公司劳动合同变更制度

公司劳动合同变更制度（精选7篇）

公司劳动合同变更制度篇1

案件简述】

江某原是天蓝公司员工，双方于1998年4月签订劳动合同，合同期限为1998年4月7 日-2002年4月6日。合同中对双方的权利义务作了详细明确的约定。其中提到，一方解除合同不当应支付违约金1万元或违约期限X前一年工资总额30％。合同签订后双方一直顺利履行。1999年3月天蓝公司发出文件，规定提前解除劳动合同违约金计算办法为违约期限X前一年公司月人均收入的30％。2001年，由于天蓝公司的产品市场竞争激烈，天蓝公司效益大幅滑坡，于是天蓝公司决定解聘部分员工，以节省费用开支。天蓝公司遂于2001年7月向江某发出通知，称“因公司生产经营需要，公司拟提前解除与你所签劳动合同，现通知你办理离职手续，公司将根据有关规定支付合同违约金及经济补偿金”。江某收到通知书后，即移交了部分工作，并准备办理离职手续。在办理离职手续的过程中，双方对经济补偿金不持异议，但对违约金的给付标准意见不一，江某要求按劳动合同的规定支付违约金，天蓝公司却称公司已经颁布了文件，统一了违约金的计算方法，因而坚持按公司规定支付违约金。由于两种计算方式所计算出的违约金差距甚大，双方无法达成统一，江某遂向市劳动争议仲裁委员会申请仲裁

【案件解答】

劳动争议仲裁委员会审理后认为，„江某与天蓝公司签订的劳动合同合法有效，具有法律约束力，双方当事人应当遵守。天蓝公司提前解除劳动合同构成违约，应按双方所签劳动合同的标准向江某支付违约金，即人民币1万元整。天蓝公司不服仲裁裁决，诉至法院，法院审理后认为市劳动争议仲裁委员会所作裁决正确，判定维持仲裁裁决。天蓝公司服从判决，按劳动合同的规定向江某支付了违约金。

【律师提醒】

我国劳动法规定，劳动合同是劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议，建立劳动关系应当订立劳动合同。《劳动法》第17

公司劳动合同变更制度篇2

关键词：上市公司,会计制度,变更机理

一、引言

从1978年党的十一届三中全会以来, 我国已经经历了14次较大的会计制度变更, 这些制度变更的最终目的都是为了使国内会计准则规范化, 能更好的与国际会计标准接轨, 微观上实现企事业单位的强内控能力, 节省交易费用, 实现规模经济;宏观上成为促使有利于利益相关各方签订契约的催化剂, 降低社会交易成本和政府监管成本, 实现和谐经济。

上市公司作为市场经济中一个重要组成部分, 有着很多区别于其他经济单位的特性, 最主要的特征是规模大、市场前景好、内部管理制度规范等等, 这些特性也决定了会计制度在上市公司内部控制中的重要性, 所以本文选取上市公司作为对象来分析会计制度变更问题。有学者从政府治理结构和产权角度出发, 认为会计制度变迁是由政府财政部门主导的一系列会计改革行为, 会计制度与会计准则作为一种政府治理工具或手段, 有利于利益相关各方签订契约, 其经济后果是降低了交易成本, 提高了经济绩效 (李连军, 2007) 。但是会计制度变更后实行主体是企业, 政府发挥的监管作用比实施作用更为突出, 所以会计制度的变迁也不完全归功于政府, 正是由于单个企业或者行业所暴露的问题才促使了职能部门去进行产权划分。上市公司会计制度的变更, 一方面归功于国内外社会经济发展和全球经济一体化;另一方面则因为作为微观企业自身的发展矛盾推动协调能力和内部控制能力的提高。

二、视角1:上市公司资本运营中出现的重大问题迫切需要责任会计

会计制度的变更是为了适应资本市场的发展, 从1984年河北保定上市公司走出资本运营的第一步, 全国便轰轰烈烈的开展了以兼并、收购、资产重组和股份制改造为主要形式的资本运营。我国上市公司资本经营最重要的一个特征是营运资本使之增值, 它除了采用传统的经营手段外, 还将采用各种权益性的手段或方式进行经营。

那么, 必然需要一种适合权益经营性质的会计制度去进行资源、权利和利益上的安排, 所以责任会计制度也就应运而生了。从上市公司本身来看, 资本经营行为实质上是一种负债链的形成与负债链的解脱过程, 它必然借助于负债经营手段。传统的负债经营理论很难说明企业负债经营成败的成因, 为此上市公司必须借助责任会计业绩评价指标体系以及责任会计报告, 从而更有效地了解资本经营的成果, 以实现资本增值的目的 (曹培培, 2008) 。从社会股东来说, 会计信息披露的有效性、真实性是关键。

从上面的分析中, 可以得到这样的因果关系:“资源配置---资本运营---负债链形成---资本增值---负债链解脱”, 在这过程中, 有不少企业获得了成功, 当然失败的也不在少数, 表象就是兼并重组后出现了规模报酬递减。

那么能否取得成功的关键就在于能否有一套好的会计规范。张佳昕 (2007) 认为对于会计管理制度通常由4个层次构成:第一层次是会计法律, 即《会计法》;第二层次是会计行政法规, 如《总会计师条例》、《企业会计准则》等;第三层次是会计规章, 如行业会计核算制度等;第四层次是企业根据会计法规、制度要求制定的内部会计管理制度。可以知道:属于第四层次的内部会计管理制度才是在企业特别是上市公司中发挥实际作用的制度, 正如“一个社会究竟赋予其制度什么样的内容只能由该社会的成员根据自己的经验和价值观来决定, 它只能通过渐进的、演化性的试错过程来发现 (柯武刚、史漫飞, 2002) 。”

责任会计属于管理会计中的一种, 具体而言就是将经济责任考核指标经过分类, 结合企业实际情况, 建立责任中心, 明确责、权、利, 划分产权, 避免利益纠纷, 建立合理的绩效考评体系。责任会计最主要的任务就是合理编制预算, 以全年经济目标以总目标, 改变了以往层层分解任务的模式, 采取模块分解模式, 所有责任中心之间的地位是平等的。

中国南车从2008年上市之初将全面推行精益管理方式引入管理程序, 分解落实到各个子公司, 用精益管理推动生产经营目标的完成, 确保公司发展战略的实施, 将年度生产经营目标和发展战略并且集团公司实行“资源协调、资金集中管理、完善投资体系”等一系列措施, 来实现公司内部资源的合理配置;南车下属各子公司之间互相提供劳务和资本之间转移价格的确认。浦镇公司向青岛四方等兄弟企业市价出售轴承、铜陵公司向浦镇公司的劳务输出、浦镇公司将车体, 等等, 这样既在企业内部造成的这种竞争市场环境, 使每个利润中心都成为名副其实的独立资本经营单位, 有利于相互竞争, 最后通过利润指标来评价和考核其资本经营的成果和工作业绩。

三、产权制度改革推动会计制度的不断创新发展

在市场经济中, 政府、物质出资人和人力资本是划分企业利润的三方, 那么属于第一、二层次的会计法则 (如〈证券法〉〈新会计准则〉) 就是用来维持一个公平合理的利益格局。或许这些会计法规的初衷是美好的, 大多数学者已经达成认识:政府、物质出资人已经可以算作一方了, 市场中的企业是一个人力资本与非人力资本的合约。要签订合约, 签约主体必须产权清晰, 否则无法确定成本与收益的归属 (周其仁, 1996) 。所以委托代理理论仅仅也就认为产权改革仅仅是靠人力资本与非人力资本双方博弈就可以推动会计制度的发展。

首先假设非人力资本和人力资本为局中人。

非人力资本利益集合:

改进会计制度, 需要花费的成本是a, 不会引起人力资本寻租行为

改进会计制度, 无成本, 可能引起寻租损失b, 并且规模经济下降c。

那么, 只要a

最具有代表意义的事件是安然, 世通等财务欺诈事件, 显然已经不再是企业内部事务, 于是美国国会2002年出台了《萨班斯一奥克斯利法案》, 该法案对公司治理、内部控制、财务审计等多个方面皆有详细而严格的规定。因此, 建立一套有关内部控制的体系, 加强对内部控制的探讨与研究已成为一项国际惯例。

四、上市公司会计制度的发展有助创新与发展

我国上市公司会计制度演变行为表现出与国际先进标准趋同的轨迹, 这种发展趋势不仅仅可以在经济利益上有所收益, 还可以使得企业内部执行力大大增加, 有助于建立公平公正的国际商业秩序。从大的意义上来说, , 合理的会计制度是一种政治经济工具, 有利于协调各社会经济部门之间的经济往来, 使的资源在一个大的范围内合理流动, 整个经济社会达到帕累托最优状态;可以加强与国外企业的合作交流, 尽力规避具有我国具有比较优势的出口商品的反倾销诉讼。从上市公司自身来说, 合理的会计制度可以大大的提高员工积极性, 能很好的压缩成本, 取得较好的效益, 还可以将竞争对手的有关指标作为企业业绩评价的标准, 对企业的战略分析及资源的合理配置非常有用, 如目前所采取的DEA评价方法就可以从投入和产出角度出发对同行业的上市企业进行效率评价, 并且可以从决策单元所输出的结果看出某上市公司在哪些方面存在不足, 以便采取措施予以改进。

参考文献

[1]李连军:《会计制度变迁与政府治理结构》, 《会计研究》, 2007 (6) 。

[2]曹培培:《我国上市公司资本经营中责任会计制度设计及应用研究》, 中国石油大学 (华东) 硕士学位论文, 2008年。

[3]张佳昕:《建立内部会计管理制度之管见》, 《食品研究与开发》, 2007 (8) 。

[4][德]柯武刚、史漫飞, 韩朝华译:《制度经济学——社会秩序和公共政策》, 商务印书馆, 2002年。

[5]周其仁:《市场里的企业:一个人力资本与非人力资本的特别合约》, 《经济研究》。

浅议劳动合同变更篇3

劳动合同变更是劳动合同履行中的一个重要法律制度，其与一般的民事合同变更存在显著的差别。我国法律对劳动合同变更涉及不是很多，《中华人民共和国劳动合同法》在第三十三条、三十四条、三十五条对劳动合同的变更原则进行了说明，即：协商变更原则、书面变更原则和变更继承原则。劳动合同变更存在广义和狭义之分，广义的劳动合同变更是指劳动合同的内容和主体发生变化；狭义的劳动合同变更仅指劳动合同内容变更。我们这里所讲的是指狭义的变更，即劳动合同内容的变更，主要包括工作岗位、劳动报酬、工作地点等方面的变更。无论是我国《劳动法》及其相关的规定，还是《劳动合同法》，對于劳动合同变更的规定都是非常具有原则性的，都强调用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。实务中，引起劳动合同变更的原因主要来自三个方面：（1）用人单位方面的原因。如转产、调整生产经营任务或生产经营项目、调整劳动报酬、单位搬迁及主体变更等原因。（2）劳动者方面的原因。如身体状况发生变化、部分劳动能力丧失、无法胜任岗位工作等。（3）客观方面的原因。如法律法规和政策的变化、自然灾害、社会动乱等。

不论是哪方面的原因引起劳动合同变更，在实际工作当中，此方面的劳动争议日渐增多，常见的有：调岗调薪引发的争议、变更工作地点引发的争议等。

一、劳动合同变更的认定

对于劳动合同变更，实务中，一般有以下几种情况：

第一，用人单位与劳动者协商一致，就劳动合同内容进行变更。用人单位与劳动者协商一致，就劳动合同的内容进行变更，并以书面的形式予以确认，这种劳动合同变更的情况一般不会产生争议。但在实务中，经常会出现用人单位与劳动者没有协商一致，或者口头协商一致但没有书面确认，或者双方默认的情况。虽然《劳动合同法》强调了协商一致和书面确认，但我们认为，如果当事人一方有充分的证据能够证明双方就劳动合同内容的变更达成了一致，那么也可以认定双方对变更达成了一致意见。或者虽然没有明确的书面约定，也没有明确的口头约定，但是双方已经通过实际履行等方式默示调整了原合同约定的，也应视为双方对变更已经达成一致。

第二，用人单位依据劳动合同或规章制度中的相关约定，对劳动合同内容进行变更。劳动合同中明确约定了调整工作内容、劳动报酬、工作地点等的有关内容，当事人可以按照约定履行，但如果劳动合同中虽有工作内容、劳动报酬、工作地点等调整的约定，但调整的条件和指向不明确的，用人单位应当提供充分证据证明其调整的合理性。用人单位不能证明调整合理性的，劳动者可以要求撤销用人单位的调整决定。

用人单位在制定劳动合同或规章制度时，应该考虑到劳动合同内容变更的实际可操作性，仅有原则性的约定还是不够的，应该有针对性地进行约定，特别是对于工作岗位、劳动报酬、工作地点等敏感性条款，在制定合同时应该特别关注。对于在什么条件下，公司可以将员工调整至什么岗位，相应的薪酬调整如何，以及可以将员工的工作地点具体变更至哪里等的约定，在与员工签订劳动合同时，就应该充分考虑，在合同中予以明确，以避免诉讼风险。如果劳动合同或规章制度中没有明确的规定，那么用人单位在对劳动合同的内容变更时，就应该注意合理性，比如，将一名技术人员调岗至前台，将一名财务人员调至生产线操作工等，明显不具有合理性，这种调整岗位的做法很容易给仲裁员或法官造成公司是对员工进行打击报复的印象，HR应该予以充分重视。

第三，用人单位在劳动者不能胜任工作、患病或者非因工负伤、医疔期满后不能从事原工作等情形下，依法对劳动者进行调岗调薪。此种情况下，用人单位应对调整劳动者工作内容的合理依据承担举证责任。

根据我国《劳动法》以及相关规定，劳动者不能胜任工作，用人单位可以对劳动者调整工作岗位。该规定是法定的，而非约定的，因此，实务中，很多公司的HR也比较喜欢用此规定，来对劳动者进行调岗调薪。HR在适用此规定时，要注意证据的保留，因为一旦涉诉，用人单位要负责举证证明劳动者不能胜任工作。举证要从以下几个方面进行：劳动者所在岗位的职责与要求；劳动者的日常工作业绩；考核标准；考核流程等。

对于非因工负伤、医疗期满后不能从事原工作的劳动者，用人单位可以另行安排工作，该条规定也是法定的，用人单位可以依此对劳动者进行调岗，并进行相应的调薪，同理，用人单位应该注意证据的保留，要有证据能够证明劳动者不能从事原工作。

劳动合同内容的变更应该经用人单位与劳动者协商一致。劳动者与用人单位协商一致，是劳动合同变更的前提条件。协商-致，可以体现在劳动合同中，即在签订劳动合同时，双方就劳动合同变更的相关内容进行协商，并最终写在劳动合同的条款中；也可以体现在用人单位的规章制度中，即规章制度中对于劳动合同内容的变更有明确的约定，且该规章制度制定程序合法、内容合法，能够作为审理依据；还可以体现在劳动合同履行过程中，由用人单位或劳动者单方面提出，就劳动合同的内容进行变更，经过协商，双方最终达成一致。

对于劳动合同内容的变更应该采用书面的形式，《劳动合同法》对于劳动合同变更的书面确认进行了强调。该规定加强了用人单位的举证义务。HR在实务中，更应该注意书面形式的重要性。正所谓“口说无凭”，在双方没有发生争议时，口头的协商方便、省时，用人单位和劳动者都愿意采用这样的做法，而一旦产生争议，就要讲究证据，如果用人单位没有变更劳动合同内容的书面确认书，就将处于被动状态。书面确认可以是协议书的形式；也可以由劳动者提出书面申请，用人单位同意申请的形式；还可以是用人单位提出书面变更要求，劳动者没有提出异议，对书面要求签收确认，并实际履行的形式。无论是哪种形式，用人单位都要注意证据的留存。

公司合同管理制度篇4

总则为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

一、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。

二、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

合同签订

三、合同谈判须由总经理或分管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

四、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

五、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

六、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

七、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

八、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。合同内容应注意的主要问题是：

1、开头部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。

2、正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；合作协议合同内容包括双方出资方式及出资额、承担责任、权利义务、利润分享和亏损分担、事务执行、投资转让、违约责任等。

3、结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。

九、签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖。

十、任何人对外签订合同，都必须以维护本公司合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

合同的审查批准

十一、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

十二、合同审批权限如下：

1、一般情况下合同由董事长授权总经理审批。

2、标的超过50万元的；投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同。合同由董事长审批。

3、标的超过公司资产1/3以上的合同由董事会审批。

十三、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：

1、合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。

2、合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

3、合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

十四、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

合同履行

十五、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

十六、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

十七、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

合同的变更、解除

十八、在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

十九、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出发，从严控制。

二十、变更、解除合同，必须符合《合同法》的规定，并应在公司内办理有关的手续。二

十一、变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权限和程序执行。

二十二、变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。

二十三、变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。

二十四、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

二十五、以变更、解除合同为名，行以权谋私、假公济私之实，损公肥私的，一经发现，从严惩处。

纠纷处理

二十六、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

二十七、合同纠纷由有关业务部门与法律顾问负责处理，经办人对纠纷的处理必须具体负责到底。

二十八、处理合同纠纷的原则是：

1、坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

2、以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本公司合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

3、因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；因双方责任引起的纠纷，应实事求是，分清主次，合情合理解决。

二十九、在处理纠纷时，应加强联系，及时通气，积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨，统一意见，统一行动，一致对外。

三

十、合同纠纷的提出，加上由我方与当事人协商处理纠纷的时间，应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够的时间。

三

十一、凡由法律顾问处理的合同纠纷，有关部门必须主动提供下列证据材料。

1、合同的文本（包括变更、解除合同的协议），以及与合同有关的附件、文书、传真、图表等。

2、有关违约的证据材料。

3、其他与处理纠纷有关的材料。

三

十二、对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方单位公章或合同专用章。

三

十三、对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，上级主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，应复印若干份，分别送与对该纠纷处理及履行有关的部门收执，各部门应由专人负责该文书执行的了解或履行。

三

十四、对于当事人在规定的期限届满时没有执行上述文书中有关规定的，承办人应及时向主管领导汇报。

三

十五、对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，可向人民法院申请执行。

三

十六、在向人民法院提交申请执行书之前，有关部门应认真检查对方的执行情况，防止差错。执行中若达成和解协议的，应制作协议书并按协议书规定办理。

三

十七、合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档，以备考。

合同归档管理

三

十八、本公司对合同实行二级管理、专业归口制度，法人委托书制度，基础管理制度。

三

十九、本公司合同管理具体是：

公司由董事长授权总经理总负责，归口管理部门为财务部、办公室；各部门具体负责各自授权范围内的合同谈判、拟稿及履行工作。

四

十、公司所有合同均由办公室统一登记编号、经办人签名后，按审批权限分别由董事长、总经理或其他书面授权人签署。

四

十一、办公室会同有关部门认真做好合同管理的基础工作。具体如下：

1、合同正式签订后，合同文本除经办人自行保管外，应当随合同会审表交存公司办公室一份备案。

2、建立合同档案。

4、建立合同管理台帐。

5、填写“合同情况月报表”。

公司合同管理制度[范文] 篇5

第一章合同管理总则

1、目的和依据

为加强公司的合同管理工作，预防、减少和及时解决合同纠纷，维护企业合法权益，提高经济效益，根据《中华人民共和国合同法》，结合公司的实际情况，制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于公司及其所属各单位与各法人单位、其他经济组织、自然人或相互之间签订的各类合同、协议等，包括但不限于买卖合同、借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、服务合同、保险合同等。

3、签订书面合同范围

除即时交割银货两清的简单小额经济事务外，应当采用书面合同形式。

4、合同管理原则

合同管理必须遵循依法办事，预防为主，层层把关，跟踪监督，及时调处，维护企业合法权益的原则。

签订、履行、变更、解除合同，必须遵守《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规、规章，参照有关政策。

5、保守商业秘密

管理、参与合同工作的一切有关人员，应当为公司保守商业秘密。

第二章合同运作程序

1、申请。有关生产的物资采购及维修的申请按公司有关制度和《关于加强物资管理的实施意见》规定的程序办理，其他以公司名义对外进行经济事务应当由业务部门提出书面《合同项目申请书》，应写明合同项目目的，项目内容及要求，项目意向及思路和资金预算，报请分管领导和董事长审批。

2、起草。《合同项目申请书》经审批后，由业务部门对本部门的业务内容按照合同法的要求负责起草、拟定合同文本。

3、审核。合同文本起草拟定好后必须及时报送司法办审核，由司法办对送审合同文本及相关材料进行合法性审核。对于符合法律法规规定和公司合同制度要求的，给予办理审批手续。对于不符合法律法规规定和公司合同制度要求的，提出书面审核意见，按《合同审核规定》的审核意见处理程序办理。

4、签订。经司法办审核办理审批手续后，由业务部门报请分管领导和董事长（法定代表人）审批后，由行政办公室负责加盖公司合同专用章或公章。

5、履行。由业务部门具体负责其承办合同的履行。合同的履行应当在书面合同审核签订后方可履行，不得先履行或履行完毕后再签订书面合同。

6、监督。由企管、审计、机电、仓储、总务等职能部门和其他相关单位、部门按照公司有关规定和《关于加强物资管理的实施意见》负责监督合同质量的履行。严格按照验收或商检程序办理，对不符合合同约定的标的在法定期限内及时提出书面异议。

7、归档。合同履行完毕，由业务部门按本制度规定做好合同文本及相关材料的归档工作。

第三章合同管理职责

1、公司合同管理部门司法办的主要合同管理职责

（1）认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例，依法保护本公司的合法权益。

（2）公司实行二级合同管理，司法办全面负责公司的合同管理，负责制定、修订本公司合同管理制度、办法；负责组织实施公司合同管理监督的工作。

（3）审查合同，对送审合同文本进行合法性审查，防止不完善或不合法的合同出现。

（4）依法处理本公司的合同纠纷。（5）做好合同统计、归档、保管工作。（6）负责本制度的监督执行。

2、合同承办部门的主要职责

（1）依法签订、履行、变更、解除本部门的合同，并负责本部门的合同管理。

（2）严格审查本部门所签订的合同的对方当事人的主体资格、资信能力、履约能力，并保存相关资料。

（3）业务部门应严格按照合同法规定的合同实质性条款具体负责拟订合同条款或合同文本，并对合同实质性条款中业务内容的合法性、真实性、准确性负责，防止不完善或不合法的合同出现，确保合同规范和正确。

（4）业务部门应统筹安排合同拟签时间，必须按规定给司法办留出合同审核时间，以保证审核质量，防止出现问题合同。

（5）合同签订后，应当及时将一份合同文本原件分别送交司法办和财务部门存档备案。

（6）业务部门对所签合同，认真负责执行，并定期自查合同履行情况。在合同履行过程中，加强与其它各有关部门联系，保存履行过程中的有关资料并做好履约记录，发生问题及时向司法办通报。

（7）业务部门的业务合同承办人员与本公司终止劳动关系或因其他原因发生变更的，业务部门应把其与合同有关的资料及空白合同、名片、委托书等材料收回，由业务部门确认后，人力资源部门方可办理有关手续。

（8）负责本部门合同的登记、统计、归档工作。

（9）配合司法办做好合同管理工作，协助司法办处理合同纠纷。

3、财务部门的主要职责

（1）加强与供销等有关业务部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。

（2）做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议、妥善保管收、付凭证。

（3）配合司法办做好合同管理工作，协助司法办处理合同纠纷。

4、行政办公室的主要职责

（1）严格按照制度对公司的合同专用章和公章进行管理和使用，并设专人管理。

（2）严格按照合同审签程序执行，审查合同审核与审批手续是否完备，未经司法办审核和未经公司领导审批的合同，不得加盖合同专用章或公章。符合条件的才可加盖合同专用章或公章。

（3）做好合同专用章和公章的保管和使用工作，遗失的应及时向公安机关报案并登报声明。

（4）不得随带公章、合同专用章或已盖公章或合同专用章的空白授权委托书、空白合同出差，特殊情况，应按合同审签程序办理《带章外出审批表》和《空白法律文书审批表》报司法办审核备案，由董事长批准。由行政办公室负责监督执行带章外出的使用工作。

（5）做好与合同有关资料的登记归档工作。（6）配合司法办做好合同管理工作。

5、监督履行部门职责

（1）公司合同监督履行的部门主要由企管、审计、机电、仓储、总务等职能部门和其他相关单位及部门按照公司有关制度规定和部门职责要求以及《关于加强物资管理的实施意见》负责监督合同标的、质量的履行。

（2）监督履行部门应当严格按照验收或商检程序办理，对不符合合同约定的标的在法定期限内及时提出书面异议。

（3）在合同履行的过程中，合同监督履行部门应及时派员对合同标的、质量进行跟踪监督，确保质量要求达到约定标准，发现问题及时要求合同承办部门纠正，切实履行监督职能，维护公司利益。

（4）在履行合同过程中发现重大问题应及时通报司法办并向公司领导汇报。积极采取补救措施，避免公司经济损失。

（5）做好并保存监督工作记录、履约记录及有关资料存档工作。（6）配合司法办做好合同管理工作，协助司法办处理合同纠纷。

第四章合同审签管理

1、公司对外签订合同，应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。未经授权，任何人不得以公司名义对外签订合同。

2、需要委托代理人订立合同的，应当依照法律规定的条件进行委托，并对委托代理人的活动进行监督。洽谈、签订合同的代理人的授权委托书，必须按合同审签程序经司法办对委托事项和具体权限审核备案，报分管领导和董事长审批后，方可由行政办公室加盖公章。

3、严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。介绍信的存根应当保存五年，以备核查。

4、业务部门将合同文本拟定好后必须送交司法办审核，未经审核并加盖司法办公章，不得加盖公司合同专用章或公章。

5、业务部门应合理安排合同送审时间，分清轻重缓急和先后顺序报审合同，不得在本部门积压后集中送审，因此造成审核时间紧张，影响审核质量的，由责任人承担不利后果，公司将按有关制度向责任人追究责任。

6、所有合同都应按顺序由司法办统一编号，若拟用对方当事人格式合同可使用其编号。

7、合同及其有关的书面材料，应当语言规范，字迹(符号)清晰，条款完整，内容具体，用语准确、无歧义。

8、订立合同，必须完备合同必要条款。合同必要条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所，标的，数量和质量，价款和报酬，履行的期限、地点和方式，违约责任及解决争议的方法等。

9、业务部对审核意见有异议，应当按照《合同审核规定》的有关审核意见处理程序办理，凡未按此程序办理的，司法办有权不予通过审核。

10、有国家标准的按国家标准，没有国家标准的按行业标准，没有国家标准也没有行业标准的，按实现合同目的的约定标准。有样品的应当封存样品，由合同双方共同封存，加盖公章或合同章，分别交由各部门主管负责保管。

11、订立依法可以设定担保或者对对方当事人的履约能力没有把握的合同，应当要求对方当事人依法提供保证、抵押、留臵、定金等相应形式的有效担保。

对方当事人提供的保证人，必须是法律许可的具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者自然人。对对方当事人的保证人的主体资格和清偿债务能力要参照本制度的规定进行审查。

12、对外签订合同，要明确选择纠纷管辖地，并力求选择本公司所在地法院。

13、法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。

14、签订合同，应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章。单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。

15、司法办应对公司合同管理工作定期组织检查、抽查等方式，对相关业务部门的合同订立程序、合同履行、合同制度执行、有关合同材料归档等工作进行检查，并及时向公司领导反馈检查结果，也可以制作检查《意见书》，送达业务部门整改纠正，业务部门自收到《意见书》之日起7日内将纠正情况书面通报司法办。对不能及时纠正的，由司法办制作《检查意见书》报请公司分管领导签批意见，提请董事长（法定代表人）决定。

16、检查合同管理工作发现业务部门存在的普遍性问题，由司法办制作《建议书》，报请公司领导批准，修改相关合同制度。

第五章合同审签程序

1、签订合同前，业务部门的合同承办人员或公司指定的其他谈判人员应按照本制度“第四条第1—5项”对对方当事人的有关情况进行审查，复印对方当事人的法人营业执照、身份证明及专业资格证书与授权委托书等，并做好留存保管工作。

2、签订合同前业务部门的合同承办人员必须严格审查对方当事人的主体资格。

（1）对法人必须审查原件并保留盖有公司法人公章的公司法人营业执照或营业执照的副本复印件(必须有最近年检章)。

（2）对非法人经济组织，应当审查其是否按法律规定登记并领取营业执照。对分支机构或是事业单位和社会团体设立的经营单位，除审查其经营范围外，还应同时审查其所从属的法人主体资格。

（3）对外方当事人的资格审查，应调查清楚其地位和性质、公司或组织是否合法存在、法定名称、地址、法定代表人姓名、国籍及公司或组织注册地。

3、签订合同前，业务部门的合同承办人员必须审查对方当事人的代理人的代理身份和代理资格。

（1）代理人职务资格证明及个人身份证;（2）被代理人签发的授权委托书;（3）代理行为是否超越了代理权限或代理权是否超出了代理期限。

4、签订合同前，业务部门的合同承办人员必须认真审查对方当事人的履约能力。

5、签订合同前，业务部门的合同承办人员应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料，必要时应到签发部门进行验证或进行实地考察，以防对方当事人伪造或变造证明材料。对方当事人提供的各种证明资料中所使用的当事人名称、印章等内容必须完全一致。

6、签订合同前，由业务部门的合同主办人员与对方当事人商谈后拟好合同条款，合同文本起草定稿后，附合同审批表由部门负责人审核签字并加盖部门章后要在3个工作日内报送司法办审查，由司法办进行合法性审查后统一编写合同编号，在一份合同上加盖司法办公章，司法办负责人在合同审批表上签字加盖部门章后，由合同承办人员报送分管领导和董事长审批，然后由行政办公室负责人审核签字并加盖部门章，最后由合同专用章和公章保管人员加盖合同专用章或公章，并做好登记存档工作。

7、需外出签订合同的，在签订合同前（商谈拟定阶段），由业务部门的合同主办人员与对方当事人商谈后拟好合同条款或者确定拟用合同文本后，附《带章外出审批表》由合同承办部门负责人签字加盖部门章后报送司法办审核，由司法办进行合法性审查后统一编写合同编号（若拟用对方当事人格式合同可使用其编号），在一份合同上加盖司法办公章，司法办负责人在《带章外出审批表》上签字加盖部门章后，由合同承办人员报送分管领导和董事长审批，然后由行政办公室负责人审核签字加盖部门章，并派专人带章陪同合同承办人员共同外出，在经司法办已审核的相同合同文本上加盖公司合同章或公章，并做好登记工作。

8、由行政办公室负责监督执行带章外出签订合同的合同专用章或公章的使用，《带章外出审批表》上应当注明带章外出期限，带章外出事由、权限、交还时间等内容，并由合同承办人员与行办带章人员签字，办理完毕后，应当由行政办公室负责将此表复印件提交司法办备案。

9、合同文本原件应不少于五份。合同承办人应将签订后的合同文本原件及时送交司法办和财务部（作为财务部门收付款物的依据）各一份备案。

10、下列资料不能作为主体资格和履约能力的证明资料，但可归入合同档案保存，以备考查。

（1）名片;（2）厂家介绍、产品介绍等资料;（3）各类广告、宣传资料;（4）各类电话等通讯工具号码;（5）对方当事人提供的未经我方合同承办人见证而复制的或未与原件核对无异的复印资料。

第六章合同审核规定

1、公司司法办负责公司经济合同的法律审核。合同法律审核坚持依法、及时、准确的审核原则。

2、审核内容。合同审核部门对下列合同事项依法进行审核：（1）合同形式。合同形式应采用法律、行政法规规定或当事人约定的形式。国家规定采用标准合同文本的，应采用标准合同文本。

（2）合同实质性条款。合同的实质性条款由合同当事人双方约定。根据《中华人民共和国合同法》规定，合同实质性条款包括以下内容：

①当事人的名称或者姓名和住所； ②标的； ③数量； ④质量；

⑤价款或者报酬；

⑥履行期限、地点和方式； ⑦违约责任； ⑧解决争议的方法。

（3）合同效力。签订合同应主体适格，意思真实，目的合法，不损害社会公共利益，不违反法律、行政法规的强制性规定。同时，合同中不得含有无效条款。

3、业务部门应严格按照合同法规定的合同实质性条款拟定合同，并对合同实质性条款内容的合法性、真实性、准确性负责。

4、业务部门对经审核的合同有实质性条款变动的，应将合同送交合同审核部门再审。

5、审核程序。合同的受理，业务部门应及时将拟签合同送交合同审核部门进行审核。送交拟签合同文本时，应附送下列材料：

（1）合同项目申请审批意见；

（2）财务部门关于采购和维修项目资金预算审批意见；（3）对方当事人授权代理人签订合同的，附授权委托书及代理人职务资格证明和个人身份证复印件；

（4）对方当事人的主体资格证明资料；（自然人附身份证复印件）（5）签订借贷合同的，附担保物的有关说明；

（6）签订担保合同的，附主合同原件或复印件及有关情况说明；（7）欲变更、终止、解除合同的，附原合同文本及书面变更、终止、解除合同的说明材料；

（8）其他相关材料。

附送有关材料不全的，合同审核部门应要求业务部门及时补全。提交材料不符合要求的，合同审核部门有权退回。合同审核部门应对送审的合同进行登记，送审人和受理人应在送审合同登记表上签字。

6、合同审核步骤。合同审核部门应确定专人负责审核工作，合同审核承办人员应当审阅合同文本及相关材料，对合同形式和内容的合法性进行审查，并制作审查合同笔录，应提出审核初步意见，经本部门负责人复核后，合同的形式和内容符合法律法规规定和公司合同制度的，通知合同承办部门报送分管领导和董事长审批。

7、审核意见反馈。合同的形式和内容及有关事项不符合法律法规规定和公司合同制度的，由合同审核承办人员提出审核意见并制作《合同审核意见书》，经本部门负责人复核后，送达业务部门进行纠正，并将送审合同文本原件及相关材料退回业务部门。审核意见正确的，业务部门应当纠正。纠正后应当及时报送合同审核部门复核。

8、审核意见审批。业务部门对审核意见有异议的，应当与合同审核部门充分沟通协商，力求达成一致意见，不能取得一致意见的，业务部门应当自收到《合同审核意见书》之日起3日内提出书面意见，写出不予采纳或者坚持自己意见的理由和依据，报送合同审核部门。由合同审核部门将争议的主要问题、业务部门意见、合同审核部门意见及处理意见和理由一并制作《合同审核意见报告》，报请分管领导签批意见，然后提请董事长（法定代表人）决定并作出书面批示。

9、审核意见经公司法定代表人审批后，合同审核部门应及时将审批意见书面反馈至业务部门，业务部门和合同审核部门应当按审批意见执行。

10、业务部门未向合同审核部门提出书面意见，直接向分管领导申请复议协调的，必须提出书面意见，写出不予采纳和坚持自己意见的理由和依据，报请分管领导签批意见，然后提请法定代表人决定并作出书面批示，送交合同审核部门执行。

11、任何影响合同订立的指示和表示都应当对公司和法定代表人负责，必须提出书面意见并提请法定代表人签批意见后，方可送交合同审核部门执行。

12、审核重大经济合同应召开合同审核部门专题会议，实行集体审核制度。

13、审核期限。业务部门应及时将拟定合同送交合同审核部门进行审核，统筹安排拟定、审核、签订时间，不得耽误审核时间。严禁在本部门拟定合同时间安排很充足，而报送合同审核部门审核时间紧迫的情况出现，以保证审核质量，防止问题合同出现。合同审核部门应在受理合同之日起三个工作日内完成对送审合同的法律审核。对于重大复杂的合同可延长至五个工作日。应急合同不得少于一个工作日。

14、应急合同应当由公司分管领导直接安排合同审核部门审核，合同审核部门应当在一个工作日内完成审核或提出审核意见。

15、业务部门的合同承办人员未按规定给合同审核部门预留审核时间，耽误审核期限不能保证审核质量的，除给予罚款外，由责任人承担不利后果，公司将向业务部门负责人和直接责任人追究责任。

16、合同签订后，业务部门应当及时将一份合同文本原件分别送交合同审核部门存档备案和财务部门作为收付款物的依据。

17、档案管理。合同审核部门应明确专人负责送审合同的接收、登记备案，并将送审合同及相关材料、审核意见的复制文本予以归档。

18、合同及档案管理实行分类编号管理，按照合同名称分类归档，并按照审核顺序制定编号，做到管理规范。

第七章合同履行、变更和解除

1、合同履约管理

（1）法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订立合同的履行。

（2）合同的履行应当在书面合同审核签订后方可履行，不得先履行或履行完毕后再签订书面合同。先签订，后履行，能使双方当事人在履行合同的过程中，按照双方权利义务和约定履行合同及承担责任，避免法律风险。特殊情况应经司法办审核备案，报请法定代表人批准。

（3）在履行合同过程中，根据情况的变化，应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题，合同承办人要及时处理，必要时经单位负责人同意，可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。

（4）相关部门严格按照《关于加强物资管理的实施意见》执行。接收标的必须经过严格的验收或商检程序。对不符合制度和合同约定的标的应在法定期限内及时提出书面异议。

（5）合同结算必须通过本单位财务部门进行。对合法有效的合同，财务部门必须在合同约定的期限内结算。对未经合法授权或超权限签订的合同，财务部门有权拒绝结算。

（6）凡与合同有关的来往文书、电传、信函、电话记录都应作为履约证据留存。

对我方当事人的履约情况，除妥善保存有关收付凭证外，还要做好履约记录。

我方当事人收到对方当事人通过邮递方式传送的与合同有关的法律文书时，应当连同信封一并收存。通过邮递方式传送与合同有关的法律文书时，必须使用挂号信函，并保存邮局收据、回执备案。

2、合同的变更和解除

（1）对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时，必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。（2）我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时，应当及时收集有关证据，并立即以书面形式通知对方当事人，同时积极采取补救措施，减少损失。

（3）发现对方当事人不履行或不完全履行合同时，合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施，收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据，及时向司法办报告。

（4）我方当事人因故变更或解除合同，应当及时以书面形式通知对方当事人，说明变更或解除合同的原因和请求对方书面答复的期限，尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。

第八章合同纠纷处理

1、合同纠纷管理

（1）为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行。

（2）发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应当立即向单位负责人报告，同时通报司法办，并及时向公司领导汇报，必要时向公安机关报案。

（3）合同承办部门、人员应配合好公司司法办参加仲裁或诉讼。（4）合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。

2、合同纠纷处理程序

（1）发生合同纠纷，合同承办部门负责人应立即报告分管领导，并通报司法办。业务部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。（2）合同双方在合同履行过程中发生纠纷时，应首先按照实事求是的原则平等协商解决。

（3）合同双方在一定期限内（一般为一个月），无法就纠纷的处理达成一致意见或对方当事人无意协商解决的，经办人员应及时书面报告分管领导和董事长，并拟定处理意见报董事长决定。

（4）在处理合同纠纷过程中，对于可能因对方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，应当及时向法院申请财产保全。

（5）合同纠纷发生后，应当依法采取一切措施，积极收集、整理有关证据。在证据可能灭失或者难以取得的情况下，应当向法院申请保全证据。

（6）向法院提供原始证据时，必须先行复制，并请求法院的承办人员出具证据收执。

第九章合同资料管理

1、档案资料内容

下列资料可以作为合同档案：

（1）谈判记录、可行性研究报告和报审及批准文件;（2）对方营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）、法人代表身份证明书、授权委托书、代理人身份证（复印件）以及其他有关文件;（3）对方当事人履约能力证明资料复印件;（4）对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明、个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件;（5）我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件;（6）对方当事人的担保人的担保能力和主体资格证明资料的复印件;（7）双方签订或履行合同的往来电报、电传、信函、电话记录等书面材料和视听材料;（8）登记、见证、鉴证、公证等文书资料;（9）合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议;（10）标的验收记录;（11）交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。

2、合同资料归档、统计与管理

（1）公司所有合同都必须统一编号，由司法办妥善保管。（2）合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内，应将合同档案资料移交司法办。

（3）司法办应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料按合同编号整理，由司法办主任确认后交档案管理人员存档，不得随意处臵、销毁、遗失。

第十章考核与奖惩

1、公司全体职工应当严格遵守本制度，有效订立、履行合同，切实维护公司的整体利益。公司司法办负责本制度执行情况的监督考核。

2、对在合同签订、履行过程中发现重大问题，积极采取补救措施，使本公司避免重大经济损失以及在经济纠纷处理过程中，避免或挽回重大经济损失的，予以奖励。

3、相关部门应严格执行《关于加强物资管理的实施意见》和公司其他有关制度和规定。

4、合同承办部门，要严格遵守公司《合同管理制度》，与对方将合同条款商定后要及时完善手续进入签订程序，合同文本起草定稿后要在3个工作日内送审，特殊应急情况要提前与司法办沟通协调。不得无故出现延迟送审、事后补合同、甚至一次补多份合同等现象，司法办要加强审查，对出现类似现象的单位，除按考核规定扣分外，还要对相关责任人及责任单位主要负责人进行通报处罚。

5、对因情况特殊确需事先履行的合同，合同承办部门要保证实际履行时与合同文本同时进行。

6、在合同履行过程中，承办部门要靠上监管，对出现的问题或隐患，要及时与司法办沟通协商。

7、业务部门的合同承办人员未在合同签订完毕之日起三日内及时送交司法办和财务处存档备案的，公司将按有关制度向责任人追究责任。

8、合同承办人员出现下列情况之一，公司将依法和公司制度向责任人追究责任：

（1）未经司法办审核与公司领导审批或超越职权签订合同；（2）为他人提供合同专用章或盖章的空白合同、授权委托书；（3）应当签订书面合同而未签订书面合同。

9、合同承办人员出现下列情况之一，公司向有关人员追究责任：（1）因工作过失致使公司被诈骗；（2）公司履行合同未经对方当事人确认；（3）遗失重要证据；

（4）发生纠纷后隐瞒不报或私自了结或报告避重就轻，从而贻误时机的；

（5）合同专用章、盖章的空白合同或授权委托书遗失未及时报案和报告；

（6）其他违反公司相关制度的。

10、公司职工在签订、履行合同过程中触犯刑法，构成犯罪的，公司将依法将其移交司法机关处理。

第十一章附则

1、凡因未按本规定和《合同管理制度》处理合同事宜，公司将追究相关负责人和责任人的经济与行政责任，构成犯罪的，公司将依法将其移交司法机关处理。

2、本规定自公布之日起施行。

公司劳动合同变更制度篇6

一、劳动合同变更中的司法困境

劳动合同的变更, 是指依法订立劳动合同后, 在合同尚未履行或尚未履行完毕之前, 当事人依法修改或补充劳动合同内容的法律行为。依据《劳动合同法》相关规定, 我国劳动合同变更分为主体变更和内容变更。与一般民事合同相比, 劳动关系最大的特点在劳动者人格、经济和组织上对单位的从属性。也就是说, 在特定劳动关系中, 用人单位和劳动者都是相对特定的, 变更主体意味着原劳动关系的消灭。因此, 劳动合同法上的合同变更指除主体变更外的劳动合同内容的变更。

根据现行立法, 劳动合同内容变更包括协议变更与法定单方变更两种形式: (1) 协议变更。《劳动合同法》第35条规定, 用人单位与劳动者协商一致, 可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同, 应当采用书面形式。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 (四) 》又对变更劳动合同的形式做出了新规定:“变更劳动合同未采用书面形式, 但已经实际履行了口头变更的劳动合同超过一个月, 且变更后的劳动合同内容不违反法律、行政法规、国家政策以及公序良俗, 当事人以未采用书面形式为由主张劳动合同变更无效的, 人民法院不予支持。”[1]也就是说劳动合同内容的协议变更不再拘泥于书面形式, 而更看重实际的履行情况。只要实际履行超过一个月, 口头达成的劳动合同变更协议亦有效。 (2) 法定单方变更。依据《劳动合同法》第40条规定, 劳动者患病或者非因工负伤, 在规定的医疗期满后不能从事原工作的, 用人单位可以另行安排工作;劳动者不能胜任工作, 用人单位可以调整其工作岗位;由于劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化, 致使劳动合同无法履行的, 经用人单位与劳动者协商, 未能就变更劳动合同内容达成协议的, 用人单位可以解除劳动合同。[2]

《劳动合同法》遵循了合同变更一般原则, 即以协议变更为主要原则, 确保用人单位和劳动者平等协商;同时, 考虑到企业的经营自主权, 规定了单方变更的法定情形。然而, 在协议变更与单位法定单方变更之间的“灰色地带”, 法律却未曾摄略。

司法实践中, 常常有因劳动合同变更导致的劳动合同解除, 表现为用人单位单方调岗引发的劳动合同纠纷。在上述情形中, 双方往往在劳动合同中约定或用人单位在规章制度中规定:“用人单位有权根据经营需要以及劳动者的工作能力和工作表现调整其岗位, 劳动者必须服从安排。”[3]关于上述约定的有效性, 仲裁庭和法院的意见主要分为两种:一种认为工作岗位的调整属于用人单位的经营自主权, 应属有效;另一种认为用人单位可以单方面调整工作岗位的情形仅限于《劳动合同法》第40条规定的法定情形, 其他情形下调岗均需征得劳动者同意。甚至在劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化, 导致劳动合同无法履行时, 用人单位也必须先与劳动者协商, 达不成一致才能解除劳动合同。企业不能依照劳动合同中的约定强行变更职工岗位。[4]

二、劳动合同变更司法困境的产生原因

从上述法条的规定中可以看出, 法律赋予用人单位因经营需要调整劳动者工作岗位的权利。却没有对劳动者的劳动权给予足够保障。劳动者的劳动权和用人单位的经营自主权两者不可偏废。如果过于强调劳动者的劳动权则会影响企业的经营效率和经营秩序, 加大了企业的成本。企业的其运作有赖于其能够依据市场变化, 对内部生产要素及时调配。而如果过于强调企业的经营自主权则无疑使原本就处于弱势地位的劳动者的合法权益成为一纸空文。

在我国现行法律框架下, 由于法律规定不周延, 缺乏一个能与企业经营自主权相抗衡的劳动者权利。因此, 劳动合同变更的法律规制就需要实现这种平衡, 即企业经营自由权和劳动者劳动权益的平衡, 这也是劳动法的核心所在。

三、劳动者劳动权的内涵

郑尚元先生在论述用人单位的附随义务时提出, 用人单位有义务“保障劳动者上岗工作之义务”, [5]但郑先生并没有具体论述。我国台湾学者把劳动者上岗工作之请求称作“就劳请求权”, 雇主的“安置职务义务”与其相对应;关于用人单位是否有义务受领劳工的劳务, 仍有争议, 私法学界一般持否定态度, 而劳动法学界大多认为应该在一定程度上肯定劳动者的“就劳请求权”, 理由是“劳动的目的不仅在于换取工资、维系物质生活, 另一方面劳动本身即目的, 透过劳动可以使劳工的人性尊严获得维系, 透过工作可以实现自我”。[6]

德国法对实际劳动权做出了明确定义:“实际劳动权”是指劳动者要求“实际从事合同约定的工作的请求权”, 相对应的, 用人单位也负有提供必要的工作条件和工作环境, 使得劳动者能实际工作的义务。[7]

关于实际劳动权, 我国还未建立起完整的理论和立法体系, 且如何理解“合同约定的工作?当“合同约定的工作”约定不明时, 如何保障劳动者的实际劳动权?这些问题立法无法给予明确的答案, 但在实践中已有所涉及。

王某与用人单位签订了期限自2003年5月22日至2013年5月21日的劳动合同, 约定岗位为操作工, 工作地点为动力车间热力站。该合同第5条约定:“甲方 (即被申请人) 按工作标准经考核、考评确认乙方 (即申请人) 不胜任本岗位 (工种) 工作, 可以调换乙方的岗位 (工种) 工作。本合同履行期间生产经营发生变化, 经双方协商一致, 也可以变更乙方的岗位 (工种) 工作。”2005年3月, 被申请人组织综合考评, 王某得分66.5分, 列管网工段最后一名。3月14日, 被申请人开具《员工调转部通知单》, 将王某从动力车间调至织造车间工作, 工种均为操作工 (具体从事倒筒工作) , 工资不变, 同时被申请人调其他职工从事王某的原工作。王某对此不服, 坚持不到织造车间工作。6月4日, 被申请人作出《关于织造车间王某工作通知》, 内容为因3月14日王某调到织造车间从事倒筒工作, 王某提出干不了, 决定自6月4日起调织造车间从事初捻落丝工作, 但王某仍拒绝到该岗位工作。6月30日被申请人以王某旷工为由作出对其除名的决定;当日王某还向被申请人递交了《岗位变更协议书》, 要求继续履行原岗位工作。[8]

该案的焦点在于如何认定劳动合同约定的工作岗位。虽然王某在综合考评中位列最后一名, 但是并不代表王某无法胜任工作, 双方应当严格履行劳动合同。劳动合同约定王某的岗位为操作工, 而操作工为上位概念, 包含多种具体岗位, 劳动合同对岗位约定不明确。仲裁以王某的具体工作岗位确定双方劳动合同约定的岗位。上述认定维护了劳动者的实际劳动权, 填补了立法的空白, 具有现实意义。工作岗位是《劳动法》第19条规定的劳动合同必备条款之一。但有的企业为便于管理, 在实际操作中出现“大岗位”的现象。笼统的“大岗位”条款剥夺了劳动者与用人单位约定工作岗位的权利, 助长了企业以工作岗位变更为由迫使劳动者自己辞职的现象。为保护劳动者的权益, 应参照劳动合同的“实际履行原则”对该类劳动合同根据劳动者实际工作的岗位确定劳动合同约定的岗位, 对用人单位恶意为劳动者另行安排的, 在劳动强度、劳动报酬等各方面与原岗位有较大差异的岗位, 应认定为变更劳动合同而不应认定为在同岗位内调整工作。

四、劳动合同变更中救济制度的重构

(一) 程序上赋予劳动者选择权

当劳动者无法与用人单位就调岗事宜达成一致, 用人单位发出“变更解雇”通知时, 劳动者应当具有三种选择, 第一, 完全接受;第二, 拒绝并提起解雇保护之诉;第三, 劳动者有保留地接受变更, 先换到新岗位上, 然后在收到上述通知后合理期间内提起“变更解雇保护之诉”, 由法院审查该变更理由, 衡量双方利益, 做出判决, 如果认定变更合理, 则劳动者继续留在新岗位上, 如果认定不合理, 则恢复劳动者原职务。劳动者做出第三种选择既保住了工作, 又获得了让法院审核岗位变更是否合理的机会。法院也可以在具体案件中衡量劳动者的“实际劳动权”和用人单位的“经营自主权”, 判断变更是否合理。[9]上述程序赋予法院以中立第三方的身份对平衡劳动者劳动权与企业经营自主权的最终决定权, 既符合法院的角色定位, 也使劳动者的劳动权与企业经营自主权有了权衡的程序和平台。

(二) 法律适用时合理解释

在判断劳动合同是否系合法变更时要考虑以下因素:其一, 意思表示实质判断。在劳动合同内容已经发生变更, 劳动者没有异议, 且变更合同已经实际履行的情形下, 应当认为劳动者和用人单位已经就劳动合同变更事宜协商一致。不能因为企业未与劳动者签订书面变更协议而否认变更合意的存在。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 (四) 》第十一条也已经对此做出明确规定。其二, 确立重大不利变更禁止原则。依据《劳动合同法》立法本意, 企业应当将主要劳动合同内容明确约定, 但是大多企业考虑到书面协议变更难度, 在主要条款约定上非常模糊, 比如工作地点可能写上多个, 采用“大岗位”模式, 以便能够自由进退;企业亦有可能以变更为名行解雇员工之实, 变相强迫辞职。如劳动合同中约定多个工作地点, 企业依据该合同要求一怀孕女职工去另一个地方工作。再如以企业重大情况发生变化, 劳动合同无法履行为由, 与劳动者协商变更合同, 但变更后的条件劳动者根本无法接受, 企业就可以协商不成为由解雇劳动者。为了防止企业滥用变更权, 必须对该行为进行实质性合理判断, 即该行为虽然未违反劳动合同约定, 但如果该行为将对劳动者产生重大不利影响, 则应认定该行为违法, 以保护劳动者的实际劳动权益。[10]

对于劳动合同的变更问题, 我国劳动合同法规定的过于原则, 立法周延性不够, 以致在纷繁复杂的司法实践中缺乏可操作性。期待司法解释在程序与实体上对劳动合同变更的条件、模式、程序以及救济措施作出明确规定, 以平衡劳动者的实际劳动权与用人单位的经营自主权。

参考文献

[1]参见《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释 (四) 》第十一条

[2]参见《劳动合同法》第40条

[3]王倩.“实际劳动权”的理念塑造与现实作用[J].时代法学, 2012, (5)

[4]张宪芳.文员变保姆究竟谁违约——关于用人单位变更职工工作岗位问题的讨论[J].中国劳动, 2006, (3)

[5]郑尚元.劳动合同法的制度与理念[M].北京:中国政法大学出版社, 2008.151

[6]台湾地区劳动法学会.劳动基准法释义——施行二十年之回顾与展望[M].台北:新学林出版股份有限公司, 2005.132.

[7]王倩.“实际劳动权”的理念塑造与现实作用[J].时代法学, 2012, (5)

[8]张坤凌.是岗位调整还是劳动合同变更[J].中国劳动, 2007, (1)

[9]王倩.“实际劳动权”的理念塑造与现实作用[J].时代法学, 2012, (5)