县编办三走进三服务实施方案(通用7篇)
全椒县编办开展“三走进三服务”活动的实施方案
各股室:
为认真贯彻落实省委关于开展“五级书记带头大走访”活动的部署要求,进一步推动我县“三民工程大走访、创先争优促发展”活动,根据县委组织部、县直工委《关于在县直机关党组织中开展“三走进三服务”活动的通知》(全直工字[2011]17号)的有关要求,结合实际,提出如下实施方案:
一、目标任务
按照省、市、县委统一部署,以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题,组织县编办党员干部开展“三走进三服务”活动,即:走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众,服务兴皖富民、服务党员干部、服务人民群众。通过拜人民为师,问政于民,问需于民,问计于民,凝聚加强县直机关党组织班子思想政治建设、组织建设、党员干部队伍建设的智慧和力量,进一步促进机关党员干部转变作风,努力提升做好群众工作的本领,切实提高党建工作的满意度,为加速全椒发展提供坚强的政治和组织保证。
二、参加对象
县编办全体党员干部。
三、时间安排
活动从2011年9月份开始,至2012年2月底结束。
四、主要内容
(一)集中调查研究。县编办将围绕新时期机构编制管理改革创新、提高机构编制工作满意度等内容,确定若干专题,走访基层访群众,重点走访结对共建单位、老党员、老干部、上访户、困难户等,与走访地党员干部群众一起交流研讨,听取他们的意见和建议,并形成一份有分量、有价值的调研报告。
(二)深入宣传政策。县编办采取入户和集中等方式,大力宣传党的路线方针政策以及省、市、县委、县政府的重大决策部署,重点宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神;宣讲机构编制工作的政策规定和一系列要求,交流通报县编办有关工作情况。认真做好党的十七届六中全会会议精神的宣传和解读,使会议精神深入人心。
(三)化解矛盾解民忧。对涉及机构编制工作的信访情况进行梳理,组织有关人员深入上访户家中,做好化解矛盾工作,切实解决实际问题。对暂时难以解决的问题,要耐心做好解释工作,并列入工作日程认真加以研究;对不符合政策规定的问题,要讲清政策讲明道理;对涉及其它部门的问题,也要主动向有关部门反映。推进县编办领导班子成员开门接访工作,建立健全开门接访制度。
(四)建立联系帮扶制度。县编办领导班子成员要结合“三民工程大走访”和“结对共建”活动,分别选取农村、社区等不同类型单位作为联系点,经常深入点上调研,帮助研究加强体制机制建设和经济社会发展等问题,努力为联系点办实事做好事。继续推进县编办党组织与村、社区党组织结对共建工作,明确共建任务,建立共建机制,强化共建措施。
(五)广泛征集“金点子”。通过走访、座谈、网上征集等途径,向社会广泛征集城乡居民对城市、乡镇管理体制改革的“金点子”。并加以进行认真梳理,对有价值的“金点子”登记造册、上报,作为推进当前及今后一个时期机构编制工作的着力点和创新点。
(六)深化互动交流。充分发挥媒体的作用,深入推进机构编制信息公开,让机关党员群众及时了解机构编制工作情况。邀请部
分“结对共建”单位和基层党员干部考察县编办,了解机构编制工作情况,听取意见和建议,进一步提高机构编制工作开放度。
(七)注意发现典型。在深入基层走访调研过程中,注意发现在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员,指导做好典型宣传工作;认真总结推广城乡结对共建、双向承诺、“三民工程大走访”等经验做法。
五、建议要求
(一)强化组织领导。成立“三走进三服务”活动指导小组,加强组织指导,及时制定《方案》。主要负责同志要带头开展活动,作出示范,发挥表率作用。
(二)务求工作实效。要统筹安排好走访活动,特别是要统筹安排好走访地点和时间,避免过于集中和频繁。走访要轻车简从,严禁层层陪同,不搞迎来送往,不增加基层负担。加强督查指导,防止走过场、流于形式。深入总结活动中的好做法好经验,形成“三走进三服务”的长效机制。
(三)营造活动氛围。积极运用报刊、广播、电视、网络等媒体,对“三走进三服务”活动成效进行宣传报道,营造良好的舆论氛围。介绍交流好做法、新的成效。
(四)注重搞好结合。把开展“三走进三服务”活动与完成全年机构编制工作任务,谋划新一年机构编制工作,推进机构编制工作创新等有机结合起来;与正在开展的“讲党性、重品行、作表率”活动、创先争优活动、“三民工程”大走访活动、机关效能建设等有机结合起来,统筹安排,精心实施。
活动期间每月底向县直机关工委报送活动进展情况,活动结束后报送活动情况总结和“金点子”登记表。
2003年以来, 中央财政持续加大了对农村地区的公共投入, 有效提高了农村公共服务水平, 总体上缩小了城乡福利差距。然而, 全面评价公共政策的效果, 既要考察政策对于缩小城乡差距的作用, 也应考察政策对于缩小区域差距和农村区域内部差距的作用。《2004年年度世界发展报告》就曾指出:世界上很多国家的主要公共服务从渠道和质量上都存在不同群体从服务中受益存在差异的问题。[1]而我国在增加农村公共投入过程中存在的一个事实, 就是农户在农村公共服务供给和使用中必须负担相应服务的一些成本, 公共服务的供给和使用无法完全免费。在农村人口存在收入差异、[2]农民只有具备支付“首付”能力, 才能获得政策性补贴。
2.使用费
除了建设中的成本分摊外, 许多农村公共服务是以农民支付使用费为提供条件的。收取使用费是诸如饮用水工程、清洁能源维护等公共服务维系供给的方式。例如, C县和J县农村饮水工程, 按每吨1.8元的价格收取水费。农村能源项目使用时需要的技术性维护, 也属于有偿提供的公共服务内容。在C县, 农户要得到稳定的能源维护技术服务, 必须与服务供给方签订合同, 每年支付合同费30元, 以维持服务的联系。新型农村合作医疗也是有偿的, 农民除了每年支付新农合的参合费以外, 在接受医疗时也还必须支付医疗费用。比如, J县医疗门诊报销起付线是乡级机构50元、县级机构300元;住院的报销比例是乡、县、市、省级机构分别85%、75%、65%、55%;C县和G县的门诊和住院报销也执行类似政策。此外, 农村清洁能源项目的使用, 农户必须支付原料费用等生产性成本。如果我们把这些开支视作公共服务项目的使用费, 那么支付使用费就是居民获取生活用水和能源的前提。
使用费的另外一个影响因素是公共服务的自然垄断性。公共服务是具有自然垄断性质的。[3]居民在建设公共服务项目时, 成本分摊的数量和公共服务使用费没有定价权, 确定过程缺乏价格听证, 成本负担受到垄断行为的影响。比如J县和C县农村供水价格统一确定为1.8元/吨, C县以拍卖方式确定私人供给, 为了维持经营, 县财政预算20万元用于对私人的专项补贴;而J县在没有财政补贴的情况下, 取水成本低的项目由自收自支机构收费管理, 取水成本高的项目则移交由村民成立协会管理, 高额的成本完全由村民分担。再比如农村清洁能源的技术维修市场, C县和J县成立的沼气服务站都对沼气用户执行服务的差别价格。图1是C县沼气服务站对合同农户和非合同农户执行的服务和商品的差别价格, 除了有些服务 (如上门费、工时费) 的价格是专门针对非合同农户制定之外, 各种商品价格都要高出合同农户10%到20%。
资料来源:根据C县能源管理办公室的沼气服务合同整理。
3.获得高质量公共服务的额外成本
农村低收入居民获得公共服务往往要支付更高的成本。这方面的一个典型例子是义务教育。农村居民子女接受义务教育通常必须承担额外负担。从G县教育部门调研了解到, 随着城镇化的推进, 大量农村人口迁移进城, 造成城镇教育设施“拥挤”不堪, 县级政府部门倾向于把资源向城镇集中, 以缓解城镇压力。公共服务资源向城镇的倾斜分配, 使得农村人口可以享受的公共服务质量下降, 或者要享受公共服务的成本上升。从表3可以了解到, G县为集中教学资源, 规划实施大规模教学点, 撤并调整学校布局。全县教育设施、教学资源状况呈现出城镇好、乡村差、偏远山区更差的分布特征, 使得远离学校的农民子女上学必须支付额外的交通费用。
图2还直观地说明, 农村学生学习质量也较低, 农村居民要获得更高质量的服务必须支付更高成本。图2显示, 农村中小学教师学历明显低于县城:县城小学教师60%以上为大专学历, 没有中专以下学历教师;农村小学教师超过65%的为中专学历, 中专以下学历教师的比重也很高, 超过10%;县城中学教师65%以上为大专以上学历, 而农村中学教师大专以上学历的不到30%。农村学校教师学历明显低于城镇的事实说明, 农村居民子女如果要接受与城镇居民子女同等质量的教育, 就必须支付更高的成本。另一项研究也指出, 农村人口就医也面临同样处境, 更好的医疗服务资源集中在县城或中心城镇;农业服务、水利、交通部门真正能够为农民提供有效服务的高素质人员也集中在县城, 农村居民要得到更好的服务必须额外支付进城成本。[4]
资料来源:G县教育局2010~2015教育规划纲要。
资料来源:G县教育局教师学历状况统计表。
农村流动人口及家庭成员获取公共服务也往往必须支付额外的成本。如调研县的新农合、新农保是以家庭全部成员一起参保为条件的, 但流动人口就业通常并不是全家外出就业, 为了让家庭留守人员纳入制度保障, 也必须在户籍地参合。而实际上, 流动人口要获得服务的难度很大。据2009年新型农村合作医疗调查发现, 在北京流动就业的农民工, 流入地针对流动人口的定点医院数量少, 他们必须回原籍就医才能得到政策性医疗保障。而据一项较大规模的调研结果显示, 外出就业的女性农民工有58.2%的人需要定期回到户籍所在地而不是在所就业的城市作环孕检, 这明显增加了女性农民工的经济负担。[5]此外, 随迁进城农民工子女入学也存在困境。G县安排由城郊学校招收随迁进城农民工子女入学, 按照同一考评标准考评的结果是, 与招收非流动人口的城区学校相比, 流动人口子女入学的学校各项指标都有很大差距, 虽然这种差距是多种因素综合影响的结果, 但其中就有政策因素的成分。如城郊学校经费由城区学校拨付, 生均公用经费拨款额仅为50元/年, 据G县教育局权威数据显示, 学校收入达到了小学250元/生*年, 初中390元/生*年, 支付学生书本费后可支配财力为小学有160元/生*年, 初中220元/生*年, 按照这些数据计算, 城郊学校经费仅为城区学校经费的1/3;另外, 城郊学校教师接受培训的次数也明显低于城区。流动人口子女要想获得与迁入地居民子女同等质量的教育必须支付额外的成本。
三、公共服务供给与使用中成本负担的作用和影响
1.成本负担的作用
(1) 拓宽筹资渠道。
我国农村公共服务和公共建设严重依赖于省级以上财政专项转移支付, 筹资渠道较为单一。[4]公共服务的成本分摊有利于筹集资金, 弥补建设资金缺口, 加快完善农村公共服务, 缓解供给不足的压力。如:J县2007年至2009年建设的农村能源项目, 省以上财政累计转移支付3223万元, 按每户平均出资800元配套费用的标准估算, 群众完成自筹资金达688万元;2010年至2015年规划由农户进一步自筹建设资金825万元;2005年至2010年农村饮水安全工程市以上财政转移支付2273万元, 群众自筹资金达783万元。C县2007年至2010年饮水工程财政转移支付建设资金8224万元, 按每户700元的出资标准估算, 群众筹集资金达4130万元。G县2011年参加新型农村合作医疗制度的人数49万人, 全年收缴参合费1468.78万元。
(2) 符合受益原则。
直接向居民收费的方式建立了居民家庭和个人对公共服务的支付, 使个人支付与个人受益之间建立了直接联系, 而以税收为公共服务融资时, 这种直接联系是不存在的。在调研的3个县的多个部门, 都提出了公共服务“谁出资、谁受益”的建设和管理原则, 相对于税收的强制性而言, 由于明确了受益主体和受益有偿, 可以避免政府为了自身利益最大化带来的农民负担泛滥, 这种建立在农民自愿基础上的支付行为, 体现了成本收益的对等原则, 有助于提高供给效率。
(3) 有助于设施的有效运行。
①解决了部分运营资金。收取公共服务的使用费可以解决部分运营资金, 有利于维护公共服务的供给。如甘肃省J县和安徽省C县饮水工程都执行1.8元/吨的水费标准, 解决了部分运营成本。J县依靠收取水费维持了一部分机构以自收自支方式的供水和管护。C县将供水设施拍卖给私人经营后, 水费收入加上每年财政预算20万元的专项补贴, 维持了全县农村饮水项目的运营。②有利于设施的节约使用。合理设计好使用费收费标准, 还可以缓解公共服务的拥挤问题。当公共服务存在拥挤时, 使用费可用来解决拥挤产生的外部性问题, 阻止公共资源的过度使用, 不仅能形成对资源的保护, 而且能为拥挤的公共服务带来收入。
2.影响
(1) 成本负担有可能加重农民负担。
农村税费改革前农民负担的形成机理是由于“制度外财政”面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派形成的农民社会性负担, [6]与此形成机理不同, 农村公共服务带来的农民负担是建设成本分摊、有偿服务的使用费以及公共服务市场引起农村居民传统的低现金流生活方式的改变, 增加了生活的固定支出。
目前, 农村居民新增用于公共服务的支出已经接近甚至高于农村税费改革前的农民负担, [7]公共服务有偿使用加剧了我国农村居民税赋的累退程度, 这不符合政策的公正性原则。
从区域分布上看, 成本负担容易加剧公共服务在区域间的不均衡分配。首先, 县级财政配套能力的区域差异, 加剧了农民负担的区域差距。从调研中掌握的情况来看, 弥补县级配套缺口的主要方式是把县级配套转嫁给受益农民分摊筹集, 这种筹资方式的结果是, 县级财政配套能够到位的地区, 转嫁给受益农户的负担小, 而配套不到位的区域, 配套转嫁形成的负担较大。其次, 区域发展水平的差距直接导致农民从公共服务中受益的差距。与区域配套转嫁相对应的是区域补助能力的差异, 以新型农村居民养老保险为例, 新农保基金由个人参合费、集体补助和政府补贴三部分组成, 集体补助的标准由村委会根据当地条件确定, 村委会经济实力差异直接影响居民养老金的区域差异。
从农村家庭获益情况上看, 成本负担加剧了区域内部居民间的不均衡。首先, 公共项目建设和使用中包含了向农户筹资的制度设计, 容易排斥低收入家庭纳入政策保障, 部分低收入农民家庭由于贫困而不愿纳入制度覆盖, 这就使得他们相应地失去了政策性补贴和公共服务带来的福利, 进一步加剧了他们的福利差距。调研县的农村清洁能源、饮水工程等项目, 农户由于成本负担的压力影响, 其积极性较项目开展之初明显要低。其次, 以个人支付为前提的政策性补贴, 也产生农民获益的差异。收入越低的家庭获取政策补贴的能力越弱, 收入越高的家庭获取补贴的能力越强, 使得低收入农户获益少, 高收入农户获益多, 加剧了公共服务获益的差距。第三, 公共服务的付费使用也加剧居民福利差异, 使低收入群体支付服务的能力低于高收入群体, 流动就业人口及其家庭成员由于得到公共服务往往要支付更高的成本而降低获取有效服务的数量。以调研县的新农保政策为例, C县新农保个人参合费设计从100元到800元8个缴费档次, 省级财政补贴20元, 县、乡财政对选择100元档缴费的个人补贴30元, 对选择200元以上档缴费的个人补贴20%, 实际补贴额的差异从最低档的50元到最高档的180元 (详见表2) 。G县新农保政策也存在同样的问题, 个人参合费有100元到500元5个档次, 个人缴费越高, 补贴金额也越高。调研县新农合的门诊报销起付线和住院报销比例的设计, 也可能使低收入人群因为支付能力的约束而受益更低。第四, 对留守人口和流动人口关注不够的公共服务政策也加剧了居民福利差异。以义务教育为例, 留守农村的人口相对迁移人口而言收入较低, [5]学校布局的调整往往造成留守人口入学的额外支付;流动人口子女在迁入地要获得与当地居民同等质量的教育也必须支付额外成本。
四、总结性评论
农村公共服务供给或使用中农户付费的政策设计, 虽然可能为部分公共服务建设或管护融资, 加快实现部分公共服务的供给, 但也存在一些不足。一是可能会偏离政策的自愿原则, 加重农民负担;二是存在贫困视角不足的缺限, 由于服务成本的支付会导致低收入和流动人口群体获益能力降低, 可能加剧农村内部福利差距, 延续农村贫困的代际传递;三是可能加剧区域间发展的不平衡。
总体而言, 由于我国政策设计会给区域和区域内部不同群体带来不平衡的影响, 因此, 值得关注的是近几年的农村公共政策的长期政策效果, 尤其要关注公共服务成本负担对低收入群体和流动人口的影响。否则, 用以缓解社会矛盾的农村公共政策, 可能成为积累和强化社会深层次矛盾的诱因。笔者认为, 应减少对农村居民在服务供给和使用中付费融资的依赖, 增加税收对农村的支持是合理的调整方向。
摘要:中央财政对农村地区的公共投入缩小了城乡差距, 但农村公共投入的政策效果不仅取决于城乡差距的减小, 而且还要受到农村内部差距的影响。本文基于中西部三县调研活动的数据资料, 总结了农户在农村公共服务供给和使用中成本负担的表现和作用, 分析了成本负担加重农民负担和排斥低收入家庭、流动人口从公共服务中受益的影响, 并指出了农村公共服务的成本负担影响了农村公共服务政策的总体效果。
关键词:农村公共服务,农户,成本负担
参考文献
(1) 世界银行.2004年世界发展报告:让服务惠及穷人[R].2004.
(2) Wanlong Lin and Christine Wong.Are Beijing’sEqualization Policies Reaching The Poor An Analysis ofDirect Subsidies Under The“Three Rurals” (SANNON. (G) [N].The China Journal, 2012, (01) .
(3) (以) 阿耶.L.希尔曼著, 王国华译.公共财政与公共政策——政府的责任与局限[M].北京:中国社会科学出版社, 2006.
(4) (6) 林万龙.中国农村公共服务供求的结构性失衡:表现及成因[J].管理世界, 2007, (09) .
(5) (9) 林万龙, 陈前恒, 戚功生.中国城乡一体化进程中的反贫困政策[R].联合国开发计划署委托研究报告《中国新发展阶段中的减贫挑战与对策研究》第3章, 2011.
(7) 刘明兴, 徐志刚, 陶然, 苏雪燕.农村税费改革前后农民负担及其累退性变化与区域差异[J].中国农村经济, 2007, (05) .
关于在全场组织系统开展“三走进三服务”
活动的实施方案
各村党支部、场直各支部:
为认真贯彻落实省委《关于开展“五级书记带头大走访”活动》和《在全省组织系统开展“千名组织部长三走进三服务”活动的通知》的文件精神,根据县委组织部统一部署,结合我场实际,特制定如下实施方案:
一、目标任务
按照省委统一部署,以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题,组织全场组织人事干部开展“三走进三服务”活动,既走进基层一线、走进党员干部、走进人民群众,服务富民强县、服务党员干部、服务人民群众。通过拜人民为师,问政于民,问需于民,问计于民,凝聚加强
新一届党委领导班子思想政治建设、基层组织建设、党员干
部队伍建设和人才队伍建设的智慧和力量,进一步促进干部
转变作风,努力提升做好群众工作的本领,切实提高组织人
事工作满意度,为加速蒙城崛起提供坚强的组织保证。
二、参加对象
参加活动的对象是:全场组织人事干部、各支部组织委员。
三、活动时间
活动从2011年9月份开始,至2012年2月底结束。
四、主要内容
(一)集中调查研究。围绕加强新一届党委领导班子思
想政治建设、工作机制建设、深化干部人事制度改革、基层
组织和党员队伍建设、人才队伍建设、加强组织部门自身建
设、提高组织工作满意度等内容,确定若干专题,带着专题
走基层访群众,重点走访“两代表一委员”、双培双带户、老党员、老干部、流动党员、困难户等,听取他们的意见和
建议。
(二)深入宣传政策。通过举办各类培训班报告会等形
式大力宣传党的路线方针政策以及省、市、县的重大决策部
署,重点宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话和市第三次党
代会精神,宣讲党的干部工作、组织工作、人才工作的政策
规定和一系列要求,交流通报组织人事部门有关工作情况。
(三)实行带案下访。对我场涉及组织人事工作的信访
情况特别是信访老户情况进行梳理,变群众上访为带案下
访,做好矛盾化解工作,切实解决实际问题。对暂时难以解
决的问题,要耐心做好解释工作,并列入工作日程认真加以
研究;对不符合政策规定的问题,要讲清政策讲明道理;对
涉及其它部门的问题,也要主动向有关部门反映。
(四)坚持联系帮扶。建立落实组织人事干部基层联系
点制度,经常深入点上调研,帮助研究加强党的建设和经济
社会发展等问题,努力为联系点办实事做好事。推进组织人
事部门机关党组织与村、社区、非公企业党组织结对共建工
作,明确共建任务,形成共建集中,强化共建措施。加强对
创先争优活动联系点的点评工作,确保取得明显成效。精心
安排好国庆、春节“两节”慰问,让群众切实感受到党和政
府的关心和温暖。
(五)开门纳谏问计。通过走访、座谈、征文、网上征
集等途径,向社会广泛征集加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设和组织人事部门
自身建设、提高组织工作满意度的“金点子”。要对征集到的“金点子”进行认真梳理,对有价值的“金点子”登记在册深入调研,作为推进当前及今后一个时期我场组织人事工
作的着力点和创新点,研究制定落实措施。
(六)注意发现典型。在深入走访调研过程中,注意发
现在创先争优活动中涌现的先进基层党组织和优秀共产党
员,指导做好典型宣传工作;总结推广城乡结对共建、为民
服务全程代理、双培双带、双向承诺、流动党支部建设和管
理、“一村一大”毕业生培养、教育、使用等经验做法;注
意发现一批扎根基层、作风好能力强、工作有经验有实绩的优秀干部,使他们得到更好的培养和使用,树立重视基层的用人导向。
(七)强化组织领导。场党委成立“三走进三服务”活
动指导小组,加强对活动的组织指导。组织人事部门负责同
志不仅要对搞好本部门活动提出要求,而且要身体力行,当
好表率,切实发挥示范引领作用。
(八)务求工作实效。要统筹安排好走访活动,特别是
要统筹安排好走访时间和地点、对象和内容等,避免过于集
中、频繁和重复。提倡撰写民情日记和调研札记,切实做到
走访调研有所思有所悟。加强督查指导,防止走过场、流于
形式。深入总结活动中的好做法好经验,探索并形成“三走
进三服务”的长效机制。
(九)营造活动氛围。运用报刊、广播、电视、网络、宣传栏等媒体和阵地,对“三走进三服务”活动成效进行宣
传报道,营造良好的舆论氛围。
(十)注重抓好结合。把开展“三走进三服务”活动与
“三大蒙城”建设、完成全年注重工作任务、谋划新一年组
织工作、推进组织工作“项目创新”等有机结合起来,与正
在开展的“讲党性、重品行、做表率”活动、创先争优活动、学习李林森活动、机关效能建设等有机结合起来,统筹安排,精心实施。
附件:白杨林场组织系统开展“三走进三服务”活动指
导小组成员名单
附件:
中共白杨林场党委 2011年9月30日
白杨林场组织系统开展“三走进三服务”
活动指导小组成员名单
组长:郑士辉(党委书记)
副组长:杨风光(党委副书记、场长)
成员:侯影(党委委员)、刘琪(党委委员、纪委书记)、张德勤(党委委员、副场长)、崔华合(党委委员)、刘永飞(党委委员)、张秀坤(党委委员、副场长)
一、指导思想
坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,突出党组织和党员开展创先争优活动的特点和内容,围绕学习型、服务型支部建设,以领导干部为重点,全体党员参加,通过开展“三走进三服务”实践活动,着力解决当前影响和制约学校发展的突出问题。
二、活动主题和内容
以“牢记宗旨、关注学生”为主线,扎实开展“走进班组,服务教工;走进班级,服务学生;走进家庭,服务家长”主题实践活动。
三、活动方式
1、建立联系对象
(1)建立校级领导干部联系点制度。为加强对基层工作的领导,提高科学决策水平,切实帮助基层和群众解决实际问题,根据工作需要,建立校级干部联系点制度。具体如下:
校领导 联系点
(2)建立中层干部联系点制度。各处室要加强作风建设,中层干部要深入教学一线,开展调查研究,了解在发展中遇到的问题,为学校科学决策提供依据。
中层干部 联系点 具体活动事项 时间安排
(3)建立党员联系点制度。全体党员要发挥表率作用,开展爱心帮扶,联系一名非党员教师或学生,关注他们的身心健康,解决他们在思想、学习、生活中遇到的困难,促进学校和谐健康发展。
2、开展各项服务活动
根据各党支部、教研组、年级、班级等对象的不同情况,采取咨询宣传、驻点学习、调研走访等多种形式,开展针对性的服务活动。党员干部要结合实际认真开展“五个一”活动,即联系一个教研组,倾听他们对专业建设、课程改革、学校发展的意见和建议,帮助年青教师不断提高教育教学水平;联系一个班级,调研在班风建设、学风建设中存在的问题,与班主任一起探索学生管理的途径,研究解决问题的措施;联系一名非党员教工,关注他们的身心健康,解决他们在思想、学习、工作、生活中遇到的困难;联系一个后进学生家庭,与家庭一起做好学生思想转化、心理疏导工作;联系一名学习、生活困难的学生,从精神上和物质上给予鼓励和支持,帮助其完成学业。
全体党员要牢固树立以生为本的观念,扎实开展关注学生健康成长活动,通过结对子的方式,采取多种途径帮助学生提高道德素质、学习成绩,最大限度的`解决学生在思想、学习、生活中遇到的困难,促进学生健康发展。教师党员要树立良好师德,不断提高教学能力和科研水平;管理岗位上的党员要立足本职,勤奋工作,依法行政,努力提高管理水平和服务质量;后勤岗位上的党员要做到服务意识强,服务态度好,服务水平高。
四、活动要求
1、落实责任。学校党支部要把“三走进三服务”主题实践活动列入重要议事日程,紧密结合开展创先争优活动的关键环节,创新活动载体,丰富活动内容,注重解决教职工、学生反映的实际困难和问题。
2、抓好联动。对于教职工、学生反映的一时无法解决困难和问题,要及时向学校党总支报告。
3、加强考核。校创先争优活动领导小组将对各党支部开展“三走进三服务”主题实践活动情况进行指导、检查,并对检查情况作为党建工作年度考核的重要内容。学校党支部、校委会、学校各处室要按通知要求,结合自身实际开展主题实践活动,推进学校创先争优活动和“新疆精神”活动深入开展。
中学党总支
开展“三亮三创三评”活动的实施方案
卫生系统所有医疗卫生单位都有服务窗口,工作人员处于临床、护理、医技、公共卫生服务第一线,直接面对人民群众,服务人民群众,与全县人民群众的身体健康息息相关,涉及面广,社会影响力大。为进一步提升卫生系统窗口服务单位的服务水平和服务质量,切实改进医德医风、提升服务效率、优化服务环境,使服务窗口单位成为创先争优活动的标杆和示范,带动全县卫生系统创先争优活动深入有效开展。现结合我县卫生系统实际,就推进卫生系统窗口服务单位创先争优活动,在窗口服务单位开展“三亮三创三评”活动,特制定如下实施方案。
一、充分认识窗口服务单位深化创先争优活动的重要意义 窗口服务单位创先争优活动,是卫生系统创先争优活动的重要组成部分,也是人民群众对创先争优活动感受最直观、体会最深切的展示平台。深化窗口服务单位创先争优活动,有利于党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,切实转变工作作风,实现好维护好群众利益;有利于规范服务行为,提高服务效能,进一步树立党和政府以及行业的良好形象;有利于让人民群众直接感受到创先争优活动带来的新气象新变化,影响和带动广大群众共同创先进、争优秀。卫生系统各级党组织要充分认识窗口行业创先争优活动的重要意义,切实增 1
强责任感和使命感,把深化窗口行业创先争优作为整个创先争优活动的一项重要内容,作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好,让创先争优在服务群众的窗口得到充分展现,让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。
二、目标要求
深入推进服务窗口单位创先争优活动,要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准,以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点,以“服务窗口亮起来”工程为主线,以争创“群众满意服务窗口单位”为目标,紧紧围绕中心工作,紧密联系各自实际,进一步创新载体、健全机制,着力改进作风、优化服务,树立服务窗口单位良好形象,努力争当创先争优活动标兵,为推动卫生事业科学发展做出新贡献。
三、活动载体
按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式广泛开展“三亮三创三评”活动,促进广大窗口服务单位党组织和党员创先争优活动的深入开展,带动群众创先争优。
(一)推行“三亮”,激发党员内动力。一是党员“亮身份”。所有服务窗口都必须设立公示栏,公开服务窗口办事程序、流程和工作人员信息;上班时间服务窗口工作人员必须佩带工作牌。通过广泛推行党员亮身份,增强党员意识,强化自我约束,提高服务质量,激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。二是“亮承诺”。窗口服务单位党组织要重点抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺,党员重点围
2绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出承诺,并在服务窗口设立公示栏公开亮出承诺,自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。三是党组织和党员“亮形象”。通过设立 “党员责任区”、“党员示范岗”、“党员示范窗口”,开展党员业务能手和服务标兵等活动,激励党员发挥模范带头作用。结合我身边的优秀共产党员群众推荐活动,充分运用报刊、互联网等媒体和设立光荣榜、宣传栏等多种形式,宣传党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩,大力展示党员的先锋模范形象。
(二)积极开展“三创”,促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动,积极引导党员当表率、树标杆,进一步提高窗口工作人员能力和素质,改进工作作风,在本职岗位上争创一流业绩,彰显先锋模范作用。二是创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务,提升服务质量和水平,争创群众满意窗口。三是创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、在职党员进社区、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌,积极开展创争活动,丰富品牌内涵,提升品牌品质,并结合本行业本单位特点,在创先争优中不断创新服务品牌,打造更多社会知名度、群众信任度高的优质品牌。
(三)认真组织“三评”,提升群众满意度。一是党员自评。对照党组织“五个好”、党员“五带头”要求,对照窗口行业特
3点和岗位要求,对照公开承诺,服务窗口、党员干部每季度进行述职自评。查找问题和不足,明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。三是群众“测评”。邀请“两代表一委员”、服务对象、行风监督员组成“评议团”,提前发放征求意见建议表,现场发放《群众满意度测评表》,逐个测评打分。统一建立台帐,梳理后以《群众评议意见建议整改落实通知书》逐项落实,明确责任领导、责任人、整改措施、整改时限,整改后由提出建议意见的评议成员签署“满意”意见后,方可销号。三是群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性,组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。要采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评选团、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式,认真组织开展群众评议工作,注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改,以实际效果取信于民。
四、强化组织推进措施
1、加强组织领导。各单位党组织及其创先争优活动领导小组要切实担负领导责任,明确职责任务,细化工作要求,强化工作指导,推动窗口服务单位创先争优活动深入开展。单位党组织一把手要亲自抓,负总责,制定出台本单位本行业明确的窗口服务标准,加强经常性督导检查,切实抓好落实。单位工青妇组织要通过党群共建,促进窗口服务行业创先争优活动深入开展。
2、加强督促检查。各单位创先争优活动领导小组要深入窗
4口服务行业调研指导,搞好督促检查。创先争优办将不定期采取听取汇报、调研走访、随机抽查、群众评议等方式,开展专项督查。
3、加强宣传引导。要注意及时发现、培育、总结和推广窗口服务行业创先争优的典型做法和经验,通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式,充分发挥典型的示范、导向和辐射作用,不断激发基层党组织、广大党员和干部群众创先争优的内生动力。
中共XXXX委员会
为加强全县旅游行业安全专项整治工作,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《XX省安全生产专项整治三年行动总体方案》《XX市安全生产专项整治三年行动总体方案》《XX县安全生产专项整治三年行动总体实施方案》,制定本实施方案
一、整治目标
进一步完善和落实旅游行业安全生产部门监管责任、企业主体责任,建立健全旅游行业安全生产联防联控机制,从餐饮卫生、住宿、旅行社产品、游客行程、景区游览等吃住行游购娱旅游全过程入手,强化每个环节安全关口前移,源头管控,建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,全面提升旅游行业安全预防能力。依法依规对景区玻璃栈桥类等高风险项目和特种设备实施严格管控,落实景区、星级酒店等企业消防安全责任和消防安全设施,增强景区抵御气象和地质灾害能力,整合各方救援资源,提升行业整体应急救援能力。经过三年整治,通过强化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理,构建起系统完备、科学规范、运行有效的旅游行业安全体系,确保旅游行业不发生重特大安全生产责任事故,一般和轻微事故明显减少,切实保护游客和从业人员以及企业生命财产安全。
二、主要任务
(一)整治景区玻璃栈桥类旅游项目。
依据《XX县安全生产监管责任清单》,会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门加快健全玻璃栈桥类旅游项目安全管理机制和安全制度建设,强化属地管理责任,突出项目单位主体责任,依法依规分类治理存量,严控新建增量。加强五一、汛期、十一、春节等重要时段景区玻璃栈桥项目的巡查督导,严防项目违规运营。(二)整治景区高风险项目。
依据《XX县安全生产监管责任清单》,同住房城乡建设、自然资源、水利、应急等部门加强对景区(点)高风险项目安全监管。建立全县景区高风险项目清单,开展联合检查,依法查处无证照、无资质违法经营行为。指导景区(点)开展高风险运营场所风险辨识和隐患排查治理,高风险运营场所设置规范的安全警示提示标识,进一步完善游客安全防护设施。指导景区(点)健全完善高风险项目专项应急预案,按组织开展安全培训和应急演练。(三)整治景区气象和地质灾害。
会同气象、自然资源、水利等部门做好景区气象和地质灾害防范。指导景区(点)做好地质灾害隐患核查、排查工作,建立台账,落实防治责任人和监测预警责任人。建立完善灾害预警信息发布和应急响应机制,完善相关应急预案。组织开展暑期汛期疏散应急救援演练。对已经查明的地质灾害风险点,指导景区(点)在加快治理的同时,完善危险区域警示标识设置以及游客应急疏散通道线路、避险安置区域的设置。对治理难度较大的地质灾害隐患点安装普适型监测仪器设备,做到人防+技防,提高监测预警水平。继续对未排查的景区内易发生岩体坍塌、落石区域的地质灾害隐患进行全面排查治理。(四)整治景区安全设施。
指导景区建立健全安全设施管理制度。景区(点)要加强安全设施维护,保证安全设施正常有效,对易造成游客滑落跌倒路段和区域增设防护栏杆、防护网和警示提示标识,对老化损毁的及时修复。依据《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》,指导景区(点)开展风险辨识管控和隐患排查治理机制建设。指导景区(点)建立完善消防安全管理制度,完善消防报警系统和监控系统,确保消防设施器材完好有效。(五)整治景区游客流量。
督导景区(点)依据《景区最大承载量导则》完成最大承载量核定,在景区入口处、售票处设置流量提示公告牌。督导景区(点)建立完善客流预报预警制度,制定流量控制方案,对游客密集区域实施流量分级管控。加强五一、暑期、十一、春节等重点时段景区(点)流量控制现场督查,严防发生拥堵踩踏事故。(六)整治旅行社安全。
加强旅游产品线路的安全风险辨识评估和管控,下架不合格、“不合理低价”产品。建立落实行前安全教育制度,加强导游安全意识和安全技能培训,强化行程中游客安全管理。严格督导旅行社租用合法运营资质旅游大巴,对旅行社的租车合同、责任险情况进行检查。强化旅游大巴行程管理。会同有关部门,严格落实交通运输部、公安部、原国家安监总局联合印出的《关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》要求,杜绝司机疲劳驾驶,严防旅游团组恶性交通事故发生。加强旅行社突发事件应急管理,完善旅行社突发事件应急预案,依法履行事故报告职责,妥善做好游客救助及保险理赔工作。加强出境旅游的知识宣传和安全教育,提醒游客密切关注境外旅游目的地天气情况和预警信息,谨慎前往安全局势复杂、安全事件频发、疫情高发的国家或地区旅游。增强游客的风险防范意识和购买出境保险的意识,理性选择境外旅游项目,提高应急避险意识和自救互助能力。指导出境旅行社及在线旅游企业、平台做好出境游客的信息登记管理,针对性发布境外旅游目的地以及游客参与高风险旅游项目的安全风险提示。(七)整治旅游住宿业安全。
加强对星级饭店、民宿、农家乐等住宿行业用电用气用火消防隐患排查整改。指导星级饭店完成客房疏散指示图设置以及客用防毒面具、应急电筒的配置。加强旅游住宿业服务单位餐饮、住宿卫生检查,指导旅游住宿业服务单位落实卫生监督检查制度,规范服务操作流程,加强服务外包监管。(八)整治行业风险和隐患。
继续落实《XX省文化和旅游系统深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》,按照《XX县文化和旅游系统深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》,狠抓工作落实,坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则,全面推进旅游企业安全生产“双控”机制建设,建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,全面提升全系统安全生产管理水平。
三、时间安排
从即日起至2022年12月,利用三年时间集中开展全县旅游安全生产专项整治行动,共分四个阶段。
(一)动员部署阶段(2020年5月)。
根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明确目标任务、细化工作措施,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。(二)排查整治阶段(2020年6月-12月)。
按照细化实施方案,指导督导本辖区旅游企业开展全覆盖、拉网式摸排,全面排查安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,切实打牢全县文化和旅游系统安全生产基础。(三)集中攻坚阶段(2021年)。
针对整治中的重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业和高风险旅游项目,要坚决依法予以关闭退出,推动旅游行业安全生产监管能力得到明显提升。
(四)巩固提升阶段(2022年)。
会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门以及旅游企业对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广旅游行业安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。四、保障措施
(一)加强组织领导,严格责任落实。
为切实加强全县旅游行业安全专项整治工作的组织领导,成立以主要负责人任组长的全县旅游行业安全专项整治三年行动工作领导小组。(二)周密安排部署,精心组织实施。
会同住房城乡建设、自然资源、应急管理等部门,结合本地实际制定本区域整治三年行动实施方案。做好动员发动,5月底前要完成专项整治方案的制订和工作部署,会同有关部门监督指导旅游企业落实整治工作要求,把风险排查化解工作贯穿三年始终。(三)加强配合协作,强化联防联治。
要切实履行牵头责任,加强与公安、交通运输、应急管理、林业和草原、县场监管等部门的协调联动,共同组织开展安全巡查、执法检查,实现数据共享、预警预报联动,健全区域旅游安全联防联控机制,严厉打击各类涉及安全的违法违规经营行为。(四)严格履职尽责,严肃追责问责。
要全面落实旅游安全法律法规赋予的监管责任,切实发挥牵头责任,对本级旅游行业安全整治三年行动负总责。住房城乡建设、自然资源、水利、应急管理等部门依据《实施方案
涿州市第三中学
家访是老师与家长联系的经常性的重要工作,是加强学校教育与家庭教育相结合的重要途径。通过家访可以了解家长的文化素质和家庭教育状况,对学生进行全面认识、分析、理解,真正实现“一把钥匙开一把锁”。根据2012年暑假河北省中小学班主任‘走进家庭、携手育人’大家访活动方案的通知”文件精神要求,重树教育新形象,提高素质教育新水平,加快教育新发展,切实办好人民满意教育,经学校研究决定,在今年暑假开展家访活动。具体活动方案如下:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以为学生成长负责、为学生发展服务、为学生一生奠基为宗旨,以加强学校教育工作者与家长的沟通、形成教育合力为出发点,以营造和谐、高效、优质、可持续发展的育人环境和教育体系为目的,着力打造以家庭教育为基础,以社会教育为依托,目标一致、内容衔接、功能互补、和谐互动的三位一体教育网络,形成对学生全方面了解,全天候管理,全方位育人的格局,畅通教育渠道,拓宽育人路子,建立密切、融洽、信赖的家校关系和师生关系,促进教育教学质量与效益的大幅攀升。
二、活动目标
1.建立家校联系机制。通过家访,加强学校和家庭,教师和家长的联系,建章立制,构建规范有序的家校联系新体系。了解学生家长教育孩子的方式方法。征求家长对教师教学、班级、学校管理的意见和建设。向家长宣传党的教育政策及提供先进的教育信息,纠正家长错误的家教方法,向家长传授科学的家教方法。
2.营造良好的育人环境。通过家访,使家长了解学生在校表现,使教师了解各类学生在家的学习、家庭教育情况、社会交往情况,以及在家庭做家务中的表现情况,让学生在良好的环境中学习进步。
3.宣传科学的教育思想。通过家访,宣传家庭教育思想、宣传实施素质教育的理念、宣传教育政策和法律法规,让全社会认识教育、理解教育、尊重教育、支持教育。
4.树立优良的教育形象。通过家访,进一步推进师德师风建设,强化教师服务意识,提高教师育人水平。
三、组织机构 家访活动领导小组 组
长:宋
良 副组长:杜孟林
成员:高
松
孙志坚
刘青松
胡海龙 家访活动工作小组 组
长:宋
良
副组长:杜孟林
牛青海 成员:各班班主任及任课教师。
四、原则、对象和范围
活动原则:广泛参与,形式多样,注重实效。
访问对象:家访既要面向全体,又要突出重点。要坚持“六个必访”,必访家庭包括班内父母离异的单亲家庭;生活有特殊困难的学生家庭;病残学生家庭;行为偏差的学生家庭;思想、学业上有重大变化的学生家庭;学习困难的学生家庭等。参与活动的范围:班主任、部分干部教师。
五、活动内容
1.了解学生的家庭状况、成长环境、在家表现、学习习惯和生活习惯等;了解学生在家的安全情况;了解学生的作业布置、作业量、时间安排、完成质量,并征求家长意见;了解学生参加社会实践活动的情况。
2.向家长反馈学生的学习情况及在校表现,与家长一起交流教育观念和教育方法,共商促进学生发展的教育措施和方法,共享科学的人才观、质量观和价值观。
3.宣传教育法律、法规和教育政策,对群众关心的热点问题做好宣传解释工作。尤其是宣传素质教育的要义、原则、方法和要求以及采取的对策。
4.了解掌握情况,有针对性地采取帮扶、辅导(含心理辅导和学习辅导)和其他助学措施,帮助他们克服困难,鼓励他们积极上进、健康成长。
5.讲解有关学生安全教育知识,督促家长或监护人教育学生增强安全防范意识。
6.征求家长对学校及教育部门的意见和建议等。
六、家访形式及时间
(一)家访形式
1.入户访问:原则上以班主任为主、任课教师为辅、学校行政干部参与,分组、分片、包班、包人的办法进行。
2.信息传递:利用校讯通、互联网等现代通讯工具或书信形式传递相关信息。
3.电话沟通:通过电话直接与家长交流、沟通。
(二)家访时间 暑假时间
七、活动安排
1.准备阶段(7月3日至7月11日)
(1)积极发动。成立活动领导、工作小组,制定实施方案,召开相关会议,周密部署,提出工作要求,落实责任。
(2)开展培训。对家访教师进行培训和动员,培训内容主要是家访活动的目的、意义、内容、方法以及应该达到的效果和注意事项等,对教师提出纪律和安全要求,印发《教师家访登记表》。
(3)制定计划。学校协同班主任和任课教师要确定家访对象,制定《教师(或班主任)家访活动计划》,确定家访时间和内容。按市教育局文件要求,访问前,学校通过家长会、校讯通等方式与家长进行沟通,做好访问前的准备工作。
2.家访阶段(7月12日——8月20日)
(1)预约安排。教师按照计划,对家访对象提前预约,合理安排时间。(2)做好记录。教师要对每个家访对象做好记录,认真撰写家访记录,并做好访后分析。对家访中发现的问题要分门别类地加以梳理,并在日常工作中调整教育教学方法。
(3)反馈交流。家访结束后,要把家长的意见和建议及时向学校反馈,根据家访情况对教育工作提出有见地的建议,将家访结果与其他任课教师进行交流,共同制定促进学生发展的具体措施。以便各任课教师更有针对性的对学生进行教育;要跟踪了解学生在家访后各方面的变化、反应,并及时给以相应地教育;总结经验、找出不足。
3.总结阶段(8月21日—9月5日)
集中家访结束后,各家访教师要认真总结,特别要总结家访活动对于促进提高学校教育水平、强化家校合作共同育人和有效落实因材施教等方面的作用和成效,家访教师要写好家访活动调查报告或心得体会,参加优秀家访反思评比活动。
八、活动要求
一要精心组织。各科室、级部要制定详细的家访活动行动计划,采取将班主任及任课教师分组、分片,采取包班、包人的办法,安排教师到学生家庭走访。上门家访学生比例不得少于30%,班主任不少于30人次,尽量扩大家访面,做到被家访对象不重复。
二要注重实效。家访时,要向家长宣传教育法规、学校课改情况、学校办学模式、办学理念和办学特色,赢得家长对学校工作的理解和支持。要真心诚意为家长释疑解惑,帮助家长解决一些家庭教育问题,做“家长的贴心人”。要注重方式方法。采取“了解性家访”、“探望性家访”、“鼓励性家访”、“开导性家访”等多种方法,进一步提高了家访质量。要注重针对性。对不同情况的学生要采取不同的访问形式。要注意保护学生的自尊心和积极性,多鼓励、多赞赏、多倾听,创设和谐氛围,切忌告状式家访。教师在反映学生在学校的学习、行为表现情况时,不要一味地告状、批评学生的种种不良行为或只提优点,说好的方方面面。以表扬为主,从赞扬的角度切入话题,对学生的缺点却用借桃喻李委婉地指出,通过表扬别的学生在某个方面的优点来提醒家长,使家长明白自己的孩子在这方面的不足,知道今后该朝那个方向努力。对在家和学校发现的问题,要与家长共同商讨解决的方法,并进一步探讨家校合作的方式,确保家访的实效。
三要建立健全各种过程性资料。进行家访时,一是要根据学生的特点策划好家访的重点内容,记录好我校设计的《家访登记表》,记录学生家庭信息,认真分析家庭教育对学生成长的影响。二是家访时尽量与家长或学生拍照留念,有录音或录像条件的可以录音或录像,并整理成对话式的过程性材料。三是访后要及时做好记录,认真总结家访工作经验,对收集到的意见和建议进行专门研究,拿出整改方案,制定切实可行的改进措施。
四要树立形象。家访前要与家长预约,要树立和维护人民教师的良好形象。对待家长的态度要诚恳,以赢得家长对学校工作的理解和支持,虚心接受家长的正确意见,及时向学校领导反映家长对学校及教育部门的意见和建议,以便更好地改进学校工作。
五要严肃纪律。家访中,教师要注重自己的言行举止,坚决杜绝家访中的不正之风,不得接受学生家长的宴请和赠礼,不得托请家长办私事,不得发表有损学校和其他教师形象的言论。一经发现有违规违纪现象,由学校按照相关规定严肃处理。
六要严格督察,严防流于形式。对活动开展情况学校教科室将根据每个班学生的基本信息进行抽访,深入学生家中进行抽查式家访,对干部教师的家访情况进行督导检查。对组织不力、流于形式的科室和级部,进行通报批评并严肃处理。
七要做好宣传。各科室、级部、学科组要进一步加大宣传力度,在家访活动期间,要及时宣传报道有关家访活动的典型事迹、经验及典型人物。要注意积累有关活动资料,完善家访登记、考核、随访等制度,不断总结和完善家访工作,建立长效机制,确保教师家访工作经常化、制度化、规范化。在家访过程中,如果发现比较感人的事迹或是需要报道的,可以联系德育处杜孟林主任。
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