进社会主义核心价值观宣传教育， 主要街区、干道核心价值观24字和公益广告宣传覆盖较为充分，公交、出租车有创文宣传，路边的灯箱广告推广优秀传统文化，建成了一批核心价值观主题公园，深化社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进部队、进基层、进社区“六进”活动成效明显;道德模范和身边好人活动深入开展，“好人好报”工作和“最美湛江人”评选开展得有声有色，选树了一批先进典型，涌现出一批“中国好人”、“广东好人”;各项城市治理和市政建设坚持惠民导向，如公共自行车租赁系统很好，既提倡绿色出行，文明交通，又大大方便了群众;志愿服务组织化、制度化有效推进，在服务省运会和抗击超强台风“彩虹”这两件大事中，志愿者们表现出色，充分体现了湛江志愿服务新风尚。这些在实践中取得的突出经验，值得湛江在今后的发展中不断深化和提升。

在这次调研中，我们也发现湛江市创建工作还存在一些不足，主要是：主要城区和县区中心镇与农村之间发展的不平衡问题很突出，湛江的市、县、镇在环境面貌、市民文明行为、城市规划管理、社会公共管理、基础设施方面存在不同程度的问题和短板。概括起来为几个字。一是“乱”.突出表现在：招牌乱，很多商业的招牌、广告的发布不规范;电线乱，有的居民区内电线像蜘蛛网一样，而且主干道的电线横垂拉的也有，横马路拉过去的也有;摩托车乱，不戴头盔现象很常见;牛皮癣多，尤其是在小街小巷，在镇、街、村也不同程度地存在。二是“脏”.突出表现在镇村两级卫生保洁问题、如垃圾不及时清理，公共厕所还是比较臭，异味很大。三是“残”.旧城区部分建筑、公共设施感觉比较残，门面破落，破败。四是市民的文明行为有待引导和管理。在海滨码头、坡头区政府的海东菜场，325国道的两侧，可以随处可见市民丢弃的垃圾。行人随意穿马路，跟汽车鸣笛抢道，三轮车不按交通灯行驶等不文明现象也很常见。在百花园社区、海北社区公园等地老人打牌有小赌的现象。还有就是公益广告虽然有，但是单一、单调，艺术水平不高。

必须看到，湛江市创文工作面临的形势是比较严峻的，去年湛江在全国文明城市测评中得分为65.69分，在全国100个参评的地级城市中排名88名。此外，根据中央文明委的要求，未成年人思想道德建设工作测评必须达到85分以上，才能参评全国文明城市，而去年湛江测评得分只有74.05,排名87.今年是全国文明城市创建测评的第二年，是决定创文排名的重要一年，今年的成绩占三年总测评成绩的25%,明年的成绩占总评的60%,必须全力以赴，争取拿到高分。

接下来，湛江市要打好翻身战，必须以更高更严的标准要求自己，抓根本打基础强基层，加快推进各项创建工作上台阶，不断提升创建水平，实现城市文明程度和市民文明素质的不断提升，全力争取在明年的全国文明城市评比中取得好的成绩。重点要抓好以下几方面工作：

一要抓根本任务，加强社会主义核心价值观宣传教育。社会主义核心价值观建设是精神文明建设的根本任务，是全国文明城市创建工作的重中之重。评价一个城市核心价值观建设搞得好不好，首先看的就是核心价值观和公益广告的宣传是否到位。这也是中央文明办测评工作的重点，这项工作抓得不好，创文工作就事倍功半，我们一定要引起高度重视。要按照《全国文明城市测评体系》的要求，扎实抓好推广普及、融入转化、教育实践等各项工作。要加大推广普及力度。利用传统媒体和新媒体持续开展核心价值观24字宣传，按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，继续做好公益广告发布工作，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视等载体，在公共场所、建筑围挡、公共交通工具进行广泛张贴刊播。根据机关、企业、医院、学校、服务窗口、交通站场等不同场所特点，推出内容和形式相适应的公益广告。中央文明办已经建立了公益广告作品库，省委宣传部根据公益广告内容进行了分类整理，将提供给你们使用。你们也可结合自身实际进行创作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心价值观主题公园、广场。积极运用地名、风物、杰出人物和汉字、典故、诗词、家训等内容，利用书法、雕塑、木刻、绿化造型等艺术手段，建设一批彰显鲜明价值引领、凸显湛江地方风貌和文化特色的主题公园广场、示范点，推动核心价值观建设有效融入城市景观建造之中。要着重突出湛江特色，突出以“法治”或“诚信”为引导，统筹协调核心价值观建设的方向、重点和载体。要大力推进核心价值观进基层的工作。省里今年先后部署开展了“车间里的价值观”“社区里的价值观”“乡村里的价值观”主题实践活动，还将推进机关、医院、学校里的价值观建设，要认真抓好落实，让核心价值观建设深入到各行各业，覆盖所有领域，营造培育和践行核心价值观的浓厚氛围。

二要着力抓好基础文明，提高市民文明素养。精神文明的建设最终还要落到人的层面上去，体现到人的灵魂和日常行为上去，这项工作做得好不容易，要持续大力实施“市民素质提升计划”,坚持“文明从生活开始”的理念，从基础文明上抓起，突出“讲卫生、讲礼貌、讲秩序、有爱心”这四方面的基本要求，从人们的衣食住行着手推动文明创建。首先就是讲卫生，比如，我们可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高档，但要干净整洁，而我们现在连卫生都没有搞好，怎么讲文明呢?二要讲秩序，就是不要乱七八糟。三要讲礼貌，尊重他人，彬彬有礼，我们是礼仪之邦。四要讲爱心。我们的文明提升能不能以“三讲一爱”,设计一些载体，设计一些活动，来提升我们的市民的文明素养?我觉得，如果能把讲卫生、讲秩序、讲礼貌、有爱心都做得到，那么我们市民的文明素养就能提升。一是花大力气抓好文明引导活动。大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引导行动，做好文明行为现场督导。特别要抓好文明出行和环境卫生这两个带有普遍性问题的现场督导，用文明秩序、文明环境引人进入道德状态、文明状态。实践证明，在红绿灯处增添文明引导员，对于解决行人乱闯红绿灯的问题是大有裨益的，人还是怕监督的。同样的，解决农贸市场周围和村居乱丢垃圾问题，设置卫生督导员也是很有成效的。二是加大行为规范建设力度，按照核心价值观要求，制定完善公共文明行为规范和社区公约、乡规民约、员工守则，加强礼仪教育，使广大群众内心有尺度、行为有准则。三是持续推进志愿服务制度化。要充分发挥学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵的示范作用，加强社区、行业志愿服务标准化建设，打造志愿服务活动品牌，着力推动学雷锋活动常态化全民化，形成“核心价值观 你我齐践行”的浓厚氛围。继续壮大志愿者队伍，使志愿者在总人口的比例达到10%.四是要强化未成年人思想道德教育。基础教育对于一个社会文明程度的提升至关重要，加强青少年群体的文明教育引导不仅关系到我们未来社会的文明程度，而且还带动我们成人社会文明素养的提升。我们在实践中发现，“通过小手拉大手”这种方式，作用是极为突出的，你告诉小孩尊重交通规则、遵守秩序、讲卫生不乱丢垃圾，那他回去后就会去监督影响他的父母、爷爷奶奶，所以我们一定要从娃娃抓起，将文明素养的教育引导融入国民教育全过程尤其是未成年教育中，从小灌输好各种文明理念，引导他们扣好人生的第一粒扣子，养成文明行为规范，以此来带动推动我们整个社会文明程度的提升，促进文明和谐社会的形成。

三要突出问题引导，提升城市精细化管理水平。市容市貌直接体现了一个城市的文明程度，从去年全国文明城市测评情况来看，实地考察的权重加大，必须更加重视城市环境净化美化，着力破解交通拥堵，镇街风貌不佳、车辆乱停放、“牛皮癣”等影响城市形象的顽疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精细化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。当前，搞人海战术已经越来越不适应现代城市文明创建，必须向科技要管理力，实现管理手段、方式、能力和水平重要跃升。如佛山禅城区投入1个多亿建设城市综合治理云平台，实现城市管理全天候、全覆盖，做到对问题及时发现、及时处理，效果非常明显，湛江也要建立完善城市管理数字化平台，发展民生服务智慧运用，要加快推行“一门式”“一网式”政务服务改革，建立完善市、区两级政务信息资源共享平台，建设一批镇(街)、社区社会服务中心，对接政府购买服务和社会工作专业服务，改善窗口单位服务质量，提升行政服务效率。要科学设计，优化交通组织方式，加大堵车点治理，建设安全顺畅的通行环境，完成群众出行“最后一公里”畅通工程。全面完善城市慢行系统，综合考虑车辆、行人的通行需要，合理划定路边停车位，下大力气推进公共停车场建设，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有关方案和措施，建立快速反应机制，及时整治文明创建的各种顽疾，如清理涉违法违规和有不良价值导向的户外广告，持续深入治理“牛皮癣”, 疏堵结合，合理设置信息发布栏，引导商户、个人依法规范张贴发布信息，使城市、镇街、村居外立面整洁起来、清朗起来。三是要注重常态化，文明是管出来的，必须久久为功，做到习惯成自然。要持续开展道德领域突出问题专项整治，对老百姓深恶痛绝的虚假医疗、食药安全、黄赌毒等问题，要充分运用舆论、经济、法律等手段予以遏制、加强惩戒，并大力推进诚信制度化建设。加强环境卫生综合整治，坚持“严”字当头，提高环卫保洁巡查频次和覆盖面，切实解决镇街、村居出入口、临街商铺、背街里巷等公共场所的保洁问题。要持续大力整治占道经营、占道停放现象，真正做到还路于民。要保持常态化，要严管，要加强巡查，要督促，做到疏堵结合，加强管理。

四要强化基层，重点下移，开展四级同创的.文明创建活动。湛江的中心城区相对来说比较好，县城也普遍开展文明县城创建活动，但是现在薄弱的地方在镇街和村居，城乡文明不协调，城市中心和城市外围不协调，这是短板，因此要坚持四级同创。即中心城区是文明城市，市下面就是县级文明城市、镇街、村居。第一，要补好规划的短板。目前广东的县城、镇街、村居都普遍滞后，缺少长远的规划。要以美丽小镇为引领，加强镇街建设规划。坚持规划引领，高标准、高起点规划塑造结构合理、风格协调的镇街风貌，合理规划产业、生活、生态空间布局。依托本地的自然、人文优势，规划特色城镇，不求“高大全”,力求“精巧美”.第二，要打造一批示范镇街，今年底不少于总数的30%,要实现60%的镇街完成创建任务，全面完成，巩固提升。在示范建设中，要注重打造特色。特色小镇在江浙一块做的比较靠前，广东也在广州市、河源市进行试点建设，特色文明镇的创建，要有产业的依托，要有文化的特色，要有旅游的景观，要进行环境的整治。第三，要全面开展美丽乡村的创建活动。以美丽乡村为引领，抓好村居建设规划。加强村居建设规划编制，以一村一业、一村一品、一村一景为目标，分类抓好建设规划。结合村庄实际，宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜文则文，要按照省有关要求，与农办一起建设好省市级农村文明示范片，抓好示范带动。

五要不断提升城市的文化品格。文化是城市的灵魂，是城市的魅力，代表着城市的个性和软实力。城市和人一样，注入了文化基因就像人有了灵魂和独特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化历史独具特色，要结合工作实际，大力加强文化建设，用文化催生文明、滋养文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。创建全国文明城市，要培育一种与时代相适应、体现湛江人文特色、反映城市发展品位的城市精神。要结合新时期广东精神和社会主义核心价值体系建设，强化对湛江文化精义的开掘，提炼传承“信念在心，敢为人先，开放包容、砥砺奋进，主动作为”等湛江人文精神，在全社会掀起学习实践活动。二是要打造滨海文化品牌。注重对海洋历史文化进行深入挖掘，如对广州湾和海洋相关的遗迹、文物加以挖掘整理，串珠成线。要营造城市艺术空间，推进海洋主题硬件规划和景观建设，做一批以海洋为主题的艺术空间，包括，如滨海长廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的传说、海洋的雕像等内容，适当规划建设一些主题艺术馆和博物馆，譬如说贝壳馆、海洋生物馆等。三是要加大对历史文化资源的开发、保护和利用。湛江的文化资源很丰富，至今保留着许多民俗风情和富有鲜明地方特色的民间文化艺术，包括东海人龙舞，吴川飘色、泥塑，遂溪醒狮，雷州傩舞和雷剧和非物质文化遗产等等，还有很多文物古迹、古村落、古街巷。文化资源开发得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同时可以转化为资本，产生极大的社会效益和经济效益。要探索建立保护、开发专项基金，进一步重新挖掘、梳理、保护、利用和提升，加大包装、宣传力度，有针对性地培育本土特色民俗品牌和非遗品牌项目。四是要谋划发展文化旅游产业。要大力推动文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商业等融合，规划好重点文化产业的发展。特别是湛江的文化旅游资源相当丰富，既有历史悠久的人文景观，又有风光旖旎的自然旅游资源，可以先从“文化+旅游”做起，规划一条文化之旅的主题路线，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服务水平和供给能力。要加大对基层的公共文化服务和产品供给，构建面向社区乡村的基本公共文化服务体系，扶持做强社区村居文化阵地和队伍建设，鼓励群众自办文化，创建各种社团组织，丰富基层群众的精神文化生活。

三、完善体制机制，加大力度，推动创建工作常态化、长效化

创建全国文明城市只有起点、没有终点，不是搞搞突击、拿块牌子这么简单，要增强信心，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制建设，推动全市广大干部转变观念转变作风，推动各项创建工作常态化、长效化、习惯化开展。

一是要注重形成合力。创建文明城市是一个系统工程，涵盖城市治理的方方面面，因此，是名副其实的党政“一把手”工程，领导不重视是无法推动的。纵观我省已经创建成功的各个城市，其创建经验，首先是党政一把手高度重视，亲自抓，在人、财、物上对创文工作予以大力支持，在创文工作的重大难点和关键节点的重大突破上予以悉心指导。今天的会议，湛江市四套班子领导、各区“一把手”、各部门“一把手”都参加会议，体现了湛江市党政领导班子对创文的高度重视和巨大决心，希望各区各部门在市委市政府的坚强领导下，树立信心，发挥好各自的职能作用，相互配合、齐抓共管，形成团结协作、共建共享的工作格局。各级文明办要充分发挥统筹协调、督促推进的作用，冲锋在前，吃苦在前，在创建工作中建功立业，在推动城市的全方位发展中提升工作能力和水平。

二是要严格落实责任。坚持不懈推行创建目标责任制，把每一项指标落实到个人、工作岗位和工作环节，逐步健全完善上下顺畅的信息反馈机制和适时跟踪指导、高效灵活的工作机制，推进工作更为有序地发展。要健全监督检查机制，对创建工作进行监督检查和跟踪，确保创建工作规范化和常态化。今天会议材料中也有《创建文明城市各责任单位工作考核表》《任务分解表》《重点事项督办书》等各种责任要求，关键是严格执行，对敷衍塞责、完不成任务、影响测评分数的单位和个人，要严肃处理，以铁的作风、铁的担当推进创文工作顺利进行。

三是要始终坚持高标准。创建全国文明城市的过程就是一个达标的过程。《全国文明城市测评体系》共列出了十二项测评项目，一个加分项目，近200项细化指标，要拿准吃透各项标准要求，做到“精确制导”,有针对性地开展创建。要瞄准薄弱环节，开展“点穴式”整治。对创建成效，不能满足于有进步、有提升，一定要达到甚至超过创建标准。要结合测评体系和年度重点工作，制定文明城市目标任务分解表，把创文任务融入部门常态工作，同步布置、同步落实、同步推进。特别要强调，要认真对照《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》的内容，仔细排查创建隐患，防止功亏一篑的情况出现。

四是要注重民生优先。要把创文作为改善民生、提升城市管理水平的过程，贯穿于整治、检查、巩固、提高的全过程。《全国文明城市测评体系》涵盖了八大环境和一项创建活动，从各地创文历程可以看出，创文实践对城市发展起到了很大作用，如公共设施的改善、生态环境的优化、社会管理难点的解决等等，实实在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增强了群众幸福感。可以说，创文的过程就是从人民群众的根本利益出发、实现群众的共同心愿、改善民生、提高群众生活质量的实践过程。因此，湛江要充分利用好创文这个平台，以民生事业为切入点，把“为民创建、创建为民”的理念贯穿于各个方面、各个环节，通过开展更高层次、更高水平的创建活动，让湛江这座海滨名城和广大市民从创文中受益。

五是要营造浓厚氛围。创建全国文明城市，离不开全市上下一心的强大声势和浓厚氛围。只靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市里燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表湛江特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率;要提炼出创文对促进民生、增强群众幸福感的重要意义，增强市民的认同感和参与热情;要营造共建共享的社会舆论，加强舆论宣传，大力开展社会宣传，善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，让全国文明城市的创建工作家喻户晓，充分调动市民参与创建的积极性，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程。