环境提升年实施方案

环境提升年实施方案（共8篇）

环境提升年实施方案 篇1

关于印发《关于在全乡开展“环境提升年”活动的

实施方案》的通知

各村党支部、学校、站所社：

《关于在全乡开展“环境提升年”活动的实施方案》已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共疏勒县库木西力克乡委员会 疏勒县库木西力克乡人民政府 二○一二年二月二十八日

关于在全乡开展“环境提升年”活动的实施方案

为认真落实县委、县人民政府《关于在全县开展“环境提升年”活动的决定》，进一步明确任务，抓住关键，落实责任，创优经济社会发展环境，特制定本实施方案。

一、总体要求

开展“环境提升年”活动，主要面向具有管理服务职能机关干部、各村、各站所社及乡综合服务大厅。要紧紧围绕转变干部作风、提高工作效率、着力强化服务意识、执行意识、效率意识、创新意识、大局意识。紧紧围绕解决发展环境建设存在的深层次问题，继续解放思想，提升思想境界;认真研究政策，提升服务水平;加强作风建设，提升干部形象;强化工作执行力，提升抓落实的水平。紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，努力建设干事创业、风清气正的政治环境;建设优质宽松、务实高效的服务环境;建设明礼诚信、健康向上的舆论环境；建设和谐稳定、规范有序的法制环境。

二、重点解决的问题

（一）大局观念不强的问题。牢固树立全乡“一盘棋”的思想，围绕中心，服务大局，想问题、作决策、办事情要从全乡大局出发，坚决摒弃事不关己、高高挂起的意识，坚决杜绝部门利益至上的观念;切实解决上有政策、下有对策等问题，使顾全大局、政令畅通、令行禁止成为广大干部的自觉行动。

（二）敢于担当精神不够的问题。担当就是一种责任，要树立强烈的事业心和责任心，坚决杜绝安心不尽心，在岗不履职，拈轻怕重，畏难发愁，遇到问题绕着走等现象;切实解决优柔寡断，无所作为，束手无策和职责不清、分工不明、用心不够、工作不沟通不协调不配合等问题，立足部门和岗位职责，切实担当起组

织、推动、服务发展的责任。

（三）工作效率不高的问题。牢固树立效率意识，坚决杜绝工作拖拉、效率低下、被动应付、议而不决、推推动动等现象；切实解决办事规程乱、手续繁琐、管理松弛、精神萎靡不振等问题，强化效能监察，切实提高工作效率。

（四）工作作风不实的问题。牢固树立干事创业的用人导向，坚决杜绝不深入调查研究、底数不清、情况不明、大而化之、敷衍应付、摆花架子、作表面文章的现象;切实解决作风漂浮、急功近利、弄虚作假、工作不扎实、不深入等问题，形成敬业、奉献、实干的浓厚氛围。

（五）服务意识不强的问题。牢固树立主动服务的思想，把围绕中心、创新服务、优化环境摆在工作首位，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要的现象;切实解决重管理、轻服务，限制多、服务少，服务不积极、不主动、不到位的问题，着力创造无阻力、无障碍的服务环境。

（六）工作落实不力的问题。树立“办法总比困难多”的观念，对安排部署的工作，遇到任何困难或挫折都要百折不挠、努力拼搏、迎难而上、攻坚克难、一抓到底，坚决杜绝只满足于会议安排、下发文件、建章立制等现象，切实解决工作不执行、不落实、不检查、不调度、不考核评定等问题，求实务实抓落实，促进工作更好更快地落到实处。

（七）工作标准不高的问题。不断强化“争创一流”的意识，把高标准、高效率、严要求落实到工作的每一个环节，坚决克服只求过得去、不求过得硬，只求干得成、不求干得好的思想；切实解决因循守旧、不思进取、缺少创新、推拖等靠等问题，善于运用市场经济的办法解决实际问题，倡树立说立行、务实高效、开拓创新、勇争一流的良好风气。

（八）干部形象不佳的问题。牢固树立形象意识，从自身做

起，从小事做起，坚决纠正讲排场、比阔气，沉溺于吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正之风；坚决杜绝在县域外高档娱乐、餐饮场所消费；切实解决不给好处不办事、给了好处乱办事等问题;有效克服干劲不足、心浮气躁、工作热情不高、自我约束不严、上班时间不工作、八小时之外无约束等现象，做到讲党性、重品行、作表率，树立干部队伍的良好形象。

三、主要任务措施和责任分工

（一）树立正确导向，营造干事创业、风清气正的政治环境。

1、加强学习，提高科学发展能力。进一步健全学习制度，改进学习方式，认真学理论、学业务、学政策、学法律，努力建设学习型机关，争当学习型干部。充分发挥乡党校、村党校分校等阵地的作用，分批次、分层次培训党员干部。通过教育培训和实践锻炼，使各级干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性，提高科学发展的能力。

2、高点定位，提升发展境界。各村、各站所及综合服务大厅要从战略和全局的高度出发，增强历史使命感和紧迫感，积极作为，扎实工作，自我加压，推动全乡各项工作取得新成效。党员领导干部要起到表率示范作用，靠过硬的作风，一级带着一级干，一级干给一级看，坚决打好环境创优攻坚战，争做促进发展的表率。

3、树立正确用人导向，激发干事创业热情。要严格执行干部任用条例，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件，坚持“三个不吃亏”的用人导向，在干事创业中锻炼干部、识别干部、任用干部，使干事创业成为全乡干部队伍的自觉行动和鲜明特征。建立科学的考核办法和考核细则，科学准确地考核评价干部。落实惩戒约束机制，对思想保守、无所作为的干部，实行“无为问责”;对因工作失职造成公共利益、群众利益遭受严重损害或造成重大影响的，实行

“失职曝光”，并严肃追究相关责任人的责任。

4、抓基础抓规范，提高服务能力。要进一步抓好便民服务大厅的规范和提高，实行“一个窗口对外、一条龙服务”。便民服务中心要在抓服务、促便民上下功夫，大力探索“便民服务超市”服务新模式，凡是能够进中心办理的事项，要全部进入中心服务范围，切实解决基层群众诉求，便于基层群众办事。

5、扎实推进公开工作，畅通监督渠道。各村、各站所及便民服务大厅要按照党务、政务、村务办事公开的要求，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式，实行行政职权、执法依据、过程和结果全公开。在用好党务政务公开栏、公示牌等常规形式的同时，充分利用广播、电视、政府网站等新闻媒介和电子政务、听证会等形式，拓展公开渠道。要从党代表、人大代表、政协委员、“四老”人员、普通党员、群众代表等不同层次人员中聘请一定数量的公开监督员，接受各方面的监督，不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权。

（二）加强作风建设，营造优质宽松、务实高效的服务环境。

6、完善工作机制，创新服务模式。各村、各站所及便民服务大厅要进一步落实一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、首问负责制、一岗双责制等制度，杜绝“懒、散、庸、拖、贪”现象，提高服务质量。要创建新型的服务模式，正确处理管理与服务的关系，在服务中管理，在管理中服务。探索推行“三资管理”电子监察，创新服务“三农”新模式。

7、加强监督评议，塑造良好形象。切实加强党员干部廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，筑牢党员干部思想道德防线。认真落实述职述廉、廉政评议、廉政约谈等制度，加强对党员干部的教育监督。

8、提高办事效率，严肃工作纪律。要始终保持干事创业的激情和动力，倡导勤奋敬业、埋头实干、奋发有为、用心用力干事 的良好风气。各站所及便民服务大厅要建立完善机关工作责任体系，每项工作都要明确目标、责任和时限，推进工作落实。要建立健全业务工作AB岗制度，实现工作日“岗位无缺位、业务不间断”。要严守纪律，令行禁止，坚决反对自由涣散、推诿扯皮、阳奉阴违、各行其是。禁止上下班迟到早退、上班时间上网娱乐、炒股或做与工作无关的事，提倡工作日中午禁酒。

9、推行重点工作项目化管理。要按照“精确化分解、精细化管理、精度化控制、精品化绩效”的原则。对确定列入项目化管理的重点工作，进行目标任务分解，明确项目内容、分管领导、责任人、完成时限和绩效管理，把握好任务节点，做到每月督促通报一次，发现问题及时协调解决；每季度召开一次项目化管理分析会，提高项目化管理水平；半年进行一次考评，总结管理经验，调整工作措施；年底进行集中考评考核，作为考核、评先树优的重要依据。

10、实行乡级领导干部目标责任制。将今年全乡重点工作目标任务按乡级领导分工进行责任分解，落实到人头。各相关责任领导要切实加大工作统筹力度，对分管工作逐项研究、部署落实，对需共同承担的工作任务，抓好责任干部，督促好配合干部，认真制定工作实施方案，全面落实工作责任。要加强工作指导，经常深入建设一线，认真开展调查研究，努力解决项目建设中出现的各类问题，确保完成当年建设任务。

11、实行收费公示制度。在收费标准上，坚持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原则，所有依法保留的行政事业性收费项目，收费标准要上公告。对乱收费、无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的，有权拒绝缴纳，并向监察机关、收费部门上级机关和物价部门举报。乡纪检委将进行调查核实，一旦查实，严肃处理相关责任人。

12、加大违纪违法案件查办和问责力度。要把查处涉及发展

环境的违法违纪行为作为查办案件的重点，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息，直至作出严肃处理。对多次发生损害发展环境行为，以及损害发展环境行为情节严重、造成重大损失或重大影响的，依据有关规定对领导班子和领导干部进行问责。

（三）把握舆论导向，营造明礼诚信、健康向上的舆论环境。

1、加强文化建设，提升疏勒形象。深入实施现代文化引领工程，深化“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力弘扬“热爱祖国、崇尚和谐、开放包容、艰苦创业”的疏勒精神，不断丰富以“忠诚、奉献、创新、卓越”为核心的援疆文化内涵，为跨越式发展和长治久安提供强大的精神动力。

2、加强正面教育、反面警示。各村、各站所及便民服务大厅要以向“山钢项目团队”学习为契机，及时发现、培养和树立一批科学发展、和谐发展、率先发展的先进典型，大张旗鼓地宣传他们艰苦奋斗、无私奉献、干事创业、争创一流的先进事迹，激励引导广大党员干部学先进、比贡献、创佳绩。对破坏发展环境的反面典型，要公开曝光，深入剖析，搞好警示教育。

3、开展主题活动，营造浓厚氛围。各村、各站所及便民服务大厅要切实加强精神文明建设，把诚信体系建设纳入公民道德教育的重要内容，打造“诚信疏勒”。深入开展文明站所、文明村、文明户、文明村民等文明创建活动，打造“文明疏勒”。深入开展“优化软环境、我该怎么做”专题讨论活动，在全乡上下营造“人人都是发展环境，事事关系发展环境”的良好氛围。

（四）加强社会管理，营造和谐稳定、规范有序的法制环境。

1、推进平安疏勒平安库木西力克建设。以平安创建活动为抓手，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，落实各项维稳长效机制，坚决做到“两个防止、两个明显下降”。要始终保持严打高压态势，坚持先发制敌的方针，依法严厉打击“三股势力”，确保社会大局和谐稳定。依法加强对宗教事务的管理，严格落实“三管

一加强”和“两项制度”，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要深化社会创新管理，积极构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，不断提高社会管理科学化水平。加强矛盾纠纷排查化解机制建设，探索人民调解与行政调解、司法调解的有效衔接，提高调处化解工作水平，维护群众利益，促进社会和谐稳定。

2、规范整顿市场经济秩序。依法严厉打击强买强卖、欺行霸市、经济欺诈、非法经营、假冒伪劣等扰乱市场秩序的行为，维护公平、健康、有序的市场环境。各监管部门要一手抓监管、一手抓服务，重点抓好“放心市场”、“放心食品”、等“放心工程”建设，强化安全生产监督检查，严防重特大事故的发生。

3、严格规范行政执法行为。要定期检查，对违法行政、越权行政，随意执法、吃拿卡要、刁难勒索等破坏发展环境的违法违纪违规行为，发现一起查处一起，决不姑息迁就，营造规范、文明、有序的行政执法环境。各站所及便民服务大厅要坚决落实“八不准”规定：⑴不准推诿扯皮、拖延办事时限；⑵不准乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;⑶不准乱培训、乱评比；⑷不准增加行政许可实施的条件和程序;⑸不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报；⑹不准只罚不纠或以罚代管；⑺不准强迫代理、指定中介机构和供应商；⑻不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业等。

四、阶段目标和方法步骤

本次“环境提升年”活动为期一年，分四个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2月21日-3月31日）。全面部署全县“环境提升年”活动，层层召开动员大会，制定实施方案，认真做好思想发动工作。各站所及便民服务大厅要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央新疆工作座谈会、《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（国

发[2011] 33号文件）、自治区第八次党代会、地委扩大会议、县委第十二次党代会、县委十二届二次全委（扩大）会议精神和有关法律法规，深刻领会开展“环境提升年”活动的重要意义，明确努力方向。

第二阶段：排查问题阶段（4月1日-5月31日）。各村、各站所及便民服务大厅要根据全县的统一部署和要求，结合各自实际，深入基层、深入群众，通过召开座谈会、调研活动、问卷调查等形式，听取企业和广大群众的意见和建议，认真查找影响经济社会发展的突出问题、重要领域、关键环节；查找群众反映强烈的突出问题；查找影响重点工作推进方面的突出问题；查找制约发展的体制机制问题；查找作风和效能方面的突出问题；查找损害发展环境的行为及案件线索。对查找出来的问题要边查边改，能够解决的要立即解决，同时研究提出有针对性的工作措施和方法。届时将组织乡机关干部、群众对各站所及便民服务大厅开展“环境提升年”活动情况进行满意度测评，对群众满意度不高的站所存在突出问题进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的整改建议。问题找得不准不全、群众不满意的站所，要重新组织测评。

第三阶段：整改落实阶段（6月1日-10月31日）。各村、各站所及便民服务大厅要根据本单位查摆出的突出问题，认真制定整改方案，明确责任分工，采取切实有效措施，有步骤、有计划地抓好整改，统筹解决作风、效能和重点任务推进方面存在的问题。乡“环境提升年”活动领导小组办公室根据各各站所及便民服务大厅上报的突出问题，建立整改台账，落实责任，明确责任人、时间进度要求和完成时限，接受社会监督。在此基础上，推进整改落实，坚持做到“四不放过”，即：对群众反映的问题未答复反馈的不放过，重点问题无查改结果的不放过，违规违纪问题处理不到位的不放过，整改措施不落实的不放过。整改落实

情况要及时向社会公布，整改工作基本结束后，要进行回头看，看一看干部职工是否普遍受到了教育，发展意识、服务意识和依法行政意识是否有所增强；损害发展环境行为是否得到及时纠正和处理；是否找准了工作中的薄弱环节和漏洞，有没有采取有效措施加强和改进工作；对发现的案件线索是否及时移交，涉案人员有没有受到恰当处理；是否针对体制机制和制度存在的弊端，提出改革完善的意见。要认真梳理回头看情况，对整改效果不明显的问题，强化整改措施，进一步抓好落实；对尚未整改的问题，要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任单位和责任人员，确保按时按标准完成整改工作。整改工作结束后，要认真总结活动中挖掘出的好经验、好办法，把一些成功做法固化为经验，建立健全制度并完善监督制约机制。

第四阶段：检查验收阶段（11月1日-11月30日）。各村、各站所及便民服务大厅认真总结活动开展情况，准备有关资料，迎接检查验收。乡“环境提升年”活动领导小组办公室将依据“环境提升年”活动考评考核办法（另行发文）组织验收。

环境提升年实施方案 篇2

2、大力实施市场牵动工程。加快培育各类农民经纪人, 发展壮大以农民为主体的农产品营销队伍。

3、大力实施基地促动工程。目前我镇已有各类标准化基地26个, 在保证面积的同时不断优化品种结构, 提高市场竞争力。重点抓好精品梨基地、甘薯种植基地、瓜菜生产基地的建设, 实现基地的规模化生产。

4、大力实施标准驱动工程。坚持把农业标准化和农产品质量安全工作放在十分重要的位置, 加大监管力度, 全面提升农产品质量安全和监管水平, 大力推广农业标准化生产, 提高标准化种养比重。为农产品进入市场、走进超市提供保障。

环境提升年实施方案 篇3

“四年提升计划”旨在加快构建现代牧业产业体系，打造全国重要的畜禽产品生产加工基地。进一步加快畜牧大省建设进程，使我省畜牧业产值达到1240亿元，畜产品加工业销售收入达到1800亿元，部分畜牧大县（市），农民人均牧业收入将占农业经济收入的一半。

开展畜禽养殖标准化示范创建活动。从今年起，每年支持1000个规模养殖场（小区）开展标准化改造建设；加快畜禽良种繁育体系建设，重点抓好15个原种场和50个扩繁场；认真落实畜禽良种补贴政策，扩大补贴规模。

加强重大疫病防控，积极推进无规定动物疫病区建设。大力开展兽医培训，切实加强执业兽医管理；堅持发展和保护并重，突出抓好春秋两季重大动物疫病防控，提高省市县三级监测、预报、监管综合防控能力，确保无重大疫情发生。

加快推进畜产品精深加工。突出抓好皓月、正大及中新吉林食品园区等大项目建设，扶持企业在科研攻关、深度开发和规模发展实现大的突破，加快畜牧业转型升级；继续抓好家养梅花鹿双阳和东丰两大核心产业园区和7大生产基地建设，开展相关研究，启动家养梅花鹿产品进入食品和保健品试点。

环境提升年实施方案 篇4

一、指导思想和工作原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，深入落实县委“一二五六”发展思路和《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》，以提升部门形象、转变服务职能为切入点，以进一步规范涉企执法和提高行政效能为主要内容，着力解决发展环境建设中存在的突出问题，进一步强化服务意识、效率意识、创新意识和大局意识，促进经济发展环境建设工作由治标向治本转变，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障。

（二）工作原则。一是把转变作风、树立部门单位良好形象贯穿始终。切实加强和改进领导作风、行业作风、干部作风，激发奋发有为和干事创业的活力，树立素质好、效率高、服务优的新形象。二是把解决问题、务求实效贯穿始终。把握解决问题这个关键，坚持有什么问题就解决什么问题，不提不切合实际的口号，不作兑现不了的承诺，在解决经济发展环境建设存在的突出问题上下真功夫，以活动取得显著实效为标尺，用实际行动取信于民，坚决杜绝形式主义。三是把服务企业、促进发展贯穿始终。以为企业办实事、解难题为目标，创新服务理念，转变服务方式，破解发展难题，争作科学发展、和谐发展的表率。

二、活动范围

县直50个具有行政执法和经济管理服务职能的部门、单位（详见附件2）。

三、活动内容

（一）开展业务培训提升执法水平活动。全县各执法、服务部门单位创新培训管理机制，自主安排业务培训工作。通过举办业务知识讲座、集体学习讨论、业务技能比武、现场模拟执法、知识竞赛以及业务考试等方式，教育执法、服务人员迅速转变工作作风，树立依法行政、热情服务的理念。全年至少安排一轮培训活动，做到不漏一人，务求实效。

（二）开展公开承诺树形象活动。结合各自实际，利用新闻媒体及其他形式，重点对单位职能、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准、投诉电话等进行公开承诺。继续完善效能监察制度，开展便民措施承诺活动。同时，针对存在的为企业服务热情不够高、举措不够细、中间梗阻、与企业争利现象时有发生等问题，集中开展部门、单位中层干部公开承诺活动，通过设置政务公开栏、发放监督卡、召开座谈会等形式进行公开承诺，既要向本部门、单位领导班子承诺，又要向服务对象作出承诺。

（三）开展涉企收费项目专项清理活动。针对全县经济发展的新形势和招商引资工作的需要，县“经济发展环境提升年”活动领导小组办公室（以下简称“县活动办公室”）组织物价、财政等有关部门、单位对涉企收费项目进行专项清理。取消不合法收费项目，降低收费标准，进一步明确面向企业的各类服务性收费底限。着重解决中介组织和协会团体利用其上级主管部门、挂靠单位的行政权力或者垄断地位，强制服务收费等问题。经清理后的规范收费项目汇编成册并予以公示。

（四）开展服务企业办实事活动。各执法、服务部门单位要认真分析当前企业面临的严峻发展形势，切实转变工作作风，提高工作效率，服务企业保增长，帮助企业促发展，狠抓落实求突破，把“无事不扰，有求必应，热情周到，尽责服务”作为服务企业的新标准。结合各自实际，充分发挥职能优势，制定切实可行的“企业服务月”工作方案。要急企业所急、想企业所想、解企业所难，让服务承诺从纸上“走下来”，真正深入到企业一线，通过座谈了解、实地考察，帮助企业查找解决生产经营中的热点难点问题，为企业办一些实事、解决一些难题。活动期间，各部门、单位要至少为县内企业办一件成效明显的实事，具体时间可自行确定，要有详细记录和相关证明。

（五）开展规范涉企执法活动。严格执行涉企检查报批制度，各职能部门、单位到企业检查，必须经县经贸局、县环境办审批同意后方可实施。对企业的收费，严格执行物价部门核定的收费项目和标准，认真填写缴费登记卡。收费有上下幅度的，按底限收取。严格执行涉企收费、罚款定期报送核实制度，每月5日前，各执法部门、单位必须将上月收费、罚款票据复印件报送县环境办。在涉企执法部门、单位推行规范行政处罚自由裁量权约束机制，完善行政处罚公示制度。交通、交警等上路执法部门、单位为全县企业创造宽松环境，对企业运输车辆轻微违规以教育提醒为主，免予处罚，切实减轻企业负担。进一步完善定期测评和通报制度，发挥企业监测点和监督员的作用。活动期间，县活动办公室将组织经贸等部门开展规范涉企执法专项检查。

（六）开展评选“涉企服务十佳单位”活动。评选范围为参与“经济发展环境提升年”活动的50个部门、单位，由县活动办公室牵头组织，邀请部分企业代表、社会监督员参与评选，结合上述活动开展情况，最终评选出“涉企服务十佳单位”，通过县电视台等媒体公示后予以表彰授牌。通过评选活动，进一步提高各部门、单位服务企业的积极性，营造“为民服务，争先创优”的良好氛围，树立服务型机关新形象。

四、活动步骤

（一）部署阶段（3月份）

印发《利津县“经济发展环境提升年”活动实施方案》，部署2011年经济发展环境建设工作任务，各部门、单位结合实际，制定本部门、单位活动实施方案，于3月底前报送县活动办公室，经审核后组织实施。

（二）实施阶段（4月—11月）

1、开展业务培训提升执法水平活动。3月底前，各部门、单位制定培训计划报县活动办公室审核，6月底前，完成对执法、服务人员的培训工作。培训完成后形成阶段性总结材料报县活动办公室。

2、开展公开承诺树形象活动。各部门、单位要把工作职能、重大决策、办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、收费项目和标准等内容进行承诺，利用新闻媒体公示，接受社会监督。各部门、单位面向社会公开承诺在4月底前完成，中层干部公开承诺在5月底前完成。

3、开展涉企收费项目专项清理活动。6月底前，县活动办公室组织物价、财政等部门、单位制定具体工作措施，完成对全县涉企收费项目的清理工作。要做到认真负责、严谨细致、规范有序，有关部门、单位要积极配合，经最终审核通过后形成规范性文书并予以公示。

4、开展服务企业办实事活动。4月底前，各部门、单位要将具体为企业办实事活动计划报县活动办公室审核，10月底前全部完成。

5、开展规范涉企执法活动。各部门、单位要把实行涉企检查报批制度和涉企收费、罚款定期报送核实制度作为全年性的常规工作，不折不扣地贯彻执行。县活动办公室坚持每季度开展一次企业发展环境明查暗访活动，深入不同类型企业，与企业主要负责人面对面交谈，详细了解影响经济发展环境的突出问题，特别是干扰破坏经济发展环境的具体人和事，征求企业对经济发展环境建设的意见和建议。

6、开展评选“涉企服务十佳单位”活动。各有关部门、单位要认真准备，积极参与，11月中旬将申报材料报送县活动办公室，11月下旬集中开展评选工作。具体评选步骤包括印制评选测评票、组织企业代表和社会监督员参与评选、结合县活动办公室日常督查情况及上述活动实施情况等，量化打分，排出名次。

（三）总结阶段（12月份）

以加强政风行风建设和优化经济发展环境为主题，组织企业代表开展民主评议经济发展环境建设状况和政风行风活动。对各部门、单位开展“经济发展环境提升年”活动情况进行检查验收，考评结果按一定分值计入全县综合考核。

五、几点要求

（一）提高认识，加强领导。开展“经济发展环境提升年”活动是县委、县政府推进以工业经济发展为核心战略，突出招商引资和全民创业，进一步增强企业发展信心的重要举措。各部门、单位一定要统一思想，提高认识，集中精力组织实施。为确保活动取得实效，成立由县政府主要领导任组长，有关部门、单位负责人为成员的县“经济发展环境提升年”活动领导小组，负责活动的组织协调。

（二）加强宣传，营造氛围。活动期间，县电视台、县政府网站要设立专栏，加强宣传报道，及时通报活动进展情况，不断把活动推向深入。各部门、单位要创新思路，通过各种形式大力宣传，共同营造浓厚的活动氛围。

环境提升年实施方案 篇5

改善医院环境提升医疗服务专项行动正式启动

为贯彻落实全国和省、市卫生与健康大会精神，进一步加强医院医疗服务管理，提升诊疗技术水平，强化服务效率，优化就医环境，提升群众看病就医获得感，依据陕西省卫计委《2017改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》及《西安市卫生和计划生育委员会提升医疗服务满意活动实施方案》的通知，××××××××××附属医院结合实际，制定《××××××××××附属医院2017年改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》，并成立专项行动领导小组，办公室设在医教部。

2017年7月25日上午，院领导及各职能科室负责人在门诊楼七楼东会议室召开关于××××××××××附属医院2017年改善医院环境提升医疗服务专项行动方案动员会。

会上，×××副院长宣读了《××××××××××附属医院2017年改善医院环境提升医疗服务专项行动方案》，并按照活动要求对主要内容进行了分工落实。

×××院长强调了专项行动的意义及重要性，要求各职能部门高度重视并积极配合做好此项工作。全院各科室要统一思想，提高认识，增强改善服务、提升质量、保障安全的责任感和紧迫感，加强组织，强化措施，夯实责任，确保各项目标任务落地见效。我院要针对薄弱环节，突出专项行动重点任务，强化细化措施，在解决群众反应强烈的问题上下功夫，不断创新管理方式，加大督导力度和深度。及时改进工作中存在的问题，忌搞形式、走过场，务求各项工作落到实处。

××××××××××怜附属医院

2017年改善医院环境提升医疗服务专项行动方案

为贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，不断加强医疗服务管理，提高医疗服务水平，提升群众看病就医获得感，特制定本行动方案。

一、工作目标

坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善人民群众看病就医感受为出发点，从2017年7月至10月底，利用一百天时间，在全院全面开展改善医院环境、提升医疗服务专项行动，通过实施十大举措，对医院环境脏乱差，个别医务人员服务不热情、沟通不到位、语言生硬冷、行为散慢拖等问题进行集中整治，努力让人民群众便捷就医、安全就医、有效就医、明白就医，构建和谐医患关系。

二、主要内容

（一）加强医院环境卫生治理。针对乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放等问题，深入开展环境卫生治理，改造卫生设施，清除卫生死角，完善保洁制度，整治绿地环境，规范车辆停放，严格落实无烟医院要求，努力营造洁净的卫生环境，优美的院容院貌，有序的就医秩序。

（二）推进医院“厕所革命”。加强卫生间规范管理，实现卫生间保洁服务定人定点定时，达到环境清洁卫生、整洁有序、无明显异味等卫生保洁质量要求。卫生间内部设施设备保持齐全完好、使用正

位置设置建筑平面图、科室分布图，完善就诊流程引导系统。根据门急诊患者疾病谱排序及其常规诊查流程，合理分布各专业诊室和医技检查室，各科室标牌及指示标识准确、规范、清晰、明了。为危险、易燃、易爆、有毒有害物品和放射源等设置醒目的安全警示。增加自助存款缴费、自助预约、自助排队、自助打印报告单和票据等自助设备，支持线上移动支付，开展科室结算、床旁结算、诊间结算。

（六）规范院内投诉管理。建立医患沟通办公室，由专人专职负责受理处置医院投诉纠纷。严格落实首接负责制，在规定时限内对投诉的患者或家属进行反馈。每季度对受理的各类投诉纠纷进行总结梳理，查找原因，加强管理，持续改进。建立“院长接访日”制度，院长每周安排半天时间开展接访工作。

（七）改善患者膳食服务。加强医院营养科规范化建设。在住院病区设置膳食营养专栏，鼓励利用信息化手段为住院患者提供膳食订餐服务,改善患者用餐体验；提供健康饮食宣传，引导患者建立营养膳食理念；利用营养风险筛查工具对重点住院病人进行营养风险筛查、开具营养处方，指导患者合理、科学饮食。

（八）落实医疗质量安全核心制度。进一步落实院科两级医疗质量安全主体责任。要开展落实十八项医疗质量安全核心制度、十大患者安全目标专题宣传活动，做到全员培训、全员知晓、全员落实。

（九）诚信诊疗收费。在门诊大厅、住院部大厅等醒目位置公示医院所有服务项目、药品及价格。缴费单据的收费项目、收取金额详细清晰。利用固定、移动设备等多种手段，为患者提供就诊项目、药

四、工作要求

（一）统一思想，加强领导。

开展改善医院环境、提升医疗服务专项行动是我院贯彻落实全国、全省卫生与健康大会精神，深化医药卫生体制改革的重要举措，是践行“两学一做”活动的具体体现。为确保专项行动顺利开展，我院成立2017年改善医院环境、提升医疗服务专项行动领导小组（附件），办公室设在医教部。各单位要统一思想，提高认识，增强改善服务、提升质量、保障安全的责任感和紧迫感，进一步加强组织领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化措施，夯实责任，确保各项目标任务落地见效。

（二）突出重点，务求实效。

医疗质量和安全是医院生存和发展的基础，是医院管理永恒的主题。各单位要针对薄弱环节，突出专项行动重点任务，强化细化措施，在解决群众反映强烈的问题上下功夫，在完善制度、健全机制上下功夫，不断创新管理方式，加大督导力度和深度，及时改进工作中存在的问题，切忌搞形式、走过场，务求各项工作落到实处。

（三）加强考核，强化结果运用。

医院将对专项行动开展情况进行严格督查考核，考核评价结果纳入目标责任考核和医院绩效考核指标体系，做到有考核、有奖惩、有提高。对于落实工作不力而发生严重问题、造成不良影响的单位要追究主要领导责任。

（四）注重宣传，营造氛围。

附件：××××××××××附属医院2017年改善医院环境提升医疗服务专项行动领导小组

组 长：

副组长：

成 员：

专 员：

领导小组在医教部设立办公室，作为其日常工作机构，承担领导小组日常工作，具体职责为：组织实施全院开展改善医院环境、提升医疗服务专项行动，研究解决活动开展过程中的重要事项和重点问题，定期向省、市领导小组汇报行动进展情况，组织开展评优评先活动，研究改善医院环境、提升医疗服务长效工作机制，完成省、市领导小组交办的其他工作。

生，提升就医舒适感”、“改善服务态度，提升就医温馨感”、“优化服务方式，提升就医方便感”、“狠抓质量安全管理，提升就医信任感”、“依法监管医疗行为，提升就医安全感”等五个方面提出了具体要求。

为贯彻落实省卫生计生委改善医院环境、提升医疗服务专项行动会议精神，我对大家提出以下要求。

一、认清形势，统一思想，充分认识开展专项行动的重要意义 开展改善医院环境、提升医疗服务专项行动，是当前全省卫生系统必须紧抓不放的一项重点工作，是深化医药卫生体制改革的重要举措，更是广大人民群众的热切期盼。大家一定要按照医院的决策部署，高度重视，精心组织，扎实推进，确保活动取得预期成效，以人民群众认可的新成绩、新面貌、新感受，迎接中共十九大胜利召开。

二、明确任务，突出重点，切实增强专项行动的针对性和有效性 医院是知识分子工作的场所，是治病救人的地方，为患者提供干净、整洁、舒适的诊疗服务环境是对医院最基本的要求。在行动中，要深入开展环境卫生集中治理，改善卫生设施，清除卫生死角，完善保洁制度，彻底解决医院内外的乱差的问题。

要制订禁烟制度，严格落实无烟医院有关要求，做到无吸烟、无烟味、无烟头，积极创建无烟医院示范单位。

要深化以病人为中心服务理念的基本要求。医院是卫生服务行业的重要窗口，医院的每一位医务人员每一个服务环节都直接关系到医院的形象。要加强医疗人员职业道德教育，改善服务态度，推进文明

类纠纷，进行总结梳理，查找原因，持续改进。完善院长接访日制度，院长每周安排半天时间接待处理患者投诉。

三、精心组织，强化措施，确保专项行动取得成效

院长、书记亲自上阵，全院总动员、齐参与、共提高，确保行动取得实实在在的效果。要注重建立长效机制，尤其要强化管医院并管院风的思想，建立院领导带班、值班、院内巡查制度。切实解决在职不在岗，在岗不出岗的问题，形成全院自上而下的责任体系。

强化考核制度，确保工作责任到位，政策落实到位，措施保障到位。充分利用各种形式和各种媒体向社会宣传医院的典型，传递正能量，增进社会各界对医院工作的理解和尊重。

同志们，开展改善医院环境、提升医疗服务质量专项行动中，功在当前，利及长远。大家一定要高度重视，精心组织，扎实推动，确保活动取得预期的效果。争取在省卫生计生委年底组织评选、表彰省级“优质服务标兵”、“优质服务示范窗口”、“医院环境治理示范单位”及“无烟医院示范单位”等荣誉时获得表彰。

提升人居环境工作方案 篇6

一、指导思想

紧紧围绕乡村振兴战略，遵循乡村发展规律，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向，坚持“政府主导、乡村联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则，全面开展农村人居环境整治，建立健全环境卫生综合整治机制，切实解决影响环境卫生的突出问题，有效提高乡村文明卫生程度，努力建设美丽宜居的秀美xx。

二、工作目标

围绕美丽乡村总目标，通过开展农村人居环境整治，宣传健康文明卫生生活理念，着力解决人居环境脏乱差问题，大力加强人居环境基础设施建设，逐步建立健全环境卫生长效管理机制，切实增强人民群众卫生意识。

各村要形成村委会牵头组织，群众广泛参与的环境整治机制，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

三、工作措施

针对当前影响农村环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量从面上推进农村环境卫生整治，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，重点做好村庄内“五清一改”。

(一)强化组织领导

为切实抓好环境卫生综合整治工作，乡成立农村人居环境整治领导小组。具体负责农村人居环境整治工作的组织、协调和考核督查工作，抓好农村人居环境整治责任目标落实。各村有环境卫生管理工作领导组和专职监管人员，两委有环境卫生工作分工，每星期开展一次环境卫生巡查。

(二)加强宣传引导

各村要召开党员组长、村民代表会议，结合各自实际制定农村人居环境“村规民约”，村规民约内容要具体全面;要对一些不遵守卫生习惯，乱往河流、池塘等区域乱倒垃圾行为坚决制止。通过村规民约，使大家自觉形成讲卫生、爱卫生的习惯;督促和劝导村民养成垃圾打包、分类入桶的良好卫生习惯。

(三)强化基础工作。

各村要划分好农户“门前三包”区域和公共区域范围。对农户“门前三包”区域要明确具体的“四抵”范围，与农户签订“门前三包”责任书。人和环境公司保洁员对公共区域坚持一天一小扫、一周一大扫，做到垃圾日产日清。村级每月组织开展一次人居环境集中整治行动，组织保洁员、公益岗等对于卫生死角、陈年垃圾等进行集中清理。每个村民组都要明确一名卫生监督员，负责督促村民做好垃圾分类处理和清扫保洁，最终实现管理常态化、规范化。

四、强化检查考核

乡政府将人居环境卫生综合整治工作纳入各村年底考核范畴，按照检查考核细则对各村进行考核。由乡组织成立人居环境检查组，每月开展一次考核。每次每村随机抽取一个村民组和一段河道，现场对河塘沟渠、田间地头、房前屋后及公共厕所等环境卫生开展督查，对于发现的问题当场打分并反馈给所在村，限期整改到位。

环境提升年实施方案 篇7

召回制度在一般消费品上的“缺位”, 已经成为保护我国消费者合法权益的一大掣肘。2015 年12 月21 日, 质检总局在北京召开专题新闻发布会, 质检总局执法督查司司长严冯敏发布《缺陷消费品召回管理办法》 (以下简称《管理办法》) , 宣布从2016 年1 月1 日起, 包括儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品都纳入召回管理范畴。

近年来, 消费品安全问题日益受到社会关注。李克强总理在今年政府工作报告中指出:“建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度, 严肃查处制售假冒伪劣行为, 保护消费者合法权益”;2014 年3 月15 日, 我国新颁布实施的《消费者权益保护法》要求对所有涉及人身财产安全的产品实施召回并规定了监管部门的监管职责。作为质量工作主管部门, 质检总局根据建立健全召回制度的需要, 制定了《管理办法》, 并经通报WTO后正式颁布。

据严冯敏介绍, 《管理办法》共30 条, 主要包括5 个方面:一是规定了立法目的、适用范围, 对消费品、缺陷和召回等概念进行了定义。二是规定了生产者责任、消费品召回目录管理、信息系统和专家库建设, 明确了质检总局与地方质检部门及技术机构的职责分工。三是规定了生产者的召回义务, 明确了产品安全信息收集分析和调查分析结果报送义务及有关要求, 规定了经营者的信息报告和协助召回义务。四是规定了主管部门启动缺陷调查的条件、缺陷调查权限、缺陷调查程序、异议处理程序和生产者实施召回的程序。五是规定了质检部门发布消费预警, 以及召回监管人员的违规处置等内容。

对于谁是召回第一责任人的问题, 《管理办法》第4 条明确规定:生产者是缺陷消费品的召回主体。作为召回工作顺利开展的先决条件, 生产者的主体责任有助于督促其筑牢第一道“质量安全防线”。《管理办法》还对生产者信息收集分析报告义务、自行开展缺陷调查上报、接受主管部门监督、生产者异议申诉、备案召回计划、上报召回总结报告等情况作出了明确的规定。

结合工作实际情况, 《管理办法》还将经营者、零部件生产供应商等纳入到“责任链条”中:销售者、租赁者、修理者、零部件生产供应商、受委托生产企业等相关经营者 (以下统称经营者) 应当向质检部门报告和向生产者通报消费品可能存在缺陷的相关信息。经营者获知消费品存在缺陷的, 应当立即停止销售、租赁、使用消费品, 并协助生产者实施召回。

不仅是国内生产的产品, 进口产品在召回上也因本次征求意见稿享受到了“国民待遇”。《管理办法》第3 条规定的生产者范围, 还包括从中国境外进口消费品到中国境内销售的企业。

《管理办法》实行质检总局和省级质检部门二级监管模式 (含进口产品) , 强调了省级质检部门对本行政区域内消费品召回实施监督的相关职责。质检总局只有在消费品可能存在造成严重后果的缺陷或影响范围较大的情况下, 才直接组织开展缺陷调查, 并通报生产者所在地省级质检部门, 也可以通知生产者所在地省级质检部门开展缺陷调查。在赋予省级质检部门对各行政区域内消费品召回管理权的同时, 强调了质检总局在重大事项上的监管权。

按照风险管理的原则, 《管理办法》规定, 根据消费类产品存在伤害及安全隐患的风险程度, 对消费品召回实施目录管理。实施召回管理的消费品目录由质检总局制订、调整。拟首先从儿童用品和家用电子电器产品开始实施。其中, 儿童用品主要包括11 类产品;家用电子电器产品主要包括9 类产品。

目录管理制度改变了我国现行的对不同的产品分别制定管理规定的立法模式, 将儿童用品、电子电器产品在内的一般消费品都纳入召回管理范畴, 并实施统一的管理体制和召回程序, 节约了立法资源和行政资源。

根据相关法律法规规定以及相关立法研究, 烟草及烟草制品、机动车产品、民用航空器、民用船舶、食品、药品、化妆品、医疗器械产品、农药制品以及其他法律法规已经作出专门规定的, 不适用本《管理办法》。尚未列入目录但需要召回的其他消费品, 可以参照《管理办法》执行。

《管理办法》还强调缺陷信息分析处理和共享。信息是缺陷产品召回工作的基础和源头, 将多种渠道收集的缺陷信息进行集中分析处理, 有利于及时、有效地进行缺陷判定。《管理办法》第9 条规定, 质检总局和省级质检部门加强缺陷消费品召回信息系统建设和管理, 收集、分析、处理有关缺陷消费品信息, 发布缺陷消费品召回信息, 实现信息共享;第10 条规定, 省级质检部门在本辖区内负责组织收集、分析、处理消费品缺陷、消费品投诉等信息。省级质检部门发现消费品可能存在缺陷而生产者不在本辖区的, 应当及时将相关信息通报生产者所在地省级质检部门。

提升服务创优园区发展环境 篇8

“我看中了管委会的大楼”

“我们又要搬家了,这将是第三次搬迁。”3月11日,在合肥高新区管委会,发展研究中心主任沈玉龙言语中透着幽默,“古有‘孟母三迁’,而我们是‘孟母三让’”。他说,管委会为了新企业入驻,三让办公楼,体现了政府的服务职能。

“一让”发生在2003年国庆前夕,安徽省内一家进出口公司来高新区考察选址落户。管委会推荐了园区内几块土地,对方都觉得“不是特别满意”。最后,这家公司领导说出了自己的想法:“我看中了管委会的大楼。”

管委会办公楼座落于园区入口处黄金地段,堪称高新区的标志建筑。将管委会办公大楼转让给企业,这在合肥高新区属破天荒。管委会召开专题会议,最终决定以成本价转让办公大楼。

“二让”是在6年后,2009年3月,安徽省中烟公司的高技术项目欲落户合肥高新区。在得知这家公司的办公、研发暂时无处落脚后,高新区管委会决定将正在使用的办公大楼出让给中烟公司。

记者在合肥高新区采访,看到管委会只能在租来的楼里办公。沈玉龙和同事共用一间办公室,显得拥挤,不大的办公桌上堆满了各种材料。

“我们都是做服务的,能办公就可以了。”沈玉龙对于眼前的窘境并不在意,“用不了多久,管委会将再次搬家,这里将会入驻新的企业。”

孵化企业的青春与未来

合肥高新区始终高度重视服务企业发展,转让办公楼只是政府服务中的“冰山一角”。合肥高新区十分重视孵化、壮大科技企业,科技企业孵化器、加速器建设水平走在了合肥市、安徽省乃至全国的前列。

高新区管委会科技局副局长桂新生说,截至2009年,安徽省认定高新技术企业990家,合肥市342家,合肥高新区有196家,占全市的57%;安徽省信息产业厅认定的软件20强企业,有17家在高新区;安徽省国家级孵化器7家,合肥高新区有5家;安徽省孵化企业1342家,高新区在孵企业506家;安徽省孵化器面积是101万平米,合肥高新区就达21.5万平米。

孵化器是高新区的一个特色。到目前,从孵化器走出了4家上市公司,即科大讯飞、时代出版、皖通科技、安科生物。高新区目前符合上市条件的企业有60家,有三分之二企业是经过孵化器培育的;规模以上企业207家,有三分之二是从孵化器中走出来的。“两个‘三分之二’证明了合肥高新区孵化器工作的显著成效。”桂新生说。

目前合肥高新区正在实施《科技小巨人培育计划》,以行业领域内技术领先企业为重点培育对象,通过3年努力培育200家亿元以上创新型企业,使这些企业成为业内的“小巨人”。

人才在这里集聚

合肥曾因地理位置、投资创业环境等问题致使人才流失严重。高新区管委会人事劳动局副局长李宁说:“合肥科教资源丰富,但是以前省内高校走出来的毕业生和归国留学人员大多选择了北京、上海、深圳等为就业创业首选城市。金融危机让创业者在企业选址上更多考虑创业成本因素,这给了我们机遇。”

2008年以来,合肥高新区积极与多批海外创业团队联系落户事宜,已先后接洽30批海归创业团队,注册成立了15家公司。高新区管委会经济贸易局副局长朱哲说:“这批引进的海归创业项目大多具有国际领先水平,对带动高新区新兴产业发展、提升园区形象、形成海归创业的集聚效应具有积极的意义。”

企业发展规模逐渐扩大,随之而来的是大量的人才需求。海外创业项目的成功落户,带动了人才回流合肥。李宁说,以前高新区没有重视人才培训工作,随着高新区、区内企业跨越式大发展,企业对人才的需求越来越迫切。合肥高新区在帮助企业引进人才方面,发挥平台功能,依靠市场配置,建立了梯级人才培训模式。

“企业发展需要不同层次的人才,但是单个企业培训人数达不到培训机构开班要求,为此,我们对企业人才予以捆绑式培训。”李宁想到捆绑式人才培训,是因为不久前一家企业负责人找到她寻求帮助。这家企业迫切需要电工、焊工职业技能培训,但因为人数少而无法开班,企业负责人希望高新区帮助组织一些其他企业的员工一同培训。

“高新区内很多企业老总是从高校走出来的,他们在技术创新方面能力很强,但是对于企业管理、经营方面就显得欠缺。为此,我们和南京大学商学院合作举办了针对这类企业负责人的精英级人才培训班。”李宁表示,高新区将借助培训机构,继续开展一系列具有针对性的免费培训活动。

合肥高新区通过搭建培训平台,达到了人才的聚集效应。国内外优秀培训机构也积极与高新区洽谈合作,并有意在高新区内设立办事处,甚至成立分公司。培训机构入驻可以降低企业人才培训成本,一定程度上也降低了企业的发展成本。

截至2009年底,合肥高新区从业人员已达8.7万人,硕士及以上学历3200多人,留学归国创业人员300多人。每千人拥有研发人员数为137人,在全国国家级高新区中排名第6位,每千人拥有理工类本科以上人数为198人,在全国国家级高新区中排名第12位。

破解企业发展资金之忧

“初创期中小企业融资问题是世界性难题,融资难在这里同样存在,合肥高新区积极探索多种形式为初创期中小企业融资。政府投资、市场化运作,成为高新区解决融资难题的法宝。”经贸局副局长朱哲说。

“完全依靠政府,这是不现实的。高新技术企业净资产就是知识产权,知识产权产业化有可能带来巨大效益,也有可能带来风险。但是,国内外风投机构对于没有任何固定资产抵押的初创期中小企业是慎之又慎。这就面对一个两难问题,风投机构不愿意投资,政府又不能放弃这部分企业,那么只能依靠政府投资和市场化运作,完善项目评估体系,降低投资风险。”朱哲在一线工作多年,对于初创期企业融资两难问题深有体会。

合肥高新区管委会审时度势,应对企业融资难,出资成立了科技中小型企业创业引导基金、高新信用担保公司、安徽高科创业投资公司,出资参股了国元科技担保公司,形成以政府投入为引导、企业和社会投入为主体的市场化投融资体系。

据悉,高新区财政每年支持企业技术创新3000多万元,组织企业申报各级科技计划项目200多项,申请各级各类政府引导资金亿元以上。高新信用担保公司为企业担保520笔,担保总额17亿元,担保余额3.4亿元。在高新区,常年开展风险投资的国内外创投机构10余家,吸引风投资金亿元以上。合肥高新区还积极推进银企合作,有136家企业入选合肥市推荐的优质中小企业名单,位居各县区之首。

目前,合肥高新区正全力争取新三板试点工作,扶持了8家高新技术企业在沪深交易所上市融资,直接融资金额30多亿元。

企业上市是检验高新区服务标准的重要指标之一。合肥高新区制定了《合肥高新区支持企业上市若干意见》,规定只要符合上市条件,从企业改制到上市整个过程都提供最优惠的政策支持。对于重点上市企业,高新区提供一对一的定向服务,予以政策扶持和资金奖励。2009年高新区支持重点企业发展投入资金1.4亿元,总体规模超过3亿元。目前,园区内已有上市企业10家,高新区表示力争到2012年达到30家。

优越环境吸引国内外投资者

微软总裁比尔·盖茨曾说过,“我非常欣赏微软中国对合肥当地软件企业的大力支持,包括合肥微软技术中心与合肥软件企业的密切配合,成功参与了‘数字合肥’这个高难度项目的一期建设……”对此科技局副局长桂新生的看法是,合肥高新区内的众多软件企业受到全球软件巨头如此青睐,这与合肥高新区突出的科技创新能力、扶持高新技术企业和科研院所进区创新创业、大力提升区内企业市场影响力和竞争力是密不可分的。

在合肥高新区,企业自主创新氛围浓厚,出现了一批技术在国内乃至国际上具有领先水平的业界“单打冠军”,如软件外包、语音合成、汽车与工程机械、家电制造、雷达制造、纳米材料等技术领域成绩斐然。一大批国内外知名科技型企业和研发机构相继落户,各种创新元素也在这里汇聚。

“环境出竞争力,环境出生产力,环境比投资更重要。”桂新生认为一个高新区的创新环境建设极为重要。“当今区域经济的竞争,已从争取优惠政策的竞争转向营造一流投资环境的竞争,而营造最优的发展环境平台逐渐成为决定成败的关键因素之一。”

除了以上提到的软环境建设,建区19年来,特别是近年来,合肥高新区在基础硬件建设方面,坚持高标准规划、高起点建设,实现了由建设单一的经济功能区向建设现代化新城区的战略转变。

据高新区环保分局环境管理处处长曹亚敏介绍,2005年至今,合肥高新区共完成基础设施建设投资近70亿元。