医院出入库管理制度

医院出入库管理制度（精选8篇）

医院出入库管理制度 篇1

1、物资入库：保管员、采购员一起凭请购单与交货人交接手续，核对物资名称、规格、型号、数量；

2、入库物资与请购单不符、不成套、不齐全等，立即告知供货商，供货商要采取相应的处理，不得拖延；

3、后勤会计凭后勤库房签字的送货单据上后勤库房账，无库房签字的送货单据财务应拒绝受理；

4、物资验收无误后，由库房填写《验收入库单》作为入库上账的依据，填写《验收入库单》（一式三份：一份给采购，一份给后勤保障科，一份会计留存）。做到账与账相符（后勤会计账与库房账相符），账与物相符（库房的账与实物相符）；

5、自身生产的成品入库，要有维修部门、后勤保障科出具的产品质量合格证明，由专人送交仓库，保管员根据入库情况填写《验收入库单》一式三份，双方相互核对无误后须在“入库单”上签名，签名后的《验收入库单》一联由库房作为登记实物的依据，一联交财务会计作为成本核算和产品核算依据，一联交后勤后勤保障科；

6、委外加工和产品加工完成后的入库手续类比外购物资入库手续进行办理，但在“入库单”上注明其来源，在“发外加工登记本”上登记；

7、退库应填写《领料单》一式三份（一份上账，一份交财务会计，上账物品一份交相关科室），用红笔填写，右上角注明退库字样，并在备注栏内详细说明原因；

8、对于物资验收入库过程中的有关数量、质量、规格、品名等不相符的现象，保管员有权拒绝办理入库手续，并视其程度报告后勤保障科、财务科和主管领导处理；

9、对库存物资应做好防湿、防尘、防霉、防蛀、防火、防盗工作，对易碎和易坏品应格外小心存放，对危险品应单独存放；

10、存放品应便于计数和检查，推行五五堆放；根据货物特点做到过目见数、检点方便、成行成列、文明整齐；

11、同类物品应集中存放同一场所摆放时注意取拿方向一致。

12、厚重品置于下方，轻薄品置于上方，出库频率高的放于出口附近，各物品存放堆之间应留有足够的通道，方便搬运操作；

13、在货架上存放的物品，其形状、尺寸应与货架相适宜，小物品应尽量放于抽屉式货箱中，各类少量物品应尽量组合存放并贴上标示，便于查找；

14、库放一切商品货物的对外发放,一律凭科室主任、护士长签字的领料票或后勤保障科的调拨单一式三份，一份交财务会计为科室核算、登账，一份仓库作为登记实物账的依据，一份交后勤保障科或设备科做为在账管理

15、维修中心领用维修用料时，为科室维修后索要领料票，月底凭科室的领料票换回库房借条。

16、手续不全的提货领物品事项，保管员有权拒绝发放。

17、库房每月25-30日与财务会计一起对本月入库、出库、库存物品进行盘点。盘点表报一式三份（库房一份，后勤保障科一份，主管领导一份。）在月底盘点中注意有限期的物品，及时发放，减少浪费。

医院出入库管理制度 篇2

一、当前医院耗材出入库管理现状

(一) 耗材采购、入库不规范。

目前医院都在开展预算管理。但由于耗材品名繁杂, 科室预算存在虚报等原因, 使得医院在实际开展耗材采购时, 难以切实满足所有医疗活动。在成本控制及“零库存”的概念下, 许多医院有意识地压缩采购量, 也有可能造成耗材短时短缺。除了在耗材采购时出现的诸多问题之外, 在仓储管理方面也存在不小的问题。尤其是人为的管理不当造成了不少的损失。对于采购后的耗材器械, 医院的相关人员缺少足够的监督和检验机制, 直接致使入库不严。在具体管理存货时, 医院的现有监管系统还不够严密, 信息化管理系统还没有能够得到全面铺开, 人工管理模式在一些医院还普遍存在。

(二) 耗材名称及分类方式不规范。

长期以来的管理欠规范, 导致医院的耗材名称五花八门, 缺乏统一用名。譬如常用导管可作为输尿管支架、吸痰管或是造影导尿管。这样在实际的导管领用时, 就出现了同样耗材的多个名称。另外, 医院在耗材分类是也存在较大的随意性。医用耗材可分为耗材和器械两类。各医院的分类方法则存在较大差异。譬如按照耗材类型 (单位为瓶、片、包等) 、使用频次 (一次性、长期使用) 、价值高低 (低值与高值) 、用途 (心电配件、缝针缝线等) 、应用科室 (外科、口腔、五官等) 等方法分类。这样不仅会增大耗材管理难度, 降低库管效率, 而且容易造成发放混乱。

(三) 耗材发放出库、运营效率低下。

当前我国耗材市场还不够规范, 在医院进行耗材采购时, 不同产地、不同批次、不同等级的耗材充斥在医院的日常使用环节。库管方不能获取科室使用耗材的频次与周期情况, 科室也不能了解耗材的批次、等级、限用期等信息。由于双方信息的不对称, 使得医疗部门使用耗材时可能会在数量和计划上发生混乱, 从而使得不少过期、劣质的产生混迹其中, 让病患增加了更多的医疗消费, 造成过度医疗。

三、新形势下加强耗材出入库管理的对策

(一) 建立耗材出入库信息化平台。

库存信息化是医院信息化建设的重要组成。利用计算机技术及通信技术, 建立包括耗材采购、库存及终端销售在内的电子管理平台, 能够进一步加强耗材库存管理成效。利用HIS系统, 医院可将耗材流通的各环节纳入其中。通过建立电子管理平台, 耗材从采购、入库到出库使用都能够实现全程管理。同时, 耗材电子管理应当作为医院财务管理的子模块。实现耗材库存与财会挂钩的数据共享模式。

(二) 建立科学的耗材采供体系。

医用耗材的采购一定要遵从“五适”原则。这首先要求医院建立科学的采购体系。库存的“适量”原则, 要求采购内容、数量及周期应当满足医疗活动需求, 同时不至于造成不必要的库存成本。因此医院开展采购时, 应当积极利用自身的终端优势, 通过科学的管理将库存的成本和风险最大限度转移至上一级供应商。同时积极寻求诚信的、有实力的供应商, 双方应取得必要的互信。供需双方应在沟通协调的基础上, 积极建立有效地耗材供应机制。最终实现库存成本和风险的向上转移, 形成一套科学的耗材采供制度。

耗材报批时, 医院应制定科学的报批流程。要求科室以书面形成, 在总结上一期耗材使用情况的基础上, 上报下一期耗材预算的用途、种类、规格及数量等具体情况。在采购执行时, 医院应当严格按照当地政府及上级卫生部门的中标情况及相关规定, 确定中标目录中的具体耗材产品。按照合规流程签订购销合同, 按双方约定义务履职。其中采购事宜由各院药事委员会全权负责。

(三) 加强院内耗材流通的环节监督。

医院应制定科室、药库和财务三位一体的流程控制制度。在验收入库时, 加强库管员管理, 因岗设人, 设置岗位权限, 规范操作流程。规范放置配送和出库入库登记。库管员应当严把验收关, 做到“三对”、“四看”。对于货不符实、外观破损、配件不齐、报告不全等情况应当严格拒收。由库管员、质检及财务三方当场验收合格后, 可安排入库。耗材出库时, 严格按照财会开票出库及网上平台登记。出库交接时, 要求现场验收交接, 出库后一律不退换。专用耗材严格要计划实行, 科室必须在时限内领用。新增加的耗材申购, 各科室负责人必须严格按照审批流程进行层层审批。完成立项的审批单交予采购部门, 最终按采购流程进行验证和采购。各科室应每月与库房进行耗材核对, 确保耗材库存与领用一一对应。财务部门也应每月做好耗材采购的财务结算, 确保耗材采购销售与资金流入流出的一一对应。针对高值耗材, 必须严格按流程采购申领。各科室必须事先申领获得批准后方可领出。除急诊科外, 高值耗材不得直接送入使用科室。

三、结语

随着国家对于医院在耗材领域管理透明化、规范化、制度化等政策变化, 让许多医院在管理制度上的弊病充分暴露了出来。医院在耗材的日常管理方面, 通常都会花费大量的人力和物力, 进行统筹协调和综合调配, 但是在具体各个环节的实施过程中不免会出现各种问题。医院必须进行深入改革, 提升耗材使用效率, 改善医院服务质量, 降低病患医疗成本, 从而适应形势发展的需要。

参考文献

[1]张远林, 李涵.医疗耗材库房管理中的成本控制[J].医疗卫生装备, 2011, 32 (05) :126-127.

[2]薛焱.浅析医用低值耗材的多元化管理[J].吉林医学, 2010, 31 (21) :621-622.

医院出入库管理制度 篇3

【关键词】信息技术；医用；耗材；出入库；管理

【中图分类号】R173 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）03-0121-01

引言

医院数字化程度的不断推进，使得医院的耗材物质出入库管理工作日益科学化和规范化，基本实现了医用耗材物质的收费、采购、入库、出库的信息化和技术化。在医用耗材出入库科学化管理工作中，积极引入ERP管理理念，应用现代物流技术，深化物质信息技术的推广和应用，从而推动医用耗材出入库的科学化管理。

一、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极引入ERP 管理理念

EPR的英文缩写是Enterprise Resources Planning，它现代企业的一种经营管理模式。ERP 是建立在现代信息技术基础之上，以系统化的管理理念，将企业的人力、物力、信息、资金等资源实行全面的、一体化的管理，从而能够更加有效的发挥这些综合资源的效能，为企业的高层管理人员提供方案决策的依据。[1]医院的管理与运行可以参考企业 的ERP管理理念，以进一步优化医院的资源配置，提高医院的的运行管理效率，实现医院管理工作的科学化、精细化和现代化。

根据ERP的经营管理理念，可以借鉴参考实现医院的资源计划（Hospital Resource Planning，HRP）。在HRP中，可以实现医用耗材的需求、采购计划的制定、医用耗材供应商 的选择、具体的医用耗材采购计划、收货、应付医用耗材账款、物资的申请消耗、耗材费用计价、账务支付的全程环式管理。实现医院物资采购、医用耗材库存控制、医用耗材的出入库管理等综合的物资全流程精细化管理；建立起一套完整的医用耗材预算控制、票据管理、资金收付等医院财务资金管理流程优化；实现医院内部耗材的动态需求与外部耗材采购平台的一体化。

二、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极完善耗材的核算体系

实现医用耗材的出入库科学化管理离不开具体的耗材财务管理，因而，必须应用信息技术建立起医用耗材的财务核算体系。具体来讲，可以建立起医用耗材的经费预算、财务报销、医用成本核算与收付款、HIS收费系统，规范医用耗材的收入和支出管理。

三、在医用耗材的出入库科学化管理工作中积极应用现代化的物流技术

加强医用耗材的出入库科学化管理可以采用现代的物流技术。现代物流技术是以信息技术为依托的新型管理方式。医用耗材出入库管理工作中，运用现代物流技术与供应链管理相结合，建立起医用耗材信息平台。具体来讲，可以有以下两种方式：

一种是采用射频识别技术。射频识别技术是一种非接触式的自动识别技术，它可以通过特殊的射频识别信号，自动的获取相关的目标对象的数据。射频识别技术具有许多优势，例如，它不需要有线识读器，通讯距离较长看，最长通讯距离可达5米之远；射频识别技术能够批量处理数据，因此可以大大的降低工作人员的劳动强度；[2-3]射频识别技术的存储标签容量较大，因而，通过读取射频识别设备的标签内容就可以获得全部的医用耗材信息资料；利用射频识别技术建立起高值耗材的数据资料库，可以实现对于高值耗材的采购、出库、入库、患者的临床应用的全程监控。利用射频识别技术建立起的高值耗材信息资料库，可以实现对于高值耗材的全程监控和管理，它可以向上追溯到高值耗材的生产厂家和供应商，医院高值耗材的申请者和采购者，向下查询追踪到具体的高值耗材使用医师和应用患者，从而实现高值耗材的每一个使用者和使用过程的全程信息记录，做到高值耗材的科学管理和应用。

另一种是采用条形码技术。条形码技术因其制作成本低廉、误码率低、录入速度快等优势而被广泛应用于物流技术。医院在进行医用耗材的出入库科学化管理过程中，可以采用条形码技术，根据需求，确定医用耗材的数量和规格，实现医用耗材一物一码的编码管理。应用条形码技术，可以实现医用耗材的管理工作从入库、出库、使用全流程的控制管理快速化、便捷化、高效化及低误差化。[4]应用医用耗材的超市化服务理念，可以提高医院物资供应效率，减少不必要的时间、资源浪费，提高医用耗材的使用效率和耗材管理数据的准确性。

结束语

总之，利用信息技术实现医用耗材的出入库科学化管理，是医院提供高水平的医疗卫生服务的重要保障，能够有效的支持医院的医疗卫生器械的合理、科学、规范使用，提高医用器材的使用效率。

参考文献

[1] 刘新明，杜显峰，卢光泽. 医用低值耗材的物流管理[J]. 中华医院管理杂志，2007，23（ 9） ： 640 - 642.

[2] 黄志水，周文光. 医用耗材管理中存在的问题与应对措施[J].中国误诊学杂志，2011，11（ 13） ： 1350 - 1351.

[3] 王定宇，冯泽永. 基于ERP 思想的公立医院财务一体化管理[J]. 重庆医学，2011，40（ 22） ： 2284 - 2286.

粮食出入库管理制度 篇4

1、粮食出入库必须严格执行规定的程序，切实做到出有凭入有据。

2、出入库作业流程：入库时：按准备—登记—检验—检斤—入仓—结算业务流程进行；出库时：按准备—检验—出仓检斤—结算的业务流程进行。

3、粮食入库时，检验员逐车检验，检斤员凭验质单检斤，开票员凭检斤员、保管员签字的检斤单填写收购凭证，售粮人可根据收购凭证直接结算。

4、粮食出库时，检验员可根据出粮仓号，进行逐仓检验，检斤员凭检验单检斤，开票员凭检斤员、保管员签字的检斤单填写发货明细表；发货明细表作为接收方结算依据，应随车送达对方。

5、粮食出空后，如出现实际数量与账面数量不符时，应以账面数为主，因粮食溢余或损耗、水分减量等造成的盈亏，按现行会计办法规定处理，同时，要对空仓进行清扫、消毒，及时做好对空仓的维护。

6、粮食入库结束后，及时核对库存数量，平整粮面，调试粮情检测系统，检验员对全仓进行混合检验，保管员可根据检验结果，认真填写帐、卡、簿。

疫苗出入库管理制度 篇5

为贯彻实施《疫苗流通和预防接种管理条例》（以下简称条例），执行《预防接种工作规范》（以下简称规范），确保我县免疫规划和预防接种工作的开展，结合我县实际，制定本制度。

第一条 根据《条例》的规定，疫苗管理分为两类。第一类疫苗是政府免费向公民提供，公民应依照政府的规定受种的疫苗，各级供应下发时不准收取任何费用。第二类疫苗是公民自费并且自愿受种的其他疫苗，二类疫苗的收费应执行物价主管部门核定的标准。

第二条 设立专（兼）职人员负责疫苗管理工作，建立健全领发手续和帐目，做好疫苗的储存、领发和结算等工作。

第三条 疫苗管理人员及接种人员必须熟悉和掌握疫苗知识、性质、保存运输和使用注意事项，掌握禁忌症。疫苗预防接种人员应掌握各种疫苗的免疫程序、使用指导原则和工作方案。

第四条 疫苗计划的制定要遵循“保证需要，适当储备，避免浪费”的基本原则。严格按疫苗的实际需要量制定计划使用。

第五条 必须从县疾控采购疫苗；

第六条 接收疫苗或购进疫苗时，应查看疫苗的冷藏条件。在规定的冷链要求下运输的疫苗，方可接收；

第七条 认真做好疫苗购进验收记录，切实做到票、账、货相符。购货数量、供货单位、购货日期、质量情况（温度）及验收人签名等。购进验收记录的填写，必须真实、完整，不可漏项，并妥善保存2年备查。

第八条 二类疫苗资金要纳入本单位财务管理，做到专款专用，不得挪用挤占，及时做好清欠和还欠工作，确保疫苗资金周转畅通。

材料出入库管理制度 篇6

一、物料入库

1、需严格按照公司相应的工作流程进行安全作业。

2、供货商送货在得到允许的情况下才能到材料库卸货。

3、材料到达材料库后，由材料库主管根据材料检验标准对材料进行验收，并填写《检验记录》，将合格产品填写《湖南桑乐入库单》入库。对不合格产品及时通知生产部经理、采购部经理及品质部经理。由生产部经理、采购部经理及品质部经理根据生产要求等对不合格产品给予处理意见。

4、采购将“采购明细单”给到仓库后，仓库人员需要将物料按照采购明细一一收到仓库内部，不允许放在仓库外，尤其不能隔夜放在仓库外，下班后必须将物料检查入库。

5、所有物料确认前由采购对物料进行正确标示，新产品更应重视标示。

6、仓库与采购共同确认采购物料数量时，如发现“采购明细单”上的数量不符，应找相应采购人员签字确认，由采购联络处理数量问题。

7、物料摆放需要按照划分的区域进行摆放，不得随意摆放物料，不得在规划的区域外摆放物料，特殊情况需要在2小时内进行整理归位。

8、不测试的物料当天安排点数、贴条码、打印收货确认单、进行“采购明细单”入库信息的统计，点数入库。

需要测试的必须当天确认数量、放至待检区；检验完成的马上安排贴好标签、打印收货确认单、进行“采购明细单”入库信息的统计，点数入库。

9、测试借料必须填写借料单、且需要注明该物料是刚采购的物料还是库存物料，以便后续确认累计入库数量。测试检验完成后归还仓库需要点数确认，且需要将合格品和不合格品进行区分放在指定区域。

10、仓库入库人员必须严格按照规定对每一个采购入库物料进行数量确认，即是确认登帐入库数量和实际入库数量（可查贴条码人员最后点数数量和自己点数确认的数量）是否相符，不符合的需要追查原因到底并解决完成。

11、所有入库物料在外箱上需要有物料标示，包含物料等级和储位信息。材料入库后保管员尽量按照先进先出的原则，保证材料不过保质期。

二、物料出库

1、材料出库应本着先进先出的原则，按照材料保存期限，对于保质期短的材料应在规定期限内发放。

2、生产领料流程：车间主任开具《生产计划》，保管员据此根据实际生产定额打印《湖南桑乐生产领料单》，各班组根据《生产计划》指定专人领料，保管员根据《湖南桑乐生产领料单》发货，发完货后保管员将《湖南桑乐生产领料单》存档。若有特殊情况需临时调整《生产计划》或实际生产量与《生产计划》有差别，由各班组长根据实际生产量开具临时领料单，保管员据此发货并登记到《湖南桑乐生产领料单》，直至《湖南桑乐生产领料单》完全执行完毕保管员再将《湖南桑乐生产领料单》存档。若《湖南桑乐生产领料单》在一周内没有执行完毕，保管员须及时通知车间主任，由车间主任负责协调处理。保管员每天将库存、实际使用情况登记记账。材料保管主任及材料保管员每月25号配合财务监理对材料库进行盘点并填写《库存盘点表》，做到日清月结。

3、领料时须注意方法，不要堆积过高，损坏原料。领完料后将推车放在出货组指定位置检验核实后出库。

4、材料保管员按照《湖南桑乐生产领料单》的品种、规格、数量进行发货，并对《湖南桑乐生产领料单》进行复查，以免发生错误。出库的物料及时入账，做到帐实相符。

5、“出库单”发完货后需要及时将物料给到相关部门，并要求其签名确认。

6、内部领料需要部门相关负责人签字方可发货。

7、经常对材料进行抽查检验，保证不合格材料不出材料库。

本制度自2010年2月1日开始执行

财 务 部

改善D库房出入库管理工作的建议 篇7

关键词：出入库管理,问题,建议

存储管理是现代物流管理的重要环节, 其工作环节有入库准备、货物的接运、货物验收、入库信息处理、商品分区分类和货位编号、货物堆存、装卸搬运、流通加工、盘点作业、控制库存、出库准备、备货、出库作业。

现有的仓储管理文献大多是从整个仓库管理的角度来进行研究与实践探讨的。学者王欣针对目前国内的存货管理现状及存在的一些问题进行探讨, 并对相关企业的存货管理提出了可行性建议;肖建辉提出在仓储管理中要满足客户需求, 消除各类浪费的仓储管理思想, 并通过建立起科学的仓储管理体系, 进而全面提升仓储管理水平;陈璇分析我国仓储管理的现状, 并针对存在的问题提出了一些拙见;张滨丽针对目前中小城市物流企业仓储管理存在的问题, 提出中小仓储管理发展的最新模式;连亚红浅谈现代化的仓储管理介绍了仓库系统的功能、作用及应用, 着重研究自动化仓库系统的控制及管理技术;张军自述对于自动化立体仓库实行科学的出/入库管理, 可以帮助企业加快物流速度, 提高生产效率, 降低库存的资金占用, 增强市场竞争力。

但是很少有学者是研究单个仓库工作环节的, 因此, 本文以D库房出入库管理工作入手, 从出入库管理的角度来对仓储管理进行分析与探讨。

1 D库房出入库管理工作

D库房属于某公司采购及供应链管理部门, 共有200人左右, 设有物料接收员、物料信息员、物料配送工、物料计划员等工作岗位。库房有物料料架、托盘、叉车、电瓶车、小推车等设备。库房存储的商品包括各种汽车零配件, 如:螺母、螺钉、排气管、方向盘等。

1.1 物料入库管理工作

物料入库管理流程见右图。

注:1.溢出区域内物料堆放标准参照库位内标准。 2.溢出区域内物料按照入溢出区日期的先进先出 (FIFO) 原则移入正常库位。

1.2 物料的出库管理工作

物料配送工使用《拉动单》、《领料单》、《物料调拨单》、《退货单》办理物料出库业务, 物料调拨凭《出售单》发货。少部分物料按车间实际生产消耗进行发货。

2 D库房出入库管理存在的问题

2.1 供应商来货不及时, 所需物料紧缺

厂家方面:物流公司领导决策层对运输线路的选择、运输时间的计算、人员的合理调配方面的信息掌握不及时, 货物送达库房不及时。仓库方面:供应商时有无货送达的情况发生, 但信息反馈不及时, 与供应商信息沟通的能力有所欠缺, 库房人员对货物管理缺乏经验, 催促供应商送货的时间选择不当, 超过厂家的供货时间, 没有缺货预警机制, 后果相当严重。

2.2 物料接收检查不严格

一些物料存在实物与标签不符、料箱里物料件数短装、物料损坏的情况, 接收员仍接收其入库。物料接收员对来料检查松懈, 仅仅对来料的数量进行确认, 而没有认真核对物料清单中的物料名称、零件图号、供应商代码、供应商名称、到货日期、数量、生产批号、包装和货物损坏情况等。某些质量有问题的货物不易被察觉, 使得供应商抱着以次充好的态度把不合格的物料送往仓库, 接收员将物料接收入库存储, 直到将物料发往线旁, 才发现此物料不可用, 又退回到库房, 既浪费成本和时间, 又影响生产效率。

2.3 超量存放物料现象突出

一方面是由于供应方送货人员素质低, 对库房仓储入库管理的认识不足, 责任心更是不强, 不知道如何科学存放, 只是把物料放到库位里就完成工作, 至于放货正不正确, 好不好, 都抱着事不关己的态度。另一方面则是物料接收员因物料厂家多、物料多, 未来得及跟踪物料存放。物料存放不整齐, 库位利用率不高, 暂用太多库位, 又不能及时调整, 导致整个库房的利用率也不高。

2.4 物料库位更新频繁, 容易放错物料

料箱上的地址和料架上的地址严重不符合, 主要是库房优化备料线路引起的。优化备料线路使备料工操作更合理, 但同时会导致料架编号混乱, 加上库房内信息流通不及时不顺畅, 标签地址不能及时更改, 以致《送货单》和《拉动单》上的库位也错误, 供应商送货时仍根据供货单上的地址存放, 导致物料放错, 物料配送工得不到正确地址, 又会发错物料, 带来的后果不堪设想。

2.5 料架、落地物料收、发放不按“先进先出”原则

(1) 普通的料架发料是从左到右, 从下到上。进料则是相反, 从右到左, 从下到上。某种多排多列的物料可以解释为:由备料工设置“先发牌”, 当把所有的料全部发完时, 空着的位置就是挂“先进牌”的地方。规则虽简单, 但由于接收员没有跟踪物料或者供应商送货员不懂得“先进先出”原则等种种原因, 致使物料并没有按先进先出储存或发放。“先进牌”经常被挂错位置, 放货不正确, 发料也不会正确, 物料接收员不监督供应商按日期的前后和从右到左的顺序摆放货物, 取料就会受到影响。

(2) 某些落地物料由于体积大、重量大、难搬动, 在收发货时, 一些贪图方便的员工或供应商送货员即便知道“先进先出”原则, 也不会去严格遵循。落地托盘约有150个, 发料是逐列来发, 从左到右。进料则是相反, 从右到左逐列放。但由于落地物料过重, 不易搬动, 供应商不愿将其摆放准确。

发料不正确, 放货也会受到影响, 物料配送工不按从前到后和从左到右的顺序对物料进行发放, 哪里容易取货就取哪里, 根本不按规则操作, 把“先出牌”移开并取料的时候, 也常因懒惰或忘记, 不把“先出牌”放置到准确的位置, 导致放货时, 移动的范围过大, 供应商不情愿将其搬动, 认为这是物料配送工发料错误的问题, 与他们无关, 所以先进的物料未必先出。

2.6 对库房环境管理不够重视

库房内有叉车、电瓶车、小推车等来回活动, 尘土飞扬, 库房里货架很多, 架子上不可避免地堆积了很多灰尘, 安排打扫的人员少, 打扫的周期又过长, 长此以往, 不利于物料的存储。整个库房只设有一个垃圾桶, 当有不需要的东西时, 员工不愿多走几步路, 将其随意丢弃, 使得地面、桌子非常凌乱。通道、走道有时摆放一部分物料或运输工具, 保证不了取料线路的畅通。

2.7 库房存在不安全隐患

取料环节:人员素质跟不上, 机械设备都有一定的安全操作规范, 某些员工却不重视机械操作规范和维修安全, 有些作业人员防护用具不齐全或不按照作业要求穿戴安全防护用具并适当地使用用具, 就很容易造成不安全事故。库房内的取料设备, 操作过快, 易出现碰撞料架、托盘, 甚至撞伤人的问题。存储环节:空框放置区的空框, 堆放混乱, 又不及时清走, 有时还超过堆高限度堆放, 若有人经过此地, 空框可能倒塌, 伤害到员工;进料时因某些原因, 说明书上标注不清或出于技术保密的需要, 某些货物的相关信息被故意隐去, 只用一些数字代替, 因此保管人员不清楚所保管物料的危险性, 也不知道此物料该如何科学存放。消防意识薄弱:货物堆放不规范, 没有留下足够防火间距, 库房作业人员不会使用应急援救器材, 不会正确佩戴防护用品和使用灭火器都是消防安全的隐患。对灭火器材不加以保护, 检查灭火器也只是马马虎虎的完成任务。

2.8 物料出库问题发生频繁

①无提货单, 没有正式提货凭证, 而要求提货。假如生产线上的某个人来到库房提取几箱物料, 说有急用, 发料员在没有了解任何情况的前提下, 就把物料发放给别人了, 而对于那个人的身份、是不是线上真有急用才无凭证提货等问题都不在意。②单货不符, 提货凭证所列物料与仓库存储的物料并不相符, 可能是由于供应商放错货、零件号更新等原因造成, 而发货员并不知情, 送到仓库的物料是错误的。③货未发完, 有时因为取料线路不合理, 配送工不清楚料架地址, 这样就耽误了时间, 到下班时间, 物料还是没发放完毕。④提货数量与实际数量不符。提货数量大于实际库存量, 主要是提货人员记错或双方没有协调好提货的数量。

3 改善D库房出入库管理工作的建议

3.1 与供应商保持良好沟通

哪些物料应及时送货, 哪些物料用量不多, 什么时候必须送到, 就应敦促供应商准时送到。与供应商沟通, 力争做到快速响应、准时送货、正确配送。同时不管是生产线工人还是仓房员工, 都要经过相关培训, 了解一定的仓储知识后才能上岗。

3.2 以人员培训为主, 对来料认真检查

公司应提供来料检查的作业指导书, 规定一个月或两个月对员工进行一次培训。员工对来料不要抱有侥幸的心理, 发现物料有问题要拒收并及时上报, 上级应安排质量检查人员及时到位检测, 确认无误后方可入库存放。

3.3 严格监督供应商放货, 物料尽量摆在所设定的库位里

对易潮物料要特别保护, 仓库堆放物资必须留有安全通道。物资必须分类堆放整齐, 堆放高度、间距必须符合要求, 不可歪斜。放在货架上的物料不准露出货架, 货架堆放距离屋顶、墙壁灯具不得少于50厘米。

3.4 完善信息化管理, 及时发布库位更换信息

严格遵循“5R”原则——用准确的材料和零件, 以准确的时间、准确的数量、准确的包装配送到准确的地点。

放货时, 应仔细核对库位信息是否与所放的物料信息相同, 备料员也应认真核对信息, 避免发错物料。

3.5 合理调配人员严格按照“先进先出”原则进行摆放货物

无论何种货物, 摆放时都要严格遵循“先进先出”原则。“先进牌”、“先出牌”要设置正确, 收发料件时也必须按照时间等顺序进行操作。同时, 货物要轻拿轻放, 二人以上集体搬运的货物要相互配合、相互照应。登高堆放必须二人配合, 放置要牢固, 要有专门指挥并采取相应措施。夜间作业应有充分的照明。

3.6 严格遵守5S原则, 全员参与保持良好工作环境

打扫周期不要过长, 库房内的设备, 也要定时清洗保养。物料、垃圾等要定时进行清理, 区分要与不要的物品, 货架上不随意摆放不必要的物品、工具;叉车、电瓶车、手推车、托盘等工具正确使用, 使用之后, 要放回规定的地点并摆放整齐;不乱扔杂物, 不随地倒水, 工作环境随时保持整洁。

3.7 重视作业安全的预防管理, 以避免作业安全事故

制定科学合理的各种作业安全制度、操作规程和安全责任制度, 并通过严格的监督, 确定员工能够有效并充分地执行安全作业管理制度。重视作业人员的资质管理和业务培训。对新员工或转岗的员工, 要特别进行仓库安全作业教育和操作培训, 以保证上岗都掌握作业技术与规范。利用电瓶车在库房取料时应注意过往行人, 确认安全才可通过, 从事特种作业的员工必须经过专门的培训并取得特种作业资格证, 才能正式上岗操作。严格执行防火、防盗制度。消防器材放置要明显, 合乎要求并有专人保管, 定期检查, 使消防器材保持完好, 仓库全员必须会使用消防器材。加强劳动安全保护, 保证每日休息8小时、每周不超过44小时的工时制, 提供适当和足够的劳动防护用品, 例如, 高强度的工作鞋、手套、安全帽、工作服等。

3.8 对问题深根揭底, 提高员工处理事故的能力

物料出库存在的问题要究其原因, 看是在哪个环节出现的问题, 找出原因之后进行分析, 提出相应的解决方法。对于无单据就来提货的人, 首先要有一定的防范意识, 不确认身份, 也无其他可以提货的证明, 就不要发货, 发货之前验单时, 若发现单据里的物料与库房的物料不一致, 一般将凭证退回开单单位, 一定要经更正确认后, 才可发货, 如果遇上此出库物料必须立即送到线旁的特殊情况, 可以先把货发出去, 再更正提货凭证同时要审核清楚。取料时线路尽量最优化, 当遇到提货数量大于实际数量时, 及时上报情况, 等到仓库主管部门与供应商取得联系再进行处理。了解原因并处理好问题, 才能提高出库作业人员的处理能力, 有助于出库作业的顺利完成。

参考文献

[1]王欣.论存货管理的问题及对策[M].北京:电子工业出版社, 2005.

[2]肖建辉.浅谈仓储管理[M].北京:清华大学出版社, 2007.

[3]陈璇.我国仓储管理现状刍议[M].广州:广东经济出版社, 2003.

医院出入库管理制度 篇8

【关键词】 西部地区；出入境；问题；治理；对策

【中图分类号】 D631.46 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）09-0033-02

一、西部地区出入境工作形势

随着改革开放的不断深入和经济的全球化发展，中国公民因私出境及外国人入境越来越多。特别是近年来，西部大开发战略加快实施，西部地区经济获得较快发展、对外开放力度持续加大，到西部地区旅游、经商、考察、留学、就业的境外人员（外国人、华侨及港澳台同胞）大幅度增加。部分地区通过政策倾斜为吸引外资创造了有利条件，大量外国企业和港澳台同胞进入西部进行投资，人员往来更加频繁，口岸值守时间不断延长，口岸签证（注）量成倍增长。

西部地区地处内陆，与中亚和南亚多个国家接壤，拥有漫长的陆上国境线，外事交流日渐频繁，随之而来的毒品犯罪、恐怖袭击、偷渡行为、贩卖珍稀动物等行为十分猖獗。从近年来西部地区出入境工作形势来看，呈现以下特点：一是口岸入出境外国人日趋增多，散居地区境外人员数量比重逐年上升，境外人员管理工作面临的情况日益复杂，任务日趋繁重；二是以就业为目的的常住外国人持续增多，对外国人的居留管理工作比重逐渐加大；三是临时入境人员众多，成分复杂，流动性大，给出入境管理工作带来极大困难；四是“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员越来越多，分布行业和地域较广，治理工作难度极大。

二、西部地区出入境管理工作存在的问题

1. 基础工作薄弱

近年来，西部地区出入境管理部门和边防管理部门的管理职能不断加强，机构和队伍建设取得了长足进步，极大地推进了西部地区出入境管理工作。然而，新形势下的出入境管理工作仅仅依靠专业化职能部门还远远不够，这些职能部门在出入境管理和国境安全工作方面发挥了其突出作用，但对于外国人入境后的居留管理工作鞭长莫及，监管乏力，必须依托各级公安机关尤其是基层公安机关特别是派出所强化管理。而派出所的境外人员管理工作出现诸多问题：一是外管“三员”队伍不健全，即在三资企业建立外管联络员、居（村）委会建立境外人员管理联络员、宾馆饭店建立户口协管员工作成效不突出，“三员”队伍作用不明显。二是对境外人员管理工作重视不够，境外人员管理部门特别是作为境外人员管理主要责任单位的派出所，承担了大量日常治安管理和防范工作，无力顾及外管工作，境外人员管理工作常常被弱化。三是部分地区未将境外人员管理工作纳入派出所、社区（责任区）目标管理，导致部分基层公安机关和民警弱化了对外国人的居留管理工作。

2. 对入境外国人管控手段乏力

西部地区外国人分布相对分散，短期居留者居多，流动性较大，给出入境管理部门的管控工作带来较大困难。对于临时来华人员的管控，公安机关主要强化了住宿登记工作，但总体来看，临时来华人员申报住宿登记率偏低，基层公安机关也没有主动掌握外国人的入境活动动向，导致基础信息工作薄弱。除基本的登记手段之外，相关部门普遍缺乏进一步的跟踪管理举措，忽视了对外国人的日常治安管理和安全防范工作，甚至对部分外国人的行踪缺乏必要掌握，往往是涉外案件和事件发生以后方被动介入。

3. 跨国犯罪治理不足

西部边境地区山多林密，犯罪分子作案后，公安机关很难进行追捕。境内外犯罪势力相互勾结，利用熟悉的地理环境和人脉，在边境利用先进武器，进行走私、贩毒、抢劫等犯罪活动，甚至与执法机关相对抗，逃避警方的监控和打击。西部地区跨境犯罪组织严密，犯罪形式复杂，手段凶残，破坏性强，治安形势极为严峻。

4. 对外合作交流不够深入

近年来，西部地区部分省市加大了对外警务合作交流的力度，特别是云南、广西、新疆等地加快了对外警务合作的步伐。但多数对外警务合作仍停留在国家外交层面，微观层面“点对点”的区域警务合作仍显匮乏，经常性工作机制不够完善，合作效能低下，合作领域狭小，合作方式单一。

三、改进西部地区出入境管理工作的对策

1. 以加强口岸控制和边境管控为工作中心

西部地区边境线漫长，口岸众多，严格边境管理，控制非法出入境活动和犯罪分子跨境作案的通道，成为本地域出入境管理工作的重中之重。从现实情况来看，西部边境地区犯罪组织或犯罪分子在实施犯罪后，为逃避惩罚而跨境寻求异地躲藏的现象越来越多。内地的不法分子犯罪后，千方百计潜往边境或境外隐蔽；境外犯罪分子也利用我国西部边境复杂的地理环境和出入境管理工作的一些漏洞，疯狂进行走私、贩毒、偷渡等犯罪活动。因此，强化出入境管理，有效遏止非法入出境行为和跨境犯罪必须进一步加强边境管理，出入境检查工作应该不断完善，特别是要强化边境线以内一侧的治安治理和管控，以便有效控制非法入出境行为及犯罪分子跨境作案的通道。

2. 以强化外国人入境居留管理为工作抓手

针对西部地区入境外国人分布情况和居留特点，各级公安机关和出入境管理部门应加强外国人入境居留管理工作。对于散居的外国人，应当侧重于加强住宿登记管理工作。已经办理居留证件或已经办理暂住手续的常住境外人员，要做好安全防范工作，保证境外人员的人身、财产安全。境外人员的居留管理方面，必须健全入境人员临时住宿登记管理制度，强化临时住宿登记管理工作，提高住宿登记率。派出所应在24小时内掌握境外人员的基本情况，住宿登记项目要做到准确、全面并及时报送出入境管理部门。在涉外案件的处置及日常工作开展中，派出所民警应对境外人口住宿申报进行抽查和核实，一旦发现漏报等情形，就要针对问题深入核查，对漏报行为作出严肃处理，促使境外人员主动申报，登记机关如实登记。

3. 以出入境动态信息为工作支撑

西部地区的警务信息化水平较为滞后，出入境信息平台建设尚不健全，境外人口信息匮乏，制约了出入境管理的工作效率。公安机关对辖区内的境外人员要认真核实身份，掌握境外人员的活动轨迹，建立动态追踪管理制度。对于可疑人员和可疑事项要重点监控和查证，对违法人员及时做出处理。还要健全情报信息网络，延伸公安机关控制的触角，派出所民警应从境外企业内部入手，在企业内部挖掘、物色情报信息员，拓宽涉外情报信息的搜集渠道，提高公安机关分析预警的能力。社区民警应主动与信息员联系，教会他们获取信息的方法。

4. 以跨国犯罪治理为工作切入点

跨国犯罪往往与非法入境等行为联系在一起，对我国边境治安秩序和出入境管理秩序造成巨大破坏。针对西部地区跨国犯罪的特点，应将跨国犯罪的治理作为出入境管理工作的重点。要增强合作治理意识，完善协调机制。在跨国犯罪治理过程中，要充分依托上海合作组织和东盟“10+1”构架下的区域协定，加强与毗邻国家的警务联络和警务合作，建立常态化的联合巡防和联合侦查机制。

5. 以开创区域性警务合作新格局为工作突破口

近年来，西部地区对外警务合作的步伐进一步加快，警务合作向纵深方向发展，现实层面的警务合作全面展开，取得了非常显著的成绩。特别是在2012年湄公河“10？5”案件的联合侦查活动中，中国政府和司法机关与老缅泰三国深入开展务实合作，建立了中央和地方多层次、多领域的司法协作和警务合作模式。合作内容包括加强情报信息交流、联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等。案件侦破过程中，我国与周边国家在情报交流、联合清剿、协作抓捕、证据交换、审讯配合、嫌犯移交等方面开了国际司法合作的先河。

随着西部地区国际警务合作的不断推进，对外警务合作的内容和领域应进一步扩展。从合作领域来看，应涵盖维护国家安全和社会稳定、跨国执法办案、策划重大国际执法活动、保护海外安全利益、参与联合国维和行动和配合国家总体外交等诸多方面；从合作机制来看，我国经侦、治安、边防、刑侦、出入境管理、禁毒、反恐等部门，应与有关国家执法部门对口建立工作层面的直接沟通协调机制，加强与外方在信息共享、案件协查、调查取证、联合办案、缉捕嫌犯等方面的合作。

参考文献：