黑龙江省物业服务收费管理办法（精选10篇）
二00八年十一月二十日
黑价联字[2008]88号
各市(行署)、县物价局、财政局、民政局，省垦区物价局：
为加强我省殡葬服务收费管理，规范收费行为，促进殡葬服务事业健康发展，省物价局、省财政厅、省民政厅重新研究制定了《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附：《黑龙江省殡葬服务收费管理办法》
黑龙江省殡葬服务收费管理办法
第一章
总
则
第一条
为加强我省殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，促进殡葬事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、国家《行政事业性收费标准管理暂行办法》、《黑龙江省定价目录》、《黑龙江省价格听证目录》和《黑龙江省殡葬管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称殡葬服务收费是指殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费和经营性公墓的销售价格及相关服务收费。
第三条
在本省行政区域内从事殡葬服务的单位，包括提供殡葬服务的企业和事业单位，均应当遵守本办法。
第四条 从事殡葬服务的单位开展殡葬服务收费必须具备下列条件：
(一)经县级以上民政部门批准，并在相关部门办理注册登记，取得法人资格和合法经营资质。
(二)属于企业性质的，需进行税务登记，依法纳税。
(三)依据有关规定到价格主管部门申领《收费许可证》，亮证收费。
第五条
殡葬服务单位提供服务时，应遵循公开、公正、诚实信用和自愿有偿的原则，提供优质服务。
第二章
殡葬月&务收费管理
第六条
殡葬服务是重要的公用事业及公益服务项目。殡葬服务收费标准根据服务项目不同分别实行政府定价、政府指导价及市场调节价。
(一)殡葬基本服务收费实行政府定价。包括尸体接运、尸体存放、尸体火化、骨灰寄存四项收费。
(二)殡葬延伸服务收费实行政府指导价及市场调节价。主要包括：殡葬礼仪服务、场地设施使用、物品租赁、尸体美容、遗物处理消毒、骨灰盒及祭品销售等收费和价格。
(三)经营性公墓实行市场调节价，相关的管理服务收费实行政府指导价。
第七条
殡葬基本服务收费标准实行省级管理。
(一)事业单位开展的殡葬基本服务收费按行政事业性收费管理。事业单位开展的殡葬延伸服务收费、公墓服务收费以及企业单位开展的殡葬基本服务收费按经营服务性收费管理。
(二)申请核定或调整殡葬基本服务收费标准的程序。
按行政事业性收费管理的，由申请单位按隶属关系向当地价格和财政主管部门提出申请，由当地价格主管部门会同财政部门进行初审并会同有关部门召开听证会，在听证的基础上提出意见，经本级人民政府批准后，报市地价格、财政主管部门，由市地价格、财政主管部门报省物价局、省财政厅审批；按经营服务性收费管理的，由当地价格主管部门进行初审，在听证的基础上提出意见，报省物价局审批。
(三)农垦总局系统殡葬基本服务收费的审批参照上述规定办理。
第八条
殡葬延伸服务收费标准以及经营性公墓相关服务收费标准实行属地管理。具体管理范围和管理办法由当地价格主管部门会同民政部门制定，报省物价局、省民政厅备案。
第九条
各级殡葬服务单位必须设置或具备普通的殡葬基本服务项目。同时，要做到普优兼备，丧属自愿选择，以满足不同用户的需要。各级价格、财政、民政部门应当加强对殡葬服务收费的监督管理，既要支持和鼓励优质优价和市场优化服务，又要充分考虑殡葬服务的公用公益性质。没有普通服务项目的，不得直接申报也不审批高档服务收费标准。
第三章 殡葬服务收费标准的核定
第十条
殡葬基本服务收费标准的核定
(一)尸体接运费
尸体接运费是指将尸体从指定地点接运到存放地点所发生的运输费用。主要包括搬运人员和驾驶司机的人工费用、运输车辆的折旧费用、维修费用和燃油费用等。
尸体接运费标准由基础运费和每公里加价两部分组成。基础运费是指在城区以内(一般以零公里为界)的固定运费，每公里加价是指出城以外按公里另外加收的运费。基础运费标准在省会城币、市(地)、县级城市之间应体现差别，每公里加价标准原则上全省应保持一致。
尸体接运费标准以元／尸．次为计费单位，按车型核定。
(二)尸体存放费
尸体存放费是指尸体在存放期间所发生的相关费用。主要包括存放间折旧费用、管理人员费用、临时棺舍使用费用以及照明电、装修装饰等其他费用。
尸体存放费依据存放间设施条件差异设定普通和豪华两类费标准。普通存放间以能满足基本存放为条件，豪华存放间不统一，依实际设施条件分别确定。普通存放间收费标准在省会市、市(地)、县级城市之间应体现差别，豪华存放间收费标按实际条件核定。普通存放间是必备设施，没有普通存放间的不能核定豪华存放间收费标准。
尸体存放费标准以元／间．尸．天为计费单位，按间核定。24小时为一天，不足1 2小时按半天计算。
(三)尸体火化费
尸体火化费是指尸体在火化过程中所发生的相关费用。主要包括火化间折旧费用、火化炉折旧及维修费用、火化工人工费用、火化燃油费用等。
尸体火化费依火化炉炉型不同设定普通炉和高档炉两类收费标准。普通炉收费标准是指尸体火化后骨灰不成型的火化炉收费标准；高档炉收费标准是指尸体火化后骨灰形状与尸体火化前形状相同的火化炉收费标准。普通炉火化费标准在省会城市、市(地)、县级城市之间应体现差别。
尸体火化费标准以元／尸为计费单位，按炉型核定。
(四)骨灰寄存费
骨灰寄存费是指骨灰寄存后所发生的相关费用。成本包括寄存室折旧费用、寄存架费用、管理人员费用等。
骨灰寄存费依寄存室设备不同设定普通和高档两类收费标准。普通寄存室以能保证骨灰正常安全寄存为基本条件，高档寄存室依装修、设备条件不同分别确定。普通和高档寄存费标准在省会城市、市(地)、县级城市之间应体现差别。
骨灰寄存费以元／盒．月为计费单位，按寄存室条件核定。
第十一条
殡葬延伸服务收费标准的核定
殡葬延伸服务项目应由丧属自愿选择，核定收费标准除应考虑直接服务成本外，还应考虑当地供求状况、民俗习惯、常选项目和特色项目差别，合理核定收费标准。
第十二条
殡葬服务收费标准应包含合理的利润，以补偿管理和服务成本。
第十三条
公墓管理服务收费的计价内容
(一)公墓管理人员的办公费用、人员工资、销售费用、财务费用。
(二)墓区的清洁卫生、绿化美化、管理养护费用。
(三)公墓的看护费用、设施折旧和维护费用。
(四)公墓等级和品牌知名度。
第四章
殡葬服务收费的减免政策
第十四条
对农村敬老院、五保户、农村家庭人均收入低于当年国家确定的绝对贫困线以下的贫困户、领取政府定期救济补助的特困户、城市中领取最低生活保障金的居民以及领取国家定期抚恤补助金的优抚对象以及因自然灾害等原因造成家庭生活困难的居民，凭所在地人民政府或街道办事处出具的有效证明，按不超过正常收费标准的50％收取殡葬基本服务费。
第五章
殡葬服务收费资金管理
第十五条
事业单位收取的殡葬基本服务收费属于行政事业性收费，收费收入应金额纳入同级财政专户实行“收支两条线”管理，收费时使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。事业单位收取的殡葬延伸服务收费收入、公墓服务收费收入要统一纳入事业单位财务收支管理，收费时使用税务发票。事业单位提供殡葬基本服务的支出由同级财政部门予以核拨。
第十六条
企业单位收取的殡葬基本服务收费、殡葬延伸服务收费和公墓服务收入按照税务部门规定依法纳税，收费时使用税务发票。
第六章
殡葬服务收费行为规范
第十七条
殡葬服务单位开展殡葬服务业务，必须严格执行国家规定的收费政策，严禁扩大收费范围、提高收费标准。严禁强行服务，变相收费。要在收费场所醒目位置公示服务项目和收费标准，实行明码标价。自觉接受价格、财政、民政主管部门的监督检查。，第十八条
殡葬服务经营单位之间不得以任何理由相互串通，垄断或操纵殡葬服务市场，搞不正当竞争，损害用户利益。
第七章
附
则
第十九条
物业管理是现代城镇房地产经营与管理的一种模式。是指业主通过选聘物业管理公司由业主和物业管理公司按照物业服务合同约定, 对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。严格的意义讲物业管理公司为小区业主们提供的是一种服务。
(一) 普通小区物业管理公司与开发商的关系。
原本物业公司和开发商应该是有一个相互制约的关系, 但实际上现在90%以上的物业公司是和开发商绑定在一起的, 在开发商还没有完全具备条件聘用物业公司进行管理的时候却已经让物业公司入住管理使后续管理上带来了一些问题, 另外在出现问题以后, 物业公司也不方便去严格地追究开发商的一些责任。现在很多的物业管理公司在代开发商受过, 开发建设过程中遗留下来的很多问题包括它打广告时配套的一些有利条件, 还有就是开发商在建设过程中有质量的问题等, 都遗留到物业的阶段才暴露出来。
(二) 物业管理公司和小区业主的关系。
交房后, 物业公司将是小区的管家, 以后小区的很多事情都要靠物业来完成。如果物业公司能在楼盘开发时就进入小区了解小区开发的过程与情况针对未来的管理提出意见, 那么必然对未来的管理起到很大的帮助。但由于物业管理公司和开发商有着这层次的关系, 当业主入住后发现开发商售前的承诺没有兑现, 业主就只能对着物业管理公司发难, 问题解决不了就不交物业费。从而使业主和物业公司一开始就产生了对立的情绪, 物业管理公司处在了既服务于小区业主, 又与业主相对立的尴尬局面。
(三) 物业公司对于业主提供有偿服务。
业主认为物业管理公司是开发商的子公司或是开发商聘请回来的, 本应该帮助小区业主解决好跟房屋和小区有关的等等问题, 既然已经让业主交了物业费, 物业公司就更应该为业主的利益着想把业主的利益放在第一。所以遇到问题就会找物业公司解决, 一旦物业公司解决不了或是解决的不够好。业主自然就会有不交物业费解聘物业公司等想法。
二、普通小区业主缴纳物业管理费存在的问题
从业主方面讲:其一、业主不理解住房商品化房屋的维护保养成了业主自己事情, 对此观念还不能从根本上转弯过来, 把物业管理当作一种服务性消费来支出还有待时日。其二、由于业主并非物业管理专业人员, 因此他们不可能全面了解物业管理这个系统性的有偿服务行为, 对物业管理的认识只停留在表面上再加上一些物业管理服务是间接的和隐性的, 业主没有得到直接的利益或是得到不能立刻看到的利益, 业主就不承认物业管理公司所作的工作。目前业主普遍认为物业管理公司的工作主要是保洁、保安、绿化, 同时还认为房屋出现质量问题也全部应由物业管理公司负责, 并不知道责任主体的归属应是开发商或业主个人, 并不是物业管理公司。
三、物业管理收费难的原因
(一) 业主方面的原因。
一是一些物业管理服务是间接的和隐性的, 业主没有得到直接的利益, 就不承认物业管理企业所作的工作。二是由于物业管理企业不可能因极少数业主不交物业管理费就不进行物业管理服务工作, 导致一些业主认为不交费也能享受到服务。三是部分业主因为邻里有矛盾, 如装修造成管道堵塞、噪声扰邻等都归罪于物业管理企业的管理不善, 从而拒交物业费。
(二) 物业管理企业与开发商方面的原因。
一是由于物业管理行业市场化进程滞后造成部分物业管理服务企业运行模式和机制与市场机制要求不协调, 加上物业管理企业由房管所转制和自建自管的多, 造成物业管理公司内部机制难以适应市场化的要求。二是由于国家对物业管理服务项目、服务标准没有统一规定, 已颁布的《物业管理条例》缺乏实际操作性, 因此造成业主和物业企业在服务标准上认识偏差较大。三是由于80%以上的物业管理企业是开发商的子公司, 所以当业主入住后发现开发商售前的虚假承诺没有兑现。业主就只能对着物业管理服务企业发难。四是物业管理公司为物业费打官司等的时间太长牵扯精力太多, 所以不愿诉诸法律从而导致欠费问题得不到解决。
(三) 宏观管理方面的原因。
一是维修基金管理使用制度不明晰, 执行力度也不够。业主们想申请物业维修基金程序很繁琐, 拖延时间也很长, 导致工程被搁浅, 直接影响到业主的生活。二是服务收费标准的欠缺。《物业管理条例》仅对住宅小区的物业进行了相应等级服务收费标准做了规定, 对高档小区、商业物业等非住宅性物业没有做出相应的规定。
四、解决物业管理收费难的对策
(一) 健全法律法规加强执行力度物业管理各个方面都要建立
相应的规章制度, 并严格按照规章制度办事, 政府的职能部门要加强对物业管理服务企业的资质管理、监督、指导其完善管理服务标准, 提高服务质量, 对那些管理水平低、收费不规范、资质等级弄虚作假的企业应加大整改力度, 切切实实站在业主的角度维护广大业主的合法权益。
(二) 物业管理企业在日常的工作中, 应充分利用物业区域各
种空间和宣传形式, 向业主进行有关物业管理方面的知识, 以此来提高广大业主对物业管理的认识, 进而就可以提高缴费率。
(三) 加强物业管理企业自身建设, 提高管理服务质量, 物业管
物业管理消费货币化补贴
从目前我国住房体制的实际出发，实现物业管理消费补贴的货币化，一方面要立足于现有经费体制的转换和改革；另一方面，要从增加物业管理费总量入手，提高居民物业管理消费的承受能力：
1、加快后勤管理体制改革，建立后勤体制改革基金，通过基金实现物业管理实物补贴向货币化补贴的转变。我国的后勤管理体制和计划经济是相一致的。在市场经济下，随着住房供应体制的改革，当住房基本纳入个人消费领域后，为住房管理、维修提供服务的后勤部分必须作相应的改革和调整。一方面这部分的工作应走向社会化、市场化，另一方面相应的经费支出要转变为物业管理的补贴资金。后勤改革的基金来源，可以从单位住房基金中筹集，还可以通过逐步取消后勤供给体制的转化资金来筹集。通过基金的逐步建立，使物业管理在从实物支付形式向货币支付形式转变时，使职工能够从个人收入中支付物业管理费用，真正解决居民物业管理消费能力不足的矛盾。
2、逐步提高职工工资中的物业管理消费补贴含量。物业管理消费水平的提高是和居民的经济能力相适应的。对居民物业管理消费的补贴可以通过收入补贴来实现。据从物业管理消费的角度分析表明，虽然政府实施物业管理价格补贴要比收入转移带来多一些的物业管理消费，但是，这样则会导致物业管理消费过量，从而导致物业管理价格上升。与此相反，如果政府采用收入补贴提高居民的总收入，那么就会在整体上提高居民的社会福利水平，在一定程度上促进居民的物业管理消费。因此，从提高居民的物业管理消费水平，以及提高居民社会福利的角度来说，政府对居民提供收入补贴要比提供物业管理价格补贴经济得多。而且，政府可以通过逐步提高职工工资中的物业管理消费货币含量来实现对居民的收入补贴。政府可以通过建立房改售房维修基金，解决过去职工工资中物业管理费的补贴问题，也可以让企业应根据其经营现状，将对员工的物业管理消费补贴纳入企业经营成本，从而在员工的工资中增加物业管理费的补贴，这样才能从根本上推动住房消费的改革。
3、建立公有住房售后维修基金。从公有住房售房款中提留一定比例用于建立公房售后维修基金。房改出售的现住公房质量和管理状况参差不齐，特别是老小区的房屋长期失修失养，设施损坏比较严重，如不在售房前留足公共维修基金，出售给个人以后维修养护费用更难筹集。按照建设部、财政部的规定，出售公房的单位应将房价款的20％—30％资助职工建立维修基金。这应算是对职工物业管理费的一种补贴。
提高物业管理消费意识
强化业主委员会的作用
对居民进行物业消费的货币化补贴只是从客观上改善了居民物业管理的消费能力，而这一问题的解决还有待居民物业管理消费意识提高和业主委员会作用的强化。
一方面，要提高居民委员管理消费意识。首先，是国家改变物业管理的补贴方式，从以前的“暗补”变为“明补”，让居民知道在他们得到的住房消费补贴中含有对物业管理消费的补贴，使人们的物业管理消费意识逐渐由刁；自觉转变为自觉：其次，物业管理行业协会要充分利用媒体加大市场宣传和公益宣传力度，使居民认识到自己作为物业消费者所具有的权利，责任和义务，增加有偿服务的意识；再次，物业管理企业要树立良好的社会形象，要通过真诚服务，为居民提供整洁、优美舒适的生活环境，让居民切实体会到物业管理服务给他们带来的好处。
另一方面，强化业主委员会的作用也有助于物业管理服务收费问题的改善。业主委员会的重要作用体现在两个方面：(1)业主委员会的组成使得追求集体利益，实现对物业管理服务的一致支付成为可能。无论集体采取何种民主方式做出决定，这种决定对集体成员都是带有强制约束的。(2)业主委员会作为一个集体对成员提供了动力机制。最主要的就是惩罚，即制订出一套保证个人行为与集体利益相一致的规则，使得违背的人遭至惩罚。
因此，物业管理费是否能顺利、有效地收缴，物业管理公司自身的努力，业主和租户的意识固然重要，作为集团组织的业主委员会能否强化其作用也是至关重要的一环。
《黑龙江省收费公路管理局车辆通行费
征管工作考核评比办法》的通知
局直各单位：
为强化局直各管理处车辆通行费征收管理工作，提高收费站窗口形象，使收费窗口达到优质服务、优良秩序、优美环境，工作程序化、服务规范化、管理科学化、分配合理化、行动军事化。现将《黑龙江省收费公路管理局车辆通行费征管工作考核评比办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：黑龙江省收费公路管理局车辆通行费征管工作考核评比办法
二〇〇七年八月二十日
黑龙江省收费公路管理局车辆通行费
征管工作考核评比办法
为规范车辆通行费征收管理工作，切实贯彻、履行“收好费、服好务、保畅通”总体征管工作职责，充分调动局直各单位和人员的积极性，使我省车辆通行费征管工作达到规范化、标准化、制度化、现代化，省收费公路管理局根据征管工作实际情况特制定本办法。
一、评比原则
实事求是、公开公平，鼓励先进、激励后进，充分调动各级征管单位和人员的积极性。
二、考核项目
工作标准、内业管理、通行费票据管理、文明服务、安全工作五个方面。
三、评比范围
局直各收费管理处；收费站；车辆通行费征管人员。
四、评比方法
（一）收费局每年组织一次对各管理处、收费站的征管业务考核，主要以征管工作检查为主。
（二）各管理处不定期对收费站的征管业务考核，管理处组织的征管工作考核由月度检查、日常监管、专项检查等组成，各管理处将考核结果上报省局，省局将以作为征
管工作检查参考。
具体评比内容详见附表“黑龙江省收费公路管理局车辆通行费征管工作考核评比细则”。
五、考核的计分
（一）征管工作考核的计分实行扣分制，基准分为100分，根据征管工作考核扣分标准进行扣分，扣完为止；分次检查考核扣分不累计。
（二）征管工作考核与岗位考核实行双轨制。岗位考核扣分依据省局岗位考核办法，管理处考核细则与绩效工资挂钩；征管工作考核扣分反映收费站征管工作水平。
（三）收费站自查自纠的，不计入中心和处征管业务考核扣分。
六、考核得分的评定
管理处组织的业务考核中，得分低于70分的，该单位征管工作考核不合格；得分在70至95分的，该单位征管工作考核合格；得分在95分以上的，该单位征管工作考核优秀。
七、设奖种类及名额
先进收费管理处名额按全部管理单位总数30%，先进公路收费管理处处长同时为先进处长，先进收费站名额按全省收费站总数的30%，先进收费站站长同时为先进站长，先进征管人员，先进征费人员在工作会议上给予表彰。
（一）先进收费所（站）评比
1、各收费站于6月初、12月末进行自检，并将结果上报局直各管理处，各管理处核检后将检查结果汇总后上报省收费公路管理局，省局将根据各收费管理处检查情况进行评比检查。
2、平时省局检查占总分10%，中期检查得分占总分30%，年终检查得分占总分60%；
3、根据以上定期和不定期检查综合评分，排出名次；
4、有下列情况之一者不参评：
（1）未完成省局下达年征费计划；
（2）有重大集体违纪行为；
（3）社会治安综合治理没有达标的单位；
（4）不执行国家的法律、法规，当年有重大责任事故、刑事案件。
（二）先进收费公路管理处评比
1、严格贯彻执行国家、省下达的有关政策、法规、文件，认真完成省业务部门交办的各项工作任务，占总分的10%；
2、汇总各项报表，上报及时、填报准确，占总分的10%；
3、收费公路管理处所辖各收费站的得分与收费额的加权平均，占总分的80%；
（三）先进个人评比
先进个人的产生由所在单位写出书面材料推荐，报各收费公路管理处初审，由各收费公路管理处统一将材料上报省收费公路管理局，由省局收费部根据先进事迹材料和个人平时表现等多方面情况综合评比产生。
八、奖励形式及标准
先进单位和个人由省收费公路管理局颁发奖牌和荣誉证书，奖金从被奖单位的奖励基金中解决。
（一）先进单位奖
1、对先进收费公路管理处，授予全省公路车辆通行费征管工作先进单位奖牌，奖金10,000元。
2、对先进收费站，授予全省收费公路车辆通行费征管工作先进单位奖牌，奖金10,000元。
（二）先进个人奖
每评出的先进个人，授予全省收费公路车辆通行费征管工作先进个人，并颁发荣誉证书及奖金，奖金分配如下；
1、先进管理处长每人奖2000元；
2、先进征管人员每人奖1000元；
3、先进收费站长每人奖1500元；
4、先进征费人员每人奖800元。
九、本办法自发布之日实行，由省收费公路管理局负责应用解释。
第9号
《菏泽市住宅物业服务收费管理办法》已经2013年7月31日市政府第14次常务会议研究通过，现予发布。
菏泽市人民政府市长 孙爱军
2013年8月11日
菏泽市住宅物业服务收费管理办法
第一章 总则
第一条 为规范住宅物业服务收费行为，维护业主、物业使用人、物业服务企业、其他管理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》、《山东省住宅物业服务收费管理办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对住宅小区内的房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序，向业主或者物业使用人收取的费用。
第三条 本办法适用于本市行政区域内住宅物业服务收费及监督管理。
第四条 市价格主管部门会同市物业主管部门负责全市住宅物业服务收费的监督管理工作。
各县区价格主管部门会同县级物业主管部门，按照价格管理权限，具体负责本行政区域内住宅物业服务收费的监督管理工作。
街道办事处（乡镇人民政府）监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解处理物业管理中的矛盾纠纷。
第五条 住宅物业服务收费应当遵循合法、合理、公开以及收费与服务水平相适应的原则。
提倡建设单位、业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈。
第二章 住宅物业服务收费管理
第六条 住宅物业服务收费根据住宅的种类、特点及物业服务阶段，分别实行政府指导价和市场调节价。
普通住宅物业管理区域内的前期物业服务费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、开发区的前期物业服务费的基准价及浮动幅度，报市人民政府批准并每年向社会公布。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的前期物业服务费的基准价及浮动幅度，报县人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准，由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。
非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内的物业服务费实行市场调节价，由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。协商不成的普通住宅物业服务收费，经双方同意可参照政府指导价标准执行。
第七条 普通住宅物业管理区域内的前期物业服务费根据物业服务的等级、服务质量、服务成本等因素，实行分等级定价。物业服务等级标准由市物业主管部门会同市价格主管部门制定并公布。
第八条 普通住宅物业服务成本包括：
（一）管理服务人员的工资、福利费和由物业服务企业缴纳的社会保险；
（二）物业管理区域内的共用部位、共用设施设备的日常运行、维护、检测费用；
（三）物业管理区域环境卫生清洁费用；
（四）物业管理区域绿化养护费用；
（五）物业管理区域秩序维护、安全防范费用；
（六）办公费用；
（七）物业服务企业的固定资产折旧；
（八）物业管理区域内的共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
（九）经业主同意的其他费用。
第九条 物业管理区域内共用部位主要包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等；共用设施设备主要包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
物业管理区域内共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
专业经营设施设备产权属于专业经营单位的，其运行、维护、养护、更新费用由专业经营单位承担，不得计入物业服务支出或物业服务成本。
第十条 前期物业服务合同应当约定物业服务等级、服务内容、收费标准、收费方式及收费起始时间、合同终止情形等内容。涉及物业买受人共同利益的，其约定应当一致。建设单位与物业买受人签订的房屋买卖合同应当包含前期物业服务合同约定的内容。第十一条 前期普通住宅物业管理区域，因开发建设单位分期开发、分批交付使用的原因，造成物业管理区域配套设施和绿化环境等未能达到购房合同约定标准的，业主交纳的物业服务费应当减免30%，差额部分由建设单位补偿物业服务企业。
第十二条 建设单位在申请办理房屋预售许可证前，应当将前期物业服务合同等资料报当地物业主管部门备案。对不按规定备案的，房产行政管理部门不予核发房屋预售许可证。普通住宅物业管理区域内的前期物业服务合同签订后，物业服务企业应当按照《山东省服务价格管理办法》等有关规定，到所在地价格主管部门申领《山东省服务价格登记证》。第十三条 业主或者物业使用人应当自物业交付之日起按月交纳物业服务费。已纳入物业服务范围但物业尚未交付业主或者物业使用人的，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。业主或者物业使用人无正当理由拖延办理交付手续的，物业服务费应从建设单位书面通知业主或物业使用人办理交付手续之日起按月计收。
物业服务合同有约定的，物业服务费可以预收，预收时间一般不得超过半年。
第十四条 物业服务费应按《房屋所有权证》所载明的房屋产权面积（不含与住宅配套的储藏室面积）计收。未办理《房屋所有权证》的，可暂按照购房合同所载明的房屋建筑面积计收。
独立专有车库，需按照房屋权属证书或购房合同载明的建筑面积交纳物业服务费。
改变设计用途用于经营的房屋、车库、储藏室按相应的经营性用房物业服务费标准收取。第十五条 房屋交付后空置一年以上的，按照物业服务费标准的70％收取，一年内（含一年）的物业服务收费标准按照全额收取。合同另有约定的，从其约定。
第三章 停车服务收费管理
第十六条 物业管理区域内业主共有车库内的车位使用人，应当交纳停车服务费。停车服务费包括车库、车位的设施设备运行及维护、保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的费用，停车服务费归提供停车服务的物业服务企业所有。
己购买车位但未停放车辆的，其空置期间的停车服务费应适当减收，减收幅度由业主或物业使用人与物业服务企业协商确定。
业主或者物业使用人对汽车或非机动车辆有看管要求的，应当与物业服务企业另行约
定。
第十七条 普通住宅物业管理区域内的前期停车服务费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、开发区的前期停车服务费基准价及浮动幅度，报市人民政府批准并每年向社会公布。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的前期停车服务费基准价及浮动幅度，报县人民政府批准并每年向社会公布。具体收费标准，由建设单位与前期物业服务企业在规定的基准价和浮动幅度内约定。
非普通住宅以及业主大会成立后的普通住宅物业管理区域内停车服务费实行市场调节价。具体收费标准，由业主大会或全体业主与物业服务企业协商约定。
第十八条 车位所有权人将车位租赁给车位使用人使用的，可以收取车位租赁费，车位租赁费归车位所有权人所有。
第十九条 普通住宅物业管理区域内的车位租赁费实行政府指导价。市价格主管部门会同市物业主管部门负责制定牡丹区、市经济开发区的车位租赁费基准价及浮动幅度，报市人民政府批准。各县价格主管部门会同县级物业主管部门负责制定本行政区域内的车位租赁费基准价及浮动幅度，报县人民政府批准。具体收费标准由承租人与车位所权人在规定的基准价和浮动幅度内约定。
第二十条 占用物业管理区域内业主共有道路或其他场地停车的，应当交纳车位场地使用费。
第二十一条 未成立业主大会的车位场地使用费实行政府指导价，车位场地使用费标准按当地制定的车位租赁费标准执行。
已成立业主大会的车位场地使用费实行市场调节价，车位场地使用费标准由业主大会综合考虑车位租赁费的价格等因素确定。
第二十二条 停车场地的保洁、秩序维护、购买公众责任保险等发生的物业管理服务费用，可依照物业服务合同约定，按实际支出在车位场地使用费中列支。业主大会成立前，支出比例由价格主管部门会同物业主管部门核定。
车位场地使用费以及其他公共部位收益资金归全体业主共有，主要用于补充相关物业管理区域的物业专项维修资金。车位场地使用费可参照住宅专项维修资金管理模式执行，并接受全体业主监督。
第二十三条 停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费应当按月收取。物业服务合同另有约定的，停车服务费、车位租赁费和车位场地使用费可以预收，但预收时间一般不得超过半年。
第二十四条 物业服务企业对车辆实行出入证管理的，应当为业主或物业使用人免费配
置出入证。因遗失、损坏需要补办的，可以适当收取工本费。
除前款规定以外的其他外来车辆，停放超过2个小时的，物业服务企业可以收取一定费用。
第二十五条 物业服务企业不得向进入物业管理区域内为业主或者物业使用人配送、维修、安装、执行公务等车辆收取停车费用。
第四章 其他管理
第二十六条 住宅物业管理区域内，专业经营设施设备产权属于专业经营单位的，专业经营单位应当按照与业主签订的服务合同，向业主收取费用。
物业服务企业接受专业经营单位及环卫管理单位委托代收费用的，不得向业主收取手续费等额外费用，但可以根据约定向专业经营单位及环卫管理单位收取报酬。
专业经营单位及环卫管理单位不得强制物业服务企业代收费用，不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。
第二十七条 业主或者物业使用人对其物业进行室内装修产生的建筑垃圾，应当按照物业服务企业或者社区居民委员会指定的地点堆放，并承担清运费用，具体收费标准由双方协商确定。
业主或物业使用人向物业服务企业缴纳的物业服务费中已包括装修期间的服务成本,物业服务企业不得再向业主收取装修管理费及与装修相关的管理费用。
第二十八条 物业服务企业应当加强价格自律，遵守价格有关法律、法规和相关政策规定，严格履行物业服务合同，服务标准与收费标准应当质价相符。
第二十九条 物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置公示服务企业名称、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准以及收费依据、12358价格举报电话及物业主管部门监督电话，接受业主的监督，不得向业主或者物业使用人收取任何未予标明的费用。
第三十条 物业服务企业应当定期在物业管理区域显著位置公告共有部分收益的收支账目。
第三十一条 价格主管部门对物业服务实行成本监审制度和价格监测制度。物业服务企业应当按照价格主管部门的要求，如实反映情况，并提供必要的相关资料。
第五章 法律责任
第三十二条 物业服务企业违反有关规定及物业服务合同，擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费的，业主或者物业使用人有权拒绝缴纳。
物业服务企业依约履行义务的，业主或者物业使用人应当按时足额交纳物业服务等费用。业主拒不缴纳的，物业服务企业可依法追缴。
第三十三条 价格主管部门应当加强对物业服务收费的监督检查，物业服务企业违反本办法规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》、国务院《价格违法行为行政处罚规定》、《山东省服务价格管理办法》等法律、法规、规章依法予以处罚。
第三十四条 价格主管部门、物业主管部门未按照《中华人民共和国价格法》、《山东省物业管理条例》和本办法管理和监督物业服务的，由上级价格主管部门、物业主管部门予以纠正，并依法追究有关人员责任。
第六章 附则
第三十五条 本办法实施前物业服务合同约定期限未到期的，物业服务及其收费标准仍按原合同约定执行，合同到期后或者合同未约定期限的应按本办法规定执行。
各县(市)区物价局、房产局、开发建设单位、物业服务企业：
为了规范我市物业服务收费行为，鼓励和促进物业服务行业健康发展，提高管理和服务水平，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据国家发展和改革委员会、建设部《国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知》(发改价格[2003]1864号)、辽宁省物价局、建设厅《关于印发<辽宁省物业服务收费管理实施办法(试行)>的通知》和辽宁省物价局《关于公布<辽宁省定价目录>的通知》(辽价发[2003]137号)规定，现将《辽阳市物业服务收费管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二00八年三月十日
第一条
为规范我市物业服务收费行为，促进物业服务行业发展，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
在我市行政区域内收取城市物业服务费的，应当遵守本办法。
第三条
本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对城市房屋及其配套设施、设备和相关场地进行维修、养护、管理等，向业主收取费用的行为。
第四条
市价格主管部门和市房产行政主管部门是我市城市规划区内物业服务收费的主管部门。
县（市）价格主管部门和房产行政主管部门是该县（市）区域内物业服务收费的主管部门。
市、县（市）物业服务收费主管部门分别负责本级区域内的城市物业服务收费管理工作。
第五条
物业服务收费应当遵循合理、公开、费用与服务水平相适应的原则。
第六条
物业服务收费根据不同物业的性质和特点分别实行市场调节价和政府指导价。
高级公寓、别墅区、商厦、写字楼等物业服务收费实行市场调节价，由物业服务企业与业主就约定服务项目、内容等事宜签定协议，按照双方约定的标准收费。其他住宅小区物业服务收费实行政府指导价，物业服务企业不得超过物业服务收费主管部门确定的相应等级标准收取服务费用。
第七条
物业服务企业应当具备下列条件，并取得收费许可证后，方可收取物业服务费。
（一）经工商行政管理部门登记注册。
（二）取得物业管理相应资质。
（三）取得税务登记证书。
第八条
物业服务企业需要办理收费许可证的，应到同级价格主管部门申请办理收费许可证。价格主管部门受理申请后，经审查认定申请人的申请符合法定条件的，应当于受理之日20日内作出批准收费许可决定（举行听证的，所需时间不计算在本条规定的期限内）。对申请材料不齐全或者不符合法定条件的，应当当场或者5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
价格主管部门决定不予发给收费许可证的，应当书面告知申请人，并说明不予核准的理由。
价格主管部门做出准予收费许可决定的，应当公开发布，公众有权查阅。
第九条
价格主管部门对收费许可申请进行审查时，发现直接关系他人重大利益或者有重大社会影响的，应当告知有关利害关系人，听取申请人，利害关系人的意见。
价格主管部门认为该申请涉及重大公共利益的，可以向社会公告，并举行听证。
第十条
物业服务企业在每年一季度前携带上年度收支帐目到同级价格部门审验收费许可证。
第十一条
住宅小区成立业主委员会的，物业服务企业应当到价格主管部门申请评定本小区的物业收费等级，价格主 管部门根据住宅小区物业服务等级划分标准核定该小区的收费等级，并于五日内向业主委员会通报。
住宅小区尚未成立业主委员会的，价格主管部门可以根据建设单位与业主买卖合同中约定的物业服务收费内容、小区实际建设规模和物业服务企业的服务能力等制定临时物业收费标准，并从物业服务企业实际提供物业服务时起执行。
第十二条
物业服务企业应当在确定的等级和收费标准指导价幅度内与业主委员会约定具体收费标准。
第十三条
由业主通过招投标确定的物业服务企业，应当按照价格主管部门公布的物业服务指导价约定收费标准，并到价格主管部门办理价格认定备案手续。
第十四条
物业服务企业增加（减少）服务项目，提高（降低）服务标准，或者在原收费等级基础上提高（降低）等级的，应当与业主委员会签订变更相应等级或者物业服务协议，并重新向价格主管部门申请办理价格认定手续后方可变更。否则，业主有权拒缴物业服务费。
第十五条
建设单位与物业买受人签订的买卖合同，应当约定物业服务内容、服务等级、收费标准、计费方式和计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的合同条款应当一致。
第十六条
物业服务费用应当由物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润等构成，一般包括以下部分：
（一）管理和服务人员的工资、社会保险和按照规定提取的福利费等；
（二）物业共用部位、共用设施设备的日常运行和维护费用等；
（三）物业管理区域的清洁卫生费用、绿化养护费用、秩序维护费用、办公费用和物业企业固定资产折旧等；
（四）经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务成本。
第十七条
物业服务费应当以房屋建筑面积（平方米）为计费单位，按季收取。
经济适用住房按照不超过合同约定等级收费标准的70%收取；住宅小区对外开门的商业网点、小区内单体车库按照不超过合同约定的等级收费标准的50%收取；住宅小区内商业网点及对内开门的商业网点按照不超过合同约定的等级收费标准的2倍收取。
住宅小区电梯运行服务费另行制定。
第十八条
业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用的，业主委员会应当督促其交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业权属发生转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。
第十九条
已经纳入物业管理范围的尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。
第二十条
物业服务企业履行物业服务约定实施物业服务收取相应服务费用的，其他单位不得重复收取与该项服务性质和内容相同的费用。
第二十一条
物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务费用由双方约定。
第二十二条
物业服务企业未经业主同意不得强行提供服务，收取费用；不得代理其他单位向业主收取与物业管理无关的费用。
第二十三条
利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十四条
物业服务收费实行明码标价和收费公示制度，物业企业应当将收费项目、计费单位、收费标准、服务内容、服务质量、批准机关、批准文号和投诉电话等在经营 场所或者收费地点予以公示，接受监督并每半年以书面形式向业主委员会报告一次物业服务收支情况，每年12月15日前向全体业主报告当年物业收费年度预决算和收支情况。业主或者业主大会对报告的物业收费年度预决算和收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时答复。
第二十五条
物业服务等级和收费标准由市、县（市）价格主管部门会同本级房产行政主管部门另行制定。市、县（市）价格主管部门应当根据物业服务发展形势需要，会同本级房产行政主管部门适时调整物业服务等级和收费标准。
第二十六条
凡有下列行为之一的，由价格主管部门依据国家和省有关规定查处。
（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准；
（二）擅自设立收费项目，乱收费用；
（三）不办理收费许可证而收费的；
（四）不按规定实行收费公示和明码标价；
（五）提供服务质、价不符，只收费不服务或者多收费少服务；
（六）其他违反物业价格管理法律、法规的行为。
第二十七条
本办法所规定的20日、5日期限，是指工作日，不含法定节假日。
第二十八条
一、医疗服务收费工作科学化管理的内涵
顺应国家医疗卫生事业的改革，医疗服务收费工作受到了前所未有的关注。由于医院各项服务项目涉及到大量的人力、物力、财力投入，收费工作也是不可回避的，但服务收费工作的科学性则有待加深认识。医疗服务收费工作科学化管理的内涵需要从主体和客体两个层面探讨。医疗服务收费人员是科学化管理的主体，他们不仅要承担日常的收费工作，还要对医疗服务收费的内容和标准进行规划，并按照既定的周期审核服务收费的结果，发现问题，及时改进。收费的内容和标准成为相对应的客体。
国务院此次通过对改革方案立足于加强公立医院的公益性，今后将严格控制特需医疗服务比例，基本医疗服务由政府、社会和个人三方合理分担费用，直接减少了医院借医疗服务之名而收取额外费用的可能性。因此，科学化管理首先来自于客体的制定是否科学，进而来自于工作人员的工作方法和过程是否科学。具体来说，它是指工作人员遵循医疗卫生事业的改革指引，建立客观公正的医疗服务收费客体，用责任心和使命感确保收费的合理性，提高管理透明度，实现监督管理的严格性，最终服务于医疗服务收费工作的良性循环发展。
二、医疗服务收费工作科学化管理的意义
倡导医疗服务收费工作的科学化管理具有积极的战略意义，在大力弘扬可持续发展的今天，科学化管理与广大人民群众的医疗保障息息相关。
首先，科学化管理从根本上改进了医疗服务收费工作的客体。医疗科学事业的进步使各项服务水平稳步提升，高科技性的检查和治疗费用也越发昂贵。不少医院对药物进行利润加价的同时，还将目标瞄准了医疗服务收费环节，大量引进利润丰厚的服务收费项目给医院的收益带来了保障，但也会引发医疗卫生事业的混乱，因为服务收费的客体缺乏相对统一的标准。究竟哪些服务收费项目是合理的，并且服务项目的定价也是合理的，在行业内部尚未达成共识，从而给部分医院的服务收费工作人员带来可乘之机，过分抬高服务收费定价标准，虚增服务收费项目等，直接增加了患者的负担。国家正在努力制定医疗服务收费的标准体系，实施科学化管理，医疗服务收费的内容和标准将加大信息公开力度，容易大做文章的特殊检查服务也会受到严格管制。原先有失公平、公正的客体被动摇，医疗服务收费工作的科学根基由此奠定。
其次，科学化管理系统推进了医疗服务工作主体的改进。相对收费工作客体，主体的改进更加困难。工作人员往往受到各方面的利益驱使，导致现有的医疗服务收费工作管理水平不高，管理漏洞长期得不到治理，对于国家倡导的改革方向也是执行缓慢，主观的进步意识不足。科学化管理强调医疗服务收费工作的主体必须具备较高的业务素质，无论是责任心，还是工作的方法体系，都要依照国家医疗卫生事业改革的政策为主流方向，所以工作人员的选拔，收费定价的标准，服务收费应用的技术支持，以及监督等，将会在今后的工作中得到系统的改进。而且工作主体的改进也会对客体的改进产生促进作用，患者受益更易于实现。
最后，科学化管理彻底确立了内外监督机制在医疗服务收费工作中的地位。科学化不是一个空洞的词汇，更不是顺应国家医疗卫生事业改革的口号，医疗服务收费工作的科学化程度需要内外结合的评价。单纯获得医院内部对服务收费科学化管理的评价是片面的，只有患者对工作的科学化给予高度的评价才是服务的根本所在。这就势必要通过内外结合的监督机制才能杜绝服务收费工作中存在的不合理现象。不仅行业内部要开展定期和不定期的服务收费抽查，基于信息公开的科学化管理也将为群众提供监督的保障。对与国家政策和行业准则不符的服务收费项目和定价幅度，群众的监督举报将会获得有效的落实。行业内部的服务收费工作也会向自律的方向迈进，对医疗卫生事业的改革无疑是一剂良方。
三、医疗服务收费工作科学化管理的举措
为了更好地深化医疗服务收费工作的改革，建立富于实践的科学化管理机制，医院应努力践行以下举措，彰显科学化管理的成效。同时，政府也要在此过程中提供有力的支持。
首先，医院应加快制定透明化的服务收费标准体系。各个医院本身拥有服务收费的标准体系，但是此类标准与国家医疗卫生事业改革中计划制定的行业标准是有所区别的，它只是一套独立的、内部的服务收费标准，很难涉及行业内部医院之间的关联性，加之国家标准尚未成型，患者在检查和治疗过程中对服务定价的合理性无从参照。透明化的服务收费标准体系意在提升医院之间服务定价的均衡性，它包括基本的检查和治疗收费标准，更要包括收费标准制定的依据。当前，在国家统一的医疗服务收费标准发挥作用以前，医院要明确阐述服务定价的制定基础，如设备硬件价格水平，同级别、同类型医院的收费标准等，力求使患者在信息对称的前提下就医。透明化服务收费标准体系的建立有助于增强医院的公信力，而政府也应注重对透明化服务收费标准体系建设的宣传和监督，以便为统一标准的出台积累更多的参考依据。
其次，医院应制定服务收费的同行评议制度。国家医疗卫生事业改革的目的在于更好地服务群众，使医院的公益性水平提高。当药物管理日渐规范后，医院药物盈利将逐步消退，但是服务收费仍然是制约患者医疗支付能力的重要因素。透明化服务收费标准体系的建立增加了对患者的保护屏障，而一些隐性的不规范问题还是存在的。例如，部分医院在检验和治疗的名称上大做文章，以规避透明化标准体系带来的利润减少问题。同行评议制度致力于加强行业内部沟通和监督，同类型、同级别的医院应定期举行服务收费工作的互动评估，对现有的收费内容和标准的合理性加以探讨，提出富有实践意义的改革措施，并举报业内非规范的服务收费问题，确保行业内的监管发挥实效。政府应监督各大医院将同行评议的结果向群众进行信息公开，并听取群众的评价意见，处理存在的问题，综合考察医院服务收费工作的改进情况。
最后，医院应对服务收费的资金加以科学利用。科学化管理并不意味着彻底摒弃医院的各项检查和治疗收费环节，而是要在合理收费的前提下，进一步利用好服务收费的资金。国家对公立医院改革所投入的资金是财政预算的主要环节之一，医院对服务收费资金的科学利用将有助于减轻财政负担，将“输血”式的医疗卫生事业改革转变为“造血”的模式。例如，医院在国家改革资金的支持下新增了检查和治疗设备，新增设备的年度服务收费应抵消相应比例的下一年度财政拨款，用优化的资金利用方式促成良性循环的服务收费工作。政府应鼓励医院对服务收费资金利用模式的创新，并对建议提出的相关医院给予奖励，促进医疗卫生事业良好风气的发扬。
总结
医疗服务收费工作科学化管理的成效与患者的利益密切相关。作为新时期医疗卫生事业改革的趋势，切实履行医疗服务的公益性原则，以科学化为工作宗旨成为势在必行的改革主导，既有利于维护患者的利益，也是和谐社会构建的需求。相信在上述举措的应用下，今后医疗服务收费工作将呈现崭新的面貌。
摘要：医疗服务收费是人们普遍关心的问题, 也是我国医疗卫生事业的重要组成部分。随着国家医疗卫生改革工作的推进, 加强服务收费管理势在必行。在此背景下, 笔者首先阐述科学化管理的内涵, 然后系统论述医疗服务收费工作科学化管理的意义, 并规划出今后应当推广的管理举措, 以期为实践提供参考。
关键词：医疗,服务,收费,科学化,管理
参考文献
[1]祝红梅.零缺陷管理理论在医疗收费中的实践[J].中医药管理杂志, 2009 (07) .
[2]王变枝.医院管理年评价中发现的医疗服务收费问题及建议[J].中国医药导报, 2009 (16) .
上海市民吴卫明或许没有想到，他为6美元服务费状告花旗银行“歧视低端储户”一事，竟会催生出中资银行呼吁服务收费的热潮。
4月9日，吴卫明向上海浦东新区人民法院递交诉状，状告花旗银行上海分行向存款总额低于5000美元的储户收取6美元理财服务费，称该做法限制了公众的消费权利，要求法院判令花旗银行赔礼道歉并赔偿34元的路费损失。
而被上海媒体称为打响中资银行收费“第一枪”的是交通银行上海分行。该行推出了一项个人理财服务，根据客户的收入、消费、投资、风险承受能力等情况，按照客户的预期目标和具体需求，分析和规划未来财务状况，并在投资、风险防范、债务等方面为客户做出进一步的诊断和规划。但是系统分析结果，即银行提交的《理财建议报告》，将按规划要求的不同程度，向客户收取200元至1000元不等的服务费。在花旗银行收费风波后推出收费理财服务，交行这一做法首先得到了中资银行的一致赞同。收费服务的推出，对客户对银行都是一个双赢的举措：客户付了费，就有权向银行要求获得相应价值的高品质服务；银行收了费，就需要提供优质服务来满足客户需求，并不断提升品牌质量，是件两全其美的好事。
银行是企业，服务收费理应当，怎样收有待商讨
银行是企业，企业就要考虑利润最大化。一些人认为，银行收费是种商业行为，是银行作为独立经营的企业做出的决策选择。根据《商业银行中间业务暂行规定》，所谓中间业务是指不构成商业银行表内资产、负债，是形成银行非利息收入的业务。因此，有众多专家及政府官员站出来表示了较为明确的观点：银行对中间业务收费是理所应当的。
其实，除了将这笔费用转嫁给储户，还有没有别的办法？一位在外企做了多年企划与营销工作的朋友算了两笔账，简单说如果银行设立的ATM机数量并不是最多的，但分布的网点非常合理。比如，在一些繁华的商业场所、人口密集区或高级商务区等地设立的较多，而人口稀少较偏远的地区网点相对较少，那么别的银行的持卡人来你银行操作的机率就大，那么你的ATM业务不但不会给你带来压力，反而，有可能是赢利的。
另外，既然银行也是企业，在某些问题上也可以进行一些商业运作，用商业的办法来转化成本，并不是简单地转嫁给客户了事。所谓商业运作，就如ATM机业务，可以实施一个广告策略，简单的讲，就是由其它有实力的企业来支付这笔费用，给它的回报是在ATM机身上印制该公司的广告，或称其为某某银行的合作伙伴；在屏幕出现银行名称之后增加该公司的字样，甚至屏幕上的指示性动画人物由该公司代表性标志代替；最后是打印出的回条，背面完全可以利用起来，印上该公司的广告等，这样做既减轻了银行的压力，又起到了为企业宣传的作用，双赢多赢，何乐而不为？
客户：加入世贸组织=降价？观念要尽快转变
加入世贸组织眼看快到周年，许多行业逐步放开，外资纷纷进入中国市场。现在，人们终于发现现实并不像人们想象的那样：车价并未如人们所愿——暴降，而有些车型尤其是人们认为最有可能降价的进口车的价格不降反升了；保险公司也并未因外资的进入而降低保费，而是打出了用服务取胜的牌；银行则与国际接轨变无偿服务为适当收费了。想象与现实是有出入的，但对于这些，普通人即便思想上难以接受，但也会慢慢地转变和适应的。
就目前的状况，消费者用卡消费是一件比较困难的事情。除大型消费场所外的其它消费场所，有POS机的都少得可怜，更多的是POS机成为了摆设。据了解，由于用卡消费，商家需要向发卡行支付一定的手续费，而更多的商家不愿意交这笔费用，所以就会用机器故障之类的客观理由来拒绝刷卡消费，造成了资源的浪费。银行卡消费的使用效率跟不上，无形中降低了银行的这部分收入。所以，这也促使银行想别的办法来弥补这部分损失。事实上，银行硬件的发展已具较高水平了，但是发卡行只顾盲目发卡，不讲究使用效率和使用成本，软件服务、引导消费使用还是欠缺。在运作上，银行是应该多加注意的，硬件与软件的合理结合与互补，提高使用效率才是根本。
银行：收费有利于调整优化客户结构
业内流行的“二八定律”，即“20％的高端客户通常可为企业带来80％的收益”，也为银行收费提供了有力的支持。随着“银行是企业不是福利机构”呼声的日益高涨，中资银行认为，高端客户群是所有商业银行的争夺对象，花旗银行可以用6美元服务费分流客户，中资银行也应该可以通过收费服务合理配置银行有限的资源。
上海一家策划公司日前做了一项调查，这项针对362名市民的随机抽样调查显示，接受或赞同银行在提供存款业务时收费的市民15％，65.7％的受访者表示不应该；有19.3％的受访者认为说不清。而在外资银行收费，中资银行免费的情况下，70.1％的市民表示会选择中资银行存款，仅有5.0％的人选择外资银行；如果中外资银行都收费，仍有65.3％的受访者选择中资银行，选择外资银行的比例为8.5％，两个都可以的为21.6％。而近期，花旗、汇丰、东亚等外资银行纷纷在国内开展居民外汇储蓄业务，收取一定服务费用。这无疑给政府、银行和国内百姓带来了强烈的冲击。业内人士认为，银行收取服务费符合国际管理和发展趋势。现在外资银行收取小额的服务费可以一方面促使国内银行收费合理化，另一方面对中国百姓的观念也先进行一下洗礼，对中资银行是件好事。
专家：收费=与国际接轨？
中国社会科学院金融研究中心的黄金老研究员认为，把银行收费说成与“国际接轨”有些牵强。在欧洲一些国家，银行为客户提供“转账”和“储蓄”两种账户，转账账户要收费，而储蓄账户不收费。
北京师范大学经济学院教授、金融系主任贺立平认为，笼统地称“国际惯例”有些让人摸不着头脑。因为各国的制度也不尽相同，英国、日本以及美国甚至美国不同的州都不是完全相同的。他举例说，早期在英国取款机跨行、支票等交易都是要收费的，费用非常低，到了20世纪90年代以后，由于市场发生了演变，不同银行之间如果是合作关系，有合作协议，那么就可以不互收该项费用。美国的信用卡业务是由信用卡公司经营运通公司，没有协议各大银行的持卡人也需交费。我国借鉴国外的经验建立了银联，它实际需要解决技术和收费两个障碍，技术上实现跨行取款已经解决，而在经济上收费问题还没有突破，中国的各银行之间未有协议，所以此银行没有义务为彼银行支付费用。可如果让银行之间达成协议，又会有新的问题出现，由于大银行的ATM机分布较多，小银行的持卡人到大银行办理业务的机率大，那么大银行给小银行带来的好处必然多于小银行给大银行带来的好处。这还需要银行之间自己协调。
第一条为规范我市物业服务收费行为，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和国家计委、建设部《物业服务收费管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于已取得合法经营资格的物业管理企业向本市住宅小区、别墅、非住宅房屋等提供社会化、专业化物业服务的收费行为。
第三条本办法所称的物业服务收费，是指物业管理企业接受开发建设单位或业主委托,对约定范围内的房屋及其配套的设备设施和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序等及为业主提供代办性服务、特约性服务所收取的费用。
第四条烟台市政府价格主管部门是本市物业服务收费管理的主管部门，依法制定全市物业服务收费管理办法，对物业服务收费行为实施管理、协调、监督、指导，并对市属及外地驻烟的物业管理企业在芝罘区范围内实施物业服务收费行为进行管理和监督。
各县市区政府价格主管部门是本辖区范围内物业服务收费的管理部门，负责属地范围内物业管理企业物业服务收费行为的管理和监督。
各级政府价格主管部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业服务收费的监督和指导。
第五条物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则，区别不同物业的性质和特点确定。
第六条物业服务收费，根据管理服务的性质、特点等情况，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价。
普通住宅小区公共性物业服务收费，实行政府指导价;
高级公寓、别墅区和非住宅房屋公共性物业服务收费，实行市场调节价;
为业主个别需要提供代办性服务、特约性服务的收费实行市场调节价(除政府价格主管部门另有规定外);
物业服务范围内的停车场收费，实行政府定价。
第七条实行政府指导价的普通住宅小区公共性物业服务收费，实行分等级定价办法。物业服务等级根据物业管理企业为业主提供的管理服务项目、管理服务质量、管理服务水平等因素，实行百分制评定。
已成立业主委员会的住宅小区，公共性物业服务等级，由业主委员会与物业管理企业进行自评，经业主大会通过后，报物业管理行政主管部门和政府价格主管部门，由物业管理行政主管部门会同政府价格主管部门审定。公共性物业服务等级审定后，业主委员会与物业管理企业根据公共性物业服务等级对应的基准价格和浮动幅度，确定具体收费标准，再按申报、审批程序，报政府价格主管部门和物业管理行政主管部门，由政府价格主管部门会同物业管理行政主管部门确认。
未成立业主委员会的住宅小区，公共性物业服务等级，由物业管理行政主管部门会同政府价格主管部门组织业主代表和物业管理企业审定。公共性物业服务等级审定后，具体收费标准由业主与物业管理企业根据公共性物业服务等级对应的基准价格和浮动幅度在物业服务合同中约定，并报政府价格主管部门和物业管理行政主管部门备案。
第八条新开发的商品房在租售时，物业管理企业或开发商可与业主通过合同约定管理期限内的物业服务内容和收费标准，并报当地政府价格主管部门备案。合同管理期限届满时，按本办法第七条办理。
第九条普通住宅小区公共性物业服务等级，遵循按质论价、优质优价的原则评定，每两年考评一次。公共性物业服务等级评定后，按第七条的规定重新确认或备案新的收费标准。考评不足60分(不含60分)的，限期一个月内整顿，整顿后，仍达不到等级标准的，不得收取物业服务费。
第十条普通住宅小区公共性物业服务各等级的基准价格和浮动幅度，由市政府价格主管部门在综合考虑物业服务的社会平均成本的基础上确定，并向社会公布。
第十一条普通住宅小区公共性物业服务等级和收费标准的申报、审批程序：
物业管理企业应在实施收费前1个月向物业管理行政主管部门申报物业服务等级。对申报资料齐全的，物业管理行政主管部门自收到申报材料之日起，会同政府价格主管部门在15个工作日内审定公共性物业服务等级。
物业管理企业的公共性物业服务等级评定后，应向政府价格主管部门申报收费标准。对申报资料齐全的，政府价格主管部门自收到申报材料之日起，会同物业管理主管部门在15个工作日内确认收费标准。
第十二条物业管理企业在向政府价格主管部门申请确认或备案物业服务收费标准时，应提供下列资料：
(一)工商营业执照;
(二)物业管理资质证书;
(三)物业管理委托合同;
(四)业主委员会章程及成员名单;
(五)申请核准物业服务收费等级、收费标准的书面报告;
(六)烟台市公共性物业服务等级申请表;
(七)烟台市公共性物业服务收费确认表。未成立业主委员会的，第(四)项可不提供。第十三条普通住宅小区公共性物业服务项目及内容：
(一)清洁卫生。做好包括公共楼道在内的公共场所的垃圾清运以及经常性的保洁，做好“四害”消杀服务工作。
(二)公共秩序维护。做好公共秩序的日常维护及防火、防盗、车辆停放等服务工作。管理人员实行24小时值班、巡逻。
(三)园林绿地养护管理。负责管理服务范围内绿化物的定期修剪、施肥、浇水、治虫、适时补种，保持环境优美。
(四)公共设施、设备日常维护管理。做好公共场所(地)道路、机电设备、消防设施、配套停车场、文体设施等的日常维修养护;做好包括公共楼道灯在内的公共照明系统的维修养护，公共排水、排污系统及化粪池等的清疏、维修以及公共厕所的维修养护。
第十四条物业公共性服务费用的构成包括物业服务成本、法定税金和物业管理企业的利润。
物业服务成本的构成要素：
1、人工费。管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费;
2、物业共用部位、共用设施设备日常运行、维护费用;
3、物业管理区域绿化养护费用;
4、物业管理区域清洁卫生费用;
5、物业管理区域秩序维护费用;
6、办公费用;
7、物业
管理企业固定资产折旧费用;8.物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用;9.经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或物业服务成本。
第十五条利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
物业管理企业自用办公及生活用水、用电等，应单独设置计量表计量，其费用由物业管理企业承担，不得向业主分摊。物业管理人员不得无偿入住、占用管理区内公共房屋(物业管理用房除外)。
第十六条实行物业服务的住宅小区内，为业主提供配套服务并接受物业服务的经营性用房，均应缴纳物业公共性服务费，其收费标准由物业管理企业与业主协商确定。
第十七条纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费由开发建设单位全额交纳。
第十八条物业服务区域内政府投资的中小学、托幼园所免交公共性物业服务费;对经民政部门确认的享受最低生活保障的住户，物业管理企业应减半收取公共性物业服务费。第十九条公共性物业服务费应按月收取，但经双方协商约定亦可预收，预收期限由业主和物业管理企业协商。
第二十条除法律法规规定外，物业管理企业不得以任何名目向业主收取违约金、押金、保证金等。确需收取押金的，必须与业主签订书面合同，合同约定不得违反法律、法规和有关规定。业主在装修期间产生的垃圾，在规定期限内可自行清运，亦可委托物业管理企业清运，并签订委托清运合同，清运费由业主和物业管理企业协商确定。物业管理企业对装修工人出入实行证件管理的，证件回收后能多次使用的，可按每证不超过10元的标准收取押金，证件完好退回的，应如数退回押金;证件回收后不能再次使用的，每证可收取不超过5元的工本费。
第二十一条物业管理企业为小区居民和车辆办理进出小区的《通行证》，不得收取费用。第二十二条实行政府定价的停车场收费，由市政府价格主管部门根据停车场费用情况制定收费标准。
第二十三条实行市场调节价的高级公寓、别墅区及非住宅的公共性物业服务收费，未成立业主委员会的，收费标准应在租售时通过合同方式约定;成立了业主委员会的，收费标准由业主委员会与物业管理企业协商确定，经业主大会通过后执行，并报当地政府价格主管部门和物业管理行政主管部门备案。
第二十四条物业管理企业提供物业管理服务或接受业主委托提供代办性、特约性服务时，应与业主签订相关书面合同，明确服务内容、收费标准和收费办法，并按合同的约定提供服务和收取费用。物业管理企业接受有关单位委托代收水、电、气、暖、电信、广电、邮政等有关费用的，代收手续费应由委托人承担，不得向业主收取。
第二十五条业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立书面的物业服务合同，合同中应明确有关服务收费项目、收费标准以及物业管理企业和业主的权利、义务等。合同中有关收费的约定应当符合价格法律、法规的规定。
第二十六条物业服务收费实行明码标价制度。所有收费必须出示公告，公示收费范围、收费标准、服务内容、收费性质，接受业主的监督。
第二十七条物业管理企业收取物业服务费时，应使用税务部门监制的统一发票，接受价格、税务、物业管理主管部门的监督。
物业管理企业应建立健全财务管理制度和成本核算制度。物业管理企业每年应至少向业主大会公布一次物业费用收支情况。
第二十八条物业管理企业应严格遵守国家的价格法律、法规和政策，执行规定的收费标准和收费办法，提供质价相符的服务，不得只收费不服务、多收费少服务或擅自设立收费项目乱收费。
第二十九条业主应按照服务合同的约定缴纳物业服务费。业主违反物业服务合同约定逾期不缴纳服务费用的，业主委员会应当督促其交纳;逾期仍不缴纳的，物业管理企业可以依法追缴。
第三十条对违反规定乱收费的，业主有权拒交物业服务费，并向政府价格主管部门举报。第三十一条物业管理企业已接受委托对住宅小区实施物业服务并收取公共性物业服务费后，其他部门和单位不得再向业主重复征收性质和内容相同的费用。
第三十二条违反本办法规定的行为，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规实施行政处罚。
第三十三条本办法由烟台市物价局负责解释。
为了规范相关收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，制定了青海省住宅物业服务收费管理办法将于2月1日起施行，下面是办法的详细内容。
青海省住宅物业服务收费管理办法
青发改价格[]982号
第一章 总 则
第一条 为加强我省住宅物业服务收费管理，规范相关收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，体现“质价相符、优质优价”原则，根据《中华人民共和国价格法》、《青海省物业管理条例》以及《青海省定价目录》等法律法规和规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内住宅物业服务收费标准的确定及监督管理。
第三条 本办法所称住宅物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同约定的物业服务星级标准和收费标准，或按照当地政府价格、房地产行政主管部门确定的与物业服务星级标准相对应的收费标准，对特定住宅小区内房屋及其配套设施设备的共有部分进行管理、养护、维修，维护环境卫生和秩序，向业主收取相应费用的行为。
第四条 住宅物业服务原则上实行星级物业服务(共5个等级)。住宅物业服务星级标准与物业服务企业资质等级相对应。物业服务企业资质等级为一级和二级的物业服务企业可实施所有5个级别星级服务，物业服务企业资质等级为暂定和三级的物业服务企业可实施一星级、二星级、三星级服务。
第五条 物业服务收费实行统一政策，分级管理。省级价格主管部门会同同级房地产行政主管部门负责制定物业服务收费的管理办法，指导全省物业服务收费的管理工作。市(州)、县价格主管部门负责本行政区域内住宅物业服务收费行为的监督管理工作;市(州)、县房地产行政主管部门负责本行政区域内住宅物业服务行为的监督管理。
第二章 住宅物业服务收费标准的确定
第六条 保障性住房、房改房、老旧住宅小区以及住宅前期物业服务实行政府指导价管理。收费标准与物业服务星级相对应，由市(州)或县人民政府价格主管部门会同房地产行政主管部门，根据本地区物业服务发展水平、物业服务成本、社会承受能力等因素合理制定相应服务等级的基准收费标准及浮动幅度，向社会公布，并报上级价格主管部门和住房城乡建设主管部门备案。
通过自行管理形式进行物业管理服务的，可结合实际情况，对管理服务方式和管理服务费用等事项予以约定。
第七条 实行政府指导价以外的住宅小区物业服务星级和收费标准，按照优质优价原则，由业主委员会与物业服务企业协商确定。收费标准协商不成的，可委托第三方评估机构对物业服务成本等进行评定。
第八条 业主、业主委员会和建设单位应根据物业服务的内容和质量标准要求，通过公开、公平、公正的市场竞争机制，自主选择物业服务企业和物业服务星级，以物业服务合同的形式约定物业服务的服务星级、收费方式、具体收费标准等内容。
第九条 住宅物业服务收费应当遵循公开、公平、合理、质价相符的原则，收费标准应当与《青海省住宅物业服务星级标准》相对应。鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争。
第十条 物业服务费按照房屋建筑面积计收。已办理房屋所有权证书或不动产权证书的，以房屋所有权证书或不动产权证书记载的建筑面积为准;未办理房屋所有权证书或不动产权证书的，以购房合同标明的房屋建筑面积为准。
第三章 物业服务费的内容
第十一条 住宅物业服务费用由物业服务成本、法定税费和物业服务企业的合理利润等构成，一般包括以下部分：
(一)人员费用。包括管理和服务人员工资，按规定提取的工会经费、职工教育经费，以及根据有关政策规定应当由物业服务企业缴纳的住房公积金和养老、医疗、失业、工伤、生育保险等社会保险费用。
(二)共有部位和设施设备运行费用。物业共用部位、共用设施设备(含电梯、消防设施、监控设备)的日常运行、维护保养、检测费用，公共区域(含楼道)用水用电等。不包括保修期内由建设单位履行保修责任支出的维修费。应当通过专项维修资金予以列支的物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，不计入物业服务成本。
(三)物业管理区域清洁卫生费用。包括保持环境卫生所需的购置工具费、消杀防疫费、化粪池清理费、管道疏通费、清洁用料费、垃圾处理费、环卫所需费用等。
(四)物业管理区域绿化养护费用。管理、养护绿化所需的绿化工具购置费、绿化用水费、补苗费、农药化肥费等。不包括应由建设单位支付的种苗种植费和前期维护费。
(五)物业管理区域秩序维护费用。包括维护物业管理区域秩序所需的器材装备费、安全防范人员的人身保险费及由物业服务企业支付的服装费等。不包括应由房屋建设单位支付的监控设备和器材装备费用。
(六)办公费用。包括物业服务企业的办公用品费、交通费、房租、水电费、取暖费、通讯费、书报费及其它费用。
(七)物业服务企业固定资产折旧。在物业服务项目内由物业服务企业拥有的、与物业服务直接相关的、使用年限在一年以上的固定资产年限分摊费用。
(八)物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用。物业服务企业购买的普通住宅小区共用设施设备及公众责任保险所支付的保险费用，以物业服务企业与保险公司签订的保险单和所交纳的保险费用为准。
(九)其它费用。业主或者业主大会按规定同意由物业服务费开支的费用。
(十)法定税费。
(十一)合理利润。
第十二条 物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用以及已由专业经营单位接收的专业经营设施设备管理、维修、养护和更新等费用，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
第十三条 物业服务企业在物业服务费之外，不得向业主另行收取电梯运行费、卫生费、公共区域用水用电公摊、垃圾处理费等费用(相关费用未计入物业服务成本的除外)。
第十四条 公共区域内因跑冒滴漏造成的水电差损由业主分摊，物业服务企业可据实收取，但须向业主及时公布差损及分担情况。
第十五条 已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位交纳。
空置房产，房屋装饰装修后，业主连续6个月以上(含6个月)不入住使用，且水、电等计量度数未发生变化的;或者房屋未装饰装修，且水、电等计量度数未发生变化，同时未堆放物品的，当期物业服务费用按照收费标准的70%计收，但业主应当向物业服务企业提出减免物业费的书面申请，约定有关事项。
第十六条 物业服务企业针对业主提供的非强制性、个性化服务，由物业服务企业自主确定服务价格。
第十七条 物业服务企业利用业主共有部分及其附属设施设备进行有偿经营活动的，应当征得业主大会、有利害关系的业主同意。经营所得收益为业主共有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第十八条 物业服务企业已接受委托实施物业服务并相应收取服务费用的，其他部门和单位不得重复收取性质和内容相同的.费用。
第四章 停车服务及收费
第十九条 住宅小区停车物业服务收费根据物业服务阶段及停车场地类型分别实行政府指导价和市场调节价。
第二十条 成立业主委员会的住宅小区停车物业服务收费，实行市场调节价。未成立业主委员会的住宅小区，停车服务收费实行政府指导价，由市(州)或县人民政府价格主管部门会同同级房地产行政主管部门，制定停车物业服务基准价及浮动幅度，经同级人民政府批准后向社会公布。
第二十一条 已出售、具有独立产权(或使用权)的专属停车位、车库，其业主应当缴纳停车物业服务费，收费标准由物业服务企业与专有部分占总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主协商确定，也可在物业服务合同中一并约定。专属停车位、车库的物业服务费包括：车库、车位的设施设备运行及维护，保洁、照明、秩序维护、购买公众责任保险等发生的费用。
规划用于停放车辆的未出售车库、车位的停车服务或承租收费标准，未成立业主委员会的，实行政府指导价;成立业主委员会的，由物业服务企业与业主委员会协商确定，并在物业服务合同中一并约定，也可单独约定。
第二十二条 利用业主共有的道路、场地用于停车服务，业主大会决定对车辆停放收费的，未成立业主委员会的，停车收费实行政府指导价;成立业主委员会的，停车收费标准由业主大会决定。
第二十三条 业主对车辆停放有保管要求的，应当由业主与物业服务企业另行签订保管合同。
第二十四条 利用业主共有的道路、场地收取的停车服务费作为全体业主共有资产，收益分配和用途由业主与物业服务企业协商确定。物业服务企业应当每半年公布一次停车物业服务费收支情况，自觉接受业主监督。
第五章 监督管理
第二十五条 物业服务企业应当严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务，不得向业主强制服务、强制收费，不得收取任何未予标明的其他费用。物业服务企业未经业主大会或业主委员会同意，自行出台物业服务收费标准的，业主有权拒绝交纳，并应向有管辖权的价格、房地产行政主管部门进行举报。
第二十六条 物业服务企业应当在物业管理区域内显著位置公示该小区物业星级服务标准、物业服务收费标准、停车物业服务费标准以及价格投诉举报电话等事项，接受业主和业主委员会的监督。
第二十七条 物业服务企业向小区业主收取费用时，应当出具相应凭据;费用收取、使用情况应当按照合同约定定期公示，合同未明确的，应当于每年2月前公布上一年度的收支情况。
第二十八条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费、水电费及其它费用;同时具有向业主委员会和物业服务公司就物业服务工作提出建议、实行监督检举的权利。
第二十九条 业主委员会应当代表全体业主，与物业服务企业协商确定物业服务有关事项、定期签订物业服务合同;督促物业服务企业定期公布财务收支情况。
第三十条 业主委员会可对物业服务企业的服务行为进行查验，对不符合星级服务标准要求的，可以提出整改意见。整改后仍达不到相应标准的，经物业服务企业与业主委员会双方共同认可，当年物业服务费可按一定比例予以扣除;无法达成一致意见的，可向本地区房地产、价格主管部门检举，或者委托第三方评估机构、物业管理专家委员会评定服务质量及相应服务费用。
第三十一条 县级以上价格主管部门和房地产行政主管部门按照工作职责，分别对物业服务收费项目、收费标准和服务内容、服务标准进行监督检查，对物业服务企业的价格违法行为、不履行物业服务合同的行为依法实施处罚。
第三十二条 县级以上价格主管部门和房地产行政主管部门未按照《中华人民共和国价格法》《青海省物业管理条例》和本办法管理和监督物业服务的，由本级人民政府或上级价格主管部门、房地产行政主管部门予以纠正，并依法追究有关人员责任。
第六章 附 则
第三十三条 公共商业区、写字楼、办公楼、宾馆饭店、工业厂房等物业服务可参照普通商品住宅物业实行星级物业服务制度，收费实行市场调节价。
第三十四条 普通住宅小区配套建设的非住宅用房及住宅改变为经营性用房的，收费实行市场调节价。
第三十五条 本办法实施后物业服务合同到期的，应当按照本办法规定签订物业服务合同。物业服务合同尚未到期的，经签订物业服务合同的双方协商，可继续执行原来签订的物业服务合同，也可按照本办法规定重新签订物业服务合同。
第三十六条 本办法由省发展改革委、省住房城乡建设厅负责解释。
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