县科技和工业信息化局局长述职报告(通用10篇)
一、坚持学法用法,增强依法行政本领
我坚持把加强学习作为提升自身能力水平的有力抓手,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织班子成员集中学习20余次,认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和丰富内涵,努力提高政治站位,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。同时,紧密结合“七五”普法日活动,认真学习《宪法》等基本法律,时刻以宪法、法律为依据,规范自身行为,坚决杜绝滥用权力、损害宪法权威与尊严的行为。聚焦人民群众关心的热点难点问题,强化为国为民的责任感和自觉性,今年顺利办结3件人大代表建议,认真落实县人大常委会第20次会议建议,及时回复办理情况。在日常工作中坚持依法公正、公开、公平,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋,最大限度地实现好、维护好广大群众的合法权益。
二、加强监测指导,稳定工业经济运行
一是强化目标责任落实。制定了全县2019年工业经济责任目标并细化分解到各镇区,每季度进行考核排名。二是强化经济运行分析。坚持定期召开经济运行协调推进会,每月编制工业经济运行分析月报,积极协调解决全县工业经济运行中的突出问题。三是强化重点企业监测。依托省工业经济运行监测平台,从全县选取30家重点企业进行监测分析,及时掌握工业运行态势。1—10月,全县规模以上工业实现总产值385.6亿元,同比增长27.9%,占目标476亿元的80.9%;
主营业务收入378.5亿元,同比增长20.4%,占目标的438亿的86.4%;
实现利润20.5亿元,同比增长50.9%,占目标25亿元的81%;
工业增加值同比增长11%,增速高于全市平均水平2.6个百分点,排名全市第5,9县(市)第3,六组团中第2,位于全市第一方阵。
三、开展攻坚行动,加快项目建设步伐
我们坚持把项目建设作为经济增长的“生命线”、高质量发展的“牛鼻子”、转型升级的“加油站“,以工业项目“百日攻坚”行动、地企合作为抓手,全力推动工业项目加快建设。前10个月已实施亿元以上工业项目66个,概算总投资156.75亿元,计划投资77.43亿元,目前累计完成投资69亿元,占目标的89.1%,其中已竣工项目16个,如宏兴新能化工、英瑞环保、润宝研磨等项目已实现试生产。今年我县新签约地企合作项目31个,其中产业化项目5个,科技成果转化项目8个,产融合作项目7个,产销项目11个,签约总额40.34亿元,目前已完成投资11.5875亿元。
四、实施三大改造,推动产业结构优化
我们坚持把“三大改造”作为推动全县工业转型升级的重要举措,聚焦关键,主动作为,通过制定实施方案和任务清单,健全完善扶持政策等措施,按照“一企一策”要求,深入实施工业绿色化、智能化、技术化“三大改造”,加快推进工业经济动能转换,促进工业高质量发展。截止目前,全县已实施“三大改造”项目97个,其中绿色化改造31个,智能化改造10个,技术改造56个,总投资92.8亿元,2019年计划投资51.47亿元,已完成投资41.5922亿元,占目标45亿元的92.4%,已竣工项目42个。在智能化改造方面,今年鸿元轴承和宏润塑业2家企业启动了“两化融合”贯标工作;
积极推动重点岗位“机器换人”,今年企业新增机器人50余台,数控机床260余台,实施了福格森机械生产线智能化改造、鸿元轴承“机器换人”等一批智能改造项目;
推荐鸿元轴承申报了河南省智能制造标杆企业。在绿色化改造方面,隆华科技成功获评国家级绿色工厂。淘汰落后产能方面,今年36家企业的无磁轭(≥0.25吨)铝壳中频感应电炉已全部拆除到位并通过市局验收。
五、提升服务质量,营造良好营商环境
一是完善长效机制。深入践行“店小二”式服务理念,开展了企业分类分级评价,健全了首席服务员分包重点企业机制,深入开展“大调研大服务大提升”活动,收集并协调解决豪智机械、中再生等企业反映重大问题50余个;
为豪智机械、科博思、白马集团3家企业争取上级政策奖补资金330余万元。二是坚持实施“腾笼换鸟”“提质倍增”“双倍增”等专项行动,促进企业加快转型、发展壮大。今年以来通过招商引资等方式已盘活闲置厂房10个,面积52.09万平方米;
1—10月,20家提质倍增试点企业完成主营业务收入34.3亿元,同比增长25%;
培育科技型中小企业107家,新申报高新技术企业21家,新增市级科技研发平台18个。三是深入开展“四项对接”。产融对接方面,今年235家县域企业与银行签约金额17.58亿元;
产销对接方面,促进县域企业签约产销协议11个,金额2.4亿元;
为25家企业申报获得洛阳市产销对接奖励资金116.08万元;
产学研对接方面,今年已促成产学研合作项目8个。四是强化金融服务。制定了孟津县民营企业和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划,今年我县贷款余额94.55亿元,其中60%以上用于民营企业贷款;
帮助民营企业使用还贷周转金136笔7.04亿元;
积极实施“引金入孟”,成功引进中原银行孟津支行在我县挂牌开业,正对接平顶山银行在我县设立分支机构。五是实施企业家素质提升工程。进一步充实企业家培训信息库,今年推荐30余名企业家参加省、市举办的各类培训活动;
同时,我们组织80名企业家在上海交通大学成功举办了2019创新发展企业家培训班。
六、狠抓三大攻坚,促进全面协调发展
(一)切实防范化解金融风险。我们多措并举,积极防范化解金融风险,确保辖区金融运行稳定。一是协调县人行、银保监办加强对县域金融运行、国企债务等监测化解,强化金融业务风险防控。二是严厉打击非法集资,组织开展非法集资不稳定因素大排查大化解工作,落实非法集资稳定情况定期报告制度,配合做好苏怀宾非法吸收公众存款案资产处置工作,目前已完成兑付55人,返还金额12.5262万元,第一批兑付完成率82.09%,剩余6人正在推进;
积极参与“e租宝”案件处置,核实登记信息65人次,涉及金额91.9263万元,顺利完成全县任务。今年以来全县未发生严重的非法集资问题和区域性金融风险。
(二)切实加强“散乱污”企业治理。上半年组织开展了“散乱污”企业集中治理攻坚行动,对新排查出来的23家“散乱污”企业全部完成了整治取缔。下半年以来,实施“散乱污”企业“动态清零”行动,发挥县镇村三级联动机制和网格化管理机制,强化流动巡查,围绕23类工业“散乱污”企业进行全面排查治理,并对2017-2019年“散乱污”企业台账中300余家工业“散乱污”企业进行了逐一核查,确保工业领域“散乱污”企业实现动态清零。
(三)切实打好脱贫攻坚战。一是持续推动金融服务、信用评价、风险防控、产业支撑四个体系建设。建立完善了县镇村三级金融服务体系,积极推进扶贫小额信贷工作。截止目前,全县新发放扶贫小额贷款2491.7万元,带动贫困户786户,历年累计户贷率19.7%;
加强“政银担”三位一体合作,目前共发放涉农贷款40笔3200万元。二是持续完善通信网络基础设施,加快网络扶贫步伐。今年三家通信运营商先后投入1200余万元,对小浪底镇柳树滩村等9个村宽带网络线路延伸覆盖;
新建了胡坡村、上梭罗沟村等236个移网基站和室内分布站点;
一、工作完成情况
(一)工业运行
20xx年,全县规模以上工业总产值预计完成283亿元,同比下降13.6%;完成工业增加值72亿元,同比增长0.5%;实现利润6.6亿元,同比下降45%。
(二)节能减排 一是节能指标完成情况。
任务目标:市要求我县2014年单位gdp能耗同比下降4.5%,煤炭消费总量控制目标为98.05万吨(入统口径),工程削减煤炭消费任务目标为2.2万吨。完成情况:2014年全县万元gdp能耗预计为0.9043吨标煤,同比下降4.7%,超任务4.4%;消费煤炭96万吨,比市下达控制目标少消费2.05万吨;工程削煤4.4万吨,比市下达削减目标多削减2.2万吨。市下达的3项指标均能超额完成。二是实施节能工程。
谋划实施了建发公司钢包还原渣、耀威玻璃煤改气、嘉宇玻璃煤改气、红彤化工糠醛废渣清洁生产综合利用、永洋钢铁低温余热蒸气发电和绿色照明节能技改6个节能项目,总投资3650万元,年节能1.8万吨标煤,企业用能效率得到进一步提高。三是推动结构调整。
一是强力淘汰落后产能。将顺畅化工1条精制“三苯”生产线(产能5万吨)、光明玻璃1条玻璃瓶生产线(产能1.2万吨)、神舟鸿源1条蒽油深加工生产线(产能10万吨)和1条减水剂生产线(产能2万吨)3个落后产能项目列入淘汰计划。目前,3个项目都拆除到位。另外,还对21家小轧钢按照“断水断电、拆除设备、清理原料、恢复地貌”进行了淘汰。二是积极推动产业结构转型升级。标准件产业,与省信投公司、汉光集团分别签定了战略合作协议,与汉光合作生产的不锈钢标准件,已用在军工和航天行业。标准件深加工水处理和原材料改制中心、国家级标准件质量检测中心等项目正积极推进。特钢产业,重新组建的河北永洋特钢集团公司已在工商部门注册,并制定了特钢产业联合重组预案。四是强化预警调控。
每月组织统计局、发改局、电力局,定期会商全县用电量、能耗完成情况,及时发现问题,第一时间发出预警提示,确保全县节能削煤主要任务指标始终处于可控状态。五是加强项目能评。
今年以来,共为XX县高新线材有限公司高强度紧固件生产项目、河北洺泉泵业有限公司潜水泵生产项目、XX县多彩防水建筑材料有限公司多彩玻纤瓦生产项目等16个项目办理了节能登记,从源头上把好了能耗准入关。六是依法节能监察。
今年以来,在对全县前20家能耗排位靠前的入统工业企业进行监察的同时,还积极配合配合市节能监察中心对硅谷化工年产1000吨1414芳纶暨系列制品产业化项目、嘉润建筑陶瓷年产45万平方米高档全瓷地板砖、嘉宇玻璃制品有限公司年产400万平方米超白太阳能光伏玻璃生产线3个竣工投运项目的节能措施落实情况进行了监察,还配合省节能监察中心对永洋钢铁、永美热电等11家钢铁、水泥、电力、玻璃4大高耗能行业企业进行了监察,针对监察中存在的问题,责令企业限期完成了整改。
七是防治重污染天气工作方面。
1、有序推进县城主城区、县城建成区周边重污染企业的搬迁。今年完成永年特钢产业园建设前期准备工作。
2、依法整顿钢铁、水泥、玻璃等产能严重过剩行业违规在建项目。对布局分散、装备水平低、治理设施差的小型企业进行治理整顿。
3、积极落实各项重污染天气应急响应措施。北京apc会议期间,XX县环保局24小时驻11家企业督导落实停限产措施落实情况,有效降低了污染物排放强度,圆满完成市、县交给的防控任务。
(三)民营经济
预计全年我县民营经济营业收入可突破1000亿大关,同比增长达11%;增加值可完成144.67亿元,同比增长8.5%左右;税金可完成12.29亿元,同比增长10%左右;固定资产投资可完成187亿元,同比增长10.5%左右。
(四)工业固投 2014年全年,我县工业固定资产投资预计完成125亿元,同比增长47.8%,已完成全年指标111.6%;其中工业技改投资完成103.6亿元,占工业投资82.8%,同比增长85%。
(五)国企改革
为盘活国有企业资产,深化国有企业改革,逐步从根本上解决国有企业职工的遗留问题,根据各国有集体企业实际情况,经过仔细研究、反复调研,实行一厂一策,分类指导,形成了“国有集体企业基本情况及改革思路”,确定了“职工身份置换清、国有资产不流失、债务债权不悬空、不留新的后遗症”的基本原则,制定了改革目标任务和总体方案,稳步推进化肥厂改制,并启动玻璃厂企业改制工作。经过大量调查摸底和政策咨询,探索出玻璃厂独特的改革思路,并多次报县委县政府审查,已获原则性通过,经改制领导小组多次研究,XX县玻璃厂《破产预案》和《职工安置预案》已基本定稿,近期将召开职代会,研究讨论两个预案,并尽快进入改制程序。争取2015年6月底前,完成玻璃厂的改制工作,同时伺机启动造纸厂、阀门厂的改制工作。
(六)“永年•中国标准件指数”试运行。
9月25日上午,“永年•中国标准件指数”进入试运行阶段,这是全国首家标准件产业指数,也是国内首家工业类产业集群指数,该指数能准确反映行业生产、产品价格的趋势,为标准件企业提供网上金融、融资租赁、信用评价等全方位服务,有力的推进标准件行业上档升级步伐。永年标准件指数运行成功后,将择机正式发布,届时,永年标准件指数将成为国内标准件产业的风向标,对提高我县标准件产业知名度、话语权起到不可替代作用。
(七)融资担保
充分发挥中小企业信用担保中心作用,经过我局多方筹集,积极运作,截止目前中小企业信用担保中心担保资本金达到6100万元,2014年为38家企业担保融资6710万元,累计为288家企业担保7.3亿元,一定程度上缓解了企业融资问题
(八)网格化管理
确定西洺阳标准件园区为网格化规范管理试点单位,制定网格化管理办法和“5s”管理标准,打造样板企业成功后在全县推广;推进西洺阳标准件园区企业化零为整,成立总公司,制作园区规划图板,探讨“一个窗口对外”和“一费化管理”模式;加强产品质量检测服务。先后主动和中国航天科技集团102所、中国航空301所对接,积极跑办国家级检测机构。
(九)信息消费
为进一步加强对全县信息化工作的领导,由我局拟定报县政府研究并通过成立了我县信息消费试点工作领导小组,并制定了信息消费试点工作方案。在领导小组的指导下,信息消费各项工作得以有力展开。一是截至目前,全县宽带覆盖率已达98%,最高带宽达到20兆,为“宽带中国”工程在我县的顺利实施打下坚实的基础。二是目前我县4g基站已开通98个,在建32个,全部投入使用后4g网络可覆盖主城区和主要乡镇。三是三网融合工作正处于与三家电信运营商以及相关部门洽谈阶段。四是我局已和中国电信永年公司签订战略合作协议,同时积极联系移动、联通两家电信运营商,建议三家运营商在信息消费中制定更优惠的政策来促进信息消费。同时联系企业与电信运营商合作以提高企业信息消费的水平。
(十)新增入统企业
加强同发改、工业园区等部门的联系,建立达产达效项目数据库,深入企业指导服务,及时解决项目建设中的困难和问题,力促工业项目达产达效和规模企业应统尽统。2014年市下达我县新增入统任务为12家,工信局确保17家,经过严细筛选,洺泉泵业等22家企业经统计部门申报入统,现已到达市级审核。待全部审核通过后,全县规上工业企业将达到129家,增加了规上工业规模总量。
(十一)安全生产
为保证安全生产检查的经常化、制度化及有效性,我局参照《XX县工信局安全生产检查制度》对冶金、建材、民爆企业实行每15天督导检查一遍,县政府、县安委会有临时安排的,按其要求进行检查。截止目前,综合性安全大检查4次,与安监局联合检查4次,全覆盖了我局所监管的企业,共排查发现安全隐患164余处,向企业下达164条整改指令,要求企业明确专人立即整改的安全隐患45处,限期完成整改的安全隐患119处。要求各企业对企业内部的重大危险源或危险隐患实行登记、建档,24小时明确专人全方位监控。
二、存在的问题
一是市场需求下滑,企业利润空间缩小。今年以来,国际经济持续低迷、国内经济下行态势明显,工业产品产能过剩、供大于求、去库存化的市场格局没有改变,企业生产经营困难加大,普遍面临需求减弱、售价走低、销售不畅的难题,企业开工明显不足,钢铁、煤化工、标准件等行业企业间歇性停产半停产现象时有发生。另外企业用工成本刚性增长,工资成本较高,生产运行成本的增加导致全县规模企业利润空间被严重压缩。据调查,目前我县钢铁企业、标准件企业处于微利或亏损边缘,其他行业也基本属于微利运行,效益不佳。
二是节能减排制约突出,对工业经济运行带来不利影响。节能减排作为一项硬指标,必须完成。但它同时又和工业经济的增长形成互为制约、相互掣肘的关系,高压节能减排形势对工业经济的制约作用非常突出,给全年保增长目标的实现提出了严峻的挑战。
三是两化融合发展相对滞后。近年来,我局努力推进信息化与工业化融合发展,从政策指导到资金扶持,都做了一定的努力。但我县两化融合发展尚处于起步阶段。进度仍很缓慢,企业对信息化建设认识不足,理念有待更新,政府扶持力度有待加大。
三、2015年工作谋划
2015年,党的十八届四中全会为指导,以中央、省、市经济工作会议为统领,以全县“大发展、富永年”二次创业、争创“全省三十强县”为主线,统筹工业发展和节能降耗,以十八大“四化同步”为契机,全面推进工业化和信息化深度融合,抓牢“1336”(即围绕一条主线,抓牢两中心,推进五大平台,开展六项重点工作,)工作目标,全面提高我县工业经济运行质量、能源综合利用水平和两化融合水平,促进全县工业经济更好更快发展。
一、围绕一条主线
围绕“大发展、富永年”二次创业、争创“全省三十强县”这条主线,加快标准件、农副产品加工两大特色产业集群的聚集区建设,大力巩固提升钢铁产业、医药化工产业等传统产业,积极开发新材料、新能源新兴产业,通过抓技改、抓投入、抓生产达效,逐步提升工业经济总量。2015年预期目标为:规上工业经济增加值增速达到7%;全县万元gdp能耗达到0.879吨标煤,同比下降2.8%,达到省市要求目标。
二、抓牢两个中心
一是抓牢中小企业担保中心,全力解决企业融资瓶颈。在目前担保资本金6100万元的基础上,进一步充实担保资本金,扩大担保额度,担保总额力争达到突破1亿元,突破单一的流动资金担保,开拓设备购置担保等新业务,为更多的有市场、有前景、有发展潜力的中小企业提供小额、短期、流动资金贷款担保。
二是抓牢民营经济投诉中心,全力优化企业发展环境。我局中小企业投诉中心与县纪委联合在全县中小企业中,建立二十个民营企业维权监测点,形成维权网络,切实保护民营企业的合法权益,对侵害民营企业权益的行为进行归类、受理和立案,举报一起,查处一起,进一步改善我县中小企业的发展环境。
三、推进五大平台
一是中小企业信息服务平台。以政府引导、社会专业服务机构广泛参与的原则,以线上线下相结合的方式运行,在第一时间将国家相关政策法规、通知公告、工作动态等及时展现给每一位企业。并在原有网站版块基础上进行网站改版,将保留原有网站一些功能模块,重点突出网站的机构设置、工作动态、通知公告、政策法规、办事指南等,实现标准件商户与官网的互动性,并且推出政府推荐的名星企业、企业商铺展示、产品分类、价格频道、商机频道、资讯频道等。
二是中小企业融资服务平台。加强与金融部门合作,抓实推进指数公司与华夏银行签订的小额贷款项目,由邯商集团和中小企业信用担保中心共同出资800万元作为种子基金,华夏银行给予10倍放大,按照企业规模、设备对企业进行放贷,每个企业最高不超过50万元,企业贷款客户由指数公司推荐,只要具备条件,交纳一定保证金,就可以无担保、免抵押贷款,并实施无合同约定贷款时间,采取随用随贷,随还随清的灵活机制,既简化贷款手续,降低贷款门槛,又减低了贷款成本,减少企业由于资金长期闲置而增加支付的融资成本,指数公司既负责客户推荐,又负责企业贷后监管,同时负责企业信用等级评价和信用积累,为银行提供更加优良的客户资源,此项工作正在推进,争取近期内实现首批资金下放落实到位。
三、阿里巴巴电子商务服务平台。与阿里巴巴集团合作,建立永年标准件产业带,永年标准件企业可以免费入驻阿里巴巴永年标准件产业带网站,利用阿里巴巴巨大的影响力和人气,将永年标准件企业的基本信息、产品供需等有关情况向全社会公布,将以前零散的、不规范的、不对称的信息资源进行整合,帮助网站入驻的企业寻找客户,通过阿里巴巴这个中国最具有影响力的电子商务网站,把永年的中小企业电子商务服务平台建设起来,全面推进永年的工业和信息化深度融合和标准件产业上档升级。
二是信息消费平台建设。以我县列入国家信息消费试点县为机遇,乘势而为,全力推进我县信息化与工业化深度融合。加大信息化建设投资力度,扩大全县信息消费规模,扶持打造一批以神龙物流、五德公司等为样板的信息化公共服务平台,提升产业集群定位,打破传统经营模式,以信息化统领产业集群上档升级,以信息化和产业集群的深度融合促进全县工业结构调整,为传统产业注入新的活力。
三是永年·中国标准件指数信息网络平台。全面推进永年·中国标准件指数编制进程,标准件指数的编制可以改变永年标准件行业依靠大规模、低廉的价格、以及依靠遍布全国的门店占领市场变成依靠指数占领市场的局面,永年乃至全国的标准件产业以及标准件上下游产业通过永年·中国标准件指数发布出去,通过网络指数平台,可以详细了解行业以及上下游产业的情况,迅速占领全国标准件行业的制高点,成为整个行业的战略高地和信息中心,最终必将把永年标准件产业打造成在国内同类市场的最具活力、影响力和话语权的龙头产业。目前指数建模、指标分类已基本完成,四、开展六项重点工作
(一)延伸产业链条,分类帮扶指导,全面掀起工业企业“二次创业”新高潮。进一步激发广大群众创办企业的积极性,大力发展“本土经济”;狠抓创业辅导基地建设,为工业企业二次创业搭建平台;引导现有规模比较小的企业增资扩容、扩大规模;鼓励特钢、化工等传统行业改造更新设备,加大技改力度;引导新能源、新材料、医药等新兴行业研发新产品,积极申请专利,形成特色品牌;引导各类企业做好精细化管理,创建品牌,做大做强。同时,实施中小企业成长计划,建立全县成长型企业库,从中筛选20家发展前景好,后劲足的企业,进行重点帮扶,争取转为规上企业,保持我县规上企业在省市领先位次。延伸各大产业链条、完善公共服务平台建设,加快形成以特钢、标准件、农副产品加工等支柱产业为基础,以生物制药、新能源、新材料等环保新型产业为主导,以双陵制鞋、六星家具等有希望成长的产业为补充的发展格局,全面掀起工业企业“二次创业”新高潮。
(二)保障要素供应,开足马力生产,确保全年任务目标高效完成。加强对规模以上企业的监测监控工作,针对经济运行中的新情况、新问题,及时采取措施,帮助企业解决存在的困难和问题;加强对煤、电、油等重要能源、物资的调度、供应,确保企业稳定运行;放手支持企业搞活经营、多做贡献;帮助企业协调解决电力、土地、安全生产等问题,最大程度上为企业减轻负担、降低运营成本,使企业集中时间和精力,开足马力抓生产,确保全年任务目标高效完成。
(三)深化“电税比”工作办法,科学预警调控,确保经济增长与节能减耗互促双赢。进一步深化“电税比”工作办法,完善节能预测预警机制;实施总投资1350万元,年节能能力7600吨标煤的建发公司透平空气压缩机节能改造、烧结机余热取暖等4个节能项目的基础上,进一步加强与邯郸派瑞等合同能源管理公司的交流与合作,引进、消化、吸收、推广一批先进节能技术,切实帮助企业提高用能效率。继续加大对高能耗、重污染小企业的取缔力度;深入开展能效对标活动,对成效显著的企业,优先支持,对标行动不积极、效果不佳的企业,责令限期整改;加大节能监察力度,对违法用能行为,责令整改到位,进一步规范企业用能管理,确保产业结构进一步优化,节能任务目标高限完成。
(四)加强入统企业管理,推进特钢集团联合重组,积极培育新的经济增长点。加强对规模以上企业的帮扶和管理,在政策支持、资金帮扶上重点向入统企业倾斜。积极引导鼓励企业新上项目、改造项目,发挥工业主管部门牵头部门作用,千方百计解决项目实际困难,全力推进特钢集团联合重组,完成实质性联合重组。加大对新增入统企业的考核奖励力度,制定并切实落实奖励政策,充分调动乡镇、园区的积极性,不断增加入统企业。同时,对已达到入统条件但拒不入统的企业严格依照统计法律法规进行依法处理,确保应统尽统,全力培育新的经济增长点。
(五)搭建银企对接平台,争取各类专项资金,全力破解中小企业融资难题。积极建立企业与金融机构战略协作关系,向金融机构推介优质企业,为银企双方搭桥铺路,拓宽融资渠道。紧盯国家、省、市技改贴息、淘汰落后产能财政奖励、中小企业发展专项资金等政策动态,积极帮助企业申报、争取国家、省、市各项专项资金支持。充分发挥中小企业信用担保中心作用,为更多的中小企业解决融资难题。
首先感谢组织上对我的帮助,感谢大家对我工作的支持!
我的职务是农经局局长,负责农经局的全面工作,侧重分管党委、财经、人事工作。年初以来,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县人大、政协“两会”精神,以打造北方果蔬产业产业基地、创建国家辣椒出口示范县、推进现代农业建设为主线,以农业增效、农民增收为目标,以提高农业综合生产能力、促进种植业结构调整为重点,以特色产业基地建设、富民小区建设、农产品加工龙头企业建设为主攻方向,认真研究完善规划,明确工作目标,细化工作责任,制定扶持政策,加大招商引资引智力度,使农业和农村经济工作取得了快速发展。
一、加快种植业结构调整步伐,培育农业新兴产业
全县耕地面积188万亩,粮食作物种植面积100万亩,经济作物种植面积88万亩,其中辣椒20万亩、花生17万亩、树莓5万亩、设施农业10万亩、万寿菊5万亩、杂粮10万亩、其它21万亩。在稳定粮食作物面积,确保粮食产量稳定的基础上,通过宣传培训、示范引导、政策推动、全方位服务,培育了全县保护地瓜菜、树莓、辣椒、花生等重点产业,为农民增收和农村经济发展开辟了新的途径。
二、强力推进设施农业发展,营造北方果蔬产业基地
制定了xx县设施农业三年发展规划,计划到2013年,全县设施农业面积达到50万亩。今年新发展日光温室10.5万亩,使全县设施农业面积达到20万亩。为了确保目标实现,努力创新体制机制,营建了xx县农产品销售服务中心、xx县设施农业技术服务中心,全方位为设施农业发展提供政策、信息、技术、市场服务;积极争取政策、资金、项目,为设施农业建设解决资金、选地、品种、市场难题;建立任务目标管理制度,建设进度考核制度,确保设施农业任务目标的稳步推进。
三、加强农业对外开放,搞好农产品营销
xx农业经济发展、农民增收的关键在于农产品的市场开发和流通,只有把农产品卖出了,卖出了好的价钱,才能增收和增效。为了推介xx农产品品牌,扩大流通领域,广泛开拓市场,着力开展了农产品营销工作。
一是建立销售网络,搞好产销对接
年初以来,奔赴吉林省长春市、黑龙江省大庆市、市、牡丹江市,上海市、北京市等大中城市,以xx果菜产品销售为重点,开展了广泛的产销对接工作。走访大中农产品批发市场12个,联系农产品经济人、营销企业200多人(户),分别与长春中心果品批发市场、哈达农产品批发市场、大庆蔬菜水果批发市场、牡丹江中俄双河农产品批发市场,北京新发地农产品批发市场、上海江桥蔬菜批发市场建立了xx农产品进入市场绿色通道,并与六大市场建立信息互换协议。分别在长春、、大庆、牡丹江、上海、北京召开xx优质农产品推介会议12次,参会人员超过1000人。在xx成功召开了沈阳xx果蔬产品推介会议,邀请了吉林、黑龙江、北京、上海、湖南等域外客商100余人,为xx果菜产品走出xx,销往全国做出了重要贡献。
二是强化媒体宣传,扩大销售范围
积极与本山集团联系,达成了聘请“乡村爱情”著名演员王君平(香秀)代言xx果菜产品协议。积极与黑龙江卫视、吉林卫视协商,低价为xx优质农产品在卫视频道做广告宣传,使“xx香瓜”在很多大中城市家喻户晓,广告期间,每天有吉林、黑龙江等省市瓜菜经济人到xx采购农产品,为xx瓜菜销售通畅、卖上好价钱做出了重要贡献。组织全县重点农业企业,开展了多种形式的农产品推广宣传工作,参加了陕西杨凌、沈阳、北京等5次国际性农业博览会,其中杂粮制品、双高鸡蛋、优质肉鹅先后获得金奖及优质产品奖。有力的宣传了xx,促进了xx农产品营销工作。
3、争取政策,扶持品牌建设
协调省农科院、市农委等部门,积极争取政策、资金扶持xx绿色食品发展,对申报绿色食品标识的给予经济补助;对营建无公害食品、绿色食品、有机食品基地,生产优质农产品的,给予产品环境评估、产品检测免费等扶持。
四、积极引进项目,扎实推进农业产业化
一年来,立足本地资源优势,加强对外宣传联系工作,积极引进项目,延长农业生产链条,提高农产品附加值,促进产业升级和效益提高。
一是围绕主导产业,包装引进产业化项目
围绕保护地果菜、辣椒、花生、树莓等重点产业,结合国家相关政策,包装了树莓、辣椒、保护地蔬菜等重点项目8个,一些项目上报的国家农业部及省市相关部门,争取国家支持。今年新建(改造)农业产业化项目12个,有11个项目投入生产,项目总投资3亿元。
二是建立高标准产业基地,推进标准化生产
按照提高产品标准,开发绿色无公害产品的需要,大力营建农业产业化示范基地,推进农业的标准化生产。今年以来,重点建立了三大基地:
一是国家级辣椒出口产业示范基地。面积5万亩,主要包括秀水河、双台子、卧牛石、四家子、丁家房等乡镇,营建三条辣椒产业带。
二是标准化花生生产基地。面积5万亩,主要包括叶茂台、包家屯、登仕堡大孤家等乡镇。
三是无公害蔬菜生产基地。面积60万亩,主要包括孟家、xx镇、四家子、卧牛石等乡镇。
三是加强政策扶持,提高项目带动能力
一是增加资金扶持。龙头企业是全县农业和农村经济发展的动力,也是农业增效和农民增收的重要途径。一年来,积极协助企业争取银信部门贷款扶持,解决了企业资金困扰,促进了企业的发展。
二是扶持企业建立稳定的、标准化的原料生产基地,提高企业的产品质量。
五、强化农产品质量管理,确保农产品质量安全
1、建立农产品检测体系,全面开展检测检验服务
根据xx县农产品现状,争取省市支持,成立了xx县农业检测中心,全面负责全县农产品、畜产品、水产品的检测工作,目前,项目总投资300万元,把农经局办公楼的1-2层进行了装修和改造,建设农产品化验室、土壤化验室、肥料化验室、农药化验室、种子化验室等12个化验室,在编委申请了编制,招聘了4名化验员。加强了设备引进、化验管理工作,整个工作得到省市农业部门的高度肯定和表扬。今年深入乡镇、农贸市场、农产品生产基地抽样检测30次以上,抽检样品500个以上。
2、加强农业法制建设,开展市场安全检查
组织农业执法大队、绿办、植保站等相关部门,开展了经常性、季节性农业执法检查活动,确保了农业生产资料市场稳定,确保了全县农产品生产基地质量安全。全年开展检查执法活动20余次,查扣劣质农药、种子50多吨。
3、强化认证管理,搞好技术服务
一是标识认证工作取得新进展。申报认证绿标10个,有机标7个,无公害标识60个。
二是耕地环评工作取得新进展。今年新完成耕地环评面积120万亩,实现了xx全境环评。
六、创新服务方式,大力推广农业科技新技术、新成果
围绕特色产业建设,开展了多形式、多层次的科技培训工作,全县举办各类农业技术培训班287期,培训农民7.5万人次,发放技术资料7万分;开展了测土配方施肥工作,取土样92个,发放平衡施肥建议卡18万张,测土施肥面积92万亩。引进新品种、新技术,新引进玉米、大豆、蔬菜、辣椒、花生等新品种95个,良种推广普及率达到98%以上。实施了3个国家玉米高产示范区,面积3万亩。农业科技贡献率得到明显提高。
七、提高农民组织化程度,农业社会化服务水平得到加强
围绕全县主导产业建设,大力引导农业协会、农民合作社等组织建设,提高农业社会化服务水平。新建各类合作社562家,其中,以土地入股的农民专业合作社20个,会员1219人,以土地入社面积5539亩。
八、全面加强村级财务管理,检查督促各项政策落实
强化农村土地承包政策的落实,解决农民土地上访案件100余件,涉及农民350人次,上访案件解决率达到100%;召开了农村财务管理工作会议,开展了专项财务制度检查,对检查出的的问题及时进行了处理。化解村级债务100多万元。
九、积极争取政策、资金、项目,增加农业投入水平
广开信息渠道,强化沟通联系,积极争取上级各项资金、政策和农业项目。
目前,农经局系统实施省、国家农业项目4个,包括:农产品质量安全检验检测站项目、旱作农业示范项目、现代农业示范项目、测土配方施肥项目等,项目总资金多万元。
争取落实粮食综合直补1000多万元。玉米良种补贴700万元,大豆良种补贴100万元,水稻良种补贴180万元。
引进市富民小区建设、地膜补贴、新农村建设产业发展项目等资金万元。
十、扎实搞好社会主义新农村建设
制定了XX年新农村建设工作方案,重点抓好新产业、新农民、新环境建设工作。在新产业方面,要建设10大重点农产品生产基地,建设10个农产品加工龙头企业;在新农民方面,强化农村培训室建设、提高农民科技文化素质;在新环境建设方面,在全县重点建设20个新农村示范村。
十一、扶贫开发工作取得新的突破
实施整村推进扶贫项目4个,开发温室亩。通过培训专业农村劳动力3500人。新建温室小区21881亩,建设沼气池450个。协调帮扶工作队开展帮扶工作,引进资金85万元。
十二、强化机关作风建设,提高办事效率
建立了农经局机关早晚签到制度,做到坚守作息时间。建立了绩效考核制度,对成绩优异、贡献突出的公务员给予支持和奖励,转变了工作作风,提高了办事效率。
同时,强化了农经局系统管理,确保各基层企事业单位认真履行职能,开展工作,推动全县农业和农村经济的发展
强化信访工作,维护系统稳定。接待农民群众上访500多人次,信访案件答复率100%。
一年来,为使自己的思想适应农业发展的新形势,认真开展好职能部门工作,自己不断加强政治和业务学习,拓宽思路,统筹兼顾,科学安排,对指导全县农业和农村经济工作产生了积极作用。
虽然工作上取得了一点成绩,但农业和农村经济工作仍然存在着诸多问题。
一是农业产业化经营发展缓慢,规模小、龙头少、带动能力有限;
二是农民组织化程度较低;
三是农业科技推广、培训,信息服务体系不健全。
四是农业生产、管理机制还不能适应新时期农业发展的需要。这些问题是我今后需要认真研究、科学安排、着力解决的重点。
在今后的工作中,自己要继续加强理论学习,不断更新观念,转变思维方式,创新工作机制,提高领导和服务水平,努力为xx农业和农村经济的快速发展作出更大的贡献。
谢谢各位领导、同志们。
2009年的工作已经结束,现将一年来的工作和廉政方面的情况汇报如下:
一、工作方面
我分管综合科、协调宣教科和培训中心的工作,在上级业务部门的指导下,在局长的直接领导下,与各科工作人员一道做好了如下几项工作:
(一)认真履行安委会办公室职能,抓好安全生产目标责任制的落实。安委会是虚设机构,安委会办公室设在安监局,而办公室的主要工作都是由综合科、协调宣教科来做。我认真按照局整体部署,安排了各项工作的落实。
为进一步落实各级领导责任,完善条块生产责任体系,主持起草了《**县领导干部安全生产责任制(试行)》和《**县有关部门安全生产监督管理职责(试行)》,各级领导和部门对安全生产工作重视程度不断加强,安全生产责任得到进一步落实,安全责任体系初步形成,为全面提升安全生产工作提供了有效保证。
为全面落实省市安全生产“三项建设”和“三项行动”的要求和部署,主持起草了全县开展安全生产“三项建设”和“三项行动”的实施方案,根据不同时期的安全特点,起草了春节期间安全生产大检查、春季安全生产大检查、五一节期间安全生产大检查、国庆节期间安全生产大检查等文件,为安委会部署全县安全生产隐患排查治理工作形成规范性文件,使全县安全生产工作结合不同时期扎实有效地开展。针对不同时期开展的安全生产大检查,进行汇总分析,提出下步安全生产工作的措施和对策,为全县安全生产工作决策和部署提供科学依据,促进了全县安全生产形势持续稳定。
(二)结合我县安全生产工作实际,全面开展安全生产宣传教育培训工作。一是扎实有效地开展了安全生产月活动。制定下发了
《关于开展2009年“安全生产月”活动的通知》。于6月12日,组织23个部门(单位)和22个乡镇(场)开展了安全生产咨询日活动。共张贴安全生产标语横幅86幅,发放宣传单和宣传资料37000多份,发送安全生产宣传手机短信近26万条,街道两侧摆放了宣传展板,展出涉及法律法规、安全知识和事故案例的内容照片380余幅。出动4辆宣传车在各街道进行巡回宣传。全县22个乡镇(场)分别组织开展了面向广大人民群众的安全生产知识宣传,重点乡镇协调安监、公安、消防部门对企事业单位进行了联合检查。
二是举办培训班。按照年初培训计划,举办特种作业人员培训班4期,培训368人;企事业负责人和安全管理人员培训班2期,培训510人;深入基层农村培训乡镇场专兼职安全员930人,对烟花爆竹、非煤矿山等高危行业进行全员培训,培训2700人次。
通过多种形式的宣传教育,提高和增强了全社会的安全意识和法律观念,为做好建国六十周年和促进全县安全生产形势的稳定好转起到了积极的推进作用。
二、廉洁自律方面
本人在能够严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》,做到了廉洁奉公、忠于职守,不利用职务及权利之便谋取私利和不利用工作之便索取管理和服务对象的钱物,不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,不用公款大吃大喝。认真参加党支部组织的民主生活会,并能认真地、实事求是地开展批评与自我批评。同时能严格按照党员的标准要求自己,认真遵守党内纪律和其他法律法规,不做违章违规的事。在安全生产执法监察工作中坚持依法办事,做到不一人决策,对安全生产中发现的问题,我们都是班子集体研究决策。在对现场发现的问题需当场作出决定或处理意见时都要根据法律规定的权利界限作出合理意见,从不超权、越权决策。
大家好!
富兰克林说过:“不要让事业来推动你,要主动去推动事业,那样才会不断进步。”拿破仑也曾说过:“不想当将军的士兵不是好兵。”抱着这样锻炼、发展自我的目的,今天,我站在了这个特殊的舞台上。
我叫**,1976年7月出生,8月参加工作,中国共产党党员,大学文化,经济师职称,现任**妇联主席。
今天,为此篇文章首发网站我参加竞争的职位是县发展和改革局副局长。竞争这一职位,是我认为自己具备担任副局长这个职务所应有的基本素质、学识水平和工作能力。
第一,我有良好的政治素养和个人品质。工作以来,我一直注重对理论知识的学习,关注国家大政方针政策的动向,因此能够在工作中把握正确的方向,保持较高的政治敏锐性。我爱岗敬业,工作认真负责,尊重领导,团结同事,具备良好的人际沟通能力。
第二,我有较强的学习能力和较为扎实的专业知识。在学校我学的专业是工业企业管理,参加自学考试我拿到了行政管理本科文凭,曾深入系统地学习了财政、金融、经济和行政法律等知识,掌握了较为扎实的社会主义市场经济理论知识,熟知国家产业政策。还通过自学使自己能够熟练使用计算机。
第三,我有一定的文字综合能力。我本身具备良好的文学基础,在校时就发表过一些文章,工作后担任过六年的人本网、三年的党政办秘书,每年要撰写许多大大小小的材料,更是锻炼了我的写作能力,担任人本网时,曾就宣传报道工作在全县的人大工作会上作过先进典型发言,我保持每年都有数篇文章发表在县级以上的报刊、杂志和网站上。
第四,我有一定的组织协调能力和管理经验。从学校毕业到现在,十年来,我一直在**工作,先后担任过科技助理、人本网、团委书记、劳人编助理、妇联主席和党政办秘书等职务,多年的农村工作,多种职位的轮换,丰富了我的基层工作经验,提高了我的工作能力,现在我基本已能独挡一面开展工作,特别是担任团委书记和妇联主席期间,通过多次成功举办“五四”青年节、“三八”妇女节等大型庆典活动,大大提高了我的组织协调能力和管理能力。
当然,金无足赤,人无完人,我也有我的不足。我没有从事过发展和改革工作,一直在基层,缺乏机关工作经验。但是,我相信,通过我的努力,一定能把这些不足转化为优势。因为没有发展和改革的工作经验,也就没有了一定文章自的成规可以遵循,反而使自己有了更大的可塑性,更容易创造性地开展新的工作。一直在农村,说明自己没有沾染机关的某些不良风气,农村艰苦的条件锻炼了自己能吃苦,不怕累,这点对于开展新的工作很有帮助。
发展和改革是全社会的共识,是所有工作的重中之重,发展和改革工作的成效如何,对一个地区的`经济发展将起决定作用。如果我竞职成功,我将着重于以下三个方面开展工作:
第一、摆正位置,当好参谋。作为一名副局长,我认为,首先要做的就是摆正自己的位置,当好局长的参谋助手。面对一个全新的工作岗位,我将尽快熟悉业务,进入角色,主动地站在全局的角度思考问题,坚持做到到位不越位,补台不拆台,工作中多请示、勤汇报,既要尊重上级领导的意见,又要敢于发表自己的看法,做到敢言、善言。
第二、加强学习,提高素质。县发展和改革局是一个综合部门,每个工作环节都表现出极强的政策性、导向性和专业性,作为一名从事发展和改革工作的专业人员,必须顺应形势,与时俱进,强化学习,既要学习政治理论知识,通过提高素质把握正确的方向,也要学习国家的产业政策,全面了解全国、全县的经济发展状况和方向,不断提高自己的业务素质和工作能力,使自己能更加胜任本职工作。
第三、坚持以科学发展观来统领自己的工作,大胆创新,扎实工作,勤勤恳恳做事,清清白白从政,发扬以往好的作风、好的传统,在学习中寻找方法,在工作中积累经验,和全局同志一起把发展和改革工作做好,为建设“和谐和美新**”提供最佳服务。
各位领导,各位评委,古人云:不可以一时之得意,而自夸其能,亦不可以一时之失意,而自坠其志。是竞争,就必然有胜有败,无论我胜或败,我都以这句话自勉,更加努力和快乐地工作、生活,把这一次公推公选作为自己向前进的一大跳板。
一、履职情况
(一)加强学习,当好参谋助手
带领全体人员加强学习,重点抓好党的十七大精神、国家经济政策和市场经济知识的学习,深刻领会科学发展观内涵;正确把握“三个转变”;认真研究上级的政策导向和发展动态,把上级发展改革的政策和本部门职能紧密结合起来。紧紧围绕全年经济社会发展任务目标和人大批准的国民经济和社会发展计划,加强经济运行和固定资产投资调度预测监测分析,关注经济发展中的热点难点问题,密切注视宏观经济政策变化,分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的影响,有针对性地提出对策建议,坚持按季度、按月进行调度汇总,向县委、政府和市发改委提供高质量的经济运行分析报告4篇,完成了“十一五”中期评估报告,为县委、政府管理经济和社会事务当好参谋助手。
(二)科学编制发展计划,促进经济社会全面协调发展
一年来,先后组织编制完成了2010年习水县国民经济和社会发展计划、习水县“十一五”中期评估报告、习水县“十二五”规划编制基本思路。通过全县上下的努力,全县生产总值预计完成40.18亿元,同比增长11%;全社会固定资产完成28.9亿元,其中50万元以上固定资产投资预计完成26.3亿元,同比增长31.2%;规模工业增加值预计完成16.2亿元,同比增长4.2%;社会消费品零售总额预计完成15.6亿元,同比增长20.3%;财政总收入预计完成5.7亿元,同比增长22%;地方财政收入预计完成2.1亿元,同比增长34%;城镇居民人均可支配收入预计完成9300元,同比增长10%;农民人均纯收入预计达2770元,同比增长12%;城镇登记失业率控制在3.%以内,化学需氧量1844吨,二氧化碳排放24000吨,教育、卫生等社会事业全面进步。
(三)抢抓扩内需促发展的政策机遇,突出重点,切实做好项目申报和资金争取工作。
一是与相关部门紧密配合,主动对接国家产业政策和投资方向,争取更多资金投入我县,截止12月底共争取基础设施建设、社会事业发展等行业65个项目,争取资金3.6亿元,其中:中央新增项目29个,资金1.08亿元。二是精心包装项目。按国家政策投向,结合我县实际,规划上报2010年项目47个,申报资金达3.5亿元。
(四)立足项目建设,狠抓投资管理
一是拟定重点建设项目方案。根据县委、县政府的安排,综合全县实际情况,认真筛选了全县重点建设项目。二是制定了2010《固定资产投资和重点建设项目目标责任制》。提高了全县各级各部门抓重点项目建设的积极性。三是按照工程“四制”管理要求加强全县重点建设项目的管理。四是跟踪管理,协调服务。我们对重点建设项目进行了定期督查,及时掌握情况,为领导决策提供依据。及时组织召开重点建设项目调度会,分析重点项目进展情况,协调解决重点项目建设中的矛盾和困难,保证了重点项目的顺利进行。2010年来,全县完成固定资产投资26.33亿元。五是按照五个百分百的要求加强中央新增投资项目的管理,2010年已完工项目12个,在建项目13个,正在开展前期工作10个,完成投资12273万元。
(五)完成了“十一五”中期评估准备工作启动了“十二五”规划编制工作
按省市要求,我县2010年11月启动了“十一五”规划中期评估工作。已完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告,并经县人大审议通过,2010年10月成立了“十二五”规划领导小组,拟定了“十二五”专项规划和调研课题,并分解落实到相关部门和科局,起草了“十二五”规划基本思路。
(六)认真组织开展学习实践科学发展观活动,落实工程建设领域突出问题专项治理工作和2010~2011年惩防体系工作规划工作
按照县委的统一安排和部署,我局自3月初开始,认真组织开展了科学发展观学习实践活动。通过活动的开展,有效促进了各项业务工作,收到了良好效果。同时做好了重点工程建设领域突出问题专项治理工作和2010~2011年惩防体系工作规划工作任务。
(七)严格依法行政
共审查下达基本建设立项批复18个,备案17个,转报核准5个,总投资5.2亿。充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能,批复招标初步方案50余个,并参与指导招投标工作30余次。
二、廉洁自律情况
(一)廉洁自律,严谨求是,全面落实廉洁自律规定
一年来,自觉做到廉洁从政和廉洁自律。防微杜渐,从思想上树立正确的世界观、人生观和权力观,筑牢廉洁从政的思想防线。以事业为重,无私奉献,淡泊名利,老实做人,扎实做事,始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。
一是自觉遵守了廉洁自律的各项规定。在党风廉政建设方面严格遵守了党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,尤其严格遵守了八项要求。思想上同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其责;工作上依法使用权力,不滥用职权,玩忽职守,廉洁奉公;生活上做到不吃请、不行贿受贿,从不收送现金、有价证券、支付凭证等,没有借乔迁、子女升学等大操大办、收钱敛财。带头严格要求家属子女和身边工作人员,从没有利用职权为自己的亲属谋私利,务实为民,不弄虚作假、与民争利。
二是严格执行了县纪委及本局制定的廉政建设有关规定。
三是本人从未参与赌博,并严禁属下赌博。
(二)勤政廉政,严格执行“一岗两责”
一年来,我始终带头勤政廉政履行自己的岗位职责。
一是自觉坚持民主集中制原则。始终坚持做到凡涉及重大决策、重大工作部署、干部任免调动和的热点难点问题,都由党组讨论决定,从不搞“一言堂”、“家长制”。
二是认真召开民主生活会。会上,我认真解剖自己,主动进行批评与自我批评,认真听取其他同志的批评意见,并在以后的工作中加以克服。同时,经常主动找班子成员和中层干部谈心、交换意见,消除误解,增进团结,促进工作,使班子成员之间、始终保持协调、团结,每位班子成员都感到工作愉快,心情舒畅,充分调动了各方面的工作积极性,形成了抓工作的强大合力。
三是加强机关效能建设。坚持机关效能建设各项制度,机关工作作风进一步改进。自觉遵守上级有关廉洁自律规定,模范遵守机关各项规章制度。工作上任劳任怨,经常牺牲“双休日”、“节假日”处理公务,从不计较个人的得失,做到了以身作则,一心为公,廉洁自律。
四是认真开展工程建设领域专项治理工作。按照上级要求,认真开展了工程领域专项治理,对20个非政府投资的在建项目、14个竣工项目、16个待开工项目和34个政府投资在建项目60个竣工项目36个待开工项目的建设程序情况进行了认真清理,共清理出手续不完善的3个,超概算的5个,同时按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》的要求把环境影响评价作为项目审批的一票否决,凡是不符合环境影响的一律不审批和转报。及时公开了项目审批、核准、备案的工作流程和办理结果。
五是用长效机制监督人,用规章制度约束人。始终坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为,相继修改完善了《机关行政管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等相关管理制度,推进了机关规范化管理。
三、存在的问题和下步工作打算
(一)存在的问题
反思一年来的思想和工作,存在的不足主要有:一是学习深入性不够,针对性不强,联系实际不足;二是管理不够严格,有时布置多,检查少,对个别问题存在迁就现象;三是求稳有余,创新意识不强,改革步伐不快,对全县的持续发展考虑不够;四是表层调查多,深层调查研究少,缺乏经常性基层调查。
(二)下步工作打算
历城区人大常委会:
我是历城区卫生和计划生育局局长陈君,根据人大常委会的要求,现将任济南市十六届人大代表以来的履职情况做如下汇报:
一、履行代表职责,当好人民群众的代言人
作为市十六届人大代表,我深感责任重大,使命光荣。从当选之日起,我就想如何不负人民期望重托,切实履行好代表职责,做一名合格的人大代表。
(一)强化法律法规和政策理论学习。为提高履职能力,我积极参加区委、区人大常委会组织的政治理论学习,认真系统学习了宪法、代表法、选举法、组织法、监督法、预算法、审计法等法律;同时深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习栗战书委员长、刘家义书记关于完善人民代表大会制度、做好人大工作的重要讲话精神,武装了头脑,增强了法律意识、提升了政策理论水平,有效的提高了自身素质。
(二)坚守人大代表的责任担当。坚决贯彻执行市、区人大及其常委会的各项决议、决定,严格按要求出席市人民代表大会,在召开人民代表会议期间,我认真听取会议的各项报告,并在审议报告过程中,站在代表和维护群众利益的高度,踊跃发言,陈述观点,充分体现“想民、为民、利民”宗旨,较好的发挥了自己的作用。在平时,注重听取人民群众对全市、全区的政策法规和经济社会建设方面的意见建议和要求,积极就与群众切身利益相关的和人民群众关心、关注的热点问题同其他代表进行探讨和交流,深入群众走访调查,倾听群众呼声,有效掌握真实民意,把事关人民群众切身利益的问题归纳整理后作为意见建议交人民代表会大会,确保所提建议站位高、观点明、内容实,充分体现人民的意志要求。如我在市人代会上就提交了“关于进一步强化街镇卫生计生的行政管理职能夯实基层卫生计生基础的建议”和“关于进一步加强政府主导完善基层医疗卫生服务体系建设的建议”,建议市政府遵循新形势下卫生与健康工作方针,进一步理顺基层管理体制机制,将健康融入所有政策,切实维护人民群众健康权益,为“打造四个中心,建设现代泉城”奠定坚实的健康基础。这两项建议得到了市政府积极回应,市卫计委专门进行调查研究,把这两项工作列为了2018年重点工作,其中完善基层医疗卫生服务体系建设的建议,在2018年济南市政府工作报告中专门做出了承诺——深入实施医疗卫生服务体系规划,新建社区卫生服务机构39所、改扩建16所,并列为重点督查事项,全程跟踪督办,有力的推动了群众呼声的政策落实。
(三)注重日常职责的履行。闭会期间,我积极参加市、区人大组织的代表活动,如参加了宪法宣誓集体活动,随同区人大常委会领导赴保靖县进行考察,研究帮扶措施,为他们送去了必需的医疗设备,先后接收3名保靖县的医务人员来济进修学习,还派去1名副主任医师援助工作一年。今年9月初,在集中联系基层区人大代表活动中,我就中央提出的健康中国战略、医药卫生体制改革进展、医疗服务体系功能定位等热点问题向部分区人大代表进行了讲解,让代表们把群众疑惑的问题解答传播出去,共同营造卫生健康事业和谐有序的外部发展环境。结合“大学习、大调研、大改进”、“走千家访万户”活动,我积极走访贫困户、联系困难群众,实地查看群众意见的改进落实情况,主动寻找新问题,并及时进行反馈,有力发挥了跟踪问效的监督作用,推动了群众满意度的提升。例如部分人大代表提出要求解决老年村级计生专干补助问题,我主动向省市卫计委的领导同志汇报,传达基层同志们的呼声。在走访中,我了解到荷花路街道程家庄村残疾人程建海常年卧床,子女打工不在身边,老伴岁数大照顾他也不能周全,程建海自己多次掉下床来摔伤,为此我联系特殊家庭救助资金为程建海专门购买了1张防坠落多功能护理床,今年10月17日送到他的家中,他和老伴没想到会这么贴心的为他们着想,解决了日常生活中的大问题。看到他们感动的泪水,我深刻感受到一名人大代表的责任与光荣,这也激励着我在今后的工作中始终坚持好群众路线,真正“急群众之所急、解百姓之所忧”。
二、立足本职工作,发挥代表的模范带头作用
人大代表不仅是为人民鼓与呼,为人民办实事、办好事的全权代表,也要当好遵纪守法、廉洁自律的好表率,在工作和生活中知敬畏、存戒惧、守底线。同时,也必须是立足本职工作、在自身行业充分发挥模范带头作用的“先行者”。一年多来,我把为人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿。我坚持强化卫生计生法制建设,全区卫计综合监督执法体系日趋完善,2018年,历城区作为济南市唯一区县代表,成功争创 “全省卫生计生综合监督示范区”。重视卫计惠民工作,主持制定医疗精准扶贫实施方案,全区因病致贫返贫情况的有效缓解;积极落实计生奖励扶助政策,全区农村计生家庭奖扶政策落实及时率98.4%。认真做好人大代表建议、12345市民服务热线办理工作,听取人大代表、和广大群众等社会各界意见建议,切实解决民意诉求,将群众满意贯穿工作始终,群众对卫生计生工作满意度提升明显,2017、2018两年,历城卫计局办理人大建议7件,代表满意率100%;在最近的人大建议再办理、再反馈工作中,我通过邀请座谈、电话沟通等方式先后与9名区人大代表就强化基层医疗卫生服务能力、加快推进医养结合等再次进行了工作进展情况反馈、意见交换,取得了良好的效果。
三、弥补差距不足,全力争当一名优秀的人大代表
在总结成绩的同时,我清醒的认识到,无论是在自身素质,还是在履行职责方面,与党的要求和人民的期望还有一定差距,存在诸多不足。比如忙于日常工作,与人民群众之间联系的广度和深度还不够;囿于习惯和角度的原因,想问题、解决问题的站位还不够高等,这些都需要今后加倍努力予以改进。
今后,我将在区人大常委会的领导下,在群众的大力支持下,充分发挥代表作用,积极代民建言献策,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”诺言,做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度,通过公开联系电话、定期走访等形式,广泛收集群众意见。坚决克服忙工作、轻调研的弊端,深入基层、深入群众,深入一线,了解情况、听取意见,搞好调查研究,更加准确及时地掌握社情民意。二是努力提高自身素质。不断加强对党的理论方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力。不断加强法律法规知识的学习,强化廉洁意识,一切以党和人民的利益为重,做到“知自重,图自强,善自律”,带领我区卫生计生系统广大干部职工提高站位、扎实工作,全力当好人民群众健康的“守门人”。
20xx年,在上级党委政府的正确领导和人口计生部门的精心指导下,我县人口计生工作紧紧围绕“求真务实、真抓实干”的工作思路,突出强基层打基础,大力加强体制机制建设,不断提升优质服务水平,取得了较好成绩。
一、基本情况
截止9月30日,我县符合政策生育率81.31%,超过市定责任指标1.31个百分点;落实各项节育手术14759例,在2012年的基础上新增1300例;2013年1月1日至9月30日征收上缴社会抚养费3961万元,在2012年的基础上新增200万元;省里认定查处两非典型案件2起。全县人口计生工作的各项责任和措施全面加强,整体水平稳步提升。
二、主要做法
(一)突出“一票”位置,保障措施得到全面落实
一是落实组织保障。争取县委、县政府出台切实做好2013年人口计生工作的意见,印发2013年人口计生工作奖惩制度,并将人口计生工作和计生协会工作纳入党政机关绩效评估考核内容,明确考核分值为6分。县委常委会议和政府常务会议多次专题研究解决人口计生工作的有关重大问题和重要事项,多次专题召开乡镇XX县直单位党政主要负责人会议,部署人口计生工作。
二是落实人力保障。争取在县计生技术服务站设置正高专业技术岗位,高级职称比例占专业技术总岗位的19%;明确县计生协会为县级群团组织,设立党组,归口党群口,安排专门办公场所,配备专车;调优配强乡镇分管领导、计生办主任15名。协助人社部门新招聘12名法律、计算机专业的大学毕业生充实到县乡人口计生部门。3名县人口计生局股室站队负责人一次性提拔进入党组领导班子;1名计生办主任进入乡镇党政班子;1名县人口计生局干部明确为副科级。同时,通过省市集训、县级轮训、乡镇定期培训等多种途径,全面提升了队伍素质。三是落实经费保障。2013年,按照县财政经常性收入增长比例,争取人口计生工作经费1000多万元。其中安排“4个100万”加大基层投入力度。安排资金100万元,为村党支部书记、村协会常务副会长、村计生专干各解决农村养老保险金200至300元;安排资金100万元,为每个村民小组安排经费100元,用于解决协会小组长或组计生信息员的基本待遇;安排资金100万元,用于提高村计生专干工资待遇,确保村计生专干工资待遇不低于村党支部书记的90%;安排资金100万元,全面加强村级基础建设。
(二)着力夯实基层基础,管理水平得到全面提升
一是强化舆论引导。明确2013年为全县人口计生宣传教育年,累计投入经费300多万元。协同县委政法委,组织公、检、法、司等执法部门,深入各乡镇开展计划生育法制巡回宣传;举办“注重人文关怀、创建和谐计生”演讲比赛和征文活动,开展“7.11世界人口日”签名活动;建立全县人口计生宣传手机短信平台,采集领导干部和育龄群众手机号码1万多个;20万多份贺年卡及相关宣传资料统一发放到户;在国道、省道及群众集聚地设置永久性宣传牌100多块。通过广泛宣传,广大党员干部群众增强了“计划生育仍然是基本国策、政策要继续从紧、管理要继续加强”的观念。
二是加强业务指导。局干职工每月下乡15天以上,指导乡镇开展人口出生、节育手术、名人富人违法生育等为主要内容的“八清”活动和数据核查;班子成员分块负责,分别到各乡镇和村级开展工作督查,全年共督查村(社区居委)152个。深入推进基层群众自治村社区示范活动,组织开展群众自治流动现场会、研讨会和优秀调研文章评选活动。三是着力打假治水。组织常年抽样调查组,加大对人口出生瞒报、错报、漏报和生殖健康监测、长效节育措施、社会抚养费征收、“两扶”等虚报错报行为的查处力度。每出现一例水份,对所在乡镇四个主要责任人各处罚500至1000元。截止9月30日,全县共抽查样本点94个,处罚主要责任人72人次,累计罚金3万元。
四是严格考核奖惩。进一步完善目标管理、抽样调查、优质服务、“两非”办案、“一票否决”等奖惩制度及干部激励制度。设立求实奖、进步奖、创新奖等10多个奖项,对数据报实、工作抓实的单位实行重奖。2013年,共兑现2012人口计生工作奖励60多万元,对11个村(社区居委)实行了“警示”。
五是坚持依法行政。深入开展“阳光计生行动”,被评为“全省阳光计生行动示范单位”。强化县人口计生执法大队XX县人民法院社会抚养费征收非诉讼案件执行分局职能,严格社会抚养费征收标准,规范征收程序,实行“谁降标、谁负责”的责任追究制度。认真贯彻落实方便群众办理一孩生育证及流动人口婚育证明的操作细则,严格首接责任制,做到一次性告之,坚持限时办结和特事特办。全年没有发生重大恶性案件。
(三)全面推进优质服务,人文关怀得到全面体现
一是开展免费服务。深入开展以落实节育手术为重点的冬春季计划生育集中服务活动。定期组织技术服务人员进村入户,深入开展查环、查孕、手术随访、生殖道感染普查等免费服务。扎实推进国家免费孕前优生健康检查工作,截止9月30日,已检查待孕夫妇4681对,为对象减免检查费用110多万元。严格执行手术免费服务制度,所有手术费由县、乡两级财政共同负担。
二是加强利益引导。大力提标扩面,全面健全人口计生利益导向机制。独生子女保健费由2012年的每人每年120元提高到每人每年240元,计划落实受惠人数8706人,增加资金投入105万元;独生子女伤残、死亡的“特扶”对象每人每年分别提高300元和600元,落实受惠人数330人,增加资金投入18万元;独生子女伤残或死亡未满49周岁、不能再生育子女且未收养子女的,按提高后的“特扶”标准提前发放“特扶金”,共落实受惠人数44人,增加资金投入10万元;把非农业户口的计划怀孕夫妇纳入免费孕前优生健康检查项目,实现了免费孕前优生健康检查目标人群全覆盖,落实非农业户口受惠人数81人,增加资金投入2万元;手术并发症对象扶助一级由每年3600元提标至每年16200元,二级由每年2400元提标至每年13800元,三级由每年1200元提标至每年10800元,共落实受惠人数87人,增加资金投入100多万元。三是拓展生育关怀。加强县人口计生奖励扶持专项经费的管理和使用,开展“双百”生育关怀行动,扶助贫困母亲、贫困学生各100名,发放扶助金30万元;对全县52名计划生育特困对象进行扶助,发放扶助金8.4万元。在“母亲节”和“5.29”会员活动日,募集善款120多万元,粮食2万公斤,衣被18000多件,救助计生贫困家庭、贫困母亲家庭1500多个。累计创办“幸福工程”和“三结合”项目14个,发展扶助专业户59个,安排206名贫困母亲在项目中就业。全县各部门单位开展“与贫困母亲结对子”活动,结对帮扶贫困计生家庭460个。同时,扎实开展计生保险,投入保费174万元,办理理赔个案149例,赔付89万元。
三、困难和问题
今天,县人大常委会任命我为县城市管理行政执法局局长,我深感使命光荣,责任重大,衷心感谢组织对我的关心、培养,我将以这次任命为新的起点,认真学习、勤勉工作,恪尽职守、履行使命,团结带领全局工作人员,勇担当、善作为,努力开创城市管理工作新局面。在此,我郑重表态如下:
一、以学习为先,不断提高素质。坚持把学习作为提高工作能力的重要途径,锲而不舍,探求新知;
坚持把深入学习党的路线、方针、政策和法律法规作为政治任务,不断提高政治觉悟、理论水平和法纪观念;
坚持把学习城市管理领域各项业务知识作为干事之本,不断拓宽知识面,更新知识结构,提高科学决策和依法行政能力。努力在学中干、在干中学,保持对党的绝对忠诚,不断增强“四个意识”,提高执行县委、县政府的各项工作部署的自觉性。
二、以实干为要,推进城市发展。坚持求真务实,大力弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风,狠抓工作落实,注重工作效果;
坚持依法行政,始终以法律法规为依据,加强执法队伍建设,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的城管队伍;
坚持模范带头,着眼全局谋大事,立足本职干工作,建立健全城市管理长效机制;
坚持创新发展,开拓进取,着力在解决城市管理重难点问题、提升城市品质上下功夫,切实为民办实事、解难题,高标准、高质量地完成县委、县政府下达的各项工作任务。
三、以监督为绳,自觉维护团结。自觉接受县委、县政府的领导,接受县人大及其常委会的法律监督,不折不扣地执行县人大决议、决定;
依法报告工作情况,虚心听取并积极办理县人大代表的建议、批评和意见,不断改进工作;
严格执行民主集中制,对上多请示,对内多沟通,对下多体谅,自觉维护班子的整体团结,切实做到大事讲原则,小事讲风格,真正形成工作的合力和凝聚力。
四、以廉洁为本,严格要求自己。带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定,以身作则,率先垂范,努力营造风清气正的工作环境;
带头落实党风廉政建设,加强党性修养,做一个政治上的“明白人”,经济上的“清白人”,作风上的“正派人”;
县人力资源和社会保障局关于2019年人口和计划生育工作的总结报告
县人口与计划生育工作领导小组办公室:
今年来,在县委、县政府的正确领导下,在县计生局的指导和支持下,我局坚持以学习和实践科学发展观为指导,紧紧围绕部门计生责任目标,以年初制定的目标管理责任书为依据,认真履行本部门的基本职责,扎扎实实地把计生工作落到实处。现将全年工作责任落实情况汇报如下:
一、高度重视,认真落实计生领导责任制
我局历来高度重视人口计生工作,认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导,始终坚持以党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育工作目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,劳动就业管理局、医保中心、养老保险经办中心、人才交流中心及劳动监察大队主要负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组,配备了专职计生干部,局属各单位也相应成立了机构。同时,每年在与县政府签订人口和计划生育工作目标管理责任书后,都召开专门会议,迅速与局属各单位签订目标管理责任书,并联系人事和劳动社会保障工作特点,结合当年全县计划生育工作的新精神,明确每年计划生育工
作的重点,真正做到将计划生育工作落实到具体的人事和劳动保障行政管理工作之中,做到层层把关,层级负责,齐抓共管。
二、充分发挥部门职能作用,积极推进计生工作目标管理责任制
我局始终将人口和计划生育目标管理工作摆在重中之重的位置,为将这项工作落到实处,我们坚持每月召开一次局长办公会,要求各单位、各股室在办理业务的同时,严格按照计生工作管理规定,积极履行部门计生工作职责。
一是不断加强计生干部队伍建设。按照机构、编制、岗位的要求和高素质、职业化的发展方向及公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用计生干部。近年来,先后通过公务员招考、事业单位人员招考、农村基层人才队伍振兴计划、人员调入等方式为计生系统配备了11名专业人员,极大的充实了计生部门工作力量,为全县计生工作的有序开展提供了强有力的人才智力支撑。二是配齐配强基层计生工作力量。为不断提高基层人口计生信息化管理和使用水平,今年我局以专业化、知识化为标准,经过考核选拔,竞争上岗,为县流动人口计划生育管理站和各乡镇计生站配备了9名信息化操作人员,实现了每个乡镇至少一名信息化操作人员。录用人员中大专以上学历的占75%,有国家计算机等级考试二级证书的占28%,有一级证书的占72%,极大的充实了基层信息化建设队伍。
三是认真落实计生家庭优惠政策。在促进就业的公益性岗位开
发、劳务输出、职业技能培训等服务中将独生子女和双女户家庭优先纳入服务范围之内,对有创业意愿的计生家庭,积极开展创业培训,及时提供小额担保贷款扶持资金;在社会保障事业中,依法优先照顾和扶持实行计划生育的家庭,现已为14户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
四是切实维护女职工的合法权益。在劳动监察执法中,加强了对用人单位遵守《劳动法》有关保护女工权益的检查,每到一个用人单位,都要检查用人单位是否男女同工同酬,是否对“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工实行劳动保护,是否参加生育保险等情况,有效维护了女职工的合法权益。五是严格执行计划生育“一票否决”制。在干部任用、评定先进模范、评定职称、年终考核中,对因违犯计划生育受到处分的干部职工,一律不得评为优秀,不得进行表彰和奖励。
三、狠抓日常工作,加强本系统计生管理
一是加大计生政策宣传力度,营造良好舆论氛围。在日常工作中,我局进一步加大了计划生育“一法两条例”等政策法规的的宣传力度,把计划生育宣传纳入精神文明建设的总体规划,融入到机关建设和各项精神文明创建活动中去,积极开展群众喜闻乐见、经常性、有针对性的、多样化的宣传教育。二是从严抓好本系统干部职工的计划生育工作。健全管理和服务网络,切实看好自家门、管好自家人,定期或不定期地开展计划生育检查工作。建立了全系统完整的人口信息记录台帐;积极开展查环查孕查病
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