市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报（共7篇）

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报 篇1

2005年，市人大城乡建设与环境保护委员会在市人民代表大会及其常委会领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，履行宪法和法律赋予的职责，加强立法和监督工作，推动了市十一届人大三次会议有关决议的贯彻执行。

一、加强立法调研，参与制定地方性法规

一年来，委员会按照市人大常委会五年立法规划和2005年立法计划的安排，完成了《武汉市城市规划条例（草案）》一审前的准备工作。会同市人大常委会法规工作室多次听取市政府法制办、市规划局关于条例（草案）起草情况的汇报，了解1991年制定的《武汉市城市规划管理办法》施行以来的工作情况，对经验和问题进行了回顾和总结，重新制定条例应着重解决的主要问题，收集并研究了其他城市的立法经验和做法。研究了市政府法制办和市规划局在网上征求到的意见。参加了有关部门和专家的座谈会，听取了他们的意见。在收到市人民政府提请常委会审议的条例（草案）后，协助常委会组织了条例（草案）的说明会，由市政府法制办和市规划局向常委会组成人员就制定条例（草案）的必要性、依据和条款的具体内容逐条进行了说明，并回答了常委会组成人员提出的问题。为了广泛地听取各个方面对条例（草案）的意见，委员会又组织了13个区人大常委会分管城乡建设工作的副主任、政府11个职能部门和7个用地及建设单位负责人分别参加的三个座谈会，请常委会部分组成人员和部分市人大代表听取了他们的意见，为常委会组成人员审议条例（草案）提供了条件。

开展了制定建筑节能与墙体材料管理条例、轨道交通管理条例、物业管理条例、水土保持条例和修订燃气管理条例、东湖风景名胜区管理条例的立法调研工作。委员会分别听取了有关部门的汇报，对立法的内容、时间进度等方面的工作提出了要求。建筑节能与墙体材料管理条例已上报市政府，拟列入明年立法计划，轨道交通管理条例和燃气管理条例已经征求了各有关部门的意见，物业管理条例就部分条款交有关专家进行了论证，水土保持条例提交了法规草案文本，东湖风景名胜区管理条例正在立法调研之中。

二、依照法定职责，开展法律监督和工作监督

委员会以保证法律法规贯彻实施为重点开展监督，不断改进监督方式，增强监督实效。

协助常委会开展水污染防治法执法检查工作。根据常委会执法检查计划的安排，2005年3月至8月，人大常委会组成以杨向玲副主任为组长的水污染防治法执法检查组，对该法的实施情况进行检查。执法检查前，举办了法制讲座，对执法检查组成员，接受检查的市、区有关部门负责人，各区人大常委会有关负责人和部分市人大代表共100余人进行了培训，并部署了执法检查工作。这次执法检查，重点检查了江、河、湖、水库水污染情况；新建、扩建、改建项目对水体产生污染的环境影响评价情况；生活饮用水水源保护、水厂分布、水厂建设情况；城市污水集中处理设施建设情况；超标准排放造成水体污染企事业单位治理情况。执法检查组集中听取了市环保局、市水务局等8个相关部门的汇报并进行了检查。还分成两个小组，听取了13个区人民政府贯彻实施水污染防治法情况的汇报，实地察看了5个排污口，18个排污的企事业单位，4个饮用水源地和水厂，3个污水处理厂，3个医疗废水处理点，12个湖泊，5个排水泵站，5个小区，2条明渠，1个医药园。这次检查先后邀请了40余名人大代表参加，代表针对检查中发现的问题，提出了很好的建议和意见。各区人大常委会按照市人大常委会的统一安排，上下联动，对本区的执法情况进行了检查，并且有力地配合了市人大常委会执法检查组的工作。

通过检查，基本上掌握了水污染防治法在我市的实施情况，发现了实施中存在的突出问题，如饮用水安全存在隐患；企事业单位违法排污屡禁不止；湖泊污染仍然严重；污水处理设施建设滞后；执法机关和有关部门依法履行职责不到位等。执法检查组建议，要提高认识，充分认识水污染防治工作的重要性和紧迫性；明确目标，制定水污染防治规划；以人为本，千方百计保证饮用水安全；强化整治，加快污水治理达标；依法履职，强化水污染防治的执法工作。2005年9月，执法检查组在市十一届人大常委会第二十一次会议上就执法检查情况向常委会作了报告。执法检查中发现的问题和有关建议已交市人民政府及有关部门研究办理。

开展《武汉市人民防空条例》的执法检查。人防条例自2004年8月1日开始实施以来，迄今一年时间。10月，委员会集中3天，对条例的贯彻实施情况进行了检查。会同市警备区、市政府法制办组成执法检查组，重点检查了人防执法机构的设置、人防工程配套建设和易地建设费收取的情况。执法检查组听取了市人防办、规划局、建委、财政局、教育局等5个部门和13个区政府以及东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区的情况汇报，实地察看了部分已建和在建的人防工程，对我市贯彻实施条例的工作情况有了较为全面的了解。执法检查发现的主要问题是3个不到位：一是认识不到位，存在批准减免应建防空地下室面积和人防易地建设费现象；二是人防工程建设不到位，少建不建人防设施的现象在远城区更为严重；三是依法行政不到位，执法还不严，监管还不力。委员会对人防条例执法检查情况以及检查中发现的问题和建议向常委会第二十二次会议提交了书面报告。

协助常委会开展对重大事项的审议和监督。城市总体规划是指导城市科学协调发展的重要依据和法规性文件。由于城市总体规划在建设和发展中的重要性，委员会一直关注总体规划的修编工作。2004年底，到市规划局听取了总体规划修编启动和工作进展情况的汇报。今年年初，又听取了规划修编中心开展的武汉市城市发展战略规划研究的工作情况，对课题研究成果进行了调研。10月，协助常委会组织了城市总体规划修编专题讲座，请建设部的专家讲解了当前城市总体规划修编的工作情况。在常委会会议审议之前，为了使常委会组成人员更好地审议总体规划纲要（草案），协助常委会召开座谈会，分别听取了政府有关部门以及东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和部分区政府的意见。委员会还召开全体委员会议，听取了规划修编中心关于制定总体规划纲要（草案）的汇报。这些会议分别邀请了人大常委会组成人员参加，为组成人员提前了解情况，作好审议准备提供了条件。住房公积金是单位和职工为解决职工住房而缴存的长期住房储蓄。8月，常委会主任会议听取市政府关于住房公积金管理工作情况的报告。在此之前，委员会到市房改委资金管理中心进行调研，听取了汇报，提出要扩大住房公积金制度覆盖面，改善服务，加快发展个人住房贷款，建立和健全武汉地区“统一政策、统一管理、统一核算”的公积金管理体制的建议。

协助常委会做好有关受任人员履职的调查工作。根据常委会2005年述职评议工作实施方案，8月，委员会协助述职评议调查第六组对市科技局局长杨新年履职情况进行了调查。召开了有调查组全体成员、市科技局全体干部、局直属单位领导班子成员参加的动员大会，对述职评议工作进行了动员部署，听取了杨新年拟在常委会会议上所作的述职报告，现场进行了民主测评。调查组分3个组采取召开不同形式的座谈会和个别听取意见的方式，听取了该局5个领导班子成员、14个局机关处室和5个局直属单位负责人及3个离退休老同志的意见。分别召开了有13个区局局长和两个开发区科技管理部门负责人，科技局所服务的有关委办局、大学和科技型企业等14个单位负责人，以及科技战线人大代表、政协委员和基层群众等11人参加的3个座谈会，人数达68人。委员会协助调查组起草了提交市十一届人大常委会第二十次会议上的关于杨新年履职情况的调查意见。

加强人民代表大会决议执行情况的检查。委员会对市十一届人大三次会议通过的“关于加强管理，依法整治违法用地、违法建设、违法填湖案”的办理情况多次进行检查，了解办理进度，提出办理工作的要求。年初，召开会议，听取了市规划局、市水务局、市城管局关于办理方案的情况汇报。之后，又对办理的进展情况进行检查，深入整治违法用地、违法建设、违法填湖现场检查议案办理效果，推动了议案办理。12月，对议案的办理工作进行全面检查。今年以来，市政府对依法整治“三违”分别成立专班，制定了实施方案，出台了一系列的规定和文件，完善了执法工作机制和督查机制，议案办理取得阶段性成果。通过议案办理，社会各界特别是基层干部的法律意识得到进一步增强，违法用地、违法建设、违法填湖势头得到进一步遏制，一批违法行为受到查处。其中，查处违法用地212宗，拆除违法建设

万平方米，查处被许可人未按许可要求实施、涉湖建设有关手续不完备、填占湖塘三大类19起违法行为。委员会对政府工作报告中改善环卫工人生产生活条件，缓解低收入家庭住房困难，进一步改善社区生活设施，整治中心城区扰民噪声等4件实事办理情况进行了检查。采取听取汇报，组织城建专业组代表视察等方式，检查实事办理落实情况。其中，全市环卫工人的作业休息环境及工作待遇得到了有效改善；提供经济适用房、小户型商品房以及廉租房、租金补贴等，一定程度上缓解了中低收入和低保家庭的住房困难；改造社区排水管网和背街小巷道路，安装了路灯，社区生活条件得到改善；中心城区噪声扰民的整治目标已经完成。

委员会对人大代表多次提出的重点建议进行督办。如代表反映洪山区青菱乡相当一部分村民吃不上卫生的饮用水，在常委会有关领导带领下，召集有关部门和区政府开会，商定落实的意见。会后，又会同有关部门和区、乡相关人员现场踏勘管道走向，共商解决问题的办法。在共同努力下，青菱乡7个村一万多村民饮用卫生水的问题得到解决。为了推动宏观调控措施的落实，委员会听取了市开发办、市房产局关于房地产市场发展情况的汇报，组织视察了青山绿景苑小区建筑节能和中水回用的情况，常青花园配套建设、物业管理以及协调发展的情况。对市园林局贯彻实施《武汉市古树名木和古树后续资源保护条例》情况进行了检查，肯定了该局对古树名木公示、挂牌保护的做法。对东湖风景区管理局体制改革情况开展调研，提出了做好法规修订前期工作的建议。

三、围绕主题，深入开展武汉环保世纪行活动

一年来，武汉环保世纪行活动围绕“美化社区环境，改善生活质量”这一主题开展了记者采访宣传报道。5月，召开了武汉环保世纪行2004年总结表彰暨2005年启动大会。参加会议的有省人大常委会分管副主任、环境与资源保护委员会负责人、市人大常委会分管副主任、市人民政府分管副市长、武汉环保世纪行各主办单位负责人、各区人大常委会有关负责人，省市10多家新闻单位的记者。会上总结了2004年武汉环保世纪行工作，提出了2005年环保世纪行活动的方案和要求。会后，开展了第一阶段的采访活动。记者采访团针对社区（小区）绿化、排水、照明、道路建设、生活垃圾处置、餐饮油烟噪声扰民整治和管理等，采访了江岸扬子社区，江汉香江新村、妙墩、新业社区（小区），硚口舵落口社区，汉阳玫瑰西园社区，武昌起义门社区，青山怡兴、碧苑社区（小区），洪山华农东社区等10个社区（小区）。第二阶段记者采访团采访报道了东西湖区东流港牧业园天萌公司畜禽养殖粪便综合利用、华润雪花啤酒公司污水处理和酒糟综合利用等循环经济发展情况，硚口游艺路和卡拉ok歌城扰民噪声整顿治理情况，以及重点整治的硚口双强化工公司、武昌怡丰混凝土搅拌站和武汉科技大学外事外语学院等企业、学校排污达标情况。在两个阶段的环保世纪行活动中，记者采访团先后发表了“治理噪声污染须多管齐下”等386篇（条）新闻报道和稿件。通过活动，做到法律监督、社会监督、群众监督和舆论监督的有机统一。

四、加强联动，密切与上、下一级人大的工作联系

一年来，加强了与省人大环境与资源保护委员会的工作联系，接受检查和指导。5月，省人大常委会受全国人大常委会的委托，对我市贯彻水污染防治法的情况进行了检查。委员会制定迎检工作方案，并陪同省人大常委会执法检查活动。委员会把执法检查中发现的问题和执法检查组的要求，与我市自身的检查工作结合起来，加强了督促检查。协助省人大常委会和环资委加强对黄家湖地区大学城污水排放治理的督促检查，提出了限期治理达标排放的意见。配合省人大环资委开展对喻家湖截污工程和基本农田保护的检查工作。

加强与区人大常委会城建与环保工作委员会的联系，及时传达全国人大和省人大环资工作座谈会精神，共同研究贯彻的措施和办法。在执法检查、议案督办、环保世纪行活动等工作中，市区两级“联动、联手、联合”，增强了监督工作和活动的实效。加强与政府对口部门的工作联系，及时通报工作要点和工作安排。听取有关部门的工作汇报，寓支持于监督之中。

五、加强自身建设，不断提高履职能力

委员会把贯彻执行中央9号文件，加强制度建设，密切与人大代表的联系作为自身建设的一项重要工作。认真落实组成人员与人大代表联系的制度，加强了与人大代表和人民群众的联系，注意倾听人民群众的呼声和要求，反映人民群众的意见和意愿。市人大常委会分管副主任和委员会负责人坚持走访代表制度，听取代表的意见，并就代表关心、关注的问题进行督办。

为了履行宪法和法律赋予的职责，更好地开展各项工作，注重加强自身建设。委员会组成人员不断提高自身素质，增强依法履职的能力，积极参加有关立法、执法检查、述职评议调查和环保世纪行等项工作，发挥了各自的优势。加强了调查研究工作。对解决拆迁难问题和加强广告管理等开展了调查研究，形成了调查报告。调查报告已提供有关领导决策时参考。

注重发挥人大代表的主体作用。立法和重大事项审议等工作征求代表的意见，执法检查和视察等活动邀请代表参加，议案的督办也请提案代表到现场检查。委员会活动得到代表的支持，也拓宽了代表知情知政以及参与各项事务的渠道。

在新的一年里，委员会要贯彻人民代表大会通过的各项决议、决定，加强立法调研，做好法规一审前的有关工作。加强法律法规贯彻实施的检查，对2005年水污染防治法执法检查发现的问题的整改做好跟踪监督工作。对人代会通过的议案做好续办督办工作。积极推动政府对口联系部门的依法行政，不断提高人大城建与环保工作依法履职的水平。

第一部分：企业概况

一、工厂基本情况

江西朝阳机械厂(国营第六三o一厂)位于江西省九江市彭泽龙城大道993号，为中国船舶工业集团直属的从事船舶及海洋平台金属复合岩棉板耐火舱系统、陆用建筑分隔系统产品的专业厂。

江西朝阳机械厂的前身是1966年在四川涪陵筹建的高速柴油机厂，代号为四零一厂。1971年，经第六机械部报国防工业领导小组批准，搬迁到江西德安县新建年产50万马力的舰用燃气轮机厂，厂名国营朝阳机械厂，代号六三零一厂。1972年，经国家计委、军委工办批准，搬迁到江西彭泽县原四三五厂址建设。1982年底，原中船总计划会议正式确定撤销六三零一厂生产“舰用燃气轮机”的纲领产品，转产“船舶及海上平台复合岩棉板耐火舱室系统”产品，1983年至1984年，经过两年的攻关调研、试制生产完成防火门、天花板、舱壁的耐火性能试验，均符合国际海上人命安全公约(solas)对船舶舱室耐火分隔的技术要求，同年通过中国船检局(zs)认可，为中国船舶工业提供了新型的舱室内装耐火材料，填补了国内的空白，其主要技术指标已达到国际同类产品先进水平。

二、企业现有员工状况： 从业人员总数685人。其中： 学历结构

大学本科22人。专科117人，中专40人 技校173人，高中74人，初中及以下259人； 专业技术人员职称结构

研究员级高工1人。副高职19人，中职21人，初级职称87人； 技能人才技术等级结构 高级技师1人，技师12人，高级工125人，中级工78人。

第二部分：我厂人才队伍建设主要抓了 以下工作

一、抓好人才队伍建设的基础工作

1、建立人才工作组织机构，成立了由党委书记任组长的厂级人才工程领导小组和人才工作办公室，明确了相应职责，加强了人才工作的领导。

2、制定了人才工作发展规划和工作计划以及制定了工厂人才工程实施方案，保证了人才工作有计划有步骤地进行。

3、建立了人才信息库和厂级专家信息库。

二、抓紧在职培训、培养人才

由于工厂受地理环境等诸多因素影响，企业一度招聘大学毕业生困难，为保证人才需要，工厂采取多种形式自己培养人才： 1、2001年以来，联合大专院校共开办机电一体化、计算机应用、商务秘书等三个大专班，共60多名职工录取学习，现已经毕业44人。

2、鼓励员工积极参加国家成人教育，自学深造，通过自学，近几年取得专科以上学历45人。

3、加强在职培训。根据企业生产经营及人才培养需要，近五年来，开办各种职工培训班，完成课时2163小时、参加培训3025人次；外培205人次。通过以上人才培养措施，在一定程度上缓解了人才需求压力，较好保证了工厂生产经营的正常发展。

三、抓实人才激励、留住人才

几年来，工厂采取各种激励措施，以留住人才，充分发挥人才在工厂生产经营中的聪明才智。

1、建立与人才贡献相适应的薪酬激励制度

在倡导事业留人、感情留人的同时，高度重视待遇留人；在稳步提高全体员工收入同时，努力使各类人才薪酬水平尽快与市场接轨。①按照上级公司规定，认真落实好厂级领导年薪制；同时，在主产品分厂、主要处室的中层管理人员中推行年薪制试点，并相应建立对中级管理层目标值的设立、评价、考核体系，推动企业长效发展机制。

②对工程技术人员，按照完成产品技术任务量提取浮动工资，既保证了工程技术人员收入水平在全厂处于领先位置，又促进了生产技术任务的完成。

③对各生产分厂，推行按完成合格品产量为主要计酬标准的分配制度，将技能人才的收入与劳动质量和劳动数量直接挂钩，充分调动处于生产一线的技能人才生产积极性。

④建立并逐步提高高级技师、技师、助理技师、主任工程师特殊津贴。

2、建立主任工程师和助理技师聘任制

为树立一批产品技术带头人，工厂从2001年起，建立和实施了主任工程师聘任制。按照动态管理、择优聘用原则，每年在产品开发、设计、工艺岗位评聘6～7名主任工程师；同时，为树立各个生产技术工种的带头人，建立并实施了助理技师竟聘制，按照不拘一格选人才原则，从一线生产技术岗位每年评聘20名助理技师。

3、坚持正常的专业技术职称评审和技能等级的鉴定

为各类专业技术和技能人才提供技术等级晋升的机会。在专业技术管理岗位工作的专业人才有正常评聘专业技术晋升体系；而在工人队伍中技能人才有工人技术等级考评制度，这样就为每一个员工个人能力发展留有足够空间。使个人成长计划与企业发展息息相关，人才得以突出展现。仅今年就组织员工考试取得高级工证书有63人；推荐到上级公司评审通过高级工程师1人，组织专业技术职务评审通过助理工程师15人，技术员16人；使各种人才价值得以公平、公正体现。

4、培养和树立各类先进典型

为激励各类人才为实现工厂发展目标开拓创新建功立业，2006年工厂制定了《江西朝阳机械厂有特殊贡献人才实施办法》，同时，工厂每年通过各种形式，评选表彰一批先进人物。

几年来，工厂通过培养、评审推荐，涌现一批有突出贡献的人才： 2006年获得享受政府特殊津贴专家一人；

中国船舶工业集团公司有突出贡献中青年专家一人； 获国防科工委高新工程银质奖二人； 国防系统优秀知识型人才一人；

中国船舶工业集团公司优秀青年人才一人； 中国船舶工业集团公司技术能手一人； 九江公司技术能手二人； 江西国防系统劳动模范一人；

四、抓细人才引进工作、吸引人才

为有力吸引人才，使新分配的大学毕业生安心工厂工作，近几年在吸引人才方面注意做好以下工作：

1、调整提高大学毕业生定级工资待遇，在原江西省企业职工定级工资标准基础上，提高二个工资等级，并按大专200元、本科400元标准发给生活补贴，加上奖金和其他补贴，保证不低于当地同类人员的收入水平。

2、认真解决新分配大学毕业生住宿问题。我厂单身宿舍年久失修，住宿条件较差。为改善新分配大学毕业生住宿条件，党委书记亲自组织、先后二次对大学毕业生单身宿舍进行改造装修，从宿舍位置、改造资金、责任部门予以一一落实。职工喜称：改造装修大学毕业生宿舍，是书记一把手工程。

3、在工厂职工住房较困难的情况下，优先为新分配大学毕业生解决家属楼，以解除他们在工厂安家的后顾之忧。

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报 篇2

指导思想

以xx大、xx届三中全会精神为指导，按照“三个代表”的要求，始终坚持“发展才是硬道理”的思想，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，与时俱进，开拓创新，有效提高党组织的战斗力和凝聚力，为实现学校的各项工作目标而努力。

工作措施

一 突出抓好三个“责任区”

党的工作要靠强有力的思想政治工作去引导人、教育人、塑造人，达到凝聚人心、聚集力量的作用。因此，学校总支工作要建立平面服务型的模式，以抓“责任区”为龙头，加强党建工作。

三个责任区是：建立一个领导核心，全面负责学校总支工作，形成 能，建立健全党政工团联席会、教代会等各项会议制度；总支要进一步完善主要工作征求教代会和教师们的议事制度，并根据学校情况，适时召开工作通报会、重要信息发布会等；总支对关系到学校发展和教职工切身利益的大事，要在决策前充分听取各方面的意见，坚持民主基础上的集中，使决策能够符合学校的工作实际，保证方针的有效性；总支坚决倡导“八个坚持，八个反对“，切实加强改进领导干部作风，提高工作效率。一切工作以全体教职工满不满意为根本标准，全体党员都是人民的公仆，认真为全体教职工服好务。

强化群众意识，密切干群关系，形成上下共同努力的良好局面。全体教职工是办好学校的力量源泉。因此总支要坚持“一切为了群众，一切依靠群众“的群众观，走“从群众中来，到群众中去”的群众路线，建立畅通的干群渠道。总支要求全方位深化民主管理、校务公开，维护职工群众的民主政治权利；要求书记、校长、中层以上干部深入课堂，了解一线，和老师们建立平等互助的关系，共同探索提高课堂教学质量的有效方法；要深入教职工思想生活中，了解教师的思想动态，真心实意为教职工排忧解难，耐心细致地做好教师的思想政治工作，千方百计为教师创设展示自我价值的舞台；要积极争取政府和社会的支持，改善办学条件，提高教师待遇，解决师生反应强烈的问题，做到让师生满意，以实实在在的作风赢得教师的信赖。

三 力争在两项工作上取得突破

总支工作要有品牌意识，要善于抓住切合我校实际的一至两个重要工作取得突破，提升总支工作的知名度。根据目前总支工作实际，力争取得突破的两项工作是：

突破“四联一创”，即每个党员联系一个班级，联系1-2名党外群众，联系1-2名后进生，党政干部联系一个基层教学组织，此工作已运行一年，从实施的情况来看，绝大多数已流于形式，从效果来看不尽人意。本年度总支要将“四联一创”工作拿在手上，力争创出品牌。为此，一要制定实施细则、考评方案、跟踪调查制度等，用制度约束和规范；二要在校内建立“四联一创”展示牌，让每位党员、每位教职工、每个学生都知晓该工作、监督该工作。每位党员要定好“四联一创”的具体目标，向教职工公示，接受教职工监督；三要定期交流，通报工作进展情况，总支要掌握 市人力资源和社会保障局工作计划新选

**年是全市人力资源和社会保障部门以新的体制机制创新发展的一年。全市人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三生融合、幸福温州”奋斗目标，牢牢把握服务发展、保障民生、促进转型的工作主线，着力推进人才优先发展，积极实施就业创业战略，不断健全社会保障体系，深化领域体制机制改革，深入发展和谐劳动关

系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、继往开来，奋勇开拓、争先创优，以扎实的工作成效为温州转型发展提供坚实的保障。

(一)强化人才的引领支撑作用，统筹推进各类人才发展。一是抓好高层次人才选拔培养。认真实施新一轮**人才工程，选拔培养对象*名，其中第一层次10名，第二层次120名，第三层次**名;重点资助10个高层次人才创新项目，选派30名**人才赴国内外科研院校培训进修，继续举办出国培训人员bft培训班。根据国家和省里的工作部署，继续做好国务院享受政府特殊津贴对象、省*人才等各类专家选拔推荐工作。加强专业技术人员继续教育，“*网络学堂”培训资源向其延伸，举办专业技术人员继续教育高研班8期，新增专业技术人员教育基地1-2个，完成4万人次继续教育培训。二是引进海内外高端人才智力。会同市委人才办举办民营企业高层次人才洽谈会和赴海外开展招才活动，深入实施“*580海外精英引进计划”。组团参加宁波“浙洽会”、**国际人才交流合作大会等国家和省级国际性人才智力交流活动。大力引进国外智力项目，全年聘请外国专家200人次，实施引智项目150项，继续做好外国专家管理服务和评选表彰工作。研究制定人才新政策，采取多种形式广揽各类人才，全年组织12次赴国内重点城市招才活动。三是培养高技能人才队伍。认真实施全省高技能人才队伍建设三年行动计划，全年计划组织5万名进城农民工技能培训，评选表彰一批“**技能大奖”、“首席技师”和“**技术能手”，选派一批紧缺型职业高技能人才培训研修，举办全市万名职工技能大比武，加快组建**技师学院，建设具有综合性、公益性和示范性的公共实训基地。全年力争新增高技能人才1.5万人。四是加强人才载体平台建设。推进企业博士后工作站建设，调整完善博士后工作站财政补助政策，新建一批博士后工作站。遴选第二批20家市级重点企业技术创新团队，建设20个技能大师工作室。推进省博联**科技创新基地第二轮签约合作，完善温州大学人才工作驿站运行机制，继续加强鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地、留学人员创业园、行业协会人才工作站建设。五是抓好人力资源公共服务。加快整合政府所属人才市场、技工交流中心、职介中心等人力资源市场，推进人力资源市场统一贯通。继续加强**人才网、华夏英才网、人事考试、职业技能鉴定等网站建设，着力拓展服务功能。积极组织开展20次“扶工扶农”、“百名博士企业行”等各类科技智力服务企业基层活动。

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报 篇3

2002年8月经全局党员大会选举产生第一届机关党委，开展了为期近六年的工作。2008年5月根据党的相关章程规定对机关党委进行了改选，选举出第二届党委会。新一届机关党委由市局党组成员、纪检组长梁小林担任党委书记。机关党委下设一、二、三支部和老干部支部。

二、机关党委六年来的工作情况

机关党委自成立以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕地税部门组织收入这一中心工作，坚持和完善党建工作思路，全面加强局机关基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力保持共产党员的先进性，在促进单位的物质文明、精神文明、政治文明建设中取得了一定的成效。回顾近六年来的工作，主要有以下几个方面：

（一）切实加强思想政治教育

加强思想政治教育，是党的思想建设的重要任务。机关党委在市局党组的正确领导下，结合地税部门的工作特点，始终把组织党员干部学习政治理论，不断提高党员干部的思想政治素质摆在机关党建的重要位置，常抓不懈。一是突出学习重点。在学习的内容上，我们根据局党组不同时期的要求和工作部署，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《党章》以及党的十六届三中、四中、五中、六中全会、“十七大”精神等重点，使党员掌握马克思主义的基本观点、立场和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，特别是深刻领会并认真落实解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、科学发展、构建和谐这一精髓。二是加强党员学习制度建设。机关党委先后制定了《党员政治学习制度》、《党员教育五年规划》，每年都制定了党员教育计划，采取集中学习、自摘学习笔记、视频培训、专题讲座、党课教育、知识竞赛等形式，促进学习的深入。三是改进学风。坚持理论联系实际，认真研究解决本部门、本单位改革、发展的实际问题，注重把学习教育活动同本单位税收工作紧密结合起来，用“三个代表”重要思想指导全局党员的思想和工作，提高解决实际问题的能力。四是扎实搞好先进性教育活动。按照中央、市委的统一部署，在市局党组的正确领导下，机关党委按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人员群众，促进各项工作”的要求，机关党委在机关全体党员中开展了为期半年的党员先进性教育活动，为加强对活动的领导，市局成立了先进性教育活动领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。通过开展党员先进性教育活动，促进了市局各项工作。

（二）扎实推进党的基层组织建设

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，为切实抓好基层组织建设，在局党组的指导下机关党委着重抓了五个环节的工作。一是健全基层党组织。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，及时建立基层党支部、因党委委员陈超华、康景明同志先后调离，根据工作需要，增补了田清顺、刘兴儿同志为第一、第二党支部书记，调整、配齐、配强了各支部领导班子，为各项工作顺利开展提供有力的组织保证。二是深入开展党建目标管理。根据市直工委和局机关目标考核内容，机关党委制定了党建目标实施细则和考核细则，通过目标细化分解，使党支部工作有目标、有措施、有落实、有检查，把机关党建工作纳入了规范化管理的轨道。三是切实实行“一岗双责”。局机关各支部书记均由科室、直属单位负责人兼任，对党建工作实行“一岗双责”，不仅要抓好业务工作，还要对本部门党建工作负责，并加强对机关党支部书记培训班参加培训。增强他们做党务工作的本领，为进一步履行好“一岗双责”，提高“两手抓”的意识和能力打下了良好基础。四是加强发展党员的力度，把机关内优秀青年骨干及时吸收到党内来，经过各党支部严格地履行发展党员的程序和认真地考察，从局机关党委成立至今共发展党员22名，为局机关和直属单位的基层党组织建设带来了生机和活力。五是加强制度建设。紧密结合机关党建工作实际，机关党委成立伊始，就有针对性地建立和完善了各项规章制度，先后出台了《xx市地税局机关党委工作职责》、《党支部书记工作职责》、《党员政治学习制度》、《**评议党员制度》、《**生活会制度》、《发展党员制度》等10多项明确具体、操作性强的规章制度，各科室和直属单位还分别订立了岗位职责及专项制度，并付诸实施，健全了支部理论学习、组织生活、**评议、党员发展、党员培训、支部建设等制度，使机关党建工作做到有章可循，有条不紊。六是积极开展基层党组织创“四好”机关和各类评先创优活动。按照市直工委部署，在市局机关及直属单位全面开展了“创‘四好’机关、促经济发展”活动，并制定下发了《创“四好”机关，促经济发展考评标准》，结合“创‘四好’机关、促经济发展”活动，积极开展评先创优，数年推荐评选出的优秀共产党员、优秀党务工作者上报市委、市直工委表彰，在机关营造了比先进、学先进的良好

氛围，发挥了党员的先锋模范作用。七是充分发挥群团组织的作用。以建设高效、务实、文明的和谐机关为目标，使机关精神文明建设融入地税工作的全局，机关党委多次组织全局团员、青年开展学雷锋青年志愿者活动，在街道繁华区宣讲税法、赠送地税宣传资料。组织全局干部职工开展了“百校千村助成才”等献爱心、送温暖活动，全局五年来，全局党员干部数次踊跃捐款数万元，赠书数百册，扶贫济因。积极参加市直工委、市妇联、团市委的体育活动并获得多项荣誉。充分展示了局机关党员干部蓬勃向上的精神风貌。

在全局党员干部的共同努力下，我局机关党委连续获得02、03、05、06、07市直机关党建工作先进单位，和“班子作风好、干部素质好、服务意识好、环境面貌好”的“四好单位”以及“先进基层党组织”计生工作先进单位等多项荣誉。数名共产党员被评为全市优秀党务工作者，市直机关优秀共产党员和“十佳共产党员先锋模范岗”等。

（三）不断改进和加强机关作风建设

机关作风是党风的重要表现。建设公开、公正、廉洁、高效的机关作风，既是转变政府职能的需要，也是从严治党的要求。根据市直机关工委和局党组的要求，结合机关工作实际，大力开展机关效能建设，推动机关全体党员思想作风建设不断取得进步。一是广泛开展廉政教育。机关党委配合监察室每年都要组织党员学习贯彻中纪委有关会议精神，参加党风廉政教育讲座和党纪政纪知识竞赛活动。2002年以来，先后组织党员干部观看了：“存亡警世”、“欲海沉浮”、“生死抉择”等影视教育片及《李真贪污受贿案剖析》等典型案例教育片二十余部。结合局内局外的反面典型，认真组织座谈讨论。同时，认真组织“两个条例”的学习，把党风廉政建设列为机关党支部目标管理考核的内容，认真落实局党组制定的“党风廉政建设责任制”。二是坚持开展创优政务环境活动。2004年，局机关党委在党组领导下，在全局开展了“三个服务”和政务环境评议评价活动，2005以来积极参加了“诚信地

税”、“和谐创业”、“创新创业、共建和谐暨学习苏区干部好作风”机关效能建设等学习教育活动，围绕局机关在为地方经济社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务以及党风廉政建设方面的情况，广泛征求各级党政、广大纳税人、社会各界各基层地税部门的意见，对各方面提出的意见和建议，都及时反馈，督促整改。局领导还带队到基层召开“纳税人评地税”座谈会并座客xx电视台，当面听取意见。在广泛征求意见的基础上，认真分析机关思想作风建设的现状，探索加强作风建设的措施，制定整改方案，使评议不走过场。在2004年、2005年全市市直单位形象测评活动中，我局连续二年被市委、市政府授予“群众满意单位”称号，2005年还获得全省地税系统政务环境评议评价工作“先进单位”荣誉。

回顾近六年来局机关党的建设，我们虽然做了大量工作，取得不少成绩，但与上级党组织的要求相比，还存在一定的差距，如党建基础工作有待进一步加强，党建制度有待进一步完善，理论学习有待向深度和广度发展，这些问题，都需要我们在今后的工作中认真思考和研究，切实加以解决。

三、今后工作目标

新的机关党委会将在省局机关党委、市地税局党组、市直机关工委的正确领导下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为首的党中央周围，落实科学发展观，围绕地税组织收入等中心开展工作，为地税发展提供坚强的组织保障。

（一）加强机关党建，促进地税工作

机关党建既是党的基层建设的重要部分，也是国家上层建筑中政治建设的重要组成。通过抓思想政治教育和建设高素质党员干部队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为税收任务的完成起到保障作用。今后一个时期，我局机关党的建设的主要任务和总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十七大”精神、落实科学发展观，以加强党的思想政治建设和基层组织建设为重点，构建和谐机关为目标，紧紧围绕市局党组的中心任务，创造性地开展工作，为促进各项工作的顺利进行和税收任务的全面完成提供坚强的政治和组织保证。着力做好五个方面工作：一是以学习贯彻“三个代表”重要思想和党“十七大”精神为主要内容，在理论武装工作上出新成果；二是以建设和谐机关为目标，在基层党组织建设上迈新台阶；三是以转变机关干部作风为手段，在党员干部作风建设上树立新形象；四是以加强对党员的教育、管理、监督为重点，在党风廉政建设上有新成效；五是以开拓创新为出发点，在思想政治工作和精神文明建设上有新进步。

（二）2008年具体工作任务

1、做好党员的发展、教育、培养工作；充分利用“三会一课”等形式组织各种学习活动，进一步提高党员素质，努力打造出一支政治过硬、业务熟练、廉洁高效的党员队伍。

2、做好争先创优工作。积极投入市直工委开展的创评“十佳党建工作第一责任人”、“十佳优秀党务工作者”、“十佳共产党员先锋模范岗”和“十佳公仆”活动；积极开展“创四好单位、促和谐发展“活动，力争取得好名次。

3、开展好主题教育。今年的主题教育是“推进项目建

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设，破解发展难题”解放思想大讨论主题教育，机关党委将按照市政府的要求，开展好“两创四服务”等一系列工作，一步一脚印地做好思想发动、自查自纠、整改建制、总结提高等阶段工作。

4、参与**评议政风行风工作。党委将按照市局的统一部署，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极投身于**评议政风行风工作中。

5、做好工、青、妇、团的领导协调工作。积极配合文化办开展机关兴趣小组活动、演讲比赛、文艺汇演以及工、青、妇、团组织开展的各种活动。

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报 篇4

作情况汇报

市交通局2014年度政协提案办理工作情况汇报

市政协第十二届三次会议，政协委员提出了很多事关交通运输发展的宝贵意见、建议，集中反映了全市广大人民群众的共同愿望。按照市人民政府的安排，我局始终坚持“高质量、求实效”的办理原则，认真予以落实回复，共主办了政协提案9件，其中涉及公路建设的1件，涉及出租车和公交车等运输管理的5件，涉及公路养护和管理的3件。据统计，9个主办件中a类的占6件，占67%，均能按照委员提议落实完成；b类件的有3件，占33%，涉及难度大、周期长的系统性管理任务，已取得初步成效，我局

正加快工作进度，逐步落实到位。

从我局寄发的征询委员意见表反馈情况统计，9个主办件中有8个件的委员书面回复表示非常满意，1个件因委员出差在外口头表示满意。综观2014年的提案办理工作，主要体现了以下三个特点：

一、完善程序、组织到位 在市政府系统提案交办会后，我局主要负责人牵头，第一时间召开班子成员扩大会议，对提案进行了分析和梳理，以分任务定责任、分阶段定时间的形式，研究确定每件提案的领办领导、承办科室、具体承办人，并制定下发了《乐清市交通运输局关于做好提案办理工作的通知》，下发了市交通运输局承办提案登记表、提案办理安排表、提案面商情况统计表、答复规范格式等文件内容，分解落实办理过程中7个时间段的具体工作内容，要求有关人员严格按照计划表要求如期完成任务。至此，我局提案办理工作形成了上下一致、高度重视的良好氛围，确保了办理

工作的高效。与此同时，也形成了逐级负责、层层把关的良好机制，9件提案的答复经由承办科室和单位把好建议方案关，办公室把好文字关，分管领导把好优化方案关，主要领导把好确定回复关，确保了办理工作的质量。

二、深入调研，沟通有效

一是切实加强了前期调研阶段的沟通工作。各领办领导和承办科室在办理提案的前期，均先开展实地调研，以面见面谈、邀请现场办理和电话联系的形式，进一步向委员了解确切情况，邀请委员参与调研。每个提案实地调研均在三次以上，电话沟通少则三次，多达6次，并且其中8个件面见次数达二次以上，1个件因委员长期在外，无法面见，电话多次沟通。

二是切实加强了方案形成阶段的沟通工作。提案办理意见确定后，我局于7月2日召开了全体面商会，由局主要负责人详细汇报了我局办理的总体情况，由领办领导逐一介绍每件提案的办理结

果，正面答复了委员的疑问和建议，争取理解，增进交流，并根据面商会面商意见再完善办理方案。

三是切实加强了后期跟进阶段的沟通工作。在正式函复委员后，我局还主动跟踪办理，进一步争取委员的理解和支持，有效地提高了工作的针对性和满意度。如赵加得等委员提出的《加强通村公路管护，改善群众出行质量》，在三至七月的提案办理过程中，我局领导领导和承办科室与赵加得委员多次面见沟通，并且在七月提案函复之后，在我局实施通村公路大中修工程时更进一步主动联系委员，通报工作进度，邀请委员现场监督，取得了较好的效果。

三、狠抓落实，措施有力

提案的办理关键还在于落实，务求实效。要把提案办到实处，把情况解释透彻是我们对承办工作的自我要求，为此今年我局党委把提案承办作为市交通系统群众路线教育活动的一项大实事来抓，还创新地制定了征询意见表和面商

市城乡建设与环境保护委员会年度工作汇报 篇5

2005年市建委的党建工作在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神、市委四届七次会议精神和全市组工会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以加强领导班子建设为重点，以增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥

党员的先锋模范作用为目标，认真加强党的思想、组织、作风建设，较好地完成了各项工作任务，为建设事业的发展提供了有力的保障。

一、认真、扎实、有效地开展保持共产党员先进性教育活动

在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策，是全党政治生活的一件大事。按照市委的统一部署，我委分二批开展保持共产党员先进性教育活动。第一批是机关支部和机关离退休党支部，第二批是所属基层企事业单位党组织。市建委第一批保持共产党员先进性教育活动已于6月份结束，第二批先进性教育活动正在进行，预期11月底全部结束。

（一）第一批保持共产党员先进性教育活动情况

参加市建委第一批先进性教育活动的党员有58名，在家党员56名，外地党员2名。对外地党员我们将学习资料及活动安排寄给本人，做到了全覆盖。党员累计集中学习时间达到59小时，学习笔记平均超过了15000字。经过反复酝酿，形成了建委县处级党员、科级党员和普通党员保持先进性的具体要求。在学习过程中，全体党员认真查找了存在的问题和不足，深入剖析了存在问题的根源，有针对性地制定了组织和个人的整改措施。

1、广泛动员、加强领导，确保先进性教育活动的有序开展

在教育活动开展前，委党委成立了市建委保持共产党员先进性教育活动领导小组，并下设办公室，制定《市建委党委开展共产党员先进性教育活动工作方案》，确保了整个教育活动有组织、按步骤进行。领导小组分别于2月18日、4月11日、5月20日召开了三次动员大会。通过开展上述工作，为建委开展好先进性教育活动提供了领导、组织和思想保证。在活动中党委班子成员作为普通党员积极参加学习讨论和支部组织生活，并做到“七个带头”：带头为机关全体党员上党课，作辅导；带头征求意见；带头开展谈心活动；带头进行自我剖析；带头开展批评和自我批评；带头制定整改措施；带头进行整改。起到了很好的表率和示范作用，推动了教育活动的深入开展。

2、学习培训、认真讨论，效果显著

进入学习阶段后，机关全体党员按照学习计划，认真参加学习，共组织集中学习17次，专题辅导讲座2次，上党课1次，组织观看电教片4次，许多同志挤出业余时间自学，并按照市委赵忠书记在全市先进性教育活动专题报告会上强调的“五个结合”来衡量学习活动开展情况，并联系实际开展讨论，讨论中每位党员联系党委工作职能和各自岗位的工作实践，各抒己见，踊跃发言，经过反复讨论酝酿，最终形成了市建委县处级、科级、普通党员保持先进性的具体要求，通过组织学习，提高了广大党员的宗旨意识、理想信念和政治业务水平。

3、广泛征求意见，边查边改，务求取得实效

分析评议阶段，建委党委通过发放书面征求意见函和征求意见表，公布热线电话，召开征求意见座谈会等形式，敞开言路，公开征求意见。为了突出征求意见的广泛性，委党委不仅征求了机关全体党员、二级单位干部职工的意见，而且征求了离退休职工、人大代表、政协委员、用户代表的意见，涉及到了供水、供热、拆迁管理、城市公用事业、小区物业管理、居民公共厕所、排水、小街巷建设、经济适用住房建设窗口单位服务质量等八个方面的工作。通过对征求到的29条意见和建议，进行了认真的梳理，梳理后共有8大类意见，基本上与建委年初提出解决的问题相一致，对一些问题，边查边改，迅速解决，有的制定整改方案，落实了整改期限及责任人，认真整改。

4、认真整改，切实解决影响老百姓正常生活的问题

建设工作关系到千家万户，与老百姓的生活息息相关，委党委立足于为民办实事，办好事的根本出发，对存在的问题进行了认真整改。

一是认真解决信访突出问题，集中了4、5两个月时间，认真处理了信访问题，如：五一乡农民反映污水污染农田、浸泡住房的问题；公交公司家属区的污水问题；钻石广场回迁户的集体访问题；原内四建党委班子工资问题；缠访户杨永祥等问题，都已得到妥善解决，通过集中解决信访问题，来访群众明显减少。

市住房和城乡建设局年度工作总结 篇6

一、不忘初心，牢记使命，主题教育深入人心

局党委坚决贯彻党中央重大决策部署和省委、市委的要求，在全局上下深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习领会上级精神，聚焦主题主线，主动对标对表，牢牢把握目标要求，扎实工作举措，确保主题教育高质量推进。开展好干部执行力提升行动，抓好干部队伍建设和人员教育工作，强化纪律教育和警示教育，经常性扯扯袖、出出汗，使党员干部时刻保持敬畏之心，依法履职，依法用权，廉洁用权。规范权力运行，紧盯行政审批、批后监管、工程招投标、房地产预售与交易、住房保障、选人用人、财务管理等重点岗位和关键环节，查摆廉政风险点，完善防控体系。发现苗头性、倾向性问题及时批评提醒，抓早抓小、防微杜渐。以主题教育为主线，让全局党员干部锤炼党性的同时，提升业务能力和执行力，进一步转变工作作风，助力城乡建设事业高质量发展。

二、突出重点，狠抓落实，城市品质日益提升

(一)全面开展城市品质提升行动。年初，市委市政府把“城市品质提升行动”列入年度“七大行动”，开启了我市城市建设快速推进的一年。按照“一年一个样，三年大变样，今年更要干的不一样”的工作目标，全力支持xx城委的“xxx”工程和开发区的“xxx工程”。一是着力提升城市绿化亮化水平。20xx年完成全市口袋公园建设x个，建设绿道x公里，“二河一湖”景观绿道贯通提升工程已进入施工阶段，“一岛五路”亮化重点工程进展顺利。二是开展城市交通畅通专项行动。积极配合开展“珍爱生命，铁拳护航”交通大会战，新建(改造)城市道路xx条，打通断头路x条，实施交通道口整治工程x项，振兴路改造工程等xx项道路工程处在不同施工阶段，总体工程启动率xxx%，开工率xx%，累计完成投资额x.xx亿元。完成人行道修补面积约xxxx平方米，排水管道机械疏通xx.x万米，更换修复窨井及井盖xxxx个。三是实施老旧小区改造。对xx村等xx个老旧小区的进行改造提升，改造区域面积xx.xx万平方米，受益户数xxxx户，投资约xxxx万元。

(二)持续抓好园林绿化和市政基础设施建设管理。按照“四边三化”行动目标任务要求，我市优质综合公园、绿化美化示范路、省级xx镇等各项创建工作有序推进，按创建标准基本完成新建和整改，等待上级验收。通过审查项目建设方案中“海绵城市设计专篇”的情况，加强了对“海绵城市”建设的管控，目前，规划、建设和整改成效明显。深入推进“五水共治”，xx区等x个城镇生活小区“污水零直排区”创建，施工基本完成，进入验收阶段;供水管网、污水管网、雨水管网等年度建设任务均进展顺利。对市区xxx座市政桥梁进行了全面排查体检，对存在隐患的桥梁，按轻重缓急排出时间表、列出路线图，及时制定维修改造方案，有序开展加固设计和施工。下阶段，拟对市政桥梁栏杆防撞能力进行检测和评估，确保市政桥梁的安全运行。

(三)生活垃圾处置安全有序。深入推进“五废共治”，通过分类减量、异地处置等措施，有效控制我市生活垃圾量的增长，有序拓展生活垃圾处置途径，确保生活垃圾处置工作运行正常，生活垃圾无害化处置率始终保持在xxx%。一是积极推进新都绿色能源提级改造项目和飞灰固化物填埋场二期项目建设，新都绿色能源提级改造项目目前正在进行垃圾池、余热锅炉等区域的施工，总体施工进度与计划一致。二是组织做好飞灰外运处置并强化全过程监管，经嘉兴市局和省厅协调，x月份开始我市委托x绿能公司处置生活垃圾近约x.xx万吨，极大的缓解了我市目前垃圾处置能力严重不足的困境。三是完善生活垃圾外运处置应急方案和xx公司停炉、“垃圾围城”应急处置方案，目前xx公司生活垃圾库存约x.x万吨，最大容量是x.x万吨，腾出了x.x万吨的应急容量，确保及时、有效处置各类生活垃圾紧急情况。

三、咬定目标，精准发力，服务保障民生实事。

(一)有序推进房屋征收和棚户区改造。20xx年实施房屋征收项目x个，涉及xxx户，征收面积约xx.xx万平方米。继续推进依法征收扫尾工作，历年遗留共涉及被征收人xxxx户，截止目前累计签约xxxx户，签约率xx.x%。受理行政复议、行政诉讼xx起，协助项目申请法院裁定并准予强制执行xx户，实施强制拆除x户，有力确保“拔钉清障”。提前完成20xx年度xx市棚户区改造项目开工xxxx套，竣工交付保障性安居工程住房xxx套(直接货币补贴安置)的目标。修订出台《xx市公共租赁住房管理实施细则》，降低保障准入门槛、扩面保障受益群体。发放城镇住房保障公共租赁住房补贴xxx户，发放金额约xxx万元，超额完成年度目标。核准申领经济适用住房货币补贴xx户，发放补贴金额xxxx万元。

(二)积极推进城乡危旧房治理。以监测使用的方式提前完成省级下达的xxx幢、xx.xx万平方米的城镇危旧房屋治理改造任务目标。出台《关于进一步加快推进城镇危旧房屋治理改造工作的实施意见》，明确分两年完成实体解危，20xx年全市共有xx幢城镇危旧房屋通过征收、加固维修及腾空的方式完成了实体解危，完成治理农村危旧住房xxx户。会同各镇(街道)对城镇危旧房屋进行动态监管，边排摸边整治，检查发现新的危房，及时组织鉴定和入库，建立居住人员完整信息库。

生态市建设情况工作汇报 篇7

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府的委托，汇报今年来生态市建设工作情况和下一步工作安排，请予审议。

一、主要做法及工作成效

今年以来，在全市各级党委政府高度重视和人大、政协的督促支持下，认真贯彻落实市委“六个加快”战略部署，深入开展节能减排、加大落后产能淘汰力度，大力发展生态经济、促进产业转型升级，扎实推进行业污染整治、着力改善生态环境质量，生态市建设取得了新的阶段性成效。

(一)生态文明建设深入推进。一是生态文明建设研究更加深入。由王辉忠书记亲自领衔的重点课题《宁波全面提升生态环境质量的对策研究》基本完成，对制约宁波生态文明建设的深层次问题进行了深化研究，提出了解决的对策和措施。市生态办针对当前公众高度关注的焦点问题和大气环境评价指标调整后制约我市生态文明建设向纵深推进的主要问题(PM2.5)，组织开展了《制约宁波生态文明建设的突出矛盾及破解对策》课题研究。这些课题成果，为下一步深入推进生态文明建设打下了坚实的理论基础，提供了有力的政策支持。二是生态文明建设年度任务进展顺利。年初制定下发了《20xx年宁波市加快建设生态文明工作行动计划》，确定了以环境基础设施建设、城镇建设、产业升级、环境质量提升和环保民生保障等重大项目为抓手，加快促成新一轮重大生态项目建设高潮。各地各部门把这些年度目标任务有机纳入到生态文明建设暨生态市建设目标考核体系，强化监督执行和跟踪反馈，全年112个生态建设项目有序推进。三是生态创建取得新的成果。坚持把各类生态创建活动作为贯彻落实生态文明发展战略的重要抓手，努力发挥创建示范效应。慈溪市、鄞州区顺利通过省级生态市(区)考核验收，宁海县顺利通过国家级生态县技术评估，江北区、北仑区创建省级生态区工作正加快推进，全市应该创建的9个县(市)区可望全部成功完成省级生态创建，为市本级创建省级生态市打下了扎实的基础。此外还推荐申报了一大批国家级、省级生态乡镇(街道)，充分调动了各级生态创建的热忱。

(二)国家环保模范城市复核顺利通过。以“创模”复核工作为载体，推动各地加快完善环境基础设施建设、狠抓区域重污染行业整治、提升环境执法与监管能力。按照《宁波市国家环保模范城市复查迎检攻坚阶段工作任务书》要求，逐一对照复核指标，分析查找差距，协调解决问题，集中力量做好复核迎检各项准备工作。共召开各类专题协调会、工作会50余次，细化目标任务，做到责任落实、准备充分。20xx年7月19日至21日，国家环保部复核专家组对我市的“创模”工作进行现场检查后一致认为：宁波市的创模持续改进工作重过程、重实效、重惠民，有特色、有成效。坚持科学发展，产业结构得到有效优化;加强综合整治，环境质量得到明显改善;加大环保投入，环境基础设施得到明显提升;强化城乡统筹，农村生态环境得到明显改善。“创模”档案资料齐全、数据可靠，国家环境保护模范城市26项指标达到考核要求。下阶段将根据核查组的反馈意见，抓好整改，确保再次荣膺国家环保模范城市称号。

(三)节能减排向纵深延伸。一是目标责任考核体系更加完善。深入推进以“节能改造年”和“淘汰落后产能年”为重点的`节能行动计划，落实能耗强度和能耗总量“双控”节能目标责任。研究制定全市低碳经济发展规划，将节能减排工作机制向交通、建设和农村、农业等领域延伸，把农村、农业污染减排考核内容纳入污染减排工作目标体系，推进节能减排向纵深发展。加强与电力部门的协调沟通，将全市城镇污水处理设施纳入重要用电保障单位，保证污染减排设施稳定有效运行。二是重点减排工程加快实施。在大气污染物减排方面，台塑热电2号15万千瓦燃煤机组脱硝工程正式投用,大唐乌沙山电厂2号60万千瓦燃煤机组低氮改造和炉外脱硫设施旁路取消工程建成投用,宁波钢铁有限公司430平方米烧结机脱硫工程和镇海炼化1号催化裂解再生烟气脱硫脱硝工程进入设备安装阶段。采取多种措施，强力推进各大火电厂“十二五”脱硝减排工程，计划进度为全省最快。在水污染物减排方面，新舟污水处理厂处理负荷进一步提高，达8万吨/日;南区污水处理厂二期扩建工程开始进水调试，为8万吨/日;日处理规模8万吨的鄞西污水处理厂主体工程基本建成，为全年减排指标的落实打下了良好基础。三是减排项目运行监管不断强化。重点加强烟气脱硫脱硝设施、城镇污水处理厂和垃圾处理设施的日常管理和监督检查，实施城镇污水处理厂运行情况信息公开和通报制度;加快污泥无害化处置设施建设，宁海县兴海污水处理厂污泥厌氧消化处理设施一期和象山浙江一漂污泥干化设施投入使用，上半年全市共产生污泥26.1万吨，规范化处置率达90%以上。严把项目准入关，严控“两高一资”行业规模，建立健全产业发展与污染减排绩效、环境质量等指标相挂钩的工作机制。经省减排办核定，上半年我市COD下降6.39%,NH3下降3.89%,SO2下降2.55%,NOX下降3.54%,为4项指标均完成考核目标的4个城市之一。

(四)生态环境保护水平有了新的提高。一是饮用水源保护进一步加强。编制完成《宁波市饮用水源地环境保护规划》并经市政府批复实施。结合《全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动》要求，排查各类水库127座，发现风险源19个，其中依法取缔5个、限期整改14个;建立了《饮用水水源地污染源名录》、《饮用水水源保护区风险源名录》、《饮用水水源交通事故点位隐患名录》等工作台帐，饮用水源保护区长效管理机制进一步完善。二是水环境综合整治责任进一步落实。继续推行跨行政河流交接断面水质保护管理考核工作，定期通报各地主要河道水质功能达标情况，督促各地政府加大水环境综合治理力度。三是湿地与生物多样性保护得到重视。编制了《宁波市湿地保护规划》，建立9个湿地类型的野生动植物保护小区，建成17个野生动植物保护小区。四是生态补偿标准逐年提高。在生态公益林建设、水资源保护、发达与欠发达地区之间转移支付等领域深入实施生态补偿政策，不断扩大生态补偿范围，提高生态补偿标准。特别是自启动生态公益林补偿机制以来，生态公益林补助面积已扩大到341万亩，补偿标准从每亩7元提高到25元;生态公益林分类补偿制度得到有效执行，大中型水库生态公益林提高到每亩30元，中心城区重要饮用水源地生态公益林提高到每亩35元。

(五)环境污染整治力度持续加强。一是大气污染防治工作进一步推进。紧紧抓住当前我市用煤总量大，大气中颗粒浓度高、特征有机物排放增快等主要问题，推动煤耗总量控制和清洁能源替代战略，强力推进城市“禁燃区”二期建设、机动车排气和重点区域有机废气治理等综合防治。积极推进市区公交车、出租车、港区集卡车改用天然气工作。开展宁波国家石化经济开发区大气环境联防联控提升工程，建立区域大气环境联防联控长效机制，为下阶段延伸至临港工业片区特征有机污染物总量控制和治理奠定基础。二是重污染行业整治提升目标进一步落实。基本完成印染行业和电镀行业原址整治任务，全市158家印染企业达到整治验收标准;通过实施强制性清洁生产审核等手段，全市225家电镀企业，关停11家，搬迁10家，其余204家原地改造企业大多完成整治并进入验收程序。三是农村环境综合整治进一步深化。将推进农村生活垃圾分类与太阳能生化减量化处理设施建设工作列入市政府实事工程的重要内容，安排市级环境保护专项资金用于80多座生活垃圾太阳能减量化处理设施建设，年底可达400多座，有力促进了农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理进程;大力实施农村生活污水处理设施建设工程，安排分散式村级生活污水处理设施建设项目100多个，年底可提升行政村覆盖率5%以上。狠抓畜禽养殖污染深度治理,年内实施“三沼”处理提升工程21项，畜禽粪便资源化利用率得到进一步提高。

(六)环境执法监管力度持续加大。一是狠抓专项执法。全市环保系统分别开展整治不法排污企业保障群众身体健康、“绿剑”系列、春季行动等专项执法活动，并对市控以上重点污染源和涉重企业开展监督性监测工作，建立了与公安等部门联合执法协作机制。二是提高经常性日常执法监察频度。上半年全市出动执法人员14863人次，检查企业6536家次，立案查处企业531家，罚款总额达2384万元，全市共依法取缔、关闭企业108家，限期治理企业114家，涉案人员移送司法机关处理4人，继续起到了环境执法对违法排污行为的震慑作用。三是巩固辐射安全及固废监管成果。结合“放心放射源”、“放心熔炼企业”创建复查工作，共核查辐射单位500多家，确保被检企业限期整改并规范运行。推广应用全市危险废物综合监管信息系统，开展危险废物产生和经营企业规范化管理达标企业创建工作。推进电子废物处置设施建设，宁波北仑环保固废处置有限公司的电子废物处置设施通过环保部资质验收。

(七)环境监测监控能力进一步提升。一是水环境监测网络优化完善。累计建成地表水监测点位80个、自动监控点位3个，建成乡镇以上饮用水水源地监测点位35个、自动监控点位4个;二是大气环境监测能力有效提高。建有大气自动监测站28个，各县(市)区大气自动监测系统建成率达100%。同时，按照新的环境空气质量标准，加快相关监测设施和网络建设，3月25日起开始发布中心城区PM2.5监测数据，6月5日起发布现有5个国控点位PM2.5实时小时浓度值、日均浓度值，确保到今年12月31日前发布所有8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量水平。三是机动车排气检测能力初步建立。正式运行市六区四个机动车排气检测站，加快5县(市)机动车排气检测站建设步伐，其中余姚、慈溪和象山三地的检测站即将完成土建工程，宁海检测站进入土建阶段，奉化检测站也即将开工建设。

(八)生态文明宣传教育进一步深入。加快搭建各种宣教平台，围绕生态文明建设和国家环保模范城市复核等中心工作，继续组织了“甬台温生态文明建设行”、“环保故乡山江海”、世界环境日、“等生态环保主题宣传活动。今年还特别专题组织了“宁波作家生态行”活动，主要目的是以生态文化的繁荣推动宁波生态建设事业向新的、更高层次的方向发展;通过生态文化作品宣传，唤醒公众的生态环境伦理意识，借助生态文化作品潜移默化的影响与渗透，把生态文明理念融入到人们的思想意识、生活方式和社会风尚的各个方面，逐步建立起符合自然生态原则和环境保护要求的行为规范，使绿色、低碳、生态、环保的理念成为全市人民的共同价值观和自觉行动。积极开展“绿色家庭”、“美丽庭院”创建和文明餐桌行动，培育公众绿色消费意识;通过筹建宁波市环境保护促进会、继续充实生态志愿服务队伍等方式，培育壮大环保组织。精心组织市级媒体，抓住《工作报告》中“保环境”这一关键词加以精辟解读，使生态环保持续成为市民茶余饭后、街谈巷议的热点焦点话题，正确引导全社会共同关注关心生态环保，广泛营造全社会保护环境、建设生态文明的良好氛围。

二、存在主要问题和不足

虽然我市生态建设工作取得了明显成效。但是,我们也清醒地看到，还存在一些深层次的矛盾和问题需要化解：一是生态环境质量与公众的期望要求之间仍存在较大差距。改善宁波生态环境的最大困难是大气污染问题，这几年大气环境质量持续下降，特别是在控制工业废气和机动车排气污染方面公众满意度较低，某些区域有机废气污染、臭氧复合污染以及灰霾天气等环境问题逐渐显现，成为公众焦点。根本的原因是：经济发展需求与环境容量不足之间的矛盾日益尖锐。当前，宁波经济发展高投入、高消耗、低产出的特征依然十分明显，重化工趋势加速显现，带动了能源消费总量和污染排放总量的刚性增加。从全社会能源消费结构看，非化石能源消费所占比例太小;从电力生产结构看，火电所占比例过大;从一次能源消费结构看，原煤消费总量持续攀升，全市年原煤消费总量已经接近5000万吨。加上逐年快速增长的机动车排气污染，宁波的大气污染压力有增无减，区域空气质量改善前景堪忧。二是城乡之间、经济发达地区与生态功能区之间经济社会发展不平衡矛盾日趋尖锐。多年来，为保护好全市的生态环境，部分生态功能敏感地区百姓做出了巨大的牺牲，因资源开发受控、产业发展受限而带来的经济损失和机会丧失严重地制约着这些地区经济社会发展。比如，余姚、奉化、宁海、鄞州等饮用水源地为了保护好水资源，导致山农有山不能开，有树不能伐，企业项目不能落地，发展面临较大困难，社会稳定也受到一定影响。这个问题解决不好有可能加剧区域发展的不平衡和区域间的矛盾冲突。三是农村环境基础设施建设投入严重不足，成为制约生态创建的瓶颈因素。当前，生态创建面临的难点、矛盾和困惑主要体现在基层生态创建工作不扎实。许多生态创建要求的环境基础设施建设不够到位，或者是建而不用，实际环境效益不高。这个问题不加以解决，将严重制约各地的生态创建进程，进而影响市本级的创建进程。问题的根源还是在于：生态文明理念尚未渗透到社会生活的各个方面，农村依然被人们视为生态环境资源取之不尽、不计成本的对象。从管理层面看，不少领导仍存在重城市、轻农村，重经济发展、轻生态环保的倾向，农村环境基础设施建设投入严重不足，对基层村镇的生态创建配套扶持不力;从污染主体看，少数企业缺乏社会责任感，节能减排的积极性不高，环境违法现象却时有发生，不少污染项目从城市向农村转移;从社会层面看，具体表现为公众对农村生态资源的高品质要求与恣意获取，而保护好农村生态环境尚未成为全社会的自觉行动。

三、下步主要工作安排

紧紧围绕《20xx年度宁波生态市建设工作任务书》和《20xx年度宁波市加快建设生态文明工作任务书》，结合中远期生态市建设和生态文明建设目标,主要抓好以下六方面工作：

(一)以重污染行业深化整治为突破口，着力推动区域走上科学发展和转型升级之路。进一步抓好电镀、印染、金属表面酸洗、再生有色金属熔炼、造纸、化工、铸造、农副产品加工、废塑料加工、化纤等十大重点行业为代表的环境整治提升工作,确保年底前完成铅酸蓄电池、电镀和印染行业的治理任务,三年内完成其他八大行业的整治提升任务;进一步完善落后产能的退出机制，强化总量控制、价格倒逼、指标约束等“组合政策”的实施力度，防止产能过剩行业扩张和重复建设，腾出发展空间和容量，助推区域发展和转型升级。

(二)以实施清洁空气、清洁水源、绿色村镇等行动为抓手，着力改善区域生态环境质量。加快实施煤耗总量控制和清洁能源替代战略，建立健全临港工业片区、化工区等大气污染联防联控机制，深入开展重点区域有机废气整治、城市“禁燃区”建设、机动车排气及城市扬尘污染防治等工作，着力改善区域大气环境质量。继续强化饮用水源地保护，巩固内河整治成效，注重生态治河、科技治河，加强水体调控，实施水质常态维护，提升内河水质和景观效果。深入推进森林宁波建设，大力实施植树绿化工程，改善丰富林相，提升林地质量。

(三)以适应新形势下节能减排需要为标准，着力提升环境执法与监管水平。继续深入实施工程减排、结构减排和监管减排三大减排措施。持续加大综合执法力度，深入开展整治不法排污企业保障群众身体健康及“绿剑”系列等专项行动,严格监管各类污染防治设施正常运行，通过节能减排信息公开和通报，强化公众监督。加快执法监管能力建设，建立全市环保数字执法综合信息平台，实现环境执法资源整合和信息共享，重点做好突发环境事件、辐射及危险废物处置等涉及公众安全的环境监管工作。全面优化全市环境监测监控网络，加快推进市、县两级环境监测系统标准化建设，切实按照新的《环境空气质量标准》要求，确保在今年年底发布全市8个国控点位PM2.5、PM10、臭氧等6项指标的实时小时浓度值、日均浓度值和AQI指数，以科学、真实的环境监测数据反映区域环境质量。

(四)以农村环境基础设施建设为重点，着力化解生态创建的瓶颈要素。一是多方合力筹集资金。积极主动申报中央农村环境保护专项资金，市本级加强配套，引导社会各方加大投入;以行政村为单元、乡镇为节点，以生活垃圾、生活污水处理和畜禽养殖污染整治为主要内容，按照“各炒一盘菜，共享一桌宴”的思路，多部门通力合作，集中财力投向，连片推进综合整治，加快农村生态环境基础设施建设进程。二是规范农村环境综合整治项目运作。结合中央农村环境保护专项资金项目库建设，规范农村 “以奖代补”、“以奖促治” 环境整治项目的运作。各地根据实际需要，随时可以将整治项目上报，市本级定期组织专家评审，将评审合格的项目按优先等级及时入库排序，一方面作为中央农村环境保护专项资金综合整治项目备选，另一方面也作为市本级农村环境保护专项资金项目安排的依据。三是探索建立农村环境基础设施日常管理的长效机制。大力推广实践证明行之有效的鄞州区农村生活污水处理设施公司化、市场化和专业化日常运行管理机制，象山县农村生活垃圾分类资源化利用、太阳能减量化处理的公司化、市场化运行机制，有关县(市)区畜禽养殖“三沼”物流配送市场化运行机制;进一步总结提升，创新完善以农村生活污水处理设施为主要内容的市场化、专业化日常运行监管机制，切实发挥好现有农村环境基础设施的效用。

(五)以政策机制创新为契机，着力开创生态建设工作新局面。一是强化生态创建机制。以各类生态创建为导向，努力发挥创建示范效应，加快推进宁海和象山创建国家级生态县，镇海创建国家级生态区，北仑和江北创建省级生态区等区域生态建设工作。二是建立完善环境交易的市场调控机制。深入实施排污总量控制和许可证发放制度，全面推行排污权有偿出让及排污权交易试点工作;健全企业环保信用等级评价体系，通过分类监管，支持环保行为良好企业优先享受专项资金补助、上市核查、各类评优等，激励企业持续改进环境行为。三是深化生态补偿机制。在巩固生态公益林、水资源、发达与欠发达地区之间结对支持和财政转移支付等工作基础上，抓好慈溪饮用水源地生态补偿试点，努力在生态补偿标准、内容、区域等方面作进一步探索研究。

(六)以培树全民生态文明理念为根本，着力构建渗透力强、覆盖面广的宣传教育网络。突出抓好环境新闻宣传，积极拓展新闻传播渠道，充分运用报纸、电台、电视、网络等载体广泛深入宣传生态文明理念，因地制宜、因人制宜、分层分类推进环境宣传主题活动，以公众喜闻乐见、易于接受的形式，积极营造环境宣传的良好氛围。突出抓好环境教育培训，积极构建学校、社区、企业和社会公益教育等在内的环境教育培训体系，深化党校、行政学院对各级领导干部的环境保护专题培训教育工作;组织开展行业职业环境教育与培训，着力将生态文明理念渗透到企业、社区和农村。突出抓好环境信息公开工作，明确公开内容，做到信息公开常态化，把门户网站作为信息公开的主渠道;通过新闻发布、媒体宣传等方式，公开政府环境信息，方便公众了解和监督;督促企业加大环境信息公开力度，对上市企业定期公开环境信息报告，对重点污染企业利用在线监控系统定期公布污染排放情况，对舆论关注、公众诉求的企业环境问题及时予以响应。