失业人员解除劳动关系（精选12篇）
失业人员在与单位解除劳动关系60日内，首先持身份证到邮政储蓄所办理存折(存折、身份证需复印在一张纸上)，然后必须由本人带存折、户口、身份证、1张照片（黑白、彩色均可）、档案、《领取失业保险待遇通知单》（通知单上有享受月份，最多24个月），到区失业科办理领取失业救济金登记，60日之内不来办理，视为自动放弃，不予发放失业救济金。失业人员接收：每月1—24日，报到后的下一个月的12—17日到居住所在社区盖章，盖章后20天左右带存折到全市各邮政储蓄所领取。
一、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进政策的历史沿革
（一）罗斯福新政时期的就业促进政策
二十世纪二三十年代，由于严重经济危机的大规模爆发，美国的经济陷入困局，大批工厂倒闭，大量工人失业，失业人数从1929年的150万人猛增到1933年的1200万人，失业率高达25%。1933年3月，罗斯福就任美国第三十二任总统，面对严重的经济危机，罗斯福政府运用国家机器干预社会再生产，对国民收入进行再分配，对国民经济发展的重要环节予以促进，并对一些弊端进行改革，史称“罗斯福新政”。“新政”重点对通货与信贷、农业、工业、运输业、电力业进行宏观调控，同时，制定和实施社会保障措施。在解决失业问题上，罗斯福政府采取的措施主要有直接救济失业者、以工代赈、建立社会保障制度。
1933年5月，美国国会通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，800万个家庭领到救济款物。1934年又把单纯的救济改为“以工代赈”，给失业人员提供从事公共事业的机会。新政期间，全美设有名目繁多的工赈机构，比如公共工程署、民用工程署、工程兴办署、全国青年总署等，这些机构组织失业人员从事植树护林、道路建筑、校舍医院建设等工作。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用、救济费用达180亿美元，藉此修筑了1000座飞机场、12000多个运动场、800多座校舍和医院，雇佣劳动力2300多万人，解决了大批失业人员的就业问题。从1935年开始的第二期“新政”，着重通过社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案来巩固新政成果。社会保险负责劳动者“从摇篮到坟墓”的整个一生，其中的失业保险，50%的保险费由在职工人和雇主支付（各交付相当于工人工资的1%），另50%的保险费则由联邦政府支付。
（二）二战后到二十一世纪初的就业促进政策
1．二战后到二十世纪七十年代。针对就业的需求，美国颁布了一系列促进就业的法案。比如，以提供直接就业机会为目标的《就业法案》（1964年）、《1971年紧急就业法》；以提供培训机会、提高失业人口就业能力为目标的《人力发展和培训法案》（肯尼迪总统1962年签署）、《经济机会法》（约翰逊总统1964年签署）、《就业和人力培训结合法》（尼克松总统1973年签署）、《扩大工作培训和公共服务就业计划》（卡特总统1978年签署）；以救济失业人员为目标的《1973年康复法》、《1974年紧急失业补偿法》（1973年国会颁布）。
2．二十世纪八十年代。以提高失业人员能力为目标的《职业培训合作法》（1982年里根总统签署）和以强化教育为目标的《帕金斯职业教育法》（1984年颁布）、《无家可归者援助法案》（1987年颁布）、《强化美国经济竞争力教育、培训法》（1988年制定）相继颁布。这个时期，美国处于“第三次产业革命”的漩涡之中，遭遇到新的经济萧条，制造业萎缩，信息、服务业地位上升，经济处于转型时期。为此，政府加大对职业培训的投入，为低收入、无业和没有技术而又面临严重就业困难的青年和失业工人提供职业培训，帮助他们获得再就业所必需的基本技能。同时，提出职业培训改革的方向，把职业教育培训的对象扩大到社會的各个阶层，特别是将受过高等教育、具有良好专业知识和技能的劳动者纳入到职业培训中来。
3．二十世纪九十年代至2008年国际金融危机前。美国颁布与促进就业相关的《劳动保障法案》、《就业训练合作法》、《经济复苏税法》、《小企业创新法》、《劳动力投资法案》。这一时期，美国的失业规模仍然较大，并呈现出周期性特点。据美国劳工部统计，美国失业人数从1990年的687万人增加到1995年上半年的767万人。1995—2005年间，美国失业率在5.5%左右，平均失业时间19.6周。为了应对失业压力，美国政府调整了就业政策。一是从优化产业结构入手，改造和重组煤炭、纺织等传统产业，大力发展电子、信息、通讯、环保、能源、医药、新材料和生物技术等新兴产业，以持续的经济增长和“绿色”理念创造就业；二是改革原有的社会福利制度和失业保险制度，促使失业人员积极参加技能培训和寻求新的就业；三是推行积极的劳动力市场政策，提高就业服务系统的技术含量；四是推行非全日制就业、临时就业、派遣就业，实施分享就业机会的社会政策。
（三）国际金融危机背景下奥巴马政府的就业促进政策
2008年爆发的国际金融危机给美国的经济带来了巨大影响，并因此导致大批人员失业。2009年2月，美国新增失业人口85.1万人，失业总人口达1250万人，失业率升至8.1%，局部地区失业率甚至高达12.5%。面对严峻的就业形势，奥巴马政府采取多项促进就业的政策，先后出台了《贸易调整援助法案》、《2008年紧急失业补助办法》、《高等教育机会法》、《2009美国复苏与再投资法案》，并采取以下具体措施来化解就业矛盾。
1．推出为小企业服务的法案。实施对小企业减税，政府承诺未来两年内向创造就业机会的美国公司提供临时税收优惠，企业每提供一个新的就业岗位可获得3000美元的税收减免。
2．提倡企业履行社会职责，尽可能少裁员。其目的是控制失业，减少社会的动荡和不安。同时，企业主和政府也可减少支付失业保险金和救济金，避免在等待复苏期间丧失熟练的技术工人。
3．采用经济刺激政策，应对周期性失业。2009年1月28日美国众议院通过了《2009美国复苏与再投资法案》，奥巴马总统于同年2月17日签署7870亿美元经济刺激计划，提出要创造或保住350万个工作岗位。在这份计划中，启动大规模基本建设投资至少创造了250万个就业岗位，直接用于刺激居民消费需求的资金比重超过60%，同时，安排825亿美元为低收入工人、失业者和退休人员提供援助，其中400亿美元用于失业救济，39.5亿美元用于一般性人员的就业及培训，5亿美元用于残疾人的就业及培训，4亿美元用于就业服务。此外，美国还发起紧急情况失业补偿和联邦额外补偿项目，对已享受所有正常的州失业救济金的失业人员，联邦提供额外20周的资助资金，在失业率较高的州，如加利福尼亚州，可再增加13周的联邦补助，以帮助失业人员渡过困难。
二、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进的运行框架及政策特点
美国政府中促进就业的机构主要集中在劳工部。在美国劳工部，共设有25个办公室或局，其中有12个是关系到保护和促进就业的。这些机构是：信息和公共事务办公室，负责为劳工部收集全面信息；弱小企业发展办公室，负责为弱小企业、妇女拥有工作提供咨询和服务，制定和检查劳工部的小企业政策、程序、评价；行政法法官办公室，负责主持对违反保护工人和公民正常劳动保护相关法规条款进行裁决的正式听证会；国际劳工事务局，在主管国际事务的副国务卿帮办领导下，负责劳工部的国际事务，帮助制定影响美国工人的国际经济、贸易和移民政策；劳资关系和合作计划局，负责为雇主、工会、学术团体、居间的第三方或其他团体提供改进劳资关系的技术服务；妇女事务局，负责制定有助于改善劳动妇女福利、工作条件和增加妇女就业机会的标准和政策；劳工部研究院，负责为全国劳工部门雇员提供培训和职业发展计划；行政和管理助理部长，负责人事管理、行政服务和平等就业机会等行政政策；就业与培训署，承担相关就业服务、职业培训和失业保险的职责，下辖联邦失业保险机构、就业服务机构、职业调整帮助办公室、学徒和培训处、职业培训计划办公室、老年人社区服务就业计划、策略规划和政策开发办公室；养老基金和福利署，负责对美国近100万个养老金计划和450万个健康与福利计划进行管理；退伍军人就业和培训服务机构，负责退伍军人就业管理和培训服务项目；劳工统计局，负责收集、加工、分析和传播就业、失业、物价等相关的数据并努力使它的数据满足一定的社会标准。
除此之外，美国各州、县（郡）、市都有相应的就业服务管理机构，比如，加利福尼亚州设立了就业发展局（EDD），EDD通过提供服务来促进加州的经济发展，从而保持雇主、雇员和求职者的竞争力。又比如，马里兰州的蒙哥马利郡设有3个就业服务中心，为求职者提供就业和培训服务。在美国，还有为数众多的私立就业服务机构，比如我们在旧金山市参观的40小时职业介绍公司，其主要业务是提供“猎头”服务和劳务派遣，根据需要也提供直接的雇佣机会。此类公司只对雇主收费，对求职者是免费的。
综观美国的就业促进政策，有以下明显特点：
其一，就业促进体系健全。美国已建立起以从联邦政府劳工部到各州、县（郡）、市的公共就业服务机构为主导，社会私营职业介绍服务机构为补充的完整就业促进体系，各级各类机构各司其职、各负其责，共同促进社会就业。
其二，就业促进平台技术能力较强。不论州、县（郡）、市公共就业机构，还是私营机构，都有完备的硬件和先进的信息网络支撑，雇主和求职者通过电脑终端，可以轻而易举地了解就业市场的需求和人力资源的详细资料，求职者寻求工作和雇主招聘人员都可以通过网络进行用工信息发布、求职人员简历发布、远程面试的及时对接，双向选择的成功率较高。
其三，建立了以就业为导向的失业保险制度。美国的失业保险制度从1935年开始建立，联邦失业税法规定，当前或上一年中，雇佣一个以上的雇员工作至少20周，或任一季度支付1500美元以上工资的雇主，都应参加失业保险计划。联邦失业税以雇员年工资的头7000美元为征税基数，税率是6.2%。待遇给付包括联邦雇员失业补偿金和贸易调整补贴、工作日减少补贴等。但美国失业保险支付水平较低，美国崇尚个人奋斗，认为过高的失业保险福利会导致福利依赖，在多数州，一般情况下，失业救济期最长不超过26周，且失业救济的工资替代率最高不超过50%。与此同时，美国还从正反两面奖惩失业者，激发失业人员的再就业积极性。奖励措施包括提供求职补助、搬家补助、就业培训补助等；惩罚措施主要是取消那些依赖失业金，不积极寻找工作或拒绝合适工作的失业者的领取资格。
其四，具有完备的就业培训与服务。《劳动力投资法案》的颁布，使全国形成广泛的一站式就業服务网，发布大量免费的就业信息，为失业者寻找工作提供便利。工作银行为失业者和雇主开辟网上互动，减少求职过程中的交易成本。职业展望手册则为求职者提供职位要求、就业情况、薪酬待遇等信息，有助于提高就业效率。完备的一站式就业服务网络在失业者的再就业过程中起到了非常重要的作用。同时，在加强和保护劳动力的理念指导下，政府对就业培训给予极高的关注，总统预算报告中，2002年劳动力培训项目的总财政支出为129.15亿美元，2003年为141.04亿美元，2004年达158.92亿美元。
其五，对特殊群体的就业关爱有加。一是积极促进低收入群体就业。2009年2月17日通过的《2009美国复苏与再就业投资法案》中涉及的款项，有825亿美元是对低收入工人、失业者和退休人员的援助。二是强化退伍军人的就业服务。实施退伍军人再就业计划、伤残军人延伸计划、老兵劳动力投资计划，所有服役超过180天（不包括训练期）、因公负伤军人、联邦承认的预备役军人、国家卫队成员及有资格的配偶都可享受到这项服务。三是实施刑满释放人员重回社会就业计划。以马里兰州蒙哥马利郡为例，该郡就业服务中心专设劳改处（MCCF）实施此项工作，通过“一站式”服务，服刑人员可以得到一份实质意义上的就业培训课程，包括职业发展、求职技巧等。
三、美国新生劳动力就业及失业人员再就业促进政策的启示
（一）坚定实施就业优先战略
“十二五”时期，我国仍然面临着严峻的就业形势，从大的格局上看，“十二五”规划确定国内生产总值年均增长目标仅为7%，但就业任务目标与“十一五”相比没有下调，即城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内。在经济增长较“十一五”降低1个百分点的情况下，要完成同样的就业任务，其压力是很大的。同时，转变经济发展方式，淘汰落后产能，以及低劳动力成本运行幻想的打破，扩大内需的长期性和高汇率下的经济困惑也对增加就业带来负面影响。为此，2011年3月14日第十一届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出实施就业优先战略，坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现充分就业。我们必须坚定实施就业优先战略，一是选择扩大就业的经济发展方式，实现经济发展与就业增长的良性互动。在发展中同时实现高增长与高就业，避免出现高增长、低就业，甚至是无就业的增长。二是继续实施更加积极的就业政策。合理规划民生财政，使财政支出进一步向就业倾斜，实施有利于就业的税收、金融、产业政策，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，保持就业局势的总体稳定。三是在确定经济发展速度时必须考虑实现充分就业的目标要求，防范失业风险。处理好经济发展方式转变与扩大就业的关系，处理好调结构与保就业、保稳定的关系，以就业最大化为目标，鼓励支持企业履行稳定就业的社会责任，尽可能做到不裁员或少裁员，降低失业周期，并将失业人员组织到相应的就业准备之中。四是把就业效应作为评价经济社会发展成果最主要的指标。建立起充分就业评估指标体系，主要内容应包括就业率增长、失业率控制和城乡居民就业收入增长率等指标。
（二）加强就业培训与就业服务，化解就业结构性矛盾
当前，我国的就业结构性矛盾进一步加剧，表现为部分企业“招工难”与部分劳动者“就业难”并存，且呈常态化趋势。造成结构性失业的主要原因，一方面是职业培训不足，导致劳动力的素质与就业市场的需求不匹配，另一方面是就业服务均等化水平过低。相对来说，美国的职业培训和就业服务就比较健全。美国的职业培训、职业教育法制化程度高，早在殖民地时期就沿用了英国1562年制定的《工匠、徒弟法》，1862年，联邦政府颁布了《莫雷尔法案》，规定各州至少建立一所“讲授与农业和机械工业有关的知识”的学院（即“农工学院”或“赠地学院”）。南北战争后，直到二十世纪后期，美国颁布了《史密斯—休士法案》（1917年）、《中等教育基本原则》（1918年）、《职业教育法》（1963年）、《生计教育法》（1974年）、《职业训练协作法》（1982年），使美国的职业教育步入了法制化轨道。在各州、县（郡）、市公共就业服务机构中，都有推进职业培训的计划，培訓项目大部分为免费提供。在就业服务方面，美国具有完善的就业服务体系，开展包括青年失业者、转换职业者、退伍军人、残疾人、刑满释放人员在内的全方位就业服务。在提供就业服务的过程中，“劳动力交换网”、“一站就业网”、“职业信息网”、“职业远航网”、“在线求职”等完备的网络发挥了巨大作用，雇主招聘人员和求职者寻找工作可以足不出户就能实现。鉴于此，我们应加快完善职业培训和就业服务体系。在职业培训上，一是结合当前形势，加快建立职业培训法制体系，依法推进职业培训工作；二是发挥公共就业服务平台主渠道作用，将培训与就业紧密结合起来，提高培训的针对性；三是从实际出发，修订职业培训补贴的支付办法，实行“学时累积制”，在保证培训效果基础上鼓励劳动者参加弹性学时职业培训。在就业服务上，一是赋予就业服务机构法定职能，处理好行政管理与业务经办的关系，调动多方积极性；二是扩大就业服务覆盖范围，将退伍军人、刑满释放人员等特殊群体纳入就业服务制度范围，并开展有针对的就业服务；三是加大对就业服务的资金投入，足额安排公共就业服务工作经费和专项业务费用，加快打造覆盖全国，触角延伸至社区、行政村的就业服务信息网络。同时，积极鼓励社会力量开展就业服务，形成规范、统一、灵活的人力资源市场机制，推行就业服务绩效考评制度，为各类用工单位和广大城乡求职者提供优质服务。
（三）建立起就业导向的失业保险制度
美国的失业保险体系主要由联邦——州失业补偿计划和劳动力投资法案两部分组成。失业者享受失业补偿必须同时满足以下五项要求：①失业前的就业经历（工资和时间）符合州规定；②在就业服务机构注册，主观愿意重新就业，心理和身体上具有劳动能力，且在领取失业补偿期间处于积极寻找工作状态；③凡因自愿离职、不当行为、劳动纠纷和拒绝接受合适工作等个人原因而失业，没有资格享受失业保险待遇；④除13个州外，其余州设置失业保险待遇享受等待期，经审核，如果基期的就业时间、就业收入和离职缘由不符合州立法规定的，可以否定失业者的申请；⑤在享受失业待遇期间，失业者须履行定期汇报求职情况的义务，如经审查失业者在领取失业金期间，懈怠寻找工作或者无正当理由拒绝合适工作的，则会被取消资格。而在《劳动力投资法案》的框架下，政府在人力投资方面强调“工作第一”的理念，强化技能培训，形成失业补偿、就业服务和就业培训的整合系统。借鉴美国失业保险制度的成功经验，我国失业保险制度应在以下方面力求有所突破：①总结失业保险制度运行的经验，将《失业保险条例》上升为《失业保险法》，强化失业保险的法制性。②推行失业保险、就业服务“一体化”运行机制。做到基础信息共享，“就业登记”与“失业保险待遇支付”联动，杜绝已就业的人员继续吃保险的现象。③推行大就业培训模式。将失业人员的培训纳入就业培训的范畴内，失业人员的培训资金从失业保险基金中提取并入就业专项资金（分帐管理），以求做到对所有培训对象的规范化培训和管理。
（四）推行绿色就业
美国总统奥巴马于2011年宣布了一项40亿美元的建筑节能计划，旨在提高政府和私营部门的建筑效能，并在提高能效、节能环保的同时，在两年内为美国创造5万个就业岗位。在这项计划中，美国政府强调不会动用纳税人的税款，而是由私营部门出资。美国提出，未来10年将斥资1500亿美元大举发展太阳能、风能和生物能源等，创造500万个绿色就业岗位，构建美国的低碳领袖地位。
我国“十二五”规划提出，“面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境较好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。”“十二五”时期，绿色就业将大有可为。当前，在推行绿色就业工作中，应着重在以下方面拓展：①加强绿色就业宣传，普及绿色就业理念，将“绿色”观念植入现行就业政策中；②加强绿色就业研究，制订绿色产业长期发展规划和绿色技能开发规划，为绿色就业绘制美好愿景；③加大对节能环保、生态建设的资金投入，通过技术改造和产业结构调整，鼓励对环境影响小的产业发展，限制对环境影响大的产业发展，创造更多的就业岗位；④加强对绿色就业领域劳动者的权益维护；⑤在国际气候谈判中建立绿色就业补偿机制，促进绿色就业的可持续发展，努力实现社会就业更加充分的目标。
1公开行政审批项目备案表
单位名称：玉溪市劳动和社会保障局填表时间：2010年4月28日
负责人签字：填表部门盖章：玉溪市劳动和社会保障局
《国家税务总局、劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2003]103号）第一条第一、三款规定：
（一）劳动就业服务企业中加工型企业的认定劳动就业服务企业中的加工型企业（以下简称加工型劳服企业），是指劳动就业服务企业中从事货物生产或提供加工、修理修配劳务的增值税纳税人。符合以上条件的加工型劳服企业，吸纳下岗失业人员再就业，并与其签订1年以上期限劳动合同的，可向当地劳动保障部门递交书面认定申请。
? ??? 申领条件
??? 失业前用人单位和本人已缴纳失业保险费满一年的；在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业；已经进行失业登记，并有求职要求的。
??? 特别提醒：劳动者自己提出辞职的不能申领。
??? 申领时间
??? 失业职工应在终止或者解除合同之日起60日内，持相关凭据申领失业保险金，逾期作自动放弃处理。
??? 发放标准
??? 缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确定； ??? 缴费满10年不满20年的，按照失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；
??? 缴费20年以上的，按照失业前12个月月平均缴费基数的50%确定，最高不超过当地最低工资标准，最低不低于当地城镇居民最低生活保障标准的1.3倍。
??? 记者昨获悉，为了方便参保人员失业后申领失业金，根据《社会保险法》和《江苏省失业保险规定》，市劳动就业服务中心发布了新版《个人申领失业保险金办理流程》。
??? 条件
??? 需同时符合三要求
??? 「疑问」
??? 小胡大学毕业后，一直就没有找到适合的工作，基本靠在家里“啃老”度日。像她这种情况，可以申请失业保险金吗？
??? 「解答」 ??? 根据《个人申领失业保险金办理流程》规定，目前同时符合三种情况才能申领失业金：
??? 首先，失业前用人单位和本人已缴纳失业保险费满一年的；其次，在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业；最后，已经进行失业登记，并有求职要求的。
??? 小胡显然不符合申领要求。特别需要提醒的是，劳动者自己提出辞职，是不能申领的。
??? 时间
??? 解除合同起60天内
??? 「疑问」
??? 去年11月，小康和单位终止了劳动关系。之后，小康忙着自己创业，过了大半年才想到要去办理失业手续，却被告知超期了。
??? 「解答」
??? 很多劳动者被解聘时，单位给了一张解除劳动关系的证明后就了事，他们根本不知道还有失业保险金这一回事，结果错过了申领机会。
??? 根据最新规定，单位应当在与劳动者解除劳动关系之日起十五天内办理退工手续，失业职工应在终止或者解除合同之日起60日内，持相关凭据，到市劳动就业服务中心或所在地失业保险经办机构申领失业保险金，逾期作自动放弃处理。
??? 待遇
??? 根据缴费年限确定
??? 「疑问」
??? 小宫和单位解除劳动合同后，每月失业金只有四百多块；小孔终止合同后，每月领取的失业金达到800元。失业金的标准到底是按什么来核定的呢？
??? 「解答」
??? 失业保险金发放标准
：缴费不满10年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的40%确
??? 定；缴费满10年不满20年的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的45%确定；缴费20年以上的，按照失业人员失业前12个月月平均缴费基数的50%确定，最高不超过当地最低工资标准，最低不低于当地城镇居民最低生活保障标准的1.3倍。
??? 此外，失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇，凭参加医疗保险申报单或银行扣款记录到一楼大厅登记报销，核报费用随失业保险金一起按月发放到个人失业保险金账户。
??? 停发
??? 重新就业等5情形
??? 「疑问」
??? 小李本应领取12个月的失业金，可是才领了4个月，就业中心就不发了，理由是他已是第四次拒绝就业中心为他介绍的适当工作。这到底是怎么回事？
??? 「解答」
??? 失业保险金发放，按照每缴费一年计发两个月的标准执行，同时不得超过下述期限：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
??? 需要强调是，失业人员在领取失业保险金期间，出现下列情形之一停止领取：重新就业的；应征服兵役的；移居境外的；享受基本养老保险待遇的；无正当理由，累计3次拒绝接受当地公共就业服务机构介绍的适当工作或者提供的培训的。
??? 重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算。领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取失业保险金的期限合并计算，最长期不超过24个月。记者金山
??? 「特别提醒」
??? 自主创业可一次性申领 ??? 失业职工在领取失业保险金期间自主创业，还可以一次性领取失业保险金。
??? 失业人员可凭工商部门核发的营业执照、已领取失业保险金的银行存折（未领取不提供）及所需材料，至市劳动就业服务中心一楼大厅“市直失业保险”窗口申领。营业执照为直系亲属持有的，须另带户口簿或结婚证原件及复印件；在核定的享受失业保险金期限内登记求职从事其他职业，须一次性退回不应享受的余额。
??? 「办理程序」
??? 失业职工本人携所需材料于周一至周五（上午9：00—12：00、下午1：30—5：00），至市人力资源市场一楼大厅6号窗口办理失业登记，并申领失业保险金。
??? 次月15日至16日，凭《就业失业登记证》《失业保险金通知单》、个人身份证，到市劳动就业训练中心换取银行
存折（节假日顺延）。未按时领取存折的，凭上述材料到银行领取。
MBA MBA是英文Master Of Business Administration（工商管理硕士）的简称，而其中文简称为“工管硕”。工管硕士是源于欧美国家的一种专门培养中高级职业经理人员的专业硕士学位。工管硕士是市场经济的产物，培养的是高素质的管理人员、职业经理人和创业者。工管硕士是商业界普遍认为是晋身管理阶层的一块垫脚石。现时不少学校为了开拓财源增加收入，都与世界知名大学商学院学术合作，销售他们的工商管理硕士课程。工管硕士培养的是高质量的职业工商管理人才，使他们掌握生产、财务、金融、营销、经济法规、国际商务等多学科知识和管理技能。
第一种是供任职公司高层管理者报读的课程，通常利用工作时间之余修习，名为高阶工商管理硕士（Executive MBA，简称EMBA）。
第二种是供现职管理者或大学毕业生报读，以增进其管理知识的普通工商管理硕士课程，此即工商管理硕士的基本原型。
第三种是供现职从业或具备两年以上工作经验者，以强化其企管专业基础的工商管理硕士课程，亦名工商管理硕士（Master of Science in Business Administration，简称MScBA）。辅导教材
前MBA考试辅导教材较多,一般以机械工业出版社出版的系列MBA、MPA、MPACC入学考试辅助教材：分为综合和英语两门。由全国工商管理硕士入学考试研究中心编写，教材右上角有华章教育字样。本段授课方式 MBA
第一种是面授MBA项目，1908年诞生于美国Harvard University，至今已有百年历史了。就是通过面对面的形式进行授课。
第二种是远程MBA项目，1995年由美国McCann University率先提出，至今也有10多年的历史了。就是通过网络多媒体形式进行授课。本段学位特点
MBA学位是一种注重复合型、综合型人才培养的学位，是能力培养重于知识传授的学位。它教授的是面对实战的“管理”，而不是注重研究的“管理学”，技巧和思维的培养重于理论分析能力。它要求其毕业生有一定的实践经验和管理经验(应变能力、预测能力、综合能力、组织能力等)。
其课程内容涉及管理类、经济学类、金融、财务、法律等等，能力训练不光讲究组织、领导才能，也涉及以口才为依托的沟通能力、运筹能力、判断和处理问题的能力等等。
MBA是一个具有工作经验以后的学位，现实中，它被很多人看成已有3年职业经验之后的一个事业加速器或转换手段，即升职和跳槽的手段。而MBA的学习在很大程度上也会对这个产生很好的帮助作用。
MBA作为一种专业硕士学位，与一
般硕士研究生有所不同。首先是培养目标不同：MBA是培养能够胜任工商企业和经济管理部门高层管理工作需要的务实型、复合型和应用型高层次管理人才，而其他硕士研究生是培养具有扎实理论基础和较强的科研和教学能力的高层次科研型和教学型人才；其次是培养对象不同，MBA的招生对象一般为大学本科毕业、具有三年以上工作实践经验的国家机关事业单位干部和工商企业管理人员及技术人员，而其他硕士研究生可以招收应届毕业生，也可以招收在职人员；第三是培养方式不同，MBA教育从本质上讲是一种职业训练，特别强调在掌握现代管理理论和方法的基础上，通过商业案例分析、实战观摩、分析与决策技能训练等培养学生的实际操作技能，使学生接受知识与技能、个性与心理、目标与愿望等方面的挑战，更具有职业竞争的实力，而其他研究生则侧重于理论学习、学术研究。
尽管MBA与其他研究生在上述方面存在区别，但目前在招生录取和在校的教学管理方面却是基本相同的：都必须参加全国统一的招生考试，按国家划定的录取线统一录取；在取得学籍后按正规研究生标准进行教学管理；做学位论文并通过论文答辩后取得学位，这就更加显示了MBA的重要性。本段起源
MBA教育起源于美国。一般认为，美国最早的管理学院是1881年在美国宾夕法尼亚州大学设立的The Wharton School of finance and Economics；而工商管理硕士培训计划(MBAProgram)要晚些，诞生于哈佛大学。管理教育刚刚起步时主要强调气度和性格的陶冶，而非实际专业知识。一时没有获得工商企业界的热烈反应。到了19世纪末20世纪初，管理教育在工商界的推出有了初步的发展。第二次世界大战结束后，管理教育更是蓬勃发展起来，这主要源于两次世界大战美国企业所有权和经营权的明显分离，产生了对企业管理人员的迅速膨胀的要求。战争结束时经济转变为和平时期经济，人们的消费能力大量释放，市场兴旺，为企业带来了大量扩充时机。许多退伍人根据退伍军人教育法案进入大学就读，其中很多又都选择了商学院的MBA学习，哈佛大学辉煌的1947届就是这“出类拔萃的一代”中的佼佼者。
需求的骤增最终暴露了美国的管理学院在目标、手段和学术水平上的诸多弱点，1958年美国基金会和福特基金会各自的综合报告不约而同地明确了管理教育的实务性质，主张加强定量分析能力，并基本形成了后来影响颇广的结构化的课程体系。这之后的六七十年代，美国教育的重点便放在了MBA上，美国每年授予的MBA学位数量达到授予硕士学位总数的20%以上，再次进入空前的蓬勃发展
时期。
进入80年代，以1984年《哈佛商业评论》“管理学院不能令人满意的管理教育，应对美国国际竞争力下降负有一定责任”的批评意见为代表，对美国MBA教育状况的批评，引起管理学院院长深刻的反思。但这一次并未走向统一的模式，而是走向各自的探索，这就形成了80年代的管理教育创新，包括：国际化；课程的整合；加强对领导才能、团队意识和管理技能的训练中丰富学生的科学技术知识；对企业和企业家伦理的重视；网络大学与远程教学的实践（Virtual Bschool）；等等。
世界最著名的商学院哈佛商学院首创了案例分析的教学方法--就是利用对真实世界的实例分析，代替对学术理论的过分依赖。这一方法至今仍是MBA课程的基础，因此哈佛商学院MBA教育被看作是世界MBA教育的真正开始。
在美国，MBA学习包含了一个为期两年的课程。在第一学年和第二学年之间的一个月暑假中，学生可以进行实习活动。在第一年中，学生学习核心商业学科，也就是必修课，包括财务、营销学、管理学总论、运营管理学和会计学。在第二年中，学生可以选修一些自己想学的选修科目。选修课中最受欢迎的专业是：战略管理学、金融学、会计学和营销学，这些都是实用的专业。MBA的学生一般在入学时处于20到30岁之间，已经有了2到4年的工作经验。
欧洲MBA的发展最初受到政府规定的阻碍。在许多欧洲国家，政府不允许社会集资的大学创办“职业化”商务课程。这一情况一直持续到20世纪50年代。法国的一批企业家开始建立私立商学院，提供一种与众不同的欧洲MBA教育。位于法国枫丹白露的INSEAD商学院就是在1958年成立的。瑞士的IMEDE商学院（即现在的IMD）几年后也在瑞士洛桑成立。这种欧洲式的MBA与美国不同，只有一个学年，候选人的年龄必须是将近30岁，或是30岁出头，因此可以把更多过去的管理经验带进教室，这点也和美国的商学院不同。从一开始，这些欧洲的商学院就特别关注国际化的全面管理教育。他们设计的课程既整合实用的技能，也强调全球文化和商业知识的学习。欧洲的商学院也采用案例研究，但是更加鼓励团队基础上的项目合作。由于英国政府有意建立“商业教学与研究的卓越中心”，从而促成了伦敦商学院和曼彻斯特商学院在1964年的成立。两所商学院都采取美国的两年全日制教学模式。Cranfield、华威(沃里克)Warwick和Lancaster等商学院也相继在英国设立了MBA课程，它们采取欧洲的一年制的学制。
不过，欧洲的商学院对美国在MBA教育领域的统治地位只产生了很小的冲击。从60年代到70年代，更多的欧洲人选
失业人员应当自失业前所在单位将其档案移交失业保险经办机构之日起 60日内到指定的公共就业服务机构（失业保险经办机构）办理失业登记和申领失业保险金手续。过期不办理失业登记，视为放弃失业保险金的申领。
一、办理失业登记人员需要携带：
①失业前所在单位开具的加盖公章的办理失业登记通知书； ②第二代《身份证》原件；
③《就业失业登记证》（无《就业失业登记证》的需携带两寸照片一张办证用）。
二、办理失业登记后，需要申领失业保险金的人员需要携带： ①《就业失业登记证》；
②与本人姓名、《身份证》相符的本市中国农业银行的卡/折（失业金代发银行）； ③ 领取失业金期间，失业人员参加职工基本医疗保险，个人不需要缴费。需要携带三张一寸照片，第二代《身份证》复印件一张（有身份证有效期）。
④农民合同制工人，一次性申领生活补贴，不参加城镇职工基本医疗保险。
三、领取失业金的条件（《社会保险法》第四十五条）①失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的； ②非因本人意愿中断就业的；
③已经进行失业登记，并有求职要求的。
四、失业人员于办理失业登记的次月20日后，到办理失业登记的失业保险经办机构领取医疗保险证和卡，失业金同时拨付到失业人员提供的银行存折或卡。
市失业保险经办机构地址：兴唐大厦对面，建设路路东，市就业办公室综合服务大厅
失业保险咨询电话：2343244
2347282
失业人员签名：
参保单位：盖章
档案移交失业保险经办机构时间：
****年**月**日
本 通 知 送 达 失 业 人 员 时 间：
****年**月**日
一、目前造成人员失业的成因
失业人员从年龄上一般呈现两极分化：一部分为年龄接近退休的人员，另一部分为刚毕业步入社会新参加工作人员。接近退休年龄的失业人员多年龄偏大、学历偏低、可选择的岗位少、学习新技能较慢且家庭负担重，因此其失业后很难再就业；而新参加工作的失业人员，多因为刚步入社会，缺乏对自己准确的定位及对社会各项工作的认知，因而频繁主动辞职，这类人员一般年纪轻、可选择的岗位多、没有家庭负担，所以相对容易再次就业。
二、对失业人员分类指导的必要性
年龄偏大的失业人员一般多为家庭主要经济来源，主要负担家庭的开销，包括家人日常的衣食住行、孩子的教育经费、老人的赡养经费等。这类人员一旦失业，首先心理上承受了巨大的压力，既担忧家庭陷入拮据，又怕影响孩子和老人的生活。其次，其本身的信心和心态会受到严重打击，甚至可能会因此走向极端，并有报复社会、报复他人的危险行为。这类人员需要的不仅是就业，更需要稳定长期的就业，以便让他们获得持续的经济来源，维持家庭生计。因此解决这部分失业人员的就业问题，需要就业指导人员多耐心、多尊重，以平等的互动关系进行指导，消除失业人员的自卑心理，重拾信心。
刚步入社会、新参加工作的失业人员，其刚离开学校，未能对自身有个准确的定位，对自身的能力也没有从实践中得到充分认识。针对这部分失业人员，就业指导者应该多分析其自身情况，全面性地对其进行指导，以避免频繁失业打击了其积极性，使其丧失就业意愿。
三、对失业人员进行指导的过程
1.建立关系
失业人员到社保所登记失业信息后，指导人员首先应通过社保所工作人员了解其基本情况和就业期望。指导人员必须和失业人员做充分的沟通，理清失业人员的需要，通过真诚沟通、积极尊重，与失业人员建立良好平等的关系，共同制定就业目标与就业期望。
2.收集和分析资料
这个阶段需要借助面谈、文件档案记录等技术与工具。了解失业人员情况后，应该对其进行精细化评估测试，测评出其就业困难等级。同时，通过失业人员填写的求职登记表，了解其求职意愿。
3.寻找可能的答案
向失业人员讲解失业后可以享受到的各种优惠政策，以寻求最合适的解决途径。
4.执行方案
一方面推荐失业人员参加免费的技能培训，提高失业人员再就业的技能；另一方面鼓励失业人员建立信心、调整心态、重新定位自己以便再次就业。
5.评估效果及结案
在指导过程中随时评估、及时调整，找到最适合失业人员的指导方向。对失业人员进行整体评估，有助于了解失业人员的目标和解决失业人员的求职问题。在失业人员再次就业之后，还应跟踪回访，进行进一步指导，以防止其再次失业，造成失业人员信心受挫，丧失积极性。回访后对文件档案进行整理并归档。
四、对年龄偏大失业人员的指导
对于年龄偏大的失业人员，指导人员主要帮助其重新建立信心，寻找合适的就业岗位。如果短期内没有合适的工作岗位，要先推荐失业人员参加免费培训，申请灵活就业社会保险补助，通过从事简单的家政服务等灵活工作，暂时性解决就业问题。这部分失业人员，可以通过多参加招聘会、投递招聘简历，多参加面试，从中了解现实就业需求，找准自身的就业方向，再上岗就业。
五、对失业人员指导的政策解读
失业人员的就业指导应贯彻以人为本的服务宗旨，根据指导对象自身特点进行针对性的职业指导。在近期召开的2015年北京市就业工作会议上，北京市人力资源和社会保障局就业促进处处长刘小军表示，今年北京将实施更加积极的就业政策，提升就业管理服务水平，让城乡劳动者高质量就业、更稳定工作。他表示，今年北京将努力实现城镇新增就业36万人。同时，由于调整转型、升级改造、搬迁改制或淘汰落后产能，传统行业、低端企业的职工面临着分流安置问题。北京将促进20多万登记失业人员和农村劳动力就业，帮扶10万城乡就业困难人员就业，城镇登记失业率将控制在3%以内。北京将研究制订调整期间鼓励企业稳定职工队伍，鼓励各类用人单位直接招用分流职工的补贴政策；研究制订鼓励城乡自谋职业、自主创业、城乡就业困难人员灵活就业的社会保险补贴政策。为了提高职工就业的稳定性，北京将探索增强失业保险预防失业功能，研究出台鼓励用人单位与大龄职工建立长期劳动关系的政策，尤其是稳定5年内退休职工就业。
北京今年还将加大创业扶持力度。刘小军表示，北京将建立北京创业信息服务平台，为更多创业者提供创业服务资讯。同时，北京将根据创业实际需求，研究制订城乡统一的鼓励自谋职业社会保险补贴政策，探索研究商业贷款贴息政策，帮助缓解创业融资困难。北京将进一步加大青年群体创新创业扶持力度，不仅推进大学生创业孵化基地建设，还将开展优秀创业项目遴选活动。为了做好大学生就业工作，刘小军透露，北京将实施不间断的高校毕业生就业服务，并与天津、河北等省市联合开展毕业生就业服务活动，引导高校毕业生到京外就业；实施大学生就业促进计划和创业引领计划，力争使每一名北京市生源高校毕业生实现就业或参与到就业准备活动中，提升大学生就业质量。
六、失业人员面临的其他困难
每年失业人员都随着新增就业人员而有不同程度的增长。由于职业指导受到指导单位的经费、场地、工作人员等的限制，指导工作还不能做到一对一、从毕业到退休的全程追踪指导，也难免会因为种种原因导致需要指导的人员得不到有效的指导，或者通过指导后的就业情况仍旧不理想状况。伴随着社会的发展，这些困难会逐步地解决。
资讯：为保障我市部分大龄失业人员基本生活，今年起，扬州市对市区(含武进区)户籍、在本市实际缴纳失业保险费累计满以上、距法定退休年龄不足2年(含2年)的在领失业保险金的大龄失业人员，在失业保险金领取期满次月起，经申请，可以继续享受不超过24个月的失业保险待遇，同时，按规定为其按月缴纳医疗保险费。
失业人员在延长享受失业保险待遇期间，按本地同期失业保险金最低标准发放(目前为741元/月)，同时，按规定享受其他失业保险待遇。延长享受失业保险待遇期限最长不超过24个月。
符合延长享受失业保险待遇条件的失业人员，在失业保险金领取期满的当月，到本人户籍所在街道(镇)人力资源社会保障服务机构办理延长享受失业保险待遇申请手续，填写《常州市大龄失业人员延长享受失业保险待遇申请核定表》，并提供居民身份证、居民户口簿原件和《就业失业登记证》。经失业保险经办机构审核确认后，次月起按月享受。
各区、县（市）劳动和社会保障局：
为进一步规范失业人员领取失业保险金工作，严格执行国家、省《失业保险条例》和国家劳动部《失业保险金申领发放办法》（劳动和社会保障部令第8号）及市政府促进失业人员再就业工作会议要求，现就失业人员领取失业保险金有关问题通知如下：
一、失业人员领取失业保险金必须实行就业认定和本人按月申领的原则。失业保险经办机构要严格审核，对未经就业认定和不按有关规定程序申领失业保险金的，停发其失业保险金。
二、失业保险金的发放必须符合国家、省《失业保险条例》和国家劳动部《失业保险金申领发放办法》的规定及市政府促进失业人员再就业工作会议要求，严禁任何部门和组织随意调整失业人员领取失业保险金的期限。对失业人员轮流发放失业保险金和对失业人员擅自停发失业保险金的作法，要坚决予以纠正。
三、失业保险经办机构接收失业人员，由过去失业人员到区、县（市）失业保险机构报到，调整为失业人员从终止或者解除劳动关系之日起三十日内，持《失业职工报到通知单》及有效身份证明，到其户口所在地街道社会保障科报到，办理《失业证》和《就业服务手册》，接受再就业服务。并到户口所在社区社会保障服务站办理就业认定手续。社区要从失业人员报到之日起二十日内完成就业认定工作。
街道社会保障科为符合领取失业保险金规定的失业人员开具《失业保险金申领通知单》。失业人员在十日内持本人身份证到指定商业银行办理“玫瑰卡”，并持“玫瑰卡”和《失业保险金申领通知单》到其户口所在区、县（市）失业保险经办机构办理失业保险金申领手续，确定领取失业保险金的标准和期限。
失业人员每月在规定的时间内到街道社会保障科办理领取失业保险金手续，享受失业保险待遇。
此前，湖南省将促进就业、控制失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展规划，在发展经济和调整产业结构、规范人力资源市场、完善公共就业服务、加强职业教育和培训、提供就业援助等方面制订具体措施，力争五年内城镇新增就业400万人、新增农村劳动力转移就业500万人。
记者从湖南省劳动和社会保障厅获悉，湖南落实积极的就业政策，要求登记失业人员应当积极求职，参加公共就业服务机构安排的就业服务活动，并定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。全省实行统一的就业失业登记证，向劳动者免费发放，并注明可享受的扶持政策。登记失业人员凭就业失业登记证在全省范围内享受就业扶持政策和公共就业服务。
河北秦皇岛失业保险金领取标准：
据悉，从203月起，河北秦皇岛市再次调高失业人员失业保险金标准，由原先的月人均750元调整到月人均824元，平均每人每月提高74元。失业保险金提高后，我市的失业保险金计算发放的基数为1480元，是我省最高标准。同时，以失业保险金为基数的取暖补贴、求职补贴、高校毕业生失业补助金等其他待遇，也将相应调整。
根据最新标准，城市区的失业保险金最高标准由860元增至930元，最低标准由730元增至800元;昌黎县、抚宁县、卢龙县的失业保险金最高标准由820元增至900元，最低标准由700元增至770元;青龙满族自治县失业保险金最高标准由750元增至830元，最低标准由640元增至增至710元。
年河北秦皇岛失业保险金领取条件：
1、失业前所在单位及个人已参加失业保险;
2、履行缴费义务满1年;
3、进行失业登记，并有求职要求;
为应对金融危机，国务院日前发布《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》时，明确要延续鼓励下岗失业人员创业的税收扶持政策，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免“三税一费”(即营业税、城市维护建设税、个人所得税和教育费附加)，审批期限延长至2009年底。
自治区地税局流转税处负责人介绍说，根据此前有关规定，对2005年底之前核准享受再就业减免税政策的个体户，政策审批时间截止到2008年底，下月我区接收到这一新政正式文件时，下岗职工办个体及吸纳下岗职工企业税收优惠顺延的政策即可在正式执行。
纳入此次税收优惠政策企业的审批期限注册时间为2006年1月1日至2008年12月31日，除符合注册时间外，还需通过乌市地税局、工商局、劳动保障部门联合进行的“再就业优惠证”审验，乌市地税局税政一处有关负责人说，审验每年进行一次，2009年度的审验有望在近期进行。
在市区创办企业、个体工商户(含经认定的网络创业)或民办非企业等经营实体且登记注册5年以内的登记失业人员，可申请不超过50万元贷款;对从事科技成果转化研发、文化创意、未来产业项目的登记失业人员(含小微企业)，带动就业(连续缴纳社会保险费12个月以上)5人以上(小微企业20人以上)且按时还本付息的，可累计给予不超过3次的创业担保贷款贴息，每次贴息期限最长不超过3年。
对市区户籍的登记失业人员实行全额贴息，对其他人员给予50%贴息，贴息期限最长不超过3年。
(二)一次性创业补贴
2月1日后，登记失业半年以上人员在市区首次创办企业或个体工商户，并以灵活就业人员身份缴纳社会保险费或由其创办的经营实体为其依法连续缴纳社会保险费12个月以上的，可享受5000元的一次性创业补贴。
(三)创业带动就业补贴
202月1日后，市区由登记失业半年以上人员创办的企业或个体工商户带动3人(不含法定代表人或负责人及已享受其他有关就业创业补助和社保补贴的人员)就业，并依法连续为其缴纳社会保险费满12个月的，可享受每年2000元的带动就业补贴;在带动3人就业基础上，每增加1人可再享受每人每年1000元补贴;每年补贴总额不超过2万元。
补贴期限
自符合补贴条件之月起不超过3年。补贴期限内，补贴对象符合补贴条件人数不足3人的，不予补贴。
(四)创业场地扶持政策
登记失业半年以上人员创办企业、个体工商户或民办非企业等经营实体入驻创业陪跑空间的，3年内可享受50平方米以内的房租补贴，补贴标准最高为每平方米每天3元。
2016年2月1日后，登记失业人员在创业陪跑空间以外市区范围内租赁房屋创业且符合相关条件的，3年内可享受100平方米以内的房租补贴，补贴标准为第1年补贴1元/平方米·天，第2年和第3年补贴0.5元/平方米·天。
(五)一次性就业创业服务补贴
人力资源服务机构等市场主体参与省、市人力社保部门组织的企业间、地区间劳动力余缺调剂，帮助失业职工等重点人群在市区用人单位就业并连续缴纳社会保险费6个月以上的，对该市场主体按500元/人的标准给予一次性就业创业服务补贴。
具体操作细则正在制定中，申请时间和地点等事项待定。
(六)职业技能培训(鉴定)补贴
登记失业人员在定点培训机构参加技能培训，取得职业资格证书的，按照市人力资源和社会保障部门公布的职业技能培训补贴项目和补贴标准，每年可享受一次全额标准的培训鉴定补贴。补贴可委托定点培训机构申报或由个人申报。
(七)创业培训补贴
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